Plan de Descongestion Penal Final

7/26/2019 Plan de Descongestion Penal Final

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ESTUDIOS PARA LA REVOLUCION JUDICIAL ANTE LA CRISIS

TERMINAL DEL MODELO JUDICIAL VIGENTE

No. 5

PROPUESTA DE DESCONGESTION DE PROCESOS PENALES

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN

La nueva Consttu!"n Po#$t!a %e# Esta%o &'o(u#)a%a e# *+ %e ,e-'e'o

%e **/ rige un nuevo rgimen poltico, social, econmico y jurdico,

producindose una serie de transformaciones estructurales en tres rganos del

Estado, en el rgano Ejecutivo, Legislativo y Electoral, pero el proceso de

transformacin en el rgano judicial es postergado en varios aos por las

mismas leyes promulgadas por la Asamblea Legislativa.

Han tenido ue transcurrir dos aos de la puesta en vigencia de la !onstitucin

"oltica del Estado, para llevar adelante el proceso eleccionario de autoridades

del #rgano $udicial y recin a partir de enero de %&'% inicia la gestin del

rgano judicial con una nueva institucionalidad, nuevas competencias y

atribuciones, cre(ndose el )ribunal !onstitucional, #rgano $udicial compuestopor el )ribunal *upremo de $usticia, )ribunal Agroambiental, !onsejo de la

+agistratura y dos (reas descentraliadas como la -ireccin Administrativa y

inanciera y la Escuela de $ueces, este cambio sin duda se efectu con el

propsito de mejorar la imparticin de justicia, pero nuestros legisladores no se

dieron cuenta ue /aban creado una esta estructura tricfala burocr(tica en la

parte administrativa, ue de /ec/o /oy se viene constituyendo en una

di0cultad para brindar el apoyo optimo al (mbito jurisdiccional.

Las nuevas autoridades del #rgano $udicial /an /eredado sin duda una pesada

carga de con1ictividad ue resolver, la creciente demanda del servicio de

justicia y la complejidad de las relaciones sociales ue se dan /oy en da en el

pas, el esuema procesal tradicional a2n vigente, el e3cesivo 1ujo de causas

judicialiadas y la sobrecarga procesal, sin duda amenaa y contribuye al

Abg. Juan E. Michel Duran'


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deterioro de la imagen de la administracin de justicia y la funcin judicial en

su conjunto4 lo ue /a e3igido por varias dcadas dar respuestas alternativas

ue permitan a las ciudadanas y ciudadanos del pas a recurrir y5o a procurarse

de mecanismos judiciales 1e3ibles, inmediatos y efectivos para la resolucin

de sus diferencias, con procedimientos orientados a brindar celeridad en laresolucin de causas.

La promulgacin de los cdigos procesales permitir( la aplicacin de la oralidad

en todos los procesos sin importar la materia, constituyendo sin duda una real

y efectiva transformacin de la actividad procesal ue vena regido por un

sistema tradicional escrito por audiencias mnimas ue no resolvan el fondo de

las controversias, ocasionando la acumulacin de procesos y la consiguiente

retardacin de la justicia, de a/ ue, su aplicacin establecer( un /ito

esencial para el cambio de la justicia en el pas,

-e acuerdo a los primeros estudios tcnicos realiados la administracin de

justicia se ver( colapsada si en los pr3imos cinco aos no se crean al menos

67% jugados distribuidos en todo el territorio nacional, dado ue los actuales

jugados y tribunales ordinarios del pas principalmente en materia civil y

penal, sopesan una sobrecarga procesal del %8&9, tomando en cuenta ue

radican y sustancian un promedio anual de ''76 causas por ao, cuando se

estima ue el desempeo ptimo de un jugado es de la sustanciacin m(3ima

de 6%& procesos por ao, cuya situacin pone en riesgo la seguridad, e0cacia y

e0ciencia jurdicas, ue deben orientar la resolucin de causas4 y a la ve,

afecta los derec/os fundamentales del mundo litigante, relativos al acceso a la

justicia, ante la falta de celeridad y resolucin oportuna de con1ictos.

Las materias en las cuales se observa ue no e3iste sobre carga procesal es en

los jugados de ejecucin penal, )rabajo y seguridad social y Administrativo,

coactivo 0scal, sin embargo este dato es un promedio general de todos losjugados por materia y ue a partir de un an(lisis individual de jugados se

identi0ca con alta sobre carga procesal en otros por debajo del promedio, lo

cual signi0ca ue tambin surgir(n propuesta de creacin de jugados para

estos casos.

Abg. Juan E. Michel Duran%


3/18

Esta realidad nos permite plantear la presente propuesta ue est( b(sicamente

orientada a resolver la retardacin de justicia y la corrupcin imperante en casi

todo el sistema judicial boliviano.

O0JETI1O GENERAL.

-escongestionar la carga procesal acumulada en el sistema penal, mediante la

conformacin de jugados de descongestin y adopcin de medidas ue

neutralicen las pr(cticas dilatorias en jugados de instruccin penal,

fortaleciendo las capacidades de los operadores de justicia para una efectiva

administracin de justicia con calidad.

O0JETI1OS ESPECIFICOS.

a. :ealiar el levantamiento del inventario real de causas en materia penal

para determinar el estado de los procesos penales por distritos y por

jugados en materia penal, para su reasignacin o su permanencia en el

jugado de origen.b. !onformar jugados de descongestin en materia penal cautelar en las

capitales de -epartamento, con jueces de instruccin penal de las

provincias con menor carga procesal, para trasladar temporalmente, con

ampliacin de competencias en ran de territorio, asimismo, con el

desdoblamiento de los tribunales de sentencia, reasignando

competencias a uno de los jueces tcnicos de manera transitoria, para la

constitucin de jugados de instruccin en capitales de -epartamento.c. !onformar euipos multidisciplinarios de apoyo jurisdiccional para el

funcionamiento de los jugados de descongestin y seguimiento al

proceso de descongestin y agiliacin de causas en materia penal.d. Establecer indicadores de resultados orientados alcanar mayor

despac/o de causas y descongestionamiento del sistema penal

mediante la celebracin e3pedita de audiencias cautelares, conclusivas yjuicios orales.

e. -esburocratiar la justicia, agiliando los procesos en el menor tiempo y

optimiando la asignacin de recursos para incrementar la capacidad de

resolucin de casos y eliminar la sobrecarga en despac/os judiciales.

Abg. Juan E. Michel Duran7


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f. :educir las pr(cticas escrituradas para poner en plena vigencia el

principio de oralidad, eliminando progresivamente el e3pediente salvo

actuaciones de la etapa preparatoria.g. Asignacin de recursos /umanos, euipamiento e infraestructura para la

implementacin del plan de descongestin de los procesos penales./. :ealiar el seguimiento, control y 0scaliacin a los jugados de origen y

jugados de descongestin constituidos, para el impulso de la gestin

judicial despac/o por despac/o y determinacin del grado de

desempeo y cumplimiento por parte de los operadores de justicia.

RESULTADOS ESPERADOS

*e cuenta con el inventario real de los procesos en materia penal con el

consiguiente estado de los procesos y los resultados de an(lisis. $ugados y jueces tcnicos reasignados para la descongestin de causas

en jugados con sobrecarga procesal de manera transitoria, en materia

penal se encuentran constituidos en las capitales de -epartamento. :educir las pr(cticas escrituradas eliminando progresivamente el

e3pediente, las actas escritas por las grabaciones, simpli0cando las

constancias escritas. )odo jue o tribunal debe pronunciarse

inmediatamente concluida la intervencin de las partes no pudiendo

declarar cuartos intermedios y5o recesos ue no sea en la misma sala de

audiencia.

)odos los jueces de instruccin penal constituidos y de origen, /an sido

capacitados en manejo y direccin de audiencias, tcnicas de oralidad,

tcnicas de capacidad de resolucin de causas y otros ue con

establecan el adecuado funcionamiento del jugado.

Elaboracin de plantillas de resoluciones, decretos, actas y otros

protocolos ue orienten y faciliten al operador de justicia la pronta y (gil

resolucin de las causas. *e /a establecido mecanismo de control de plaos jurisdiccionales

constituido, ue permita medir o veri0car la reduccin de las causas en

cada jugado y control en las actuaciones y determinaciones de los

jueces, cada actuacin procesal en jugado se debe procesar mediante

la grabacin digital de cada audiencia cautelar, como de



5/18

fundamentacin de incidentes o e3cepciones, y audiencias conclusivas,

debiendo el $ue determinar en el momento, y si las partes uieren

apelar proporcionar a las partes el audio grabado del Acta

correspondiente y la determinacin del $ue. Esta solucin lograra

descongestionar las causas y la retardacin de justicia. *e cuenta con los su0cientes recursos /umanos, de euipamiento e

infraestructura para los jugados de instruccin penal identi0cados para

el proceso del plan de descongestin.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS JU2GADOS PENALES.

La implementacin de un plan de descongestin en todas las materias, sin

duda podr( constituirse en el medio ideal de saneacin judicial de los procesosacumulados en los diferentes distritos del pas4 sin embargo, en el campo penal

es lo m(s gravitante en este momento, de a/, ue creemos ue podra ser

m(s efectiva el descongestionamiento en el sistema penal, mediante la

adopcin de medidas conjuntas ue neutralicen las pr(cticas dilatorias y

e3cesivamente formalistas no solo de jueces y 0scales, sino tambin de las

partes y abogados patrocinantes ue /an contribuido en gran medida al

congestionamiento de procesos penales en los despac/os judiciales y

despac/os de 0scales.

Las malas pr(cticas no solo de jueces, 0scales sino tambin y esencialmente

de los abogados litigantes y sujetos procesales, por ejemplo, /an convertido las

audiencias cautelares y conclusivas en mini juicios ue se ventilan por tiempos

irraonables, meses y /asta aos en el caso de la audiencia conclusiva,

constituyendo un ;cuello de botella< de tr(nsito obligatorio ue retarda la

llegada a la fase del juicio, en contra de su naturalea jurdica y del 0n para el

ue fue concebida.

La suspensin de audiencias por inconcurrencia de las partes o por sobre

posicin =sealamiento de m(s de una audiencia a la misma /ora o

prolongacin de una audiencia ue impide la celebracin de la pr3ima>, la

declaratoria de ;recesos< por das y /asta semanas, la indebida ampliacin del

Abg. Juan E. Michel Duran?


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trmino de las investigaciones, falta de control efectivo del jue cautelar sobre

estas ampliaciones ue se justi0can solo en casos complejos, la

desnaturaliacin del principio de oralidad y la falta de uniformidad en la

interpretacin y aplicacin de las normas, entre otros, /acen surgir la

necesidad de tomar medidas urgentes destinadas a generar un entorno ueneutralice las malas pr(cticas ue no son consecuentes con los cambios

normativos ni con su 0nalidad menos con la poltica de nuestras instituciones

ue pretende, sino erradicar, por lo menos disminuir considerablemente la

mora procesal.

La informacin estadstica de la gestin %&'7, evidencia ue el sistema judicial

en materia de instruccin penal en ciudades capitales y El Alto /a atendido un

total de %&@.?'8causas, de las cuales /a resuelto ?.%%% causas, ue es muc/o

menor en comparacin a las causas ingresadas ue fue de '%%.&&,

resolviendo en un 7'9 del total de causas atendidas, en la etapa de inicio de

investigacin.

CO3PORTA3IENTO DE LA CARGA PROCESAL EN 3ATERIA DE

INSTRUCCIN PENAL DE CIUDADES CAPITALES Y EL ALTO **+4*6

ETAPA DE INFOR3ES DE INICIO DE IN1ESTIGACIN

Abg. Juan E. Michel Duran


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GES

TION

N73

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&&* ?% '&''?& @'& 'B%? 6'8'8 '%8?7B %?9 779 @'@*6 ?% @?'' '%%&& %&@?'8 ?%%% '67%B? 7'9 C'69 '%?6

uente !onsejo de la +agistratura.

El presente cuadro evidencia, ue los procesos penales en etapa de inicio de

investigacin en las ciudades capitales especialmente re1ejan un crecimiento

desmesurado de la carga procesal, ue a su ve, son abandonados por el

ministerio p2blico, es decir de una cierta cantidad de proceso penales puestos

a conocimiento del jue, un mnimo porcentaje llega a la etapa de imputacin,

acusacin y juicio oral, de tal suerte el cuello de botella en procesos penales se

encuentran en la etapa preparatoria, esta realidad /a permitido ue los jueces

realicen permanentes conminatorias a los 0scales a objeto de dar certidumbre

jurdica a los procesos en tr(mite4 sin embargo pese a estos esfueros el

+inisterio "2blico no /a respondido en la medida de los esperado,

incumpliendo los plaos procesales ocasionando retardacin en la

administracin de justicia.

La realidad del deseuilibrio e3istente entre el total de causas ingresadas y lasimputaciones formales realiadas, e3presan sin duda abandono de parte de los

0scales y litigantes.

Este escenario dram(tico nos demuestra ue el @6.?9 de procesos iniciados se

encuentra en manos y bajo responsabilidad del +inisterio "2blico de brindarle



8/18

impulso y celeridad procesal para ue el p2blico litigante obtenga seguridad y

certea en la tramitacin de sus causas.

"roducto de estos an(lisis, el !onsejo de la +agistratura desde la gestin

anterior emiti autos de intimacin a los jueces de instruccin penal, para ue

realicen conminatorias permanentes al incumplimiento de los plaos procesal

por parte de los 0scales, pese a estos esfueros, no se /a logrado agiliar los

procesos penales. "or ello, se plantea encarar el descongestionamiento de las

causas penales con la conformacin de nuevos jugados y la intervencin del

+inisterio "2blico a travs de compromisos y convenios debidamente

sustentados.


INSTRUCCIN PENAL DE CIUDADES CAPITALES Y EL ALTO **+4*6

ETAPA DE I3PUTACIONES FOR3ALES

Abg. Juan E. Michel Duran@


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GESTIO

N

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En la gestin %&'7 /an ingresado '%%.&& procesos m(s las pendientes de

gestiones anteriores ue son @.?'', suman un total de %&@.?'8 de causas ue

atendieron en esa gestin, de los cuales solo /an pasado a la etapa de

imputacin formal 6.6;/, ue representa el 5.59como se re1eja el

presente cuadro.


INSTRUCCIN PENAL EN PRO1INCIAS DESDE LA GESTIN **+4*6

INFOR3ES DE INICIO DE IN1ESTIGACIN

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N

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Abg. Juan E. Michel DuranB


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*

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8

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7@6@

?7@9 %B9 '?


El presente cuadro evidencia, ue los procesos penales en etapa de inicio de

investigacin en las provincias, en la gestin %&'7 /an ingresado %8.8B@

procesos m(s las pendientes de gestiones anteriores ue son 76.%&B, suman

un total de %.&&8 procesos ue atendieron en esa gestin, ue es

relativamente bajo en comparacin de los jugados de capital ue atendieron

un total de %&@.?'8 de causas.


INSTRUCCIN PENAL EN PRO1INCIAS **+4*6

I3PUTACIONES FOR3ALES

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Abg. Juan E. Michel Duran'&


11/18

** %7%6 6@8? 8'BB 66%@ %88' %9 6%9 %B* %'%& ?'%8 8%68 7@B' 77? ?69 CB9 %?* %@8 ?7%& @'@8 66&? 78@% ?69 7?9 %@*6 7'%8 86B B@8 7??& 7% 79 B9 %7uente !onsejo de la +agistratura.

-e un total de %.&&8 de causas ue atendieron en la gestin %&'7, solo /an

pasado a la etapa de imputacin formal /.:+;, ue representa el 5./9 como

se re1eja el presente cuadro.

ESTADO DE LOS PROCESOS DE JU2GADOS PENALES DE LA GESTIN

*6

En este cuadro se puede observar ue los jugados de Dnstruccin !autelar,ue tienen un porcentaje de 7%9, de causas resueltas, con carga procesal por

debajo de los par(metros de causas ingresadas, resuelven en forma similar

7'9, ue los jugados ue tienen una carga procesal por encima de los

par(metros.

En el caso de los jugados de sentencia se puede observar ue tienen un

porcentaje de 6%9, de causas resueltas, con carga procesal por debajo de los

par(metros de causas ingresadas, y un 689, ue los jugados ue tienen una

carga procesal por encima de los par(metros, se puede observar ue los

jugados ue tienen mayor carga procesal resuelven en mayor porcentaje ue

los jugados ue tienen carga procesal por debajo de los par(metros de causas

ingresadas.

Abg. Juan E. Michel Duran''


12/18

Los )ribunales de *entencia, ue tienen un porcentaje de 7%9, de causas

resueltas, con carga procesal por debajo de los par(metros de causas

ingresadas, resuelven en forma similar 7'9, ue los jugados ue tienen una

carga procesal por encima de los par(metros.

RELACIN DE LA CARGA PROCESAL CON LOS PAR


13/18

PAR


14/18

comunes, jugados ue conocan delitos con la ley '&&@, 76@, &&6 y delitos de

contrabando y medioambientales.

El presente plan, se ejecutar( con recursos del #rgano $udicial y con recursos

de la !ooperacin Dnternacional.

EJES DE ACCION PARA EL PROCESO DE DESCONGESTION PENAL.

a> EJE N? @ CONFOR3ACION DE JU2GADOS DE DESCONGESTIN Y

EUIPOS 3ULTIDISCIPLINARIOS.

!on el propsito no solo de identi0car /ec/os de corrupcin sino a resolver

el verdadero problema e3istente en cada uno de los jugados y tribunales,

cual es la retardacin y5o acumulacin de procesos sin resolucin, como la

corrupcin, escenarios dram(ticos ue reuieren de respuestas urgentes e

inmediatas, ue permitan sanear el sistema judicial a travs de la

implementacin de polticas o planes de descongestionamiento. Este eje de

accin, implica el involucramiento de varios actores e instituciones, como el

+inisterio "ublico, )ribunales -epartamentales, )ribunal *upremo, +inisterio

de $usticia, !onsejo de la +agistratura y pasa por conformar euipos

multidisciplinarios de descongestin judicial en cada departamento, con el

repliegue de jueces de instruccin mi3to cautelar de provincias con escasa

carga procesal, como el desdoblamiento de tribunales de sentencia con

escasa carga procesal, con uienes se constituiran nuevos jugados en

capitales a objeto de ue se les pueda redistribuir las causas acumuladas o

en funcin a los cuellos de botella identi0cados en cada uno de los

jugados, acompaados de personal de apoyo tendran la alta misin de

descongestionar a poner al da los procesos en reago.

-> EJE N? @ CONFOR3ACIN DE JU2GADOS DE DELITOS DE

FLAGRANCIA Y PROCEDI3IENTO IN3EDIATO

Las malas pr(cticas no solo de jueces, 0scales, abogados litigantes y sujetos

procesales, /an convertido las audiencias cautelar y conclusiva en mini

juicios ue se ventilan por tiempos irraonables, meses y /asta aos,

constituyendo un ;cuello de botella< de tr(nsito obligatorio ue retarda la

Abg. Juan E. Michel Duran'6


15/18

llegada a la fase del juicio, el art. 7B7 y siguientes del !digo de

"rocedimiento "enal ue establece los plaos procesales no son cumplidas

por los indicados lneas arriba.

Esta realidad, no solo se mani0esta en el conocimiento de los delitos

comunes sino tambin en delitos de 1agrancia, ue de manera irracional se

dilatan innecesariamente estos procesos, cuando e3iste un procedimiento

e3pedito para la resolucin de estas causas. La aplicacin discrecional de la

Ley por parte de los jueces y 0scales, en casos considerados como

1agrantes, constituyen una vulneracin a los derec/os y garantas

constitucionales y a la seguridad jurdica, cuando nuestra norma

fundamental establece, ue toda persona debe ser protegida oportuna y

efectivamente por los jueces y tribunales, de tal forma ue el Estado

garantia el debido proceso, la defensa sin dilaciones, tomando en cuenta

ue ninguna persona puede ser sancionado sin /aber sido odo y jugado

sin previo proceso y en el marco de los principios, de la seguridad jurdica,

celeridad, principios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia,

oralidad, celeridad, probidad, /onestidad, legalidad,e0cacia e0ciencia,

accesibilidad, inmediate, verdad material, igualdad de las partes ante el

jue y no se reconoce fueros ni privilegios, declaraciones ue en la pr(ctica

no se cumplen.

"or ello, el presente eje plantea tres lneas de accin ue podra seguirse

para el caso espec0co de los delitos de 1agrancia.

!onformacin y5o asignacin competencial espec0ca a los jueces de

instruccin penal, el conocimiento de estos procesos o en su caso pueda

establecerse un rol de turnos en cada )ribunal departamental, ue

coordine y estableca acciones conjuntas con el +inisterio "ublico. !omo uiera ue es obligacin del ministerio "ublico dar impulso a los

delitos de 1agrancia, corresponde conformar comisin interinstitucional

para desarrollar la presente propuesta. Fni0cacin de criterios en la tramitacin de los procedimientos

inmediatos en delitos de 1agrancia establecidos en el !digo de

"rocedimiento "enal.

Abg. Juan E. Michel Duran'?


16/18

!> EJE N? 6@ CONFOR3ACIN DE JU2GADOS ESPECIALI2ADOS POR

TIPOS DE DELITOS

)ambin es importante reconocer ue el despliegue laboral de los jueces de

instruccin penal, es m(s de oc/o /oras diarias incluido 0nes de semana,

esta laboral tit(nica e ingrata a la ve, no tiene reconocimientos muc/o

menos es tomado en cuenta para procesos de evaluacin, pese estos

esfueros ue vienen realiando de mejorar su capacidad de resolucin, son

las partes o el ministerio p2blico uienes incurren en dejade y obstaculian

el desarrollo normal de los procesos,a esto se suma el mayor grado de

con1ictividad e3istente en el pas, ue ao tras ao se va incrementando los

procesos por el alto grado de litigiosidad, lo ue /ace ue un jue conoca y

resuelve en algunos casos por encima de los par(metros de resolucin de

causas por ao. "or ello, en el marco de la Ley &%?, ue per0la la

especialiacin del trabajo de los jueces, se plantea la asignacin de

conocimiento competencial a los jueces de instruccin penal por tipos de

delitos.

. -elitos comunes. -elitos de 1agrancia y delitos de '&&@6. -elitos con la Ley 76@B. -elitos contra el Estado Ley &&6

5. -elitos de contrabando y delitos ambientales

%> EJE N? B@ CAPACITACION COUCEEN A JUECES Y 1OCALES EN

3ATERIA PENAL.

La implementacin del plan de descongestin de procesos penales, sin

duda amerita de la aplicacin de un plan piloto de descongestin de las

causas penales en un distrito espec0co4 en funcin a esta e3periencia con

sus aciertos y debilidades se puede determinar la ampliacin de la

ejecucin del plan de descongestin en materia penal a los diferentesdistritos del pas

*in embargo, el 3ito del presente desafo sin duda reuerir( de un

componente fuerte de capacitacin, a vocales, jueces en materia penal y

personal de apoyo jurisdiccional4 fundamentalmente en procesos de

Abg. Juan E. Michel Duran'


17/18

capacitacin en direccin de audiencias, gestin de despac/os judiciales,

protocolos de audiencias, salidas alternativas, audiencias conclusivas y

otros ue permitan aduirir a los operadores de justicia /abilidades en la

resolucin de causas.

Esta capacitacin, debe estar orientada esencialmente a eliminar las malas

pr(cticas instaladas en jugados y despac/os 0scales, procurando en el

proceso un cambio de actitud en todos uienes tienen ue ver con la

administracin de justicia.

"or la importancia y la magnitud de estos procesos de capacitacin, los

mismos deben ser realiados por profesionales e3pertos e3tranjeros y

nacionales. "ara este cometido es fundamental el apoyo de la cooperacin

internacional, en tanto permitir( replicar e3periencias de otros pases conproblemas similares en la administracin de justicia.

e> EJE N? 5@ FORTALECI3IENTO DE LAS CENTRALES DE DILIGENCIA

Y ORDENA3IENTO DE DESPACOS JUDICIALES EN 3ATERIA

PENAL.

El diagnstico realiado sobre la realidad de los estados de procesos en

materia penal, /a arrojado como uno de los cuellos de botella para la

acumulacin de los procesos penales, es el inadecuado funcionamiento de

las centrales de diligencia, ue se /an visto diemados en su forma de

operacin por la falta de medios logsticos para realiar las noti0caciones

oportunamente, sin duda, las centrales de noti0cacin /an sido

abandonados por los )ribunales -epartamentales, en tanto, en ve de

fortalecer con movilidades o motocicletas, estas no fueron asignadas, mas

al contrario, las /an arrebatado lo poco ue tenan. Esta realidad /ace ue

los procesos estn dormidos semanas /asta meses por falta de

noti0caciones.

Abg. Juan E. Michel Duran'8


18/18

"or otro lado, para la acumulacin de los procesos en materia penal,

tambin se /a veri0cado la poca o casi nada de coordinacin entre las

centrales de noti0cacin y los generadores de noti0cacin de cada jugado,

estas contradicciones /an provocado perjuicios en las noti0caciones a las

partes del proceso.

rente a esta realidad se plantea las siguientes lneas de accin, para ue

las centrales de noti0cacin se constituyan en braos de apoyo

fundamentales a los jugados en materia penal, disponiendo lo siguiente

'. Las centrales de noti0cacin deben ser fortalecidas logsticamente con la

asignacin de movilidades de los )ribunales -epartamentales, ue

estuvieren a disposicin de los vocales, -ireccin Administrativa

inanciera, !onsejo de la +agistratura y coordinadores del )ribunalAgroambiental. "ara esta asignacin, las unidades de activos de cada

-epartamento, deber( establecer los mecanismos, cronogramas y

responsabilidades en la utiliacin de dic/os bienes.

%. El personal de las centrales de noti0cacin, deben someterse a procesos

de capacitacin, tcnicas y registros de diligenciamiento, relaciones

/umanas y ticas del funcionario judicial.

7. *e debe disponer mediante circulares o instructivos dirigido a lossecretarios, au3iliares y generadores de noti0cacin de los jugados

penales, el ordenamiento de los despac/os, e3pedientes, por tipos de

proceso, colores, registro alfabtico y otros elementos ue signi0uen el

ideal funcionamiento de cada jugado.

Abg. Juan E. Michel Duran'@

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Plan de Descongestion Penal Final