plan de ordenamiento y desarrollo teritorial de la

PLAN DE ORDENAMIENTO Y

DESARROLLO

TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA PRINCIPAL

ACTUALIZACIÓN 2015

TOMO II:

PROPUESTA

INTEGRAR CONINCO EQUIPO CONSULTOR

Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Principal

2

AUTORIDADES PARROQUIALES

PRESIDENTE

Mgs. Segundo Gabriel Cambizaca Peláez

VICEPRESIDENTE

Sr. Ángel Elías Rivera Suarez

VOCAL 1

Sr. Roberto Teodoro López Jara

VOCAL 2

Sr. Jaime Genaro Peláez

VOCAL 3

Sra. María Cecilia Cambizaca Peláez

EQUIPO TÉCNICO TÉCNICOS

Ing. Xavier Andrade

Arq. Heidi Orellana

Arq. Nora Muñoz

Lcda. Catalina Delgado

Ing. Víctor Brito

Dr. Carlos Lazo

Lcda. Augusta Andrade


3

Contenido 2. PROPUESTA DE DESARROLLO .................................................................................................... 7

2.1. Visión.................................................................................................................................... 7

2.2. Misión ................................................................................................................................... 7

2.3. Objetivos Estratégicos ..................................................................................................... 7

1. Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y agricultura,

permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables. ....................... 8

2. Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos

de la parroquia ............................................................................................................................. 8

3. MODELO TERRITORIAL .............................................................................................................. 9

4. MODELO TERRITORIAL PROPUESTO ........................................................................................ 12

4.1. CATEGORÍAS Y POLÍTICAS VINCULADAS AL PDOT CANTONAL............................................ 15

BIOFÍSICO ......................................................................................................................................... 18

SOCIOCULTURAL .............................................................................................................................. 27

ASENTAMIENTO HUMANOS ............................................................................................................ 41

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ........................................................................................ 52

ECONÓMICO .................................................................................................................................... 62


permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables. ..................... 62

2. Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos

de la parroquia ........................................................................................................................... 62

OBJETIVO ..................................................................................................................................... 63

Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y agricultura, permitiendo

generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables. ........................................... 63

OBJETIVO ..................................................................................................................................... 65



OBJETIVO ..................................................................................................................................... 67



Turismo ........................................................................................................................................ 69




4

Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos de

la parroquia ................................................................................................................................. 80



Capacitación y asistencia técnica para la producción de leche. ............................................. 81







POLÍTICO INSTITUCIONAL ................................................................................................................ 83

OBJETIVO ESTRATÉGICO ........................................................................................................ 84

OBJETIVO ESTRATÉGICO ........................................................................................................ 86

Estrategia de Participación ciudadana: ........................................................................................ 92

Participación Ciudadana ............................................................................................................... 93

Aspectos Conceptuales de la Participación Ciudadana: ...................................................... 93

Niveles de la Participación Ciudadana: .................................................................................. 94

Base legal y constitucional ........................................................................................................... 95

Instancias Mínimas de Participación ............................................................................................ 99

Otras instancias de participación ............................................................................................... 100

Sistema de Participación Ciudadana: ................................................................................... 102

ESPACIOS DE DIÁLOGO Y COORDINACIÓN .................................................................. 104

Agenda Regulatoria .................................................................................................................... 105

Seguimiento y Evaluación del PDOT ........................................................................................... 107

PROYECTOS .................................................................................................................................... 114

Proyecto 1 .................................................................................................................................. 115

Proyecto 2 .................................................................................................................................. 118

Proyecto 3 .................................................................................................................................. 121

Proyecto 4 .................................................................................................................................. 124

Proyecto 5 .................................................................................................................................. 127

Proyecto 6 .................................................................................................................................. 130

Proyecto 7 .................................................................................................................................. 133


5

Proyecto 8 .................................................................................................................................. 136

Proyecto 9 .................................................................................................................................. 139

Proyecto 10 ................................................................................................................................ 142

Proyecto 11 ................................................................................................................................ 145

Proyecto 12 ................................................................................................................................ 148

Proyecto 13 ................................................................................................................................ 151

Proyecto 14 ................................................................................................................................ 154

Proyecto 15 ................................................................................................................................ 157

Proyecto 16 ................................................................................................................................ 160

Proyecto 17 ................................................................................................................................ 163

Proyecto 18 ................................................................................................................................ 166

Proyecto 19 ................................................................................................................................ 169

Proyecto 20 ................................................................................................................................ 173

Proyecto 21 ................................................................................................................................ 176

Proyecto 22 ................................................................................................................................ 179

Proyecto 23 ................................................................................................................................ 182


6

FASE II: DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO

TERRITORIAL


7

2. PROPUESTA DE DESARROLLO

2.1. Visión

Principal, una parroquia organizada y fortalecida con liderazgos democráticos, propositivos,

innovadores con participación ciudadana promueve el desarrollo sostenible y sustentable en

armonía con el ambiente de manera equitativa y solidaria, el sector productivo es dinámico y

estratégicamente innovador. Cuenta con espacios verdes, equipamientos e infraestructura, con

planificación parroquial y urbana que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de la población.

2.2. Misión

Principal es un territorio que convive y aprovecha su patrimonio arqueológico, artesanal y

paisajístico, respetando sus áreas sensibles, generando procesos de desarrollo social y económico

dentro de la parroquia.

2.3. Objetivos Estratégicos

Objetivos estratégicos

BIOFÍSICO

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas naturales más afectados, dando acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación como en el proceso de planificación física y económica de Ordenamiento Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser recuperadas.

SOCIOCULTURAL

Definir un programa de formación para fortalecer los actores locales organizados

en temas determinados para potencializar y renovar nuevos conocimientos de

fortalecimiento organizacional.

Fomentar el uso de conocimiento y saberes ancestrales en parroquia.

Realizar gestión para apoyar a que la población vulnerable acceda a programas

de atención integral.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

1. Gestionar la dotación efectiva de los servicios básicos de calidad a los ciudadanos de la parroquia


8

MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

1. Implementar un sistema vial adecuado que permita una efectiva

conectividad entre comunidades y con la ciudad.

2. Mantener la vialidad de manera eficiente de acuerdo a los presupuestos

establecidos para este rubro, logrando así una óptima movilidad entre los

asentamientos humanos de la parroquia.

3. Mejorar la producción agrícola de la zona a través de proyectos de riego

que potencien la inversión en el sector primario

ECONÓMICO

1. Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y agricultura, permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables.

2. Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y

atractivos de la parroquia

POLÍTICO INSTITUCIONAL

1. Fortalecer las organizaciones sociales con el apoyo a la unificación de

objetivos y grupos

2. Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la

priorización de la inversión en pública en esta.


9

3. MODELO TERRITORIAL

De acuerdo a los análisis realizados en el componente Biofísico se han establecido unidades

ambientales en donde se resume prácticamente como se estructura el espacio en el que se llevan a

cabo todas las actividades antrópicas.

Elaboración: equipo consultor

En estas unidades ambientales se han identificado además de lo que se refiere a medio físico los

asentamiento humanos, que son los que generan conflictos u oportunidades del medio dependiendo

como lo aprovechen. Es por esto que en base a distintas variables, sobre todo el emplazamiento de

asentamientos humanos se logran identificar donde existen los conflictos en el territorio. Estas

unidades ambientales han sido extraídas del Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial del

Cantón Chordeleg.


10

Elaboración: equipo consultor

Para la obtención de las unidades ambientales, del PDOT Cantonal se han considerado las

pendientes:

Inclinado 0-25%

Escarpado

25 – 50 %

Muy escarpado 50 – 70 %

Luego las clasificación de las elevaciones del territorio.

Montano 1900 – 2800

Montano alto 2800 – 3600

Páramo 3600 – 4300

Además se consideró los usos actuales que se han identificado en el territorio.

Mosaico-cultivos

Pastos

Páramo

Vegetación leñosa


11

Al combinar todas estás clasificaciones y depurar las mismas el resultado se obtienen las siguientes

unidades ambientales:

UNIDADES AMBIENTALES

1 Montano inclinado cultivo-mosaico

2 Montano inclinado pastos

3 Montano escarpado cultivo mosaico

4 Montano escarpado pastos

5 Montano alto escarpado pasto

11 Montano alto muy escarpado pasto

6 Montano alto inclinado pasto

7 Montano alto inclinado cultivo

8 Montano alto escarpado cultivo mosaico

9 Montano muy escarpado cultivo mosaico

10 Montano alto muy escarpado cultivo mosaico

12 Montano alto inclinado vegetación leñosa

13 Montano alto escarpado vegetación leñosa

14 Montano alto muy escarpado vegetación leñosa

15 Páramo

16 Asentamientos humanos


12

4. MODELO TERRITORIAL PROPUESTO

De acuerdo a las unidades ambientales identificadas anteriormente y de manera que se articule

coherentemente con las políticas de desarrollo que se han planteado las siguiente categorías de

ordenamiento.


13

Matriz Categorías de Ordenación

Categorías de Ordenación Hectáreas %

Áreas con producción primaria 565,62 19%

Áreas con sistemas

Agroforestales 4,00 0%

Recuperación Ambiental 758,32 25%

Áreas Agropecuarias 4,30 0%

Conservación Natural 1509,18 50%

Protección de ríos y quebradas 134,67 4%

Áreas de Expansión Urbana 35,16 1%

Fuente y Elaboración: Equipo Consultor

a) Áreas de conservación natural

Esta categoría está relacionada a la protección y conservación de los ecosistemas de

importancia que se localizan dentro de la parroquia; en los cuales se ha identificado

vegetación nativa.

b) Áreas de conservación de cauces de ríos, quebradas o cualquier curso de agua y

lagunas

Dentro de esta categoría se encuentran los cauces de ríos, quebradas o cualquier curso

De agua y lagunas que se localizan dentro de la parroquia que se deben proteger y

conservar.

c) Áreas de recuperación ambiental

Dentro de esta categoría se encuentran los territorios en pendientes sobre el 50% y que actualmente

están siendo ocupadas por actividades agrícolas, pecuarias y de vivienda; territorios que actualmente

se encuentran ocupados con bosques de eucalipto, en los cuales se pretende sustituirlos con

especies nativas propias de la zona en la que se encuentren y los territorios que se encuentran dentro

del área de páramo y actualmente se encuentran ocupadas pos especies introducidas a este

ecosistema como son pisos, pasto, en las cuales se pretende sustituir estas por especies nativas,

para de esta manera lograr recuperar las características propias de la zona.

d) Áreas de expansión urbana

Estos territorios se encuentran colindantes al área urbana del cantón; poseen infraestructura de

servicios y dotación vial. Actualmente presenta una tendencia a la consolidación con unos de vivienda

principalmente. En este territorio se permitirá la densificación de vivienda con parámetros similares a


14

los establecidos para áreas urbanas, hasta que se cuente con un plan de urbanismo que defina las

características de uso y ocupación del territorio de forma específica, así como el sistema vial local.

e) Áreas con sistemas agroforestales

Estos territorios se localizan en áreas que se localizan sobre el 30% de pendiente y áreas que se

encuentran con cierto nivel de riesgo. En estas áreas se pretende implementar sistemas

agroforestales, los cuales son formas de uso de la tierra en donde vegetación leñosa perennes

interactúa biológicamente en un área con cultivos y/o animales; el propósito es la diversificación y

optimización de la producción respetando el principio de sostenibilidad.

f) Áreas con producción primaria

Son territorios con aptitud para actividades agrícolas y pecuarias, donde se pueden emplazar gran

diversidad de cultivos.

g) Ares agropecuarias

Constituidas por terrenos de vocación agrícola, utiliza los sistemas típicos del lugar, que ha

configurado la cultura del mismo, sus explotaciones son capaces de brindar rentabilidad adecuada a

sus propietarios; estas áreas se encuentran en pendientes menores al 50%


15

4.1. CATEGORÍAS Y POLÍTICAS VINCULADAS AL

PDOT CANTONAL

Categorías de Ordenación Territorial

# CATEGORÍAS

ESPECIFICA

NORMATIVA

GENERAL

CATEGORÍAS

DE

ORDENACIÓN

TERRITORIAL

COT

POLÍTICAS

TERRITORIALIZADAS

Áreas de

producción

primaria

Fomento

Productivo

Para el

fomento de la

soberanía

alimentaria

Unidad

productiva

para el

fomento de la

soberanía

alimentaria

Fomentar el correcto uso de suelo

de acuerdo a la vocación para el

fomento de las actividades

agrícolas en coordinación con los

organismos de gobierno

pertinentes (MAGAP, GOBIERNO

PROVINCIAL DEL AZUAY)

Áreas con

sistemas

Agroforestales

Productivo con

severas

limitaciones

De apoyo al

sustento

familiar

Unidad

productiva con

severas

limitaciones de

apoyo al

sustento

familiar

Permitir que se mantenga el uso

actual de suelo como cultivo y

pastos con la utilización de

barreras físicas que eviten la

erosión para su contribución a la

economía familiar

Recuperación

Ambiental

Recuperación

ecosistémica

Para la

producción

de servicios

ecosistémicos

Unidad de

recuperación

ecosistémica

para la

producción de

servicios

Propiciar el cambio de uso de

suelo para lograr obtener la

cobertura original de páramo y

bosque que contribuya a la

producción de servicios

ecositémicos fundamentalmente

de recursos hídricos como sector

estratégico

Conservación

Natural Conservación

Para la

producción de

servicios

ecosistémicos

Unidad para la

conservación

de servicios

ecosistémicos

Declarar la conservación estricta

de los ecosistemas páramo y

vegetación leñosa que

actualmente existen en el cantón

Chordeleg con el fin de

precautelar la producción de

servicios ecosistémicos para el


16

futuro del cantón Chordeleg

Protección de

Ríos y

Quebradas

Regulación de

uso

Para

actividades

económicas

sin detrimento

del ambiente

Unidad de

regulación de

uso de las

riberas y lecho

de los ríos y

lagunas con

fines

recreativos y

para

actividades

económicas

sin detrimento

del ambiente

Resguardar el patrimonio hídrico

para el aprovechamiento de las

generaciones futuras

Áreas de

expansión

urbana

Expansión

Para

asentamientos

humanos

Unidad de

expansión de

los

asentamientos

humanos

consolidados

Incentivar la densificación de

asentamientos humanos

consolidados existentes para la

dotación de servicios básicos

contribuyendo a la erradicación

de la pobreza

Áreas

agroproductivo

Productivo con

limitaciones

Para la

contribución

de la

soberanía

alimentaria

Unidad

productiva con

limitaciones

que contribuye

a la soberanía

alimentaria

Propiciar el uso productivo con el

incentivo de utilización de

barreras físicas para la

producción agropecuaria que

contribuya a la soberanía

alimentaria


17

FASE III: MODELO DE GESTIÓN


18

BIOFÍSICO

Visión y objetivo estratégico

Visión del

GAD

La Constitución del 2008 plantea la construcción de una nueva forma de

administración, basada en la planificación económica, física y la participación.

Concomitantemente, el Plan Nacional del Buen Vivir establece el camino para los

derechos de la naturaleza. Es así que todo este marco legal llega a ser realidad

en la Parroquia Principal que ha reconstruido una identidad cultural que busca su

bienestar, que al mismo tiempo es un centro regional, con equidad social, que

trabaja para conservar su patrimonio natural como uno de sus ejes

fundamentales para conseguir un buen vivir.

Objetivos

estratégicos

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas naturales

más afectados, dando acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de

organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación

como en el proceso de planificación física y económica de Ordenamiento

Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser recuperadas.

Ficha Síntesis 1

OBJETIVO PARROQUIAL Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas naturales más afectados, dando acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación como en el proceso de planificación física y económica de Ordenamiento Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser recuperadas.

OBJETIVO NACIONAL VINCULADO OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la población OBJETIVO 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS

3.8 Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente 3.11 Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico 7.1 Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los derechos de la naturaleza 7.3 Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal 7.4 Impulsar la generación de bio-conocimiento como alternativa a la producción primario-exportadora 7.6 Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hídrico, con enfoque de cuencas y caudales ecológicos para asegurar el derecho humano al agua 7.9 Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites del planeta 7.10 Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de atención prioritaria

POLÍTICAS CANTONALES

1.- Regular de manera adecuada de suelo en áreas de reforestación y conservación 2.- Establecer áreas bajo manejo ambiental, que puedan ingresar al subsistema nacional de áreas protegidas municipales o del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

POLÍTICAS PARROQUIALES

Garantizar los procesos políticos, administrativos y organizacionales que viabilicen la


19

recuperación de las áreas degradadas.

Promover el manejo sustentable de las áreas degradadas que serán recuperadas, para que sean fuente de desarrollo sostenible y sean origen de servicios ambientales y sociales para la población de la Parroquia Principal.

Colaborar en la protección, cuidado y planificación de las Áreas Recuperadas con el GAD competente y las instituciones relacionadas.

METAS PARROQUIALES METAS NACIONALES

1.- Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada en 144.2 hectáreas en 6 años.

7.3. Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 500 000 hectáreas

INDICADORES PARROQUIALES INDICADORES DE LÍNEA BASE

Número de hectáreas de área natural restaurada en relación al área total parroquial, basado en categorías de incompatibilidad uso.

Sin dato. (0)

Indicador 1

Número de hectáreas de área natural restaurada en relación al área total parroquial, basado en

categorías de incompatibilidad uso.

Línea Base

del Indicador

Año en el que

se cumplirá la

meta

Dirección del

Indicador

INDICADOR 2000 2010 2017 Dirección Tendencia

lineal

Indicador de Porcentaje de áreas

naturales protegidas en relación al

área total cantonal.

0.00 0.000 25.00 D 0.00

Bajo manejo ambiental protegido 0.00 0.000

Superficie 3004 3004

Nombre del Indicador

Propuesta de

Metas

En la siguiente tabla se encuentra la metodología empleada para obtener el indicador.


20

Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Número de hectáreas de área natural restaurada en relación al área total parroquial, basado en categorías de incompatibilidad uso.

DEFINICIÓN Valor correspondiente a la superficie que se encuentra baja alguna forma de manejo ambiental en relación con el área de toda la parroquia.

FÓRMULA DE CÁLCULO

Dónde:

PAP = Porcentaje de áreas protegidas = 0.05 %

= Superficie Protegida = 144.2 hectáreas

= Superficie Total = 3004 hectáreas

DEFINICIÓN DE LAS VARIABLES RELACIONADAS

Áreas protegidas: hace referencia a la superficie del territorio que se encuentra bajo algún régimen

de conservación a nivel nacional o local, tal como el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores, Zonas intangibles, Socio Bosque Otros.

METODOLOGÍA DE CÁLCULO

Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene de los mapas de cobertura de suelo elaborados por el MAE. En el numerador se considera a la superficie del territorio que corresponde a áreas bajo algún tipo de manejo ambiental, áreas referentes al SNAP, bosque protectores y demás. El denominador hace referencia a la superficie total de la Parroquia Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie protegida, y, la superficie total del cantón y su resultado se presenta en términos porcentuales.

LIMITACIONES TÉCNICAS

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje del ecosistema que se encuentra bajo algún régimen de protección o conservación.

FUENTE DE DATOS MAE


21

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES

Anual, mensual. Hasta el 2010

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Información proporcionada por SENPLADES.

NIVEL DE DESAGREGACIÓN

GEOGRÁFICO Parroquial

GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Abril, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Junio, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL

ELABORADO POR Equipo consultor


22

Indicador 2 Taza de zonas naturales recuperadas con cobertura vegetal para propuesta de área de conservación.

Ficha síntesis 2

OBJETIVO PARROQUIAL Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas

naturales más afectados, dando acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación como en el proceso de planificación física y económica de Ordenamiento Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser recuradas.

OBJETIVO NACIONAL VINCULADO OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la población OBJETIVO 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS 3.8 Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente 3.11 Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico 7.1 Asegurar la promoción, la vigencia y la plena exigibilidad de los derechos de la naturaleza 7.3 Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal 7.4 Impulsar la generación de bio-conocimiento como alternativa a la producción primario-exportadora 7.6 Gestionar de manera sustentable y participativa el patrimonio hídrico, con enfoque de cuencas y caudales ecológicos para asegurar el derecho humano al agua 7.9 Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites del planeta 7.10 Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de atención prioritaria

POLÍTICAS CANTONALES

1.- Regular de manera adecuada de suelo en áreas de reforestación y conservación 2.- Establecer áreas bajo manejo ambiental, que puedan ingresar al subsistema nacional de áreas protegidas municipales o del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.


Garantizar los procesos políticos, administrativos y organizacionales que viabilicen la recuperación de las áreas degradadas.

Promover el manejo sustentable de las áreas degradadas que serán recuperadas, para que sean fuente de desarrollo sostenible y sean origen de servicios ambientales y sociales para la población de la Parroquia Principal.

Colaborar en la protección, cuidado y planificación de las Áreas Recuperadas con el GAD competente y las instituciones relacionadas.


2.- Aumentar en un 4.8% la proporción del territorio para zonas bajo manejo ambiental o categoría de conservación en 12 años.

7.1. Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo ambiental al 35,9%


Tasa de zonas naturales recuperadas con cobertura vegetal para propuesta de área de conservación.

Sin dato.


23

Línea Base

del Indicador

Año en el que

se cumplirá la

meta

Dirección del

Indicador

INDICADOR 2000 2010 2017 Dirección Tendencia

lineal

Indicador de Porcentaje de Tasa

de reforestación anual 0.000 0.000 15.00 D 0.00

Bajo manejo ambiental protegido 0.000 0.000

Superficie 3004 3004


Propuesta de

Metas

En la siguiente ficha se observa el procedimiento seguido para obtener los indicadores de la tabla

anterior.

Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Taza de zonas naturales recuperadas con cobertura vegetal para propuesta de área de conservación.

DEFINICIÓN Valor correspondiente a la superficie reforestada en relación con el área de todo el Cantón.


Dónde:

TRA = Tasa de Reforestación anual = 0.048%

= Superficie Reforestada = 4.8% hectáreas

= Superficie Total = 100 %


Áreas reforestadas: hace referencia a la superficie del territorio que se ha regenerado de manera pasivo o la superficie en la que ha existido actividad antrópica encaminada a la regeneración de los ecosistemas naturales por medio del cultivo de plantas, construcción de infraestructura que mitigue afecciones sobre el medio físico y demás.


Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene de los mapas de cobertura de suelo elaborados por el MAE. En el numerador se considera a la superficie del territorio de plantaciones forestales, ecosistema natural (generado por regeneración pasiva de ecosistemas) y también se pueden considerar bosque nativo, paramo, siempre y cuando su superficie haya aumentado con respecto al censo anterior.


24

Pues si la superficie ha disminuido, esta ser considerada para obtener la tasa de deforestación. El denominador hace referencia a la superficie total de la Parroquia de Principal. Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie reforestada, y, la superficie total del cantón y su resultado se presenta en términos porcentuales.



Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje del ecosistema regenerado o en proceso de regeneración, aumentando las áreas naturales del sitio.

FUENTE DE DATOS MAE


2000, 2010

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Información proporcionada por SENPLADES



GENERAL

OTROS ÁMBITOS





Abril, 2015


Junio, 2015




25

Objetivos estratégicos - Matriz de Vinculación Cuadro. Objetivos Estratégicos e Indicadores

Objetivos Estratégicos PDOT Indicadores Estratégicos Meta Año base Año meta

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas naturales más afectados, dando acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación como en el proceso de planificación física y económica de Ordenamiento Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser recuradas. Parroquia Principal.

Taza de zonas naturales recuperadas con cobertura vegetal para propuesta de área de conservación.

Aumentar en un 4.8% la proporción del territorio para zonas bajo manejo ambiental o categoría de conservación en 12 años.

2015 2017

Número de hectáreas de área natural restaurada en relación al área total parroquial, basado en categorías de incompatibilidad uso.

Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada en 144.2 hectáreas en 6 años.

2015 2017

Cuadro. Objetivos Estratégicos y Política Local

Prioridad Nacional-

Objetivo PNBV Objetivos Estratégicos PDOT Política Local/Estrategia de articulación Institución

OBJETIVO 3: Mejorar la calidad de vida de la población

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas naturales más afectados, dando

acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de

organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación como en el proceso

de planificación física y económica de Ordenamiento Territorial, que

determinará las zonas degradadas a ser recuradas. Parroquia

Principal.

*Garantizar los procesos políticos, administrativos y organizacionales que viabilicen la recuperación de las áreas degradadas *Colaborar en la protección, cuidado y planificación de las Áreas Recuperadas con el GAD competente y las instituciones relacionadas. *Promover el manejo sustentable de las áreas degradadas que serán recuperadas, para que sean fuente de desarrollo sostenible y sean origen de servicios ambientales y sociales para la población de la Parroquia Principal

MAE, GAD PARROQUIAL

OBJETIVO 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

*Garantizar los procesos políticos, administrativos y organizacionales que viabilicen la recuperación de las áreas degradadas *Colaborar en la protección, cuidado y planificación de las Áreas Recuperadas con el GAD competente y las instituciones relacionadas. *Promover el manejo sustentable de las áreas degradadas que serán recuperadas, para que sean fuente de desarrollo sostenible y sean origen de servicios ambientales y sociales para la población de la Parroquia Principal

MAE, MINISTERIO DE EDUCACIÓN, GAD PARROQUIAL


26

Cuadro. Objetivos Estratégicos Parroquiales y su vinculación con jerarquías superiores

Objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

Estrategia Nacional para la Igualdad y la

erradicación de la pobreza

PDOT Cantonal

Objetivos Estratégicos PDOT


Ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir

Regular de manera adecuada de suelo en áreas de reforestación

y conservación

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los ecosistemas naturales

más afectados, dando acompañamiento al mismo

tiempo a la diversificación de organizaciones sociales para

que trabajen en el tema ambiental de recuperación

como en el proceso de planificación física y

económica de Ordenamiento Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser

recuradas. Parroquia Principal.

OBJETIVO 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y

promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

Ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir

Establecer áreas bajo manejo ambiental, que

puedan ingresar al subsistema nacional de

áreas protegidas municipales o del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Objetivo Estratégico Política Local Tipo de

Instrumento normativo

Titulo Propósito

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los

ecosistemas naturales más afectados, dando

acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de

organizaciones sociales para que trabajen en el

tema ambiental de recuperación como en

el proceso de planificación física y

económica de Ordenamiento Territorial, que

determinará las zonas degradadas a ser

recuradas. Parroquia Principal.

*Garantizar los procesos políticos, administrativos y organizacionales que viabilicen la recuperación de las áreas degradadas *Colaborar en la protección, cuidado y planificación de las Áreas Recuperadas con el GAD competente y las instituciones relacionadas. *Promover el manejo sustentable de las áreas degradadas que serán recuperadas, para que sean fuente de desarrollo sostenible y sean origen de servicios ambientales y sociales para la población de la Parroquia Principal.

Resolución

Resolución para contar con presupuesto para el 2017 y ejecutar un

proceso de regeneración de un

área natural degradada

Contar con actores locales comprometidos

y consientes para la revegetación natural

Resolución

Resolución para contar con el presupuesto y la firma de convenio con

el MAE y ME

Contar con jóvenes sensibilizados sobre la

importancia de la naturaleza y servicios

ambientales.


27

SOCIOCULTURAL Visión y objetivo estratégico

Visión del

GAD

Principal al 2019 es una parroquia organizada y fortalecida con liderazgos

democráticos, propositivos e innovadores.

Objetivos

estratégicos

1. Definir un programa de formación para fortalecer los actores locales

organizados en temas determinados para potencializar y renovar

nuevos conocimientos de fortalecimiento organizacional.

2. Fomentar el uso de conocimiento y saberes ancestrales en parroquia.

3. Realizar gestión para apoyar a que la población vulnerable acceda a

programas de atención integral.

Indicador Porcentaje de líderes capacitados y formados en fortalecimiento organizacional

Se establece que para el año 2019, la parroquia Principal cuente con organizaciones formadas,

líderes y lideresas que son actoras directas del cambio de su parroquia y población con un

conocimiento y ejercicio básico organizacional, fortaleciendo sus experiencias, se busca que se

incremente en un 13,17% el ejercicio de liderazgos democráticos.

Nombre del

Indicador

Línea Base

del Indicador

Año en el que

se cumplirá la

meta

Dirección

del Indicador

Propuesta

de Metas

INDICADOR 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2019 Dirección tendencia

lineal

Porcentaje de

capacidad local

fortalecida

0,00 0,00 5,70 7,60 17,10 7,60 0,278 D 13,17


28

Ficha Metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de capacidad local fortalecida.

DEFINICIÓN Número de actores sociales organizados de Principal se preparan para apoyar

desde sus comunidades el nuevo modelo de gestión

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

AC= % Actores sociales capacitados

L= N° de hombres o mujeres que asisten a procesos de formación

Pob = Estimación de población mayor a 18 años hasta 30 años según sexo


Actores sociales capacitados y formados: Contribución a las condiciones organizacionales de los líderes del

GAD, dotándoles conocimientos básicos en temas referenciales a fortalecimiento organizacional.

Determinación de la población: se considera a los hombres y mujeres de la parroquia mayores a 18 años hasta

los 30 años para la formación pues este rango justifica un grupo joven.

METODOLOGÍA DE CALCULO

El indicador se calcula con la información disponible en los registros de la institución. Para calcular el

numerador, se considera a los líderes hombres o mujeres que asisten a los procesos de capacitación planificados

multiplicados por 100 que representará el porcentaje. Para obtener el denominador, se consideran las

estimaciones de población de los territorios en mención.


No aplica

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL

INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Cantidad de población joven capacitada y formada

en fortalecimiento organizacional

FUENTE DE DATOS Registros del GAD

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS

VARIABLES anuales

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS

NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL

AC = (L *100) Pob


29

OTROS ÁMBITOS No aplica

INFORMACIÓN GEO - REFERENCIADA No aplica

RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL Plan Nacional del Buen Vivir

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

FECHA DE LA ELABORACIÓN DE LA FICHA

METODOLÓGICA Octubre , 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA

FICHA Octubre , 2015



Indicador 2 Porcentaje de familias que preservar saberes y conocimientos ancestrales

La parroquia cuenta con riquezas intangibles que se encuentran en la gastronomía, la danza y

utilización de prácticas curativas, etc., que la ejercen los adultos mayores, y se están perdiendo se

quiere involucrar en mayor número a la población para el uso de estos conocimientos y saberes

ancestrales especialmente en los eventos masivos que el GAD planifique y así reducir el proceso

de desaparición de estos ancestrales en un 26,03%.


Línea Base

del Indicador

Año en el

que se

cumplirá la meta

Dirección

del Indicador

Propuesta

de Metas


lineal

Porcentaje de familias

que preservan saberes y conocimientos

ancestrales

0,00 0,00 11,25 15,00 33,75 15,00 0,278 D 26,03


30

Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL

INDICADOR Porcentaje de familias que preservan conocimientos y saberes ancestrales

DEFINICIÓN Porcentaje de población de 18 años y más que utilizo conocimientos y saberes

ancestrales en el último año, respecto a la población de 18 años y más.

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

PUCSA= Población que usa conocimiento y saberes ancestrales

PUCSA>18 años= Población que usa conocimiento y saberes ancestrales mayor a 18 años y más en

un evento planificado

Pob = Estimación de población mayor a 18 años y más según sexo


Población que usa saberes y conocimientos ancestrales: se refiere a la población de se beneficia de estos

conocimientos al interior de sus familias y lo socializan en eventos planificados. Determinación de la población:

se considera a los hombres y mujeres de la parroquia mayores a 18 años y más años.



numerador, se considera la población que usa de conocimientos y saberes ancestrales en su hogar. Para obtener

el denominador, se consideran las estimaciones de población de los territorios en mención, el resultado se lo

multiplica por 100.


No aplica



INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Cantidad de población que se beneficia de

conocimientos y saberes ancestrales y los difunde



VARIABLES anuales


NIVEL DE GEOGRÁFICO Parroquial

PUCSA = PUCSA>18 años y mas P>18 años y mas

*100


31

DESAGREGACIÓN GENERAL




PLANIFICACIÓN NACIONAL E

INTERNACIONAL

Plan Nacional del Buen Vivir




METODOLÓGICA Junio, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE

LA FICHA Junio, 2015



Indicador 3

Gestión institucional para el acceso de programas de calidad y calidez dirigidos a los grupos

vulnerables de la parroquia.

En cumplimiento con las funciones establecidas en el COOTAD Art. 64 literal “Promover los sistemas

de protección integral a los grupos de atención para garantizar los derechos consagrados en la

constitución, en el marco de sus competencias; en este caso, no se ha podido definir si la institución

presenta eficiencia en la gestión interinstitucional para acceder a programas de atención integral para

grupos vulnerables, puesto que no existe inversión en esta área.

Nombre del

Indicador

Línea Base del

Indicador

Año en el que

se cumplirá la

meta

Dirección del

Indicador

Propuesta de

Metas


lineal


32

Gestión

institucional para

el acceso de

programas de calidad y calidez

dirigidos a los

grupos vulnerables de la

parroquia.

0,00 0,00 1,50 2,00 4,50 2,00 0,278 D 3,44

Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Gestión institucional para el acceso de programas de calidad y calidez

dirigidos a los grupos vulnerables de la parroquia.

DEFINICIÓN Gestión para el acceso de programas de calidad y calidez dirigidos a los

grupos vulnerables de la parroquia.

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

PV= Población vulnerable atendida

NN-3= Población menores a 3 años atendidos

TNN-3= Total de niños menores a 3 años

Nota: La misma fórmula se puede utilizar para Adolescentes en riesgo, adolescentes embarazadas, personas con

discapacidad, Adultos Mayores, Madres solas.


Gestión Institucional: La gestión se define como la ejecución y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y

las medidas necesarios para la consecución de los objetivos de la institución, implica un fuerte compromiso de

sus actores con la institución y también con los valores y principios de eficacia y eficiencia de las acciones

ejecutadas.

Población Vulnerable: Grupo de personas que se encuentran en estado de desprotección o incapacidad frente a

una amenaza a su condición psicológica, física y mental, entre otras.


PV = N° NN-3*100 TNN-3


33


numerador, se considera al número de población vulnerable que asiste a programas de atención por parte de las

instituciones de régimen dependiente multiplicados por 100 que representará el porcentaje. Para obtener el

denominador, se consideran las estimaciones totales de la población vulnerable de los territorios en mención


No aplica



INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Número programas que se desarrollan en la parroquia en

relación al número de beneficiarios de los mismos.



VARIABLES anuales




GENERAL

OTROS

ÁMBITOS No aplica




INTERNACIONAL





METODOLÓGICA Julio, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE

LA FICHA Julio, 2015




34

MODELO DE GESTIÓN

COMPONENTE SOCIO CULTURAL

Prioridad Nacional:

“Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.”

“Construir espacios de encuentro común y fortalecerla identidad nacional, las identidades diversas, la

plurinacionalidad y la interculturalidad”

Objetivos PNBV:

Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía: Requerimos de la

construcción de una ciudadanía activa, capaz de demandar al Estado el cumplimiento de sus

derechos y de colaborar con él para la generación de una sociedad justa, solidaria y soberana. Por

ello, debemos fomentar la participación política y la organización social.

Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades

diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

Objetivo Estratégico:

1. Definir un programa de formación para fortalecer los actores locales organizados en temas

determinados para potencializar y renovar nuevos conocimientos de fortalecimiento

organizacional.

2. Fomentar el uso de conocimiento y saberes ancestrales en parroquia.

3. Realizar gestión para apoyar a que la población vulnerable acceda a programas de atención

integral. .

Meta

1.3. Alcanzar el 50% de GADs que cumplan al menos un programa de fortalecimiento institucional.

5.1. Aumentar la transmisión generacional de la lengua nativa al 90,0%

5.2. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales,

deportivas y comunitarias y superar el 13,0%.

Política Pública.-

1.7. Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, con un enfoque de

derechos.

1.9. Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración de políticas públicas y en el

relacionamiento Estado-Sociedad.

1.12. Fomentar a auto organización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía

activa que valore el bien común.

2.1. Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la promoción social y a

erradicación progresiva de la pobreza.


35

2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de calidad a personas y

grupos que requieren especial consideración, por la persistencia de desigualdades, exclusión y

discriminación.

2.5. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales,

deportivas y comunitarias y superar el 13,0%

2.6. Garantizar la protección especia universal y de calidad, durante el ciclo de vida, a personas en

situación de vulneración de derechos.

2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención

prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la

familia.

2.9. Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a niños y niñas menores de 5 años.

2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales y territoriales, con

armonía entre los espacios rurales y urbanos

4.3. Promover espacios no formales y de educación permanente para el intercambio de

conocimientos y saberes para la sociedad aprendiente.

4.4. Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y modalidades, para la generación de

conocimiento y la formación integral de personas creativas, solidarias, responsables, críticas,

participativas y productivas, bajo los principios de igualdad, equidad social y territorialidad.

5.2. Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas e individuales y

democratizar su acceso y difusión.

5.7. Promover la interculturalidad y la política cultural de manera transversal en todos los sectores.

5.2. Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas e individuales y

democratizar su acceso y difusión.

El modelo de gestión social se alinea con las políticas nacionales de acuerdo a las competencias

del COOTAD.

Estrategias de articulación.- Se va a realizar acercamientos para definir un conjunto de

intervenciones interrelacionadas y coordinadas, con autoridades electas, entidades del régimen

dependiente y ciudadano que puedan aportar a la propuesta de desarrollo de la parroquia, se

buscará realizar Convenios con GAD provincial y GAD Municipal de Chordeleg; convenios con el

Ministerio de Cultura para la valoración patrimonial y con el INPC (Instituto Nacional Patrimonio y

Cultura).

Planes, programas y proyectos del modelo de gestión

Con la consideración de que El Plan define a grandes rasgos las ideas que van a orientar y

condicionar el resto de niveles de la planificación para el mismo. Determina prioridades y criterios,

cobertura de equipamientos y disposición de recursos, su previsión presupuestaria y horizonte

temporal.


36

Sería el nivel estratégico, con unas metas genéricas que dan sentido al resto de los niveles, de forma

que no se hagan actuaciones aisladas sino que todas tengan una coherencia, una finalidad.

El programa en planificación concreta los objetivos y los temas que se exponen en el plan, teniendo

como marco un tiempo más reducido. Ordena los recursos disponibles en torno a las acciones y

objetivos que mejor contribuyan a la consecución de las estrategias marcadas. Señala prioridades de

intervención en ese momento.

Sería el nivel táctico, situado entre el plan y el proyecto. Intenta acercar uno al otro concretando esas

ideas y objetivos más generales del plan en un lugar y tiempo determinados y a partir de unos

recursos concretos disponibles. De esta forma las ideas generales del Plan se llevan a una situación

concreta.

Por último el Proyecto se refiere a una intervención concreta, individualizada, para hacer realidad

algunas de las acciones contempladas en el nivel anterior (el nivel táctico). Define resultados

previstos y procesos para conseguirlos, así como el uso concreto de los recursos disponibles.

Este es el nivel operativo del proceso de planificación, por lo que no debe ser algo teórico, sino una

actividad práctica y útil de cara a la intervención.

Para aclarar estos tres conceptos, algo complejos desde un punto de vista teórico, podríamos decir

que el plan es la expresión de una voluntad institucional, el programa representa la especificación de

fines y la concreción de recursos, por lo que corresponde a los responsables concretos de las

estructuras, centros o servicios concretos. Y los proyectos deben ser responsabilidad de las personas

y equipos que tienen encomendada la intervención (profesores/formadores).

No se puede olvidar la importancia de la actividad que serían aquellas actuaciones concretas que

se harían para conseguir los objetivos del proyecto.

Actividades de los proyectos:

1. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PARA LOS ACTORES LOCALES

ORGANIZADOS: Diseño de curricular módulos de capacitación, contratación de facilitador del

proceso, convocatoria, cronograma y presupuesto logístico del proyecto, ejecución de

talleres, aplicación de lo aprendido, evaluación y seguimiento.

El proyecto tiene actividades diseñadas para la Formación a directivas de juntas y sistemas

de agua, capacitación a grupos de mujeres artesanales y productivas, Talleres de gerencia

juvenil, Círculos de formación comunitarios y barriales e Intercambio de experiencias

formativas con grupos similares.

2. Proyecto “Parroquia Principal participa por su cambio”: Conformación de gestores

locales, Capacitación a gestores locales, diseño de metodología participativa para las


37

comunidades, elaboración de cronograma de reuniones para analizar problemática de las

comunidades, construir propuestas, priorizar propuestas, elección de veedores comunitarias,

elaboración informe con insumos para el POA 2017.

3. Intercambio de saberes ancestrales: Gestiones previas al proceso de intercambio,

organización logística para el traslado, agenda para cumplir durante el evento, proceso de

retroalimentación de la visita, evaluación y seguimiento. Preparar stands con la demostración

del procesamiento de alimentos en forma tradicional (elaboración de harinas, conservación de

carnes, elaboración de mantequilla y diversidad de quesos, etc.)

Presentación de los beneficios de las plantas medicinales y sus usos.

4. Fortalecimiento institucional para la gestión y autogestión: Diseño de módulos de

formación y guías metodológicas, Diseño de cronogramas de intervención de talleres de

formación, Ejecución del proceso de formación, Seguimiento y evaluación. Ver Anexo N° 4.

Agenda Regulatoria: Es la etapa donde se definen las orientaciones normativas para la

implementación de ordenanzas, acuerdos y resoluciones con especificación de objetivos y alcance,

de acuerdo al Art. 67 COOTAD: Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las

materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. Ver Anexo N° 5 -

Matriz resumen de agenda regulatoria.

Estrategia de Participación ciudadana:

El Art. 95 de la Constitución, consagra el derecho de participación de la ciudadanía en todos los

asuntos de interés público y prevé que las ciudadanas y los ciudadanos, en forma individual o

colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los

asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus

representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. Por esto, todos y

todas los ciudadanos de la parroquia Abañín que tengan voluntad y ánimo de cambiar diferentes

situaciones de una forma organizada y pacífica, sin discriminación de ningún tipo, según de las

necesidades y objetivos de las personas deben participar.

En necesario participar para que ejerzamos nuestros derechos y busquen colectivamente el

cumplimiento de los objetivos planteados además se proyecten alternativas de solución a los

problemas comunes. La participación ciudadana es el camino para que las necesidades sean

canalizadas en conjunto y busquen soluciones.

Hay condiciones que se deben tener presentes para el ejercicio de la participación como: Saber, en

qué se puede participar, tener la capacidad de plantearse objetivos comunes; Querer, que es la

voluntad y prestancia, entender el beneficio directo de participar y las consecuencias de no hacerlo,

es decir , estar motivado para participar; el Poder se refiere a que existan medios reales y al alcance

para que la participación sea efectiva; y por ultimo actuar que será en función de los objetivos

comunes, buscar juntos los mecanismos de solución.


38

La participación debe tener las características de:

Activa:- La Población interviene en todas las fases de diagnóstico, planificación, ejecución, control y

evaluación. Cuanta más capacidad de influir en las decisiones alcance la población, más eficaz, real y

democráticas será su participación.

Consciente:- Conoce y toma conciencia de los problemas existentes y los transforma en necesidades

que se tiene que solucionar,

Responsable:- Se compromete y decide de acuerdo con sus derechos y responsabilidades,

Deliberativa y libre: Las intervenciones son voluntarias y se hacen de forma planificada, manteniendo

su autonomía y desarrollando tareas propias.

Organizada:- La población tiene su propia organización, las actividades se integran con objetivos

comunes hacia el desarrollo barrial, sectorial, parroquial.

Participación Ciudadana.

Para la parroquia se propone que como mecanismo de participación se considere la creación de un

sistema de participación ciudadana parroquial que involucra a todos y todas las actores en los

momentos estratégicos de planificación local. En la conformación de estos mecanismos, se aplicarán

los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional, y se

garantizarán los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades. También La

participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la

diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.


39

Objetivos estratégicos - Matriz de Vinculación Objetivos Estratégicos e Indicadores


Indicadores Estratégicos Meta Año base Año meta

Contar con capacidades locales para el ejercicio de liderazgos comprometidos, para que motiven a la población a involucrarse en el desarrollo de su territorio.

Aumentar el porcentaje de la capacidad organizacional de los actores sociales de la parroquia hasta el 2019

10 organizaciones parroquiales (mujeres, comunitarias, de grupos) vulnerables asumen nuevas gestiones a nivel cantonal.

Al 2015 las organización funcionan muy débilmente

2019

Proteger la riqueza de las tradiciones y saberes ancestrales de localidad y difundirlos a sus pobladores para que se mantengan en el tiempo.

Incrementar la difusión de las tradiciones y saberes ancestrales en la parroquia y a nivel cantonal.

4 festivales de saberes y conocimientos ancestrales desarrollados en la parroquia y en el cantón

Al 2015 no se cuenta con estos espacios

2019

Acordar conjuntamente con las instituciones de régimen dependiente las formas adecuadas para que puedan acceder a una atención integral los grupos vulnerables de la parroquia

Invertir el 10% de ingresos no tributarios al presupuesto para la inversión como contraparte para programas de atención para grupos vulnerables y garantizar su derecho a un Buen Vivir.

Incrementar la inversión para vulnerables del 1,72% al 10% de acuerdo a la normativa hasta el 2019

Al 2015 se está invirtiendo en grupos vulnerables el 1,72%

2019

Objetivos Estratégicos y Política Local

Prioridad Nacional-Objetivo PNBV

Objetivos Estratégicos PDOT Política Local/Estrategia

de articulación Institución

Objetivo 4:Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Contar con capacidades locales para el ejercicio de liderazgos comprometidos, para que motiven a la población a involucrarse en el desarrollo de su territorio.

P. Fortalecer las capacidades institucionales y procesos internos para mejorar la gestión del GAD parroquial.

Ministerio coordinadora política,

Objetivo 5.Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

Proteger la riqueza de las tradiciones y saberes ancestrales de localidad y difundirlos a sus pobladores para que se mantengan en el tiempo.

P. Desarrollar un modelo de manejo y gestión para la preservación de los conocimientos y saberes ancestrales

Ministerio de cultura y patrimonio, Dirección de cultura del distrito.

Objetivo 2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial en la diversidad.

Acordar conjuntamente con las instituciones de régimen dependiente las formas adecuadas para que puedan acceder a una atención integral los grupos vulnerables de la parroquia

Invertir el 10% de presupuesto no tributarios en condición de contraparte para la el apoyo en la atención a grupos vulnerables

Ministerio de finanzas Ministerio de Inclusión Social y Económica.


40

Objetivos Estratégicos Parroquiales y su vinculación con jerarquías superiores


Estrategia Nacional para la Igualdad y la


PDOT Cantonal


Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la

ciudadanía

El fortalecimiento de capacidades y oportunidades

Mejorar los sistemas de organización comunitaria y social para la generación

de espacios de articulación ciudadana

Contar con capacidades locales para el ejercicio de liderazgos comprometidos,

para que motiven a la población a involucrarse en el desarrollo de su territorio.

Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la

identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la

interculturalidad.

Fortalecimiento de la participación ciudadana y el

poder popular.

Proteger la riqueza de las tradiciones y saberes

ancestrales de localidad y difundirlos a sus pobladores para que se mantengan en el

tiempo.


La protección social

Mejorar la calidad de vida de los grupos de atención

prioritaria al dotar de servicios sociales y de

infraestructura integrales de calidad desde la perspectiva de los derechos humanos

Acordar conjuntamente con las instituciones de régimen

dependiente las formas adecuadas para que puedan

acceder a una atención integral los grupos

vulnerables de la parroquia


41

ASENTAMIENTO HUMANOS


Visión del

GAD

Al 2019 Principal es una parroquia generadora de bienestar, impulsa la gestión

positivamente atendiendo las necesidades de su población.

Objetivos

estratégicos

1. Gestionar la dotación efectiva de los servicios básicos de calidad a los

ciudadanos de la parroquia

Objetivos Estratégicos – Matriz Resumen

OBJETIVO PARROQUIAL

Gestionar la dotación efectiva de los servicios básicos de calidad a los ciudadanos de la parroquia.

OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS PNBV

OBJETIVO 3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO 2. AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS VINCULADOS:

2.12. Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial 3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente


Gestionar la provisión del servicio de agua potable de calidad

Gestionar servicios básicos competencias municipales pero que influyen en la calidad de vida local, como lo es el servicio de recolección de basura.

Garantizar que se atiendan las necesidades de la población en cuanto a capacitación para educación de saneamiento e higiene ambiental

Garantizar la planificación y dotación de equipamiento comunitario de beneficio a la población.


86% de viviendas con medidor de agua 3.11. Alcanzar el 95% de viviendas con acceso a red pública de agua

79% de viviendas con conexión ha alcantarillado.

Alcanzar el 10 m/hab que establece la norma cantonal

INDICADORES PARROQUIALES LÍNEA DE BASE

Porcentaje de viviendas con servicio de agua mediante red pública

70.2 % Porcentaje de viviendas con medidor de agua.

Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado

49.25% viviendas con conexión al servicio de alcantarillado

Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura

73% de viviendas que cuentan con recolección de basura

Eficiencia presupuestaria para saneamiento e higiene ambiental

0% de eficiencia presupuestaria

Porcentaje de áreas verdes por habitante 0 %


42

Indicadores

Porcentaje de predios con medidor de agua

Se establece que habrá u incremento al 86% de predios que cuenten con medidor de agua, lo que

significa un total de 323 lotes.


Datos del Indicador Propuest

a de Metas

Serie del indicador

Línea Base del Indicador

Año en el que se cumplirá la

meta

Dirección del Indicador

INDICADOR 2001 2010 2017 Dirección tendencia

lineal

Porcentaje de predios con medidor de agua

50% 70,2% 86%

Número de predios que cuentan con una conexión de medidor de agua

150,0 264,0

323,59

Número total de predios 301,0 376,0

Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de predios con medidor de agua

DEFINICIÓN Número de predios que cuentan con una conexión de medidor de agua como porcentaje del total de predios


Dónde:

Porcentaje de predios con medidores de agua del territorio= 86%

= Número de predios que cuentan con una conexión de medidor de agua= 264

= Total de predios del territorio= 376


Predios.- se refiere una propiedad inmueble denominada como lote o terreno delimitado, su

ubicación puede ser en un área urbana o rural.


El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos y catastro que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga. Se realiza el cociente, entre el numerador que corresponde al total de predios que cuentan con medidores de agua, y el denominador que representa el total de predios de un territorio y se multiplica por 100.


UNIDAD DE MEDIDA DEL INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Proporción de predios que cuentan con conexión o acceso al agua.

FUENTE DE DATOS Registros administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado


Censal


43

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS 2001, 2010



GENERAL

OTROS ÁMBITOS



PDOT del Cantón Chordeleg



Junio, 2015


Junio, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Desarrollo urbano y vivienda 06

ELABORADO POR No aplica

Indicador 2

Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado

Se establece que para el 2017, el 79% de predios tengan el servicio de alcantarillado, lo que significa

un total de 296 lotes.


Datos del Indicador

Propuesta de Metas Serie del

indicador

Línea Base del

Indicador

Año en el que se

cumplirá la meta

Dirección del

Indicador


lineal

Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado

11% 49,2% 79%

Predios que cuentan con servicio de alcantarillado 33,0 185,0 296,82

Superficie parroquial 301,0 376,0

Ficha Metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado

DEFINICIÓN Mide la cantidad de predios que cuentan con conexión de alcantarillado, respecto al total de predios existentes en el cantón


Dónde:

= Porcentaje de predios con servicio de alcantarillado= 49,2%

= Predios que cuentan con servicio de alcantarillado = 185

= Total de predios registrados en los catastros municipales= 376


44


Servicio de alcantarillado.- Sistema de estructuras y tuberías, usado para recoger y transportar las aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.

Predio.- Posesión legal de un espacio físico de terreno, debidamente inscrito en los registros de un

municipio (definición provisional)


El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga (catastros).

Se realiza el cociente entre el número de predios que cuentan con servicio de alcantarillado para el total de predios existentes y registrados en el cantón.

Finalmente, el cociente se multiplica por cien



Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de barrios que cuentan con conexión de alcantarillado

FUENTE DE DATOS Registros administrativos del Gobierno Autónomo Descentralizado


Anual




GENERAL

OTROS ÁMBITOS



PDOT del Cantón Chordeleg



Junio, 2015


Junio, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Desarrollo urbano y vivienda

06

ELABORADO POR Consultoría


45

Indicador 3

Eficiencia presupuestaria para alcantarillado

En este caso no se podrá determinar la eficiencia presupuestaria puesto que la institución parroquial

no ha realizado inversiones en la mejora del servicio de alcantarillado


Datos del Indicador


indicador Línea Base

del Indicador

Año en el que se cumplirá

la meta



lineal

Eficiencia presupuestaria para alcantarillado 1% 0,0% -2%

Presupuesto devengado en alcantarillado 18166,7 0,0 0,00


FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Eficiencia presupuestaria para alcantarillado

DEFINICIÓN Presupuesto devengado para alcantarillado respecto al presupuesto asignado para alcantarillado, en un año determinado.


Dónde:

= Eficiencia presupuestaria para alcantarillado= 1%

= Presupuesto devengado en alcantarillado= 18166,7

= Presupuesto asignado en alcantarillado= 18166,7


Ejecución presupuestaria.- Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos, materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo. La ejecución presupuestaria se debe realizar sobre la base de las directrices establecidas por el Ministerio de Finanzas y comprende la formulación, seguimiento, programación de la ejecución presupuestaria, las modificaciones al presupuesto y las operaciones presupuestarias. Presupuesto inicial.- Es el presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional, para un ejercicio

financiero anual. Presupuesto codificado.- Es el presupuesto inicial más las reformas realizadas (aumentos y/o

disminuciones), a un período de corte. Presupuesto devengado.- Es el monto de las obras, bienes o servicios tramitados por la entidad

cuyo valor es una obligación de pago, en forma independiente a si este pago se realizó o no. Servicio de alcantarillado.- Sistema de estructuras y tuberías, usado para recoger y transportar las

aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.



46

El indicador se calcula con la información disponible en el presupuesto anual que administra la institución.

Se realiza el cociente entre el numerador que corresponde monto devengado destinado al servicio de alcantarillado, con respecto al denominador que corresponde al valor asignado a mantenimiento vial, en un periodo determinado.



Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Cumplimiento del presupuesto destinado a alcantarilladlo.

FUENTE DE DATOS Información financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado


Anual

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Anual



GENERAL

OTROS ÁMBITOS



PDOT Cantón Chordeleg


Manual de procedimientos del sistema de presupuestos. Ministerio de Finanzas, 2010.


Junio 2015


Junio 2015


06



47

Indicador 4


Se establece que para el año 2017, todas las viviendas cuenten con el servicio de recolección de

basura, más un incremento del 40%.


Datos del Indicador


indicador Línea Base del

Indicador


meta



lineal


1% 79,3% 140%

Número de predios con servicio de recolección de basura

3,0 298,0

526,82

Superficie parroquial 301 376

Ficha Metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura

DEFINICIÓN Mide la cantidad de predios que cuentan con servicio de recolección de basura

con respecto al total de predios registrados en los registros municipales.


Dónde:

= Porcentaje de predios con servicio de recolección de basura = 79,3%

= Predios que cuentan con servicio de recolección de basura =298

= Total de predios registrados en el catastro municipal= 526


Servicio de recolección de basura.- Es la limpieza y mantenimiento de la ciudad, libre de desechos sólidos producidos por sus

habitantes.

Predio.- Posesión legal de un espacio físico de terreno, debidamente inscrito en los registros de un municipio (definición

provisional)


El indicador se obtiene a partir de los registros administrativos que el Gobierno Autónomo Descentralizado disponga.

Se realiza el cociente entre el número de predios que cuentan con servicio de recolección de basura para el total de predios

existentes y registrados en el cantón.

Finalmente al cociente se lo multiplica por 100.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de barrios que cuentan servicio de recolección de

basura

FUENTE DE DATOS Registros administrativos del Gobierno Autónomo


48

Descentralizado

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Censo, Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS


RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

NACIONAL E INTERNACIONAL PDOT Cantón Chordeleg

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN

DEL INDICADOR No aplica

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA

METODOLÓGICA Junio 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA Junio 2015


06


Indicador 4


En este caso, no se ha podido definir si la institución presenta eficiencia en el manejo de los recursos,

puesto que no existe inversión en esta área.


Datos del Indicador Propuesta de Metas Serie del


Indicador Año en el que se cumplirá la meta



lineal


0% 0,0%

0%

Presupuesto devengado para saneamiento e higiene ambiental

0,0 0,0

0,00


Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Eficiencia presupuestaria para saneamiento e higiene ambiental

DEFINICIÓN

Presupuesto devengado para saneamiento e higiene ambiental

respecto al presupuesto asignado para saneamiento e higiene

ambiental, en un año determinado.


Dónde:

= Eficiencia presupuestaria para saneamiento e higiene ambiental= 0


49

= Presupuesto devengado para saneamiento e higiene ambiental = 0

= Presupuesto asignado para saneamiento e higiene ambiental= 0


Ejecución presupuestaria.- Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos

humanos, materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios

en la cantidad, calidad y oportunidad previstos en el mismo. La ejecución presupuestaria se debe realizar sobre la

base de las directrices establecidas por el Ministerio de Finanzas y comprende la formulación, seguimiento,

programación de la ejecución presupuestaria, las modificaciones al presupuesto y las operaciones

presupuestarias.

Presupuesto inicial.- Es el presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional, para un ejercicio financiero anual.

Presupuesto codificado.- Es el presupuesto inicial más las reformas realizadas (aumentos y/o disminuciones), a

un período de corte.

Presupuesto devengado.- Es el monto de las obras, bienes o servicios tramitados por la entidad cuyo valor es

una obligación de pago, en forma independiente a si este pago se realizó o no.

Saneamiento e higiene ambiental.- Comprende aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad de

vida, que son determinados por factores ambientales físicos, químicos, biológicos, sociales y psicosociales.

Asimismo corresponde a la dotación de servicios de agua potable, alcantarillado y manejo de desechos sólidos.


El indicador se calcula con la información disponible en el presupuesto anual que administra el Gobierno

Autónomo Descentralizado.

Se realiza el cociente entre el numerador que corresponde al monto devengado en saneamiento e higiene

ambiental, con respecto al denominador que corresponde al valor asignado a saneamiento e higiene ambiental,

en un periodo de tiempo determinado.




INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Cumplimiento del presupuesto en saneamiento e higiene

ambiental.

FUENTE DE DATOS Información financiera del Gobierno Autónomo

Descentralizado


VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL

OTROS ÁMBITOS

INFORMACIÓN GEO – REFERENCIADA No aplica


PLANIFICACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL PDOT Cantón Chordeleg



Manual de procedimientos del sistema de presupuestos.

Ministerio de Finanzas, 2010.

Organización Mundial de la Salud (OMS).



FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA

FICHA Junio, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Finanzas

10


50


Objetivos Estratégicos – Matriz de Vinculación Objetivos Estratégicos e Indicadores

Objetivos Estratégicos

PDOT

Indicadores

Estratégicos

Meta Año base Año meta

Gestionar la dotación

efectiva de los servicios

básicos de calidad a los

ciudadanos de la

parroquia

Porcentaje de viviendas

con servicio de agua

mediante red pública. /

Porcentaje de viviendas

con servicio de

alcantarillado

Aumentará a un 86%

la viviendas que

cuentan con medidor

de agua potable /

Aumentar a un 76%

la viviendas que

tengan conexión a la

red de alcantarillado

publico

2010-INEC 2019

Promover un sistema de


ordenado, equilibrado y

sustentable, respetuosos

con el medio ambiente.

Porcentaje de predios

con servicio de

recolección de basura /

Eficiencia

presupuestaria para

saneamiento e higiene

ambiental

Gestionar los

proyectos para

mejorar el

saneamiento

ambiental

2010 - INEC 2019

Promover el acceso

equitativo e integral de

la población a los

equipamientos

M2 de áreas verdes y

plazas por habitante

Alcanzar el 10 m/hab

que establece la

norma cantonal

2015 2019


51


Prioridad Nacional-

Objetivo PNBV Objetivos Estratégicos PDOT

Política Local/Estrategia de

articulación Institución

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población

Gestionar la dotación efectiva de los

servicios básicos de calidad a los ciudadanos de la parroquia

Gestionar la provisión del servicio de

agua potable de calidad

GAD

Municipal

Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad.


asentamientos humanos ordenado, equilibrado y sustentable,

respetuosos con el medio ambiente.

Gestionar servicios básicos

competencias municipales pero que influyen en la calidad de vida local,

como lo es el servicio de recolección

de basura./ Garantizar que se atiendan

las necesidades de la población en cuanto a capacitación para educación

de saneamiento e higiene ambiental

GAD

Municipal


Promover el acceso equitativo e

integral de la población a los

equipamientos

Garantizar la planificación y dotación

de equipamiento comunitario de

beneficio a la población.

GAD

Parroquial



Estrategia Nacional para la Igualdad y la erradicación

de la pobreza

PDOT Cantonal



Fortalecimiento de la potencialidad de la calidad

humana

Mejorar los sistemas de

organización comunitaria y social para la generación

de espacios de

articulación ciudadana

Gestionar la dotación

efectiva de los servicios

básicos de calidad a los ciudadanos de la parroquia

Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad.


Incentivar la densificación de asentamientos

humanos consolidados

existentes para la dotación

de servicios básicos contribuyendo a la




ordenado, equilibrado y

sustentable, respetuosos con el medio ambiente.



Mejorar la calidad de vida de los grupos de atención

prioritaria al dotar de servicios sociales y de

infraestructura integrales de calidad desde la perspectiva de los derechos humanos

Promover el acceso

equitativo e integral de la

población a los equipamientos


52

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Visión y objetivo estratégico

Visión del

GAD

La parroquia Principal al 2019, cuenta con un sistema vial apropiado permitiendo

una movilidad segura y eficaz entre los diferentes asentamientos humanos en la

parroquia y fuera de esta.

Objetivos

estratégicos

1. Implementar un sistema vial adecuado que permita una efectiva

conectividad entre comunidades y con la ciudad.

2. Mantener la vialidad de manera eficiente de acuerdo a los presupuestos

establecidos para este rubro, logrando así una óptima movilidad entre los


3. Mejorar la producción agrícola de la zona a través de proyectos de riego

que potencien la inversión en el sector primario

Ficha Síntesis 1

OBJETIVO PARROQUIAL

Implementar un sistema vial adecuado que permita una efectiva conectividad entre comunidades y con la ciudad.

OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS: OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD. OBJETIVO 3: MEJOR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD

NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS:

3.12 Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y sustentables a nivel local e internacional. 5.1 Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos. 6.6 Mejorar la seguridad vial.


Mejorar la vialidad para una conectividad optima entre comunidades

Garantizar accesibilidad universal a todos los espacios públicos.

Garantizar los derechos de los ciudadanos.


Alcanzar al 24% de vías locales adecuadas de competencia del GAD al 2019

INDICADORES PARROQUIALES DE RESULTADOS INDICADORES DE LÍNEA BASE

Porcentaje de vías locales adecuadas. 14.4%


53

Ficha síntesis 2

OBJETIVO PARROQUIAL Mantener la vialidad de manera eficiente de acuerdo a los presupuestos

establecidos para este rubro, logrando así una óptima movilidad entre los asentamientos humanos de la parroquia.

OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS: OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD. OBJETIVO 3: MEJOR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO 5: CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD

NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD OBJETIVO 6: CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.


3.12 Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y sustentables a nivel local e internacional. 5.1 Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos. 6.6 Mejorar la seguridad vial.

POLÍTICAS PARROQUIAL

Mantener la vialidad para una conectividad optima con el Sistema Nacional

Garantizar accesibilidad universal a todos los espacios públicos.

Garantizar la interconectividad y la dotación de infraestructura apropiada, eficaz e incluyente.

METAS CANTONALES METAS NACIONALES

Alcanzar al 80% de eficiencia presupuestaria en mantenimientos vial

INDICADORES CANTONALES DE RESULTADOS INDICADORES DE LÍNEA BASE

Eficiencia presupuestaria vial 1%

Indicador 1

Porcentaje de vías locales adecuadas

El buen estado de las vías, permite que la circulación de los usuarios de las vías tenga facilidades

para desplazarse, considerando que es un factor importante para el desarrollo de las actividades de

las personas que habitan la parroquia.

En este sentido, se ha podido establecer que como meta, las vías que estén a cargo del gobierno

parroquial, deberán presentan un buen estado del 24% con relación a 1322,50 Ha.


Datos del Indicador

Propuesta de Metas

Serie del indicador



meta


INDICADOR 2000 2010 2017 Dirección tendencia lineal

Porcentaje de vías locales adecuadas 0% 14,4% 24%

Longitud de vías adecuadas 0,0 777,8 1322,59

Longitud total de vías de responsabilidad del GAD 5414,0 5414,0

Ficha metodológica


54

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de vías locales adecuadas

DEFINICIÓN Longitud de vías adecuadas en relación a la longitud total de vías de responsabilidad de la administración del GAD, expresado como porcentaje.


Dónde:

= Porcentaje de vías locales adecuadas = 14,4%

= Longitud de vías adecuadas = 777,8 m

= Longitud total de vías de responsabilidad del GAD. = 5414 m


Vías adecuadas.- Se define a una vía adecuada si en el transcurso de un año esta vía ha recibido cualquier tipo de mantenimiento, o en su defecto se ha construido una nueva vía

Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades denominadas operaciones. Cada operación conduce a la concreción del mantenimiento de una determinada parte o elemento del camino. Las operaciones más habituales corresponden a: Faja vial, movimiento de tierras, drenaje, pavimentos asfalticos, pavimentos de hormigón, caminos de grava y suelos naturales, puentes y estructuras, seguridad vial, otras operaciones y operaciones auxiliares, especificaciones y manejo ambiental.


El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos de la institución

(GAD). Para calcular el numerador, se considera la longitud de vías en buen estado, sumado la

longitud de vías mantenidas más la longitud de vías construidas en el transcurso de un año. Para

calcular el denominador, se considera la longitud total de vías de responsabilidad del GAD.

Finalmente, para obtener el porcentaje de vías adecuadas, se realiza el cociente entre la longitud de

vías adecuadas sobre Longitud total de vías de responsabilidad del GAD, en un período determinado

y se lo multiplica por cien.


No aplica


Porcentaje

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Longitud de vías que se les ha dado mantenimiento por parte del GAD.

FUENTE DE DATOS Registros administrativos del GAD.


Anual


55

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS 2015



GENERAL




PDyOT del Cantón Chordeleg


Norma Ecuatoriana Vial. Volumen No. 6. Conservación Vial. Ministerio de Transporte y obras públicas, 2013.


Junio, 2015


Junio, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Transporte y obras públicas

18


Indicador 2

Eficiencia presupuestaria en mantenimiento vial

La eficiencia presupuestaria, permite determinar si las gestiones realizadas por la institución

parroquial son lo suficientemente efectivas para utilizar los fondos predispuestos para el

mantenimiento vial. En este sentido, la meta es mantener la eficiencia presupuestaria.


Datos del Indicador Propuesta de Metas Serie del


Indicador Año en el que se cumplirá la meta



lineal

Eficiencia presupuestaria en mantenimiento vial

1% 10

1,0% 1%

Presupuesto devengado 121808,3 173993,1 173993,10%

Presupuesto asignado 121808,3 173993,1


56

Ficha metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Eficiencia presupuestaria para mantenimiento vial

DEFINICIÓN Presupuesto devengado en mantenimiento vial respecto al presupuesto

asignado en mantenimiento vial, en un año determinado.


Dónde:

= Eficiencia presupuestaria para mantenimiento vial= 1%

= Presupuesto devengado en mantenimiento vial= 173993,1

= Presupuesto asignado en mantenimiento vial= 173993,1


Ejecución presupuestaria.- Comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos,

materiales y financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y servicios en la cantidad, calidad y

oportunidad previstos en el mismo. La ejecución presupuestaria se debe realizar sobre la base de las directrices establecidas por

el Ministerio de Finanzas y comprende la formulación, seguimiento, programación de la ejecución presupuestaria, las

modificaciones al presupuesto y las operaciones presupuestarias.

Presupuesto inicial.- Es el presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional, para un ejercicio financiero anual.

Presupuesto codificado.- Es el presupuesto inicial más las reformas realizadas (aumentos y/o disminuciones), a un período de

corte.

Presupuesto devengado.- Es el monto de las obras, bienes o servicios tramitados por la entidad cuyo valor es una obligación

de pago, en forma independiente a si este pago se realizó o no.

Mantenimiento vial.- Trabajos de mantenimiento que requieren los caminos, se presentan separados en unidades

denominadas operaciones. Cada operación conduce a la concreción del mantenimiento de una determinada parte o elemento

del camino. Las operaciones más habituales corresponden a: Faja vial, movimiento de tierras, drenaje, pavimentos asfalticos,

pavimentos de hormigón, caminos de grava y suelos naturales, puentes y estructuras, seguridad vial, otras operaciones y

operaciones auxiliares, especificaciones y manejo ambiental.


El indicador se calcula con la información disponible en el presupuesto anual que administra la institución. Para calcular el

numerador, se considera el monto devengado destinado a mantenimiento vial disponible. Para calcular el denominador, se

considera el monto asignado a mantenimiento vial disponible.

Finalmente, para obtener la eficiencia presupuestaria para mantenimiento vial, se realiza el cociente entre el monto devengado

destinado a mantenimiento vial sobre el monto asignado a mantenimiento vial para un período determinado.


No aplica


INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Cumplimiento del presupuesto destinado al mantenimiento vial.

FUENTE DE DATOS Información financiera del GAD.

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Anual


NIVEL DE

DESAGREGACIÓN


GENERAL



RELACIÓN CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

NACIONAL E INTERNACIONAL PDyOT del Cantón Chordeleg

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE LA CONSTRUCCIÓN

DEL INDICADOR

Norma Ecuatoriana Vial. Volumen No. 6. Conservación Vial.

Ministerio de Transporte y obras públicas, 2013.

Manual de procedimientos del sistema de presupuestos.


57

Ministerio de Finanzas, 2010.



FECHA DE LA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA Junio, 2015

CLASIFICADOR SECTORIAL Finanzas

10

ELABORADO POR Subsecretaría de Información - SENPLADES

Ficha Síntesis 2

OBJETIVO PARROQUIAL Mejorar la producción agrícola de la zona a través de proyectos de riego que potencien la inversión en el sector primario

OBJETIVOS NACIONALES VINCULADOS: OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD.


2.1. Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la promoción social y la erradicación progresiva de la pobreza 2.4. Democratizar los medios de producción, generar condiciones y oportunidades equitativas y fomentar la cohesión territorial


Potencializar a la parroquia como zona de producción primaria sobre todo la producción de frutas: manzanas, duraznos, reina Claudia y demás.

Garantizar la accesibilidad a los proyectos de apoyo a la producción a la mayoría de comunidad.


Aumentar la superficie que cuenta con un sistema de riego.

INDICADORES PARROQUIALES DE RESULTADOS INDICADORES DE LÍNEA BASE

Porcentaje de superficie que cuenta con sistema de riego 1.42%

Indicador

Porcentaje de superficie que cuenta con sistema de riego


Datos del

Indicador


indicador

Línea Base

del

Indicador

Año en

el que se

cumplirá

la meta

Dirección

del

Indicador

INDICADOR 2010

Dirección tendencia lineal

Porcentaje de superficie que cuenta con

sistema de riego 0 1.42%

2.8%

Áreas regadas (hectáreas 0 2.21

Superficie plantada 0 155.33


58

Ficha Metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de superficie que cuenta con sistema de

riego

DEFINICIÓN

Corresponde al área que cuenta con plantaciones que está servida con algún proyecto de riego con respecto a la superficie plantada


Dónde:

= Porcentaje de superficie de riego = 0%

= Superficie de regada (hectáreas)= 0 hectáreas

= Superficie total de un municipio (hectáreas) =65159.13 hectáreas


Sistema de riego: es una herramienta que permite que un área pueda ser cultivada mejorando la producción inicial mediante la aplicación de agua para las plantas


Para el cálculo del indicador se considera la información que proviene del censo agropecuario

realizado por el Inec.

En el numerador se considera a la superficie del territorio que cuenta con un sistema de riego.

Este dato se encuentra registrado en los archivos del censo.

El denominador hace referencia a la superficie total plantada, registrada en el mismo censo.

Finalmente, se realiza el cociente entre la superficie regada, y, la superficie total plantada y su

resultado se presenta en términos porcentuales.


UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN

DEL INDICADOR Porcentaje


59

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de superficie regada a nivel

cantonal

FUENTE DE DATOS Censo Aprogecuario

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O

LAS VARIABLES Periodo censal 10 años

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Fuentes Inec

NIVEL DE

DESAGREGACIÓN

GEOGRÁFICO Cantonal

GENERAL

OTROS ÁMBITOS




INTERNACIONAL

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS DE

LA CONSTRUCCIÓN DEL INDICADOR

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA

FICHA METODOLÓGICA agosto, 2015

FECHA DE LA ÚLTIMA

ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA agosto, 2015


ELABORADO POR Equipo Consultor.


60

Objetivos Estratégicos – Matriz de Vinculación

Objetivos Estratégicos e Indicadores

Objetivos Estratégicos PDOT Indicadores Estratégicos Meta Año base Año meta

Implementar un sistema vial

adecuado que permita una

efectiva conectividad entre

comunidades y con la ciudad.

Porcentaje de vías locales

adecuadas.

Alcanzar al 24%

de vías locales

adecuadas de

competencia del

GAD al 2019

2010 2019

Mantener la vialidad de manera

eficiente de acuerdo a los

presupuestos establecidos para

este rubro, logrando así una

óptima movilidad entre los

asentamientos humanos de la

parroquia.

Eficiencia presupuestaria vial

Alcanzar al 80%

de eficiencia

presupuestaria

en

mantenimientos

vial

2010 2019

Mejorar la producción agrícola

de la zona a través de proyectos

de riego que potencien la

inversión en el sector primario

Porcentaje de superficie que

cuenta con sistema de riego

2010 2019


Prioridad Nacional-

Objetivo PNBV Objetivos Estratégicos PDOT Política Local/Estrategia de articulación Institución

Objetivo 02: auspiciar la

igualdad, la cohesión, la

inclusión, y la equidad

social y territorial, en la

diversidad.

Implementar un sistema vial adecuado

que permita una efectiva conectividad

entre comunidades y con la ciudad.

Mejorar la vialidad para una conectividad

optima entre comunidades

GAD Municipal

Objetivo 02: auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión, y la equidad social y territorial, en la diversidad.

Mantener la vialidad de manera eficiente

de acuerdo a los presupuestos

establecidos para este rubro, logrando así

una óptima movilidad entre los


Mantener la vialidad para una

conectividad optima con el Sistema

Nacional

GAD Parroquial

Objetivo 02: auspiciar la

igualdad, la cohesión, la

inclusión, y la equidad

social y territorial, en la

diversidad.

Mejorar la producción agrícola

de la zona a través de proyectos

de riego que potencien la

inversión en el sector primario

Potencializar a la parroquia como zona de producción primaria sobre

todo la producción de frutas:

manzanas, duraznos, reina claudias y

demás.

GAD Parroquial


61



Estrategia Nacional para la Igualdad y la erradicación de

la pobreza

PDOT Cantonal Objetivos Estratégicos PDOT

Objetivo 02: auspiciar la igualdad, la

cohesión, la inclusión, y la equidad

social y territorial, en la diversidad.

propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente

Propiciar vías de calidad para el transporte de productos y personas que garanticen la movilidad local e integral

Implementar un sistema vial

adecuado que permita una

efectiva conectividad entre


Objetivo 02: auspiciar la igualdad, la

cohesión, la inclusión, y la equidad

social y territorial, en la diversidad.


Propiciar vías de calidad para

el transporte de productos y

personas que garanticen la

movilidad local e integral

Mantener la vialidad de manera

eficiente de acuerdo a los

presupuestos establecidos para

este rubro, logrando así una

óptima movilidad entre los

asentamientos humanos de la

parroquia.

Objetivo 02: auspiciar la igualdad,

la cohesión, la inclusión, y la

equidad social y territorial, en la diversidad.


Mejorar la producción

agrícola de la zona a

través de proyectos de

riego que potencien la

inversión en el sector

primario


62

ECONÓMICO


Visión del

GAD

La parroquia Principal aprovecha adecuadamente sus recursos agua y suelo

para una producción agropecuaria diversificada que garantiza la soberanía

alimentaria de la parroquia y contribuye al mercado regional. La producción está

dedicada a la sostenibilidad económica y ambiental de pequeños y medianos

productores, agrícolas, pecuarios y artesanales. Principal, es una comunidad

comprometida con las actividades turísticas y de servicios de calidad, brinda una

experiencia de aprendizaje intercultural comprometida con la responsabilidad

social y ambiental.

Objetivos

estratégicos


permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables.

2. Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y

atractivos de la parroquia

Entre las metas nacionales del Plan Nacional del Buen Vivir, se encuentra garantizar el trabajo digno

en todas sus formas e impulsar la transformación de la matriz productiva, de forma sostenible, por lo

que se ha identificado zonas de gran valor productivo, como son desarrollar la actividad

manufacturera diversificada en la parroquia, fortalecer la producción ganadera de leche y sus

derivados y fortalecer la agricultura y silvicultura, con enfoque en la de producción de manzanas y

otros frutales para la transformación en mermeladas, con la finalidad de dinamizar la economía y la

calidad de vida de las personas.


63

Ficha síntesis 1

OBJETIVO

Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y agricultura, permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables.

OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR VINCULADOS OBJETIVO 9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS OBJETIVO 10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS 9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos. 10.1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional. 10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios. 10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformación productiva.

POLÍTICAS

Apoyo a la actividad manufacturera en la parroquia para mantener la tendencia sobre la línea base hasta el 2019. Creación de una asociación de artesanías mayormente conformada por mujeres que potenciare la producción de zapatos, sombreros y orfebrería.

INDICADORES PARROQUIALES LÍNEA BASE

Población Ocupada en la industria manufacturera

1.

45,42%

Meta: Incrementar el 7,24% de la población, es decir que, 23 personas se dediquen a esta actividad para el año 2019.

Indicador porcentaje de población ocupada en la industria manufacturera. METAS PARA EL AÑO 2019


Datos del Indicador Propuesta de Metas

Serie del indicador

Línea Base del

Indicador


meta

Dirección del

Indicador


lineal

Porcentaje de Población Ocupada en la industria manufacturera.

52,66 45,42 D 38,18

1 Se considera al indicador para medir el fomento de la asociatividad de la parroquia en este sector.


64


FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Población Ocupada en las industrias manufactureras.

DEFINICIÓN: Actividad económica de mayor cobertura y emprendimiento en la parroquia con potencial de crecimiento.


Dónde: POIM=población ocupada en la industria manufacturera. POR= población ocupada según rama de actividad. PO= población ocupada.


Población ocupada en la industria manufacturera.- ocupación de las personas que se

dedica exclusivamente a la transformación de diferentes materias primas en productos y bienes terminados y listos para que ser consumidos o bien para ser distribuidos por quienes los acercarán a los consumidores finales.

Población ocupada.- población que mantiene una ocupación permanente a cambio de una remuneración o que genere ingresos.


El indicador se calcula con la información disponible del censo 2010. Para calcular el numerador, se consideran el total de personas que respondieron que se dedican su tiempo a la industria manufacturera. Para obtener el denominador, se consideran la población total ocupada de la parroquia. Finalmente, para obtener el porcentaje de personas que dedican su tiempo a la manufactura.


Contar con información eficiente, el indicador se podría medir en base del próximo censo. O a su vez mediante la proyección. Se sustenta en el proyecto: FOMENTAR LA CREAR UNA

ORGANIZACIÓN SOCIO – ECONÓMICA DE ARTESANOS.


Relación

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Se destina el porcentaje de la población a la industria manufacturera.

FUENTE DE DATOS Censo población y vivienda 2010





GENERAL

OTROS ÁMBITOS

No aplica



Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017


INEC

FECHA DE ELABORACIÓN DE LA FICHA Junio 2015


65

METODOLÓGICA

FECHA DE ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA

Junio 2015


ELABORADO POR Equipo consultor.

Ficha síntesis 2

OBJETIVO


OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR VINCULADOS OBJETIVO 10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS 10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformación productiva. 10.4. Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.

POLÍTICAS

Fomentar capacitaciones agropecuarias. Impulsar la inversión de la parroquia a través de convenios para la realización de Capacitación y asistencia técnica para la producción de leche.


Productividad de leche por vaca en la parroquia. 3,52 lt (meta: 3,74)

Porcentaje de Población Ocupada en la industria manufacturera.

33,29 (meta: 35,79)

Indicador de Productividad de leche por vaca en la parroquia

METAS PARA EL AÑO 2019


Datos del Indicador Propuesta de

Metas

Serie del

indicador

Línea Base del

Indicador

Año en el que se

cumplirá la meta

Dirección del

Indicador


lineal

Productividad de leche por vaca en la parroquia.

3,071 3,52 A 3,74

Litros de leche total diario. 390 3246

Numero de ganado vacuno en las parroquias.

127 920


66


FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Productividad de leche por vaca en la parroquia.

DEFINICIÓN: Nivel de producción de leche que existe en la parroquia diariamente.


Dónde: LLDV = Litros diarios de leche por vaca. LL = Litros de leche total diario. GV = número de semovientes en la parroquias.


LITROS DE LECHE TOTAL: cantidad de litros producida de leche diariamente en la parroquia.

GANADO VACUNO: número de animales productores de leche que existen en la parroquia


El indicador se calcula con la información disponible. Para calcular el numerador, se consideran el total de litros de leche producida diariamente. Para obtener el denominador, se consideran el número de ganado vacuno de la parroquia. Finalmente, para obtener los litros de leche que se producen en la parroquia.


Contar con información eficiente, llevar un registro con el apoyo de las capacitaciones UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR

Relación

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Cuanto se produce de leche en la parroquia

FUENTE DE DATOS Censo Agropecuario



NIVEL DE DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICO Parroquial

GENERAL

OTROS ÁMBITOS

No aplica





INEC


Junio 2015


Junio 2015




67

Ficha Síntesis 3

OBJETIVO Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y agricultura, permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables.

OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR VINCULADOS OBJETIVO 9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS OBJETIVO 10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS

9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos. 10.1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional 10.5. Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYMES– en la estructura productiva.

POLÍTICAS

Apoyo a la actividad agropecuaria que llevaría al cumplimiento de la meta para el año 2019 logrando incrementar el 2,5%. Crear una organización de productores de mermeladas de las principales frutas que se cultiva en la parroquia.


Porcentaje de Población Ocupada en la actividad agropecuaria.

33,29 (meta 35,79) Meta: Incrementar el 2.5%, es decir que 6

personas que dediquen a esta actividad para el año 2019.

Indicador porcentaje de población ocupada en la actividad agropecuaria.

METAS PARA EL AÑO 2019

Nombre del

Indicador

Datos del Indicador Propuesta de

Metas

Serie del

indicador

Línea Base

del Indicador

Año en el que

se cumplirá la

meta

Dirección

del

Indicador

INDICADOR 2001 2010 2019 Dirección tendencia lineal

Porcentaje de Población

Ocupada en la actividad

agropecuaria 30,77 33,29 A 35,79

población ocupada según rama de actividad 156 233

Población ocupada. 507 700


68


FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de Población Ocupada en la actividad agropecuaria.

DEFINICIÓN: Actividad económica de mayor cobertura y emprendimiento en la parroquia con potencial de crecimiento.


Dónde: POIM=población ocupada en la actividad agropecuaria. POR= población ocupada según rama de actividad. PO= población ocupada.


Población ocupada en la actividad agropecuaria.- ocupación de las personas que se dedican a la explotación de productos de la naturaleza sin hacer en ellos cambios, actividad que realizan como acto de trabajo o empleo. Población ocupada.- población que mantiene una ocupación permanente a cambio de una

remuneración.


El indicador se calcula con la información disponible. Para calcular el numerador, se consideran el total de personas que dedican su tiempo a la actividad agropecuaria. Para obtener el denominador, se consideran la población total ocupada de la parroquia. Finalmente, para obtener el porcentaje de personas que dedican su tiempo a la manufactura.


Contar con información eficiente.


Relación

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Se destina el porcentaje de la población a la actividad agropecuaria.

FUENTE DE DATOS Censo población y vivienda 2010





GENERAL

OTROS ÁMBITOS

No aplica





INEC


Junio 2015


Junio 2015




69

Turismo

El turismo utiliza el recurso patrimonial para desarrollar la actividad, el primero se proyecta como un

aliado para fomentar la continuación de costumbres y tradiciones locales con la puesta en valor de

estos. De tal manera que la propuesta se enfoca en la preservación del rescate de los saberes

ancestrales de Principal, ya que la mitad de su patrimonio tiene alta sensibilidad al cambio.

El Agroturismo2 debe estar conectado al rescate de las técnicas y saberes productivos tradicionales

como la siembra y cosecha, la incorporación de las prácticas comunitarias tradicionales, y la cocina

local (Arroz de maíz). “El agroturismo tiene un fuerte vínculo con la gastronomía, el trabajar la tierra

permite sustentar tradiciones culinarias; no es un accesorio para la elaboración de platos locales”.

“Las pequeñas explotaciones agrícolas se hacen a través de la mano de obra familiar (los padres y

los hijos) y en algunos casos se acude a diversas formas de ayuda mutua, basados en el principio de

reciprocidad, conocidas como MINGA” 3

VISIÓN

Tabla 1 Síntesis de la visión y objetivos estratégicos del Parroquia Principal

Principal, es una comunidad comprometida en ofrecer a turistas y visitantes servicios turísticos de

calidad, brindando una experiencia de aprendizaje intercultural comprometidos con la

responsabilidad social y ambiental.

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

1. Apoyar el incremento de la oferta de servicios turísticos

fortaleciendo las actividades y atractivos de la parroquia.

Ficha síntesis

OBJETIVO PROVINCIAL

Promover emprendimientos comunitarios generadores de pleno empleo.

OBJETIVO CANTONAL Dinamizar la economía mediante la creación de alianzas estratégicas entre los diferentes niveles de gobierno y los productores artesanales, comerciantes y servidores turísticos.

OBJETIVO NACIONAL VINCULADO PNBV 2013-2017: Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población Objetivo 7 Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global Objetivo 8 Consolidar el Sistema económico social y solidario, de forma sostenible. Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

2 Agroturismo: es la práctica desarrollada en el área rural de un territorio determinado, en la cual el agricultor

ofrece servicios de alojamiento y alimentación, pudiendo estar complementado por otras actividades. El visitante o turista puede participar activamente de las tareas del campesino o ser mero espectador. El

desenvolvimiento del Agroturismo debe enmarcarse en tareas de sustentabilidad y sostenibilidad en los ámbitos

de su alcance, responsabilidad que recae sobre el propietario del lugar, visitantes, turistas. (Fuente: http://dspace.uazuay.edu.ec/handle/datos/3747) 3 Fuente: http://dspace.uazuay.edu.ec/handle/datos/3747


70

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS: 3.11. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico. 7.9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites del planeta 8.9 Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario

8.9.k. Fomentar el turismo comunitario y el turismo social. 10.3Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios. 10.3.g. Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera. 10.3.h. Posicionar el turismo consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e internacional, para asegurar la articulación de la intervención estatal con el sector privado y popular, y desarrollar un turismo ético, responsable, sostenible e incluyente.

OBJETIVO GENERAL

Fomentar el fortalecimiento de la económica local a través de un turismo responsable


Construir convenios y alianzas que permitan mejorar la gestión para el fortalecimiento de la actividad turística en la parroquia.


Contar con el 40% de recursos destinados para turismo Contar con el 0.15% de proyectos de turismo ejecutados Apoyar para alcanzar el 30% de restaurantes que cuentan con comida autóctona en su carta Apoyar para aumentar 0.02% de patrimonio conservado o intervenido Contar con 0.08% de capacidad de acogida en establecimientos de hospedaje Contar con 0.08% capacidad de acogida en establecimiento de restauración

10.8. Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales


porcentaje de recursos para turismo porcentaje de proyectos de turismo ejecutados porcentaje de restaurantes que cuentan con comida autóctona en su carta porcentaje de patrimonio conservado o intervenido porcentaje de capacidad de acogida en establecimientos de hospedaje porcentaje de capacidad de acogida en establecimiento de restauración

0.01% de los recursos para turismo (meta 40%) 0% de proyectos de turismo ejecutados (meta 0.15%) 0% de restaurantes que cuentan con comida autóctona en su carta (meta 30%) 10% de patrimonio conservado o intervenido (meta 10.02%) 0% de capacidad de acogida en establecimientos de hospedaje (meta 0.08%) 0% capacidad de acogida en establecimiento de restauración (meta 0.08%)

INDICADORES DE GESTIÓN 4 Convenios firmados con actores locales para garantizar atención en el servicio 1 Convenio firmado de asistencia técnica en agroturismo 1 convenio firmado para asistencia técnica para estudio de capacidad de carga turística en áreas para servicios ambientales 1 convenio firmado para asistencia técnica en turismo comunitario Número de personas capacitadas (Registro de asistencia) 1 convenio firmado para intercambio de experiencias en TC (Turismo Comunitario)

Fichas Metodológicas


71

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR PORCENTAJE DE RESTAURANTES DE COMIDA AUTÓCTONA

DEFINICIÓN Indica el número de restaurantes de comida autóctona local o tradicional

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

PV= porcentaje de restaurantes de comida autóctona

TP= número de restaurantes que tienen en su carta comida tradicional

PPV= total de restaurantes


El indicador es el número de establecimientos de restauración que tienen en su carta comida tradicional o autóctona (mínimo de 3 platos en la carta o menú). El numerador se obtiene del total de establecimientos de restauración del catastro del MINTUR. El cociente de esta operación es multiplicado por 100.


porcentaje de restaurantes de comida autóctona


No aplica


INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR

FUENTE DE DATOS MINTUR

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES anual

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Parroquial


GEOGRÁFICO

GENERAL






FECHA DE LA ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA Junio, 2015




FICHA METODOLÓGICA

PV = TP*100 PPV


72

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de recursos para turismo

DEFINICIÓN Porcentaje de Ejecución presupuestal para recursos en turismo

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

RPTUR = Porcentaje de recursos para turismo

RETUR = Recurso de ejecución presupuestal para turismo

TRPTUR = Total de recurso de ejecución presupuestal para turismo


El indicador se calcula con la información disponible en los registros del GAD Parroquial sobre el recurso de ejecución presupuestal para turismo. El numerador es el total del recurso presupuestado para turismo. El coeficiente de esta operación es multiplicado por 100


porcentaje de ejecución presupuestal para recursos en turismo


No aplica



FUENTE DE DATOS Registros del GAD Parroquial

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES anuales



GEOGRÁFICO Parroquial, Cantonal

GENERAL






FECHA DE LA ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA

Junio, 2015




FICHA METODOLÓGICA

RPTUR = RETYR *100 TRPTUR


73

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de proyectos turísticos ejecutados por el GAD

DEFINICIÓN Número de proyectos turísticos ejecutados por el GAD

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

PTURI = Porcentaje de proyectos turísticos impulsados por el GAD

PTP = Número de proyectos turísticos ejecutados por el GAD

TT = Total de proyectos programados por la institución


El indicador se calcula con la información disponible en los registros del GAD Parroquial sobre los proyectos turísticos ejecutados o en ejecución por el GAD (se consideran los que estén bajo la modalidad de convenio o alianza). El numerador es el total de proyectos programados por la institución. El coeficiente de esta operación es multiplicado por 100


Porcentaje de proyectos turísticos ejecutados por el GAD


No aplica



FUENTE DE DATOS Registros del GAD Parroquial





GENERAL






FECHA DE LA ELABORACIÓN DE LA FICHA METODOLÓGICA Junio, 2015




Indicador

Nombre del Indicador Datos del Indicador Propuesta de Metas

PTURI = PTP *100 TT


74

Serie del indicador


Año en el que se

cumplirá la meta

Dirección del

Indicador

INDICADOR 0 2015 2015 2019 Dirección tendencia lineal

porcentaje de patrimonio conservado o intervenido

0,00 10,00 10,000 A 10,02

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de patrimonio conservado o intervenido

DEFINICIÓN Número de registros de patrimonio del INPC (Abaco) por estado de conservación expresado como porcentaje

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:

PPCI = Porcentaje de Patrimonio conservado o intervenido

PIC = Patrimonio intervenido o conservado

TRP = Total de registros de Patrimonio en el INPC (Abaco)


Se entiende como Patrimonio a las categorías definidas por el INPC y publicadas en el sistema Abaco; Patrimonio cultural inmaterial, bienes documentales, bienes arqueológicos, bienes muebles, bienes inmuebles. Amenazados: se refiere al estado de conservación, peligro o amenaza que registra cada uno en las diferentes categorías, por ejemplo en patrimonio inmaterial los que están en media y alta sensibilidad al cambio, o los bienes inmuebles en estado general deteriorado.


El indicador es el porcentaje del patrimonio intervenido o conservado


No aplica


INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Porcentaje de patrimonio en la parroquia

FUENTE DE DATOS INPC, registros del GAD





GENERAL

PPCI = PIC *100 TRP


75







Junio, 2015




Para conseguir los objetivos se ha planteado el indicador sobre la capacidad de acogida el mismo que

se utiliza para ver la idoneidad que la población tiene para recibir turistas y visitantes; este indicador

tiene dos aspectos uno sobre el número de plazas de alojamiento tomando en cuenta que quien se

traslada de su domicilio habitual a otro punto geográfico y realiza pernoctación es turista; y otro sobre

el número de plazas en establecimientos que ofrecen los servicios de restauración y que son

ocupados por turistas y visitantes, cabe indicar que estos establecimientos deben constar en el

catastro del Mintur4.

PORCENTAJE DE CAPACIDAD DE ACOGIDA 1

CDA= capacidad de acogida

PCR = plazas de hospedaje en casas rurales

PDD = población de derecho

PCR = 0

PDD = 1331

CDA= 0

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

BASE 0

META CONTAR CON 1 ESTABLECIMIENTO DE ALOJAMIENTO

META

4 El reglamento para establecimientos de alojamiento: contarán con un mínimo de 5 habitaciones.


76

PCR = 10

PDD = 1331

CDA= 0,751314801

META 2019 0,08%

*ESTABLECIMIENTO DEBE CONSTAR EN EL CATASTRO DEL

MINTUR

PORCENTAJE DE CAPACIDAD DE ACOGIDA 2


PER = plazas en establecimientos de restauración


PER = 0

PDD = 1331

CDA= 0

AÑO BASE 2015

AÑO META 2019

BASE 0

META CONTAR CON 1 ESTABLECIMIENTO DE RESTAURACIÓN

META

PER = 10

PDD = 13310

CDA= 0,07513148

META 2019 0,08%

*ESTABLECIMIENTO DEBE CONSTAR EN EL CATASTRO DEL

MINTUR


77

Ficha Metodológica

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR PORCENTAJE DE CAPACIDAD DE ACOGIDA

DEFINICIÓN Indica la idoneidad que la población tiene para recibir turistas

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:


PCR = plazas de hospedaje en casas rurales


plazas de alojamiento 0

población de derecho 1331


El indicador se calcula con la información disponible en el catastro del Ministerio de Turismo. El numerador es la población de derecho, es decir el número de habitantes según la información del INEC. El cociente de esta operación es multiplicado por 100. Importante: turista es quien que se traslada de su domicilio habitual a otro punto geográfico y realiza pernoctación, mientras que el visitante no pernocta.


porcentaje de capacidad de acogida


No aplica


INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR porcentaje de capacidad de acogida

FUENTE DE DATOS MINTUR, INEC


DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS parroquial


GEOGRÁFICO

GENERAL



CDA = PCR *100 PDD


78





Junio, 2015




FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR PORCENTAJE DE CAPACIDAD DE ACOGIDA

DEFINICIÓN Indica la idoneidad que la población tiene para recibir turistas y visitantes

FÓRMULA DE CALCULO

Dónde:


PER = plazas en establecimientos de restauración


plazas (número de mesas) 0

población de derecho 1331


El indicador se calcula con la información disponible en el catastro del Ministerio de Turismo. El numerador es la población de derecho, es decir el número de habitantes según la información del INEC. El cociente de esta operación es multiplicado por 100.


porcentaje de capacidad de acogida


No aplica


CDA = PER *100 PDD


79

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR porcentaje de capacidad de acogida

FUENTE DE DATOS MINTUR, INEC


DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS parroquial


GEOGRÁFICO

GENERAL







Junio, 2015





80

Objetivos estratégicos - Matriz de Vinculación Cuadro. Objetivos Estratégicos e Indicadores


PDOT Indicadores Estratégicos Meta Año base Año meta

Apoyar el incremento de la oferta de servicios

turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos de

la parroquia

porcentaje de proyectos de

turismo ejecutados

porcentaje de capacidad de

acogida en establecimientos

de hospedaje

porcentaje de capacidad de

acogida en establecimiento

de restauración

Contar con el 0.15% de

proyectos de turismo

ejecutados

Apoyar para contar con 0.08%

de capacidad de acogida en

establecimientos de hospedaje

Apoyar para contar con 0.08%

capacidad de acogida en

establecimiento de

restauración

2015 2019


Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos de la parroquia

Población Ocupada en la

industria manufacturera.

Incrementar el 7,24% de la población, es decir que, 23

personas se dediquen a esta actividad para el año

2019.

2010 - INEC 2019

Productividad de leche por

vaca en la parroquia. /

Porcentaje de Población

Ocupada en la industria

manufacturera.

3.74 lt. Productividad de leche

por vaca en la parroquia. /

35.79%Población Ocupada en

la industria manufacturera.

2010 - INEC 2019

Porcentaje de Población Ocupada en la actividad

agropecuaria.

Incrementar el 2.5%, es decir que 6 personas que dediquen a esta actividad

para el año 2019.

2010 - INEC 2019


81

Cuadro. Objetivos Estratégicos y Política Local

Prioridad Nacional-

Objetivo PNBV Objetivos Estratégicos PDOT



Objetivo 3. Mejorar la

calidad de vida de la población

Objetivo 8 Consolidar el

Sistema económico

social y solidario, de forma sostenible.

Objetivo 10. Impulsar la

transformación de la

matriz productiva

Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos de la parroquia (Apoyar el incremento de la

oferta de servicios turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos de la parroquia.)

Construir convenios y alianzas que

permitan mejorar la gestión para el fortalecimiento de la actividad

turística en la parroquia.

Ministerio de

Turismo

Objetivo 9 Garantizar el

trabajo digno en todas sus formas


Apoyo a la actividad manufacturera en la parroquia para mantener la tendencia sobre la línea base hasta el 2019. Creación de una asociación de artesanías mayormente conformada por mujeres que potenciare la producción de zapatos, sombreros y orfebrería.

MIPRO

Objetivo 10 Impulsar la


matriz productiva

Fomentar capacitaciones agropecuarias. Impulsar la inversión de la parroquia a través de convenios para la realización de

Capacitación y asistencia técnica para la producción de leche.

MIPRO,

MAGAP


trabajo digno en todas

sus formas / Objetivo 10 Impulsar la


matriz productiva

Apoyo a la actividad agropecuaria que llevaría al cumplimiento de la meta para el año 2019 logrando incrementar el 2,5%.

Crear una organización de productores de mermeladas de las principales frutas que se cultiva en la parroquia.

Ministerio de

Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y

Pesca


82

Cuadro. Objetivos Estratégicos Parroquiales y su vinculación con jerarquías superiores

Objetivos del Plan

Nacional para el Buen

Vivir 2013-2017

Estrategia Nacional para la

Igualdad y la erradicación

de la pobreza

Estrategia Nacional

Para el cambio de la

matriz productiva

PDOT

Cantonal


PDOT

Objetivo 3. Mejorar la

calidad de vida de la

población

Objetivo 8 Consolidar el

Sistema económico social y

solidario, de forma

sostenible.

Objetivo 10. Impulsar la

transformación de la matriz

productiva

El fortalecimiento de

capacidades y oportunidades

/Fortalecimiento de la

participación ciudadana y el

poder popular

Patrimonio Tangible e

Intangible

Dinamizar la economía mediante la

creación de alianzas estratégicas entre

los diferentes niveles de gobierno y los

productores artesanales, comerciantes y

servidores turísticos.

Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo las

actividades y atractivos de la parroquia (Apoyar

el incremento de la oferta de servicios

turísticos fortaleciendo las actividades y atractivos de la

parroquia.)


trabajo digno en todas sus

formas

La revolución productiva, el

trabajo y el empleo.

Industrias priorizadas,

Mejorar la calidad de vida de la

población, consolidando

Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y

agricultura, permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos

más vulnerables.

un sistema económico social, solidario

y competitivo, de forma sostenible que

permita el acceso pleno al empleo,

la diversificación productiva, la

seguridad alimentaria, la

innovación, los emprendimientos, en

respeto pleno de la



productiva

El fortalecimiento de

capacidades oportunidades

Diversidad, los entornos naturales y la

vocación de los Territorios.



productiva

La revolución productiva, el


Industrias priorizadas Mejorar la calidad de vida de la

población, consolidando Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y

agricultura, permitiendo generar empleos con

prioridad a los grupos más vulnerables.

BIENES




1)Alimentos frescos y

procesados




respeto pleno de la




trabajo digno en todas sus

formas La revolución productiva, el


Industrias priorizadas Mejorar la calidad de vida de la

población, consolidando

Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y

agricultura, permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos

más vulnerables.

,BIENES,




1)Alimentos frescos y

procesados




respeto pleno de la



productiva




83


VISIÓN

Principal es una parroquia con una efectiva gestión pública gracias a la definición clara

de sus objetivos y medios para alcanzarlos, con una población unida con espíritu de

confraternidad y fuerte organización comunitaria que aporta al ordenado y sostenible

crecimiento de la parroquia.

OBJETIVO

3. Fortalecer las organizaciones sociales con el apoyo a la unificación de

objetivos y grupos

4. Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la

priorización de la inversión en pública en esta.

En el diagnóstico se determinó que los problemas y potencialidades con más alta prioridad

corresponden a la organización social y los instrumentos de planificación ya existentes, y se

concluyeron directrices para que el impacto de intervenir sobre las prioridades se apoyara o tuviera

repercusión sobre las demás de la priorización. En base a estos datos y conclusiones se construye la

siguiente propuesta:


84

FICHA SÍNTESIS

OBJETIVO ESTRATÉGICO Fortalecer las organizaciones sociales con el apoyo a la unificación de objetivos y grupos.

OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR VINCULADOS PNBV OBJETIVO 1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR OBJETIVO 2 AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD OBJETIVO 8 CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE OBJETIVO 9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS OBJETIVO 10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS 1.12. Fomentar la autoorganización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa que valore el bien común 1.13. Fortalecer los mecanismos de control social, la transparencia de la administración pública y la prevención y la lucha contra la corrupción 2.4. Democratizar los medios de producción, generar condiciones y oportunidades equitativas y fomentar la cohesión territorial 8.2. Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la producción y regulador del Mercado 8.9. Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario 9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos. 10.4. Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero

POLÍTICAS

Promover la integración de organizaciones con objetivos afines o similares. Promover la participación activa de los integrantes de organizaciones sociales y productivas.


Número de organizaciones unificadas y fortalecidas estructuralmente.

0


85

Ficha Metodológica del Indicador 1 del Sistema Político Institucional

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Organizaciones unificadas y fortalecidas estructuralmente.

DEFINICIÓN: Debilidad de las organizaciones por atomización iniciativas.


OU= No. de organizaciones unificadas.


Organizaciones unificadas.- organizaciones que poseen objetivos similares o afines y establecen acuerdo para fusionarse.


Conteo directo de organizaciones unificadas.


Ninguna.

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Organizaciones.

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Directa

FUENTE DE DATOS Resultados del proyecto

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Anuales



GENERAL






No aplica


Junio 2015

FECHA DE ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA Junio 2015




86

FICHA SÍNTESIS

OBJETIVO ESTRATÉGICO Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la priorización de la inversión en pública en esta.

OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR VINCULADOS PNBV OBJETIVO 1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR OBJETIVO 2 AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL EN LA DIVERSIDAD OBJETIVO 3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO 5 CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD OBJETIVO 7 GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, TERRITORIAL Y GLOBAL

POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS VINCULADOS 1.4. Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado 1.5. Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia 2.1. Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la promoción social y la erradicación progresiva de la pobreza 2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de calidad a personas y grupos que requieren especial consideración, por la persistencia de desigualdades, exclusión y discriminación 2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades sociales y territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos 2.12. Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial 3.1. Promover el mejoramiento de la calidad en la prestación de servicios de atención que componen el Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social 3.7. Fomentar el tiempo dedicado al ocio activo y el uso del tiempo libre en actividades físicas, deportivas y otras que contribuyan a mejorar las condiciones físicas, intelectuales y sociales de la población

3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente 3.9. Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna 3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural 3.11. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico 5.1. Promover la democratización del disfrute del tiempo y del espacio público para la construcción de relaciones sociales solidarias entre diversos 7.2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios 7.3. Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el modelo de gobernanza forestal 7.9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites del planeta 7.10. Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con énfasis en grupos de atención prioritaria

POLÍTICAS


87

Invertir prioritariamente en el desarrollo de los sectores urbanos de consolidación prioritaria conforme la planificación vigente. Apoyar al GAD Municipal en el control del uso y la ocupación del suelo.


Convenios de apoyo a la gestión del territorio suscritos % de presupuesto destinado a la parroquia invertido obras en zonas de consolidación prioritaria del área urbana

0 0

Ficha Metodológica del Indicador 1 del Sistema Político Institucional

FICHA METODOLÓGICA

NOMBRE DEL INDICADOR Convenios de apoyo a la gestión del territorio suscritos

DEFINICIÓN: Apoyo a la gestión del territorio suscritos


CAGT= No. de convenios de apoyo a la gestión del territorio.


No aplica


Conteo directo de organizaciones unificadas.


Contar con información eficiente y personal calificado.

UNIDAD DE MEDIDA O EXPRESIÓN DEL INDICADOR Reuniones.

INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR Directa

FUENTE DE DATOS Resultados del proyecto

PERIODICIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS VARIABLES Anual

DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS Registro oficial, Secretaría del Concejo Cantonal, Sindicatura Municipal.


GENERAL






88


No aplica


Junio 2015

FECHA DE ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN DE LA FICHA Junio 2015



Metas


Datos del Indicador


Indicador Línea Base del Indicador

Año en que se cumplirá la meta


INDICADOR 2015 2015 2017 DIRECCIÓN TENDENCIA GEOMÉTRICA


0 0 2 LINEAL 1

Convenios de apoyo a la gestión

del territorio suscritos. % de presupuesto destinado a la parroquia invertido obras en zonas de consolidación prioritaria del área urbana

0

0

0

0%

2

70%

LINEAL 1


89

Objetivos Estratégicos - Matriz de Vinculación


PDOT

Indicadores Estratégicos Meta Año base Año meta

Fortalecer las organizaciones sociales con el apoyo a la unificación de objetivos y grupos.


2 2015 2018

Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la priorización de la inversión pública en esta.

Convenios de apoyo a la gestión del territorio suscritos

% de presupuesto destinado a obras en la parroquia invertido en zonas de consolidación prioritaria del área urbana

2

70%

2015

2015

2017

2018

Políticas y área de actuación.

Políticas locales Categorías tipo

Promover la integración de organizaciones con objetivos afines o similares.

Promover la participación activa de los integrantes de organizaciones sociales y productivas.

TODO EL TERRITORIO Promoción y fomento

Invertir prioritariamente en el desarrollo de los sectores urbanos de consolidación prioritaria conforme la planificación vigente.

Apoyar al GAD Municipal en el control del uso y la ocupación del suelo.

CATEGORÍA ASENTAMIENTOS HUMANOS TODO EL TERRITORIO

Inversión pública Control y veeduría


90

Estrategia de articulación

Objetivo Estratégico Política ocal Tipo de Instrumento normativo

Titulo Propósito



Resolución

Aprobación de los presupuestos 2016, 2017 y 2018 con los recursos necesarios para el proyecto

Garantizar recursos para ejecutar lo planificado


Resolución Garantizar recursos para ejecutar lo planificado


Resolución REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Institucionalizar los Espacios de Dialogo y Coordinación.

Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la priorización de la inversión en pública en esta.


Resolución

Aprobación de los presupuestos 2016, 2017 y 2018 acorde a la inversión priorizada

Garantizar recursos para ejecutar lo planificado


Resolución

Autorización a presidente de GAD parroquial para suscribir convenio de APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL TERRITORIO

Autorizar la suscripción del convenio con GAD Municipal


Resolución

DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS DEL GAD PARROQUIAL COMO VEEDORES CIUDADANOS DE LA NORMATIVA MUNICIPAL

Apoyar a la consolidación del modelo territorial

- -

Acuerdo

CONFORMACIÓN DE COMISIÓN PARA LA GESTIÓN DE UNA ORDENANZA MUNICIPAL DE MANEJO Y RECOLECCIÓN DE BASURA

Gestionar que el GAD Municipal apruebe ordenanza para el manejo y recolección de basura en coordinación con EMAICP-EP


91

- - Resolución REGLAMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PDOT

Aplicar la metodología constante en el PDOT

Prioridad

Nacional-Objetivo

PNBV




Estrategia Nacional para la Igualdad y la erradicación de la pobreza.

Estrategia Nacional Para el cambio de la matriz productiva.




GAD Provincial, MIPRO, GAD PARROQUIAL

Sustentabilidad patrimonial

Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la priorización de la inversión pública en esta.



GAD Municipal, GAD Parroquial como articulador del enfoque de toda actuación de organismo público.


92

Estrategia de Participación ciudadana:

El Art. 95 de la Constitución, consagra el derecho de participación de la ciudadanía en todos los

asuntos de interés público y prevé que las ciudadanas y los ciudadanos, en forma individual o

colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los

asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus

representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. Por esto, todos y

todas los ciudadanos de la parroquia que tengan voluntad y ánimo de cambiar diferentes situaciones

de una forma organizada y pacífica, sin discriminación de ningún tipo, según de las necesidades y

objetivos de las personas deben participar.

En necesario participar para que ejerzamos nuestros derechos y busquen colectivamente el

cumplimiento de los objetivos planteados además se proyecten alternativas de solución a los

problemas comunes. La participación ciudadana es el camino para que las necesidades sean

canalizadas en conjunto y busquen soluciones.

Hay condiciones que se deben tener presentes para el ejercicio de la participación como: Saber, en

qué se puede participar, tener la capacidad de plantearse objetivos comunes; Querer, que es la

voluntad y prestancia, entender el beneficio directo de participar y las consecuencias de no hacerlo,

es decir , estar motivado para participar; el Poder se refiere a que existan medios reales y al alcance

para que la participación sea efectiva; y por ultimo actuar que será en función de los objetivos

comunes, buscar juntos los mecanismos de solución.

La participación debe tener las características de:

Activa:- La Población interviene en todas las fases de diagnóstico, planificación, ejecución, control y

evaluación. Cuanta más capacidad de influir en las decisiones alcance la población, más eficaz, real y

democráticas será su participación.

Consciente:- Conoce y toma conciencia de los problemas existentes y los transforma en necesidades

que se tiene que solucionar,

Responsable:- Se compromete y decide de acuerdo con sus derechos y responsabilidades,

Deliberativa y libre: Las intervenciones son voluntarias y se hacen de forma planificada, manteniendo

su autonomía y desarrollando tareas propias.

Organizada:- La población tiene su propia organización, las actividades se integran con objetivos

comunes hacia el desarrollo barrial, sectorial, parroquial.


93

Participación Ciudadana

La participación ciudadana es el Conjunto de acciones o iniciativas para impulsar el desarrollo local y

la democracia participativa mediante la integración de la comunidad al ejercicio de la política.

En este contexto:

Aspectos Conceptuales de la Participación Ciudadana:

PARTICIPAR: Ser parte, formar parte o tomar partido de algo.

SOCIALIZAR: Interactuar, compartir, comunicar.

SOCIALIZACIÓN: Nivel básico de participación. Recomendado mayoritariamente para productos,

proyectos o servicios específicos que deben cumplir parámetros predefinidos poco modificables por el

usuario.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Sociedad civil involucrada en procesos de interacción con las

instituciones gubernamentales. Recomendable en procesos macro y definición de directrices, modelos

base y políticas públicas; o en definiciones iniciales de productos, proyectos o servicios específicos,

que no comprometan su optima implementación, funcionamiento y alcance de metas y objetivos. En

fases avanzadas no es recomendable al requerirse la mantención de parámetros técnicos no

modificables.

PARTICIPACIÓN SOCIAL: Cuando la sociedad civil realiza acciones para la transformación social,

valiéndose de sus propias estrategias, mecanismos y actividades por su propia gestión.


94

Niveles de la Participación Ciudadana:

Nivel 0. Obligación y/o persuasión para que las personas asistan a concentraciones masivas (mítines

políticos, marchas, concentraciones, shows, etc.); aprovechando el poder que se tiene de un cargo

político o público para fines electorales o publicitarios.

Nivel 1. Información ciudadana: Consiste en convocar y/o reunir a la ciudadanía para informar

(socializar) lo que ya se ha tomado como decisión o se elaborado previamente. La ciudadanía cumple

básicamente un rol de receptora de la información sobre algún tema puntual o específico.

Nivel 2: Consulta ciudadana: Las autoridades o funcionarios públicos solicitan observaciones,

sugerencias, recomendaciones por parte de la ciudadanía en temas de interés público. Aquí

principalmente se consulta a la ciudadanía, pero la ciudadanía no toma decisiones.

Nivel 4. Diálogo multi-partes o espacios de concertación: Es un nivel de participación más activo que

permite el diálogo, la negociación, la concertación y construcción horizontal de acuerdos y en la toma

de decisiones sobre las políticas públicas.

Nivel 5. Co-responsabilidad: Es el nivel más alto de participación, ya que permite la participación

activa a través de la co-responsabilidad entre los actores públicas, sociales y privados en la

formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas y en la integración de

instancias desconcentradas (directorios de empresas públicas y/o mixtas). La sociedad civil por medio

de sus organizaciones y redes de organizaciones –corresponsable por los asuntos públicos.

Integración de comunidad Políticas públicas


95

Base legal y constitucional

La Constitución de la República del Ecuador establece los principios de participación, y reconoce

todas las instancias que promueva la ciudadanía; así también la Ley Orgánica de Participación, y el

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización define y establecen

funciones e instancias mínimas de participación:

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control

popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso

permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de

igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e

interculturalidad.

La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se

ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por

autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del

ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La

participación en estas instancias se ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía.

2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.

3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y

control social.

5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.

Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas,

cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la

ciudadanía.

LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN.

Art. 56.- Las asambleas locales.- En cada nivel de gobierno, la ciudadanía podrá organizar una

asamblea como espacio para la deliberación pública entre las ciudadanas y los ciudadanos, fortalecer


96

sus capacidades colectivas de interlocución con las autoridades y, de esta forma, incidir de manera

informada en el ciclo de las políticas públicas, la prestación de los servicios y, en general, la gestión

de lo público.

Art. 62.- Apoyo a las asambleas locales.- Los diferentes niveles de gobierno, las respectivas

autoridades locales o el Consejo de Participacion Ciudadana y Control Social apoyaran a las

asambleas locales para hacer efectivo un verdadero sistema de participacion ciudadana.

Art. 64.- La participacion local. En todos los niveles de gobierno existiran instancias de participacion

con la finalidad de:

1. Elaborar planes y politicas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadania;

2. Mejorar la calidad de la inversion publica y definir agendas de desarrollo;

3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autonomos descentralizados;

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicion de cuentas y

control social; y,

5. Promover la formacion ciudadana e impulsar procesos de comunicacion.

La denominacion de estas instancias se definira en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de

estos fines, se implementara un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e

instancias.

Art. 65.- De la composicion y convocatoria de las instancias de participacion ciudadana a nivel local.

Estaran integradas por autoridades electas, representantes del regimen dependiente y representantes

de la sociedad en el ambito territorial de cada nivel de gobierno.

La maxima autoridad de cada nivel de gobierno sera responsable de la convocatoria que debera ser

plural e incluir a los diferentes pueblos, nacionalidades y sectores sociales, con equidad de genero y

generacional.

Las delegadas y delegados de la sociedad, en el ambito territorial respectivo, seran designados

prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales.

La maxima autoridad local convocara a las instancias locales de participacion cuando se requiera

para cumplir con sus finalidades; en ningun caso, menos de tres veces en el ano

Art. 66.- Los consejos locales de planificación.Son espacios encargados de la formulación de los

planes de desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las

prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de

participacion; estarán articulados al Sistema Nacional de Planificación. Estos consejos estarán

integrados por, al menos un treinta por ciento (30%) de representantes de la ciudadanía. Serán

designados por las instancias locales de participación del nivel de gobierno correspondiente.

Su conformación y funciones se definirán en la ley que regula la planificación nacional.


97

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN.

Artículo 302.- Participación ciudadana.- La ciudadanía, en forma individual y colectiva, podrán

participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y gestión de los asuntos

públicos y en el control social de las instituciones de los gobiernos autónomos descentralizados y de

sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.

La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a

la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.

Los gobiernos autónomos descentralizados reconocerán todas las formas de participación ciudadana,

de carácter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de

base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos y

nacionalidades, en el marco de la Constitución y la ley.

Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrán la

obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía conforme el mandato de

la ley y de sus propias normativas.

Artículo 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomos descentralizados

conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo del

correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.

El sistema de participación ciudadana se constituye para:

a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones; así como,

conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;

b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de

ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas de inversión pública;

c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos;

d) Participar en la definición de políticas públicas;

e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos

que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través de grupos de interés sectoriales o

sociales que fueren necesarios para la formulación y gestión del plan, quienes se reunirán tantas

veces como sea necesario. Los grupos de interés conformados prepararán insumos debidamente

documentados que servirán para la formulación del plan;

f) Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de

cuentas y control social;

g) Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver

con el desarrollo de los niveles territoriales; y,


98

h) Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa.

El sistema de participación estará integrado por autoridades electas, representantes del régimen

dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial.

La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a asamblea al menos

dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno autónomo descentralizado.

El sistema de participación ciudadana designará a los representantes de la ciudadanía a los consejos

de planificación del desarrollo correspondientes.

Artículo 305.- Garantía de participación y democratización.- Los gobiernos autónomos

descentralizados promoverán e implementarán, en conjunto con los actores sociales, los espacios,

procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos expresamente en la

Constitución y la ley; así como, otras expresiones e iniciativas ciudadanas de participación necesarias

para garantizar el ejercicio de este derecho y la democratización de la gestión pública en sus

territorios.

Artículo 306.- Barrios y parroquias urbanas.- Se reconoce a los barrios y parroquias urbanas como

unidades básicas de participación ciudadana en los gobiernos autónomos descentralizados

municipales o distritales. Los consejos barriales y parroquiales urbanos, así como sus articulaciones

socio-organizativas, son los órganos de representación comunitaria y se articularán al sistema de

gestión participativa, para lo cual se reconocerán las organizaciones barriales existentes y se

promoverá la creación de aquellas que la libre participación ciudadana genere.

Ejercerán la democracia representativa a través de una asamblea general de delegados barriales o

parroquiales urbanos de manera permanente. Ejercitarán la democracia directa mediante elecciones

de sus directivos de manera universal directa y secreta de todos los pobladores empadronados en

cada barrio o parroquia urbana.

Todas las organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y solución de

conflictos, en los casos que permita la ley.


99

Instancias Mínimas de Participación

ASAMBLEA PARROQUIAL

Marco legal: Ley de Participación Ciudadana y Control Social Artículos 64 al 65.

La Asamblea Parroquial es la máxima instancia de participación del Sistema de Participación del

GADP.

En lo que se refiere a planificación y presupuesto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Parroquiales, la Asamblea Parroquial participa en la formulación de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial, define las prioridades de intervención. Además, debe conocer el

anteproyecto del presupuesto y emite la resolución de conformidad.

Finalmente, la Asamblea Parroquial conoce la programación de actividades del gobierno parroquial.

El presidente o presidenta informa en la Asamblea sobre la ejecución presupuestaria anual del GAD

Parroquial. También en la Asamblea se definen los lineamientos sobre acceso a información de las

instituciones públicas, las directrices y prioridades de formación ciudadana, y se elige a los

representantes ciudadanos al Consejo de Planificación.

LA ASAMBLEA CIUDADANA LOCAL

Marco legal: Ley de Participación Ciudadana y Control Social Artículos 56 al 63.

Es un espacio de encuentro ciudadano, de diálogo, aprendizaje, acceso e intercambio de información,

debate y consenso.

Las ciudadanas y los ciudadanos representados en sus formas de organización, barrial, gremial u

otras formas de organización se reúnen para:

• Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y políticas públicas locales.

• Promover la organización social y la formación de la ciudadanía en temas relacionados con la

participación y el control social.

• Organizar, de forma independiente, el ejercicio de rendición de cuentas al que están obligadas las

autoridades electas.

• Propiciar el debate, la deliberación y concertación sobre asuntos de interés general, tanto en lo local

como en lo nacional.

• Ejecutar el control social con sujeción a la ética y bajo el amparo de la Ley.


100

• Elegir democráticamente a los tres representantes ciudadanos al Consejo de Planificación.

• Actualizar el Plan Parroquial de Desarrollo en forma conjunta con el GADP.

• Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo.

Mediante estas actividades, las asambleas locales ciudadanas proveen los insumos para el Sistema

de Participación y lo dinamizan.

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

Marco legal: Ley de Participación Ciudadana y Control Social Artículo 66.

Es la instancia de participación para formular los planes de desarrollo parroquial así como las políticas

locales y sectoriales a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de

acción, definidos en las instancias de participación y por la máxima instancia de participación.

• Participar en el proceso de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y

de ordenamiento territorial.

• Emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo.

• Velar por la coherencia y concordancia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial de la

parroquia, y el Plan Nacional del Buen Vivir.

• Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de inversión

con el plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.

• Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes

de desarrollo y de ordenamiento territorial.

• Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial.

Otras instancias de participación

Mecanismos de participación ciudadana que se pueden acceder.

Mecanismos Normativa a la que se

ajusta

Estructura de

funcionamiento

¿Es

vinculante?

Alcance (nivel

de incidencia)

Nivel de

Gobierno al

que aplica

Sistema de

Participación

Ciudadana

LOPC: art 61,62,65;

COOTAD: art. 31,41,54,

63,84,304

Representantes de

organizaciones

ciudadanas

Autoridades

electas

Régimen

dependiente

si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno


101

Instancias de

participación

LOPC: art. 64,65,66; CRE:

art. 100;

COOTAD: art. 34,35,36,47,

49,57,59,66,68,70,87,90,158

Ciudadanía auto

convocada no

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Audiencia

Pública

LOPC: art. 73,74,75 CRE:

100,

COOTAD: art. 303

Ciudadanía

Autoridades

competentes

si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Silla Vacía

LOPC: art.77;

CRE: art. 101;

COOTAD: art. 311

GAD

Representantes

ciudadanos/as

si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Iniciativa

popular

normativa

LOPC: art 6 al 18;

CRE: art. 61 numeral 3

Ciudadanía

organizada ante el

máximo órgano

decisorio de la

institución u

organismo con

competencia

normativa

si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Consejos

Consultivos

Consejos

Consultivos

LOPC: art.80;

CRE: art. 100;

COOTAD: art. 303

Ciudadanía

Organizaciones

civiles

no Participantes

con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Presupuestos

participativos

LOPC: art.67 a71; CRE: art.

100 numeral 3, 267;

COOTAD: art. 3g;

65b;145;304c

Autoridades

Personal técnico

Ciudadanía

si

Todos los

niveles de

Gobierno

Veedurías

ciudadanas

LOPC: art.84 a 87;

CRE: art. 18,61,91 Ciudadanía no

participantes

con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Consulta

popular

LOPC: art.19 a 24;

CRE: art. 57 numeral 7

Ciudadanía

Autoridades

competentes

si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Rendición de

cuentas

LOPC: art.88 al 94;

CRE: art. 100, 206,208

Autoridades

Funcionarios/as

Ciudadanía

no Participantes

con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Consulta

previa e

informada

LOPC: art.81 al 83; CRE: art.

57 numeral 7; COOTAD: art.

141

Pueblos y

nacionalidades

Autoridades

competentes

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Fuente: SENPLADES – 2015.

Elaborado: Equipo Consultor


102

Sistema de Participación Ciudadana:

El sistema de participación ciudadana mínimo incluye tanto la Asamblea Parroquial como la Asamblea

Ciudadana Local, que funcionan de manera obligatoria por su vinculación con procesos

presupuestarias y de planificación que son seguidos por organismos como SENPLADES, el Banco del

Estado, etc. y que de no ejecutarse conllevan sanciones al GAD Parroquial.

Esta obligatoriedad y amenaza de sanción devienen en procesos participativos parciales y dispersos,

donde la ciudadanía no solo no participa de manera activa y efectiva, sino que se convierten en mero

cumplimiento de ley.

Aun cuando la participación de estas instancias se inicia llena de expectativa con el comienzo de cada

administración, paulatinamente el proceso pierde fuerza hasta reducirse al mínimo legal establecido, o

menos. La expectativa de los participantes habitualmente no corresponde a las funciones o

atribuciones de la instancia de participación, y su conocimiento de los instrumentos de planificación y

desarrollo suele ser incompleto o inexistente, lo que supone aportes mínimos desde la instancia de

participación y finalmente acaba con el interés.

Cada GAD posee autonomía para el desarrollo de su propio sistema de participación, en el marco de

la constitución y la ley, lo que permite articular un sistema nacional rígido a propuestas que se ajusten

más a los proceso de planificación y toma de decisiones.

Con esta base, es necesario establecer en primera instancia las funciones del sistema de

participación, con la finalidad de proponer aportes al mismo, que permitan consolidar sus objetivos y

evitar las consecuencias ya descritas.


103

Fuente: AME

Elaboración: Equipo consultor.


104

ESPACIOS DE DIÁLOGO Y COORDINACIÓN

A más de los espacios obligatorios ya descritos, es necesario establecer un espacio con actores más

representativos de la realidad territorial, y que se articule directamente al máximo instrumento de

planificación de la parroquia, el PDOT, con un verdadero un rol de seguimiento y análisis de cada

componente del PDyOT, y el aporte real a los procesos de planificación, desarrollo y toma de

decisiones.

El desarrollo del PDyOT se aborda desde 6 componentes:

Biofísico;

Sociocultural;

Socioeconómico;

Asentamientos humanos;

Movilidad, energía y conectividad;

Político institucional y participación ciudadana.


105

Agenda Regulatoria

Es la etapa donde se definen las orientaciones normativas para la implementación de ordenanzas,

acuerdos y resoluciones con especificación de objetivos y alcance, de acuerdo al Art. 67 COOTAD:

Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del

gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.

Sistemas

COMPETENCIAS

COOTAD (Según

Art. 65)

Agenda de

Movilidad

Humana

Agenda

Nacional de

las mujeres y

la igualdad de

Género

Agenda Nacional

para la igualdad

intergeneracional

Agenda

Nacional para

la igualdad en

discapacidades

Agenda

Nacional para la

igualdad de

nacionalidades y

pueblos.

Biofísico –

Social -

Económico

Asentamientos

- Redes y

conectividad

Institucional

a.- Planificar junto con

otras instituciones del

sector público y

actores de la sociedad

el desarrollo

parroquial y su

correspondiente

ordenamiento

territorial, en

coordinación con el

gobierno cantonal y

provincial en el marco

de la interculturalidad

y plurinacionalidad y

el respecto a la

diversidad;

Política Vida

Saludable.- Asegurar

el acceso a servicios

integrales de salud

bajo parámetros de

calidad, calidez y

equidad para todo el

ciclo de vida, con

protocolos de

atención

especializados para

niños y niñas,

adolescentes,

jóvenes, adultas y

adultos mayores, con

pertinencia cultural,

priorizando al sector

rural.

Promover el auto

identificación de

las

nacionalidades y

pueblos,

valorando y

afirmando las

identidades

diversas como

patrimonio

cultural tangible

e intangible del

Ecuador.

Socio cultural

Institucional

f.- Promover la

organización de los

ciudadanos de las

comunas, recintos y

demás asentamientos

rurales con el carácter

de organizaciones

territoriales de base;

Política 12:

Convivencia

intercultural

Política 9.-

Garantizar la

igualdad de

acceso y la

plena

participación

de las mujeres

y las personas

LGBTI, en las

estructuras de

poder y en los

procesos de

toma de

decisiones,

promoviendo

el libre

ejercicio de

sus derechos

políticos.

Política Espacios y

Participación.-

Impulsar y fortalecer

el pleno ejercicio del

derecho a la

participación y la

representación

pública de toda la

población en

igualdad de

condiciones.

Política

Participación.-

Fomentar el

ejercicio de los

derechos

sociales, civiles

y políticos, y de

las libertades

fundamentales

de las personas

con

discapacidad

Promover la

participación

democrática de

nacionalidades y

pueblos en las

acciones de

planificación,

ejecución y

evaluación que

realice el

gobierno y las

instituciones

públicas, para

garantizar la

transparencia y la

gobernabilidad

entre Estado y

sociedad.


106

Socio cultural

Institucional

h.- Vigilar la

ejecución de obras y la

calidad de los

servicios públicos;

Política 2:

Desconcentración

y regularización

migratoria

Política Protección

Integral.-

Garantizar la

prevención,

protección, atención,

servicios y

restitución integral

de derechos a los

niños y niñas,

adolescentes, jóvenes

y adultas/os mayores

que se encuentran en

contextos o

condiciones de

vulnerabilidad a

través de la

corresponsabilidad

entre el Estado, la

sociedad, la

comunidad y la

familia

Política

Protección y

seguridad

social.-

Promover a las

personas con

discapacidad el

acceso a la

protección y

seguridad social

Objetivo Estratégico Política Local Tipo de

Instrumento normativo

Titulo Propósito



Resolución Aprobación de los presupuestos 2016, 2017 y 2018 con los recursos necesarios para el proyecto


Resolución

Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la priorización de la inversión en pública en la esta.


Resolución

Aprobación de los presupuestos 2016, 2017 y 2018 acorde a la inversión priorizada


Resolución

Autorización a presidente de GAD parroquial para suscribir convenio de APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL TERRITORIO

Autorizar la suscripción del convenio con GAD Municipal


Resolución

DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS DEL GAD PARROQUIAL COMO VEEDORES CIUDADANOS DE LA NORMATIVA MUNICIPAL


107

Seguimiento y Evaluación del PDOT

estrategia de seguimiento

ELEMENTO PERIODICIDAD OTRA

PERIODICIDAD PRODUCTO ESPERADO

Metas de resultado del

PDOT Anual

Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento de la meta para el año, se realizará el análisis de la evolución del indicador comparando el dato

real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base.

Agenda Regulatoria

Mensual

Avance en el diseño e implementación de las resoluciones designadas

Programas y/o proyectos

Semestral

análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la comparación entre el avance del

programa y/o proyecto presentado y la meta para esta intervención planteada para el

El seguimiento y evaluación del PDOT comprende la recopilación y análisis de información que

permite verificar y cuantificar los resultados de las acciones realizas en el progreso en el cumplimiento

de la meta propuesta para el año de análisis (Meta Anualizada). Con este proceso se busca

proporcionar alertas tempranas que permitan retroalimentar las políticas públicas o intervenciones

implementadas en los territorios.

El seguimiento no consistirá únicamente en reportar resultados, sino en efectuar un análisis de las

situaciones a destacar y las que deben ser corregidas, identificando as causas y consecuencias del

incumplimiento de las metas.

Se debe considerara dos niveles: el primero que se refiere a la conformación de equipos o unidades

de seguimientos y el segundo nivel a la aplicación de matrices de medición y seguimiento.

Primer Nivel de seguimiento tiene el propósito de monitorear el avance en el cumplimiento de las

metas y en la ejecución de loso programas y/o proyectos, se sugiere la elaboración de un informe

con periodicidad anual, que incorpore un análisis, alertas y recomendaciones obtenidas de los

procesos de seguimiento. Para esto se debe Estructurar una unidad responsable del PDOT, vinculada

directamente a la máxima autoridad o dentro de la Dirección de Planificación del GAD. El tamaño de

este “grupo o unidad” dependerá de cada GAD, podría ser tan pequeño como de una persona

integrada por un grupo de técnicos multidisciplinarios.

Esta unidad tendría como funciones básicas:

• La coordinación y seguimiento técnico interno de le ejecución del PDOT. (Preparación

de informes de cumplimiento y documentos para tratar en el Comité Técnico Interno).

• Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros niveles de

gobierno (provincial y cantonal)

• Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el Consejo Ciudadano.


108

Conformar un Comité Técnico Interno, presidido por el Presidente de la Junta Parroquial e integrado

por todos los miembros de la misma; que coordine al interno la ejecución del PDOT.

• Su conformación y periodicidad dependerá del GAD, aunque se recomienda que sea

trimestral, con el fin monitorear el cumplimiento del PDOT; incluso esta instancia

podría identificar la necesidad de ajustar el PDOT en temas de propuesta y sobre

todo en la agenda regulatoria.

Estos equipos deben elaborar un Informe de seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo

Ordenamiento Territorial, el mismo que dará cuenta de la evolución de los indicadores y el

cumplimiento de las metas, realizando:

• Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento de la meta para el

año; y,

• Análisis de las causas de las variaciones en el indicador.

Y concluir con conclusiones respecto a los resultados encontrados y recomendaciones sobre los

problemas y nudos críticos identificados de los análisis anteriores.

Segundo Nivel: Incorpora la aplicación de matrices para el Seguimiento al Cumplimiento de Metas del

PDOT, para el análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento de la meta

para el año, se realizará el análisis de la evolución del indicador comparando el dato real obtenido en

el año de análisis, con el valor de la línea base.

Luego se realizará el análisis entre el valor acordado como meta anual para el año y el valor

efectivamente alcanzado a ese mismo año, aplicando la siguiente matriz:



En un momento siguiente se debe analizar el porcentaje de cumplimiento de la meta propuesta para

el año.


109



Para realizar el análisis de la variación del indicador, se deberá identificar las causas que han

provocado las variaciones del indicador, a través del análisis de las principales intervenciones que se

implementan en el territorio, problemas presentados en el periodo de análisis, comportamiento de las

variables que podrían influir en la variación del indicador de análisis.

1. Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.- Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los

programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la comparación entre el

avance del programa y/o proyecto presentado y la meta para esta intervención planteada para

el mismo periodo. En este sentido, se presentan las siguientes categorías:



2. Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados

Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la asignación

presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores devengados para el mismo periodo.


110



Actualización Del Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial De La Parroquia

Principal

111

Matriz de vinculación

COMPONENTE Objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

Estrategia Nacional para la Igualdad y

la erradicación de la pobreza

Estrategia Nacional Para el

cambio de la matriz

productiva

Sustentabilidad patrimonial

PDOT provincial PDOT Cantonal Objetivos Estratégicos PDOT

ECONÓMICO

Objetivo 9 Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Objetivo 10 Impulsar la transformación de la matriz

productiva

X X

Mejorar la calidad de vida de la población, consolidando un

sistema económico social, solidario y competitivo, de forma sostenible que permita el acceso

pleno al empleo, la diversificación productiva, la

seguridad alimentaria, la innovación, los

emprendimientos, en respeto

pleno de la Diversidad, los entornos naturales y la vocación

de los Territorios.

Mejorar la calidad de vida de la población, consolidando un sistema

económico social, solidario y competitivo, de forma sostenible que permita el acceso pleno al empleo, la

diversificación productiva, la seguridad alimentaria, la innovación, los

emprendimientos, en respeto pleno de la Diversidad, los entornos naturales y

la vocación de los Territorios.

1. Impulsar actividades económicas locales como la ganadería y agricultura, permitiendo generar empleos con prioridad a los grupos más vulnerables.

X

Dinamizar la economía mediante la creación de alianzas estratégicas entre los diferentes niveles de gobierno y los

productores artesanales, comerciantes y servidores turísticos

2. Incrementar la oferta de servicios turísticos fortaleciendo

las actividades y atractivos de la parroquia


OBJETIVO 1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER

POPULAR

OBJETIVO 2 AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL EN

LA DIVERSIDAD OBJETIVO 8 CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE

FORMA SOSTENIBLE OBJETIVO 9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS OBJETIVO 10

IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA

MATRIZ PRODUCTIVA

X X

Objetivo Económico: Mejorar la calidad de vida de la población

sobre la base al acceso pleno al empleo

la seguridad alimentaria y la implementación de un modelo de

desarrollo equitativo

OBJETIVO ESTRATÉGICO CANTONAL 2.- MEJORAR LOS SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN

COMUNITARIA Y SOCIAL PARA LA GENERACIÓN DE ESPACIOS DE

ARTICULACIÓN CIUDADANA


Objetivo Biofísico: Impulsar la calidad ambiental, la

conservación,

restauración y recuperación de los recursos naturales y de la biodiversidad de la Provincia, con el fin de ofrecer bienes y

servicios ambientales en calidad y cantidad suficiente para

satisfacer las necesidades de la población actual y futura.

Objetivo de Asentamientos Humanos: Propiciar un modelo policéntrica de asentamientos

humanos a nivel provincial, articulado y complementario a fin

de corregir la centralización generada por la ciudad de

Cuenca,

OBJETIVO ESTRATÉGICO CANTONAL 5-CONTRIBUIR A LA

SOBERANÍA ALIMENTARIA CON EL

MANEJO ADECUADO DE SUS RECURSOS NATURALES, LA

MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA, FAVORECIENDO EL ACCESO A CRÉDITOS CON LA

PARTICIPACIÓN DE LOS AGRO PRODUCTORES

OBJETIVO ESTRATÉGICO CANTONAL 6-MEJORAR LA

PLANIFICACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DEL USO Y OCUPACIÓN

DEL SUELO EN EL CANTÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO

CANTONAL 7.- DOTAR DE MEJORES SERVICIOS EN CUANTO A HÁBITAT,

2. Apoyar la consolidación del área urbana de la parroquia con la priorización de la inversión en pública en esta


Principal

112

y en equilibrio con los derechos humanos, de la naturaleza, y

articulados y conectados con un

sistema vial eficiente.

EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS BÁSICOS DEL CANTÓN

OBJETIVO ESTRATÉGICO

CANTONAL 8- PRIORIZAR LA MOVILIDAD DEL SER HUMANO

SOBRE LA DE VEHÍCULOS MOTORIZADOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO CANTONAL 11.- FORTALECER

INSTITUCIONALMENTE AL GAD DE CHORDELEG MEDIANTE LA

APLICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN,

DE COORDINACIÓN, RECUPERACIÓN DE INGRESOS

PROPIOS.

BIOFÍSICO


OBJETIVO 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

ambiental territorial y global

X X X

Objetivo Biofísico: Impulsar la calidad ambiental, la

conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales y de la biodiversidad de la Provincia, con el fin de ofrecer bienes y





DEL SUELO EN EL CANTÓN

Disponer de un proyecto formal de recuperación de los

ecosistemas naturales más afectados, dando acompañamiento al mismo tiempo a la diversificación de organizaciones sociales para que trabajen en el tema ambiental de recuperación como en el proceso de planificación física y económica de Ordenamiento Territorial, que determinará las zonas degradadas a ser recuperadas.

SOCIOCULTURAL

Objetivo 4:Fortalecer las capacidades y potencialidades

de la ciudadanía

X X X Mejorar la calidad de vida de la población, consolidando un sistema económico social,

solidario y competitivo, de forma sostenible que permita el acceso

pleno al empleo, la diversificación productiva, la

seguridad alimentaria, la innovación, los

emprendimientos, en respeto pleno de la Diversidad, los

entornos naturales y la vocación de los Territorios.

Mejorar los sistemas de organización comunitaria y social para la generación de espacios de articulación ciudadana

Definir un programa de formación para fortalecer los actores locales organizados en temas determinados para potencializar y renovar nuevos conocimientos de fortalecimiento organizacional.

Objetivo 5.Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

X X X Fomentar el uso de conocimiento y saberes ancestrales en parroquia.


X X X

Mejorar la calidad de vida de los grupos de atención prioritaria al dotar de

servicios sociales y de infraestructura integrales de calidad desde la

perspectiva de los derechos humanos

Realizar gestión para apoyar a que la población vulnerable acceda a programas de atención integral.


Principal

113

ASENTAMIENTOS HUMANOS

OBJETIVO 3. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN OBJETIVO 2. AUSPICIAR LA

IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD

SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

X X




Cuenca, y en equilibrio con los derechos

humanos, de la naturaleza, y articulados y conectados con un

sistema vial eficiente.



DEL SUELO EN EL CANTÓN

Gestionar la dotación efectiva de los servicios básicos de calidad a

los ciudadanos de la parroquia

MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN

LA DIVERSIDAD. OBJETIVO 3: MEJOR LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN OBJETIVO 5: CONSTRUIR

ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS

IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD OBJETIVO 6: CONSOLIDAR

LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS

DERECHOS HUMANOS.

X X




Cuenca, y en equilibrio con los derechos

humanos, de la naturaleza, y articulados y conectados con un sistema vial eficiente. Objetivo Biofísico: Impulsar la calidad ambiental, la conservación,

restauración y recuperación de los recursos naturales y de la biodiversidad de la Provincia, con el fin de ofrecer bienes y



OBJETIVO ESTRATÉGICO

CANTONAL 6-MEJORAR LA PLANIFICACIÓN, REGULACIÓN Y

CONTROL DEL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO EN EL CANTÓN

1. Implementar un sistema vial adecuado que permita una efectiva conectividad entre


2. Mantener la vialidad de manera eficiente de acuerdo a los

presupuestos establecidos para este rubro, logrando así una óptima movilidad entre los


X

Dinamizar la economía mediante la

creación de alianzas estratégicas entre los diferentes niveles de gobierno y los productores artesanales, comerciantes

y servidores turísticos. OBJETIVO ESTRATÉGICO CANTONAL 6-

MEJORAR LA PLANIFICACIÓN, REGULACIÓN Y CONTROL DEL USO

Y OCUPACIÓN DEL SUELO EN EL CANTÓN

Mejorar la producción agrícola de la zona a través de proyectos de riego que potencien la inversión

en el sector primario


Principal

114

PROYECTOS

Nivel de relación sobre otros componentes

Nulo

Baja

Media

Alta


Principal

115

Proyecto 1

SISTEMA BIOFÍSICO Código

PROGRAMA RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL

PROYECTO Regeneración y recuperación de áreas degradadas en la Parroquia Principal

TIPO DE

PROYECTO

Inversión X Gestión X

Capacitación/Formación X Pre inversión

INTERVENCIONES

CLAVES PARA LA

GESTIÓN DEL

PROYECTO

CONVENIO NECESARIO: MINISTERIO DEL AMBIENTE - GAD PARROQUIAL DE

PRINCIPAL

PRESUPUESTO REFERENCIAL: $ 106996.4 en tres años. Ciento seis mil, novecientos noventa y seis dólares, con 40 centavos.

INDICADOR DE

RESULTADO

Número de hectáreas de área natural restaurada META 144,2 ha 80%

Numero de organizaciones sociales involucradas en

tareas de conservación, siembra, cultivo, reproducción, venta, trasplante, cuidado, etc.

META 10 Org. Soc.

INDICADOR DE

GESTIÓN

NUMERO PERSONAS ESTÁN ASOCIADAS U

ORGANIZADAS META

10

Organizaciones

Sociales

Pertinencia -

Objetivos del Plan

Nacional de

Desarrollo - Buen

Vivir

1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL

PODER POPULAR

2 AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA

EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN X

4 FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA

CIUDADANÍA

5

CONSTRUIR ESPACIO DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA

IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA

PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD

6

CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y

FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A

LOS DERECHOS HUMANOS

7 GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA

SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL X

8 CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE

FORMA SOSTENIBLE

9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS


Principal

116

10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

11

ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES

ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA

12 GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA

INSERCIÓN LATINOAMERICANA

Mestas Asociada

PNBV

7.3. Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 500 000 hectáreas.

7.1. Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo ambiental al

35,9%

Área de intervención

del proyecto

Unidades

Básicas de

Participación

Cabecera

Cantonal Urbano Rural

Gobiernos

Autónomos

Descentralizados

Parroquiales

Rurales

PRINCIPAL X

X

PLAZO Jerarquía Nivel prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) X (3 años) E - Estrella x P-1 x

MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico P-2

LP - Largo Plazo (10-25 años) C -

Complementario P-3

Año de Ejecución 2017

Descripción del Proyecto Justificación

Regeneración de un bloque degradado por sobre explotación,

determinado por su capacidad de uso y la agrología del lugar, con

trabajo de organizaciones sociales que se encarguen de la siembra,

producción y plantación de plantas nativas para la zona, promoviendo la Economía Social y Solidaria, mientras se impulsa cultura de

conservación de recursos biológicos de zonas recuperadas. El proyecto

se desarrollará en dos etapas: 1ra.- será la regeneración de un área

determinada en el PDOT, la cual será propuesta dentro de 6 años para estudio de una categoría de conservación.

Reposicionamiento de cultura respetable con el

medio ambiente, al mismo tiempo promover la

organización social.

Objetivos

Diseñar y ejecutar un proceso de regeneración de un área natural degradada para la mitigación del

calentamiento global en base a la Economía

Popular y Solidaria con Organizaciones sociales

y diversificación de actividades hacia los temas ambientales.

Resultados esperados

Al mismo tiempo que se logra elevar el debate

social en la Planificación Territorial y su

ordenación (Asambleas locales de Planificación)

respecto a las necesidades y urgencias de proteger y regenerar espacios verdes, se trabaja

puntualmente en regeneración de áreas

degradadas para cambiar su uso, a conservación.

Duración del Proyecto Población beneficiada

Estimación de costos

Descripción Número

3 AÑOS PARROQUIA DE PRINCIPAL 1331 Pre inversión $ 25 000

Ejecución $ 81 996.4

Organismo Competente

Gobierno Central Ministerio Competentes

GAD Provincial Ministerio del Ambiente

GAD Municipal


Principal

117

GAD Parroquiales Rurales x Instituciones responsables

Organismo de Cooperación

ONG's

Ministerio del Ambiente y GAD

Parroquial de Principal.

Asociaciones x

Cooperantes Nacionales

Otros

Proyecto asociada a:

la protección de la biodiversidad

Ministerios Competentes

Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Ministerio de Educación

Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos Ministerio de Inclusión Económica y

Social

Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos

Autónomos Descentralizados Ministerio de Salud Pública

Ministerio de Coordinación de la Política Económica Ministerio de Desarrollo Urbano y

Vivienda

Ministerio de Coordinación de Seguridad Ministerio de Cultura

Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y

Competitividad Ministerio del Deporte

Ministerio Coordinador de Talento Humano Ministerio del Ambiente X

Ministerio de Turismo

Ministerio de Recursos Naturales no

Renovables

Ministerio de Electricidad y Energía

Renovable

Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Ministerio de Telecomunicaciones y de la

Sociedad de la Información

Ministerio del Interior

Ministerio de Finanzas

Ministerio de Relaciones Exteriores,

Comercio e Integración

Ministerio de Defensa Nacional

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos

y Cultos

Ministerio de Agricultura, Ganadería,

Acuacultura y Pesca

Ministerio de Industrias y Competitividad


Principal

118

Proyecto 2

SISTEMA BIOFÍSICO Código

PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL JUVENIL Y MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

PROYECTO Gestión de desechos sólidos por parte de organizaciones estudiantiles.

TIPO DE

PROYECTO

Inversión X Gestión X

Capacitación/Formación X Pre inversión

INTERVENCIONES

CLAVES PARA LA

GESTIÓN DEL

PROYECTO

CONVENIO NECESARIO: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - MINISTERIO DEL

AMBIENTE - GAD PARROQUIAL DE PRINCIPAL

PRESUPUESTO REFERENCIAL: $ 12000 Doce mil dólares.

INDICADOR DE

RESULTADO

Tasa de zonas naturales recuperadas META 5%

INDICADOR DE

GESTIÓN

NUMERO DE CONVENIOS FIRMADOS META 2

Ministerio de Educación y del Ambiente y

GAD Parroquial de Principal.

Pertinencia -

Objetivos del Plan

Nacional de

Desarrollo - Buen

Vivir

1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL

PODER POPULAR

2 AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD




CIUDADANÍA

5


IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA

PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD

6

CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA

SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS

HUMANOS


SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL X

8 CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE

FORMA SOSTENIBLE




Principal

119

11

ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y

TECNOLÓGICA

12 GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA INSERCIÓN

LATINOAMERICANA

Mestas Asociada

PNBV

7.6. Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican sus desechos: orgánicos al 25% e

inorgánicos al 39%


del proyecto

Unidade

s Básicas

de

Particip

ación

Cabecera Cantonal

Urbano

Rural

Gobiernos Autónomos

Descentralizados

Parroquiales Rurales

PRINCIPAL

X

X

PLAZO Jerarquía Nivel

prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) X (3 años) E - Estrella x P-1 x



Complementario P-3



Fortalecimiento y construcción de Organizaciones Sociales

en Jóvenes y en sus planteles de educación, mediante capacitación en temas teóricos y prácticos sobre gestión

ambiental de desechos sólidos e inorgánicos, dentro de

programas de reciclaje dirigido por el Ministerio del

Ambiente.

Tejido social debilitado en jóvenes, especialmente en

temas ambientales, y urgencia de mayor involucramiento

por parte de organizaciones sociales en Planificación

Física Territorial.

Objetivos

Ejecutar un proceso de fortalecimiento organizacional en jóvenes para la gestión critica de los desechos sólidos y

socialización de naturaleza y servicios ambientales.


6 organizaciones sociales capacitadas y con programas en

marcha de gestión de desechos sólidos de sus propias instituciones educativas.

Duración del Proyecto

Población beneficiada: Toda la

ciudadanía de la Parroquia Estimación de costos

Descripción Númer

o

3 AÑOS POBLACIÓN DE

PRINCIPAL 1331

Pre inversión $ 3.000

Ejecución $ 9.000



GAD Provincial Ministerio del Ambiente, Ministerio de la

Política y Ministerio de Educación

GAD Municipal



ONG's

Ministerio del Ambiente, M. Educación y GAD

Parroquial de Principal.

Asociaciones x


Otros


Principal

120




Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social Ministerio de Educación X

Ministerio Coordinador de Patrimonio y

Cultural Ministerio de Relaciones Laborales

Ministerio Coordinador de los Sectores

Estratégicos Ministerio de Inclusión Económica y Social

Ministerio de Coordinación de la Política y

Gobiernos Autónomos Descentralizados Ministerio de Salud Pública

Ministerio de Coordinación de la Política

Económica Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda


Ministerio de Coordinación de la Producción,

Empleo y Competitividad Ministerio del Deporte



Ministerio de Recursos Naturales no Renovables

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable


Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad

de la Información



Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e

Integración


Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura

y Pesca



Principal

121

Proyecto 3

SISTEMA SOCIOCULTURAL Código

PROGRAMA PROGRAMA DE CAPACIDADES LOCALES FORTALECIDAS

PROYECTO FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PARA LOS ACTORES LOCALES ORGANIZADOS

TIPO DE PROYECTO

Inversión (marque con X) Gestión (marque con X)

Capacitación/Formación (marque con X)

X Preinversión (marque con X)

INTERVENCIONES CLAVES PARA LA

GESTIÓN DEL PROYECTO

CONVENIO DE APOYO DE LAS ENTIDADES DE RÉGIMEN DEPENDIENTE DE ACUERDO A LA ARTICULACIÓN

APROBAR PRESUPUESTO INDICADO

INDICADOR DE RESULTADO

NUMERO CAPACITACIONES REALIZADAS META 13,17%

INDICADOR DE GESTIÓN

NUMERO PERSONAS ESTÁN INVOLUCRADAS CON BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN

META

Aumentar el porcentaje de la capacidad

organizacional de los actores

sociales de la parroquia- 20 organizaciones que trabajan

por el desarrollo de su parroquia.

Pertinencia - Objetivos del Plan

Nacional de Desarrollo - Buen

Vivir

1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR

x

2 AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN

4 FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA

5 CONSTRUIR ESPACIO DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD

6 CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS

7 GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL

8 CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE




Principal

122

11 ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA

12 GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA INSERCIÓN LATINOAMERICANA

Metas Asociada PNBV

1.7. Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, con un enfoque de derechos. 1.9. Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración de políticas públicas y en el relacionamiento Estado-Sociedad. 1.12. Fomentar a auto organización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa que valore el bien común.

Área de intervención del proyecto

Unidades Básicas de

Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural


Descentralizados


Principal X

Chordeleg Principal


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1

MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico X P-2 X

LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario P-3



Corresponde a un conjunto de contenidos que se van a desarrollar en torno a la generación de capacidades locales , dirigido todos los actores locales organizados, para que con el conocimiento básico en temas organizacionales, puedan realizar de una forma más ágil y consciente las gestiones para mejorar sus comunidades.

El proyecto garantiza contar con líderes comunitarios involucrados en la generación de nuevas formas de gestión , y aplicación de sus conocimientos en la planificación territorial.

Objetivos

Contar con capacidades locales que puedan manejar la gestión de comunidades. Lograr que las participantes puedan desarrollar procedimientos parlamentarios claros y oportunos, construcción de acuerdos, comunicación fluida y transparente.


Una gestión clara, ágil y oportuna requiere de actores comunitarios que se comprometan a multiplicar lo aprendido y aplicado.

Actividades principales del

proyecto

Diseño de curricular módulos de capacitación, contratación de facilitador del proceso, convocatoria, cronograma y presupuesto logístico del proyecto, ejecución de talleres, aplicación de lo aprendido, evaluación y seguimiento. El proyecto tiene actividades diseñadas para la Formación a directivas de juntas y sistemas de agua, capacitación a grupos de mujeres artesanales y productivos, Talleres de gerencia juvenil, Círculos de formación comunitarios y barriales e Intercambio de experiencias formativas con grupos similares.





Principal

123

5 años

Actores sociales locales organizados como Asociaciones productivas, grupos de artesanos/as, comités, comunas, consejo de padres de

familia, Grupos vulnerables, Clubs deportivos, grupos de danza, etc.

350 actores sociales de la

parroquia

Preinversión 5000

Ejecución 40000



GAD Provincial X Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos

Autónomos Descentralizados

GAD Municipal X

GAD Parroquiales Rurales X Instituciones responsables


ONG's

GAD Parroquial Principal

Asociaciones


Otros X


Capacidades Locales




Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos Ministerio de Inclusión Económica y Social

Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados

X Ministerio de Salud Pública

Ministerio de Coordinación de la Política Económica Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda


Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad

Ministerio del Deporte

Ministerio Coordinador de Talento Humano Ministerio del Ambiente





Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información



Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración



Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca



Principal

124

Proyecto 4


PROGRAMA PROGRAMA DE CAPACIDADES LOCALES FORTALECIDAS

PROYECTO PARROQUIA PRINCIPAL PARTICIPA EN SU CAMBIO

TIPO DE PROYECTO

Inversión (marque con X) Gestión (marque con X)

Capacitación/Formación (marque con X) X Preinversión (marque con X)




DISEÑO DE PROYECTO DE PARTICIPACIÓN

EJECUCIÓN DEL PROYECTO


POBLACIÓN DE PRINCIPAL INTERVIENE EN LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS PLANIFICADOS PARA LA

GENERACIÓN DE NUEVOS INSUMOS PARA LA PLANIFICACIÓN LOCAL.

META 13,17%


Participación de actores sociales META

Aumentar el porcentaje de la capacidad

organizacional de los actores sociales de la parroquia- 15% de la

población de cada comunidad participa

para priorizar problemas y planificar su territorio.



Vivir


x











Principal

125



Metas Asociada PNBV

1.7. Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, con un enfoque de derechos. 1.9. Consolidar la participación ciudadana en los procesos de elaboración de políticas públicas y en el relacionamiento Estado-Sociedad. 1.12. Fomentar a auto organización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa que valore el bien común.

Área de intervención del

proyecto


Participación

Cabecera Cantonal Urbano Rural


Descentralizados Parroquiales

Rurales

Principal X

Chordeleg Principal


prioridad






En cumplimiento con la normativa de participación ciudadana este proyecto realizar actividades de difusión y socialización sobre la importancia de que la ciudadanía participe con su expresión y decisión en los momento claves en que el GAD requiera de su aporte. Se generara espacios de debate y reflexión ciudadana para lograr posibles soluciones a las problematicas del territorio. Paralelamente se capacitará para que se difundan y apliquen los mecanismos de participación que dicta la norma y se generan procesos de empoderamiento.

Al ser la participación un componente mandatario para la generación de procesos de planificación local la Parroquia Principal incorpora en su gestión este proyecto para mejorar la atención a la población.

Objetivos

Cumplir con el mandato constitucional Involucrar a la población para que se empodere del desarrollo de su parroquia. Socializar los avances de la gestión de gobierno local en cumplimiento se la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) para funcionarios públicos y ciudadanía en general.


Población de Principal con conocimientos y capacidades básicas interviene en la planificación local con aportes coherentes a las necesidades locales.


proyecto

Conformación de gestores locales, Capacitación a gestores locales, diseño de metodología participativa para las comunidades, elaboración de cronograma de reuniones para analizar problemática de las comunidades, construir propuestas, priorizar propuestas, elección de veedores comunitarias, elaboración informe con insumos para el POA 2017.

Duración del Proyecto Población beneficiada Estimación de costos


Principal

126


5 años Población de Principal

1313 hab.

Indirecta 200 hab.

directa

Preinversión 2000

Ejecución 12000



GAD Provincial Ministerio de Coordinación de la Política y Gobiernos Autónomos

Descentralizados

GAD Municipal



ONG's


Asociaciones


Otros X


Capacidades Locales






X Ministerio de Salud Pública



















Principal

127

Proyecto 5


PROGRAMA RESCATE DE TRADICIONES Y SABERES ANCESTRALES

PROYECTO INTERCAMBIO DE SABERES ANCESTRALES.

TIPO DE PROYECTO

Inversión (marque con X) Gestión (marque con X) X

Capacitación/Formación (marque con X) Preinversión (marque con X)




DISEÑO DE PROYECTO

BÚSQUEDA DE ALIADOS ESTRATÉGICOS


50 FAMILIAS DE LA PARROQUIA INTERCAMBIAN Y SABERES ANCESTRALES CON OTRAS LOCALIDADES Y ACCEDEN A NUEVOS CONOCIMIENTOS

META 26,03%


NUMERO DE PERSONAS QUE INTERCAMBIAN EXPERIENCIAS, APRENDIZAJES SOBRE PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS, MEDICINA Y PROACTIVAS CURATIVAS TRADICIONALES CON OTRAS LOCALIDADES

META

Generar espacios de socialización de la

riqueza ancestral local. Incrementar la difusión

de las tradiciones y saberes ancestrales. ( 50 familias socializan

experiencias y adquieran nuevos

conocimientos)



Vivir






x






Principal

128




Metas Asociada PNBV

5.7. Promover la interculturalidad y la política cultural de manera transversal en todos los sectores



Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

Principal X

Chordeleg Principal


prioridad


MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico

P-2 X

LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario X P-3



Visita a otras localidades con el fin de socializar los conocimiento en gastronomía, medicina ancestral, prácticas curativas y demás experiencias intangibles que tiene la parroquia, paralelamente los participantes conocen de nuevos aprendizajes en temas similares y fortalecen nuevas articulaciones con otros grupos organizados del cantón, región o país.

El intercambio de conocimiento entre localidades genera procesos de empoderamiento, eleva la autoestima, se valora lo que se tiene, se conoce nuevas experiencias, los grupos se fortalecen y procuran continuar con nuevos contactos que inciden en el tiempo.

Objetivos

Valoración de las riquezas intangibles de la parroquia Socialización con grupos similares experiencias y aprendizajes Se genera un proceso de reaprendizaje grupal e individual


Visitas a otras localidades del cantón y provincia para difusión de los conocimientos y saberes ancestrales , apoyados en el conocimiento de adultos mayores con el acompañamiento de una comunidad involucrada consiente del valor de la medicina tradicional local y gastronomía.


proyecto

Gestiones previas al proceso de intercambio, organización logística para el traslado, agenda para cumplir durante el evento, proceso de retroalimentación de la visita, evaluación y seguimiento. Preparar stands con la demostración del procesamiento de alimentos en forma tradicional (elaboración de harinas, conservación de carnes, elaboración de mantequilla y diversidad de quesos, etc.)




5 años Población de Principal 1331

personas 50

Preinversión 2000

Ejecución 65000


Principal

129

familias



GAD Provincial Ministerio de Patrimonio y Cultura.

MIES, Ministerio de Salud

GAD Municipal



ONG's


Asociaciones


Otros X


Recuperación de patrimonio y cultura.



Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural X Ministerio de Relaciones Laborales



Ministerio de Salud Pública x



















Principal

130

Proyecto 6


PROGRAMA PROGRAMA DE APOYO A GRUPOS VULNERABLES DE LA PARROQUIA

PROYECTO PROYECTO DE RECREACIÓN PARA EL ADULTO MAYOR DE PRINCIPAL

TIPO DE PROYECTO






DISEÑO DE PROYECTO

BÚSQUEDA DE ALIADOS ESTRATÉGICOS


PRESUPUESTO ASIGNADO PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS PARA ADULTOS MAYORES

META 3,44%


NUMERO DE SALIDAS DE GRUPO DE ADULTOS MAYORES HACIA OTROS LUGARES

META

inversión del 10% de ingresos no tributables para acciones de gestión para atención a grupos vulnerables



Vivir



x











Metas Asociada PNBV

2.1. Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la promoción social y a erradicación progresiva de la pobreza. 2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de calidad a personas y grupos que requieren especial consideración, por la persistencia de desigualdades, exclusión y discriminación. 2.6. Garantizar la protección especia universal y de calidad, durante el ciclo de vida, a personas en situación de vulneración de derechos. 2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia. 2.9. Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a niños y niñas menores de 5 años. 2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades social y territoriales, con


Principal

131

armonía entre los espacios rurales y urbanos


proyecto


Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

Principal X

Chordeleg Principal


prioridad



P-2 X




La parroquia cuenta con 163 adultos mayores , de acuerdo a la Agenda nacional por la igualdad intergeneracional se debe planificar en el territorio considerando a todos los grupos vulnerables , para que acceden a proyectos integrales de protección, seguros e inclusivos. Por esta razón el proyecto buscara lugares para la visita de 45 adultos mayores cada año, con el fin de que puedan disfrutar de espacios de recreación y disfrute natural.

En cumplimiento con el mandato de la constitución y de las agendas nacionales de igualdad se inclusión y acceso realizar el proyecto para involucrar a la población vulnerable de la parroquia a los programas de atención de las entidades de régimen dependiente y garantizar en cumplimiento de sus derechos

Objetivos

Incluir en actividades direccionadas a los Adultos Mayores Visita a lugares para recreación de los Adultos Mayores de acuerdo a cronograma establecido En cada visita difundir las riquezas de la parroquia.


Adultos mayores acceden a eventos recreativos en el cantón, la región con el fin de que conozcan nuevos territorios.


proyecto

Construcción conjunta con asociación de Adultos Mayores un cronograma de visita a lugares del cantón u otros cantones. Logística para la movilización, planificación de ruta,




5 años Población de Principal 60

Adultos Mayores

Preinversión 2000

Ejecución 10000



GAD Provincial Ministerio de Inclusión Económica y Social

GAD Municipal


Principal

132



ONG's

GAD Parroquial

Asociaciones


Otros X







X


Ministerio de Salud Pública



















Principal

133

Proyecto 7


PROGRAMA PROGRAMA DE APOYO A GRUPOS VULNERABLES DE LA PARROQUIA

PROYECTO FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL A LA GESTIÓN Y AUTOGESTIÓN

TIPO DE PROYECTO



Preinversión (marque con X)




DISEÑO DE PROYECTO

ALIANZAS ESTRATÉGICAS


PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LA GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN A LOS GRUPOS VULNERABLES DE LA PARROQUIA.

META 3,44%


NUMERO DE GESTIONES REALIZADAS PARA LOGRAR EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES EN LA PARROQUIA.

META

inversión del 10% de ingresos no tributables para acciones de gestión para atención a grupos vulnerables



Vivir



x












Principal

134

Metas Asociada PNBV

2.1. Generar condiciones y capacidades para la inclusión económica, la promoción social y a erradicación progresiva de la pobreza. 2.2. Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de calidad a personas y grupos que requieren especial consideración, por la persistencia de desigualdades, exclusión y discriminación. 2.6. Garantizar la protección especia universal y de calidad, durante el ciclo de vida, a personas en situación de vulneración de derechos. 2.8. Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia. 2.9. Garantizar el desarrollo integral de la primera infancia, a niños y niñas menores de 5 años. 2.11. Garantizar el Buen Vivir rural y la superación de las desigualdades social y territoriales, con armonía entre los espacios rurales y urbanos


proyecto


Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

Principal X

Chordeleg Principal




P-2 X




El proyecto busca que las autoridades parroquiales asuman la importancia de la gestión interinstitucional, y cuenten con los elementos mínimos para realizar acercamientos y acuerdos necesarios con las instituciones de régimen dependiente para que puedan desarrollarse los programas de atención que indica la constitución en cumplimiento con los derechos de los grupos vulnerables.

En cumplimiento con el mandato de la constitución y de las agendas nacionales de igualdad los GAD parroquiales tienen la competencia de velar por un acceso de servicios integrales a los grupos vulnerables.

Objetivos

1. Gestionar por la inclusión y acceso de la población vulnerable de la parroquia a los programas de atención de las entidades de régimen dependiente y garantizar en cumplimiento de sus derechos


Programas de atención integral para grupos vulnerables ejecutándose en la parroquia


proyecto

Reuniones con entidades de régimen dependiente para la gestión de proyectos para atención de grupos vulnerables, acordar monto de inversión como contraparte en convenio.

Duración del Proyecto Población beneficiada Estimación de costos


Principal

135


5 años Población de Principal 865 personas

vulnerables en la parroquia

Preinversión 5000

Ejecución 49947,12

contraparte de convenio




Ministerio de Salud Pública.

GAD Municipal



ONG's


Asociaciones


Otros X






Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos

Ministerio de Inclusión Económica y Social X


Ministerio de Salud Pública X

Ministerio de Coordinación de la Política Económica

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda


















Principal

136

Proyecto 8

SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Código

PROGRAMA EQUIPAMIENTOS

PROYECTO PLAZA CENTRAL

TIPO DE PROYECTO

Inversión (marque con X) X Gestión (marque con X)





DEJAR UN PRESUPUESTO

CONVENIO PARA GENERAR TDRS

SOLICITUD DE FISCALIZADOR A QUE ENTIDAD


M2 CONSTRUIDOS META 100%


PAGO DE LA OBRA META 100%

Pertinencia - Objetivos del Plan Nacional de

Desarrollo - Buen Vivir






X








Mestas Asociada PNBV

5.2. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 13,0% 9.1. Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación


Principal

137

plena



Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural


Descentralizados Parroquiales Rurales

Principal x

x x


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) x E - Estrella P-1 x

MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico x P-2


Complementario P-3



Se plantea rediseñar y construir la plaza central de Principal de manera que se fortalezca la centralidad que existe en la zona. El proyecto

potencializará la zona como foco de atracción para mejorar la calidad de vida de la comunidad local y se concibe como un espacio para la realización de eventos culturas y sociales que se realizan en la

Parroquia

A pesar de que en la actualidad existe una centralidad marcada por el edificio de la Junta

Parroquial, la Iglesia y demás, no existe un espacio adecuado para que la gente se conglomere para distintas actividades.

Objetivos

Mejorar la calidad de vida de población local, mejorando su interacción social y promover a la

parroquia como centro de atracción turística.


Aumentar los visitantes a la Parroquia, otorgar un espacio de recreación pasiva a la comunidad, mejora el espacio para la realización de distintos

eventos.




2 años Toda la Parroquia 1331 Preinversión 4500

Ejecución 70000



GAD Provincial

GAD Municipal x



ONG's

Junta Parroquial

Asociaciones


Otros


mejorar la infraestructura y equipamientos




Principal

138























Principal

139

Proyecto 9



PROYECTO ESTADIO

TIPO DE PROYECTO









REALIZAR CONVENIO CON LA MUNICIPALIDAD DE CHORDELEG PARA REALIZAR LAS RESPECTIVAS INDEMNIZACIONES

DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA EL PREDIO





Pertinencia - Objetivos del Plan Nacional de







X









Principal

140

Mestas Asociada PNBV 5.2. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas y comunitarias y superar el 13,0% 9.1. Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación

plena



Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

Principal x

x x


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) x E - Estrella x P-1 x



Complementario P-3



Se plantea el diseño y construcción de un Estadio en un predio próximo a la zona central, en el cual se desarrollarían varias actividades deportivas de

diversa índole. Para esto es necesario declarar de utilidad pública al terreno que se va a intervenir de manera que se pueda realizar el proceso

respectivo y luego puedan realizarse el diseño y las obras pertinentes. El estadio servirá a toda la parroquia ya que se considera un equipamiento

mayor que puede receptar a gran parte de la población parroquial.

en la actualidad Principal no cuenta con un espacio para desarrollar actividades

deportivas con gran capacidad de asistentes.

Objetivos

Dotar a Principal de un equipamiento deportivo mayor que atienda la demanda

actual.


Obtener una infraestructura adecuada para dar servicio a la comunidad y que se puedan desarrollar eventos deportivos con confort.





Ejecución 110000



GAD Provincial

GAD Municipal



ONG's

Junta Parroquial

Asociaciones


Otros





Principal

141
























Principal

142

Proyecto 10



PROYECTO CEMENTERIO

TIPO DE PROYECTO


Capacitación/Formación (marque

con X) Preinversión (marque con X)

INTERVENCIONES

CLAVES PARA LA

GESTIÓN DEL

PROYECTO




REALIZAR CONVENIO CON LA MUNICIPALIDAD DE CHORDELEG PARA REALIZAR LAS

RESPECTIVAS INDEMNIZACIONES

DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA EL PREDIO

REALIZAR CONVENIO CON EL MINISTERIO DE SALUD

INDICADOR DE

RESULTADO


INDICADOR DE

GESTIÓN


Pertinencia - Objetivos

del Plan Nacional de


1 CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER

POPULAR





5

CONSTRUIR ESPACIO DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD

NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA

INTERCULTURALIDAD

X

6 CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA

SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS


SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL

8 CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA

SOSTENIBLE



11 ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS

PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA


LATINOAMERICANA

Mestas Asociada PNBV 5.2. Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales, deportivas

y comunitarias y superar el 13,0% 9.1. Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación plena


proyecto

Unidades

Básicas de

Cabecera



Descentralizados Principal x


Principal

143

Participación Principal Parroquiales Rurales


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) x E - Estrella x P-1 x



Complementario P-3



Se plantea definir un nuevo espacio para la implantación del cementerio,

para lo cual se ha identificado un predio urbano que cuenta con las

características físicas más adecuadas para recepta este tipo de uso.

El cementerio actual ha cumplido ya su ciclo de vida,

debido al hecho de que existen demasiados nichos y

tumbas para el espacio que tienen. Además el terreno

presenta pendientes muy elevadas que hacen de este predio

inadecuado y de muy difícil uso.

Objetivos

Dotar de un equipamiento bienestar social básico para la

Parroquia. Dar servicio a la comunidad para realizar sus

actividades funerarias de manera optima


Principal cuenta con un equipamiento optimo y funcional





Ejecución 80000



GAD Provincial

GAD Municipal



ONG's

Junta Parroquial

Asociaciones


Otros








Principal

144













de la Información




Integración



Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura

y Pesca



Principal

145

Proyecto 11


PROGRAMA PLANIFICACIÓN SECTORIAL

PROYECTO PLAN DE INVERSIONES EN SERVICIOS

TIPO DE PROYECTO




INTERVENCIONES

CLAVES PARA LA

GESTION DEL

PROYECTO


CONVENIO CON ETAPA PARA INVERSIONES EN AGUA POTALBE Y ALCANTARILLADO

PLAN DE INVERSIÓN

INDICADOR DE

RESULTADO

Porcentaje de viviendas con servicios de agua mediante red

pública. META 95%

Porcentaje de viviendas con servicios de alcantarillado.

INDICADOR DE

GESTION

% DE RED DE ALCANTARILLADO CONSTRUIDO O

MANTENIDO META 10%

% DE RED DE AGUA CONSTRUIDO O MANTENIDO 10%





POPULAR





5



INTERCULTURALIDAD






SOSTENIBLE x


10 IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA X


PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA x


LATINOAMERICANA

Metas Asociada PNBV Meta 3.11. Alcanzar el 95,0% de viviendas con acceso a red pública de agua Meta 3.10. Alcanzar el

95,0% de viviendas en el área rural con sistema adecuado de eliminación de excretas


proyecto

Unidades

Básicas de

Participación

Cabecera



Descentralizados


Principal x

Cabecera

Urbana


Principal

146


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1 x





Este plan trata de definir con claridad la inversión en agua potable y

alcantarillado que debe realizarse para que se pueda gestionar los convenios

apropiados y apuntar a las necesidades que tienen las diferentes comunidades de

la parroquia, de manera que se priorice la intervención.

El GAD Parroquial mediante convenios y aportes

económicos debe velar por inversiones en agua potable

y alcantarillado en las diferentes comunidades de la

parroquia, para lo cual requiere de tener un plan de

inversiones para la parroquia

Objetivos

Contar con un plan de inversiones para proyectos de

construcción y mantenimiento de agua potable y

alcantarillado


Se espera priorizar la inversión de acuerdo a las

necesidades que tienen las diferentes comunidades de

la parroquia, determinando los costos y gastos que se

realizarán en servicios básicos.




2 años Toda la parroquia 1331 Preinversión 10000

Ejecución 90000



GAD Provincial

GAD Municipal x



ONG's

GAD Parroquial,

Asociaciones


Otros x










Principal

147

Ministerio de Coordinación de la Política Económica Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda x






Ministerio de Recursos Naturales no

Renovables



Ministerio de Telecomunicaciones y de la




Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio

e Integración


Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y

Cultos


Acuacultura y Pesca



Principal

148

Proyecto 12



PROYECTO Identificar, construir y mantener equipamientos y espacios publicos

TIPO DE PROYECTO




INTERVENCIONES

CLAVES PARA LA

GESTIÓN DEL

PROYECTO


FIRMAR CONVENIO

PLAN DE INVERSIÓN

INDICADOR DE

RESULTADO

eficiencia presupuestaria para equipamiento menor META 80%

INDICADOR DE

GESTIÓN

m2 construidos META





POPULAR





5



INTERCULTURALIDAD






SOSTENIBLE




PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA


LATINOAMERICANA

Metas Asociada PNBV


proyecto

Unidades

Básicas de

Participación

Cabecera



Descentralizados


Principal x

Cabecera

Urbana


Principal

149


prioridad






Este plan trata de definir con claridad la inversión en agua potable y alcantarillado que debe realizarse para que se pueda gestionar los convenios

apropiados y apuntar a las necesidades que tienen las diferentes

comunidades de la parroquia, de manera que se priorice la intervención.

A pesar de que en la actualidad existe una centralidad marcada por el edificio de la Junta

Parroquial, la Iglesia y demás, no existe un espacio adecuado para que la gente se conglomere para distintas actividades. El proyecto se acopla a la Político de la parroquia de promover el acceso

equitativo e integral de la población a los equipamientos

Objetivos

Mejorar la calidad de vida de población local, mejorando su interacción social y promover a la

parroquia como centro de atracción turística. Dotar y mantener los equipamientos urbano menores que

requiera la población parroquial tanto urbana y rural


Aumentar los visitantes a la Parroquia, otorgando calidad de servicios para la comunidad.




5 años Toda la parroquia 1331 Preinversión

Ejecución 12000



GAD Provincial

GAD Municipal x



ONG's

GAD Parroquial,

Asociaciones


Otros x








Principal

150



Ministerio de Coordinación de la Política Económica Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda x










de la Información




Integración


Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y

Cultos


Acuacultura y Pesca



Principal

151

Proyecto 13

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Códig

o

PROGRAMA RED DE RIEGO

PROYECTO Gestionar un proyecto de riego para la parroquia Principal

TIPO DE

PROYECTO

Inversión (marque con X) X Gestión (marque con X) X

Capacitación/Formación (marque con

X) Pre inversión (marque con X)

INTERVENCION

ES CLAVES

PARA LA

GESTIÓN DEL

PROYECTO


CONVENIO CON CONSEJO PROVINCIAL

PRIORIZACIÓN DE INTERVENCIONES

EJECUCIÓN DE OBRAS

INDICADOR DE

RESULTADO

Porcentaje de superficie que cuenta con sistema de riego META 1,42%

INDICADOR DE

GESTIÓN

Numero de convenios firmados META 1

Pertinencia -

Objetivos del Plan

Nacional de

Desarrollo - Buen

Vivir






CIUDADANÍA

5


IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD

6

CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA

SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS

HUMANOS




SOSTENIBLE



11

ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES

ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA


LATINOAMERICANA


Principal

152

Mestas Asociada

PNBV

Área de

intervención del

proyecto

Unidades

Básicas de

Participaci

ón


Gobiernos

Autónomos

Descentraliza

dos

Parroquiales

Rurales

Principal x

Cabecera

parroquial


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1 X

MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico X P-2




Se plantea un proyecto que permita a través de convenios con el GAD provincial en función de sus competencias, realizar las intervenciones en los

sistemas de riego existentes y los que necesitare la parroquia para el bienestar

de la población y por ende de la producción agropecuaria local.

El GAD Parroquial debe contar con

herramientas técnicas que le permitan impulsar la producción local.

Objetivos

Mejorar la producción agrícola de la zona

a través de proyectos de riego que

potencien la inversión en el sector

primario


Se espera priorizar la inversión y en

convenio con el GAD provincial para ejecución de las obras a beneficio de la

producción local


Población beneficiada


Descripción Númer

o

2 años Toda la parroquia 1331 Pre inversión

Ejecución 30000

Organismo Competente Gobierno Central Ministerio Competentes

GAD Provincial x


Principal

153

GAD Municipal x


Organismo de

Cooperación

ONG's

GADs Parroquial, Cantonal y

Provincial

Asociaciones


Otros x





Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos Ministerio de Inclusión Económica

y Social



Ministerio de Coordinación de la Política Económica Ministerio de Desarrollo Urbano y

Vivienda






Ministerio de Recursos Naturales

no Renovables

Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable

Ministerio de Transporte y Obras

Públicas

Ministerio de Telecomunicaciones y

de la Sociedad de la Información


Ministerio de Finanzas x

Ministerio de Relaciones

Exteriores, Comercio e Integración


Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos

Ministerio de Agricultura,

Ganadería, Acuacultura y Pesca x

Ministerio de Industrias y

Competitividad


Principal

154

Proyecto 14

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Código

PROGRAMA PLANIFICACIÓN VIAL

PROYECTO INVENTARIO VIAL Y PLAN DE INVERSIONES

TIPO DE PROYECTO







LEVANTAMIENTO DE LA VIALIDAD DE LA PARROQUIA

INVENTARIO VÍA

CONVENIO CON CONSEJO PROVINCIAL PARA LAS INVERSIONES EN VÍAS RURALES

CONVENIO CON EL GAD CANTÓN CHORDELEG PARA LAS INVERSIONES EN VÍAS URBANAS

PLAN DE INVERSIÓN


EFICIENCIA PRESUPUESTARIA EN INVERSIÓN VIAL META 80%


KM DE VÍAS INTERVENIDAS META 12 KM



Vivir














Principal

155




Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

Principal x

Cabecera Urbana


prioridad






Se plantea un proyecto que permita por una parte identificar el número de vías existentes en la parroquia, su sección capa, de rodadura y jerarquía, con lo cual luego se defina con claridad la inversión que debe realizarse en mantenimiento y mejoramiento vial en el área rural y urbana de la parroquia, de manera que se priorice las intervenciones y se identifique en que vías se intervendrá y que tipo de intervención se realizara. Es importante tomar en cuenta que si el inventario ya existe, el GAD Parroquial debe tener acceso a esto para una mejor planificación.

El GAD Parroquial mediante convenios y recursos económicos tiene la competencia concurrente de velar por inversiones en vialidad, principalmente para el mantenimiento y mejoramiento de las vía, para lo cual requiere de tener un inventario vial y

definir la intervención y la inversión que debe realizar

Objetivos

Contar con un inventario vial y con un plan de inversión para las intervenciones en las vías


Se espera priorizar la inversión de acuerdo a la jerarquía vial y al estado de las vías, y determinar los costos y gastos que se realizarán en vialidad




2 años Toda la parroquia 1331 Preinversión 6000

Ejecución 15000



GAD Provincial

GAD Municipal



ONG's

Junta Parroquial

Asociaciones


Otros






Principal

156























Principal

157

Proyecto 15

SISTEMA MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Código

PROGRAM

A PLANIFICACIÓN SECTORIAL

PROYECTO Coordinación con los entes responsables y ejecución de trabajos viales: apertura, ensanche y

mantenimiento.

TIPO DE

PROYECTO


Capacitación/Formación (marque con X) Pre inversión (marque con X)

INTERVEN

CIONES

CLAVES

PARA LA

GESTIÓN

DEL

PROYECTO


CONVENIO CON CONSEJO PROVINCIAL PARA LAS INVERSIONES EN VÍAS RURALES

CONVENIO CON EL GAD CANTÓN CHORDELEG PARA LAS

INVERSIONES EN VÍAS URBANAS

PRIORIZACIÓN DE INTERVENCIONES EN BASE AL INVENTARIO VIAL

EJECUCIÓN DE OBRAS

INDICADO

R DE

RESULTAD

O

Indicador de Porcentaje de vías locales adecuadas META 24%

INDICADO

R DE

GESTIÓN

KM DE VÍAS INTERVENIDAS META 12 km

Pertinencia -

Objetivos del

Plan

Nacional de

Desarrollo -

Buen Vivir


POPULAR





5



INTERCULTURALIDAD









LATINOAMERICANA

Mestas

Asociada

PNBV

6.2. Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100 000 habitantes.


Principal

158

Área de

intervención

del proyecto

Unidades

Básicas de

Participación


Gobiernos

Autónomos

Descentralizado

s Parroquiales

Rurales

Principa

l x

Cabecera

parroquial


prioridad

CP - Corto Plazo (1-5

años) X E - Estrella P-1 X

MP - Mediano plazo (6-10

años) ES - Estratégico X P-2

LP - Largo Plazo (10-25

años) C - Complementario P-3

Año de

Ejecución periódico anual


Se plantea un proyecto que permita a través de convenios con los GADs

provincial y cantonal, en función de sus competencias, realizar las intervenciones en las vías priorizadas.

El GAD Parroquial mediante

convenios y recursos económicos tiene

la competencia concurrente de velar por inversiones en vialidad

,principalmente para el mantenimiento

y mejoramiento de las vía, para lo cual

requiere de tener un inventario vial y definir la intervención y la inversión

que debe realizar

Objetivos

Contar con convenios interinstitucionales que permitan la

gestión y construcción de obras viales

dentro de la parroquia.


Se espera priorizar la inversión y en

convenio con los GADs cantonal y provincial, ejecutar las obras.

Duración del

Proyecto

Población beneficiada Estimación de costos


periódico Toda la parroquia 1331

Pre

inversión

Ejecución 22000

Organismo

Competente


GAD Provincial x


Principal

159

GAD Municipal x


Organismo de

Cooperación

ONG's

GADs Parroquial, Cantonal

y Provincial

Asociaciones


Otros x


INVENTARIO VIAL Y PLAN DE INVERSIONES



Ministerio Coordinador de Patrimonio y Cultural Ministerio de Relaciones

Laborales

Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos Ministerio de Inclusión

Económica y Social



Ministerio de Coordinación de la Política Económica Ministerio de Desarrollo Urbano

y Vivienda






Ministerio de Recursos Naturales

no Renovables

Ministerio de Electricidad y

Energía Renovable

Ministerio de Transporte y Obras

Públicas x

Ministerio de

Telecomunicaciones y de la



Ministerio de Finanzas x

Ministerio de Relaciones

Exteriores, Comercio e

Integración


Ministerio de Justicia, Derechos

Humanos y Cultos

Ministerio de Agricultura,

Ganadería, Acuacultura y Pesca

Ministerio de Industrias y

Competitividad


Principal

160

Proyecto 16

SISTEMA ECONÓMICO Código

PROGRAMA FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DE LA PARROQUIA

PROYECTO FOMENTAR LA CREAR UNA ORGANIZACIÓN SOCIO – ECONÓMICA DE ARTESANOS.

TIPO DE PROYECTO






JUNTA PARROQUIAL

PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN

INTEGRACIÓN DEL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

MINISTERIO DE TURISMO

INSTITUTO DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA


NUMERO DE PERSONAS QUE ESTÁN SE DEDICAN A LA ACTIVIDAD ARTESANAL

META 10

INDICADOR DE GESTION

APORTAR AL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN OCUPADA EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

META 1



Vivir









X

9 GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS X





Principal

161




Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



PRINCIPAL X

X


CP - Corto Plazo (1-5 años) X E - Estrella P-1 X

MP - Mediano plazo (6-10 años) ES - Estratégico X P-2

LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario

P-3



LA CREACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN DE ARTESANOS EN LA PARROQUIA PRINCIPAL, SERIA UN GRAN APORTE AL APOYO DE LA POBLACIÓN QUE SE DEDICA A LA ACTIVIDAD MANUFACTURERA, ESPECIALMENTE A LA ACTIVIDAD DE ZAPATOS, PUESTO QUE. CON ELLO LA CREACIÓN Y GESTIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN PROVOCARÁ UN RESPALDO EN SUS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, LA ORGANIZACIÓN DE ESTE SECTOR DINAMIZA LA ECONOMÍA DE LAS FAMILIAS, Y PROYECTA MAYOR INVERSIÓN A LA PARROQUIA. EL PROYECTO TIENE RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PNBV 9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos. 10.1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional. 10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios. 10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformación productiva.

Se hace necesario la focalización en la creación de una organización que apoye a la población que se dedica a este sector, debido a que es una de las actividades que abarca a 381 personas (censo,

2010) y a su vez se atacaría a la disminución que tiende en los próximos años, por ello brindar el apoyo a esta actividad es de vital importancia.

Objetivos



Mantener el porcentaje de la población que se dedica a esta actividad 45,42%.




5 AÑOS INTEGRANTES DE LAS

ASOCIACIÓN 10

Preinversión

Ejecución 12000




GAD Municipal


Organismo de Cooperación ONG's GAD PARROQUIAL PRINCIPAL


Principal

162

Asociaciones

Cooperantes Nacionales X

Otros X





Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos Ministerio de Inclusión Económica y Social X



















Ministerio de Industrias y Competitividad X


Principal

163

Proyecto 17



PROYECTO APOYO A LOS PRODUCTORES DE LECHE Y DERIVADOS

TIPO DE PROYECTO






INTEGRACIÓN DEL MAGAP

INTERÉS DE LA POBLACIÓN PARA LA ORGANIZACIÓN

DESARROLLAR CAPACITACIONES SOBRE TEMAS DE CALIDAD Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS.


NUMERO DE CAPACITACIONES META 4 (POR AÑO)


PRODUCTIVIDAD DE LECHE POR VACA META INCREMENTO

DEL 0,22%



Vivir









X






Principal

164


10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformación productiva.



Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

PRINCIPAL X

X





P-3



EL APOYO A LAS PERSONAS QUE SE DEDICAN A L A PRODUCCIÓN DE LECHE Y DERIVADOS MEDIANTE CAPACITACIONES EFICIENTES, PERMITE FORTALECER ESTA ACTIVIDAD PARA GENERAR NUEVAS TÉCNICAS DE PROCESAR LA LECHE, TRATAMIENTO DEL GANADO Y CRÍA. ESTE PROYECTO TIENE RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PNBV : 10.6. Potenciar procesos comerciales diversificados y sostenibles en el marco de la transformación productiva. 10.4. Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.

LA CARENCIA DE CONOCIMIENTOS ACTUALIZADOS DETIENE EL DESARROLLO DE

ESTE IMPORTANTE SECTOR PRODUCTIVO, POR TANTO EN LA ACTUALIDAD ES

UTILIZADA EN SU GRAN MAYORÍA PARA EL AUTOCONSUMO.

Objetivos



CAPACITACIONES EFICIENTES QUE PERMITAN QUE LA PRODUCTIVIDAD DE LA LECHE QUE INCREMENTE EN EL 0,22%.




2 años TODAS LAS PERSONAS DE LA

ORGANIZACIÓN

Preinversión

Ejecución 15000



GAD Provincial Ministerio de Inclusión Económica y Social Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

GAD Municipal



ONG's

GAD PARROQUIAL PRINCIPAL

Asociaciones


Otros X

Proyecto asociada a: 10.4. Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.





Principal

165




















X



Principal

166

Proyecto 18



PROYECTO PRODUCCIÓN Y CULTIVO DE FRUTAS PARA ELABORACIÓN DE MERMELADAS.

TIPO DE PROYECTO



INTERVENCIONES CLAVES

PARA LA GESTIÓN DEL

PROYECTO

INTEGRACIÓN DEL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

INTERÉS DE LA POBLACIÓN PARA LA ORGANIZACIÓN

FIRMA DE CONVENIO CON EL INIAP PARA FORTALECER EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN.

CREAR UNA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE FRUTAS Y MERMELADAS


NUMERO DE ORGANIZACIONES META 1

NUMERO DE CONVENIOS FIRMADOS 1


Aportar al porcentaje de Población Ocupada en la actividad agropecuaria.

META 2,5%

Pertinencia - Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo -

Buen Vivir













Principal

167



10.5. Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYMES– en la estructura productiva.


Unidades Básicas de Participaci

ón




Rurales

PRINCIPAL X

X



MP - Mediano plazo (6-10 años)

ES - Estratégico X P-2 X


Año de Ejecución

2016


LA CREACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN DE PERSONAS QUE SE DEDICAN A L A PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE FRUTAS EN MERMELADAS, DE ESTA MANERA SE COOPERA CON EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA, ESTE PROYECTO TIENE RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PNBV : 9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos. 10.1. Diversificar y generar mayor valor agregado en la producción nacional 10.5. Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYMES– en la estructura productiva.

EL CULTIVO DE FRUTAS EN LA PARROQUIA Y LA TRANSFORMACIÓN DE

MERMELADAS A PEQUEÑA ESCALA, PERMITE ORGANIZAR LAS PERSONAS, YA

QUE LA POBLACIÓN PRODUCE BAJO PÉRDIDA.

Objetivos



ASOCIAR AL MAYOR NUMERO DE PERSONAS A LA ORGANIZACIÓN.




2 años TODAS LAS PERSONAS DEL SECTOR

PRIMARIO 233

Preinversión

Ejecución 15000



GAD Provincial Ministerio de Inclusión Económica y Social Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

GAD Municipal



Principal

168


ONG's


Asociaciones


Otros X


9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos.





X



















X



Principal

169

Proyecto 19

SISTEMA Económico Código

PROGRAMA TURISMO EN PRINCIPAL

PROYECTO Diseño de un producto de Agroturismo para Principal

TIPO DE PROYECTO



INTERVENCIONES CLAVES PARA LA GESTIÓN DEL

PROYECTO

Destinar un presupuesto

Definir mesas de trabajo en la parroquia

Identificar actores locales

Definir y firmar un convenio con la entidad competente para asistencia técnica

Establecer un convenio con la entidad competente para capacitación en agroturismo y servicio al cliente

Firmar un convenio de compromiso con actores locales

Definir una agenda de actividades para revisar compromisos firmados


porcentaje de recursos para turismo META 40,00%

porcentaje de proyectos de turismo ejecutados 0,15%

porcentaje de restaurantes que cuentan con comida autóctona en su carta

30,00%


Número de convenios firmados para asistencia técnica META 1

Número de Convenios firmados con actores locales dispuestos a participar en buenas prácticas agrícolas con énfasis en la conservación y preservación de los recursos naturales; búsqueda de beneficios para la comunidad, y capacitación turística.

1

Convenio firmado con actores locales para garantizar atención en el servicio

4

Pertinencia - Objetivos del

Plan Nacional de Desarrollo - Buen

Vivir









X


Principal

170








proyecto

Unidades Básicas de Participaci

ón




Principal X

X


prioridad




X P-3 X



El proyecto tiene vinculación con el objetivo del PNBV 3.11. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico. El proyecto tiene dos etapas; una etapa encaminada a contribuir en diferentes ámbitos; complemento de las rentas agrarias, capacitación de la mano de obra, promoción de productos regionales, fortalecimiento de las tradiciones culturales, protección del medio ambiente (agroecología); y una segunda etapa con el establecimiento de un cronograma parroquial para la atención al turista y visitantes; definiendo actividades y servicios turísticos con los que cuenta la parroquia para garantizar la atención durante los 365 días del año, la creación de un calendario anual con horarios de atención debe permitir integrar actividades, servicios o productos nuevos. El soporte técnico debe venir acompañado del GAD Cantonal.

En la zona rural se puede apreciar la diversidad de modos de vida a pequeña escala con

expresiones artísticas y culturales (Plandetur 2020).

Objetivos

Consolidar una oferta turística de calidad con apoyo de los emprendimientos locales. Garantizar la redistribución equitativa de los ingresos generados por la actividad turística. Diseñar actividades recreativas complementarias afines al patrimonio y tradiciones locales. Garantizar la operatividad de servicios turísticos y afines.


Contribuir a la política para el turismo planteada en el Plandetur 2020: se valoriza y conserva el patrimonio turístico nacional, cultural y natural, sustentado en un desarrollo equilibrado del territorio. Existe una revaloración por el espacio rural. La definición de horarios de atención contribuye a la satisfacción de la visita por parte de turistas y visitantes, y también se ha enfocado en la planeación de itinerarios por parte de los operadores turísticos.


Principal

171


Población beneficiada



4 años Pobladores de Principal 1331 Preinversión 1000

Ejecución 14500



GAD Provincial X Ministerio de Turismo

GAD Municipal X



ONG's

GAD Provincial, GAD Parroquial, GAD Municipal

Asociaciones


Otros













Ministerio de Turismo X









Principal

172




X



Principal

173

Proyecto 20



PROYECTO Estudio de capacidad de carga turística en áreas para servicios ambientales

TIPO DE PROYECTO

Inversión (marque con X) x Gestión (marque con X) X






Firmar un acuerdo para asistencia técnica

Elaborar TDR's


porcentaje de recursos para turismo META 40,00%

porcentaje de patrimonio conservado o intervenido 10,02%





Vivir



X






X








Principal

174



Participación




Principal X

X X


prioridad




X P-3 X



El proyecto tiene como finalidad definir los senderos de entrada y salida en zonas protegidas o para servicios ambientales; debe obtenerse un análisis de factores que influyen en cada sitio de uso púbico, determinación de la capacidad de carga para cada uno de los sitios. Posteriormente el estudio de carga permitirá definir un proyecto de caminerías. Además, tiene vinculación con el objetivo 3 del PNBV: 3.11. Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico.

El Ministerio de Turismo (MINTUR) ha priorizado la gestión para el desarrollo del turismo de

aventura en Ecuador, también que en armonía con los conceptos de calidad, el Ministerio de Turismo es promotor del turismo consciente,

concebido como una experiencia de vida transformadora que genere un crecimiento

personal, con base en un pacto de convivencia, responsabilidad, respeto mutuo y comunicación

entre los agentes turísticos, el turista y el patrimonio natural y cultura. La modalidad de

turismo de aventura posee factores esenciales como intercambio cultural y contacto con la

naturaleza este último elemento es importante ya que es la atracción fundamental por lo que su

deterioro llevaría a la imposibilidad de realizar esta práctica, también a la perdida de los

recursos naturales de la localidad.

Objetivos

Contar con una población consciente de la importancia del cuidado y protección de su patrimonio natural y cultural. Contar con lineamientos para ordenar y manejar la visitación a áreas naturales.


La parroquia cuenta con una herramienta para el desarrollo sustentable.





Principal

175

2 años Pobladores de Principal 1331 Preinversión

Ejecución 15000



GAD Provincial Ministerio de Turismo

GAD Municipal X



ONG's

GAD Parroquial, GAD Municipal

Asociaciones


Otros


Regeneración y recuperación de áreas degradadas en la parroquia Principal

























Principal

176

Proyecto 21



PROYECTO Diseño de un producto de fortalecimiento para las actividades de Turismo Comunitario en Principal

TIPO DE PROYECTO



INTERVENCIONES CLAVES PARA LA GESTIÓN DEL

PROYECTO


Firmar un acuerdo para asistencia técnica

Elaborar TDR's


porcentaje de proyectos de turismo ejecutados META 40,00%

porcentaje de patrimonio conservado o intervenido 10,02%

porcentaje de capacidad de acogida en hospedaje y restauración 16,00%



Número de personas capacitadas 20

Convenio firmado con actores locales para garantizar atención en el servicio

4

Número de convenios firmados para intercambio de experiencias en TC

1

Pertinencia - Objetivos del

Plan Nacional de Desarrollo - Buen

Vivir



X






X









Principal

177


proyecto


Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



Rurales

Principal X

X X


prioridad



LP - Largo Plazo (10-25 años) C - Complementario X P-3 X



El proyecto tiene como finalidad fortalecer la sostenibilidad de emprendimientos de Turismo Comunitario en la parroquia; el proyecto debe abarcar el diseño e incorporación de estándares de calidad reconocidos y adoptados por la comunidad y autoridades incluyendo como normativa, Además, definir actividades recreativas como la integración de juegos tradicionales u otras actividades que abarquen el rescate o preservación del patrimonio local. Para el fortalecimiento es preciso contar con capacitaciones en calidad de servicio y atención al cliente tomando en consideración dos vertientes público y privada; convenio para asistencia técnica e intercambio de experiencias con comunidades involucradas en Turismo Comunitario. Además, se debe establecer un cronograma parroquial para la atención al turista y visitantes; definiendo actividades y servicios turísticos con los que cuenta la parroquia para garantizar la atención durante los 365 días del año, la creación de un calendario anual con horarios de atención debe permitir integrar actividades, servicios o productos nuevos. El soporte técnico debe venir acompañado del GAD Cantonal.

La calidad del servicio es un elemento primordial para garantizar el interés en el producto turístico

que ofrece la comunidad dedicada al Turismo Comunitario; la implementación de estándares de

calidad conlleva a una comercialización más efectiva y atención por parte de Operadores

turísticos.

Objetivos

Fortalecer a la comunidad con interés en llevar a cabo actividades turísticas con actitud hospitalaria de calidad. Mejorar la capacidad de gestión de los miembros que trabajan en Turismo Comunitario.


Población sensibilizada acerca del turismo responsable y calidad en la prestación de servicios.




4 años Pobladores de Principal 1331 Preinversión 1000

Ejecución 18500



GAD Provincial Ministerio de Turismo

GAD Municipal X



ONG's

GAD Parroquial, GAD Municipal

Asociaciones


Otros


Fortalecimiento organizacional local




Principal

178























Principal

179

Proyecto 22

SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL Código

PROGRAMA APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL TERRITORIO

PROYECTO DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE NORMAS MUNICIPALES

TIPO DE PROYECTO






ESTABLECER ACERCAMIENTO CON GAD MUNICIPAL PARA DEFINIR INICIATIVA

IDENTIFICAR CONJUNTAMENTE CON EL GAD MUNICIPAL, LAS NORMAS MAS IMPORTANTES A SER DIFUNDIDAS

RESERVAR EL PRESUPUESTO NECESARIO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS

REDACTAR Y SUSCRIBIR CONVENIOS


Número de convenios de apoyo a la gestión del territorio suscritos

META

2


Número de convenios de apoyo redactados META 2



Vivir



3 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN x

4 FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA X










Principal

180


10.5. Fortalecer la economía popular y solidaria –EPS–, y las micro, pequeñas y medianas empresas –MIPYMES– en la estructura productiva. 9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo

priorizando a los grupos históricamente excluidos.


proyecto


Participación

Cabecera Cantonal

Urbano Rural



PRINCIPAL X

x X





P-3



Eventos de difusión y concientización sobre respeto de normas municipales, y distribución de publicidad informativa. Se debe exigir financiamiento municipal por su responsabilidad directa.

En la parroquia no existe conocimiento de normas municipales como las de uso y ocupación del suelo y

ambientales.

Objetivos

Difundir las normas existentes y concientizar a la población sobre su respeto.


Población conocedora y respetuosa de las normas municipales. APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN




1año TODAS LAS PERSONAS DE LA

PARROQUIA 1331

Preinversión

Ejecución 3000



GAD Provincial Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

GAD Municipal X



ONG's


Asociaciones


Otros



Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social X Ministerio de Educación



Principal

181




Ministerio de Coordinación de la Política Económica X Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda











Ministerio de Finanzas X





X



Principal

182

Proyecto 23

SISTEMA Político institucional Código

PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROYECTO Fortalecer las organizaciones sociales con el apoyo a la unificación de objetivos y grupos.

TIPO DE PROYECTO



INTERVENCIONES CLAVES

PARA LA GESTIÓN DEL

PROYECTO

IDENTIFICAR POSIBLES FUENTES DE APOYO Y FINANCIAMIENTO, Y GESTIONARLO

IDENTIFICAR ORGANIZACIONES CON OBJETIVOS AFINES O SIMILARES.

REALIZAR EVENTOS DE INTERACCIÓN ENTRE ORGANIZACIONES CON OBJETIVOS AFINES O SIMILARES PARA PROPICIAR SU ARTICULACIÓN O UNIFICACIÓN, Y FORTALECER SU ESTRUCTURA.

IMPULSAR QUE AL INTERIOR DE LAS ORGANIZACIONES IDENTIFICADAS SE TRATE TEMAS DE ARTICULACIÓN O UNIFICACIÓN.


NUMERO DE ORGANIZACIONES UNIFICADAS META

2


Número de eventos de interacción entre organizaciones desarrollados.

META 1

Pertinencia - Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo -

Buen Vivir


X


X







X






1.12. Fomentar la autoorganización social, la vida asociativa y la construcción de una ciudadanía activa que valore el bien común


Unidades Básicas

Cabecera Cantonal Urbano

Rural Gobiernos Autónomos

Descentralizados PRINCIPAL

X


Principal

183

del proyecto de Participac

ión

x X Parroquiales Rurales


prioridad


MP - Mediano plazo (6-10 años)

ES - Estratégico

X P-2 X

LP - Largo Plazo (10-25 años)

C - Complementario

P-3

Año de Ejecución

2016


En la parroquia existe gran cantidad de organizaciones, con fines similares o afines, y en muchas de las cuales son miembros las mismas personas. El proyecto es una iniciativa para la unificación de organizaciones sociales para fortalecer su estructura y rango de actuación concentrando recursos y actores para los mismos fines.

En la parroquia existe gran cantidad de organizaciones, con fines similares o afines, y en muchas de las cuales son miembros las mismas

personas, lo que atomiza el potencial de cada actor.

Objetivos

Consolidar organizaciones más fuertes.


Lograr una organización que unifique dos o más con objetivos similares o afines y fortalecer su estructura.




2 años TODAS LAS ORGANIZACIONES

EXISTENTES QUE SON 38 38

Preinversión

Ejecución 15000



GAD Provincial MIPRO

GAD Municipal



ONG's X


Asociaciones


Otros X


9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajos dignos, y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos.


Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social X Ministerio de Educación





Ministerio de Coordinación de la Política Económica X Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda


Principal

184

















Documents

plan de ordenamiento y desarrollo teritorial de la