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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GACETA OFICIAL

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Presentación 5

CAPITULO I Antecedentes 8

Marco Jurídico 9

Relación con otros instrumentos de planeación. 9

Proceso metodológico 10

CAPITULO II Diagnóstico 12

Geografía 12

Localización 13

Extensión territorial 13

Medio físico natural 14

Hidrología 17

Desarrollo Social y Humano 21

Demografía 21

Pobreza multidimensional 30

Intensidad migratoria 39

Índices socio-demográfico 39

Educación 42

Salud 44

CAPITULO III: Evaluación del PDM 2012-2015 45

Acciones realizadas e incluidas en el PDM 2012-2015 45

Acciones incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y

parcialmente realizadas ya que ha quedado pendiente alguna de sus

etapas

60

Acciones incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y no

realizadas en la pasada administración por falta de programas y recursos

71

CAPITULO IV Estrategias para el desarrollo sustentable de Lagos de

Moreno

97

Desarrollo Económico vinculado a los sectores ya posicionados 98

Fortalecimiento del Desarrollo Sustentable a través de la Protección al

Medio Ambiente

101

Tranquilidad para todos 103

Desarrollo Integral de los Laguenses a través de la Cultura e Impulso al

Deporte

103

Mejorar las Expectativas de los Laguenses con Oportunidades de

Educación y Capacitación Laboral

104

Planeación Urbana y Social 104

Atención a la Zona Rural 105

Acceso a los Servicios de Salud y Fomento a una Sociedad Incluyente 105

Obra y Eficacia en los Servicios Públicos 106

Responsabilidad, Transparencia y Apertura al Ciudadano 107

CAPITULO V Sistema de Evaluación y Seguimiento 110


4


MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

A los ciudadanos de Lagos de Moreno:

Es el momento de hacer público mi compromiso

con Lagos de Moreno, con una planeación que

en el mediano y largo plazo arroje resultados en

beneficio de los laguenses, puedo ver un

municipio más próspero al término de mi

gestión.

Impulsar el desarrollo de Lagos de Moreno, es

el compromiso central de la planeación con una

visión clara de lo que se requiere y ambiciona

para nuestro municipio en el futuro.

El objetivo es que todo el trabajo del gobierno del municipio de Lagos de

Moreno, contribuya a mejorar las oportunidades y capacidades de los

ciudadanos, este compromiso exige establecer las condiciones que impulsen la

participación activa y constante de los ciudadanos ya que reconocemos que es

básicamente necesaria la aportación de cada laguense en la atención de los

asuntos públicos.

Por ello, en este Plan de Desarrollo Municipal proponemos mantener el contacto

permanente con el ciudadano para fortalecer el bien común, y convertir en

realidad todos y cada uno de los proyectos que aquí se contemplan, con la

seguridad de que el gobierno municipal hará lo propio aplicando la capacidad de

quienes hoy representamos al municipio.

Reiterando entrega y capacidad en el gobierno que me honro en presidir,

refrendo que este gobierno es de acciones a favor de transformar a Lagos de

Moreno en un mejor lugar para vivir.

Lic. Juan Alberto Márquez de Anda

Presidente Municipal


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Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal

COPLADEMUN

En este Plan de Desarrollo Municipal se plantea como prioridad el impulso al

desarrollo económico, con un instrumento lo suficientemente eficaz y ágil, que permita

atender los requerimientos y, necesidades de la zona urbana y rural de Lagos de Moreno,

con resultados previstos a corto y mediano plazo, que impulsen el crecimiento sostenido y,

lo coloquen en el contexto de los Municipios mexicanos que dominen el mapa

socioeconómico y urbano de México.

La planeación requiere de un adecuado fortalecimiento institucional, acorde a las

expectativas de desarrollo planteadas para el éxito de los proyectos comunitarios como eje

y apoyo, tanto de la cabecera municipal como de sus delegaciones y comunidades, con el

firme interés de participar activamente en la solución de los problemas comunitarios.


6


Con ello se busca completar el ciclo: Gobierno Municipal – Ciudadanos, como vínculo

indispensable que hoy en día garantice un desarrollo social, armónico y económicamente

equilibrado.

Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal

PROYECTO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2015-2018

Con rumbo a un modelo de ciudad para vivir mejor.

Somos un gobierno que trabaja en un contexto que permite el desenvolvimiento

pleno de los laguenses, coordinando esfuerzos y realizando acciones que detonen en

mayores y mejores opciones de desarrollo.

Los compromisos adquiridos al inicio del periodo, se pueden cumplir con la planeación,

la participación, el trabajo y el esfuerzo constante de las partes involucradas en el

crecimiento y, desarrollo del municipio.

Misión: Elevar sostenidamente el bienestar de los laguenses, promoviendo la participación

de la ciudadanía como actores del desarrollo, las estrategias y proyectos, orientados a

impulsar la competitividad del municipio en la región, bajo criterios de equidad, calidad y

sustentabilidad.

Visión: Que la sociedad y el gobierno, en el municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, trabajen

juntos y encuentren soluciones a las problemáticas que aquejan a una comunidad cada vez

más compleja, para así garantizar la calidad de los servicios públicos, estimulando sinergias

que permitan establecer criterios para tomar decisiones responsables y comprometidas,

potencializando así un desarrollo sustentable que impulse el crecimiento del capital humano,

intelectual y cultural de manera participativa y, equitativa.

Esta visión a 2040 compromete al gobierno municipal a trabajar de manera eficiente,

profesional y transparente y, a la sociedad a participar activamente aprovechando las

oportunidades y los alcances patrimoniales, culturales y naturales consolidados.


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Los valores de la Administración Municipal 2015-2018.

Justicia: Actuar en congruencia a los marcos normativos que rigen en el Estado mexicano,

otorgando seguridad jurídica al ciudadano.

Honestidad: Trabajar de la mano la ciudadanía y el gobierno, para brindar certidumbre,

equidad y eficiencia en la aplicación del derecho y la justicia.

Transparencia: Aplicar los recursos públicos adecuadamente, rindiendo cuentas claras y

oportunas, optimizando los recursos.

Eficiencia: Disponer de los recursos necesarios para conseguir los objetivos planteados en

este Plan de Desarrollo Municipal atendiendo las prioridades de nuestra sociedad.

Espíritu de servicio: Realizar todas y cada una de las acciones de gobierno con diligencia y

solidaridad, especialmente con quienes tienen menos.

CAPÍTULO I

Antecedentes.

1.1. Marco jurídico.

El Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018 de Lagos de Moreno, Jalisco, se

presenta en cumplimiento a las disposiciones jurídicas vigentes de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado de Jalisco, de la Ley

de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, así como del correspondiente

Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios.

El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, atribuye

al Estado la rectoría del desarrollo nacional integral y sustentable que fomente el crecimiento

económico y el empleo para una distribución del ingreso más justa, que permita la libertad y

dignidad de individuos, grupos y clases sociales, para lo cual el Estado planeará, conducirá,

coordinará y orientará la actividad económica nacional. El artículo 26 de la misma Carta

Magna establece que el Estado organizará un sistema de planeación democrática que por la

solidez, el dinamismo y la equidad del crecimiento de la economía, contribuya a la

democratización política, social y cultural de la Nación.

El artículo 15 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, determina que el Estado

propiciará la participación de los individuos y grupos en la vida social, económica, política y


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cultural de la entidad, y específicamente en la fracción VI atribuye a las autoridades estatales

y municipales la organización del sistema estatal de planeación que, por el desarrollo

sustentable y la justa distribución del ingreso y la riqueza, permita a personas y grupos

sociales el ejercicio de sus derechos. Así mismo, en las fracciones I, II, IV y V este artículo

establece que las autoridades estatales y municipales colaborarán con la familia para su

fortalecimiento, el desarrollo integral de la población infantil, y promoverán la participación de

la juventud, la difusión del deporte y la cultura, el apoyo a personas de edad avanzada y la

integración productiva de personas con capacidades diferentes, la orientación del sistema

educativo estatal a la convivencia armónica y al trabajo productivo, y la protección del

patrimonio ambiental y cultural de los jaliscienses.

Por su parte, los artículos 38 al 53 de la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus

Municipios, ordenan la formulación de un Plan de Desarrollo Municipal propuesto por el

Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de acuerdo a un proceso democrático

participativo y autorizado por el H. Ayuntamiento Municipal. Finalmente, el Reglamento de la

Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios especialmente en sus artículos

51 al 56 y 60 al 62, describe detalles concretos de procedimiento y redacción del Plan de

Desarrollo Municipal.

1.2. Relación con otros instrumentos de planeación.

El Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018 de Lagos de Moreno, Jalisco, de acuerdo con el

Plan Nacional de Desarrollo 2012–2018 en vigor, y continuando, fundamentando y

actualizando las propuestas fundamentales de los Planes de Desarrollo Municipal 2010–

2012 y 2013–2015, propone como base fundamental del gobierno municipal la participación

ciudadana de personas y grupos para lograr un desarrollo económico que permita y, propicie

el desarrollo social, cultural y educativo de la población, especialmente de familias y grupos

marginados, que por situación de edad, socioeconómica y/o capacidades diferentes tengan

necesidades especiales y de urgente atención.

Así mismo, de acuerdo a las directrices del Plan Estatal de Desarrollo vigente, el presente

Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018 de Lagos de Moreno, se orienta de manera

importante a la competitividad, el desarrollo social y el desarrollo sustentable.

La competitividad se propone sustentada por el desarrollo de infraestructura, el impulso de

las ventajas comparativas locales y regionales y, la educación de calidad eficiente, equitativa

y de alto impacto.

El desarrollo social incluye de manera principal la atención de familias, grupos y

comunidades en condición de vulnerabilidad y, marginación, proveyendo y mejorando

servicios de salud, vivienda y alimentación, así como oportunidades integrales de desarrollo

a través del involucramiento y participación de toda la sociedad.


9


El desarrollo sustentable se propone por la prevención de la contaminación ambiental

fortaleciendo la investigación y la tecnología, así como el espíritu emprendedor en los

ciudadanos e inclusive en jóvenes y niños.

1.3. Proceso metodológico.

El proceso metodológico empleado para la integración del Plan de Desarrollo Municipal

2015–2018, fue un paso democrático y participativo, de acuerdo a las disposiciones

correspondientes anteriormente citadas de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, de la Constitución Política del Estado de Jalisco, de la Ley de Planeación para el

Estado de Jalisco y sus Municipios; y el reglamento correspondiente a esta última ley.

Los diferentes pasos seguidos en este proceso metodológico de formulación e

integración se enumeran en orden cronológico y se explican brevemente a continuación:

1) Agosto de 2015: Durante el período de transición, se llevaron a cabo Mesas

Temáticas con los funcionarios de gobierno municipal, colegios de arquitectos,

ingenieros, abogados y el equipo de trabajo del Presidente Municipal Electo, en las

que se definen los temas prioritarios para el gobierno municipal entrante.

2) 23 de noviembre de 2015: Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo

Municipal presidido por el C. Presidente Municipal conformado por funcionarios

municipales, grupos y personas representantes de la sociedad civil, según lo

establecen los artículos 40, 41 y 42 de la Ley de Planeación para el Estado de

Jalisco y sus Municipios, y la fracción V del artículo 57 del Reglamento

correspondiente.

3) 23 de noviembre de 2015: Integración de los siguientes 10 subcomités de

COPLADEMUN:

a) Subcomité de Educación y Cultura, integrado por: un coordinador, un

secretario técnico y representantes del gobierno municipal, estatal y

representantes de la sociedad civil.

b) Subcomité de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Medio Ambiente,

integrado por: un coordinador, un secretario técnico y representantes del

gobierno municipal, estatal y representantes de la sociedad civil.

c) Subcomité de Servicios Públicos, integrado por: un coordinador, un



d) Subcomité de Desarrollo Económico y Turismo, integrado por: un

coordinador, un secretario técnico y representantes del gobierno municipal,

estatal y representantes de la sociedad civil.


10


e) Subcomité de Comercio, Mercado y Abastos, integrado por: un



f) Subcomité de Desarrollo Rural y Agropecuario, integrado por: un



g) Subcomité de Salud, Asistencia y Desarrollo Social, integrado por: un



h) Subcomité de Deportes y Recreación, integrado por: un coordinador, un



i) Subcomité de Seguridad Pública, Derechos Humanos y Protección

Civil, integrado por: un coordinador, un secretario técnico y representantes

del gobierno municipal, estatal y representantes de la sociedad civil.

j) Subcomité de Gobierno Municipal, integrado por: un coordinador, un



4) 14 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Educación y Cultura.

5) 14 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Desarrollo Urbano,

Obras Públicas y Medio Ambiente.

6) 14 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Servicios Públicos.

7) 15 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Desarrollo Económico

y Turismo.

8) 15 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Comercio, Mercado y

Abastos.

9) 15 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Desarrollo Rural y

Agropecuario.

10) 16 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Salud, Asistencia y

Desarrollo Social.


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11) 16 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Deportes y

Recreación.

12) 16 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Seguridad Pública,

Derechos Humanos y Protección Civil.

13) 18 de diciembre de 2015: Mesa de trabajo del Subcomité de Gobierno Municipal.

14) 6 de enero de 2016: Mesa de trabajo con la Comisión de Planeación Municipal y

funcionarios municipales, en la que se definen los ejes estratégicos del Plan

Municipal de Desarrollo 2015-2018.

15) 11 de enero de 2016: Foro de Consulta Ciudadana, en el que participaron 27

comités vecinales exponiendo las necesidades prioritarias de su comunidad o

colonia.

16) 28 de enero de 2016: Reunión Participativa de Planeación con 18 funcionarios

municipales de primer, segundo y tercer nivel, en la que se sugirieron y analizaron

propuestas estratégicas para el Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018.

17) 09 de marzo de 2016: Sesión Ordinaria del COPLADEMUN en la que se valida el

Plan de Desarrollo Municipal 2015–2018.

18) 18 de marzo de 2016: Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de Lagos de Moreno,

Jalisco; en la que se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2013–2015 de Lagos

de Moreno, Jalisco.

CAPITULO II Diagnóstico.

1. Geografía.

1.1. Localización.

El municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, está situado en la Región Noreste

del Estado de Jalisco, y forma parte de la Región II denominada Altos Norte con

límites en las coordenadas 21° 56’ norte y 21° 13’ de latitud norte, y 101° 32’ este y

102° 11’ oeste de longitud oeste.1


12


Toma su nombre del ilustre insurgente, Don Pedro Moreno, con base al

decreto 207 del 9 de abril de 1829.

Gráfica 1. Localización geográfica (Lagos de Moreno, Jalisco)

Fuente: Elaborado por el INAFED Instituto para el Federalismo y el Desarrollo

Municipal. SEGOB Secretaría de Gobernación 2010©

1.2. Extensión Territorial.

Aunque no hay coincidencia entre los datos del COEPO de Jalisco y el

SEIJAL, la extensión reconocida del municipio es de 2,761 km2 de superficie,

correspondiente al 3.46% de la extensión del Estado de Jalisco, superficie que lo

convierte en el tercer municipio más extenso del Estado.


13


EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LA REGION ALTOS NORTE Y DISTRIBUCIÓN

DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL POR MUNICIPIO

NOMBRE DEL MUNICIPIO

DATACIÓN COEPO DATACION SEIJAL

Superficie Km2 Superficie Km2

035 Encarnación de Díaz 1,220 1,297

053 Lagos de Moreno 2,761 2,849

064 Ojuelos de Jalisco 1,157 1,317

072 S. Diego de Alejandría 360 432

073 S. Juan de los Lagos 832 847

091 Teocaltiche 895.60 913.77

109 Unión de San Antonio 639.36 687.79

116 Villa Hidalgo 496.60 510.93

TOTAL REGIONAL 831.24 8,882.23

Tabla 1.

Extensión Territorial de los Municipios de la Región Altos Norte del Estado de Jalisco

Fuente: COEPO Jalisco, en base a Conteo de Población y Vivienda 1995, INEGI. SEIJAL, Gobierno

del Estado de Jalisco.

1.3. Medio físico natural.

La ciudad de Lagos de Moreno cabecera municipal, se encuentra a 1,877 metros

sobre el nivel del mar, aunque el territorio municipal tiene una altura máxima de

2,870 msnm y una mínima de 1,800 msnm. 3

1.3.1. Clima: Semiárido semi-cálido 22.5%. La mayor parte del municipio de Lagos de Moreno (47.8%) tiene un clima semiárido templado. La temperatura media anual es de 15.1°C, mientras que sus máximas y mínimas promedio oscilan entre 28.5°C y 5.4°C, respectivamente. La precipitación media anual es de 665mm.

1.3.2. Geología: Aluvial 19.0%. El tipo de roca predominante es riolita-toba ácida (47.3%), combinación de rocas ígneas extrusivas y de origen explosivo formado por material suelto o consolidado, constituidas por más del 65% de sílice.

1.3.3. Tipo de suelo: Durisol 3.6%. El suelo predominante es el feozem (32.3%), se presentan en cualquier tipo de relieve, tiene una capa superficial oscura, suave,


14


rica en materia orgánica de profundidad variable. Aquellos que son profundos se utilizan para la agricultura y los menos profundos se localizan en pendiente con rendimientos más bajos y se erosionan con facilidad.

a) Leptosol 28.0 b) Phaeozem 32.3 c) Planosol 16.1 d) Regosol 17.1 e) Vertisol 1.3 f) Otros 1.5

La superficie del municipio de Lagos de Moreno está conformada por

lomeríos (31%), mesetas (28%), llanuras (25%) y sierra (16%).4

FISIOGRAFÍA MUNICIPAL

TOPOFORMA DISTRIBUCIÓN SUPERFICIE (ha)

Llanuras 25% 64,663.82

Lomeríos 31% 79,107.23

Mesetas 28% 72,118.44

Sierra 16% 39,745.40

TOTAL 100% 255,634.89

Tabla 2.

Fisiografía Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco

Fuente: Síntesis Geográfica de Jalisco, SSP, 1979,


15


MAPA BASE

Gráfica 2. Lagos de Moreno, Jalisco. Mapa base.

Fuente: Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012.

SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.


16


1.3.4. Hidrología.

El municipio de Lagos de Moreno pertenece a la región hidrográfica Lerma–

Chapala–Santiago, Sub-región Santiago Río Verde–Grande de Belén y Santiago

(Verde–Atotonilco). Sus principales recursos hidrológicos son proporcionados por los

ríos: Lagos, La Sauceda, Bernalejo, Cuarenta, Tonancillo, Río Encarnación y Turbio

(Guanajuato).

Mapa Hidrológico de Lagos de Moreno

Gráfica 3.

Mapa Hidrológico de Lagos de Moreno, Jal.

FUENTE: Web Gobierno del Estado de Jalisco.

Comisión Estatal del Agua.


17


Además, en los ríos que cruzan el municipio de Lagos de Moreno, se

encuentran presas que permiten el aprovechamiento del recurso hidrológico tanto

para la agricultura como para usos doméstico e industrial.

NIVEL DE ALMACENAMIENTO DE LAS PRESAS DEL MUNICIPIO

Presa Corriente Mes Año Capacidad

Total (M3)

El Cuarenta R. Lagos Enero 2010

30.625 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 28.12

Porcentaje Año

Anterior 91.82%

Almacenamiento

Año Actual 28.168

Porcentaje Año

Actual 91.98%

El Cuarenta R. Lagos Febrero 2010

30.625 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 29.68

Porcentaje Año

Anterior 96.91%

Almacenamiento

Año Actual 29.572

Porcentaje Año

Actual 96.56%

La Duqueza A. El Espía Enero 2010

4 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 3.865

Porcentaje Año

Anterior 96.63%

Almacenamiento

Año Actual 3.99

Porcentaje Año

Actual 99.75%

La Duqueza A. El Espía Febrero 2010

4 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 4

Porcentaje Año

Anterior 100.00%

Almacenamiento

Año Actual 3.99

Porcentaje Año

Actual 99.75%

La Cantera R. Teocaltiche Enero 2010

1,425 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 1.4

Porcentaje Año

Anterior 98.25%

Almacenamiento

Año Actual 1.1

Porcentaje Año

Actual 77.19%

La Cantera R. Teocaltiche Febrero 2010 1,425 Mil


18


Almacenamiento

Año Anterior 1.41

Porcentaje Año

Anterior 98.95%

Almacenamiento

Año Actual 1.1

Porcentaje Año

Actual 77.19%

La Sauceda A. La Sauceda Enero 2010

16 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 13.864

Porcentaje Año

Anterior 86.65%

Almacenamiento

Año Actual 9.02

Porcentaje Año

Actual 56.38%

La Sauceda A. La Sauceda Febrero 2010

16 Mil

Almacenamiento

Año Anterior 14.72

Porcentaje Año

Anterior 92%

Almacenamiento

Año Actual 9.462

Porcentaje Año

Actual 59.14%

Tabla 3.

Nivel de Almacenamiento de las Presas del Municipio

FUENTE: Web Gobierno del Estado de Jalisco.

SEIJAL Cédulas Municipales.

Por otra parte, el acuífero “Lagos de Moreno” tiene un promedio de 116.1

millones de metros cúbicos anuales de agua, que de acuerdo a la normatividad en

vigor puede ser aprovechada así mismo para usos agrícolas, domésticos e

industriales.7

ACUÍFEROS EN JALISCO

Disponibilidad de aguas subterráneas por acuífero, en millones de metros

cúbicos.

ACUÍFERO RECARGA MEDIA

ANUAL EXTRACCIÓN

DISPONIBILIDAD

DE AGUAS

SUBTERRÁNEAS

Atemajac 147.3 159.7 -1.413137

Cajititlán 41 29.7 10.784124

Poncitlán 33.8 25.9 3.29931


19


Ocotlán 88.6 57.1 12.593076

Ciudad Guzmán 266 105.6 135.081469

Lagunas 178.7 62.8 120.207559

San Isidro 64.2 26.9 12.866826

Huejotitlán 9.6 4.2 5.370422

*La barca 67 96.7 -24.94164

*Ameca 277.3 110.6 159.435312

*Lagos de Moreno 196 85 116.105058

*Tepatitlán 41.1 8.8 30.135357

*Autlán 76 19 54.77023

*Encarnación 63.3 112.6 -34.643193

*Puerto Vallarta 86.5 37.2 38.584507

Tabla 4.

Acuíferos del Estado de Jalisco.

Fuente: CONAGUA. Subgerencia Regional Lerma Santiago Pacífico.

1.3.5. Flora.

La flora del municipio de Lagos de Moreno está conformada en su mayor parte

por cactáceas (nopal, cactus y maguey), plantas y matorrales espinosos, así como

pastizales de clima semidesértico. Se cuenta así mismo con algunas reservas de

mezquites y algunos robles.

También existen en el municipio zonas de bosque de encinos con pastizales

naturales en la parte oriental del municipio, en las partes geográficamente más

elevadas.

En la región centro noroeste se tiene matorral y pastizales naturales con nopaleras y,

hacia el poniente, matorral espinoso, nopalera y pastizal natural.

1.3.6. Fauna.

De acuerdo con el Sistema Estatal de Información de Jalisco (SEIJAL), se

identifican las siguientes especies de fauna: coyote, puma, gato montés, lobo y

venado, distribuidos en sitios de vegetación abundante.


20


También se tiene liebre, ardilla, rata, tlacuache, armadillo, topo, tejón, conejo y

una amplia variedad de aves y reptiles.

Por la falta de registros estadísticos no se cuenta con datos sobre la población

aproximada de los diferentes tipos de especies existentes en el Municipio.

2. Desarrollo social y humano.

2.1. Demografía.

2.1.1. Población general.

El municipio de Lagos de Moreno pertenece a la Región Altos Norte; su

población hasta 2010, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda, fue de

153 mil 817 personas; 48.4 % hombres y 51.6 % mujeres, los habitantes del

municipio representaban el 2.1 % del total estatal (ver tabla 5).

Comparando este monto poblacional con el del año 2000, se obtiene que la

población municipal aumentó un 20.1% en diez años.

POBLACIÒN DEL MUNICIPIO DE LAGOS DE MORENO, JALISCO EN EL

AÑO 2010

Zona del Municipio Hombres Mujeres Total

Cabecera Municipal 128,118

Comunidades Rurales 25,699

74,472 79,345 153,817

Tabla 5. Población del Municipio de Lagos de Moreno, Jalisco.

Elaboración Propia, con datos del Consejo Estatal de Población basados en INEGI

2.1.2. Crecimiento de la población.

Datos demográficos de los últimos 60 años muestran que Lagos de

Moreno experimenta un relativo estancamiento de su crecimiento

poblacional previendo en el largo plazo un decrecimiento de la población.

Sin embargo, este municipio sigue siendo el más poblado de la región altos

y en la región norte en particular. Lagos de Moreno es el único municipio que

tiene una ciudad media con población mayor a los cien mil habitantes.

Además, según lo hace notar el Plan de Desarrollo Municipal 2010–

2012 del municipio de Lagos de Moreno, Jalisco; la importancia relativa de


21


su población ha aumentado ya que en 1950 los 39,594 habitantes de Lagos

de Moreno conformaban el 28% de los 140,173 habitantes de la Región 02,

mientras que, en el año 2005, esta cifra ascendió al 39% de la población de

la Zona 02.

POBLACIÓN TOTAL EN LA REGION 02 ALTOS NORTE (1950-2005)

MUNICIPIO 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005

REGIÒN ALTOS

NORTE 140,173

171,36

5

198,86

0

239,84

9 288,528 322,046 332,502 348,517

Encarnación de

Díaz 23,164 26,139 29,663 35,585 42,341 45,525 46,421 47,397

Lagos de

Moreno 39,594 52,390 65,950 84,305

106,15

7

124,97

2 128,118

140,00

1

Ojuelos de Jalisco 12,129 15,541 15,350 20,214 23,400 25,743 27,230 28,081

San Diego de

Alejandría 5,798 6,294 5,175 6,332 6,005 6,389 6,384 6,181

San Juan de los

Lagos 19,927 25,702 30,701 36,577 46,409 53,366 55,305 57,104

Teocaltiche 22,889 26,272 29,465 33,174 36,379 37,164 37,999 36,976

Unión de San

Antonio 11,038 12,020 14,343 13,201 15,023 15,172 15,664 15,484

Villa Hidalgo 5,634 7,007 8,213 10,461 12,814 13,715 15,381 17,291

Tabla 6.

Población en la Región Altos Norte 1950 – 2005.

Fuente: Consejo Estatal de Población (COEPO). INEGI Conteo, 2005.


22


La tasa de crecimiento promedio anual de la población ha disminuido de manera constante

en los últimos 60 años, desde 2.83 en la década de 1950 a 1960 hasta 1.58 en la media

década de 2000 a 2005.12

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

MUNICIPIOS 50-60 60-70 70-80 80-90 90-00 00-05

02 REGION ALTOS

NORTE 2.02 1.55 1.83 1.91 1.44 0.83

Encarnación de Díaz 1.21 1.32 1.77 1.79 0.93 0.37

Lagos de Moreno 2.83 2.41 2.4 2.39 1.91 1.58

Ojuelos de Jalisco 2.5 -0.13 2.69 1.51 1.54 0.54

San diego de Alejandría 0.82 -2.01 1.97 -0.54 0.62 -0.57

San Juan de los Lagos 2.57 1.86 1.71 2.47 1.78 0.57

Teocaltiche 1.38 1.2 1.15 0.95 0.44 -0.48

Unión de San Antonio 0.85 1.85 -0.8 1.33 0.42 -0.2

Villa Hidalgo 2.2 1.66 2.36 2.1 1.86 2.08

Tabla 7.

Tasa de Crecimiento Promedio Anual de Lagos de Moreno

1950 – 2005.

Fuente: Consejo Estatal de Población con base en CONAPO, La

población en los Municipios de México 1950-1990; INEGI, XII Censo

General de Población y Vivienda 2000 y Conteo de Población y Vivienda

2005.

Esta tasa municipal de Lagos de Moreno ha aumentado en relación

con la tasa estatal de Jalisco.

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL (TCPA) EN EL

MUNICIPIO DE LAGOS DE MORENO (1950-2000-2005)

PERIODO

TCPA* DEL

MUNICIPIO (a)

TCPA* DEL

MUNICIPIO (b) COMPARACIÓN

DE LAS TCPA*


23


(C) = (a)-(b)

1950-1960 2.83 3.4 -0.57

1960-1970 2.41 3.15 -1.74

1970-1980 2.4 2.76 -0.36

1980-1990 2.39 1.99 0.4

1990-2000 1.9

2000-2005 1.78

Tabla 8.

Tasa de Crecimiento Promedio Anual de Lagos de Moreno

1950 – 2005 vs. la TCPA del Estado de Jalisco.

Fuente: INEGI Marco Demográfico de Jalisco, 2000. Índice de

Marginación, 2000

*Tasa de Crecimiento Promedio Anual.

Sin embargo, la tasa de crecimiento total del municipio varía para la

zona urbana de la cabecera municipal y la zona rural.

2.1.3. Composición de la población por sexo y edad.

La composición de la población en cuanto a la proporción entre

hombres y mujeres muestra que en el municipio de Lagos de Moreno hay un

6.5% más mujeres (79,345) que hombres (74,472). Este contraste se explica

en su mayor parte por la diferencia de la composición de la población

humana por sexos, pero en otra parte por el efecto de la migración

masculina que examinaremos más adelante.

Por otro lado, la pirámide poblacional del municipio de Lagos de

Moreno muestra claramente la reducción de la población infantil a partir de la

década de 1990 en comparación a la de años de 1980.


24


Pirámide de Población de Lagos de Moreno, Jalisco.

2010

Gráfica 4. Pirámide de Población de Lagos de Moreno, Jalisco.

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI.

Sin embargo, la comparación de las pirámides demográficas del

municipio de Lagos de Moreno y la del Estado de Jalisco nos permite

observar que el Estado presenta una evolución más avanzada que la del

municipio. Esto puede explicarse por una relación entre urbanización y las

pirámides demográficas que muestran bases más delgadas. Las diferencias

entre los grupos de edad y sexo entre el Estado de Jalisco y el municipio de

Lagos de Moreno se explican entonces por el fenómeno de que la mayoría

de la población estatal reside en localidades urbanas, principalmente en la

zona metropolitana de Guadalajara, donde en el año 2005 residía el 55.66%

de la población estatal, mientras que Lagos de Moreno tiene casi un 40% de

su población en comunidades y zonas rurales.


25


Pirámide de Población de Lagos de Moreno, Jalisco.

2010

Gráfica 5.

Pirámide de Población del Estado de Jalisco.

FUENTE: COEPO Consejo Estatal de Población, a partir de datos del II Conteo de

Población y Vivienda 2005

2.1.4. Población urbana y rural.

En general, la tendencia de la población urbana en el municipio de

Lagos de Moreno ha sido la de crecer proporcionalmente y la de la población

rural la de descender en porcentaje, como se expone en la siguiente tabla:


26


C

a

b

e

n

o

t

a

r

u

n

P

e

q

u

e

ñ

o

r

e

t

r

o

c

e

so en los datos del 2010 respecto al 2005; datos investigados en el

Diagnóstico del Municipio de Lagos de Moreno 2012, del Sistema de

Información Estadística y Geográfica de Jalisco.

Este retroceso puede explicarse por la crisis del 2009 que

probablemente regresó a las comunidades rurales a personas que o no

consiguieron trabajo en las ciudades, o bien regresaron de Estados Unidos

en los que se dio un aumento importante en el desempleo.

POBLACIÓN MUNICIPAL Y URBANA

MUNICIPIO DE LAGOS DE MORENO, 1960-2005

AÑO

MUNICIPIO CIUDAD ZONA RURAL

POBLACIÓN TCA** POBLACIÓN %

VARIA-

CIÓN POBLACIÓN %

VARIA-

CIÓN

1960 52,390 23,636 45.1 28,754 54.9

1970 65,950 3.6 33,782 51.2 6.1 32,168 48.8 -6.1

1980 84,305 2.7 44,223 52.5 1.2 40,082 47.5 -1.2

1990 106,157 3.7 63,646 60.0 7.5 42,511 40 -7.5

1995 124,927 2.3 75,220 60.2 0.2 49,752 39.8 -0.2

2000 128,118 79,592 62.1 1.9 48,526 37.9 -1.9

2005 140,001 3.1 92,716 66.2 4.2 47,285 33.7 -4.2

2010* 153,817 98,206 63.8 -2.5 55,611 36.2 2.5

Tabla 9.

Población Municipal, Urbana y Rural de Lagos de Moreno 1950 – 2010

Fuente: INEGI, Censos de Población y Vivienda 1960 – 2000, y II Conteo de Población y

Vivienda 2005.

** TCA: Tasa de Crecimiento Anual


27


Dispersión de la población.

Según el Diagnóstico del Municipio de Lagos de Moreno, 2012 del SISTEMA DE INFORMACIÓN

ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO, el municipio en el año 2010 contaba con 445

localidades, 61 de las cuales tenían dos viviendas y 92 sólo una. La ciudad de Lagos de

Moreno con 98 mil 206 personas conformaban el 63.8% de la población del municipio,

seguida por San Miguel de Cuarenta con el 2.4%, Fraccionamiento Cristeros con el 2.3%,

Los Azulitos con el 1.4% y Betulia con el 1.2 % del total de la población municipal.18

En el Estado de Jalisco hay solamente 5 ciudades consideradas

como medias y la ciudad de Lagos de Moreno es una de ellas. En Lagos de

Moreno sólo existe una localidad de transición rural-urbana siendo San

Miguel de Cuarenta, con 3499 habitantes. En cambio, hay en el municipio

gran cantidad de localidades en los rangos de 100 a 999 habitantes, así

como de 1 a 99 habitantes, con un total de 446. Estos asentamientos se

encuentran dispersos en un amplio territorio de 2,761 km2.

La dispersión poblacional se puede apreciar en los datos de la Tabla

10 para el 200519

y en la Gráfica 6 para el 2010.

DISPERSIÓN POBLACIONAL

RANGO POBLACIÓN LOCALIDADES HABITANTES %

01 -99 374 8.767 6.30%

100-999 72 24.988 17.80%

1000-1999 6 7.944 5.70%

2000-2499 1 2.087 1.50%

2500-4999 1 3.499 2.50%

5000-9999 0 0 0.00%

>10000 1 92.716 66.20%

TOTALES 455 140.001 100%

Tabla 10.

Dispersión Poblacional de Lagos de Moreno, Jalisco 2005

Fuente: INEGI - II Conteo de Población y vivienda 2005.


28


2.1.5. Densidad de población.

La dispersión poblacional expuesta en el apartado anterior tiene

como consecuencia que, aunque la ciudad cabecera municipal comprende el

64% de la población, la densidad poblacional del municipio es menor a la del

Estado según se puede apreciar en la Tabla 11 para el 2005.

EXTENSIÓN TERRITORIAL, POBLACIÓN Y DENSIDAD DE LA

POBLACIÓN, JALISCO 2005

MUNICIPIO

EXTENSIÓN

TERRITORIAL

(Km2)

POBLACIÓN

2005

DENSIDAD DE

POBLACIÓN

(Hab/Km2)

Jalisco 80,153.00 6,752.11 84.24

Lagos de Moreno 2,761.21 140,001 50.7

Tabla 11.

Densidad de Población Lagos de Moreno y Jalisco

Fuente: Plan Regional de Desarrollo 2030, Región 02 Altos Norte.

2.1.6. Proyecciones de población para Lagos de Moreno.

De cualquier manera, según el Consejo Estatal de Población

(COEPO), organismo especializado en análisis y proyecciones socio

demográficas para todo el territorio estatal; el municipio de Lagos de Moreno

sufrirá una disminución en su crecimiento demográfico a partir del año 2017

que resultará en un decrecimiento absoluto del 1% para el año de 2030,

como se puede apreciar en la siguiente gráfica:


29


Gráfica 7.

Proyecciones Demográficas de Lagos de Moreno, Jalisco.

FUENTE: COEPO, Consejo Estatal de Población, 2005.

2.2. Pobreza multidimensional.

El concepto de pobreza suele variar mucho en los diferentes organismos

internacionales y en los reportes de los organismos nacionales estadísticos,

económicos y sociales. El Sistema de Información Estadística y Geográfica de

Jalisco, en su diagnóstico del municipio de Lagos de Moreno, 2012; opta por seguir

el concepto de Pobreza Multidimensional y la nueva metodología para medir la

pobreza propuesta por el CONEVAL, citamos textualmente: “La pobreza está

asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus

derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades

básicas e imposibilitan su plena integración social”.

De acuerdo con esta concepción, una persona se considera en situación de

pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los

bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y, presenta

carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo,

acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de

la vivienda, servicios básicos en la vivienda. [Alimentación]

La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue

desarrollada por el CONEVAL y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya

que además de medir los ingresos, como tradicionalmente se realizaba, se analizan

las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales.


30


En términos generales de acuerdo a su ingreso y a su índice de privación

social se proponen la siguiente clasificación:

a) Pobres multidimensionales: Población con ingreso inferior al valor de la

línea de bienestar y que padece al menos una carencia social.

b) Vulnerables por carencias sociales: Población que presenta una o más

carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar.

c) Vulnerables por ingresos: Población que no presenta carencias sociales y

cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar.

d) No pobre multidimensional y no vulnerable: Población cuyo ingreso es

superior a la línea de bienestar y que no tiene carencia social alguna.

Con base al concepto de pobreza multidimensional y a la

metodología propuesta por el CONEVAL, el citado Diagnóstico del Municipio

de Lagos de Moreno, 2012; expone los datos correspondientes al año de

2010 23

que se encuentran a continuación y que muestran porcentajes

importantes de personas en situación de pobreza en el municipio de Lagos

de Moreno.


31


Pobreza Multidimensional

Tabla 12.

Pobreza Multidimensional. Lagos de Moreno 2015

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL con base en

INEGI, MCSENIGH - 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda.

Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.

1SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO.


32


Estos datos sitúan a Lagos de Moreno en el segundo cuartil de los

municipios del Estado de Jalisco con pobreza entre el 25% y el 50% de la población

(IIEG, 2012), como puede observarse en seguida en la Gráfica 8.

Pobreza Multidimensional

Indicadores de incidencia Porcentaje Personas

Pobreza multidimensional:

Población en situación de pobreza multidimensional 43.4 70,720

Población en situación de pobreza multidimensional moderada 37.3 60,872

Población en situación de pobreza extrema 6 9,849

Población vulnerable por carencias sociales 32.4 52,847

Población vulnerable por ingresos 7.1 11,660

Población no pobre multidimensional y no vulnerable 17.1 27,908

Privación social:

Población con al menos una carencia social 75.7 123,568

Población con al menos tres carencias sociales 28.3 46,089

Indicadores de carencias sociales:

Rezago educativo 26.7 43,619

Acceso a los servicios de salud 36.6 59,707

Acceso a la seguridad social 54.7 89,305

Calidad y espacios de la vivienda 5.8 9,426

Acceso a los servicios básicos en la vivienda 17.2 28,100

Acceso a la alimentación 36.1 58,821

Bienestar:

Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 15.7 25,536

Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 50.5 82,381

Tabla 12.

Pobreza Multidimensional. Lagos de Moreno 2010


33


Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del

CONEVAL con base en INEGI, MCSENIGH - 2010 y la muestra del Censo de Población y

Vivienda.

Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.


Porcentaje de población con pobreza multidimensional por Municipio.

Jalisco, 2010

Gráfica 8.

Porcentaje de población con pobreza multidimensional por Municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL.

SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DE JALISCO


34


Se considera un índice de marginación para las entidades federativas, regiones y

municipios con cuatro variables estructurales:

a) Falta de acceso a la educación (población analfabeta de 15 años o más y población sin

primaria completa de 15 años o más),

b) Residencia en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni

servicio sanitario exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energía eléctrica y con

algún nivel de hacinamiento),

c) Percepción de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios mínimos)

d) Residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil habitantes.

En la Gráfica 9 se puede constatar que el municipio de Lagos de Moreno alcanza un

grado de marginación bajo, inferior al promedio regional. Se puede notar que la población

de 15 años o más sin primaria completa llega al 25.5% y que el 39.5% de la población

percibe cuando mucho dos salarios mínimos.


35


Índice de marginación por Municipio (Jalisco, 2010).

Gráfica 9.

Índice de marginación por Municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL.



36


Las Tablas 13 y 14 muestran claramente que las comunidades rurales mayores del

municipio de Lagos de Moreno tienen un índice de marginación mayor al de la zona urbana

que es bajo. Así, San Miguel de Cuarenta, Betulia y el Fraccionamiento Cristeros presentan

un índice medio, mientras que Los Azulitos alcanza un índice alto de marginación.

Grado de marginación e indicadores sociodemográficos I.

Lagos de Moreno, 2010

Municipio/Localidad

Grado

%

Población

de 15 años

o más

analfabeta

%Población

de 15 años o

más sin

primaria

completa

% Población

en localidades

con menos de

5000

habitantes

%

Población

ocupada

con

ingreso

de hasta

2 salarios

mínimos

% Viviendas

particulares

habitadas

que no

disponen

de

refrigerador

Nombre

Jalisco Bajo 4.4 18 17.5 27.2 6.8

Altos Norte 7.6 29 38.5 41 9.7

Lagos de Moreno Bajo 7.2 25.5 36.2 39.5 9.4

Lagos de Moreno Bajo 5.4 19.8 7.7

Paso de Cuarenta

(San Miguel de

Cuarenta) Medio 9.1 36.4 16

Fraccionamiento

Cristeros Medio 6.3 23.8 11.6

Los Azulitos Alto 6.4 37.7 10.5

Betulia Medio 6.5 34.5 10.1

* Para el cálculo de los índices Estatales, Municipales y regionales, estos indicadores corresponden a

los porcentajes de ocupantes en viviendas.

Tabla 13. Grado de marginación e indicadores sociodemográficos I. Lagos de Moreno 2010 Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL,

Índices de marginación por entidad federativa, Municipal y a nivel localidad, 2010.


37


Grado de marginación e indicadores sociodemográficos II.


Municipio/Localidad

Grado

%

Viviendas

particulares

habitadas

sin

excusado

%Viviendas

particulares

habitadas

sin energía

eléctrica

%Viviendas

particulares

habitadas sin

disponibilidad

de agua

entubada

Promedio

de

ocupantes

por cuarto

en

viviendas

particulares

habitadas

%Viviendas

particulares

habitadas

con piso de

tierra

Clave Nombre

Jalisco Bajo 1.5 0.8 3.9 4 3.2

Altos Norte 6.9 1.4 12.9 4.2 2.4

053 Lagos de Moreno Bajo 5.2 0.9 3.5 4.3 2.3

0001 Lagos de Moreno Bajo 1.5 0.2 1.4 1 1.1

0066

Paso de Cuarenta

(San Miguel de

Cuarenta) Medio 3 1 1.8 1.1 2.3

0927

Fraccionamiento

Cristeros Medio 0.8 0 0.8 2.3 1.8

0021 Los Azulitos Alto 27 0.2 50.4 0.9 4.3

0027 Betulia Medio 7.3 0.8 2.2 1.2 1.9

* Para el cálculo de los índices Estatales, Municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los

porcentajes de ocupantes en viviendas.

Tabla 14.

Grado de marginación e indicadores sociodemográficos II. Lagos de Moreno 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONEVAL, Índices de

marginación por entidad federativa, Municipal y a nivel localidad, 2010 SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y

GEOGRÁFICA DE JALISCO


38


2.3. Intensidad migratoria:

El diagnóstico del municipio de Lagos de Moreno (2012), expone que un

grado de intensidad migratoria del municipio de Lagos de Moreno es alto comparado

con los demás municipios del Estado de Jalisco.

“De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por el Consejo Nacional de

Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco

tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las

entidades federativas del país con mayor intensidad migratoria” (IIEG, 2012).

Grado de Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos.

Jalisco, 2010


39


Gráfica 10.

Grado de Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos (Jalisco, 2010)

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONAPO.


Comparando los datos que se presentan a continuación en las Tablas 15 y 16,

correspondientes a los años de 2000 y 2010 respectivamente, puede concluirse que,

aunque el porcentaje de viviendas que reciben remesas ha disminuido del 13 al 10%, y el

porcentaje de viviendas con emigrantes en el quinquenio anterior ha descendido del 16% al

6% en números cerrados, el índice de intensidad migratoria ha disminuido muy poco al

pasar de 0.877 el año 2000 a 0.837 el año 2010; según el Sistema de Información

Estadística y Geográfica de Jalisco.

Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos


Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores

Índice de intensidad migratoria 0.8368126

Grado de intensidad migratoria Alto

Total de viviendas 35579

% Viviendas que reciben remesas 10.23

% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 6.33

% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 2.76

% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 5.02

Lugar que ocupa en el contexto Estatal 65

Lugar que ocupa en el contexto nacional 469

Fuente: Elaborado por COEPO con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del

diez por ciento del Censo de Población y Vivienda 2010.

Tabla 15.


40


Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos


Tabla 16.

Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores Socio – económicos, Lagos de Moreno, 2000

Fuente: Consejo Nacional de Población.

Colección: Índices Sociodemográficos. Diciembre de 2001.


2.4. Índices socio–demográficos.

A manera de recapitulación, el municipio de Lagos de Moreno en 2010

ocupaba a nivel estatal el lugar 87 en el índice de marginación con un grado bajo, en

pobreza multidimensional se localiza en el lugar 106, con el 37.3% de su población

en pobreza moderada y 6.0 % en pobreza extrema; y en cuanto al índice de

Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos, Lagos de Moreno, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Población con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI,

en muestra del diez por ciento del Censo de Población y Vivienda 2010.



41


intensidad migratoria el municipio tiene un grado alto y ocupa el lugar 65 entre todos

los municipios del Estado.

2.5. Educación.

2.5.1. Índice de Analfabetismo.

El Plan de Desarrollo Municipal 2010 – 2012 establece que el Índice

de Analfabetismo “expresa el número o porcentaje de personas mayores de

15 años y más, que no son capaces de leer ni escribir una breve y sencilla

exposición de hechos relativos a su vida cotidiana”. 30

De acuerdo a ese concepto, de la Tabla 18 muestra que el 9.74% de

la población de 15 años y más, del municipio de Lagos de Moreno, no sabe

leer ni escribir de acuerdo al INEGI 2010.

INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS EN LAGOS DE

MORENO

TOTAL

ALFABETA

(%)

Población de 15 años y más 80,498 90.26%

De 15 años y más sin instrucción 10,775 13.77%

De 15 años y más con primaria incompleta 19,074 24.37%

De 15 años y más con primaria completa 17,806 22.75%

De 15 años y más con secundaria incompleta 4,518 5.77%

De 15 años y más con secundaria completa 11,643 14.87%

De 15 años y más con media superior o superior 13,592 17.36%

Población de 18 años y más 88,059

De 18 años y más con media superior 6,884 7.82%

De 18 años y más con superior 5,296 6.01%

Tabla 18.

Instrucción de la Población en Lagos de Moreno

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal, INEGI, Censo 2005.

2.5.2. Rezago educativo.


42


De acuerdo con datos del Plan de Desarrollo Municipal 2010-

2012, la Tabla 19 tomada del Plan de Desarrollo Municipal 2010–2012

muestra el rezago educativo en educación básica en los municipios de la

zona altos norte.

Al comparar los datos de los municipios de esta zona, se puede

concluir que, aunque el porcentaje de rezago educativo en educación básica

del municipio de Lagos de Moreno es el menor entre los municipios de la

zona altos norte, resulta importante resaltar que todavía cerca del 57% de la

población de 15 años y más no haya terminado la educación secundaria,

etapa superior de la educación básica.

REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN BÁSICA 2005

MUNICIPIO

DE 15

AÑOS

Y MAS

ANALFA

-BETA%

SIN PRIMARIA

TERMINADA

%

SIN

SECUNDARIA

TERMINADA%

REZAGO

EDUCATIVO

%

Encarnación de

Díaz 30,478 10.78 28.07 27.28 66.13

Lagos de Moreno 89,187 9.69 20.99 25.94 56.61

Ojuelos de Jalisco 16,929 11.87 26.94 29.28 68.1

San Diego de

Alejandría 4,013 11.99 27.91 31.57 71.47

San Juan de los

Lagos 37,079 8.16 22.99 31.95 63.1

Teocaltiche 24,553 10.42 30.38 26.54 67.34

Unión de San

Antonio 10,012 14.15 30.08 31.74 75.98

Villa Hidalgo 10,606 6.66 29.45 34.45 70.55

Total Regional 222,857 9.90% 24.70% 28.20% 62.80%

Tabla 19.

Rezago Educativo en Educación Básica en Lagos de Moreno

Fuente: Instituto Estatal para la Educación de los Adultos.


43


2.6. Salud.

La Tabla 20, en la página siguiente, muestra la infraestructura para los

servicios de salud de parte del sector gubernamental con la que cuenta el municipio

de Lagos de Moreno para atender las necesidades de la población, de acuerdo con

el Plan de Desarrollo Municipal 2010–2012.

Del análisis de estos datos, dicho plan concluye que:

a) La infraestructura física instalada y orientada a la prestación de servicios

médicos generales, presenta concentración en la cabecera municipal.

b) Los dos hospitales generales ubicados en la ciudad de Lagos de Moreno

ofrecen la mayoría de camas censables (100%), consultorios (43%),

quirófanos (100%), médicos (70%) y enfermeras (76%) del sistema médico

del municipio.

c) Aunque gran parte del territorio municipal cuenta con buenos niveles de

accesibilidad a los servicios de salud debido a la infraestructura carretera.

d) En el municipio también existen áreas con deficiente accesibilidad como

Comanja de Corona y un conjunto de localidades (aproximadamente 64)

localidades de entre 100 y 499 habitantes que no cuentan con casa de salud

que atienda las necesidades médicas más urgentes de la población y que en

esas comunidades, los enfermos tienen que acudir a otras localidades que

no forman parte del municipio (ni del Estado).32

UBICACIÓN GEOGRAFÍCA DE LAS UNIDADES MÉDICAS EN LAGOS DE MORENO, 2010

LOCALIDAD Tipo de UNIDAD CAMAS CONSULTORIOS QUIRÓFANOS MÉDICOS

Lagos de Moreno Hospital General 30 7 2 37

Lagos de Moreno Unidad Móvil 0 0 0 1

Lagos de Moreno Urbano de Núcleos Básicos 10 0 8 0 11

Lagos de Moreno Urbano de Núcleos Básicos 02 0 3 0 3



44




Lagos de Moreno Hospital General de Sub Zona 18 13 1 45

Betulia Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 2

Betulia Unidad Móvil 0 0 0 1

Comanja de Corona Rural de Núcleo Básico 01 0 2 0 2

Las Cruces Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1

Paso de Cuarenta Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1

Fco. Primo de Verdad Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1

Primero de Mayo Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1

El Puesto Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1

Tacubaya Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 1

Tacubaya Unidad Móvil 0 0 0 1

El Tepetate Rural de Núcleo Básico 01 0 2 0 2

El Bajío Rural de Núcleo Básico 01 0 1 0 2

TOTALES 48 45 3 115

Tabla 20.

UBICACIÓN DE LAS UNIDADES MÉDICAS EN LAGOS DE MORENO, 2010


45


CAPITULO III

Evaluación del plan de desarrollo municipal 2012-2015

1. Acciones realizadas e incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.

1.1. Obras de equipamiento realizadas:

1 Construir 90 gavetas en panteón La Soledad.

2 Construir centro comunitario en la zona de Cañada de Ricos.

3 Rescate de espacios públicos en Cañada de Ricos.

4 Ampliación y remodelación de la unidad deportiva "Guadalupe Zarco

Pedroza".

5 Construcción de área deportiva y recreativa en área de donación de

la colonia el Tepeyac.

6 Continuación del parque Monte Alto.

7 Cancha de usos múltiples en el Plan de los Rodríguez.

8 Cancha de usos múltiples en colonia la Esmeralda.

9 Cancha de usos múltiples en la colonia Cañada de Ricos.

11 Construcción de cancha de usos múltiples en la colonia Cañada de

Ricos.

12 Parque recreativo Las Huertitas.

13 Construcción de canchas de usos múltiples en la calle pról. Juárez

entre Chabacano y andad. Juárez en la colonia Cuesta Blanca.

14 Construcción y equipamiento de canchas deportivas en la colonia

Granadillas.

15 Techado de cancha deportiva en cancha de usos múltiples de

INFONAVIT Las Palmas.

16 Sala de computo con internet en San Miguel del Cuarenta.

17 Biblioteca en San Miguel del Cuarenta.

18 Casa de salud en La Isla.

19 Centro comunitario, cultural y servicios municipales en San Miguel

del Cuarenta.


46


1.2. Obras de Infraestructura vial realizadas:

1 Ampliación a cuatro carriles de la carretera Lagos-León.

2 Construcción de avenida de enlace del puente Fray Alfonso a la

carretera Unión de San Antonio.

3 Primera etapa de camino a Comanja de Corona.

4 Construcción de avenida al CONALEP.

5 Construcción del puente vehicular en la calle las flores en la colonia

Cañada de Ricos.

6 Construcción de puente vehicular sobre el camino al barrio El

Lindero en su cruce con el Arroyo Buenavista.

7 Puente peatonal para la comunidad de Santa María de Gallardo.

8 2 vados en arroyo Bernalejo de Miranda.

9 Construcción de un puente en el arroyo El Mesoncito en el ejido la

Aurora.

1.3. Obras de pavimentación y banquetas realizadas:

1 Pavimento en las calles de la colonia Cristeros.

2 Pavimentación en Vista Hermosa.

3 Pavimentación de calles Las Huertitas.

4 Pavimentación calle Nicolás Bravo, en la colonia XELJ.

5 Pavimentación colonia INDECO calle principal.

6 Pavimentación colonia la Adelita, asfalto en la calle Jalisco (de av.

Guadalajara - av. México).

7 Empedrado de la calle Ecuador de la calle México a la calle

Venezuela, en El Mezquital.

8 Pavimentación calle 16 de Septiembre en Cañada de Ricos.

9 Pavimentación colonia paseos de la montaña, calle circuito paseos

de la montaña.

10 Pavimentación de la avenida Paseos de la Montaña, colonia Paseos

de la Montaña.

11 Pavimento asfaltico en calle Matamoros de la comunidad

Matamoros.


47


12 Banqueta en Hernando de Martell, casi llegando a la escuela.

13 Reparación de banqueta calle 16 de Septiembre en Cañada de

Ricos.

14 Reparación de banqueta La Orilla del Agua, camino a Santa Rosa

segunda etapa.

15 Reparación de banqueta calle Pino, Adolfo López Mateos, 26 de

Junio y Madero (calle de acceso a la escuela) en Granadillas.

16 Pavimentación Plan de los Rodríguez, calles Macedonio Ayala, Isla

Arriba e Isla Tobago.

17 Empedrado y banquetas en la calle Esteban Gutiérrez de Santa Cruz

a 24 de Febrero y, empedrado y banquetas en calle 3 de Mayo, de

Santa Cruz a 24 de Febrero en la comunidad Primero de Mayo.

18 Empedrado iniciando en la av. Álamo, bajando por la calle Fresno,

subiendo por la calle Pino y terminando frente a la Haciendita en

Santa Inés.

19 Empedrado de calle Esteban Gutiérrez en el Primero de Mayo.

20 Rehabilitación de la calle principal, Morelos y Pedro Moreno de San

Miguel del Cuarenta.

21 Pavimentación en la comunidad La Merced.

22 Pavimentación en comunidad de Betulia, calle Vicente Guerrero.

23 Pavimentación en comunidad del Puesto, calle Hidalgo del tramo del

puente al jardín de la delegación El Puesto.

24 Pavimentación calle Hidalgo en Matamoros.

25 Gestionar carretera Los Azulitos.

26 Camino y calle principal del 18 de Marzo.

27 Asfalto en av. San Juan, de la escuela al puente en Las Cruces.

28 Pavimentación comunidad San Miguel Buenavista, calles: Porvenir,

privada Mariano Azuela entre la plaza, el arroyo y las calles

alrededor de la plaza.


48


1.4. Obras de saneamiento y drenaje realizadas:

1 Drenaje en Jacales II.

5 Drenaje colector sanitario en Río Lagos entre puente A. Rivera y

puente Fray Alfonso.

6 Red de drenaje en Torrecillas.

8 Drenaje segunda etapa en Los Azulitos.

9 Drenaje en Santa Inés.

10 Drenaje en El Reparo.

11 Drenaje en Las Mangas.

12 Drenaje en Las Palomas.

13 Red de drenaje en ejido Luis Moreno Pérez.

14 Red de drenaje en Primero de Mayo.

15 Red de drenaje en El Maguey.

16 Red de drenaje y fosa séptica en El Reparo.

17 Planta de tratamiento de aguas residuales en San Miguel del 40.

1.5. Obras de infraestructura hidráulica realizadas:

1 Reparación inmediata de fugas.

2 Línea de agua, colector sanitario, losa de concreto y banquetas en

calle José Becerra, entre Alfonso de Alba y, Orozco y Jiménez, colonia

Los Chirlitos.

3 Perforación de pozo en El Tepetate.

4 Pozo que suministre a las Huertitas, Vista Hermosa y Torrecillas o

Buena Vista.

5 Red de agua en colonia Cañada de Ricos, privada Reforma (de calle

Martín Díaz hasta el final de la privada), calle Martín Díaz, Calle

privada Reforma con acceso por la calle Martin Díaz, Calle Luna.

6 Red de agua en colonia Vista Hermosa, calle Circuito Ávila Camacho,

privada Hidalgo (de Juan Álvarez a Circuito Ávila Camacho),

7 Red de agua en comunidad de San Juan Bautista, barrio del Lindero.

8 Línea de agua, colector de drenaje y pavimento asfáltico en calle


49


Lázaro Cárdenas (del ingreso a calle Juárez en el 18 de Marzo).

9 Pozo en San Cristóbal.

10 Pozo en Las Crucitas.

11 Pozo en El Chipinque.

12 Pozo en Loma de San Antonio.

13 Pozo en la Pascuala Puerta de la Chiripa.

14 Pozo en la comunidad de Comanja de Corona.

15 Depósito de agua y línea de abastecimiento en San Miguel del

Cuarenta.

16 Construcción de depósito para nueve familias en el Portezuelo.

17 Gestión y perforación de pozos en Los Azulitos.

18 Ampliación de red de agua en las calles Naranjo, Manzano y Nogal,

de la delegación Betulia.

19 Pozo para producción agrícola en La Punta.

1.6. Obras de alumbrado público realizadas:

1 Alumbrado público en La Cantera.

2 Alumbrado público en la Colonia El Mezquital.

3 Alumbrado público en calle Alfredo Padilla y av. Swissmex.

4 Alumbrado en calles Las Flores, Los Pinos, Barra de Navidad, M

Ponce, Lázaro Cárdenas y, San Luis de Primo de Verdad y Ramos.

5 Alumbrado en Las Crucitas.

6 Ampliación de red eléctrica en Las Palomas.

7 Alumbrado en La Cantera.

8 Alumbrado en El Jagüey.

9 Alumbrado en El Chayotillo.

10 Alumbrado en El Chipinque.

1.7. Acciones realizadas en servicios públicos:

1 Proyecto de actualización del censo de alumbrado.


50


2 Campaña de concientización de trato de mascotas.

3 Programa de consulta, medicina preventiva y cirugía, para el Centro

de Control y Salud Animal.

4 Programa de erradicación de perros callejeros.

5 Revisión, reparación y pintura interior de mercados.

6 Reparación y remodelación de banquetas exteriores de mercados.

7 Programa de respuesta en 24 horas.

8 Proyecto contra los grafitis.

9 Proyecto de inspección y revisión de servicios.

1.8. Acciones realizadas en seguridad pública:

1 Adquisición y equipamiento de dos módulos especiales para (tránsito)

aplicación de alcoholimetría.

2 Adquisición de 8 torres fijas con cámaras de video vigilancia de alta

resolución en las zonas de ingreso, salida, y cruceros de la ciudad.

3 Adquisición de 4 patrullas pick up para las delegaciones de la zona

rural, con tecnología GPS (Global Positioning System), y 4 cámaras de

video vigilancia (Mapa Geo Referencial) de alta definición con audio y

voz.

4 Adquisición de lentes nocturnos.

5 Adquisición de equipos de Mira Térmica 4X.

6 Adquisición de 40 pilas nuevas para radios portátiles para Policía,

Tránsito, y Protección Civil.

7 Dotación de uniformes para los cadetes de nuevo ingreso a la

corporación (pantalón, camisa, playera, bota, fornitura, chanchomón,

pants y short).

8 Dotación anual de uniformes tácticos y de gala e implementos de

trabajo para personal de tránsito (administrativo y operativo) municipal:

camisa, pantalón táctico y de gala, bota y media bota, gorra, kepí, y

sombrero, chamarra, impermeable, fornitura, accesorios, overol para

operador de grúas e insignias.

9 Dotación de uniformes para personal administrativo y operativo de

Prevención del Delito.

10 Dotación anual de uniformes (camisa, pantalón, chamarra, e


51


impermeable: tres por brigadista) anuales para Protección Civil.

11 Dotación de overoles, pares de botas, fornituras, cascos y gorras para

Protección Civil.

12 Adquisición de equipo de trabajo para Protección Civil, (guantes de

trabajo, linternas, picos, palas, quijadas de la vida, planta de luz,

camilla para rapel, cascos, fornituras, lentes contra fuego, cámaras

antigás, etc.).

13 Rehabilitación y mantenimiento permanente de unidades vehiculares

y, motorizadas de las direcciones y jefaturas de la Comisaría de

Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno.

14 Dotación de kit (cables, herramienta, gato, triángulos) para unidades

vehiculares de las direcciones y jefatura de la Comisaría de Policía

Municipal Preventiva de Lagos de Moreno.

15 Programa de Evaluación de Control de Confianza a los altos mandos,

mandos medios y personal operativo (160 elementos en total) de la

Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno, a

cargo del Centro Estatal de Control de Confianza.

17 Instalación de la Comisión de Honor y Justicia.

18 Diseñar y alinear la normatividad específica (reglamento) del Servicio

Profesional de Carrera Policial.

19 Diseñar y en su caso, alinear el manual de organización del SPCP.

20 Diseñar y en su caso, alinear el manual de procedimientos del Servicio

Profesional de Carrera Policial.

21 Diseñar y en su caso, alinear la herramienta de seguimiento y control

de la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno.

22 Operar la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de

Moreno, conforme a la Ley de Sistema Nacional de Seguridad Pública.

23 Curso de capacitación (impartido por el Centro Estatal de Control de

Confianza) para personal administrativo (psicología, recursos

humanos, CIDH), servicios médicos, y equipo de servicio social de las

universidades que habrá de preseleccionar y pre-evaluar a elementos

de nuevo ingreso a las unidades de la Comisaría de Policía Municipal

Preventiva de Lagos de Moreno.

24 Proyecto de evaluación a cargo del Centro Estatal de Control de

Confianza a los elementos de nuevo ingreso.

25 Programa anual de evaluación para la renovación de la licencia

colectiva de portación de armas de la Comisaría de Policía Municipal


52



26 Proyecto de reingeniería administrativa, organizacional, y certificación

de proceso de gestión en base a la nueva normatividad municipal al

interior de las unidades de la Comisaría de Policía Municipal


27 Proyecto de actualización, verificación de campo y auditoria de la base

y registro de datos del personal operativo y, sustantivo de las unidades

administrativas de la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de

Lagos de Moreno.

28 Programa permanente de auditoría administrativa, actualización e

inventario patrimonial, y marcaje de accesorios y equipos de trabajo

de las unidades administrativas de la Comisaría de Policía Municipal


29 Elaboración del directorio de la Administración Pública Municipal

(oficinas, titulares, teléfonos, pagina web, e mail de funcionarios, y

teléfonos de emergencia) para las unidades de la Comisaría de Policía


30 Proyecto de adquisición de uniformes, botas, e implementos de trabajo

para el buen desempeño de las labores operativas de las unidades de

la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno, en

coordinación con proveeduría.

31 Integrar personal de tránsito vial con elementos debidamente

capacitados por turno, en 3 turnos; así mismo que cumplan con los

requisitos y exámenes de confianza.

32 Implementación de la educación vial a nivel primaria y secundaria.

33 Programa de “servicio social y prácticas profesionales”, al interior de

las unidades administrativas de la Comisaría de Policía Municipal


1.9. Acciones realizadas en salud:

1 Programa de consultas a población en zona urbana.

2 Clínica de salud para la zona norte.

3 Programa de consultas a población en la zona rural.

4 Programa de enfermería para proyecto 70 y más.

5 Programa UMMAM en áreas urbana y rural.

6 Programa de talleres y cursos para prevención y reducción de

obesidad.


53


7 Programa de certificados médicos.

8 Programa de enfermería en zona urbana.

9 Programa de enfermería en zona rural.

10 Programa de detección de cáncer cervico uterino y de mama.

11 Campaña de vacuna antirrábica.

1.10. Acciones realizadas para la educación y cultura:

1 Profesionalización de boletines y publicaciones informativas.

2 Programa de exposiciones artísticas y culturales.

3 Talleres, seminarios y cursos de artes plásticas y visuales.

4 Reestructuración de convenio tripartito (diócesis, secretaría estatal de

cultura y municipio) sobre museo de Arte Sacro.

5 Creación del premio municipal a la protección del patrimonio histórico.

6 Vinculación con INAH, CONACULTA, UNESCO.

7 Eventos y conferencias para concientizar sobre valor del centro

histórico.

8 Programa de conferencias y cursos de ciencia y tecnología.

9 Programa de exposiciones de ciencia y tecnología.

10 Vinculación con festivales cinematográficos para hacer sub sede a

Lagos de Moreno.

11 Apoyo a escuelas para cubrir interinatos.

12 Conciertos masivos de música popular en Lienzo Charro y plazas.

13 Cursos, seminarios y talleres de lectura y creación literaria.

14 Clubes de lectura en todo el municipio.

15 Revitalización del premio literario en Juegos Florales con monto y

convocatoria.

16 Encuentro de la palabra con poetas, narradores y ensayistas en Feria

Cultural de Marzo.

17 Feria del libro en Casa de la Cultura.

18 Presentación de libros y autores en jueves en Lagos de Moreno en la

Casa de la Cultura.


54


19 Seminarios y conferencias de historia regional, nacional y mundial.

20 Seminarios y conferencias de pensamiento contemporáneo.

21 Talleres de autoconocimiento y desarrollo personal.

22 Cursos, conferencias y seminarios de manejo de emociones.

23 Lemas "Cultura en Lagos" y "Educación en Lagos” para todas las

actividades, eventos y productos.

24 Convenios de servicio social con universidades locales.

25 Contacto con universidades estatales y nacionales para impartición de

cursos y talleres para público y para especialistas.

26 Continuación institucionalizada en Festival Estatal de Teatro.

27 Teatro infantil y de marionetas en Lagos de Moreno.

28 Teatro callejero de leyendas y consejas locales.

29 Seminarios, cursos y conferencias sobre teatro.

30 Talleres de baile y danza.

31 Presentaciones de danza y ballet en Lagos de Moreno

32 Programa " Yo veo por Jalisco"

33 Programa" Escuelas de Calidad".

34 Programa " Escuela Sana".

35 Festejo del " Día del Maestro".

36 Día del niño en escuelas de muy alta marginalidad.

37 Entrega de paquetes de útiles escolares a alumnos con buen

promedio.

38 Desfile de " Día de Muertos con Carros Alegóricos."

39 Concursos de bandas de guerra y escoltas.

40 Conferencias.

41 Encuentros deportivos, culturales y académicos.

1.11. Acciones realizadas para el desarrollo social:

1 Programa de fortalecimiento a las políticas públicas de equidad de


55


género entre mujeres y hombres.

2 Instalaciones propias del Centro de Atención a las Mujeres del

municipio.

3 Implementar los Operativos Paisano en semana santa, verano e

invierno, incluyendo zona urbana y las 8 delegaciones municipales.

4 Realizar foro informativo de la oficina antifraudes del consulado

americano con temas de visas de trabajo y trámites del Seguro Social.

5 Realizar foro informativo sobre empleo temporal en Estados unidos y

Canadá por parte del gobierno del Estado de Jalisco.

6 Participar conjuntamente con el personal en talleres sobre temas

migratorios.

7 Participar con los clubes de migrantes en la entrega de despensas

que aportan conjuntamente el H. Ayuntamiento y DIF Municipal.

8 Participar con la casa del migrante "Santo Toribio Romo" en las

actividades que realizan durante el año (Día del Migrante Internacional

y Día del Migrante en la Diócesis).

9 Apoyar a los familiares de los connacionales que fallecen en Estados

Unidos para la repatriación y traslado de restos.

10 Programa de agenda social, para dar a conocer los servicios del

Municipio.

11 Donación a estudiantes de nivel básico de útiles escolares.

12 Donación de un regalo para el día de la madre como plásticos.

13 Proporcionar por medio de donación juguetes a los niños para festejar

su día.

14 Proporcionar cobijas a las familias más vulnerables en temporada

invernal.

15 Entrega de bolos a los niños en la temporada navideña.

16 Proporcionar actividades artística, cultural y deportiva que sirvan como

esparcimiento y forma de convivencia entre los habitantes.

17 Proporcionar productos de la canasta básica al costo a la población

más vulnerable del municipio.

18 Red de gestores comunitarios sociales.

19 Modulo itinerante de atención y vinculación.


56


20 Evento del día del niño.

21 Eventos del día de la madre.

22 Evento del día del abuelo.

23 Programa de apoyos económicos a los adultos mayores de 65 años

en adelante.

24 Programa de Opciones Productivas.

25 Pensión para adultos mayores.

26 Proyecto de divulgación y aplicación de programas federales y

estatales para familias vulnerables.

27 Programa de atención a adultos mayores de 65 años de familias

vulnerables.

28 Programa de apoyo especial a madres solteras, personas en situación

de pobreza alimentaria y adultos mayores en desamparo.

29 Programa de desarrollo humano Oportunidades.

30 Programa de difusión "Aprendiendo a cuidarte".

31 Programa de difusión "Padres en PREVENCIÓN".

32 Programa de difusión "Vecinos en alerta".

33 Programa de difusión para Prevención del Delito (DARE).

34 Programa de prevención de fraude telefónico y robo en casas

habitación.

35 Proyecto de desarrollo de personal de la dependencia.

36 Proyecto de comités de obra de infraestructura básica, mejoramiento

de vivienda y servicios en las zonas de mayor marginación.

37 Programa de comités vecinales de participación ciudadana en los

barrios, colonias y comunidades rurales.

38 Proyecto de promotores permanentes de futbol, basquetbol, volibol,

atletismo, zumba y ajedrez.

39 Programa de asambleas de “Presupuestos Participativos” para

conocer necesidades prioritarias de barrios, colonias y comunidades

rurales.

40 Programas “Hábitat y Rescate de Espacios Públicos” para disminuir

pobreza extrema y abatir adicciones en zonas marginadas.


57


41 Programa de concertación de obras: gestión de obras en beneficio de

colonias o comunidades.

42 Programa "Grupos Comunitarios": organizar e impulsar grupos para

superar la pobreza.

43 Proyectos productivos: asesoría y apoyo a proyectos individuales o

sociales.

44 Asociaciones y Comités Vecinales: organización y apoyo para que

coadyuven con la administración municipal.

45 Programa atención ciudadana sobre actividades y apoyos de las

dependencias municipales.

1.12. Acciones realizadas para el desarrollo económico:

1 Actualización del padrón de licencias.

2 Formación del Consejo Municipal de Fomento Económico.

3 Gestión de ampliación de carretera libre Lagos-León (según

compromiso 229).

4 Proyecto de atracción de inversiones por nuevas empresas.

5 Proyecto de capacitación a empresarios y empresas.

6 Proyecto de fomento de créditos bancarios y gubernamentales con

asesoría a empresas.

7 Proyecto de incentivos y estímulos para inversiones nuevas.

8 Proyecto de mejoramiento y mantenimiento a bolsa de trabajo.

9 Sistema de apertura rápida de empresas.

10 Vinculación con universidades para formación de emprendedores y

empresarios.

11 Vinculación de cadenas productivas.

12 Programa de insumos agrícolas.

13 Rehabilitación de caminos rurales.

14 Infraestructura para abastecimiento de agua en la zona rural.

15 Programa de apoyo para desazolve y construcción de bordos y

abrevaderos en la zona rural.

16 Programa de mantenimiento a caminos rurales.


58


17 Programa de abastecimiento de agua en zona rural.

18 Programa de construcción y desazolve de abrevaderos.

19 Compra de semilla y fertilizante.

20 Proyecto de compra consolidada de semilla e insumos agrícolas.

21 Proyecto de "Guardianes del Patrimonio" con grupos de niños.

22 Convenio de colaboración con destinos turísticos circunvecinos.

23 Capacitación de guías de turistas con prestadores de servicios.

24 Capacitación de prestadores de servicios turísticos.

25 Proyecto de promoción de Lagos de Moreno como "Pueblo Mágico"

dentro y fuera del municipio.

1.13. Acciones realizadas para el desarrollo institucional:

1 Hemeroteca del Archivo Histórico Municipal.

2 Aumentar acervo del Archivo Histórico Municipal con expedientes del

siglo XIX y XX por Juzgado Penal.

3 Coloquio Internacional de temas jaliscienses.

4 Publicación del boletín del Archivo Histórico.

5 Publicación del calendario cívico municipal 2013.

6 Convocatoria para donación de documentos al Archivo Histórico.

7 Publicación de libro con fábulas de Rosas Moreno.

8 Publicación del libro “Lagos de Moreno, Patrimonio Cultural de la

Humanidad”.

9 Leyendas e historia de Lagos de Moreno en YOU TUBE.

10 Proyecto de imagen de municipio y ayuntamiento.

11 Plan de boletines informativos.

12 Programa de ruedas de prensa.

13 Plan de reportes informativos y seguimiento.

14 Plan de difusión de resultados de administración municipal.

15 Gestionar recursos materiales y económicos ante organismos

nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales


59


en beneficio de la población en general.

16 Sistema de gestión pública basada en resultados.

17 Sistema de participación social, ordenada de manera temática.

18 Descentralización y desburocratización de la Administración Pública

Municipal.

19 Vincular procesos de planeación, consulta, negociación y toma de

decisiones con actores estatales y no estatales.

20 Elaboración de lineamientos para la aplicación de manuales de

organización y operatividad de las dependencias municipales.

21 Fortalecimiento del portal oficial del ayuntamiento.

22 Obtener la certificación del premio al buen gobierno a través del

“Programa Agenda Desde Lo Local” durante los tres años de la

Administración Municipal.

23 Gestionar recursos económicos y materiales ante organismos no

gubernamentales y gubernamentales estatales, nacionales e

internacionales, para la realización de proyectos benéficos a la

ciudadanía.

24 Programa de desarrollo organizacional para mejor desempeño.

25 Programa de servicio social de estudiantes en dependencias

municipales.

26 Programa de capacitación y desarrollo de funcionarios municipales.

27 Creación del Patronato de las Instalaciones de la Feria.

28 Proyecto de gestión ante organismos estatales, nacionales e

internacionales gubernamentales y no gubernamentales que permitan la

obtención de recursos para el municipio.

29 Reglamento de Adquisiciones para el municipio de Lagos de Moreno,

Jal.

30 Integración del Comité de Adquisiciones.

31 Denuncia en sitio WEB de información

32 Proyecto de certificación del municipio en transparencia.

33 Proyecto de implementación de procesos de transparencia en

municipio.


60


34 Creación del Consejo Municipal Contra las Adicciones.

35 Continuar con la 2da etapa del sistema de checado.

36 Compra de los aparatos para cubrir los edificios que no cuentan con un

sistema de control del registro de entrada y salida del personal.

37 Capacitación al personal.

38 Sucursal bancaria en "Plaza Capuchinas", para pago de pasaporte

ordinario.

39 Formación de cuerpo de estudiantes de derecho que presten servicio

social en el juzgado.

40 Reglamento de Adquisiciones para el municipio de Lagos de Moreno,

Jal.

41 Presupuesto para reparación, mantenimiento y conservación de la

flotilla vehicular.

2. Acciones incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y parcialmente

realizadas ya que ha quedado pendiente alguna de sus etapas.

2.1. Obras de equipamiento realizadas parcialmente:

1 Unidad Deportiva Monte Alto con instalaciones para el deporte de

discapacitados.

2 Construcción de área recreativa en la colonia Cañada de Ricos.

3 Construcción de parque recreativo y áreas verdes en la calle Acerina,

Rubí y Agua Marina terreno de donación del gobierno del Estado en la

colonia Colinas de San Javier.

4 Habilitación de juegos infantiles a un costado del depósito de agua en la


5 Construcción de ciclo vía en la carretera Lagos - Libramiento Sur en la


6 Terminación y equipamiento del Centro de Justicia ubicado en Av. Félix

Ramírez Rentería.

7 Construcción de una zona industrial que fomente la instalación de

empresas productivas.


61


2.2. Obras de infraestructura vial realizadas parcialmente:

2.3. Obras de pavimentación y banquetas realizadas parcialmente:

1 Urbanización de vialidades en colonias regulares autorizadas para

urbanización progresiva, tales como: La Adelita, La Campana, La

Aurora, Álvarez del Castillo, Maravillas, El Mezquital, Cañada de Ricos,

Huertos Familiares San Pedro, El Mezquital, entre otras.

2 Pavimentación en calles Juárez, Allende y calle principal de Morelos a

Pedro Moreno, en la delegación San Miguel del Cuarenta.

3 Pavimentación en calle de acceso a la comunidad del Puesto.

4 Asfaltado en calle Citlaltepetl y calle Nevado de Colima, de la colonia

Nueva Santa María.

5 Asfaltado en calle Chucho Navarro. Jorge Negrete y Domitilo Escoto, de

la colonia Álvarez del Castillo.

6 Piedra ahogada en concreto de la calle José Becerra, Juan Pablo

Anaya y Eutiquia Medina, de la colonia Los Chirlitos.

7 Rehabilitación con concreto en la privada Campo Santo y privada La

Calavera, en el Barrio del Panteón.

8 Pavimentación en las calles 13 de Junio, 16 de Septiembre y privada

Pedro Rivas, en la comunidad San Antonio Buena Vista.

9 Pavimentación calles Colima, Toluca, Tamaulipas, Tlaxcala y

Tlaxcalteca, en colonia La Adelita.

10 Pavimentación en las calles Presidentes, Sostenes Nolasco, Porvenir,

privada Abundio Reyes, privada Reyes López, Perímetro de la Vía, en

La Ladera.

11 Pavimentación en la colonia San Miguel, calle Venustiano Carranza,

calle privada los Pérez, calle Aquiles Serdán, calle Acueducto, calle San

Víctor, calle Josefina Echeverría, calle Álvaro Obregón, calle Francisco

Márquez, calle Anastasio Bustamante, en la calle Hernando de Martel

en el tramo de la calle Luis Reyna a av. División del norte, calle Santa

Cruz, calle Hernán Cortez (de 15 de Septiembre a Mariano Escobedo),

calle 15 de Septiembre (de Hernando de Martel a calle Josefina

Echeverría), privada Hernando de Martel, calle San Miguel (de la calle

1 Ampliación de la vialidad carretera a la Unión de San Antonio, del

puente Agustín Rivera al Libramiento Sur (gestionar municipalización).

2 Continuación de la avenida del Sol a la Carretera a León.


62


Hernando de Martel a Vicente Guerrero).

12 Pavimentación en Barrio Bajo de Moya de la calle 16 Septiembre, calle

14 de Agosto, calle Padre Torres, callejón 8 de Diciembre (desde la

calle Porfirio Díaz a la calle 8 de Diciembre), calle Porfirio Díaz (de la

calle 14 de Agosto a la calle 8 de Diciembre).

13 Pavimentación en la colonia La Ladera, en la calle Sostenes Nolasco,

Ladera Chica (de calle Camino Real hasta privada Cuauhtémoc),

privada Las Ovejas (de calle Camino Real a privada Cuauhtémoc).

14 Reparación de banqueta en las calles 13 de Junio, 16 de Septiembre y

privada Pedro Rivas, en San Antonio Buena Vista.

15 Reparación de banqueta en las calles Colima, Toluca, Tamaulipas,

Tlaxcala y Tlaxcalteca, en colonia La Adelita.

16 Reparación de banqueta en calles Presidentes, Sostenes Nolasco,

Porvenir, privada Abundio Reyes, privada Reyes López y perímetro de

la vía en La Ladera.

17 Asfaltado en calle Citlaltepetl y calle Nevado de Colima, de la Nueva

Santa María.

18 Asfaltado en calle Chucho Navarro, Jorge Negrete y Domitilo Escoto, de

la colonia Álvarez del Castillo.

19 Rehabilitación con concreto en la privada Campo Santo y privada la

Calavera, en el Barrio del Panteón.

20 Mantenimiento de calles en colonia Indeco.

21 Bacheo oportuno en toda la zona urbana.

22 Ampliación a cuatro carriles de la carretera Lagos-Encarnación de Díaz.

23 Bacheo en el acceso a la delegación Primo de Verdad y Ramos.

2.4. Obras de saneamiento y drenaje realizadas parcialmente:

1 La reparación inmediata de fugas de drenaje en los puntos de la

ciudad en los que se detecte atención.

2 Limpieza y rehabilitación del canal posterior a las calles DF y Toluca,

en la colonia La Adelita.

3 Limpieza del canal de La Sequía.

4 El desazolve de bocas de tormenta y drenaje programado

periódicamente en la ciudad.


63


2.5. Obras de infraestructura hidráulica realizadas parcialmente:

1 Red de agua en la comunidad El Arenal.

2 Red de agua en colonia El tepetate.

3 Red de agua en calles del fraccionamiento Maravillas.

4 Rehabilitación del pozo 2 de la delegación San Miguel del Cuarenta.

2.6. Obras de alumbrado público realizadas parcialmente:

1 Alumbrado en Tacubaya.

2.7. Acciones parcialmente realizadas para el medio ambiente:

1 Reglamento municipal de ecología.

2 Saneamiento del Río Lagos.

3 Estaciones climatológicas municipales.

4 Proyecto del parque ecológico Monte Alto en 5 etapas.

5 Proyecto de erradicación del perifoneo.

6 Proyecto de zona protegida "Mesa Redonda".

7 Proyecto de reubicación de ladrilleras y mejoramiento de combustible.

8 Programa de descacharización.

2.8. Acciones parcialmente realizadas en servicios públicos:

1 Proyecto de mejoramiento y reposición de luminarias.

2 Instalación para hospitalización de animales, guardería y cirugía con

farmacia para el Centro de Control y Salud Animal.

3 Remodelación de baños públicos en los mercados.

4 Proyecto de impacto inmediato: limpieza, mejoramiento, rehabilitación

de áreas verdes y fuentes en avenidas y bulevares de accesos de la

ciudad.

5 Proyecto de mantenimiento y mejora de áreas verdes, parques y

jardines.

6 Programa de rehabilitación de fuentes en parques y jardines.


64


7 Proyecto de revisión, rehabilitación y mejora de instalaciones del

Rastro.

8 Desarrollo de sistema de ingreso y cobro para el Rastro.

9 Sala de corte y deshuese para el Rastro.

2.9. Acciones parcialmente realizadas en seguridad pública:

1 Fuerza de 300 elementos capacitados, equipados y bien remunerados.

2 Reglamento de ascensos por evaluación profesional de desempeño,

resultados y capacidad.

3 Ganar confianza de ciudadanía con resultados, imagen, ética y

honestidad.

4 Flota de patrullas con buen mantenimiento.

5 Reinicio y terminación de los trabajos de construcción del nuevo edificio

de Justicia Administrativa (Policía, Tránsito, Protección Civil y Juzgado

Municipal).

6 Instalación de cámaras de video vigilancia de circuito cerrado en cada

una de las unidades de la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de

Lagos de Moreno, en el nuevo edificio de Justicia Administrativa.

7 Arrendamiento de inmueble, equipo tecnológico, mobiliario, insumos y

plantilla de personal para operación y funcionamiento del Consejo

Ciudadano de Seguridad Pública, y jefatura de Prevención del Delito.

8 Creación, operación y equipamiento del centro de comando de Tránsito

en el nuevo edificio de Justicia Administrativa.

9 Plantilla de personal para operación del centro de comando de Tránsito.

10 Creación y/o ampliación de área, equipamiento y plantilla de personal

para el centro de comando de cámaras de video vigilancia en Centro de

Atención Regional de Emergencias.

11 Adquisición e instalación de 22 GPS (Global Positioning System) para

las patrullas de la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos

de Moreno, y 22 cámaras de video vigilancia (Mapa Geo Referencial)

de alta definición con audio y voz.

12 Adquisición, equipamiento y aditamentos de 16 motocicletas (todo

terreno) para la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de

Moreno, programa de Reacción Inmediata de 3 a 5 segundos al lugar

de los hechos.


65


13 Reposición, adquisición, equipamiento y aditamentos de 10 nuevas

bicicletas para policías.

14 Reposición y adquisición de nuevas unidades vehiculares para Tránsito

Municipal.

15 Adquisición de 50 vallas metálicas para operativos especiales.

16 Reposición y adquisición de nuevas patrullas (renta o compra).

17 Adquisición de 50 nuevos radios troncales para la Comisaría de Policía

Municipal Preventiva de Lagos de Moreno, 20 portátiles para Tránsito, 5

para Protección Civil, y 3 para Prevención del Delito.

18 Adquisición de 40 radios Motorola para el programa “Frecuencia

Ciudadana”.

19 Dotación anual de uniformes e implementos tácticos para personal

(administrativo y operativo) de la Comisaría de Policía Municipal

Preventiva de Lagos de Moreno, escolta, reacción, ciclo policías, policía

turística, motorizada, (camisola, pantalón, camisa, chanchomón, kepí,

fornitura, bota, zapato, chamarra, impermeable, gorra, linternas, aros,

bastón, cascos, e insignias).

20 Dotación de trajes anti fuego y equipos de respiración (atmósfera de 60

minutos), para Protección Civil.

21 Diagnóstico e innovación organizacional y, de clima laboral de las

unidades administrativas de la Comisaría de Policía Municipal


22 Proyecto de estudio, análisis, evaluación y perfil de puestos del

personal operativo y administrativo de las unidades de la Comisaría de

Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno.

23 Servicio profesional de carrera policial.

24 Diseñar y en su caso alinear el catálogo de puestos a que estará sujeto

al servicio profesional de carrera policial.

25 Convocatoria y cursos de formación inicial.

26 Actualización, especialización y alta dirección.

27 Proyecto “estancias e intercambio de experiencias de buen gobierno”

del personal operativo y directivo de las unidades administrativas de la

Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno con

otros municipios del país o del extranjero.


66


28 Proyecto de página web que difunda las acciones, proyectos, y

programas de las unidades administrativas de la Comisaría de Policía

Municipal Preventiva de Lagos de Moreno, así como opiniones y

sugerencias ciudadanas para mejora de la misma.

29 Proyecto de equipamiento tecnológico, mobiliario e insumos para el

buen despacho y eficiencia de las labores administrativas de las

unidades de la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de

Moreno.

30 Elaboración del manual de conducta y código de ética del servidor

público.

31 Cursos de capacitación especializada en seguridad para funcionarios.

32 Recursos materiales, logísticos indispensables para funciones de

vialidad y apoyo a la Administración de Justicia.

33 Creación de la Ciudad Vial Infantil.

2.10. Acciones parcialmente realizadas en salud:

1 Programa de prevención, detección y atención de enfermedades de

transmisión sexual.

2 Dos ambulancias para comunidades de la zona norte del municipio.

2.11. Acciones parcialmente realizadas para la educación y cultura:

1 Viernes musicales en plazas públicas.

2 Conciertos didácticos y no didácticos de música clásica.

3 Proyecto de cultura de solidaridad y participación en proyectos

educativos y culturales.

4 Digitalización de fondos documentales.

5 Encuentro anual de investigadores sobre temas laguenses y

regionales.

.6 Conexión de archivo con redes y organismos afines.

7 Patio del arte en Casa de la Cultura.

8 Directorio catálogo de artistas y artesanos para pinacoteca y museo

de arte municipal.

9 Proyecto de vinculación con ferias, museos, galerías y bienales de

arte

10 Campaña de cultura de protección patrimonial para el público.


67


11 Formación de brigadas estudiantiles de vigilancia del centro histórico.

12 Foro público sobre el centro histórico.

13 Centro municipal de experimentación cibernética con Microsoft.

14 Programa de divulgación científica y tecnológica con instituciones

regionales y nacionales.

15 Participación activa en la Escuela de Artes y Oficios.

16 Diagnóstico de planteles.

17 Rehabilitación de Infra Estructura Educativa y, equipamiento:

programas “Escuela Segura", "Escuela Sana" y "Escuela de Calidad"

18 Análisis y mejoría de métodos educativos y estructuras curriculares.

19 Programa de inclusión de materias de desarrollo humano y de arte en

todos los niveles.

20 Librería de arte y cultura del FCE o Educal, y reconstrucción de

librería de Casa de la Cultura.

21 Proyecto de coros y orquestas municipales de Lagos de Moreno

22 Programa radiofónico semanal "Cultura en Lagos".

23 Programa de publicidad de eventos en Radio Universidad.

24 Cartelera semanal de eventos en periódico.

25 Proyecto de carteles y volantes sobre eventos culturales y educativos.

26 Revisión y aplicación del reglamento del Teatro Rosas Moreno.

2.12. Acciones parcialmente realizadas para el desarrollo social:

1 Programa de ampliación y mejoramiento de la vivienda en zonas

rurales de marginación.

2 Impulso a los jóvenes para el acceso y, permanencia en la educación

media superior y superior.

3 Capacitar a jóvenes en temas como: salud y sexualidad, recursos de

integración laboral, autoempleo, formación ciudadana, derechos

juveniles.

4 Impulso a los jóvenes en su expresión artística.

5 Impulso a los jóvenes en el deporte.


68


6 Gestionar programa becas de apoyo a la educación básica de madres

jóvenes embarazadas.

7 Grupo de auto ayuda para mujeres en situación de vulnerabilidad.

8 Sociedades cooperativas de proyectos productivos para mujeres.

9 Realizar foro informativo para dar difusión en las 8 delegaciones

municipales de los servicios que ofrece la oficina de atención al

migrante.

10 Reunión anual con los presidentes de los clubes y organizaciones de

migrantes.

11 Entrega de estambre para la elaboración de manualidades y

promoción de la convivencia ciudadana.

12 Entrega de despensas a familias en situación vulnerable.

13 Programa de sensibilización sobre personas con capacidades

diferentes.

14 Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras.

15 Proyecto de inmueble, vehículos y recursos materiales para la

dependencia.

16 Programa para promover y establecer estrategias para la prevención y

atención a los factores de riesgo psicosociales en niñas, niños y

adolescentes, sus familias y comunidades.

17 Programa de menores en situación especial: trabajo infantil, migración

infantil no acompañada y explotación sexual infantil.

18 Programa de coordinación de psicología y trabajo social para prevenir,

diagnosticar y tratar problemas psicológicos que se presentan en

personas y familias del municipio de Lagos de Moreno a través

terapias psicológicas, orientación, asesoría, talleres, cursos, etc.

19 Programa de apoyo social y económico para contingencias naturales.

20 Programa reglamentado de Presupuestos Participativos.

21 Proyecto de equipo deportivos semi-profesionales de futbol soccer,

basquetbol, béisbol, ciclismo, tae kwan do y atletismo.

22 Proyecto de deporte y cultura de integración comunitaria en barrios,

colonias y comunidades rurales.

23 Proyecto de deporte para niños y jóvenes en barrios, colonias y

comunidades rurales con campeonato municipal de escuelas

primarias y secundarias.


69


24 Programa “Tu Casa” (2005 y 2007): apoyos para mejoramiento de

vivienda.

25 Programa códigos de ayuda: recursos para obra y desarrollo social.

26 Promover la creación, desarrollo y fomento al deporte tanto en la zona

urbana como rural de este municipio, que mejore la calidad de vida de

los habitantes.

2.13. Acciones parcialmente realizadas para el desarrollo económico:

1 Proyecto de reutilización del anterior aeropuerto.

2 Formación de videoteca y fototeca para promoción digital del municipio.

3 Programa de reubicación de vendedores ambulantes y semi-fijos.

4 Programa de apoyo a inversiones en equipamiento e infraestructura.

5 Nuevo parque industrial.

6 Reubicación del ambulantaje del centro histórico.

7 Programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura en

la zona rural.

8 Compra y rehabilitación de maquinaria para apoyar la producción

agrícola.

9 Programa infraestructura para desarrollo rural.

10 Capacitación, gestión y organización en la elaboración de proyectos

productivos.

11 Programa de promoción del municipio en redes sociales.

12 Desarrollo de 5 productos turísticos en el municipio.

13 Proyecto de "Ciudad caballos cuarto de milla".

14 Remodelación y equipamiento de Casa del Artesano.

15 Módulo de información turística.

16 Marca comercial de "Lagos de Moreno".

17 Desarrollo de proyectos resultantes del estudio de mercado de la

secretaría de turismo estatal.

2.14. Acciones parcialmente realizadas para el desarrollo institucional:

1 Clasificación, ordenamiento y catalogación documental del fondo

ayuntamiento.


70



judicial.


religioso del Archivo Histórico de la parroquia de la Asunción.

4 Diagnóstico y organización documental de archivos de las delegaciones

municipales.

5 Proyecto de imagen de la ciudad como Pueblo Mágico

6 Cambio planificado para incremento de calidad, equidad y pertinencia,

mediante la modificación de procesos sustantivos y organización

institucional.

7 Participación ciudadana para democratizar políticas públicas.

8 Sistematización de la información municipal para la planeación.

9 Tecnificar la información y la comunicación a fin de lograr servicios de

calidad.

10 Evaluación de las áreas mediante indicadores estratégicos que

permitan el monitoreo y comprobación de avances.

11 Remodelación y equipamiento de delegaciones municipales en

comunidades rurales.

12 Proyecto de descentralización de oficinas municipales de servicios,

licencias y cobranza en comunidades rurales.

13 Proyecto de comunicación entre dependencias municipales.

14 Campaña de difusión de derechos y obligaciones en transparencia.

15 Formación de Consejo Municipal de Transparencia.

16 Proyecto de capacitación de obligaciones de transparencia para

gobierno municipal.

17 Proyecto de difusión de proyectos municipales en transparencia.

18 Cambio de conmutadores (Presidencia-Adelita).

19 Sitios WiFi para (Azulitos, Betulia, el Puesto, San Miguel del Cuarenta,

Jardín Principal y centros de estudios).

20 Instalación de redes inalámbricas con las telecomunicaciones (teléfonos

c/diadema para manos libres e instalación de red alámbrica e

inalámbrica).

21 Solicitar una compra de un correo de voz para conmutador.


71


22 Remplazar muebles de oficina que se encuentran en mal estado.

23 Reparación y mantenimiento del equipo de oficina.

24 Becas y apoyo para programas de capacitación.

25 Tecnificación y profesionalización de los procedimientos.

26 Vinculación del padrón de contribuyentes.

27 Elaboración del Reglamento Municipal de Zonificación.

28 Elaboración del Reglamento de Construcción.

29 Elaboración del Reglamento del Centro Histórico.

30 Elaboración de software de control de edificación en tiempo real

vinculada a base de datos.

31 Base de datos de detenidos y reincidentes en el Juzgado Municipal.

32 Regularización de asentamientos urbanos.

3. Acciones incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 y no realizadas en

la pasada administración por falta de programas y recursos.

3.1. Obras de equipamiento no realizadas:

1 Mantenimiento de la escuela primaria y jardín de niños de la colonia El

Carmen.

2 Gestionar guardería en El Plan de los Rodríguez.

3 Construcción de aulas en el “Jardín de Niños Francisco González

Bocanegra” en San Juan Bautista de La Laguna.

4 Estacionamiento en la “Escuela de Educación Especial” en Lomas del

Valle.

5 Rehabilitación de “Jardín de Niños Mariano Azuela” y “Primaria

Ramón Corona” en La Huitlacocha.

6 Rehabilitación de la escuela “Primaria Cuauhtémoc en Lomas del

Valle”.

7 Construcción de aulas en “Primaria Vicente Guerrero” en Cañada de

Ricos.

8 Construcción de escuela y jardín de niños en área de donación en la

colonia las Huertitas.


72


9 Construcción de telesecundaria en la comunidad San Miguel

Buenavista.

10 Construcción de un aula para biblioteca en escuela “Secundaria Sor

Juana Inés de la Cruz” en la delegación de las Cruces.

11 Construcción de teatro al aire libre en el jardín grande a un costado

del IMSS colonia centro.

12 Construcción del museo del niño.

13 Construcción del teatro de la ciudad.

14 Terminar casa de salud en la comunidad La Cantera.

15 Gestionar la adecuación y mejora urbana del actual “Hospital

Regional”.

16 Construir el “Panteón Municipal Cristeros”.

17 Techar el patio del centro de salud en la colonia San Juan Bautista de

la Laguna.

18 Construcción de unidad de servicios médicos municipales.

19 Construcción de la casa de adultos mayores y un albergue para

personas sin hogar.

20 Salón multifuncional en fraccionamiento Nueva Santa María.

21 Cancha de usos múltiples en la colonia Nueva Santa Elena.

22 Funcionar fuente del jardín de San Felipe.

23 Mejorar cuadro de béisbol en El Tepetate.

24 Cancha de usos múltiples en Ladera Chica.

25 Cancha de usos múltiples en Laureles del Campanario.

26 Cancha de usos múltiples en La Cantera.

27 Ampliación y remodelación del estadio "Chava Reyes".

28 Ampliación y remodelación del campo deportivo "Pedro Moreno".

29 Colonia el Tepetate, construcción de cancha de usos múltiples.

30 Construcción de área deportiva y recreativa en el área de donación en

la colonia Cañada de Ricos Sur.

31 Área para actividades deportivas en aéreas de donación del

fraccionamiento Bugambilias.


73


32 Remodelación de áreas verdes y reubicación de juegos infantiles en la

calle Cristóbal Magallanes y Plutarco contreras en colonia Cristeros.

33 Construcción de cancha de usos múltiples y juegos infantiles en el

fraccionamiento Villas Esmeralda.

34 Construcción de una cancha de usos múltiples en área de donación

en el fraccionamiento Las Torres.

35 Construcción de canchas de usos múltiples en colonias aledañas en la

colonia Rinconada de Vista Hermosa.

36 Espacio recreativo en la colonia los Chirlitos.

37 Área recreativa en jardín ubicado entre las calles; Veracruz,

Tamaulipas y Toluca de la colonia la Adelita.

38 Comandancia de policía en Cristeros.

39 Módulo de seguridad pública en Cañada de Ricos.

40 Construcción del puerto de carga en el aeródromo.

41 Rehabilitación de baños, estacionamiento y agua en el mercado

Roque García.

42 Centro agropecuario o mercado de abastos en la salida a Guadalajara

(que provea a La Unión de San Antonio, San Juan, Encarnación y a

los comercios locales).

43 Rellenos sanitarios (disposición final de residuos) en cada una de las

delegaciones municipales.

44 Sala de cómputo con internet en Agua Caliente.

45 Sala de cómputo con internet en Comanja de Corona.

46 Sala de cómputo con internet en El Ojuelo.

47 Tablero y Material para barda de escuela en la comunidad El Ojuelo.

48 Construcción de jardín de niños en la comunidad El Sitio.

49 Instalaciones para educación nivel primaria y bachillerato en San


50 Reparación de las dos escuelas en El Ixtle.

51 Rehabilitación y delimitación de cancha de usos múltiples en la

escuela Miguel Hidalgo y Valentín Gómez Farías en El Puesto.

52 Rehabilitación del patio de escuela primaria en Los Azulitos.


74


53 Rehabilitación de banquetas y espacio recreativo en la escuela

Matamoros.

54 Construcción de Sanitarios en Telesecundaria Francisco I Madero, La

Cantera.

55 Rehabilitación de primaria Ignacio Zaragoza en Puerta de la Chiripa.

56 Barda perimetral y cancha de usos múltiples techada en

telesecundaria 24 de Febrero en el Sabino.

57 Construcción de baños, aula de medios, barda perimetral, banqueta

en primaria Francisco González Bocanegra, en San Cristóbal.

58 Rehabilitación de baños en telesecundaria Miguel Hidalgo de Ciénega

de Mata.

59 Rehabilitación de patio cívico, área recreativa, cancha de usos

múltiples, reubicación de baños, pintura del plantel en primaria José

María Morelos y Pavón, El Circo.

60 Ventanas en aula, arreglo de patio cívico, pintura en el plantel de la

telesecundaria 5 de Febrero en El Puesto.

61 10 desayunadores en la telesecundaria Enrique González Martínez en

la comunidad La Troje.

62 Construcción de un salón para telesecundaria José de los Reyes

Martínez de la comunidad de Las Palomas.

63 Construcción de cancha de usos múltiples en centro educativo

COBAEJ (El Cuarenta).

64 Construcción de aula de usos múltiples en jardín de niños Francisco.

Márquez, La Punta.

65 Enmallado de la escuela primaria rural Hermenegildo Galeana en

Cantera de Torres.

66 Rehabilitación de baños y pintura en escuela primaria Juan Escutia en

Rancho Nuevo.

67 Terminar centro de salud en El Reparo.

68 Mejorar el servicio de salud en Los Azulitos.

69 Techar la casa de salud del Chayotillo.

70 Casa de salud en El Sitio.

71 Letrinas en San Jorge.


75


72 Barda para casa de salud en Miranda.

73 Clínica de emergencia 24 horas en La Troje.

74 Electrificación, iluminación y bardeado del panteón de la comunidad

Las Cruces.

75 Baños públicos en Betulia.

76 Techado en centro de Salud Los Azulitos.

77 Techado en centro de Salud Las Cruces.

78 Ampliación de panteón en Ledesma.

79 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en Los Azulitos.

80 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en Betulia.

81 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en Primo de

Verdad y Ramos.

82 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en El Puesto.

83 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en Miranda.

84 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en Comanja de

Corona.

85 Un centro comunitario, cultural y servicios municipales en Las Cruces.

86 Cancha de usos múltiples en la comunidad Agua Caliente.

87 Cuadros de béisbol en Los Azulitos.

88 Cancha deportiva en Primo de Verdad y Ramos.

89 Empedrado del Jardín en Cuautitlán.

90 Cancha de usos múltiples en La Pascuala, Puerta de La Chiripa.

91 Enmallado cancha de béisbol en Las Mangas.

92 Espacios deportivos en San Jorge.

93 Mejorar cuadro de béisbol en Loma de Veloces.

94 Cancha de usos múltiples y plaza en el Primero de Mayo.

95 Mejorar jardín y kiosco en el 18 de Marzo

96 Enmallado y arreglo de la cancha de usos múltiples frente a la capilla,

en el 18 de Marzo.


76


97 Jardín en Miranda.

98 Comunidad de Tampico, construcción de cancha de usos múltiples y

área recreativa.

99 Cancha de usos múltiples cerca del jardín de niños en la comunidad

La Cantera.

100 Construcción de jardín en la comunidad de Cuautitlán.

101 Construcción de cancha de usos múltiples y plaza cívica en Miranda.

102 Enmallado de campo de beis bol en el ejido Las Palomas.

103 Cancha de usos múltiples en la comunidad San Miguel del Cuarenta.

104 Rehabilitación del jardín en la colonia La Huerta en la comunidad San


105 Un sector de policía en Los Azulitos.

106 Un sector de policía en Betulia.

107 Un sector de policía en Primo de Verdad y Ramos.

108 Un sector de policía en San Miguel del Cuarenta.

109 Un sector de policía en El Puesto.

110 Un sector de policía en Miranda.

111 Un sector de policía en Comanja de Corona.

112 Un sector de policía en Las Cruces.

113 Gestión y construcción de un rastro TIF en la zona norte.

3.2. Obras de infraestructura vial no realizadas:

1 Ampliación a cuatro carriles del libramiento norte.

2 Construcción de puente vehicular en cruce de vías del ferrocarril en

av. Félix Ramírez Rentería.

3 Construcción de banquetas, ciclovía y camellón central en la

prolongación de la av. Orozco y Jiménez, de la “Glorieta del Charro” al

libramiento (salida a Guadalajara).

4 Camino a Las Torres.

5 Construcción de avenida Tepetate en El Tepetate.

6 Puente peatonal para canal en Loma Bonita.


77


7 Avenida de enlace entre las colonias La Aurora y Bugambilias.

8 Prolongación de la calle Miguel Leandro Guerra al Libramiento Norte.

9 Prolongación de la calle Hernando de Martell desde División del Norte

al Libramiento Norte.

10 Continuación de calle Santa Elena a Libramiento Sur.

11 Construcción de la avenida Luis Donaldo Colosio y continuación del

Paseo de la Rivera en el margen derecho.

12 Avenida de Jardines de Vista Hermosa hasta entroncar con el

boulevard Félix Ramírez Rentería.

13 Paso vehicular del cruce de las vías en calle 24 de Junio en Pueblo de

Moya.

14 Construcción de puente vehicular en la privada Martín Díaz en la

colonia Cañada de Ricos.

15 Construcción de puente vehicular en el arroyo Cañada de Ricos (a la

altura de la calle el marino) en la colonia Cañada de Ricos.

16 Puente sobre el canal a la altura de la calle Luis Reyna y la calle los

Pinos en la colonia Granadillas.

17 Puente en calle Adolfo López Mateos en la colonia Granadillas.

18 Construcción de puente vehicular sobre el canal de 40 ubicado en la

calle Valencia esq. Toledo en el fraccionamiento Rinconada Loma

Bonita.

19 Construcción de puente vehicular de privada Mariano Azuela al barrio

La Campana en la comunidad San Miguel Buenavista.

20 Gestionar carretera Primo de Verdad y Ramos.

21 Puente peatonal en la colonia Santa Clara de San Miguel del

Cuarenta.

22 Puente en Francisco Villa comunidad San Cristóbal.

23 Construcción del puente vehicular en el km 3.5 del camino a

Bernalejo.

24 Puente vehicular Bernalejo–Comanja de Corona.

25 Construcción de un puente peatonal al finalizar la calle Agustín Melgar

en la comunidad San Miguel del Cuarenta.

26 Puente en arroyo Cieneguilla, Primero de Mayo


78


27 Puente río Lagos ejido San Isidro.

28 Puente (Francisco Villa - Emiliano Zapata) San Cristóbal.

29 Puente en Puerta del Llano.

30 Vado en río Lagos en comunidad El Circo.

31 Puente vehicular en la comunidad La Merced.

32 Puente o vado, canal de llamada de la presa "Cerro Prieto" San

Francisco de los Sanromán.

33 Construcción de un vado en el camino las cruces-León-Lagos km 2.5

en la comunidad de La Venta.

3.3. Obras de pavimentación y banquetas no realizadas:

1 Asfaltado calle Geranio del fraccionamiento Bugambilias,

2 Arreglo del camino ubicado a un costado de la vía del FF.CC. de

Sostenes Nolasco hasta Noche Buena en La Ladera

3 Asfaltado en calle Primera Privada 16 de Septiembre.

4 Asfaltado de la calle Insurgentes, de la carretera hasta la Capilla de las

Huertitas, colonia Vista Hermosa.

5 Colocación de barda entre las calles San José y San Mateo,

fraccionamiento San Antonio.

6 Pavimentación de calles en colonia Las Torres.

7 Pavimentación en las calles de la Nueva Santa Elena.

8 Pavimentación colonia El Refugio, calle Nicolás Bravo.

9 Pavimentación en calles Bernardo Flores, Eutiquia Medina, José María

Morelos entre Paseo Fray Alfonso y el boulevard Orozco y Jiménez.

10 Pavimentación colonia paseos de la montaña, calle Paseo de las

Acacias, Circuito Ahuehuetes entre Paseo de la Colina y Paseos de las

Azucenas.

11 Pavimentación colonia Granadillas, en las calles 26 de Junio, Los

Olivos, 5 de Mayo, Matamoros, Monterrey, Luis Rey, J. López, Pinos y

privada Monterrey

12 Pavimentación en la colonia las Huertitas-Barrio Bajo, todas las calles.

13 Pavimentación en la colonia Huertos Familiares San Pedro, en la calle

Mandarina.


79


14 Pavimentación en la colonia la Adelita, asfalto en la calle Jalisco (de av.

Guadalajara a Av. México)

15 Pavimentación colonia la Huitlacocha, varias calles.

16 Pavimentación colonia Las Reas varias calles.

17 Pavimentación colonia Lomas del valle en la calle Juan de Dios y Sierra

de Comanja.

18 Pavimentación Pueblo de Moya, re-encarpetado en la calle 27 de

Octubre.

19 Pavimentación colonia el Tepeyac re-encarpetado en todas las calles.

20 Pavimentación colonia La Aurora, varias calles.

21 Pavimentación colonia Vista Hermosa, varias calles.

22 Pavimentación colonia Bugambilias, en la calle Tulipán.

23 Pavimentación calle prolongación Juárez de la División del Norte al

asfalto existente antes del crucero con la calle Chabacano.

24 Pavimentación calle Honduras entre Brasil y Paraguay en

fraccionamiento Maravillas.

25 Pavimentación calle Honduras en El Mezquital.

26 Pavimentación calles Colima, Toluca, Tamaulipas, Tlaxcala y

Tlaxcalteca en La Adelita.

27 Pavimentación calles Presidentes, Sostenes Nolasco, Porvenir, privada

Abundio Reyes, privada Reyes López, Perímetro de la Vía en La

Ladera.

28 Pavimentación colonia San Miguel, calle Familia Rincón Gallardo, calle

San Martín y calle Atalo Montoya.

29 Pavimentación comunidad de San Miguel Buena Vista, en las calles:

Porvenir de Pedro Moreno a plaza Simón Celedon; calles perimetrales a

la plaza Simón Celedon (frente al templo) y calle privada Mariano

Azuela de plaza Simón Celedon a la Campana en la comunidad de San

Miguel Buenavista

30 Pavimentación colonia Centro, en la privada Zaragoza.

31 Pavimentación colonia las Ceibas, calle Río Nazas, Río Hondo, y Río

Lerma.

32 Pavimentación colonia Plan de los Rodríguez, calle Macedonio Ayala.


80


33 Pavimentación Barrio Bajo de Moya privada, calle 16 septiembre, calle

14 de Agosto, calle Padre Torres, callejón 8 de Diciembre (desde la

calle Porfirio Díaz a la calle 8 de Diciembre), calle Porfirio Díaz (de la

calle 14 de Agosto a la calle 8 de Diciembre),

34 Pavimentación barrio El Bajío del Pueblo de San Juan Bautista de la

Laguna.

35 Pavimentación colonia la Ladera Grande, en privada Porvenir.

36 Pavimentación colonia Barrio Bajo de Moya, calle los Poetas (de Padre

Torres a av. la Huitlacocha), av. Huitlacocha (de Río Guaricho a av. Los

Poetas), calle Juan Bautista, Las Reas y Porfirio Díaz (hasta cruce de

F.F.C.C.), calle Porfirio Díaz (desde calle 8 de Diciembre hasta 16 de

Septiembre), 2a privada de 16 de Septiembre (desde 16 de Septiembre

hasta calle Limón), calle 6 de Julio (desde calle 29 de Agosto hasta río).

37 Pavimentación en colonia la Ladera, calle Sostenes Nolasco, Ladera

Chica (de calle Camino Real hasta privada Cuauhtémoc), privada las

Ovejas (de calle Camino Real a privada Cuauhtémoc).

38 Pavimentación calle Pino, Adolfo López Mateos, 26 de Junio y Madero

(calle de acceso a la escuela) en Granadillas.

39 Reparación de banqueta calles 13 de Junio, 16 de Septiembre y privada

Pedro Rivas en San Antonio Buena Vista.

40 Reparación de banqueta calle Honduras entre Brasil y Paraguay en

fraccionamiento Maravillas.

41 Reparación de banqueta calle Honduras en El Mezquital.

42 Reparación de banqueta calles Colima, Toluca, Tamaulipas, Tlaxcala y

Tlaxcalteca en La Adelita.

43 Reparación de banqueta calles Presidentes, Sostenes Nolasco,

Porvenir, privada Abundio Reyes, privada Reyes López, perímetro de la

vía en La Ladera.

44 Empedrado, alumbrado público y electrificación en la calle Porfirio Díaz

en Cañada de Ricos.

45 Empedrado en privada Agua Caliente y privada Paraíso de la

comunidad Agua Caliente.

46 Empedrado en calles de Los Azulitos.

47 Empedrado de calles en Cuautitlán.


81


48 Empedrado en El Mesón.

49 Empedrado en calles Hidalgo, Emiliano Zapata, del puente a la Mesa y

camino principal en el Paso de la Mesa.

50 Empedrar calles en El Chipinque de Abajo.

51 Empedrar calles en El Chipinque de Arriba.

52 Mejorar camino de acceso a Las Palomas.

53 Arreglo de calles y pavimentación de calle principal en Matamoros.

54 Empedrado en San Cristóbal (continuación).

55 Empedrado en El Jaralito.

56 Empedrado en calle Emiliano Zapata y calle del Templo de Primo de

Verdad y Ramos.

57 Empedrado en calle Jacaranda en Santa Inés.

58 Reparación de calle principal San José Obrero hasta el canal y 12 de

Octubre del Primero de Mayo.

59 Empedrado de la calle principal, Av. San Juan, aprox. 1.5 kilómetros en

Las Cruces.

60 Empedrado de la calle Palma, comunidad Las Cruces.

61 Empedrado en la comunidad Rancho Tampico.

62 Empedrado en la comunidad Los Azulitos.

63 Empedrado en la comunidad El Cerrito.

64 Empedrado en calle Francisco Ortiz y Alberto Orozco en Betulia.

65 Empedrado en comunidad de La Merced, calle Ignacio Zaragoza de la

calle sin nombre a la calle Camino Real.

66 Empedrado en comunidad del Maguey, calles principales.

67 Empedrado en comunidad 18 de Marzo, calle Lázaro Cárdenas.

68 Empedrado en comunidad Los Azulitos, calles Lázaro Cárdenas y

Gregorio Gutiérrez.

69 Empedrado en comunidad del Chipinque de Arriba calle Santa Rita.

70 Empedrado en calle Morelos en Primo de Verdad y Ramos.

71 Empedrado en calle Principal en el Primero de Mayo.


82


72 Banquetas en privada Agua Caliente y privada Paraíso de la comunidad

Agua Caliente.

73 Banquetas en calle Hidalgo en Betulia.

74 Arreglo de camino Rural El Chayotillo.

75 Pavimentación de camino en Miranda.

76 Mejorar camino rural a La Punta.

77 Asfaltado al camino de acceso a Las Mangas.

78 Proyecto para pavimentación de carretera a Matamoros.

3.4. Obras de saneamiento y drenaje no realizadas:

1 Arreglo de drenaje en calle Primera Privada 16 de Septiembre y 27 de

Octubre en el Pueblo de Moya.

2 Drenaje, línea de agua y electrificación continuación calle privada

Cedro.

3 Drenaje en La Esmeralda.

4 Drenaje en la privada José Guadalupe López en La Ladera.

5 Drenaje en La Cantera.

6 Terminación de drenaje y planta tratadora en La Orilla del Agua.

7 Drenaje pluvial en López Cotilla del barrio de San Felipe.

8 Drenaje en San Pedro.

9 Drenaje en El Arenal.

10 Drenaje en colonia Plan de los Rodríguez.

11 Drenaje en colonia la Aurora, calle Teodoro Esparza Rojo (descargas

domiciliarias).

12 Drenaje en colonia Cañada de Ricos, calle privada Reforma con acceso

por la calle Martín Díaz (hasta el final con el arroyo).

13 Drenaje en colonia Vista Hermosa, calle circuito Ávila Camacho, privada

Hidalgo (de Juan Alvares a circuito Ávila Camacho) y calle Rafael

Castro.

14 Drenaje en colonia La Ladera Grande, calle sin nombre frente al templo.

15 Drenaje en fraccionamiento San Pablo de Nazas.


83


16 Drenaje en Barrio bajo de Moya, calle Porfirio Díaz (de 14 de Agosto a

la calle sin nombre).

17 Drenaje en fraccionamiento Maravillas.

18 Drenaje en colonia Granadillas, av. 6 de Agosto, privada Leopoldo

Ortega, Benito Juárez, privada 6 de Agosto y 26 de Junio.

19 Drenaje en fraccionamiento Huertos Familiares San Pedro, calle

Mandarina.

20 Drenaje en colonia Las Ceibas, calles Río Nazas, Río Grijalva, Río

Hondo, Río Mayo y Río Lerma.

21 Drenaje en colonia la Campana, calles José Guerra 40 metros,

Francisco García, José María Romo, 5 de Mayo entre Jesús Anaya,

Jesús Anaya Hermosillo, de 5 de mayo a av. Rafael Larios; avenida

Rafael Larios parte final de 5 de Mayo en la calle Antonio Rivera de la

Torre, calle Alvino Aranda, calle Mariano Torres, calle Luis Ayala y

Rafael Larios y en las calles Pedro Barajas, Presbítero Diego y Luis

Ayala Hermosillo.

22 Colonia Huertitas Barrio Bajo de Moya línea de descarga en la calle 16

de Septiembre.

23 Drenaje en colector sanitario en Las Laderas, calle Mezquites, Noche

Buena, Rita Pérez, La Aurora, en el Arroyo s/n, Padre Torres de la

central camionera a la calle las Reas, Barrio de la Laguna, el Lindero,

Orilla del Agua y Torrecillas (planta de tratamiento), Camino blanco

(planta de tratamiento).

24 Drenaje en Colector de Aguas Pluviales en las Colonias: Álvarez del

Castillo, Calle Teodoro Esparza Rojo (desde calle Jorge Negrete hasta

calle 1º de Mayo), Las Ceibas, calle Río Grijalva, Río Hondo, Río Mayo,

Río Lerma.

25 Drenaje en construcción de un sistema de colectores pluviales y

drenados superficiales para la colonia San Felipe y Las Ceibas.

26 Ampliación de drenaje en Primo de Verdad y Ramos.

27 Drenaje en calles San Isidro, San Juan, San Miguel, San Benito, San

Martín y La Gloria de Los Azulitos.

28 Drenaje en calle Emiliano Zapata, José Rosas Moreno, privada

Emiliano Zapata y Josefa Ortiz de Domínguez de Los Azulitos.

29 Drenaje en El Chipinque.

30 Drenaje en Tacubaya.


84


31 Drenaje en San Jorge.

32 Drenaje en El Sitio.

33 Drenaje en la colonia 18 de Marzo.

34 Ampliación de red de drenaje en La Punta.

35 Red de drenaje a conectar con fosa séptica en La Cantera.

36 Red de drenaje en calle Los Solitarios, La Troje.

37 Red de drenaje en calles Limón, Sandía y San Miguel Arcángel en

Betulia.

38 Ampliación de drenaje en El Circo.

39 Ampliación de drenaje en Las Barrancas.

40 Ampliación de drenaje en Molino de Nazas.

41 Red de drenaje en Jaritas.

42 Red de drenaje en El Mesoncito.

43 Red de drenaje en ejido La Aurora (Mesoncito).

44 Red de drenaje en La Palmita.

45 Red de drenaje en El Sitio.

46 Red de drenaje en Loma de San Antonio.

47 Red de drenaje en El Porvenir.

48 Red de drenaje y fosa séptica en San Joaquín.

49 Red de drenaje en Paso de la Mesa.

50 Planta de tratamiento o filtro de sedimentación de aguas residuales en

el Primero de Mayo.


El 18 de Marzo.


Betulia.


La Cantera.


85


3.5. Obras de infraestructura hidráulica no realizadas:

1 Reparación de línea de agua en colonia INDECO.

2 Mejoramiento de red de agua en Torrecillas.

3 Línea de conducción, equipamiento y electrificación de pozo en El Plan

de los Rodríguez.

4 Perforación de pozo en Las Huertitas.

5 Perforación de pozo en la colonia El Carmen.

6 Tanque elevado para distribución de agua en El Mezquital.

7 Agua en Ladera Chica.

8 Línea de agua potable al fraccionamiento San Antonio.

9 Línea de agua potable al Barrio Bajo de Moya, Porfirio Díaz (de 14 de

agosto a calle sin nombre).

10 Línea de agua potable a colonia Granadillas, calle Adolfo López

Mateos, privada al carey, privada Leopoldo Ortega, privada al Carey.

11 Línea de agua potable a colonia la Aurora, calle Teodoro Esparza Rojo.

12 Línea de agua potable en colonia la campana en las calles José Guerra,

calle Francisco García, Diego, José María Romo, 5 de Mayo entre

Jesús Anaya Hermosillo, 5 de Mayo a Rafael Larios, Rafael Larios,

Antonio Rivera de la Torre, Alvino Aranda, Leonardo Pérez Larios,

Pedro Barajas, Presbítero Diego, Mariano Torres, Luis Ayala y Rafael

Larios entre otros.

13 Línea de agua potable en colonia Jacales II.

14 Línea de agua potable en el tramo de Cristeros a Loma de Prados.

15 Línea de agua potable en colonia Las Huertitas-Barrio Bajo, calle 16 de

Septiembre

16 Línea de agua potable en colonia la Ladera, calle Sostenes Nolasco,

Ladera Chica (de calle camino real hasta privada Cuauhtémoc), privada

Las Ovejas (de calle Camino Real a privada Cuauhtémoc).

17 Reparación de depósito de agua en Santa Anita.

18 Elevar el depósito de agua en Santa Inés.

19 Pozo en Salsipuedes.


86


20 Pozo en El Mesoncito.

21 Construcción de depósito para agua potable y línea de agua en Las

Cruces.

22 Construcción de depósito en zona de arriba, La Punta.

23 Gestión y perforación de pozos en Las Canoas.

24 Gestión y perforación de pozos en La Escondida.

25 Línea de agua en El Ojuelo.

26 Línea de agua en Tacubaya

27 Ampliación de red de agua en Comanja de Corona.

28 Red de agua y tanque elevado en Lomas de San Antonio.

29 Ampliación de red de agua en Cantera de Torres.

30 Red de agua potable en San Joaquín.

31 Red de agua potable en el 18 de Marzo.

32 Red de agua potable en Loma de San Antonio.

33 Red de agua potable en Tacubaya.

34 Red de agua potable en Primo de Verdad y Ramos.

35 Red de agua potable en La Troje.

36 Red de agua potable El Puesto (calle principal).

37 Red de agua potable San Miguel del Cuarenta (colonia Lienzo Charro).

38 Rehabilitación de pozos agrícolas en Tacubaya.

3.6. Obras de alumbrado público no realizadas:

1 Alumbrado en la Nueva Santa Elena

2 Reparación de alumbrado en varias calles de la colonia El Refugio

3 Alumbrado en colonia Cristeros.

4 Alumbrado en callejón Hernando de Martel.

5 Alumbrado en colonia Las Torres.

6 Alumbrado en la colonia Municipio Libre.

7 Alumbrado público en Jacales II.


87


8 Alumbrado en Ladera Chica.

9 Continuar alumbrado del puente a La Isla.

10 Electrificación y alumbrado público en El Arenal.

11 Electrificación en privada Las Azucenas, Lomas del Pedregal y Loma

Linda, La Loma.

12 Alumbrado en colonia Álvarez del Castillo, calle del templo (María

Greever).

13 Alumbrado en Barrio Bajo de Moya, en varias calles en la colonia

Bugambilias.

14 Alumbrado en colonia Centro, en el jardín grande a un costado del

IMSS, en la calle El Guayabo

15 Alumbrado en colonia Granadillas electrificación en la av. 6 de Agosto.

16 Alumbrado en la calle José Correa y privada de la escuela.

17 Alumbrado en INFONAVIT Las Palmas, varias calles

18 Alumbrado en colonia Jacales, varias calles

19 Alumbrado en colonia La Campana, varias calles.

20 Alumbrado en colonia Huitlacocha, calle Huitlacocha.

21 Alumbrado en colonia Las Ceibas en las calles Río Nazas, Río Hondo y

Río Lerma.

22 Alumbrado en colonia Las Huertitas, calle 8 de Diciembre (entrada por

Swissmex), calle 14 de Agosto (entrada por la forrajera) calle Felipe

Ángeles (antes de llegar a la calle 16 de Septiembre).

23 Alumbrado en colonia Nueva Santa María, en la cancha de futbol.

24 Alumbrado en colonia Plan de los Rodríguez, Isla Aruba (ubicarlas

hacia el monte)

25 Alumbrado en colonia Plan de los Rodríguez, en la calle Isla Tobago

(ubicarlas hacia el monte)

26 Subestación de 25kva y extensión de línea secundaria aislada a

220/127 volts en el fraccionamiento el Mezquital.

27 Alumbrado en calle Pedro Moreno, Francisco Madero, San Rafael,

privada 20 de Noviembre, División del Norte, privada Pedro Moreno,

San Benito y San Martin de Los Azulitos.


88


28 Aumento de la capacidad eléctrica en la calle Francisco Javier Mina, en

Comanja de Corona.

29 Electrificación en la colonia Noche Buena de Comanja de Corona.

30 Alumbrado en Loma de Veloces.

31 Alumbrado en El Mesón.

32 Electrificación en Rancho el Olivo, Miranda.

33 Ampliación de red eléctrica en El Mesoncito.

34 Alumbrado en Primo de Verdad y Ramos.

35 Alumbrado en Las Mangas.

36 Alumbrado en El Ojo de Agua.

37 Alumbrado en El Mesoncito.

38 Alumbrado en 18 de Marzo.

39 Alumbrado en Primero de Mayo.

3.7. Acciones planeadas y por falta de recursos no realizadas para el medio

ambiente:

1 Reforestación con flora endémica.

2 Reubicación del basurero municipal.

3 Campaña de educación sobre separación y reciclaje de basura.

4 Programa de recolección y tratamiento de residuos sólidos municipales.

5 Proyecto de instalación de botes los fines de semana para la basura en

lugares estratégicos.

3.8. Acciones planeadas y por falta de recursos no realizadas en servicios

públicos:

1 Programa de control y ahorro de consumo eléctrico.

2 Programa de mejora de redes activas.

3 Horno crematorio incinerador para el Centro de Control y Salud Animal.

4 Perforación de pozo profundo para el Rastro Municipal.

5 Horno crematorio para el Rastro.

3.9. Acciones planeadas y por falta de recursos no realizadas en seguridad

pública:


89


1 Academia de policía con sede en el municipio de Lagos de Moreno.

2 Equipamiento tecnológico, mobiliario e insumos para cada una de las

unidades del nuevo edificio de justicia administrativa.

3 Programa de seguridad informática (anti hacking) en las nuevas, y

actuales unidades administrativas de la Comisaría de Policía Municipal


4 Instalación del Sistema Tecnológico de Identificación Biométrico (control

de acceso a zonas restringidas, base de datos criminógenos,

identificación dactilar, reconocimiento de personas a través del iris) en

las unidades administrativas (policía y tránsito) de la Comisaría de

Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno, en el nuevo edificio.

5 Reubicación del Centro de Atención Regional de Emergencias (CARE)

del segundo al tercer nivel del nuevo edificio de Justicia Administrativa.

6 Diseño, construcción (compra, donación o permuta de predio) y

equipamiento de la ciudad vial.

7 Construcción de barda perimetral y caseta de acceso al nuevo edificio

de Justicia Administrativa.

8 Construcción de barda perimetral, delimitación, e iluminación del

depósito vehicular (corralón) municipal.

9 Construcción de área de asfaltado al edifico de Justicia Administrativa y

depósito vehicular (150 mts. lineales).

10 Diseño, construcción (compra, donación o permuta de predio) y

equipamiento del Instituto Tecnológico de Formación Policial.

11 Construcción y equipamiento de módulo de tiro (200 metros cuadrados)

en el Instituto Tecnológico de Formación Policial.

12 Equipamiento tecnológico y mobiliario del Instituto Tecnológico de

Formación Policial.

13 Plantilla de personal administrativo y docente del nuevo Instituto

Tecnológico de Formación Policial.

14 Construcción de barda de acceso, instalación de puerta de control, e

iluminación de las torres emisoras de radiofrecuencia de la Secretaria

de Seguridad Pública del Estado, y la Comisaría de Policía Municipal

Preventiva de Lagos de Moreno (Paseos de la Montaña).

15 Diseño, construcción, equipamiento tecnológico (8 radios troncales) y

mobiliario para 8 unidades de sector para la zona urbana y rural.


90


16 Adquisición y equipamiento (letrina, calefactor, y planta de luz) de 4

módulos de vigilancia policial (remolques).

17 Adquisición de 5 torres hidráulicas de vigilancia (SKY – WASH) para

vigilancia permanente en zonas estratégicas (accesos y entronques a la

ciudad).

19 Adquisición de 1000 cámaras de video vigilancia para espacios públicos

(centro histórico, escuelas, cruceros, estación y vías férreas, colonias y

barrios de alta incidencia delictiva, avenidas, bulevares, central de

autobús, áreas comerciales, central camionera, hospitales, edificios,

caminos, terracerías, y zona rural. 2,849.36 km 2 de territorio entre

1000 cámaras = 1 cámara x 2.8 km2.

20 Adquisición e instalación de 8 GPS (Global Positioning System) para las

unidades de tránsito y 8 cámaras de video vigilancia (Mapa Geo

referencial) de alta definición con audio y voz.

21 Adquisición y equipamiento de un camión tipo comando.

22 Adquisición de dos trajes anti-bombas.

23 Adquisición de una unidad antiexplosivos.

24 Adquisición de una unidad robótica para operativos especiales.

25 Construcción y equipamiento de un campo táctico de entrenamiento

para operaciones especiales (1,000 mts. cuadrados).

26 Construcción de un campo (compra, donación o permuta) de instrucción

y manejo de unidades vehiculares (1/2 hectárea).

27 Construcción de una alberca semi-olímpica (25 x 11.5).

28 Adquisición de dos camionetas nuevas doble cabina, cuatro cilindros

para actividades de Prevención del Delito.

29 Adquisición, instalación y monitoreo de 9 equipos y consolas de

estaciones meteorológicas para las 8 delegaciones de la zona rural,

estación de Protección Civil, y Policía.

30 Equipamiento de todas las unidades policiales con protector de cristal

anti balas.

31 Equipamiento con blindaje nivel IV para 5 unidades tácticas.

32 Proyecto de dignificación del espacio laboral, remodelación,

acondicionamiento, y reubicación de las unidades administrativas de la

Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno.


91


33 Programa de reclutamiento, selección, y evaluación a cargo de la

Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno y

Consejo Ciudadano para 150 policías de nuevo ingreso (MN 1 x 265

mexicanos; MI 1x 357 h), (Censo de Población y Vivienda 2010 =153

mil 817 personas entre 265 (media nacional) = 580 policías; media

internacional = 430 policías.

34 Programa de reubicación del personal de la Comisaría de Policía

Municipal Preventiva de Lagos de Moreno que resulte pertinente y apto,

a otras áreas del ayuntamiento al no aprobar los exámenes de control

de confianza.

35 Programa de auto empleo y bolsa de trabajo a quienes no aprueben el

examen de control de confianza.

36 Proyecto de creación, equipamiento, contratación de nuevo personal

para cuatro nuevas unidades especializadas para la Comisaría de

Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno: investigación,

reacción, prevención, y víctimas del delito, así como elaboración del

manual de operaciones.

37 Programa de reclutamiento, selección, evaluación, certificación y

capacitación para personal de nuevo ingreso a las áreas de tránsito (30

cadetes), Protección Civil (nuevos elementos, y conformación de

brigadas) y Prevención del Delito.

38 Creación de la unidad anticorrupción y aplicación del programa

anticorrupción a las unidades administrativas de la Comisaría de Policía


39 Proyecto de imagen y manual de identidad de los accesorios e

implementos de trabajo del personal operativo y administrativo de las

unidades de la Comisaría de Policía Municipal Preventiva de Lagos de

Moreno.

40 Programa de inicio y terminación de estudios de nivel medio superior y

superior para personal de las unidades administrativas de la Comisaría

de Policía Municipal Preventiva de Lagos de Moreno, a través de la

universidad virtual o presencial.

41 Unidades entre vehículos y motocicletas.

3.10. Acciones planeadas y por falta de recursos no realizadas en salud:

1 Construcción de 8 jaulas nuevas para hospitalización y guardería para

el centro de control animal.

2 Incinerador para animales para el centro de control animal.

3 Hospital regional materno infantil.


92


4 Banco de sangre municipal.

3.11. Acciones planeadas y por falta de recursos no realizadas para la

educación y cultura:

1 Talleres de iniciación, comprensión y composición musical con medios

computacionales y digitales.

2 Esferas de la cultura itinerantes para comunidades, colonias periféricas

y zonas conflictivas.

3 Centro de cultura juvenil contemporánea en embarcadero.

4 Profesionalización de consulta a archivo municipal.

5 Reubicación de archivo en planta baja de ex colegio Insurgentes y

modernización de instalaciones.

6 Programa de remodelación de lugares para exposiciones

7 Galería móvil de exposiciones.

8 Creación del Consejo Consultivo del centro histórico.

9 Desarrollo de perspectivas y proyectos ecológicos y sustentables

individuales y comunitarios.

10 Cine de arte, universo cine y matiné infantil en Casa de la Cultura con

extensión a colonias y comunidades.

11 Talleres y seminarios de apreciación cinematográfica con fichas para

espectadores.

12 Talleres y seminarios de fotografía contemporánea.

13 Talleres y seminarios de creación y narrativa visual con medios

digitales.

14 Creación de fototeca municipal.

15 Revisión jurídica y operacional del convenio entre el gobierno municipal

y casa de la cultura.

16 Revisión jurídica y operacional del convenio entre el Municipio y el INAH

sobre Museo Agustín Rivera y Museo de Arte Sacro.

17 Proyectos y centros artísticos por financiamiento de convenios con

instituciones nacionales y extranjeras.

18 Festival de gastronomía alteña.

19 Festival de artes visuales y multimedia.


93


20 Festival de antigüedades.

21 Lograr sub-sede de Festival Internacional del Libro, Festival de Cine y

otros.

22 Desarrollo y descentralización de Biblioteca Municipal con redes de

bibliotecas regionales, estatales y nacionales.

23 Edición y publicación de 5 libros en Biblioteca Sta. María de los Lagos

24 Proyecto de orquestas juveniles con orquestas internacionales.

25 Eventos de análisis de la modernidad y de la globalización.

26 Gaceta municipal quincenal sobre cultura y educación.

27 Talleres y compañías de teatro municipales de Lagos de Moreno.

28 Exámenes teatrales universitarios en Teatro Rosas Moreno.

29 Mapa socio-político escolar de maestros, escuelas, padres de familia,

alumnos y comunidades.

3.12. Acciones planeadas y por falta de recursos no realizadas para el

desarrollo social:

1 Fondo de micro financiamiento a mujeres rurales.

2 Casa de tránsito temporal a mujeres e hijos en situación de violencia.

3 Diplomados con instituciones educativas para mayor competitividad

laboral a mujeres.

4 Realizar foro informativo de parte del fideicomiso de ex trabajadores

migratorios para beneficiarios directos y sus familias.

5 Realizar foro informativo con personal encargado del programa

binacional de educación al migrante dirigido a autoridades escolares y

padres de familia.

6 Entrega de material para la construcción como laminas, cemento y cal.

7 Construcción de letrinas secas en lugares donde no se tienen servicios

públicos de drenaje.

8 Programa de rescate de espacios públicos con deterioro, abandono o

inseguridad, en las colonias más marginada del municipio.

9 Programa de piso concreto para reducir el índice de familias

marginadas de las viviendas del municipio.

10 Programa de techo digno, para mejor las condiciones de las viviendas


94


en colonias populares.

11 Programa de obras y acciones de infraestructura, con recursos

federales, estatales y municipales.

12 Programa apoyo económico a las familias que viven en condición de

pobreza.

13 Programa de créditos económicos a grupos sociales y familias que

viven en condición de pobreza patrimonial.

14 Programa de empleo temporal, para desarrollar proyectos y obras de

beneficio comunitario.

15 Programa de ampliación de vivienda, para elevar la calidad de vida de

sus habitantes.

16 Programa de capacitación para el empleo a personas con capacidades

diferentes.

17 Proyecto de adaptación de banquetas en la zona urbana para personas

con capacidades diferentes.

18 Proyecto de desarrollo personal para personas con capacidades

diferentes.

19 Proyecto de empleo para personas con capacidades diferentes.

20 Proyecto de capacitación para el empleo de jefes de familias

vulnerables.

21 Programa de mejoramiento de vivienda para familias marginadas.

22 Programa de infraestructura rural con apoyo de migrantes en zonas

marginadas.

23 Programa de desarrollo de las capacidades individuales y comunitarias.

24 Programa de Empleo Temporal.

25 Programa Rescate de espacios Públicos.

26 Programa de Vivienda Rural.

27 Programa de capacitación gubernamental en planeación y desarrollo

social.

28 Programa de mejoramiento de infraestructura urbana y social básica.

29 Programa de organización vecinal para el ahorro energético de la

vivienda.


95


30 Programa de prevención de la violencia familiar y comunitaria.

31 Centro supera para la capacitación y el desarrollo personal, familiar y

comunitario.

32 Centro de atención infantil CPIA para contribuir a la prevención y

atención de la infancia y adolescencia vulnerable en Lagos de Moreno.

33 Servicio de guardería infantil y educación inicial según CADI de la SEP.


desarrollo económico:

1 Boletín empresarial quincenal.

2 Proyecto de organización y software de la Dirección de Desarrollo

Económico.

3 Proyecto de promoción de inversiones en sitio WEB de presidencia

con oportunidades de inversión.

4 Señalética de pueblos mágicos.

5 Taller de inseminación artificial para capacitar ganaderos.

6 Taller de palpación para capacitar ganaderos.

7 Apoyos emergentes a los productores agropecuarios.

8 Instituto de capacitación rural: funcionario ex rural.

9 Proyecto de turismo de negocios.


desarrollo institucional:

1 Acondicionamiento del área de procesados de cárcel municipal vacía

para alojar Archivo Histórico.

2 Kioscos de servicios municipales múltiples con software para

recaudación en la zona urbana y rural.

3 Establecimiento de centros comunitarios en línea donde exista

conectividad.

4 Sistematización integral de los expedientes técnicos de los proyectos

productivos de inversión.

5 Sistema de kioscos administrativos información y recaudación en

zonas rurales y urbanas.

6 Descentralización de servicios públicos municipales en las


96



7 Gestión de recursos internacionales para proyectos de desarrollo

institucional del municipio.

8 Proyecto de centros comunitarios en comunidades rurales conectados

en línea.

9 Proyecto "Lagos de Moreno en Línea" con kioscos municipales con

información y servicios en línea en la zona urbana y comunidades

rurales.

10 Centro de información y datos para dependencias municipales.

11 Reglamento de Ecología.

12 Ampliación de las instalaciones de la dependencia de Adquisiciones y

Proveeduría.

13 Software para controlar información de planeación y control de

manufactura, marketing, ventas, finanzas y, comunicación con clientes

y proveedores.

16 Acondicionamiento de bibliotecas con un enlace regional (Azulitos,

San Miguel del Cuarenta y Lagos de Moreno).

17 Instalación de cajeros de cobro, expedición e información para el

público en general.

18 Instalación de pantallas en el centro de la ciudad que funcionen las 24

horas para información turística en Lagos de Moreno.

19 Conservación y mantenimiento de las instalaciones de la Dirección

General de Administración.

20 Acondicionar los espacios de trabajo convirtiendo en lugar digno para

trabajar.

21 Programa de regularización y certificación de educación básica de los

servidores públicos.

22 Vuelo fotogramétrico en zona rural.

23 Adquisición de un sistema de información geográfica.

24 Renovación del equipo de cómputo.

25 Remodelación de las instalaciones de Catastro.

26 Adquisición de equipo de medición, posicionamiento e impresión de

planos.


97


27 Elaboración del programa municipal de desarrollo urbano.

28 Elaboración del programa de ordenamiento ecológico territorial del

municipio.

29 Software de controles internos para administrar los vehículos

municipales.

30 Renovación y/o adquisición de vehículos.

31 Solicitud mediante comodato de vehículos a gobierno del Estado y/o al

gobierno federal.

32 Unidad administrativa para pagos y trámites en la zona norte del

municipio en Betulia.

33 Dimensionamiento y ordenamiento en unidades territoriales con base

en variables socio-económicas para el desarrollo sustentable de la

población.

CAPITULO IV

Estrategias para el desarrollo sustentable de Lagos de Moreno

A partir del diagnóstico presentado, de la definición de áreas críticas y del análisis de

nuestras condicionantes para impulsar el desarrollo integral y sustentable de Lagos de

Moreno, ahora se define una imagen objetivo, la del futuro deseable y posible que se puede

construir como sociedad para las próximas generaciones a partir de la colaboración, la

cogestión y el compromiso activo de todos los actores sociales.

Para ello se parte de varios supuestos, que implican un ejercicio de prospectiva que

permita definir el papel que a Lagos de Moreno corresponde jugar en el contexto de los

municipios mexicanos que dominen el mapa socioeconómico y urbano del México del siglo

XXI, y constituirlo en un referente en las ciudades medias del mundo.

En ese sentido, se visualiza que esta década y la siguiente son propicias para

consolidar varios procesos de transformación que ya están en marcha y que comienzan

otros ligados a ellos que resultan fundamentales para responder con éxito al entorno social,

económico y urbano-ambiental que nos espera.

En síntesis, la prospectiva de desarrollo en que se basa este Plan Municipal de

Desarrollo tiene como objetivo principal propiciar una nueva dinámica integral y sustentable

para su desarrollo competitivo en el contexto regional, nacional e internacional. La imagen

objetivo o visión de futuro de Lagos de Moreno en un horizonte trazado hasta el año 2040,

exige tener en cuenta las distintas dimensiones del desarrollo y buscar sus equilibrios.

De esta manera se debe pensar en una visión que combine el crecimiento económico

sostenido, con empleos dignos y bien remunerados, con una sociedad justa que genere


98


oportunidades para todos y con un territorio bien administrado; que propicie un desarrollo

urbano integral y sustentable en el que la gente habita y convive en mejores condiciones,

respetando al medio ambiente y con un sistema de instituciones y servidores públicos

responsables ante la ciudadanía.

Con base en las consideraciones y supuestos anteriores, la visión de futuro que

sostiene a este Plan Municipal de Desarrollo puede sintetizarse en los siguientes Diez Ejes

Estratégicos:

1. Desarrollo económico.

2. Protección al medio ambiente.

3. Tranquilidad para todos.

4. Cultura e impulso al deporte.

5. Educación y capacitación laboral.

6. Planeación urbana y social.

7. Atención a la zona rural.

8. Sociedad incluyente.

9. Obra y servicios públicos.

10. Responsabilidad, transparencia y apertura al ciudadano.

Cada estrategia no es un fin en sí mismo sino sólo un medio que contribuye a

conseguir los objetivos de éste Plan Municipal de Desarrollo, que implica la voluntad de

tomar un conjunto de decisiones concretas y de involucrar en ellas a los actores sociales,

económicos y políticos para darle viabilidad. De esta manera, los ejes estratégicos están

formulados para explotar fortalezas, aprovechar oportunidades, evitar amenazas y superar

debilidades; con el propósito de lograr cada objetivo y, en consecuencia, acercar a los

laguenses a la visión planteada en éste Plan Municipal de Desarrollo.

La definición de objetivos y estrategias del Plan Municipal de Desarrollo, no implica la

negación de otros problemas o temáticas planteadas incluso en el propio diagnóstico, sino

que constituye una selección de aquellos que resultan de mayor importancia y que pueden

detonar procesos multiplicadores sobre el conjunto de la realidad que hoy vive el municipio

de Lagos de Moreno.

Los ejes estratégicos que a continuación se exponen, son caminos o mecanismos a

seguir para responder a las exigencias del entorno y lograr una relación ventajosa para el

municipio en el futuro.

1. Desarrollo económico vinculado a los sectores ya posicionados.

La consolidación del desarrollo económico competitivo es prioridad, por lo tanto, se

deben generar las condiciones necesarias para que los micro, pequeños, medianos y

grandes empresarios puedan intercambiar sus bienes y servicios en un ambiente óptimo

para el trabajo productivo; así como crear empleos para los laguenses y unidos apoyar en el

desarrollo económico y social del municipio.


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El fortalecimiento del turismo, la producción Industrial y la producción agropecuaria, ha

de contribuir a una estabilidad económica y a la creación de empleos, además de estar en

condiciones de ofertar a las jóvenes oportunidades de incorporase a la planta productiva al

terminar sus estudios.

1.1. Sector agropecuario.

Apoyar de manera decidida al sector agropecuario que históricamente ha

sido la vocación del municipio ya que además se cuenta con territorio suficiente

para continuar con la producción agrícola y ganadera.

1.1.1. Lograr la certificación Tipo Inspección Sanitaria (TIF) para el Rastro

Municipal.

1.1.2. Posicionar en calidad clase mundial los productos cárnicos

procesados en el Rastro TIF.

1.1.3. Impulsar programas de apoyo para la productividad de la mujer

emprendedora.

1.1.4. Impulsar programas de proyectos productivos o estratégicos

agrícolas y pecuarios como el de concurrencia con entidades

federativas.

1.1.5. Impulsar programas de sanidad e inocuidad agroalimentaria.

1.1.6. Impulsar programas productivos en núcleos agrícolas.

1.1.7. Implementar un programa de atención a las unidades de riego

mediante sistemas tecnificados, promoviendo su incorporación a los

programas de energía eléctrica para uso agrícola.

1.2. Sector industrial.

Consolidar a Lagos de Moreno como polo industrial ya que se cuenta con

el Parque Industrial Colinas de Lagos, mismo que ha superado las expectativas

al haber cumplido la meta establecida para la primera etapa en un menor

período de tiempo.

1.2.1. Promover las bondades y ventajas logísticas que posee nuestra

ciudad y así aumentar la población económicamente activa y su

poder adquisitivo.

1.2.2. Atraer empresas con lo ya establecido y con los apoyos en

contribuciones que estén al alcance del municipio.

1.2.3. Atraer empresas para completar la segunda etapa del Parque

Industrial Colinas de Lagos.

1.3. Sector turístico.

Lagos de Moreno tiene el privilegio de contar con el patrimonio

arquitectónico y cultural que se ha heredado desde el Siglo XVI en el centro

histórico y en sus majestuosas haciendas y que ha sido reconocida a nivel

nacional e internacional con los siguientes decretos y nombramientos:


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i. Zona de Monumentos Históricos decretada por el Ejecutivo Federal

en el año 1989.

ii. Patrimonio Cultural de la Humanidad, (monumentos del centro

histórico y la hacienda de Ciénega de Mata) por estar dentro del

Camino Real Tierra Adentro, declarado por la UNESCO en el año

2012.

iii. Pueblo Mágico, nombrado por la Secretaria de Turismo Federal en el

año 2012.

iv. Ciudad Capital del Caballo Cuarto de Milla, nombrada por la

Asociación Mexicana de Criadores de Caballo Cuarto de Milla

(AMCM) en el año 2013.

Lo anterior es una ventaja competitiva que debemos utilizar para atraer turismo

y generar oportunidades para los laguenses.

1.3.1. Incentivar y promover la oferta hotelera, gastronómica y cultural que

ofrecen las empresas vinculadas al sector.

1.3.2. Mejorar los servicios y la atención al turista, con capacitación

constante.

1.3.3. Instalar señalética en vialidades locales, regionales, federales y

caminos rurales para facilitar las rutas con destino a la cabecera

municipal, haciendas y paisajes naturales.

1.3.4. Promover sitios históricos y atractivos de comunidades rurales como:

Comanja de Corona, Ciénaga de Mata y San Miguel del Cuarenta,

entre otros.

1.3.5. Incentivar a empresarios para que participen en la imagen urbana.

1.4. Sector empresarial.

La economía del municipio, también la generan los comerciantes,

prestadores de servicios y otros empresarios, por lo que se debe apoyar su

estabilidad e impulsar su crecimiento.

1.4.1. Apoyar a empresarios en contribuciones municipales.

1.4.2. Vincular y asesorar a pequeñas y medianas empresas con las

instituciones que ofrecen programas de apoyo de acuerdo a sus

necesidades.

1.4.3. Gestión ante la institución correspondiente para construcción de

obras de infraestructura, becas para capacitación de personal,

apoyo en el reclutamiento y pre-selección de personal, difusión de

las vacantes en diferentes medios de comunicación y vinculación

empresarial con instituciones educativas.

1.5. Autoempleo.

La sociedad laguense también la integran personas que no pueden

colocarse laboralmente, aunque son productivas y creativas, por lo que pueden

tener la opción de auto-emplearse.


101


1.5.1. Llevar a colonias talleres de capacitación para la enseñanza de

algún oficio.

1.5.2. Ampliar programas de becas y capacitación para el trabajo.

1.5.3. Capacitar a jóvenes, amas de casa y padres desempleados, para

que aprendan un oficio y puedan auto-emplearse.

2. Fortalecimiento del desarrollo sustentable a través de la protección al medio ambiente.

Contar con un ambiente saludable es la base para una vida plena, es por eso que las

acciones y obras que se realicen en el municipio, deben ser sustentables, integrarse al medio

ambiente de forma armónica y evitar impactos ambientales en todo lo posible.

Se deben emprender acciones para revertir el impacto negativo en los sitios que han

sufrido deterioro a lo largo del tiempo.

2.1. Rehabilitación del Río Lagos.

2.2.1. Limpieza, saneamiento, cuidado de la zona federal, reforestación y

desazolve del cauce, utilizando los recursos municipales: invernadero,

maquinaria, programas de empleo temporal y servicio social, así como

voluntarios.

2.2.2. Saneamiento del cauce antes de la zona urbana con lagunas de

oxidación.

2.2.3. Gestión e instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales

ubicadas en comunidades que se encuentran en la parte alta (aguas

arriba), principalmente las que por su actividad ganadera y número de

población generan más descargas sanitarias.

2.3. Rescate de la Laguna de San Juan Bautista y su entorno.

2.3.1. Revisar y actualizar el plan parcial de desarrollo urbano, que contemple

el desarrollo integral de la comunidad y su entorno, regulando los

asentamientos humanos y reorganizando las actividades productivas.

2.3.2. Construcción de la planta de tratamiento.

2.3.3. Apoyar a los productores de ladrillo, motivarlos y asesorarlos para que

organicen y fortalezcan su industria, mediante procedimientos y

tecnologías más amigables con el medio ambiente y garantizando el

acceso de todos los trabajadores a las prestaciones sociales que por ley

les corresponden.

2.3.4. Mejorar los servicios públicos municipales, programas preventivos y de

organización vecinal en materia de seguridad, generación de espacios

de convivencia comunitaria y recreativa, así como la apertura y

mejoramiento de accesos y vialidades.

2.3.5. Gestionar apoyos para que los usuarios de pozos hagan más eficientes

sus sistemas de riego e incorporen nuevas tecnologías en sus

actividades productivas y así recargar los mantos acuíferos.

2.4. Proteger y conservar sitios ecológicos por su naturaleza.

2.4.1. Impulsar ante el Congreso del Estado las declaratorias de área natural

protegida de sitios como: La Mesa Redonda y El Ahuehuete, entre otros.


102


2.4.2. Delimitar, cuidar y mantener por medio de instrumentos normativos,

nuestras áreas naturales de reserva ecológica.

2.4.3. Mantener las áreas verdes, parques y jardines ya existentes del

municipio.

2.5. Disminuir los impactos por acciones diarias.

2.5.1. Impulsar al transporte público hacia el correcto uso y mantenimiento de

sus unidades.

2.5.2. Impulsar el uso de la bicicleta con infraestructura específica,

reglamentación y campañas de fomento para su uso, que permitan

utilizar en menor medida los automóviles particulares.

2.5.3. Mantener limpia la ciudad, con campañas de barrido y recolección de

residuos.

2.5.4. Elaborar y aplicar un instrumento que regule horarios de transporte

pesado, de carga y descarga de mercancía y de recolección de

residuos, principalmente en la zona urbana.

2.5.5. Gestionar programas de energía renovable.

2.6. Manejo integral de residuos.

2.6.1. Establecer los lineamientos para la separación de residuos sólidos.

2.6.2. Revisar y aplicar la correcta recolección de los residuos sólidos.

2.6.3. Lograr que el municipio disponga los residuos sólidos en un relleno

sanitario con el manejo que establece la NOM correspondiente.

2.6.4. Revisar y aplicar el correcto manejo del actual relleno, la compactación y

cobertura de las celdas de residuos sólidos, la instalación y

funcionamiento de los pozos de biogás, la correcta disposición de los

lixiviados e iniciar con el proceso adecuado de abandono.

2.6.5. Elaborar y aplicar el instrumento normativo correspondiente al manejo

integral de residuos sólidos (recolección y disposición final de residuos

domésticos, comerciales, industriales y biológicos infecciosos).

3. Tranquilidad para todos.

Garantizar la seguridad, el orden público y fomentar una cultura para la paz en el

municipio, mediante acciones de prevención de la violencia y de la delincuencia; con elementos

de seguridad certificados en control y confianza, así como con la participación ciudadana en

apego y respeto a los derechos humanos, profesionalismo, eficiencia, legalidad y honestidad.

3.2. Mejoramiento de los servicios de seguridad pública municipal.

3.2.1. Continuar con la aportación de elementos y recursos económicos para

integrar de forma permanente en el municipio una división de la Fuerza

Única Jalisco que al tratarse de una policía especializada y de reacción

inmediata está capacitada para tratar los problemas más delicados en

esta materia.

3.2.2. Inversión en tecnología, equipamiento y capacitación, con equipos de

video-vigilancia e innovación con aplicaciones para telefonía móvil a

disposición de los ciudadanos.


103


3.2.3. Incremento de salarios y prestaciones sociales para los elementos de la

corporación.

3.2.4. Cuerpo de seguridad capacitado para atender las necesidades

específicas del sector turístico y del sector comercial.

3.2.5. Continuar con la construcción del edificio de Justica Administrativa, a

través de programas de gobierno y otros apoyos, con la finalidad de que

entre en funciones lo antes posible.

3.2.6. Instalar el Consejo de Seguridad Pública representado por

organizaciones no gubernamentales, asociaciones y ciudadanos

organizados.

3.3. Fortalecimiento de la prevención del delito y la participación social.

3.3.1. Gestionar y en su caso crear un Centro de Prevención y Rehabilitación

contra las Adicciones.

3.3.2. Gestionar y en su caso edificar centros comunitarios e inversión en

cultura tanto en la zona urbana como en la zona rural del municipio.

3.3.3. Aplicar programas sociales de fortalecimiento a la seguridad pública

municipal en los que participen las familias en el desarrollo humano y el

cuidado de su comunidad.

4. Desarrollo integral de los laguenses a través de la cultura e impulso al deporte.

Desarrollar habilidades culturales y practicar deporte son acciones que garantizan

bienestar personal y generan una convivencia armónica entre grupos sociales afines a alguna

disciplina o actividad artística.

4.2. Fomento a la cultura.

4.2.1. Realizar eventos artísticos y culturales en colonias de la ciudad y


4.2.2. Crear una biblioteca ambulante que acuda a las comunidades rurales.

4.2.3. Crear talleres de Iniciación a las artes también de forma ambulante.

4.2.4. Difundir e impulsar la cultura charra.

4.2.5. Elaborar un instrumento normativo que establezca el uso

4.2.6. adecuado del Teatro José Rosas Moreno.

4.2.7. Gestionar e instalar casas de la cultura en las delegaciones de Comanja

de Corona, Betulia, Los Azulitos y Ciénega de Mata.

4.2.8. Impulsar la creación del museo de la ciudad.

4.2.9. Impulsar la creación de una galería con exposiciones permanentes y

temporales.

4.2.10. Promover bandas musicales, coros y danzas locales.

4.2.11. Impulsar intercambios culturales con otros municipios del Estado.

4.2.12. Impulsar el rescate de la zona arqueológica.

4.2.13. Promover y apoyar las fiestas patronales.

4.2.14. Promocionar convocatorias y asesorar para acceder a programas.

4.3. Impulso al deporte.

4.3.1. Aprovechar, rescatar y/o crear espacios deportivos para que las familias

laguenses tengan un lugar de esparcimiento y recreación.


104


4.3.2. Conformar una red de promotores deportivos, abastecidos de material y

equipo necesario para fomentar actividades deportivas debidamente

organizadas, que alejen a la población del ocio y los vicios.

4.3.3. Creación del Consejo Municipal del Deporte que permita dar respuesta

de manera pronta a las necesidades y peticiones de los deportistas, el

cual elaborará y llevará a cabo planes y programas que incentiven la

participación organizada de ligas, clubes y asociaciones deportivas de

diferentes disciplinas en Lagos de Moreno.

4.3.4. Impulsar y ampliar el programa de escuelas municipales “Alcaldes” en

diversas disciplinas deportivas y del deporte adaptado.

4.3.5. Consolidar la Unidad Deportiva Monte Alto.

4.3.6. Fomentar los espacios deportivos en la zona rural y suburbana con un

programa de generación y mantenimiento de canchas y

aprovechamiento de espacios públicos.

4.3.7. Fomentar e Impulsar la charrería.

5. Mejorar las expectativas de los laguenses con oportunidades de educación y

capacitación laboral.

Una persona capacitada tiene acceso a mejores oportunidades para desarrollarse e

impulsar el crecimiento de su entorno y así alcanzar una transformación social con equidad,

para lograrlo se requiere que los laguenses puedan integrarse a sistemas de todos los niveles

educativos

5.1. Educación.

5.1.1. Gestionar la instalación de un nuevo bachillerato

tecnológico.

5.1.2. Ampliar los programas de becas en materia de

capacitación para el trabajo, lo que traerá como

beneficio mano de obra capacitada para

incorporarse en las empresas.

5.2. Capacitación laboral.

5.2.1. Gestionar programas de apoyo a mujeres y jóvenes

para que tengan las herramientas que les permitan

integrarse al mercado laboral.

5.2.2. Gestionar la instalación de un COBAEJ en el Primero

de Mayo.

5.2.3. Gestionar la instalación de un telebachillerato en San

Antonio Buenavista.

5.2.4. Continuar con el programa de mochilas y útiles escolares gratuitos para todos los

alumnos de escuelas públicas de preescolar, primaria y secundaria.

6. Planeación urbana y social.

Para lograr que Lagos de Moreno sea el mejor lugar para vivir, se debe planear su

desarrollo encaminado a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las


105


necesidades básicas como son: servicios públicos, educación, salud, asistencia social y

vivienda.

El propósito principal de la planeación del desarrollo municipal es orientar la actividad

económica para obtener el máximo beneficio social y tiene como objetivos:

a) Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y social del

municipio.

b) Movilizar los recursos económicos de la sociedad y encaminarlos al desarrollo de

actividades productivas.

c) Programar las acciones del gobierno municipal estableciendo un orden de prioridades.

d) Procurar un desarrollo urbano equilibrado de los centros de población que forman parte

del municipio.

e) Promover la participación y conservación del medio ambiente.

f) Promover el desarrollo armónico de la comunidad municipal.

g) Asegurar el desarrollo de todas las comunidades del municipio.

6.1. Planeación Social.

6.1.1. Creación del Instituto Municipal de Planeación con

un órgano de gobierno ciudadano.

6.1.2. Priorización de obra pública en el COPLADEMUN.

6.1.3. Instalación de consejos y comités municipales de

salud, educación, seguridad, ecología, protección

civil y los demás que se requieran.

6.1.4. Creación del observatorio urbano.

6.2. Planeación Urbana.

6.2.1. Elaboración y aplicación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

6.2.2. Elaboración y aplicación del Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico

Territorial.

6.2.3. Elaboración y aplicación de la actualización del Plan de Desarrollo Urbano de la

cabecera municipal.

6.2.4. Elaboración y aplicación de un Plan de Movilidad Urbana.

6.2.5. Elaboración, aprobación y aplicación del Reglamento Municipal de Desarrollo Urbano

y Construcción.

7. Atención a la Zona Rural.

La producción agropecuaria ha sido el primer vocacionamiento de Lagos de Moreno,

generando comunidades rurales dispersas en el municipio y con un rezago económico y social

complejo ya que cada comunidad tiene necesidades de infraestructura, características

productivas, culturales y geográficas propias.

7.1. Crecimiento productivo y económico en las comunidades rurales.

7.1.1. Creación de la Unidad de Gestión dentro de la Dirección de

Desarrollo Rural; para asesorar y acompañar de manera gratuita

a campesinos, en la gestión para acceder a programas federales


106


y estatales que brindan apoyo con recursos a los productores

agropecuarios.

7.1.2. Adquirir un nuevo módulo de maquinaria.

7.1.3. Mantenimiento y rehabilitación de caminos rurales, logrando

mejores accesos a las comunidades que permita a las familias

tener un ahorro significativo en el costo y tiempo de traslado.

7.2. Disminuir el rezago social.

7.2.1. Instalar la Casa del Estudiante Campesino en la cabecera

municipal que permita a los jóvenes de mejores promedios en

estas zonas, seguir con sus estudios, dotándoles de

instalaciones y alimentación para que puedan desarrollar de

manera eficiente sus labores escolares.

7.2.2. Gestionar e instalar casas de salud con atención médica básica

en las comunidades con menos acceso al servicio de salud.

7.2.3. Gestionar e instalar colegios de bachilleres, evitando la deserción

escolar e impulsando la formación académica.

7.2.4. Elaborar programas de ordenamiento territorial y de vivienda, que

permitan el desarrollo sustentable de las zonas rurales del

municipio, en función de un equilibrio entre los recursos

naturales, las actividades productivas, las condiciones

ambientales y los asentamientos humanos.

7.2.5. Gestionar el mejoramiento y la ampliación de rutas del transporte

público rural-urbano, facilitando el acceso a éste, teniendo un

servicio de mayor cobertura y calidad.

8. Acceso a los servicios de salud y fomento a una sociedad incluyente.

Es necesario atender las necesidades específicas de cada grupo, impulsando un ambiente

que favorezca las condiciones de igualdad, respeto y tolerancia; permitiendo a todos los

laguenses el disfrute de sus derechos fundamentales, universales e inalienables.

8.1. Salud.

8.1.1. Gestionar e impulsar que se concluya la construcción del

Hospital Regional ubicado en el fraccionamiento Cristeros.

8.1.2. Gestionar la instalación de la Clínica Materno Infantil en el

inmueble que actualmente ocupa el Hospital Regional una vez

que éste se haya trasladado al fraccionamiento Cristeros

8.1.3. Gestionar una clínica de primer contacto del IMSS.

8.2. Sociedad incluyente.

8.2.1. Elaboración y aplicación del Reglamento de Inclusión Universal

que evite y sancione todo tipo de acto discriminatorio.

8.2.2. Creación de un consejo municipal para la atención a personas

con discapacidad.

8.2.3. Fomentar el empleo con programas de inserción laboral en

conjunción con el DIF municipal, capacitando y evaluando a


107


personas con discapacidad y enlazarlas con las empresas que

pueden contratarlas.

8.2.4. Implementar programas de formación ciudadana tolerante y

solidaria, por una cultura incluyente que permita a los habitantes

de Lagos de Moreno tener las mismas oportunidades, sin

importar su condición social, estado de salud, religión, raza,

preferencia sexual, origen o ideología.

8.2.5. Aplicar programas de apoyo a personas de la tercera edad.

8.2.6. Multiplicar y apoyar los comedores para adultos mayores en el

municipio.

8.2.7. Aplicar las normas de atención y desarrollo integral de personas

discapacitadas.

9. Obra y eficacia en los servicios públicos.

Dotar de la infraestructura y el equipamiento necesario para desarrollar actividades

recreativas, culturales, deportivas, educativas, recibir servicios públicos, atención médica,

servicios administrativos y comerciales entre otros que se requieren; es una prioridad para

mejorar la calidad de vida de los laguenses, logrando que sea un mejor lugar para vivir y para

visitar.

9.1. Infraestructura y equipamiento.

En las mesas temáticas y subcomités del COPLADEMUN se ha acordado

que las obras de infraestructura que más necesidad tiene el municipio son las

siguientes:

9.1.1. Resolver el riesgo vial que se ubica en el cruce de las vías del

ferrocarril y av. Félix Ramírez Rentería.

9.1.2. Resolver los nodos de conflicto vial del libramiento en sus cruces

con la carretera al Puesto, carretera a Aguascalientes y carretera

a Guadalajara.

9.1.3. Ampliar a cuatro carriles el libramiento norte.

9.1.4. Ampliar a cuatro carriles el camino a La Concordia y Cristeros.

9.1.5. Nodo vial y ampliación de la salida a la carretera El Puesto en el

tramo av. San Gregorio – libramiento norte

9.1.6. Continuar la avenida San Gregorio en el tramo Ing. Luis Reyna –

av. Félix Ramírez Rentería.

9.1.7. Rehabilitar de la imagen urbana del centro histórico.

9.1.8. Impulsar la red de distribución de gas natural en la cabecera

municipal para dotar del servicio a los domicilios.

9.1.9. Dotar de agua y drenaje a las colonias y comunidades carentes

del servicio y que el COPLADEMUN determine.

9.1.10. Dotar de infraestructura de abastecimiento y almacenamiento de

agua a las colonias y comunidades carentes del servicio y que el

COPLADEMUN determine.

9.1.11. Pavimentar las vialidades locales que lo requieran y que cumplan

con los requisitos para este beneficio y que el COPLADEMUN

determine.


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9.1.12. Rehabilitación de los accesos de ingreso a la ciudad y la

fisionomía urbana.

9.1.13. Dotar al municipio de los equipamientos necesarios para

desarrollar actividades culturales, deportivas, recreativas y

educativas de atención a la salud.

9.2. Eficacia en los servicios públicos.

Diseñar mecanismos para ofrecer servicios públicos que los laguenses

requieren para satisfacer las necesidades de agua potable, drenaje, alumbrado y

recolección, además del mantenimiento y limpieza de vialidades y, espacios

públicos.

9.2.1. Crear un organismo público descentralizado, operador del

sistema de agua potable, drenaje y alcantarillado, que tenga

patrimonio propio y cuente con autonomía técnica y de gestión.

9.2.2. Intensificar el mantenimiento de pozos y depósitos de agua

potable.

9.2.3. Elaborar un diagnóstico del estado real de las redes de agua

potable y drenaje que permita detectar fugas y deterioros.

9.2.4. Instalar luminarias eficientes y ampliar la cobertura.

9.2.5. Elaborar un censo digitalizado de luminarias existentes y

controles internos mediante un software específico.

9.2.6. Ampliar la cobertura del barrido.

9.2.7. Impulsar un programa intensivo de bacheo oportuno.

9.2.8. Instalar botes de basura en vialidades y espacios públicos, que

se integren a la imagen urbana.

9.2.9. Impulsar la participación social para el mejoramiento de los

servicios públicos.

10. Responsabilidad, transparencia y apertura al ciudadano.

La administración pública municipal tiene un compromiso con los ciudadanos por lo que

debe incorporar sistemas de transparencia y responsabilidad social que permitan la supervisión

de cuentas y del rendimiento en la utilización de recursos económicos, materiales y humanos.

Es necesario innovar los procesos administrativos, con un cambio de paradigma en la

administración pública municipal simplificando trámites y reduciendo tiempos de respuesta a los

mismos.

10.1. Responsabilidad en la administración del municipio.

10.1.1. Fortalecer la Secretaría de Finanzas, creando una Comisión de

supervisión del gasto público que permita optimizar recursos al

evitar gastos dispendiosos y emitiendo lineamientos de

austeridad para el ejercicio y supervisión de los mismos.

10.1.2. Implementar un desarrollo dinámico de nuestro municipio de la

mano con la iniciativa privada otorgando facilidades técnicas y


109


fiscales para atraer inversiones y fomentar la participación social

en temas de infraestructura y movilidad como estacionamientos y

vialidades.

10.1.3. Profesionalización del servicio público mediante la capacitación

continua del personal, tanto en áreas operativas como

administrativas y evitar duplicidades, dispendio de recursos,

burocratismo y fallas en la atención ciudadana.

10.1.4. Sistema de seguimiento y control de la gestión mediante

indicadores que midan el avance real de los proyectos.

10.1.5. Programa de reingeniería administrativa para rediseñar la

plantilla de trabajadores, evitar duplicidad de funciones, mejorar

la coordinación entre dependencias y fortalecer las áreas

operativas.

10.1.6. Actualización cartográfica de catastro.

10.1.7. Actualizar los reglamentos municipales obsoletos y elaborar los

que se requieran.

10.2. Transparencia y mejora regulatoria.

10.2.1. Fomentar la transparencia y rendición de cuentas con la creación

de una contraloría social que favorezca la cercanía con la

población, generando confianza en el ciudadano de que sus

contribuciones están siendo invertidas de la mejor manera,

atendiendo al interés general antes de cualquier interés

particular; en ella participarán miembros activos de la sociedad

civil de forma permanente y supervisarán la atención e

investigación de las quejas y denuncias que sean presentadas

por los ciudadanos.

10.2.2. Establecer un padrón de contratistas de obra pública, plural y

transparente que garantice la sana competencia entre

constructoras locales, con distribución equitativa de la obra

pública.

10.2.3. Reducir los tiempos de atención al ciudadano mediante la

implementación de tecnologías y procedimientos que a su vez

eviten la corrupción e intermediarios en los procesos,

implementando la política de “Gobierno Electrónico” con sistemas

de trámites en línea.

10.2.4. Publicar los documentos y procesos que establece la

normatividad correspondiente.

10.3. Apertura ciudadana.

10.3.1. Fortalecer el programa de presupuestos participativos, la

implementación de consultas populares y la creación de órganos

consultivos como espacios de deliberación pública que sustenten

programas y acciones de gobierno.

10.3.2. Creación del Instituto Municipal de Planeación con un órgano de

gobierno mayormente ciudadano.


110


CAPITULO V

Sistema de evaluación y seguimiento.

Es indispensable establecer los mecanismos institucionales y los instrumentos

específicos que la normatividad señala, atendiendo en todo momento a los principios de

corresponsabilidad y participación social en los procesos de desarrollo; para asegurar que

la ejecución de las estrategias que se contemplan en este Plan Municipal de Desarrollo se

lleve a cabo en forma ordenada y eficiente a través de programas, proyectos y acciones

adecuadas.

Las funciones específicas de seguimiento, control y evaluación serán ejercidas por el

COPLADEMUN, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Planeación para el Estado

de Jalisco y sus Municipios, así como en el Reglamento de la Administración Pública

Municipal y el Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de Lagos de

Moreno, Jalisco.

Los instrumentos que se emplearán para el ejercicio de dichas funciones serán, como

establece la propia Ley de Planeación, los siguientes:

a) Instrumentos normativos o rectores (planes y programas oficiales de orden supra-municipal).

b) Instrumentos operativos (programas operativos anuales, leyes de ingresos y presupuestos

de egresos del Estado y los municipios, convenios de desarrollo o coordinación con otros

órdenes de gobierno, así como acuerdos o convenios de concertación con los sectores

social o privado).

c) Instrumentos de control (reportes o informes de seguimiento y avance generados por la

propia administración pública municipal, así como informes o dictámenes de auditorías

gubernamentales).

d) Instrumentos de evaluación (informes de gobierno del presidente municipal, informes

sectoriales e institucionales y relatorías o registros resultantes de los foros de consulta y

participación social).

Documents

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GACETA …transparencia.lagosdemoreno.gob.mx/wp-content/uploads/2017/02/... · parcialmente realizadas ya que ha quedado pendiente alguna de sus etapas