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Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Estructura de la presentación
1. El punto de partida: balance plan decenal 1996 – 2015
2. 10 puntos que orientan la construcción del Plan decenal 2006-2015
3. Hacia dónde vamos en cada uno de los 10 puntos. Relación entre puntos que orientan la discusión:
– Visión Colombia 2019 – Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
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Plan decenal 96-05: ¿Qué se propuso?
1. Expandir y diversificar la cobertura educativa 2. Promover la equidad en el sistema educativo3. Elevar la calidad de la educación 4. Dignificar y profesionalizar a los docentes5. Promover la cultura y ampliar el horizonte educativo 6. Integrar las diferentes formas, niveles, modalidades y
sectores de la educación 7. Fortalecer la institución educativa 8. Mejorar la gestión educativa
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Plan decenal 96-05: ¿Que se logro? Movilización de opinión en torno a la educación
Fortalecimiento de la capacidad para formular y desarrollar políticas educativas
Ampliación del acceso a todos los niveles educativos
Consolidación de sistemas de evaluación
Apropiación de nuevas pedagogías
Modernización institucional
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Plan decenal 96-05: Retos• Universalización de la educación preescolar, básica y media
• Ampliación de cobertura en educación superior
• Reducción de la inequidad educativa
• Formulación de una política de educación para la primera infancia
• Mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación
• Vinculación del sistema educativo con el mundo laboral
• Fomento de la investigación, la ciencia y la tecnología
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10 Puntos Orientadores de la Consulta
1. Cobertura con calidad y equidad
2. Multiplicación de educación a la primera infancia
3. Educación para la paz, la convivencia y la ciudadanía
4. Renovación pedagógica
5. Educación para la competitividad y ampliación de horizontes educativos
6. Educación para la autonomía en un entorno de interdependencia
7. Educación con apoyo en los medios masivos de comunicación y apropiación crítica de sus mensajes
8. Ciencia y tecnología articuladas al sistema educativo
9. Mejor gestión y transparencia del sector educativo
10. Más y mejor inversión en educación
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Cobertura con calidad y Cobertura con calidad y equidadequidad
La equidad no se puede quedar solamente en el acceso
Ampliación de la edad de educación obligatoria a cargo del Estado desdela primera infancia hasta los 17 años
Apoyo a los estudiantes en riesgo de abandonar la educación superior
Articulación del incremento de la infraestructura y la dotación de materiales a los demás factores de la calidad para lograr la permanencia de niños y jóvenes en el sistema educativo, especialmente de las personas que han sido excluidas
Educar en la diversidad: asumir la experiencia de las comunidades indígenas.
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Cobertura con calidad y equidadCobertura con calidad y equidad
Visión 2019 – Más oportunidades educativas para la población: acceso a la educación en todos los niveles
El sistema educativo alcanza una cobertura bruta del 100% en preescolar, básica y media gracias a la
ampliación de la capacidad del sistema y a una mejora en la retención escolar.
La mayoría de los egresados de la educación media tienen la oportunidad de ingresar a la educación superior
gracias a la ampliación y diversificación de los programas y a un sistema de crédito abierto a todos con condiciones especiales para familias con bajos
ingresos.
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Cobertura con calidad y equidadCobertura con calidad y equidad Cobertura
AVANCE 1996-2005 METAS PND METAS VISION 2019
Transición 1996: 45% 2005: 88% 2010: 92% 2019:
100%
Básica1996: 82% 2005: 90% 2010: 100% 2019:
100%
Media1996: 47% 2005: 65% 2010: 73%2019:100%
Superior 1996: 15% 2005: 24.6% 2010: 34% 2019:
50%
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Cobertura con calidad y equidadCobertura con calidad y equidad
Visión 2019 – Equidad
El país ha superado las restricciones de acceso y asegura la prestación del servicio en condiciones de equidad para la población que se encuentra en mayor medida expuesta a la exclusión, la pobreza y los efectos de la inequidad y la violencia de todo orden.
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Cobertura con calidad y equidadCobertura con calidad y equidad
PND: Equidad
500.000 Nuevos cupos para población vulnerable
400.000 desplazados atendidos
607.00 adultos alfabetizados (1 millón acum.)
50% de créditos ICETEX a estudiantes de Sisben I,II y III
Educación superior a discapacitados, desplazados, reincorporados, indígenas y negritudes
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Cobertura con calidad y equidadCobertura con calidad y equidad
Visión 2019 - Calidad
En cada uno de los niveles y conforme a estándares establecidos, los estudiantes -independientemente de sus características individuales y nivel socioeconómico- alcanzan desempeños satisfactorios en un conjunto definido de competencias de comunicación, matemáticas, científicas y ciudadanas.
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Cobertura con calidad y equidadCobertura con calidad y equidad
PND- Calidad
Aumentar 4 puntos el Promedio nacional en cada área del núcleo común examen del ICFES
Aumentar 3 puntos el Promedio nacional pruebas SABER
20% de IE oficiales en categoría de desempeño alto en pruebas de Estado
5% de IE oficiales en categoría de desempeño superior y muy superior en pruebas de Estado
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Multiplicación de educación a la Multiplicación de educación a la primera infanciaprimera infancia
El desarrollo infantil temprano es un proceso multidimensional,incluye la dimensión física, intelectual, social y emocional,
necesarios para mejorar la capacidad de aprender y tener un buen comienzo
La educación temprana incide de manera definitiva en todo el proceso educativo
Las nuevas generaciones de padres deben prepararse, asumir reflexivamente los dramáticos cambios de roles y patrones de socialización
Actuación intersectorial con múltiples alianzas y enfoques complementarios
Reorientación del programa de madres comunitarias y organismos locales afines
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Multiplicación de educación a la primera infanciaMultiplicación de educación a la primera infancia
Visión 2019
El 100% de los niños de 3 y 4 años está vinculado a alguna modalidad de atención que integra estrategias pedagógicas con programas de protección a la infancia y atención a las familias, orientadas a estimular su desarrollo cognitivo.
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Multiplicación de educación a la primera infanciaMultiplicación de educación a la primera infancia
PND y visión 2019
Porcentaje de niños de 3 y 4 años de edad que recibe atención educativa
2005: 39% 2010: 66% 2019: 100%
400.000 niños con atención educativa (SISBEN 1, 2 )
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Educación para la paz, la convivencia Educación para la paz, la convivencia y la ciudadaníay la ciudadanía
Formación ética y en valores, lucha contra la corrupción Ambientación de la educación en todos los aspectos de la
cultura cotidiana de las familias y la
sociedad Educación de y para la paz, la convivencia y la tolerancia Estrategias para la formación en el manejo y la solución
de conflictos Desarrollo de competencias ciudadanas Educación en la coherencia Educación para el desarrollo social y moral del país
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Educación para la paz, la convivencia y la Educación para la paz, la convivencia y la ciudadaníaciudadanía
Visión 2019
La educación debe contribuir a la formación de ciudadanía y al fortalecimiento de democracia para
construir una sociedad de ciudadanos libres y responsables
PND
Programa de competencias ciudadanas Educación en ciudadanía para el ejercicio de los
derechos humanos Educación para la sexualidad y la construcción de la
ciudadanía
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Renovación PedagógicaRenovación Pedagógica
Pedagogías activas Selección y nombramiento de los maestros Formación de maestros y dignificación del docente Reconocimientos, premios regionales, capacitación, formación
continuada, pasantías, estrategias salariales Formación con suficiencia y calidad Relación entre el papel de los maestros, la innovación pedagógica y
la formación ciudadana Desarrollo profesional de docentes y directivos bajo la presión de
una movilización social por la calidad, buscando pasar a una etapa en la que hacemos un acuerdo que retome la centralidad del profesor por mandato social
Creación de mecanismos de control social y de reconocimiento social en torno a una modalidad de inversión para preparar mejor a los educadores
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
PND: Fomento de la calidad docente
Apoyo a instituciones educativas en planes de formación docente
Mejorar la formación inicial de los docentes y su desarrollo profesional
Programas de apoyo al mejoramiento de la práctica docente en el aula
Formación en nuevas tecnologías y en Inglés
Evaluación del desempeño e incentivos
Renovación pedagógicaRenovación pedagógica
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Servicio social que pueden prestar los jóvenes y profesionales
Formación más allá de la escuela que comprenda los esfuerzos del hogar, la formación cultural y deportiva en otros ambientes complementarios
Educar en la responsabilidad desde ya, con el futuro ambiental, local y global
Formación para que los bachilleres colombianos se interesen por las riquezas nacionales de la biodiversidad
Estrategia eficaz para solucionar los desplazamientos, la inequidad, las migraciones, el desempleo urbano.
Una política educativa acompañada de política de Estado para recuperar el campo.
Educación para la competitividad y Educación para la competitividad y ampliación de los horizontes educativos ampliación de los horizontes educativos para todospara todos
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Visión 2019
La competitividad de las personas y del país se ha visto favorecida por el desarrollo de competencias
comunicativas en una lengua extranjera y por el dominio de tecnologías para el acceso y uso de información
Educación para la competitividad y ampliación de los Educación para la competitividad y ampliación de los horizontes educativos para todoshorizontes educativos para todos
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Educación para la competitividad y ampliación de los Educación para la competitividad y ampliación de los horizontes educativos para todoshorizontes educativos para todos
BÁSICA SECUNDARIA MEDIATECNICA
PROFESIONALTECNOLÓGICA PROFESIONAL
UNIVERSITARIA
COMPETENCIAS BÁSICAS
Prueba SABER 5°
Prueba SABER 9°
Prueba de Estado 11°
Pruebas ECAES
COMPETENCIAS LABORALES ESPECÍFICAS Y
PROFESIONALES
COMPETENCIAS LABORALES GENERALES
COMPETENCIAS CIUDADANAS
PROFESIONAL
PRIMERA INFANCIA POSGRADOS BÁSICA SECUNDARIA MEDIA
TECNICA PROFESIONAL
TECNOLÓGICA PROFESIONAL UNIVERSITARIA
COMPETENCIAS BÁSICAS
Prueba SABER 5°
Prueba SABER 9°
Prueba de Estado 11°
Pruebas ECAES
COMPETENCIAS LABORALES ESPECÍFICAS Y
PROFESIONALES
COMPETENCIAS LABORALES GENERALES
COMPETENCIAS CIUDADANAS
PROFESIONAL
PRIMERA INFANCIA POSGRADOS
EDUCACIÓN NO FORMAL Y CONTINUA (Formación para toda la vida)
PND – Sistema articulado alrededor de competencias
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
PND:- Programas transversales para la competitividad
Tecnologías de Información y Comunicación – TIC
Bilingüísmo
Competencias laborales generales
Educación para la competitividad y ampliación de los Educación para la competitividad y ampliación de los horizontes educativos para todoshorizontes educativos para todos
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PND: – Pertinencia
Promoción de la educación Técnica y Tecnológica
Fortalecimiento del vínculo Universidad – Empresa
Educación para la competitividad y ampliación de los Educación para la competitividad y ampliación de los horizontes educativos para todoshorizontes educativos para todos
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Educación para la autonomía en un Educación para la autonomía en un entorno de creciente entorno de creciente interdependenciainterdependencia
Hacer explícitos los márgenes de libertad en un mundo de creciente interdependencia.
Reconocer la autonomía e interdependencia como conceptos que se identifican en las situaciones locales.
Reconocernos a nosotros mismos, dar cuenta de la propia historia
Formación del sentido de soberanía y fraternidad
Comprensión de la interdependencia entre los pueblos de las fronteras
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Educación para la autonomía en la Educación para la autonomía en la interdependenciainterdependencia
PND
Referenciación Internacional de áreas obligatorias y competencias
Fortalecimiento del Proyecto Educativo Institucional y Regional articulados al entorno global
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Educación con apoyo en los medios Educación con apoyo en los medios masivos de comunicación y apropiación masivos de comunicación y apropiación
crítica de sus mensajescrítica de sus mensajesConciencia de los medios de comunicación y de su responsabilidad educativa
Que los medios informen de una manera documentada y culta
Educar a los medios de comunicación
Que la educación forme en la apropiación razonada y también en la capacidad de producir y de utilizar los medios ( los trucos de la edición, de las connotaciones, del ritmo, de la reflexividad).
Educación desde los medios y con las nuevas tecnologías que proveen los medios
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Educación con apoyo en los medios masivos Educación con apoyo en los medios masivos de comunicación y apropiación crítica de sus de comunicación y apropiación crítica de sus
mensajesmensajes
PND
Fortalecimiento Red Iberoamericana de periodistas por la Educación - Centro Virtual de Noticias (CVN)Talleres a periodistas para incentivar el cubrimiento de temas educativosFortalecimiento del CVNFortalecimiento de las redes de comunicadores de universidades públicas y privadasCreación Observatorio de medios por la educaciónCreación de capitulo de medios por la educacion en ExE
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Superación del actual divorcio existente entre Educación y Ciencia y Tecnología
Generación de una política de Estado sobre estos temas
Creación de un Viceministerio de Ciencia y Tecnología articulado al Ministerio de Educación Nacional
Apoyo a la educación tecnológica y al desarrollo de competencias tecnológicas
Dignificación de los niveles de educación técnica profesional y tecnológica
Fomento de la creatividad y la investigación desde la escuela
Favorecer la vocacionalidad, el cambio de carrera, el cambio de lo técnico a lo tecnológico o a las ingenierías
Ciencia y tecnología articuladas al sistema educativoCiencia y tecnología articuladas al sistema educativo
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Visión 2019
La educación superior ofrece programas profesionales, técnicos y tecnológicos flexibles y de duración variable que
responden a los requerimientos de competitividad y desarrollo del país y permiten la movilidad de estudiantes
entre instituciones y niveles.
Las universidades constituyen un espacio para la generación de conocimiento y tecnología, la innovación y
la reflexión. Los doctorados y las maestrías representan un porcentaje significativo de la matrícula de postgrado, mientras que las especializaciones conservarán su papel de herramientas de
actualización calificada.
Ciencia y tecnología articuladas al sistema educativoCiencia y tecnología articuladas al sistema educativo
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
PND
Cambio en la composición de la matrícula de educación superior
2005: T&T: 25 Universitaria: 75%2010: T&T: 33% Universitaria: 67%
200.000 Nuevos cupos en educación técnica y tecnológica
Fondo Concursable
Articulación de la Media – Superior
2000 doctores adicionales
10 Centros de investigación de excelencia
Ciencia y tecnología articuladas al sistema educativoCiencia y tecnología articuladas al sistema educativo
Ministerio de Educación Nacional República de Colombia
Mejor manejo administrativo del sistema educativo en todos los nivelesManejos alternativos del servicio educativoCompromiso con criterios de servicio y eficiencia en el manejo de los sistemas educativosPreparación para la transparencia, rendición de cuentas y participación democráticaRecursos públicos recursos sagrados: obligación de usarlos bienGestión en el contexto escolar y el contexto socialRendición de cuentas sobre gestión administrativa que incluya a la institución educativa, a los maestros y a los Ministerios de Educación y de HaciendaQue la sociedad disponga de información a través de sistemas utilizables de manera clara y completa que contribuyan a la movilización por la educación
Mejor gestión y transparencia del Mejor gestión y transparencia del sector educativosector educativo
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Visión 2019
Las instituciones educativas de básica y media se han consolidado como núcleo básico del sistema educativo. En
ellas, equipos docentes liderados por el rector trabajan conjuntamente con los padres de familia y demás miembros de la comunidad educativa para lograr
resultados de aprendizaje y desarrollo de los estudiantes. Las secretarías de educación son entidades de servicio, con capacidad para planear y coordinar la oferta local,
brindar asistencia técnica a los centros educativos, distribuir los recursos transferidos por la Nación y asignar
recursos locales.
Mejor gestión y transparencia del sector educativoMejor gestión y transparencia del sector educativo
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PND
Institución educativa como centro de la gestión del sistema educativo
Secretarías de Educación con procesos de asistencia técnica focalizada a los establecimientos educativos de bajo logro para desarrollar capacidad de gestión
Instituciones educativas con sistema de asignación de recursos que contemple incentivos por logros en calidad y cobertura
Mejor gestión y transparencia del sector educativoMejor gestión y transparencia del sector educativo
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Que el Plan disponga de una real financiación para que sea algo más que recomendaciones al Gobierno Nacional Es la inversión pública más rentable
Mayor inversión en educación unida a una mayor eficiencia en el uso de la inversión
Mirada más intersectorial de manera que las entidades logren coordinarse respecto a las grandes políticas educativas de Estado
Recursos para transporte y alimentos de los estudiantes de menores recursos
Más y mejor inversión en educaciónMás y mejor inversión en educación
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Más y mejor inversión en educaciónMás y mejor inversión en educación
RECURSOS PLAN DE DESARROLLO 2007-2010 (millones)
POLÍTICA SGP 1/ PGN OTROS 2/ TOTAL
COBERTURA
EDUCACIÓN PB&M 42.099.483 2.885.610 44.985.093
EDUCACIÓN SUPERIOR 564.143 564.143
CALIDAD
EDUCACIÓN PB&M 2.029.954 93.487 475.000 2.598.441
EDUCACIÓN SUPERIOR 132.650 132.650
EFICIENCIA SECTOR 111.680 111.680
TOTALES 44.129.437
3.787.570
475.000
48.392.007
1/ Proyectado según proyecto Acto Legislativo modificatorio del Acto legislativo 01/2001
2/ Fuentes: Fedecafeteros y Ecopetrol (159.000), Compartel (192.000) y Computadores para Educar (124.000)
Ministerio de Educación Nacional República de ColombiaMás y mejor inversión en educaciónMás y mejor inversión en educación
PROYECCIÓN DE RECURSOS DEL SGP (millones)
AÑOS SGP InflaciónIncremento por encima del IPC
2005 $8.580.456 4,85% 2,00%
2006 $ 9.211.119 4,50% 2,50%
2007 $ 9.855.898 4,00% 2,50%
2008 $ 10.742.928 3,50% 4,00%
2009 $ 11.656.077 3,00% 4,00%
2010 $ 12.472.003 3,00% 3,50%
2011 $ 13.220.323 3,00% 3,00%
2012 $ 14.013.542 3,00% 3,00%
2013 $ 14.854.355 3,00% 3,00%
2014 $ 15.745.616 3,00% 3,00%
2015 $ 16.690.353 3,00% 3,00%
2016 $ 17.691.774 3,00% 3,00%
2017 $ 18.753.281 3,00% 3,00%
2018 $ 19.878.478 3,00% 3,00%
2019 $ 21.071.186 3,00% 3,00%
2020INCREMENTARÁ EN UN % = AL PROMEDIO DE LA VARIACIÓN PORCENTUAL DE LOS ICN EN LOS 4 AÑOS
ANTERIORES
*Si el PIB crece + del 4% el SGP crecerá en proporción al crecimiento que supere el 4%
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