Plan djelovanja civilne zaštite Grada Otočca · Web viewNa području Grada Otočca postoji nekoliko mostova: Čovići, Orešković most, most kod Doma Prozor, most kod Luke, Vivoze,

Otočac, listopad 2018.

Plan djelovanja civilne zaštite

Grada Otočca

Plan djelovanja civilne zaštite Grada Otočca

SADRŽAJ

1. UVOD...........................................................................................................................5

2. ZAKONSKE ODREDBE....................................................................................................7

3. OPĆI DIO......................................................................................................................8

3.1. UPOZORAVANJE..................................................................................................................................8

3.2. UZBUNJIVANJE..................................................................................................................................11

3.3. PRIPRAVNOST....................................................................................................................................13

3.4. MOBILIZACIJA (AKTIVIRANJE) I NARASTANJE OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE..........................14

3.4.1. PRIPRAVNOST...............................................................................................................................14

3.4.2. AKTIVIRANJE.................................................................................................................................16

3.4.3. MOBILIZACIJA (AKTIVIRANJE) I NARASTANJE OPERATIVNIH SNAGA I DRUGIH SUDIONIKA CIVILNE

ZAŠTITE ......................................................................................................................................................16

3.4.4. ORGANIZACIJA POPUNE OPERATIVNIH SNAGA CIVILNE ZAŠTITE OBVEZNICIMA I OSOBNIM I

SKUPNIM MATERIJALNO-TEHNIČKIM SREDSTVIMA....................................................................................19

3.4.5. VRIJEME PRIPRAVNOSTI I MOBILIZACIJE OPERATIVNIH SNAGA...................................................20

3.4.6. TROŠKOVI AKTIVIRANJA SNAGA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA..............................................................23

3.5. OPIS PODRUČJA ODGOVORNOSTI NOSITELJA PLANA IZRADE...........................................................24

3.5.1. Područje odgovornosti nositelja planiranja..................................................................................24

3.5.2. Stanovništvo.................................................................................................................................28

3.5.3. Materijalna i kulturna dobra te okoliš...........................................................................................31

3.5.4. Prometno tehnološka infrastruktura............................................................................................39

4. GRAFIČKI DIO.............................................................................................................42

5. POSEBNI DIO..............................................................................................................43

5.1. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD POTRESA.....................................................................................................43

5.1.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa – potres.44

5.2. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD POPLAVA...............................................................................................50

5.2.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa – poplave...

......................................................................................................................................................52

5.3. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD EKSTREMNIH TEMPERATURA................................................................57

5.3.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa– ekstremne

temperature...............................................................................................................................................58

5.4. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD EPIDEMIJA I PANDEMIJA.......................................................................60

5.4.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa– epidemije

i pandemije.................................................................................................................................................61

5.5. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD INDUSTRIJSKIH NESREĆA.......................................................................64

2


5.5.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa –

industrijske nesreće....................................................................................................................................65

5.6. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD POŽARA OTVORENOG TIPA...................................................................69

5.6.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka i operativnog doprinosa – požari otvorenog tipa

......................................................................................................................................................70

5.7. MJERE CIVILNE ZAŠTITE U SLUČAJU OPASNOSTI OD MINA...............................................................76

5.7.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka i operativnog doprinosa – opasnost od mina..77

5.8. NAČIN ZAHTIJEVANJA I PRUŽANJA POMOĆI IZMEĐU RAZLIČITIH HIJERARHIJSKIH RAZINA SUSTAVA

CIVILNE ZAŠTITE U VELIKOJ NESREĆI I KATASTROFI.....................................................................................83

5.9. OSIGURAVANJE SPECIFIČNIH POTREBA OSOBA S INVALIDITETOM...................................................83

5.9.1. Pregled zadaća nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa –

osiguravanje specifičnih potreba osoba s invaliditetom.............................................................................84

3


POPIS TABLICA

Tablica 1. Prikaz izvora upozoravanja, sadržaja, korisnika upozoravanja, mjera, snaga i

sredstava po pojedinoj ugrozi...................................................................................................9

Tablica 2. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju ugroze poplavom ili potresom..........20

Tablica 3. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju ekstremnih temperatura...................21

Tablica 4. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju pandemije i epidemije......................21

Tablica 5. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju industrijske nesreće..........................22

Tablica 6. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju požara otvorenog tipa.......................22

Tablica 7. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju opasnosti od mina.............................23

Tablica 8. Stanovništvo na području Grada Otočca.................................................................29

Tablica 9. Stanovništvo prema trenutačnoj aktivnosti...........................................................29

Tablica 10. Stanovništvo s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti prema potrebi za

pomoći i korištenju pomoći druge osobe................................................................................30

Tablica 11. Kategorije stanovništva planiranih za evakuaciju..................................................30

Tablica 12. Kulturna dobra na području Grada Otočca...........................................................31

Tablica 13. Zaštićena područja................................................................................................33

Tablica 14. Područja ekološke mreže......................................................................................33

Tablica 15. Popis pravnih osoba s opasnim tvarima................................................................35

Tablica 16. Kapaciteti za zbrinjavanje......................................................................................38

Tablica 17. Prometnice na području Grada Otočca.................................................................39

Tablica 18. Ugrožene skupine stanovništva u periodu toplinskog vala...................................57

POPIS SLIKA

Slika 1. Prikaz minski sumnjivog područja Grada Otočca........................................................27

Slika 2. Karta potresnih područja RH, za povratno razdoblje 95 godina..................................28

Slika 3. Karta potresnih područja RH, za povratno razdoblje 475 godina................................28

4


1. UVOD

Osnova za izradu Plana djelovanja civilne zaštite Grada Otočca (u daljnjem tekstu: Plan) je Procjena rizika od velikih nesreća za Grad Otočac (svibanj, 2018.).

Plan djelovanja civilne zaštite Grada Otočca sastoji se od općeg i posebnih dijelova.

Opći dio sadrži sljedeće točke:

upozoravanje, pripravnost, mobilizacija (aktiviranje) i narastanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, opis područja odgovornosti nositelja izrade Plana, grafički dio ,

Posebni dijelovi Plana sadrže:

razradu mjera civilne zaštite iz Državnog plana ako su relevantne za Grad, a osobito postupanje u nesrećama u postrojenjima ili području postrojenja s opasnim tvarima;

postupanje operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada u otklanjanju posljedica ugroza iz vlastite procjene rizika (poplave izazvane izlijevanjem kopnenih vodnih tijela, potres, epidemije i pandemije, industrijske nesreće i ekstremne temperature);

način zahtijevanja i pružanja pomoći između različitih hijerarhijskih razina sustava civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi.

5


Pri izradi Plana djelovanja civilne zaštite korišteni su sljedeći izvori podataka:

Procjena rizika od velikih nesreća za Grad Otočac, KLASA: 810-03/17-01/21, URBROJ: 2125/02-01-18-15, od dana 14. svibnja 2018. godine;

Odluku o osnivanju i imenovanju članova Stožera civilne zaštite za područje Grada Otočca, KLASA: 810-03/17-01/4, URBROJ:2125/02-03-18-9, od dana 20. rujna 2018. godine;

Shema mobilizacije Stožera civilne zaštite Grada Otočca, KLASA: 810-03/17-01/21, URBROJ: 2125/02-03-18-26, od dana 18. rujna 2018. godine;

Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Grada Otočca, KLASA: 810-03/17-01/21, URBROJ: 2125/02-01-18-23, od dana 06. kolovoza 2018. godine;

Odluka o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za područje Grada Otočca, KLASA: 810-03/17-01/21, URBROJ: 2125/02-03-18-18, od dana 09. srpnja 2018. godine;

Odluka o imenovanju koordinatora na lokaciji Grada Otočca, KLASA: 810-03/17-01/21, URBROJ: 2125/02-03-18-17, od dana 09. srpnja 2018. godine;

Odluka o imenovanju voditelja skloništa i zamjenika voditelja skloništa, KLASA: 810-03/11-01/3, URBROJ: 2125/02-03-15-39, od dana 14. travnja 2015. godine

Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Grada Otočca za vremensko razdoblje od 2016. do 2019. godine, KLASA: 810-03/16-01/10, URBROJ: 2125/02-01-16-3, od dana 23. kolovoza 2016. godine;

Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Grada Otočca za 2017. godinu , KLASA: 810-03/17-01/17, URBROJ: 2125/02-01-17-1, od dana 13. prosinca 2017. godine;

Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Otočca za 2018. godinu , KLASA: 810-03/17-01/17, URBROJ: 2125/02-01-17-2, od dana 13. prosinca 2017. godine;

Plan vježbi civilne zaštite Grada Otočca za 2018. godinu, KLASA 810-08/18-01/2, URBROJ: 2125/02-03-18-1, od dana 27. travnja 2018. godine.

Sastavni dio Plana djelovanja civilne zaštite su Prilozi u kojima se nalaze podaci o odgovornim osobama i tvrtkama koje su od interesa za sustav civilne zaštite Grada Otočca te njihovi kontakt podaci koje je potrebno redovito ažurirati.

6


2. ZAKONSKE ODREDBE

Obveza izrade Plana djelovanja civilne zaštite proizlazi iz odredbe članka 17. stavak 3. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15), a izrađuje se sukladno odredbama Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 49/17).

Plan djelovanja civilne zaštite donosi izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave.

Nastavno u Planu navedeni su zakonski i podzakonski akti temeljem kojih je izrađen Plan djelovanja civilne zaštite Grada Otočca (u daljnjem tekstu: Grad).

1. Zakon o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15);2. Pravilnik o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u

civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“, broj 49/17);

3. Pravilnik o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 69/16);

4. Pravilnik o postupku uzbunjivanja stanovništva („Narodne Novine“, broj 69/16);5. Pravilnik o standardnim operativnim postupcima za pružanje pomoći nižoj

hijerarhijskoj razini od strane više razine sustava civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi („Narodne Novine“, broj 37/16).

6. Pravilnik o postupku primanja i prenošenja obavijesti ranog upozoravanja, neposredne opasnosti te davanju uputa stanovništvu („Narodne Novine“, broj 67/17)

7. Uredba o načinu i uvjetima za ostvarivanju materijalnih prava mobiliziranih pripadnika postrojbi civilne zaštite za vrijeme sudjelovanja u aktivnostima civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 33/17)

8. Uredba o sastavu i strukturi postrojbi civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 27/17)

7


3. OPĆI DIO

3.1. UPOZORAVANJE

Sve organizacije, kao što su Državni hidrometeorološki zavod, inspekcije, operateri, središnja tijela državne uprave nadležna za obranu i unutarnje poslove, sigurnosno obavještajna zajednica, druge organizacije kojima su prikupljanje i obrada informacija od značaja za civilnu zaštitu dio redovne djelatnosti kao i ostali sudionici sustava civilne zaštite, dužni su informacije o prijetnjama do kojih su došli iz vlastitih izvora ili putem međunarodnog sustava razmjene, a koje mogu izazvati katastrofu i veliku nesreću, odmah po saznanju dostaviti Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje, a koja ih dalje koristi za poduzimanje mjera iz svoje nadležnosti te provođenje operativnih postupaka. Iste podatke Državna uprava za zaštitu i spašavanje dostavlja gradonačelniku Grada Otočca (u daljnjem tekstu: gradonačelnik) koji nalaže pripravnost operativnih snaga i poduzima druge odgovarajuće mjere iz Plana djelovanja civilne zaštite.

U slučaju bilo koje vrste ugroza Državni hidrometeorološki zavod, Hrvatske vode, Vatrogasna zajednica, Zavod za javno zdravstvo, Veterinarska stanica te operateri koji prevoze opasne tvari dužni su o tome dostaviti podatke Županijskom centru 112.

Gradonačelnik (Prilog 5.1.) informacije o mogućim ugrozama dobiva od:

Županijskog centra 112 GospićPodručni ured za zaštitu i spašavanje Gospić, (Prilog 5.2.),

od pravnih subjekta, središnjih tijela državne uprave, zavoda, institucija, inspekcija, od građana, neposrednim stjecanjem uvida u stanje i događaje na svom području koji bi mogli

pogoditi područje Grada.

Informacije kojima je cilj upozoravanje stanovništva, operativnih snaga i drugih pravnih osoba s obzirom na moguće prijetnje, gradonačelnik će dostaviti snagama iz Odluke o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Grada (Prilog 1.10.):

operativnim snagama civilne zaštite koje djeluju na području Grada (Prilog 1.).

8


Tablica 1. Prikaz izvora upozoravanja, sadržaja, korisnika upozoravanja, mjera, snaga i sredstava po pojedinoj ugrozi

IZVANREDNI DOGAĐAJ IZVOR UPOZORAVANJA SADRŽAJ KORISNICI

UPOZORAVANJA MJERE, SNAGE I SREDSTVA

Potres

DUZS, Područni ured Gospić, centar 112

Seizmološka služba RH

sve institucije i građani na pogođenom i susjednim područjima

osnovni parametri potresa prve pouzdane podatke o

potresu na pogođenom području moguće je napraviti u vremenu od minimalno 30 min do maksimalno 3 sata

Stožer civilne zaštite Grada operativne snage sustava civilne

zaštite stanovništvo ugroženog područja javnost

mjere i snage utvrđene Planom djelovanja civilne zaštite Grada

ljudski i materijalni resursi utvrđeni Planom djelovanja civilne zaštite Grada

spašavanje, evakuacija, zbrinjavanje, prva medicinska pomoć i druga potrebna skrb, asanacija i drugo

Za potres nije moguće provesti pravovremeno upozoravanje.

Poplava


DHMZ od građana neposrednim

uvidom na terenu

stanje protoka na vodotocima koji prolaze kroz područje Grada

prognoza vodostaja prognoza za padaline koje

mogu dovesti do povećanja vodostaja


zaštite stanovništvo ugroženog područja javnost



spašavanje, evakuacija, zbrinjavanje, prva medicinska pomoć i druga potrebna skrb.

Upozoravanje je moguće provesti pravovremeno osim kada se radi o bujičnim poplavama.

Ekstremne temperatur

e


DHMZ

vrsta opasnosti vremenske prognoze

Stožer civilne zaštite Grada operativne snage civilne zaštite

stanovništvo ugroženog područja javnost


Upozoravanje je moguće provesti na vrijeme.

Epidemije i pandemije


od građana neposrednim

uvidom na terenu Zavod za javno

zdravstvo Ličko -senjske županije

Vrste virusa u opticaju Medicinske prognoze,

obavijesti i priopćenja


DHMZ od građana neposrednim uvidom na terenu



Upozoravanje je moguće provesti na vrijeme

9


IZVANREDNI DOGAĐAJ IZVOR UPOZORAVANJA SADRŽAJ KORISNICI

UPOZORAVANJA MJERE, SNAGE I SREDSTVA

Industrijske nesreće


pravne osobe koje rade sa opasnim tvarima

operater svjedoci nesreće

mjesto događaja vrsta i količina opasne tvari

te opasnosti koje prijete podaci, procjene razvoja

događaja mjere civilne zaštite prema

žurnosti poduzimanja


zaštite pravne osobe za postupanje sa

opasnim tvarima javnost Inspekcije nadležnih središnjih tijela

državne uprave Ministarstvo zaštite okoliša i

energetike Odluku o upozoravanju unutar

postrojenja donose odgovorne osobe, a Odluku o javnom uzbunjivanju pročelnik Područnog ureda za zaštitu i spašavanje uz konzultacije s operaterom i gradonačelnikom


mjere i snage utvrđene operativnim planovima operatera

Upozoravanje nije moguće provesti na vrijeme.

Opasnost od mina

Hrvatski centar za razminiranje

Hrvatska vojska Policija Stanovništvo

ugroženog područja

vrsta opasnosti zagađeno područje

Stožer civilne zaštite operativne snage civilne zaštite


mjere i snage utvrđene Planom djelovanja civilne zaštite

ljudski i materijalni resursi utvrđeni Planom djelovanja civilne zaštite


Požar otvorenog

tipa


od građana neposrednim

uvidom na terenu vatrogasne službe policija

vrsta opasnosti vremenske prognoze

Stožer civilne zaštite operativne snage civilne zaštite


mjere i snage utvrđene Planom djelovanja civilne zaštite

ljudski i materijalni resursi utvrđeni Planom djelovanja civilne zaštite


10


3.2. UZBUNJIVANJE

Uzbunjivanje stanovništva provodit će se sukladno Pravilniku o postupku uzbunjivanja stanovništva („Narodne Novine“, broj 69/16). Odluku o uzbunjivanju stanovništva putem sirena, oglašavanjem znaka neposredne opasnosti ili upozorenja na nadolazeću opasnost, s priopćenjem za stanovništvo donosi gradonačelnik Grada, a u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti načelnik Stožera civilne zaštite Grada. Odluku o uzbunjivanju stanovništva, u slučaju žurnosti može donijeti ravnatelj Državne uprave za zaštitu i spašavanje i pročelnik Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Gospić ili osobe koje oni ovlaste u slučaju svoje odsutnosti ili spriječenosti.

Sustav za uzbunjivanje stanovništva putem sirena koristi se kod ugroze od poplava, požara, nesreća koje uključuju opasne tvari.

Odluka o uzbunjivanju stanovništva donosi se na temelju informacija ranog upozoravanja institucija iz javnog sektora u sklopu propisanog djelokruga u području meteorologije, hidrologije i obrane od poplava, ionizirajućeg zračenja, inspekcijske službe i institucija koje provode znanstvena istraživanja, informacija o neposrednoj opasnosti od nastanka nesreće koje prikupljaju operateri postrojenja s opasnim tvarima, hidroakumulacija, vatrogastvo i informacija koje prikupljaju Ministarstvo obrane i Ministarstvo unutarnjih poslova.

Kod ugroza od poplava izazvanih izlijevanjem kopnenih vodenih tijela informacije potrebne za donošenje odluke za uzbunjivanje stanovništva osiguravaju Hrvatske vode u skladu s Državnim planom obrane od poplava.

Odluka o uzbunjivanju stanovništva (Prilog 5.10.) s priopćenjem za stanovništvo upućuje se Centru 112 telefonskim pozivom na broj 112.

Centar 112 u provedbi uzbunjivanja sirenama sustavom javnog uzbunjivanja emitira odgovarajući znak za uzbunjivanje, emitira priopćenje za stanovništvo putem elektroničkih sirena, nalaže oglašavanje odgovarajućeg znaka za uzbunjivanje pravnim osobama koje imaju sirene ili sustave za uzbunjivanje, a nisu uvezane u sustav za daljinsko upravljanje sirenama iz Centra 112.

Centar 112 u skladu s utvrđenim načinima komunikacije šalje priopćenje za stanovništvo Državnom centru zaštite i spašavanja, operativno-komunikacijskim centrima hitnih službi, Stožeru civilne zaštite Grada, izvršnom tijelu Grada, pravnim osobama koje posjeduju vlastiti sustav uzbunjivanja, vlasnicima ili korisnicima objekata koji su obvezni uspostaviti interni sustav za uzbunjivanje i obavješćivanje i elektroničkim medijima.

Po prestanku opasnosti za stanovništvo donositelj odluke je dužan Centru 112/Državnom centru zaštite i spašavanja dostaviti odluku o prestanku opasnosti s priopćenjem za stanovništvo.

11


Upozoravanje stanovništva u slučaju nadolazeće i neposredne opasnosti obavlja se propisanim jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje prema Uredbi o jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje („Narodne novine“ broj 13/06).

Priopćenja od značaja za državu, županije i gradove emitiraju se odmah nakon signala na 1. programu Hrvatskog radija i Hrvatske televizije te za razinu Ličkosenjske županije i Grada na lokalnim postajama:

TVLoki Internet televizija, Hrvatski radio Otočac.

Priopćenja se objavljuju i na internet stranicama Državne uprave za zaštitu i spašavanje http://www.duzs.hr/.

12

http://www.google.hr/url?sa=i&source=images&cd=&docid=Y0GEGOOfTHFJtM&tbnid=0_OHVJ9baeOjHM:&ved=0CAgQjRwwAA&url=http://www.halo-majstore.hr/forum/index.php?topic=42.0&ei=MSwwUoXBGMSshQf0rYCgBA&psig=AFQjCNExzBBnHzU2ArfZMVNczah4xEDAJw&ust=1378975153493016


3.3. PRIPRAVNOST

Operativne snage sustava civilne zaštite Grada Otočca: Stožer civilne zaštite, operative snage vatrogastva, operative snage Crvenog križa, operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge, povjerenici civilne zaštite, koordinatori na lokaciji, pravne osobe u sustavu civilne zaštite.

Odlukom o određivanju pravnih osoba od posebnog interesa za sustav civilne zaštite Grada (Prilog 1.10.) određene su sljedeće pravne osobe s ciljem priprema i sudjelovanja u otklanjanju posljedica katastrofa i velikih nesreća:

Komunalac d.o.o., Otočac, B. Kašića 5A; Gacka d.o.o., Otočac, B. Kašića 5A; GIVI d.o.o., Otočac Kneza Branimira 9; MB-TRANS d.o.o., Otočac, Nikole Mašića 16; TOMI d.o.o., Otočac, Ante Starčevića 26; IVAN-M d.o.o., Otočac, Stjepana Radića 1; Aeroklub „KRILA GACKE“, Aerodrom Otočac; Osnovna škola „Zrinskih i Frankopana“, Otočac, K. Zvonimira 15; Učenički dom Otočac, Otočac, Fortička 2; Dom zdravlja Otočac, Otočac, Vladimira Nazora 16.

Pravne osobe određene ovom Odlukom obavljaju poslove civilne zaštite kao redovnu djelatnost i djeluju sukladno svojim operativnim planovima i sukladno ovom Planu.

Stanje pripravnosti utvrđuje se:

temeljem dojave – obavijesti ŽC 112 o mogućim prijetnjama i velikim nesrećama; temeljem dojave – obavijesti nadležnih službi iz redovnih djelatnosti; temeljem dojave – obavijesti pravnih osoba.

Gradonačelnik uvodi pripravnost operativnih snaga i pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite. U odsutnosti gradonačelnika pripravnost uvodi načelnik Stožera civilne zaštite.

Pripravnosti podrazumijeva postupno dovođenje postojećih operativnih snaga i sredstava za civilnu zaštitu u stanje spremnosti za izvršavanje namjenskih zadaća, spašavanja ljudskih života i imovine u slučaju katastrofa i većih nesreća u katastrofi.

Mjere pripravnosti za snage i sredstva koja se uključuju u civilnu zaštitu:

13


obavještavanje (upozorenje) pripadnicima operativnih snaga o mogućoj ugrozi; ograničenje udaljavanja iz mjesta stanovanja ili s radnog mjesta; uvođenje pasivnog dežurstva u pravnim osobama, udrugama od interesa za

civilnu zaštitu, obrtnicima i fizičkim osobama s ciljem ocjene stanja i spremnosti ljudi te popunjenosti materijalno - tehničkim sredstvima;

stalna dostupnost na telefon/mobitel; kontrola potrebnih materijalno - tehničkih sredstava i opreme; provedba pripravnosti putem telefona/mobitela, a u slučaju nemogućnosti

korištenja telekomunikacija mjere pripravnosti naložiti putem teklića.

Pripravnost se uvodi operativnim snagama sustava civilne zaštite (Prilog 1.).

3.4. MOBILIZACIJA (AKTIVIRANJE) I NARASTANJE OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE

U slučaju neposredne prijetnje od nastanka katastrofe ili veće nesreće na području Grada, gradonačelnik ima pravo i obvezu mobilizirati sveukupne ljudske i materijalno tehničke potencijale s područja Grada, sukladno Planu djelovanja civilne zaštite.

Kako je u Procjeni rizika navedeno, ugroze mogu biti predvidive (poplave, ekstremne temperature) i nepredvidive (potres, epidemije i pandemije, opasnost od mina, industrijske nesreće, požar otvorenog tipa). Za slučaj predvidivih ugroza gradonačelnik uvodi pripravnost operativnih snaga sustava civilne zaštite dok kod nepredvidivih ugroza, nakon što se dogode, gradonačelnik aktivira sve potrebne snage civilne zaštite.

Priprema potrebne dokumentacije za aktiviranje i mobilizaciju operativnih snaga u nadležnosti je gradskih službi Grada Otočca.

3.4.1. PRIPRAVNOST

Pripravnost se uvodi sa sljedećim obvezama: uvesti dežurstvo (aktivno) svih potrebnih operativnih snaga i provesti ocjenu spremnosti zaposlenika i stanja materijalno tehničkih sredstava za djelovanje u slučaju određene ugroze (Stožer civilne zaštite, vatrogastvo, Crveni križ, HGSS, povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici, udruge, koordinatori na lokaciji, pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite) kako slijedi:

Stožer civilne zaštite (u daljnjem tekstu: Stožer)(Prilog 1.1. ).

Gradonačelnik poziva telefonom direktno načelnika Stožera ili njegova zamjenika. Uručuje im se Poziv za članove Stožera (Prilog 1.1.c).

Gradonačelnik zahtjeva sazivanje Stožera. Gradonačelnik obavještava članove Stožera o ugrozi.

Preko članova Stožera zahtijeva uvođenje dežurstva za sve ili dio pravnih osoba koje sudjeluju u civilnoj zaštiti ovisno o ugrozi.

14


Vatrogastvo (Prilog 1.3.)

Zapovjednik vatrogasne postrojbe nakon dobivanja zahtjeva na Stožeru uvodi dežurstvo uz podizanje gotovosti i pripremu materijalnotehničkih sredstava. Ovisno o ugrozi traži sastanak s predstavnicima Vatrogasne zajednice kako bi se planirali udruženi resursi.

Gradonačelnik (Prilog 5.1.)

Gradonačelnik obavještava Župana i sve čelnike susjednih jedinica lokalne samouprave o nadolazećoj ugrozi.

Gradsko društvo Crvenog križa Otočac (Prilog 1.4.)

Djeluje u skladu s zahtjevima Stožera civilne zaštite Grada i koordinatora na lokaciji temeljem ovog Plana i sukladno vlastitom operativnom planu civilne zaštite.

Gradonačelnik putem načelnika Stožera poziva ravnatelja Gradskog društva Crvenog križa ili njegovog zamjenika putem telefona, službe 112 te ga obavještava o nastaloj ugrozi.

Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Gospić (Prilogu 1.5.)

Djeluje u skladu s zahtjevima Stožera civilne zaštite Grada i koordinatora na lokaciji temeljem ovog Plana i sukladno vlastitom operativnom planu civilne zaštite.

Gradonačelnik putem načelnika Stožera-Centra 112 poziva HGSS Stanicu Gospić i obavještava je o nastaloj ugrozi.

Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici (Prilog 1.7.)

Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici pozivaju se telefonom, sms porukom, sredstvima javnog priopćavanja odnosno uručenjem poziva od strane teklića.

Udruge (Prilog 1.6.)

Članovi udruga mobiliziraju se temeljem naloga, zahtjeva i uputa Stožera civilne zaštite Grada i koordinatora na lokaciji sukladno shemama mobilizacije članova kao dijelova vlastitih operativnih planova civilne zaštite.

Koordinatori na lokaciji (Prilog 1.8.)

Koordinatore na lokaciji određuje i upućuje na lokaciju načelnik Stožera, sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa Stožerom.

Pravni osobe od interesa za sustav civilne zaštite (Prilog 1.10.a)

Pravne osobe na području Grada koje sudjeluju u civilnoj zaštiti aktiviraju se na poslovima civilne zaštite sa zaposlenicima i materijalnotehničkim sredstvima na način da gradonačelnik dostavlja zahtjev za angažiranje u sjedište tvrtki Grada (Prilog 1.10.b).

15


Stožer obavještava gore navedene pravne osobe o nastaloj ugrozi.

Odgovorne osobe: čelnici navedenih snaga ili njihovi zamjenici.

Način priopćavanja: telefonom, faks-om, e-mailom, putem ŽC 112, osobno.

Zadaće: uvesti pasivno dežurstvo u pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite

(određenih odlukom gradonačelnika Grada) s ciljem ocjene stanja i spremnosti ljudi i popunjenosti materijalnim sredstvima (građevinske i komunalne tvrtke, tvrtke za prijevoz osoba i tereta, za osiguranje prehrane i smještaja, za distribuciju energenata i vode te udruge građana) sukladno Odluci o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Grada (Prilog 1.10.).

3.4.2. AKTIVIRANJE

Nakon što su se stvorili uvjeti, gradonačelnik aktivira operativne snage sustava civilne zaštite.

Aktiviranje operativnih snaga civilne zaštite

Gradonačelnik aktivira operativne snage civilne zaštite: telefonom, e-mailom ili teklićem. U slučaju nemogućnosti aktiviranja na navedeni način, gradonačelnik telefonskim pozivom na broj 112 zahtjeva aktiviranje operativnih snaga civilne zaštite.

Zahtjev za aktiviranjem će nakon toga u pisanom obliku dostaviti na Fax: 053 573 366. Nakon što su primile Zahtjev za aktiviranje, operativne snage pokreću aktiviranje sukladno svojim Planovima.

Operativne snage dužne su izvijestiti gradonačelnika o mogućnostima stavljanja na raspolaganje postrojbi i stručnih timova ili članova stručnih timova za civilnu zaštitu i materijalnotehničkih sredstava, procijenjeno vrijeme dolaska (aktiviranja) na mjesto zadaća te podatke o zapovjedniku ili voditelju. Za sudjelovanje u aktivnostima civilne zaštite pravne osobe (koje su pod ingerencijom Grada) imaju pravo na naknadu stvarnih troškova iz proračuna Grada (Prilog 3.1.).

3.4.3. MOBILIZACIJA (AKTIVIRANJE) I NARASTANJE OPERATIVNIH SNAGA I DRUGIH SUDIONIKA CIVILNE ZAŠTITE

1. Informacija o ugrozi gradonačelniku dolazi od Centra 112.

2. Gradonačelnik donosi Odluku o potrebi pozivanja Stožera (Prilog 1.1.a).

3. Sukladno procjeni trenutne situacije gradonačelnik donosi Odluku o potrebi pozivanja službenika Grada (Prilog 5.1.).

16


4. Aktiviranje vatrogasne zajednice i dobrovoljnih vatrogasnih društva provodi se sukladno odredbama o vatrogastvu i Planu zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Grada Otočca (pregled vatrogasnih snaga dan je u (Prilogu 1.3.).

5. Stožer, sukladno nastaloj situaciji, savjetuje gradonačelnika da podnese zahtjev o aktiviranju prema operativnim snagama civilne zaštite.

6. Gradonačelnik donosi Odluku o potrebi pozivanja Povjerenika civilne zaštite (Prilog 1.7.).

7. U slučaju kada su prethodno upotrijebljene sve sposobnosti operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Otočca i iskorišteni svi raspoloživi kapaciteti ili ako su oni nedostatni za učinkovitost spašavanja na području Grada, Grad Otočac upućuje zahtjev Ličkosenjskoj županiji (Prilog 3.3.) kojim traži pomoć operativnih snaga civilne zaštite Županije sukladno Pravilniku o standardnim operativnim postupcima za pružanje pomoći nižoj hijerarhijskoj razini od strane više razine sustava civilne zaštite u velikoj nesreći i katastrofi („Narodne novine“. broj 37/16).

3.4.3.1. Stožer civilne zaštite

Aktiviranje Stožera (popis članova u Prilogu 1.1) provodi se na temelju Odluke o potrebi pozivanja Stožera civilne zaštite Grada (Prilog 1.1.a).

Gradonačelnik putem svog ureda poziva telefonom direktno načelnika Stožera ili njegova zamjenika (adrese i telefoni u Prilogu 1.1.). Uručuje im se Poziv za članove Stožera (Prilog 1.1.c). Gradonačelnik zahtjeva sazivanje Stožera putem Ureda gradonačelnika ili iznimno za mobiliziranje stožera civilne zaštite područne (regionalne) razine može koristiti županijski centar 112 i to kao pričuvni kapacitet.

U slučaju prekida telefonskih veza pozivanje Stožera izvršiti će se putem teklićkog sustava Pozivom (Prilog 1.1.c.), gradonačelnik obavještava članove Stožera o nastaloj ugrozi. Preko članova Stožera zahtijeva aktiviranje za sve ili dio pravnih osoba koje sudjeluju u civilnoj zaštiti ovisno o ugrozi. Stožer prikuplja podatke o stanju na terenu, o mogućnostima aktiviranja operativnih snaga civilne zaštite te na bazi tih podataka donosi daljnje odluke.

Način pozivanja: Pozivanje i aktiviranje Stožera sukladno Shemi mobilizacije Stožera civilne zaštite Grada (Prilog 1.1.b) u pravilu putem nadležnog ŽC 112 ili putem Ureda gradonačelnika. Ukoliko se ne uspije uspostaviti veza sa pojedinim članovima potrebno je kombinirano pozivanje uz uključivanje ŽC 112 i PU Ličko-senjske – Policijska postaja Otočac.

Mjesto pozivanja: Zgrada Gradske uprave na adresi Kralja Zvonimira 10, Otočac, a pričuvna lokacija koja će se koristiti u nemogućnosti glavne lokacije je Dobrovoljnog vatrogasnog društva Otočac na adresi Ulica Ćirila i Metoda 5, Otočac.

17


3.4.3.2. Vatrogasno zapovjedništvo i postrojbe

Pozivanje i aktiviranje Dobrovoljnih vatrogasnih društava (popis u Prilogu 1.3 . ) provodi se sukladno odredbama Zakona o vatrogastvu, Procjene i Plana zaštite od požara i tehnoloških eksplozija Grada Otočca te Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku za tekuću godinu.

Ukoliko zapovjednici DVD-a sa područja Grada procjene da nisu u mogućnosti sami provesti intervenciju zahtijevaju dodatne vatrogasne snage Vatrogasne zajednice Ličkosenjske županije na način da o nastaloj situaciji izvijesti županijskog vatrogasnog zapovjednika.

Način aktiviranja: dostavom Zahtjeva gradonačelnika faks-om, e-mailom, mob. vezom, SMS-om, osobnim uručenjem ili putem nadležnog ŽC 112.

3.4.3.3. Gradsko Društvo Crvenog križa Otočac

Gradsko društvo Crvenog križa Otočac aktivirat će timove za prvu pomoć, psihološku pomoć i službu traženja sukladno vlastitom operativnom planu.

Pregled u Prilogu 1.4. Plana.

Način aktiviranja: obavještavanjem od strane gradonačelnika putem nadležnog ŽC 112, faks-om, e-mailom, mob. vezom, SMS-om, osobnim uručenjem.

3.4.3.4. HGSS – Stanica Gospić

Aktiviranje sukladno vlastitom operativnom planu.

Pregled u Prilogu 1.5.Plana.

Način aktiviranja: dostavom obavijesti gradonačelnika nadležnom ŽC 112.

3.4.3.5. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici

Zborno mjesto: ispred sjedišta mjesnog odbora.

Način mobilizacije: pozivanje i aktiviranje povjerenika civilne zaštite (ili njihovih zamjenika) nalaže gradonačelnik telefonom, mobitelom, putem nadležnog Područnog ureda za zaštitu i spašavanje, putem sredstava javnog priopćavanja ili zadužene službe Grada.


3.4.3.6. Udruge

Način mobilizacije: Članovi udruga mobiliziraju se na temelju naloga, zahtjeva i uputa Stožera civilne zaštite određene razine i koordinatora na lokaciji koji su usklađeni s planovima djelovanja civilne zaštite svih razina sustava, sukladno shemama mobilizacije članova kao dijelova vlastitih operativnih planova civilne zaštite.


18


3.4.3.7. Koordinatori na lokaciji

Način mobilizacije: pozivanje i aktiviranje nalaže Stožer civilne zaštite (Prilog 1.8.)

3.4.3.8. Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite

Gradonačelnik putem telefonskog poziva obavještava pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite o nastaloj ugrozi.

Način aktiviranja: aktiviraju se od strane gradonačelnika nalogom (Prilog 1.10.b), faks-om, e-mailom, mob. vezom, SMS-om ili u uručenjem putem teklićke službe u sjedište tvrtke, popis u Prilogu 1.10.a Plana.

3.4.4. ORGANIZACIJA POPUNE OPERATIVNIH SNAGA CIVILNE ZAŠTITE OBVEZNICIMA I OSOBNIM I SKUPNIM MATERIJALNO-TEHNIČKIM SREDSTVIMA

Popuna operativnih snaga obveznicima vrši se:

imenovanjem na dužnosti u Stožer; na principu radne obveze za pravne osobe koje se poslovima civilne zaštite bave u

redovitoj djelatnosti; raspoređivanjem povjerenika putem obveze služenja u civilnoj zaštiti; određivanjem stručnih timova ili potrebitog broja zaposlenika ili članova udruge za

izvršavanja dobivene zadaće u civilnoj zaštiti.

Organizacija popune osobnim i skupnim materijalno-tehničkim sredstvima

Članovi Stožera:

popunjavaju se opremom i sredstvima za rad od stručnih službi Grada (sredstva veze, računalnu opremu i ostala sredstva za rad).

Ostale operativne snage (vatrogastvo, crveni križ, HGSS)

popunjavaju se materijalnim sredstvima, koje koriste i tijekom redovnih poslova iz svojih vlastitih izvora.

Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici

koriste opremu i sredstva osiguranu od strane Grada.

Pravna osobe i udruge građana od interesa za sustav civilne zaštite

koriste opremu i sredstva vlastitih tvrtki te udruga, sukladno dobivenoj zadaći u zaštiti i spašavanju.

19


Potrebna materijalno-tehnička sredstva osigurat će se i privremenim oduzimanjem pokretnine od pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite te od obrtnika i poljoprivrednih gospodarstava na području Grada.

3.4.5. VRIJEME PRIPRAVNOSTI I MOBILIZACIJE OPERATIVNIH SNAGA

Procjenom rizika od velikih nesreća za Grad Otočac izdvojene su sljedeće ugroze:

1. Potresi2. Poplave (poplave izazvana izlijevanjem kopnenih vodnih tijela)3. Ekstremne temperature4. Epidemije i pandemije5. Industrijske nesreće (tehničkotehnološke nesreće s opasnim tvarima)6. Opasnost od mina7. Požar otvorenog tipa

Vrijeme pripravnosti i mobilizacije prema pojedinim ugrozama navedeni su u nastavnim tablicama.

Tablica 2. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju ugroze poplavom ili potresom

R.BR. NOSITELJVRIJEME

MOBILIZACIJE I AKTIVIRANJA

VRIJEME PRIPRAVNOSTI

1. Stožer civilne zaštite 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze

2. Vatrogasna postrojba odmah do 1 h ODMAH i sukcesivno prema razvoju situacije

3. Pravne osobe sa građevinskom mehanizacijom 3 h ODMAH nakon poplava

4.HEP ODS d.o.o. Elektrolika Gospić, HT i drugi operateri, distributeri vode i energenata

3 h ODMAH nakon poplava

5. Dom Zdravlja Otočac 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze

6. Gradsko društvo Crvenog križa Otočac 3 h ODMAH i sukcesivno prema razvoju

situacije

7. Veterinarska stanica Otočac d.o.o. 3 h ODMAH i sukcesivno prema razvoju situacije

8. HGSS - Stanica Gospić odmah do 3 h ODMAH i sukcesivno prema razvoju situacije

9. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici 12 h ODMAH pri prijetnji ugroze

10. Udruge građana od interesa za sustav civilne zaštite odmah do 3 h

odmah po primitku zahtjeva od gradonačelnika ili Područnog ureda za zaštitu i spašavanje

11. Koordinatori na lokaciji 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze

12.

Građani-uključuju se u zaštitu i spašavanje po nalogu gradonačelnika u skladu s naputcima Stožera civilne zaštite

10 h ODMAH pri prijetnji ugroze

20


Tablica 3. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju ekstremnih temperatura






3. Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite 3 h ODMAH nakon ugroze


3 h ODMAH nakon ugroze



situacije




10. Udruge građana od interesa za sustav civile zaštite odmah do 3 h

ODMAH po primitku zahtjeva od gradonačelnika ili Područnog ureda za zaštitu i spašavanje

11.

Građani–uključuju se u zaštitu i spašavanje po nalogu gradonačelnika u skladu s naputcima Stožera civilne zaštite

10 h ODMAH pri prijetnji ugroze

Tablica 4. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju pandemije i epidemije






3. Pravne osobe sa građevinskom mehanizacijom 3 h ODMAH nakon ugroze





situacije




Tablica 5. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju industrijske nesrećeR.BR. NOSITELJ VRIJEME

MOBILIZACIJE I VRIJEME PRIPRAVNOSTI

21


AKTIVIRANJA1. Stožer civilne zaštite 1 h ODMAH nakon ugroze


4. Pravne osoba od interesa za sustav civilne zaštite 3 h ODMAH nakon ugroze

5. Zavod za hitnu medicinu Ličko-senjske županije 3 h ODMAH nakon ugroze

6. Dom zdravlja Ličko-senjske županije, Ambulanta Otočac odmah do 1 h ODMAH i sukcesivno prema razvoju

situacije7. Veterinarska stanica Otočac d.o.o.c 3 h ODMAH nakon ugroze

Tablica 6. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju požara otvorenog tipa






3. Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite 3 h odmah nakon ugroze



5. Dom zdravlja Otočac 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze


situacije






11. Koordinator na lokaciji 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze

Tablica 7. Vrijeme pripravnosti i mobilizacije u slučaju opasnosti od mina





22



3. Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite 3 h ODMAH nakon ugroze



5. Dom zdravlja Otočac 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze


situacije






11. Koordinator na lokaciji 1 h ODMAH pri prijetnji ugroze

3.4.6. TROŠKOVI AKTIVIRANJA SNAGA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

Troškove aktiviranja snaga civilne zaštite koje su u ingerenciji Grada snosi Grad. Troškovi angažiranja pravnih osoba i redovnih službi podmirit će Grad sukladno mjesno tržišnim cijenama u vrijeme angažiranja kao i svih drugih mjera civilne zaštite (Prilog 3.1.).

23


3.5. OPIS PODRUČJA ODGOVORNOSTI NOSITELJA PLANA IZRADE

3.5.1. Područje odgovornosti nositelja planiranja

Grad Otočac zauzima središnji dio prostora Ličkosenjskoj županije, pri čemu svojim zapadnim rubom graniči s Gradom Senjom, sjevernim rubom s Općinom Brinje, istočnim rubom s Općinom Vrhovine i svojim malim dijelom Karlovačkom županijom. Administrativno se sastoji od 22 naselja: Brlog, Brloška Dubrava, Čovići, Dabar, Doljani, Drenov Klanac, Glavace, Gorići, Hrvatsko Polje, Kompolje, Kuterevo, Ličko Lešće, Lipovlje, Otočac, Podum, Ponori, Prozor, Ramljani, Sinac, Staro Selo, Škare i Švica.

3.5.1.1. Ukupna površina područja

Područje Grada prostire se na površini od 565,30 km2 te čini 10,56% ukupne površine Ličko-senjske županije. Prostor Grada može se podijeliti na tri osnovne prostorno funkcionalne sredine. Jugozapadni dio Grada veličine 6.172 ha, kao gorsko-planinsko područje, sa izgradnjom koncentriranom u naseljima Goridi, Lipovlje, Kuterevo i Prozor. Sjeveroistočni dio Grada veličine 9.178 ha sa disperzijom malih zaselaka u okviru naselja Dabar, smještenog uz rubove krškog polja. Središnje područje, veličine 41.180 ha, smješteno uz glavne prometne pravce, državne i županijske ceste i autocestu.

3.5.1.2. Rijeke i jezera

Grad Otočac smješten je u Gackoj dolini kojom protječe rijeka Gacka te vodotoci Kostelka, Sinačka Pučina, Knjapovac i potok Crevarak. Na području Grada nalazi se Švičko jezero.

3.5.1.3. Ostale geografsko klimatološke karakteristike

3.5.1.3.1. Reljef

Unutar visoko planinskog okvira Velebita, Velike i Male Kapele i Plješivice, nalaze se niži dijelovi predstavljeni velikim udubljenjima, čije se dno izdvojilo kao koljeno prosječne visine iznad 500 m (Ličko, Krbavsko polje). Jedini izuzetak je Gacko polje ili Gacka, čije je ravno dno ispod 500 m ali ne silazi niže od 450 m. Idući od jugoistoka prema sjeverozapadu u smjeru pružanja prosječna visina se kreće 462 m (Sinac), 479 m (Brlog) itd..

3.5.1.3.2. Geološki i pedološki pokazatelji

U geološkim razmatranjima Lika se obično definira kao prostrana reljefska zavala eliptičkog oblika. Prema nadmorskoj visini i razvedenosti reljefa unutar te zavale mogu se izdvojiti tri stepenice. Prvu, najvišu stepenicu čine planinska bila i grebeni Velebita, Male Kapele i Plješivice s nadmorskom visinom preko 1000 m.n.m., drugu stepenicu čini nešto niže ali jače raščlanjeno pobrđe (Ličko Sredogorje), dok treću, najnižu stepenicu čini prostrana krška zaravan s više međusobno odvojenih kraških polja. Nadmorska visina kraških polja varira od približno 415 m.n.m. u Gackom polju do 750 m.n.m. u Vrhovinskom polju.

24


U geološko-petrografskoj građi ističu se razlike između južnog prostranog poljskog prostora i sjevernih udolina s manjim poljima. Dok je Gacko polje zatvoreno planinskim okvirima građenim od donjokredskih brečastih naslaga, dotle su sjeverne udoline okružene pojasom jurskih više ili manje dolomitiziranih vapnenaca, tj. rijetko uslojenih i neuslojenih smeđih ili svijetlosivih brečastih vapnenaca i sivosmeđih brečastih nesortiranih vapnenaca, međusobno se lateralno i vertikalno nepravilno izmjenjuju. Pojas svijetlosmeđih donjokrednih breča između jugozapadne strane polja od Šumećice kao i dno polja s osamljenim humovima. Ravno polje sagrađeno je od debelog pokrova pleistocenskog šljunka na kojem se dosta pravilno nalaze mlađi uslojeni slojevi pijeska i gline. Osamljeni humovi koji su poput otoka, strše i od tog naplavnog materijala izgrađenog također od donjokredskih breča. Na području južno od Otočca javljaju se tercijarne vapnenačke breče sastavljene od ulomka jurskih krednih naslaga i paleogenih vapnenaca, koje transgresivno leže na starijim naslagama. Sedimenti kvartara dolaze uz tok rijeke Gacke. To je pojas recentno aluvijalnog materijala koji se kod Otočca širi i ponovno gubi uz sam tok, da bi se ponovno javio u području račvanja kod Otočca. To su područja polja Gusić i Hrvatskog polja. Najstarije je u gornjem dijelu Gacko polje (Sinac - Ličko Lešće).

3.5.1.3.3. Hidrološki pokazatelji

Osim rijeke Gacke, za sve druge vodotoke je karakteristična velika oscilacija protoka, uz pojavu gotovo potpunog prestanka tečenja u dužim sušnim razdobljima, pa ti vodotoci bez obzira na dužinu ili veličinu sliva imaju bujični karakter. Vodotoci na području Grada Otočca u konačnici su u prirodnom stanju ponornice, pa upojnost ponora bitno utječe na rizike od poplava. Ponori i ponorne zone imaju nedostatan kapacitet za evakuaciju velikih voda, te redovito dolazi do plavljenja najnižih dijelova slivova. Bitni utjecaj na poplave na predmetnom prostoru ima izgrađen sustav akumulacija, odvodnih kanala i hidrotehničkih tunela koji osiguravaju „sploštenje“ vodnog vala i evakuaciju dijela vode preko hidroenergetskih uređaja sve do mora.

3.5.1.3.4. Meteorološki pokazatelji

Područje Grada Otočca ima klimatska obilježja kontinentalno−planinske klime koja se odlikuje hladnim i dugim zimama s mnogo snijega te veoma kratkim i sušnim ljetima. Srednja godišnja temperatura zraka iznosi 89oC.

Osnovna obilježja klime ovog područja odraz su prije svega njegovog položaja i pružanja reljefa kao brane prema mediteranskom utjecaju iz pravca Jadranske obale. Radi toga postoje čak tri varijeteta klime na ovom relativno malom prostoru što upućuje da su pojedini klimatski elementi znatno modificirani i rezultat su naprijed navedenog položaja, nadmorske visine i utjecaja reljefa. Po prosječnoj godišnjoj količini oborina prevladava humidna, a pojedine godine imaju obilježja i perhumidne klime. Viši dijelovi Velebita prosječno godišnje prime iznad 2500 milimetara oborina, a opadanjem nadmorske visine prema unutrašnjosti količina oborina se smanjuje. Maksimalna količina oborina padne u kasnu jesen i ranu zimu,

25


a minimalna u ljetnim mjesecima. Za ovo područje su karakteristične velike snježne oborine, pa je snijeg važan klimatski element, a srednji broj dana sa snježnim pokrivačem na tlu iznosi prosječno godišnje 65 dana, dok vremenski raspon od prvog do posljednjeg (srednjeg) dana s padanjem snijega iznosi čak 163 dana. Za ovo područje karakteristične su i izrazite dnevne amplitude temperature, znatno veće nego u Jadranskom primorju. Naime, dok za područje Ličkog polja važe uvjeti kontinentalne klime uz znatan utjecaj gorske klime, pojedina područja – uži lokalitet imaju i znatno nepovoljnije klimatske uvjete ovisno o nadmorskoj visini, o izloženosti insolaciji, zaštićenosti i dr. te ulaze u generalne okvire planinskih klimatskih obilježja (viši dijelovi Velebita). Na osnovi izloženog lako je zaključiti da klima ima velik utjecaj na pedološki pokrov, prirodni vegetacijski pokrov te razvoj kulturnog bilja, odnosno da je ona glavni limitirajući faktor intenzivnije ratarske i voćarske proizvodnje.

Područje Like je dosta vjetrovito. Jaki vjetrovi uglavnom pušu izvan vegetacijskog razdoblja. Na tom području uglavnom pušu vjetrovi iz smjera: sjeveroistok, sjever, sjeverozapad, jugoistok i jugozapad. Sjeverni vjetrovi pretežno pušu zimi i u proljeće, dok je učestalost južnih vjetrova veća tokom ljeta i jeseni.

3.5.1.4. Površina minski sumnjivog područja

Na području Grada Otočca prema podacima Hrvatskog centra za razminiranje, površina minski sumnjivog područja iznosi 31,70 km2, od čega na šumskim površinama 68%, oranicama 11% i livadama i pašnjacima 21%.

Slika 1. Prikaz minski sumnjivog područja Grada Otočca

26


Izvor: Hrvatski centar za razminiranje

3.5.1.5. Površina obuhvaćena klizištima

Na području Grada Otočca nema registriranih klizišta koja bi ugrožavala stanovništvo ili gospodarske objekte.

3.5.1.6. Karta potresnih područja na području odgovornosti

Intenziteti potresa za odabrani scenarij usklađeni su s razinom mogućih seizmičkih opasnosti koja je prihvaćena sukladno popisima za projektiranje potresne otpornosti te je vjerojatnost događaja određena odgovarajućim povratnim razdobljem.

Za najvjerojatniji neželjeni događaj uzima se u obzir poredbeno povratno razdoblje od 95 godina, a vjerojatnost premašaja iznosi 10% na 10 godina. Prema karti potresnih područja RH za povratni period od 95 godina, područje Grada Otočac spada u područje s vršnim ubrzanjem od 0,080,12g, gdje je g ubrzanje polja sile teže i iznosi 9,81 m/s2. Ovo ubrzanje odgovara potresu jačine VIoVIIo MCS ljestvice.

Slika 2. Karta potresnih područja RH, za povratno razdoblje 95 godina Izvor: Karte potresnih područja RH, PMF Zagreb

Za događaj s najgorim mogućim posljedicama uzima se u obzir poredbeno povratno razdoblje od 475 godina, a vjerojatnost premašaja iznosi 10% na 50 godina. Prema karti potresnih područja RH za povratni period od 475 godina, područje Grada spada u područje s vršnim ubrzanjem od 0,180,22 g, gdje je g ubrzanje polja sile teže i iznosi 9,81 m/s 2. Ovo ubrzanje odgovara potresu jačine VIIVIIo MCS ljestvice.

27


Slika 3. Karta potresnih područja RH, za povratno razdoblje 475 godina Izvor: Karte potresnih područja RH, PMF Zagreb

3.5.2. Stanovništvo

Prema Popisu stanovništva iz 2011. godine na području Grada Otočca evidentirano je ukupno 9.778 stanovnika, što predstavlja 19,20% od ukupnog broja stanovnika Ličkosenjske županije.

Tablica 8. Stanovništvo na području Grada Otočca

NASELJEBROJ STANOVNIKA

POVRŠINA (km2)GUSTOĆA (st./km2)2001. 2011.

BRLOG 127 279 29,18 9,56BRLOŠKA DUBRAVA 69 63 14,93 4,22

ČOVIĆI 701 560 18,81 29,77DABAR 207 118 91,78 1,28

DOLJANI 14 95 42,35 2,24DRENOV KLANAC 36 40 20,45 1,96

GLAVACE 24 30 26,38 1,14GORIĆI 25 22 3,90 5,64

HRVATSKO POLJE 215 187 25,14 7,44KOMPOLJE 386 346 13,79 25,09KUTEREVO 634 522 26,01 20,07

LIČKO LEŠĆE 891 709 30,40 29,77LIPOVLJE 242 214 20,91 10,23OTOČAC 4354 4 240 21,81 194,40PODUM 43 108 16,49 6,55PONORI 111 89 10,90 8,16PROZOR 935 893 32,11 27,81

RAMLJANI 212 167 36,40 4,59SINAC 630 563 37,47 15,03

STARO SELO 17 33 8,20 4,02ŠKARE 12 36 23,69 1,52ŠVICA 526 464 14,20 32,67

UKUPNO 10.411 9.778 565,30 17,30

28


Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

3.5.2.1. Broj stanovnika/zaposlenih/nezaposlenih/umirovljenika

Prema podacima navedenim u Popisu stanovništva iz 2011. godine na području Grada bilo je zaposleno ukupno 2.877 osoba ili 34.01% ukupnog stanovništva, nezaposleno stanovništvo čini udio od 7,79%, dok na umirovljenike otpada 34,72%.

Tablica 9. Stanovništvo prema trenutačnoj aktivnosti

SPOL UKUPNO ZAPOSLENI NEZAPOSLENI UMIROVLJENICI

sv. 8.458 2.877 659 2.937

m 4.182 1.662 339 1.476

ž 4.276 1.215 320 1.461Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011.

3.5.2.2. Broj i kategorije osoba s invaliditetom posebnim potrebama (ranjive skupine)

Prema evidenciji Državnog zavoda za statistiku, na području Grada Otočca evidentirano je 804 osoba s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti.

Tablica 10. Stanovništvo s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti prema potrebi za pomoći i korištenju pomoći druge osobe

NASELJA SPOL UKUPNOSTAROSNE SKUPINE

0-19 20-59 60 i više

OSOBA TREBA POMOĆ DRUGE OSOBE

sv. 875 20 191 664m 403 17 134 252ž 472 3 57 412

OSOBA KORISTI POMOĆ DRUGE OSOBE

sv. 755 18 167 570m 351 16 115 220ž 404 2 52 350

UKUPNOsv. 2.453 49 879 1.525m 1.271 34 597 640ž 1.182 15 282 885


Udio osoba s teškoćama u obavljanju svakodnevnih aktivnosti raste s kronološkom dobi pa tako udio onih koji imaju teškoće u obavljanju svakodnevnih aktivnosti u mlađoj dobnoj skupini iznosi 2,00%, srednjoj 35,83% i staroj dobnoj skupini 62,17%.

3.5.2.3. Pokazatelji u odnosu na kategorije stanovništva/zaposlenika planiranih za evakuiranje

Pregled broja stanovnika na području Grada Otočca prema kategorijama stanovništva planiranog za evakuaciju prikazan je u sljedećoj tablici.

Tablica 11. Kategorije stanovništva planiranih za evakuaciju

KATEGORIJA BROJ STANOVNIKA

29


Majke u pratnji djece od 0-10 g. starosti 760Djeca od 10-15 g. starosti koja se evakuiraju bez roditelja 560Osobe starije od 70 godina 1.762Bolesni, invalidi i nemoćni 804


3.5.2.4. Gustoća naseljenosti

Gustoća naseljenosti na područja Grada Otočca iznosi 17,30 st/km2. To je znatno manje od gustoće naseljenosti Republike Hrvatske koja iznosi 75,5, st/km2, ali veće od gustoće naseljenosti Ličko-senjske županije, koja iznosi 9,5 st/km2. Najveću gustoću naseljenosti ima naselje Otočac (194,40 st/km²), zatim slijedi naselje Švica (32,67 st/km²), Čovići (29,77 st/km²), Ličko Lešće (29,77 st/km²) te Prozor (27,81 st/km²). Najmanju gustoću naseljenosti na području Grada ima naselje Glavace sa 1,14 st/km².

3.5.3. Materijalna i kulturna dobra te okoliš

3.5.3.1. Kulturna dobra

Na području Grada nalaze se kulturna dobra upisanih u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske kao nepokretna ili pokretna kulturna dobra, materijalna ili nematerijalna, pojedinačno ili kao zbirke.

Tablica 12. Kulturna dobra na području Grada Otočca

Oznaka Kulturno dobro Vrsta kulturnog dobra Naselje

Z-2264 Ruševine starog grada Gusić grada Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Brlog

Z-2374 Crkva Pohođenja BDM I župni dvorNepokretno kulturno dobro pojedinačno Brlog

Z-4660 Crkva sv.SaveNepokretno kulturno dobro pojedinačno Brlog

Z-2377 Ostaci mitrejaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Čovići

Z-5804 Crkva sv. Arhanđela MihovilaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Dabar

Z-305 Ruševina kule ŠimšanovkaNepokretno kulturno dobro pojedinačno

Drenov Klanac

Z-5563 Crkva sv. PetkaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Glavace

Z-320 Župna crkva sv.Stjepana PrvomučenikaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Kompolje

P-5033 Arheološki lokalitet CrkvinaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Kompolje

Z-5420 Umijeće izrade solističke tambure kuterevke Nematerijalno kulturno blago Kutarevo

Z-321 Župna crkva Majke Božje od Svete KruniceNepokretno kulturno dobro pojedinačno Ličko Lešće

Z-3180 Crkva Sv. Franje PaulskogNepokretno kulturno dobro pojedinačno Ličko Lešće

30



Z-314 Zgrada, Ulica Petra Zrinskog 5 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-315 Zgrada, Kralja Zvonimira 11 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-316 Zgrada, Ive Senjanina 7 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-317 Zgrada, Ruđera Boškovića 2 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-318 Zgrada, Ruđera Boškovića 4 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-319 Župna crkva sv.Trojstva Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-322 Ruševine starog grada “Fortica” Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-2373 Kapela Majke Božje od Sedam Žalosti Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-2584 Župni dvor, Trg dr.Franje Tuđmana 14 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-2585 Kapela Bezgrešnog Začeća BDM Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-6721 Most preko rijeke Gacke Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-3181 SPC, Velikomučenika Georgija Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-4118 Zgrada vojne uprave, Kralja Zvonimira 10 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-4440 Muzejska građa Pučkog otvorenog učilišta Pokretno kulturno dobro muzejska građa Otočac

Z-4965 Kuća, Fortička 1 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-5049 Zgrada, Ive Senjanina 20 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-5412 Umijeće gradnje gacke plavi Nematerijalno kulturno dobro Otočac

P-4291Oltarne pale sv.Marija Magdalena i Immaculata iz kapele Bezgrešnog Začeća BDM

Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-5456 Urbana kulturno povijesna cjelina grada Otočca

Nepokretno kulturno dobro kulturno povijesna cjelina Otočac

Z-5926 Arheološko nalazište Stari grad Otočac Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-6104 Zgrada u ulici Kralja Zvonimira 19 Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-6724 Zgrada, Vatrogasna 1Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-6725 Zgrada, Ive Senjanina 10Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-6732 Zgrada, Ulica kralja Zvonimira 49Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-6735 Zgrada, Trg dr. Franje Tuđmana 8Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Otočac

Z-329 Ruševine crkve sv.MarkaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Podum

31



Z-2376 Ostaci mitrejaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Prozor

Z-4119 Crkva Uzvišenja Presvetog KrižaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Prozor

Z-3179 Ruralna cjelina Majerovo vrilo-Miletina skela

Nepokretno kulturno dobro povijesna cjelina Sinac

Z-3951 Župna crkva sv.Ilije ProrokaNepokretno kulturno dobro pojedinačno Sinac

P-4292 Oltarne pale sv. Ilija Prorok i sv. Franjo Borgia iz Župne crkve sv.Ilije Proroka

Nepokretno kulturno dobro pojedinačno Sinac

Izvor: Registar kulturnih dobara, Ministarstvo kulture, 2016.

3.5.3.2. Nacionalni parkovi, parkovi prirode, rezervati, šumske površine

Temeljem Zakona o zaštiti prirode („Narodne novine“ broj 80/13) na području Grada nalaze se zaštićena područja u kategorijama zaštite: park prirode, značajni krajobraz i spomenik prirode.

Tablica 13. Zaštićena područja

Oznaka ZAŠTIĆENA PODRUČJA PRIRODE Površina (ha) Udio (%) od površine Grada

PP Park prirodeVelebit

ZK Značajni krajobraz Značajni krajobraz Gacko poljeZnačajni krajolik Dabarsko polje

SP Spomenik prirodeVrela Gacke

UKUPNO 2158,55 ha 3,82%Izvor: Izvješća o stanju u prostoru Grada Otočca, 2014. godina

Prema Uredbi o proglašenju ekološke mreže („Narodne Novine”, broj 109/07), područje Grada nalazi se u Nacionalnoj ekološkoj mreži RH i obuhvaća 13 područja važnih za divlje svojte i staništa te 4 međunarodno važna područja za ptice:

Tablica 14. Područja ekološke mreže

Oznaka PODRUČJA EKOLOŠKE MREŽE Površina(ha)

Udio (%) od površine

Područja važna za divlje svojte i stanišne tipoveHR 2001128 Travnjaci potkorenHR 2000696 Antić špiljaHR 2000697 Lika –Švica – Krasno HR 2000098 ČovićiHR 2001101 Pečina špilja (2)HR 2000071 Devčića tavaniHR 25000020 Ledenica u Čudinoj uvaliHR 2001040 Nacionalni park Plitvička jezera (s Vrhovinskim poljem)HR 2000876 GackaHR 5000019 Crni vrh kod VrhovinaHR 5000022 Gorski kotar, Primorje i sjeverna Lika

32


HR 20009635 VelebitHR 2000635 Gacko polje

Međunarodno važna područja za pticeHR 1000022 VelebitHR 1000021 Lička krška poljaHR 1000019 Gorski kotar, Primorje i sjeverna LikaHR 1000020 Nacionalni park Plitvička jezera(s Vrhovinskim poljem)

UKUPNO 50298,90 88,98 %Izvor: Izvješća o stanju u prostoru Grada Otočca, 2014. godina

Šumsko zemljište zauzima 26.458,56 ha ili 47% područja Grada. Površine pod prirodnim šumama su daleko veće, te plantaže učestvuju sa minimalnim površinama. Unutar cjelokupnog područja šumskog zemljišta, površine pod šumama čine otprilike 80%, dok na neobraslo produktivno i neplodno otpada otprilike 20% zemljišta.

3.5.3.3. Vodoopskrbni objekti

Na području grada Otočca u funkciji su tri vodoopskrbna sustava: Vodovod Gacka, Vodovod ŽTP-a i Vodovod Doljani. Navedeni vodoopskrbni sustavi pokriva najveći broj naselja Grada i to onih u kojima je koncentriran najveći broj stanovništva, dok su izvan sustava vodoopskrbe ostala naselja Dabar, Ramljani te dio naselja Hrvatsko Polje (zaseok Bjeljevine) koja se opskrbljuju vodom iz vlastitih bunara ili cisterni.

Vodovod Gacka je grupni i najveći vodoopskrbni sustav na području Grada koji s izvora rijeke Gacke (Veliko Tonkovića vrelo) opskrbljuje vodom Otočac i okolicu. Izvor se nalazi na visini od 452,50 m.n.m., a njegova izdašnost prema najnepovoljnijim procjenama iznosi 1000 l/s. Na ovom se izvoru nalazi crpna stanica Ličko Lešće putem koje se voda tlači u vodospremu Ličko Lešće (Luketinka) volumena 3500 m3 na koti 551,97 m.n.m. Iz vodospreme Ličko Lešće, gdje se snabdijevaju naselja Sinac, Čovići, Ličko Lešće, Prozor, dio naselja Podum, Škare i Doljani. Iz vodospreme “Luketinka“ u Ličkom Lešću voda se gravitacijskim vodom profila 400 mm dužine cca 14.300 m doprema u vodospremu “Umac“ volumena 3500 m 3 na koti 551,97 m.n.m, a iz tog se vodom opskrbljuju i usputna naselja. Iz ove se vodospreme snabdijeva naselja Otočac, Staro Selo i dio Podum, a preko nje se vrši doprema vode do vodospreme Lončari volumena 150 m3 na koti 491,3 m.n.m. Iz vodospreme Lončari vodom se snabdijevaju naselja Glavace i Drenov Klanac, a iz nje se voda gravitacijom doprema do vodospreme Crkvina volumena 150 m3 na koti 465,30 m.n.m. Osim iz pravca vodospreme Lončari voda u vodospremu Crkvina dolazi i iz vodospreme Umac preko vodospreme Švica volumena 250 m3 na koti 496,3 m.n.m. Iz ove vodospreme vrši se opskrba okolnih naselja (Brlog, Drenov Klanac, Hrvatsko Polje i Kompolje). Iz vodospreme Švica, vodom se snabdijeva istoimeno naselje, a iz nje se voda doprema do vodospreme Šegotinka volumena 100 m3 na koti 599,35 m.n.m., koja vodom opskrbljuje naselje Lipovlje. Iz vodospreme Šegotinka voda se doprema do vodospreme Šepci volumena 100 m3 na koti 616,25 m.n.m. iz koje se vodom snabdijeva naselja Kuterevo.

33


Vodovod ŽTP-a kao izvorište za opskrbu vodom koristi Veliko Tonkovića vrelo. Na samom izvoru se nalazi crpna stanica kojom se voda diže u vodospremu Sinac volumena 300 m3 na koti 680,0 m.n.m. Uz ovu se vodospremu nalazi crpna stanica kojom se voda diže u vodospremu Vrhovine volumena 300 m3 na koti 778,0 m.n.m. Iz vodospreme Sinac, voda gravitacijom dotječe u vodospremu Ličko Lešće volumena 500 m3 iz koje se opskrbljuje tvornica kalcitnih proizvoda Ličko Lešće.

Vodovod Doljani lokalnog je karaktera, koristi se samo za potrebe naselja Doljani.

3.5.3.4. Poljoprivredne površine

Poljoprivredno zemljište (oranica, voćnjak, livada, pašnjak) obuhvaća površinu 28.495 ha ili 50% čitavog prostora Grada. Unutar cjelokupne strukture poljoprivrednog zemljišta, obradive površine, kao njihov kvalitetniji dio čine 31% sa površinom 8.915 ha, dok oranice kao proizvodno najkvalitetniji dio učestvuju sa 30% ili 8.601 ha. Dominacija pašnjaka (11.393 ha ili 40%) u poljoprivrednim površinama Grada Otočca vrlo je uočljiva, no veličina pašnjačkih površina nije jasno određena jer je često teško razlikovati pašnjake od šumskog zemljišta.

3.5.3.5. Broj industrijskih i drugih gospodarskih objekata i područja postrojenja, tehnološke karakteristike postrojenja s opasnim tvarima

Na području Grada Otočca postrojenja i pravnih osoba koje u svom proizvodnom procesu koriste opasne tvari (zapaljive, eksplozivne, toksične), čije nekontrolirano izlaženje u okoliš može izazvati lakše ili teže posljedice za ljude, okoliš i materijalna dobra. Opasne tvari koje ove tvrtke najčešće koriste su: razna ulja, razrjeđivači, razne vrste plinova, nafta i naftni derivati, boje i lakovi, razne lužine, solna kiselina i sredstva za dezinfekciju.

Tablica 15. Popis pravnih osoba s opasnim tvarima

Naziv pravne osobe

Vrsta (naziv) opasne

tvari

Količina opasne tvari

na lokaciji

Način skladištenja opasne tvari

Indeks opasnosti

„D“

Vrsta opasnosti

Max.doseg učinka

(m)

InterCAL d.o.o., Ličko Lešće 3

Nafta 2.000 lSpremnik na otvorenom, nadzemni

D=3Eksplozija, požar, ispuštanje

30

Ulja 200 l Čelična bačva u građevini D=2 Požar,

ispuštanje 20

T-HT, Regija 3- zapad, Bana J. Jelačića 5b, Otočac

Lož ulje 7 tSpremnik na otvorenom - podzemni


20-50

HP-Hrvatska pošta, Poštanski ured Otočac, K. Zvonimira

Lož ulje-ekstra lako 6,02 t

Spremnik na otvorenom - podzemni


50

INA d.d. Zagreb Eurodizel 20 m³ Spremnik na D=2 Eksplozija, 200

34


Naziv pravne osobe


tvari


na lokaciji


Indeks opasnosti

„D“

Vrsta opasnosti

Max.doseg učinka

(m)

B.P. Otočac, K. Zvonimira bb

BS class otvorenom - podzemni

požar, ispuštanje

Eurodizel BS 20 m³

Spremnik na otvorenom – podzemni


200

Eurpsuper BS 95 class 30 m³



200

Eurodizel BS 30 m³



200

Eurosuper BS 95 50 m³



200

UNP skid jedinica 4,85 m3 Manje posude do

100 l D=4

Eksplozija, požar, oblak plina ispuštanje

200

OMV Janjče istokDG

BMBUNP

120m³120m³15m³

Spremnik na otvorenom-podzemni / nadzemni spremnik za UNP/4

D=3


300

OMV Janjče zapad

DGBMBUNP

120m³120m³15m³

Spremnik na otvorenom-podzemni /nadzemni spremnik za UNP/4

D=3


300

Adria oil d.o.o., BP Vrata Like, Orovac bb

EDDG

BMBES

UNP

25000l25000l30000l20000l10000l

Spremnik na otvorenom-podzemni / nadzemni spremnik za UNP/4

D=4


350

Srednja škola Otočac, Ćirila i Metoda

Lož ulje- ekstra lako 30 m³

Spremnik u građevini – nadzemni

D=2 Požar, ispuštanje 42,5

S.Š. Sportska dvorana, Čirila i Metoda 3a Otočac

Lož ulje- ekstra lako 13 m³

Spremnik na otvorenom-podzemni

D=2Eksplozija,Požar,ispuštanje

10

Đački dom, Fortička 2

Lož ulje-ekstra lako 10 m³

Spremnik na otvorenom-podzemni


10

Grad Otočac, K. Zvonimira 10 Lož ulje 4,5 t

Spremnik u građevini – nadzemni

D=2 Požar, ispuštanje 10

HEP proizvodnja Hidraol HD 200 l Čelična bačva u D=1 Požar 10

35


Naziv pravne osobe


tvari


na lokaciji


Indeks opasnosti

„D“

Vrsta opasnosti

Max.doseg učinka

(m)d.o.o. PP HE ZAPAD, HE Senj zapornica Šumećica, Gornja Švica

22 građevini

HEP proizvodnja d.o.o. PP HE ZAPAD, HE Senj zapornica Gusić Polje, Gusić Polje

Hidraol HD 22 264 l Čelična bačva u

građevini D=1 Požar 10

Dom zdravlja Otočac, zgrada PZZ, V. Nazora 21/1

Ekstra lako loživo ulje 5 m³


D=2 Požar,ispuštanje 10

Dom zdravlja Otočac – zgrada bolnice, V. Nazora 16

Ekstra lako loživo ulje 8 m³


D=2 Požar,ispuštanje 10

Doma za odrasle osobe „Bistričak“, Podružnica Otočac, Brlog bb

Plin propan 3 t

Spremnik na otvorenom – nadzemni

D=4 eksplozija, požar 100

Hotel Park Exclusive,Otočac, Kralja Zvonimira 33

UNP 1000 lSpremnik na otvorenom – nadzemni

D=4 eksplozija, požar 200

DVD Otočac, Ćirila i Metoda 5, Otočac

Loživo ulje 4000 lSpremnik u zatvorenom- nadzemni

D=2 požar, ispuštanje 30

Dječji vrtić „Ciciban“, I.B.Mažuranić 3

Loživo ulje 14 000 lSpremnik na otvorenom –podzemni

D=2 požar,ispuštanje 50

OŠ Zrinskih i Frankopana,OtočacK. Zvonimira 15

Loživo ulje 15 m³Spremnik na otvorenom –podzemni


OŠ Zrinskih i Frankopana,Kompolje


D=2 požar ispuštanje 30

OŠ Zrinskih i Frankopana,Švica

Loživo ulje 5 m³Spremnik u građevini – nadzemni


OŠ Zrinskih i Frankopana,Ličko Lešće



OŠ Zrinskih i Frankopana,Kuterevo

Loživo ulje 4 m³Spremnik u građevini – nadzemni


36


3.5.3.6. Stambeni, poslovni, sportski, vjerski i kulturni objekti u kojima boravi i može biti ugrožen velik broj ljudi

Na području Grada Otočca ima višekatnih stambenih građevina. Značajniji poslovni objekti nalaze se u gospodarskim zonama i u Gradu Otočcu gdje se nalaze zgrade lokalne samouprave, pošta, zdravstvena ambulanta, veterinarska ambulanta te sportski, sakralni i kulturni objekti.

3.5.3.7. Razmještaj i posebnosti područja postrojenja u odnosu na naselja

Prema podacima Hrvatske gospodarske komore, na području Grada Otočca registriran je ukupno 241 gospodarski subjekt. Od ukupnog broja poduzetnika, najveći broj posluje u sektoru uslužne djelatnosti (17,43%), nakon toga slijedi djelatnost trgovine na veliko i malo (14,52%) te prerađivačka industrija (13,69%).

Poduzetnička zona Otočac - smještena je uz magistralnu cestu DC 50 Žuta Lokva – Otočac - Gospić, u istočnom dijelu Grada na lokaciji Špilnik. Od čvorišta autoceste Zagreb-Split udaljena je 5 km, a udaljenost od željezničke postaje Ličko Lešće je 8 km. U postojećoj gospodarskoj zoni Otočac smješteni su sljedeći gospodarski subjekti: Tomaić-commerce d.o.o., Sirana „Runolist“, Obrt Royal, Metis d.d. Rijeka, MB-PUT d.o.o. Otočac, DREN-OTOČAC d.o.o., Obrt „MARIJA“, Obrt „MID“, Hrvatske ceste d.o.o.

Od većih industrijskih subjekata na području Grada Otočca značajniji su pogoni drvne industrije u naseljima Otočac, Prozor, Ličko Lešće, Švici i Podumu, te pogoni dviju sirana „Eko-Gacka“ i „Runolist“ u Otočcu.

3.5.3.8. Kapaciteti i drugi objekti za sklanjanje

Zbrinjavanje je moguće provesti u školama, domovima, hotelima te ugostiteljskim objektima na području Grada Otočca. U istim objektima moguća je i priprema hrane jer su opremljene kuhinjama.

Tablica 16. Kapaciteti za zbrinjavanje

R.BR. NAZIV KAPACITET (OSOBA) KUHINJA1. Hotel Park Exclusive 60 Da

2. Hotel Zvonimir 50 Da

3. Hotel Mirni Kutak 66 Da

4. Objekt Majsić 12 Da

5. Društveni dom Prozor 100 Ne

6. Društveni dom Ličko Lešće 100 Ne

7. Vatrogasni dom Otočac 200 Ne

8. Vatrogasni dom Sinac 100 Ne

37


R.BR. NAZIV KAPACITET (OSOBA) KUHINJA

9. Vatrogasni dom Kutarevo 100 Ne

10. Lovački dom Sinac 50 Da

11. Ribički dom Ribić 50 Da

Izvor: JUO Grada Otočca

Grad Otočac ima u naselju Otočac jedno sklonište osnovne zaštite koje se nalazi u stambenom objektu u ul. Kralja Zvonimira 6, kapaciteta 50 - 100 osoba. Za navedeno sklonište, imenovan je voditelj skloništa.

3.5.3.9. Zdravstveni kapaciteti (javni i privatni)

Zdravstvena zaštita na području Grada Otočca organizirana je kroz djelovanje Doma zdravlja Ličkosenjske županije, odnosno Ispostave Otočac koja pruža usluge opće medicine i stomatološke zaštite, zdravstvene zaštite žena i zdravstvene zaštite djece. Socijalna skrb stanovništva osigurana je kroz Centar za socijalnu skrb GospićPodružnica Otočac te Dom za starije i nemoćne "Otočac". Grad Otočac u djelokrugu je Zavoda za hitnu medicinu i Zavoda za javno zdravstvo Ličkosenjske županije te Opće bolnice Gospić.

3.5.4. Prometno tehnološka infrastruktura

3.5.4.1. Cestovna i željeznička infrastruktura te plovni putovi na unutarnjim vodama

Prema Odluci o razvrstavanju javnih cesta („Narodne Novine“, broj 103/17, 17/18, 69/18), područjem Grada Otočca prolazi 248,14 km javnih (razvrstanih) cesta, među kojima su duljinom od 88,96 km ili 35,90% najzastupljenije lokalne ceste, a slijede ih županijske ceste s duljinom od 86,10 km ili 34,7%, državne ceste s duljinom od 39,25 km ili 15,8% te autocesta s duljinom od 33,83 km ili 15,04%.

Tablica 17. Prometnice na području Grada Otočca

RAZVRSTANE (JAVNE) CESTE DULJINA (km)

Autoceste ukupno A 33,83 A1 Zagreb –– Split – Dubrovnik A1 33,83

Državne ceste ukupno DC 39,25 Žuta Lokva (D23) – Otočac – Gospić – Gračac (D27) DC 50 Špilnik (D50) – Korenica (D1) DC 52

Županijske ceste ukupno ŽC 86,10 Križpolje (D23) – Glibodol – Lička Jasenica (D42) ŽC 5113 Hrvatsko Polje (L59013) – D50 ŽC 5127 Ž5113 – Dabar – Glavace – Otočac (D50) ŽC 5128 Ž5128 – Škare (L59022) ŽC 5129 Doljani – Zalužnica (D52) ŽC 5130 Krasno Polje (Ž5126) – Švica – Otočac (D50) ŽC 5140

38


RAZVRSTANE (JAVNE) CESTE DULJINA (km)

Ž5140 – Kuterevo (L59134) ŽC 5141 Ž5140 – Lipovlje (L59134) ŽC 5142 Otočac (D50) – Prozor (L59033) ŽC 5143 Podhum (D52) – Čovići (D50) ŽC 5144 Ž5144 – Sinac (L59035) ŽC 5145 Ličko Lešće (D50) – Vrelo Gacke (L59036) ŽC 5147 D50 – Ramljani (L59041) ŽC 5148

Lokalne ceste ukupno LC 88,96 D23 – Vrzići – Hrvatsko Polje (Ž5127) LC 59013 Brlog (D50) – Drenov Klanac – Škare (Ž5129) LC 59016 L59016 – Kompolje (D50) LC 59017 Ž5127 – Kompolje (D50) LC 59018 D50 – Ponori LC 59019 Ž5128 – L59304 LC 59020 Ž5129 – Podum – D52 LC 59021 Škare (Ž5129) – Ž5130 LC 59022 Luka (Ž5143) – Obilje – Orešković Most – Prozor L59033) LC 59032 D50 – Prozor – Čovići (D50) LC 59033 D50 – Staro Selo – D52 LC 59034 Kuterevo (Ž5141) – Lipovlje (Ž5142) LC 59134

Razvrstane (javne) ceste ukupno 248,14Izvor: Odluka o razvrstavanju javnih cesta („Narodne novine“ broj 103/17, 17/18, 69/18)

Južnim dijelom područja Grada Otočca prolazi željeznička pruga od značaja za međunarodni promet M604 Oštarije−Gospić−Knin−Split Predgrađe u duljini od 14,02 km koja povezuje Zagreb kao središte RH s ličkom regijom.

Na području Grada, u blizini naselja Otočac nalazi se sportski aerodrom Otočac.

3.5.4.2. Mostovi, vijadukti i tuneli

Na području Grada Otočca postoji nekoliko mostova: Čovići, Orešković most, most kod Doma Prozor, most kod Luke, Vivoze, Ribić, Stari kameni most, most na Biškupljaku, most kod Komunalca, most kod Starog Sela, Brlog, nadvožnjak koji se nalazi na ulazu u Grad iznad autoceste A1 te tuneli: Brezik, Grič i Plasina koji se nalaze na autocesti A1 unutar granica područja Grada.

3.5.4.3. Dalekovodi i transformatorske stanice

Elektroenergetski sustav Grada opskrbljuje se preko TS 110/35/10 14 MVA u Špilniku, iz koje se razgranava mreža 10 kV dalekovoda prema lokalnim TS 10/0,4 kV sljedećih značajki:

110/35/10 kV 10x1.5%, Sn = 20/20/6.67 MVA, uk =11.33/10.91/7.01 %, Yy0d5 110/35 kV 8x1.5%, Sn = 14/14 MVA, uk =9.04%, Yy0

TS Otočac je s prijenosnim elektroenergetskim sustavom HEP-a spojena s dva 110 kV dalekovoda Al/Fe 3x150/25 mm2 i to: TS Otočac–TS Lički Osik (34.5 km) i TS Otočac–HE Senj

39


(34.6 km). Razdioba električne energije na području Grada Otočac provodi se na 35 kV i 10 kV naponskoj razini uz transformaciju 35/10 kV u dvije TS i to:

TS 35/10 kV Otočac Sn = 2 x 4.0 MVA TS 35/10 kV Ličko Lešće Sn = 2 x 2.5 MVA

koje su s 35 kV mrežom spojene sljedećim 35 kV dalekovodima: TS Otočac – TS Brinje, TS Otočac – TS Vrhovine, TS Otočac – TS Ličko Lešće i TS Ličko Lešće – TS Perušić. Ukupna instalirana snaga u 35/10 kV TS iznosi 13.0 MVA. Na području Grada postoji 89 10/0.4 kV TS koje su povezane 10 kV vodovima i 10 kV. Mreža je gotovo u potpunosti zračne duljine cca 230 km ukupne instalirane snage 7500 kVA. Prosječna instalirana snaga po 10/0.4 kV TS je 90.0 kVA/stanici.

3.5.4.4. Telekomunikacijski sustavi

Područjem Grada Otočca prolazi magistralni spojni optički kabel Brinje Otočac – Gospić, kojim je postojeća UPS centrala Otočac spojena na pripadnu glavnu AXE 10 centralu Gospić. U ograncima od postojećeg magistralnog spojnog optičkog kabela položeni su lokalni spojni optički kabeli kojima su postojeći UPS-ovi Kompolje, Sinac, Prozor, Kuterevo, Švica, Ličko Lešće, Čovići, Ramljani i Dabar spojeni na pripadno čvorno mjesto Otočac. Kapacitet postojeće UPS centrale Otočac iznosi 3.072 priključaka. Svi objekti funkcionalnih sadržaja i kolektivni stambeni objekti izravno su preko unutarnjih kabelskih izvoda priključeni na pretplatničku distribucijsku kabelsku TK mrežu, a individualni stambeni objekti priključeni su na distribucijsku kabelsku TK mrežu samonosivim zračnim kabelima razvodne mreže. Unutar prostora Grada Otočca izgrađeni su i dijelovi javnih telekomunikacija u pokretnoj mreži, bazna radijska postava (VIPnet, T-Mobile), lociranom uz naselje Prozor, Drenov Klanac i Otočac.

Poštanski se promet obavlja putem poštanskog ureda u naselju Otočcu, s dostavnom službom u pojedina naselja.

3.5.4.5. Plinovodi i naftovodi

Područjem Grada prolazi magistralni plinovod BS-2 Josipdol – MČS-3 Gospić DN 500/75 i odvojni plinovod za MRS Otočac DN 200/75. Osim navedenih plinovoda izgrađeni su i objekti – MRS mjerno redukcijska stanica u naselju Otočac te dvije blokadne stanice B–3 Lička Jesenica i BS–4 Ramljani.

Grad Otočac i naselja unutar Grada trenutno ne koriste prirodni plin za kućanstva i industriju jer nije izvedena mreža unutar naselja.

40


4. GRAFIČKI DIO

4.a) Promet, pošta i telekomunikacije

4.b) Elektroenergetski sustav

4.c) Vodnogospodarski sustav

4.d) Prikaz razmještaja operativnih snaga, mjesta zbrinjavanja i smještaja, mjesta zdravstvenog zbrinjavanja, lokacije u kojima se manipulira opasnim tvarima, mjesta za ukop

41


5. POSEBNI DIO

5.1. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD POTRESA

Potres je elementarna nepogoda uzrokovana prirodnim događajem koji je vjerojatno najveći uzrok stradavanja ljudi i uništenja materijalnih dobara. Katastrofe uzrokovane potresima karakterizira brz nastanak, a događaju se stalno i bez prethodnog upozorenja.

Na području Grada Otočca,prema seizmološkim podacima Geofizičkog odsjeka Prirodoslovno-matematičkog fakulteta iz Zagreba, u posljednjih 100 godina ili točnije, u periodu od 1879. do 2003. godine zabilježeno je 7 potresa jačine V.°VI.° prema MSC ljestvici.

Seizmološka karta Republike Hrvatske za povratni period od 500 godina uzima se kao relevantna za određivanje intenziteta potresa nekog područja. Stupanj seizmičnosti na području Grada Otočca kreće se od VI°do VIII° prema MSC ljestvici.

42


5.1.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa – potres

R.BR. ZADAĆA (MJERA CZ) OPERATIVNI POSTUPCI, KAPACITETI I OPERATIVNI DOPRINOS IZVRŠITELJI

1.

Organizacija spašavanja i raščišćavanja, zadaće sudionika i operativnih snaga civilne zaštite koje raspolažu kapacitetima za spašavanje iz ruševina na svim razinama sustava i drugi podaci bitni za operativno djelovanje Stožera civilne zaštite

Stožer utvrđuje prioritete u raščišćavanju ruševina. Stožer nakon analize određuje mobilizaciju materijalno–tehničkih sredstava. Ako postojeće snage i materijalna sredstva nisu dovoljna gradonačelnik traži pomoć od

Ličko-senjske županije. Sigurnim zonama u ugroženom području mogu se definirati svi otvoreni prostori na

udaljenosti ½ visine zgrade. Mogu se poistovjetiti s lokacijama za prikupljanje i prihvat stanovništva.

Evakuacija i zbrinjavanje stanovništva . U raščišćavanju ruševina i spašavanju zatrpanih osoba sudjeluju: JVP Gospić, VZ Grada

Otočca, HGSS – Stanica Gospić. U početku je najvažnije osigurati prohodnost putova i osigurati vodu za piće, kako za

snage zaštite i spašavanja, tako i za stanovništvo. Komunikacija sa Stožerom civilne zaštite Grada i drugim operativnim snagama sustava civilne zaštite ostvaruje se putem telefona, mobitela ili e-mailom.

Za prikupljanje informacija o stanju prohodnosti prometnica zadužen je:- Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.)- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- PU Ličko-senjske PP Otočac

(Prilog 4.5.)- Povjerenici civilne zaštite- (Prilog 1.7.) - HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)- Pravne osobe od interesa za sustav

civilne zaštite (Prilog 1.10.a.)- Udruge (Prilog 1.6.)

Evakuacija i zbrinjavanje stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara, osobna i uzajamna pomoć te obavljanje potrebnih radnji i izvođenje radova na ruševinama izvršiti će snage sustava civilne zaštite

- Dobrovoljna vatrogasna društva (Prilog 1.3.)

- Povjerenici civilne zaštite- (Prilog 1.7.)

Organizaciju za prikupljanje, prijevoz i odlaganje izvršava koncesionar za odvoz otpada Grada i pravne osobe s građevinskom mehanizacijom s područja nadležnosti Grada i pravne osobe s građevinskom mehanizacijom koji mogu pomoći u odvozu građevinskog materijala.

- lokacija za odlaganje građevinskog otpada (Prilog 5.5.)

- Pravne osoba od interesa za sustav civilne zaštite (Prilog 1.10.a)

2.

Organizacija zaštite objekata kritične infrastrukture i suradnja s pravnim osobama s ciljem osiguranja

Vlasnici kritične infrastrukture (Prilog 4.2)

Uspostava opskrbe električnom energijom - HEP ODS d.o.o. Elektrolika Gospić

(Prilog 4.2.)

Redovna opskrba vodom- Komunalac d.o.o. Otočac

(Prilog 4.2.)Popravak telefonske infrastrukture (područne centrale, mjesne centrale, repetitori, stupovi - Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)

43



kontinuiteta njihovog djelovanja

nadzemne telefonske mreže)

Popravak prometnica- Županijska uprava za ceste Ličko-

senjske županije (Prilog 4.2.)- Grad Otočac (Prilog 5.1.)

3.

Organizacija gašenja požara (nositelji, zadaće, nadležnosti i usklađivanje)

Sukladno Planu zaštite od požara i tehničko – tehnoloških nesreća Stožer prikuplja informacije o požarnoj opasnosti, a za to je zadužen je član Stožera za protupožarnu zaštitu.

Stožer se informira o potrebi iskapčanja pojedinih energenta na prijedlog člana Stožera za protupožarnu zaštitu.

Ukoliko dobrovoljna vatrogasna društva ne može sanirati nastalu požarnu opasnost zatražit će pomoć od JVP Grada Gospića sukladno Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Ličko-senjske županije.


- JVP Grada Gospića (Prilog 1.3.)

4.

Organizacija reguliranje prometa i osiguranja za vrijeme intervencija

Stožer definira prioritete u sanaciji prometnica - Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Za ocjenu stanja i funkcionalnosti prometa i komunikacijskih sustava i objekata zadužena

je PU Ličko-senjska – PP Otočac, Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije. - Donošenje odluka o zabrani cestovnog prometa poradi zaštite sigurnosti na pogođenom

području u nadležnosti je PU Ličko-senjske – PP Otočac.- Uspostavu alternativnih prometnih pravaca provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.- Nadzor i čuvanje ugroženog područja provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.- Osiguravanje područja intervencija provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.

- PU Ličko-senjske – PP Otočac (Prilog 4.5.)

- Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije (Prilog 4.2.)

-Osiguranje telekomunikacijskih veza korisnika s prednošću uporabe provodi HT d.d. - Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)

5.

Organizaciju pružanja medicinske pomoći i medicinskog zbrinjavanja

Stožer prikuplja informacije o stanju objekata za pružanje zdravstvenih usluga, a za to je zadužen član Stožera za zdravstveno zbrinjavanje. Stožer prikuplja informacije o stanju medicinske opreme i zaliha lijekova te sanitetskog materijala.

- Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.)

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)

Prvu pomoć pružiti će Zavod za hitnu medicinu Ličko-senjske županije, Gradsko društvo Crvenog križa Otočac.

- Zavod za hitnu medicinu Ličko-senjske županije (Prilog 4.1.)

- Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)- Gradsko društvo Crvenog križa

Otočac (Prilog 1.4.)- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)

Opskrbu sanitetskim materijalom i opremom osigurati će Dom zdravlja Otočac. U slučaju potrebe, gradonačelnik traži pomoć od Ličko-senjske županije.

- Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)

44



6. Organizacija pružanja veterinarske pomoći

Stožer prikuplja informacije o stoci i domaćim životinjama koje su bez nadzora. Načelnik Stožera zatražiti će podatke od povjerenika za civilnu zaštitu za:-praćenje stanja i provođenje aktivnosti na sprječavanju nastanka ili širenja zaraznih

bolesti,-nadzor nad prometom i distribucijom namirnica životinjskog porijekla,-prikupljanje i zbrinjavanje životinja,- liječenje, klanje ili eutanazija životinja i-druge provedbene aktivnosti.

- Veterinarska stanica Otočac d.o.o. (Prilog 4.1.)

- Lovačke udruge (Prilog 1.6..)

Za organizaciju prikupljanja životinjskih leševa zadužen je Veterinarska stanica Otočac d.o.o. Praćenje stanja i provođenje aktivnosti na sprječavanju nastanka ili širenja zaraznih bolesti u nadležnosti je Zavoda za javno zdravstvo – higijensko epidemiološka služba. Neškodljivo uklanjanje ranjenih, ozlijeđenih ili bolesnih životinja u nadležnosti je Veterinarske stanice Otočac d.o.o. Pomoć u asanaciji mogu pružiti lovačke udruge.


- Lovačke udruge (Prilog 1.6.)

45



7.Organizacija provođenja evakuacije

Gradonačelnik uz konzultaciju sa Stožerom civilne zaštite donosi Odluku o provođenju evakuacije stanovništva, materijalnih dobara i životinja s određenog područja ovisno o događaju. Odluka se prenosi sredstvima javnog ili sredstvima lokalnog priopćavanja, a može se prenijeti i sustavima za uzbunjivanje, davanjem znaka nadolazeća opasnost i govornim informacijama. Također Odluka se može prenijeti i putem povjerenika civilne zaštite za određeno područje ili dijelove naselja odnosno za područje pojedinog mjesnog odbora. Paralelno s dostavom obavijesti o provođenju evakuacije, pokreće se aktiviranje sustava evakuacije od strane gradonačelnika ili načelnika Stožera civilne zaštite i pravne osobe s prometnim sredstvima za prijevoz stanovništva kao i Policijske postaje Otočac poradi reguliranja prometa i osiguranja provođenja evakuacije te zaštite imovine osoba koje su napustile područje. Planiranje evakuacije u slučaju razornog potresa na području Grada provodit će se prvenstveno za stanovništvo koje stanuje u starijim stambenim objektima. Evakuacija/samoevakuacija stanovništva započinje nakon utvrđene opasnosti i zapovijedi za evakuaciju od gradonačelnika Grada. Evakuacija stanovništva provodit će se uglavnom osobnim vozilima građana. Za početak provođenja evakuacije angažirati će se povjerenici civilne zaštite. Nakon mobilizacije, provođenje evakuacije izvršit će dobrovoljna vatrogasna društva i prijevoznici. Prihvat i smještaj ugroženog stanovništva vršit će se u objektima navedenim u Prilogu 5.6. Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva (Prilog 4.15.a.) čine ekipe za prihvat stanovništva na navedenim lokacijama. Pravce evakuacije zavisno od nastale situacije ugroženog područja odredit će Stožer u suradnji s Policijskom postajom Otočac i povjerenicima civilne zaštite (Pregled pravaca za evakuaciju prikazan je na zemljovidu u točci 4.

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.)- Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)- PU Ličko-senjska – PP Otočac

(Prilog 4.5.)- Gradsko društvo Crvenog križa

Otočac (Prilog 1.4.)- Centar za socijalnu skrb Senj,

Podružnica Otočac (Prilog 4.3.)- Pravne osobe od interesa za

sustav civilne zaštite (Prilog 1.10.a)

8.

Organizacija spašavanja i evakuacije ranjivih skupina stanovništva

Razrađeno u točci 5.6.

9. Organizacija provođenja zbrinjavanja

U zbrinjavanju ugroženog i stradalog stanovništva angažirat će se:- redovne zdravstvene institucije i ustanove, - Gradsko društvo Crvenog križa Otočac,- Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac, - Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva .Potrebnu hranu, prijevoz i ostalo osigurat će stručne službe Grada. Za prihvat ugroženog

- Gradsko društvo Crvenog križa Otočac (Prilog 1.4.)

- Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac (Prilog 4.3.)

- Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva (Prilog 4.15.a)

- Udruge (Prilog 1.6)

46



stanovništva i Gradsko društvo Crvenog križa Otočac uz pomoć udruge građana organiziraju razmještaj u objektima namijenjenim za smještaj evakuiranog stanovništva, organiziraju postavljanje ležajeva, uređenje prostora, određuju dežurne osobe, organiziraju dobavu hrane i vode za piće. Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac uspostavlja usku suradnju u provedbi navedenih zadaća s organizacijom Crvenog križa u materijalnom i drugom osiguranju potreba osoba koje podliježu zbrinjavanju.Timovi opće medicine pružaju psiho-socijalnu i zdravstvenu njegu osobama na zbrinjavanju i upućuju prema potrebi u specijalizirane zdravstvene ustanove Udruge pomažu u zadovoljavanju potreba osoba na zbrinjavanju, pripremanju hrane, opsluživanju te organizaciji društvenog života u objektima Dobrovoljna vatrogasna društva sudjeluju u dobavi potrebnih količina pitke i tehničke vode, prijenosu bolesnih osoba u transportna sredstva, prijevozu i drugo.

Pregled mogućih lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja:- zelene površine na području Grada (blizina mogućih priključaka na infrastrukturu).

Pregled lokacija, vrsta i kapacitet smještaja s odgovornim osobama nalazi se u Prilogu 4.15.

Za pružanje prve medicinske pomoći na području Grada pobrinut će se Zavod za hitinu medicinu Ličko-senjske županije, Gradsko društvo Crvenog križa Otočac, Hrvatska Gorska služba spašavanja – Stanica Gospić, Centar za socijalnu skrb Senj-Podružnica Otočac.

Nositelj veterinarskog zbrinjavanja na području Grada je Veterinarska stanica Otočac d.o.o. Smještaj stoke vršit će vlasnici stoke uz koordinaciju povjerenika za civilnu zaštitu i Stožera civilne zaštite Grada. Stočna hrana uskladištit će se u privatna domaćinstva prema raspoloživim kapacitetima.



- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- Pravne osobe od interesa za



- Povjerenici civilne zaštite(Prilog 1.7.)


10. Organizacija provođenja humane asanacije i identifikacije poginulih

Identifikacija poginulih - PU Ličko-senjske–PP Otočac (Prilog 4.5.)

Sanitarni nadzor na ukapanjem mrtvih provodi pogrebno poduzeće uz djelatnike groblja. - pogrebna poduzeća (Prilog 4.9.)- provedbene aktivnosti – mrtvačnica na mjesnom groblju (Prilog 5.4.).- Sahranjivanje poginulih vršiti će se na mjesnim grobljima po mjestu prebivališta

poginulih (Zemljovid – točka 4.)

47



Prilikom humane asanacije za pružanje pogrebnih usluga koristit će usluge pogrebnih poduzeća. Organizacija humane asanacije i identifikacija poginulih vršiti će se po posebnim propisima (sudac, policijski službenik, liječnik, povjerenik CZ-a i dr.).

- pogrebna poduzeća (Prilog 4.8.)- PU Ličko-senjske–PP Otočac

(Prilog 4.5.)Prilikom humane asanacije za pružanje pogrebnih usluga koristit će usluge pogrebnih poduzeća. Organizacija humane asanacije i identifikacija poginulih vršiti će se po posebnim propisima(sudac, policijski službenik, liječnik, povjerenik CZ-a i dr.).

11.Organizacija higijensko-epidemiološke zaštite

Utvrđuju se nositelji sukladno operativnim planovima nositelja razrađuju zadaće i postupci pričuvnih kapaciteta, posebno osobne i uzajamne zaštite.

- Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije – Higijensko epidemiološka služba (Prilog 4.1.)

12.Organizacija osiguravanja hrane i vode za piće

Stožer prikuplja informacije o stanju vodoopskrbnog sustava, a za to je zadužen član Stožera za vodoopskrbu uz suradnju sa Zavodom za javno zdravstvo Ličko-senjske županije. Do uspostave vodoopskrbnog sustava organizira se dovoz vode na punktove po ugroženom području, a raspored određuje član Stožera za protupožarnu zaštitu. Stožer određuje minimalne dnevne količine vode po osobi. U slučaju onečišćenja vode u zdencima aktivirat će se operativne snage civilne zaštite radi dezinfekcije zdenaca, a prema uputama Zavoda za javno zdravstvo Ličko-senjske županije–higijensko-epidemiološke službe.Stožer organizira dopremu prehrambenih artikala.Stožer organizira distribuciju hrane.

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Zavod za javno zdravstvo Ličko-

senjske županije (Prilog 4.1.) - Gradsko društvo Crvenog križa

Otočac (Prilog 1.4.)- Povjerenici civilne zaštite


(Prilog 1.3.)

13.Organizacija središta za informiranje stanovništva

Stožer započinje prikupljanje podataka o stanju u srušenim i oštećenim objektima , posebno u javnim školama, domovima, crkvama, trgovinama, ugostiteljskim objektima.Informacije se prikupljaju od strane gradonačelnika, predsjednika mjesnih odbora i povjerenika civilne zaštite po mjesnim odborima i Centra 112.Informiranje građana o mjerama i postupcima za zaštitu zdravlja, života i imovine, informiranje o evakuaciji i mjestima okupljanja, osiguranje vozila za evakuaciju, osiguranje hrane i vode za piće, utvrđivanje lokacija, prihvat i zbrinjavanje stanovništva, organizacija života u prihvatnom centru (koristi se sustav javnog uzbunjivanja, lokalne radio stanice – Hrvatski radio Otočac, Internet za prenošenje uputa o postupcima bitnim za preživljavanje tijekom trajanja događaja i mjerama koje treba provesti nakon njegovog okončanja),

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Grad Otočac (Prilog 5.1.)- Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.)- Koordinator na lokaciji (Prilog

1.8.)- Hrvatski radio Otočac (Prilog

4.14.)

14. Organizacija prihvata pomoći

- osiguranje ljudstva i materijalnih sredstava - Grad Otočac (Prilog 5.1.)- za prihvat sanitetskog materijala i lijekova zadužen je Grad- organizacija prihvata pomoći i pripreme objekata za zbrinjavanje (Prilog 4.15.)

- Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1.8.)

48




Punkt za prihvat pomoći biti će uspostavljen u zgradi Dom zdravlja Otočac, a za prihvat je zadužen član Stožera za zdravstveno zbrinjavanje. Vatrogasne postrojbe prihvaćaju se na lokaciji vatrogasnog doma , a za prihvat je zadužen član Stožera za protupožarnu zaštitu

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)

15. Organizacija pružanja psihološke pomoći Psihološku potporu pružiti će djelatnici Centra za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac.


16.Troškovi angažiranih pravnih osoba i redovnih službi

Troškovi aktiviranja snaga sustava civilne zaštite koje su u ingerenciji Grada snosi Grad (Prilog 4.17.)

49


5.2. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD POPLAVA

Prema Državnom planu obrane od poplava („Narodne Novine“, broj 84/10) i Pravilniku o granicama područja podslivova, malih slivova i sektora („Narodne Novine“, broj 97/10), Grad Otočac spada u sektor E – Sjeverni Jadran, branjeno područje 25; Područje malog sliva Lika:

dionica obrane E. 25.5 Gacka; dionica obrane E 25.6. Gacka - sjeverni krak; dionica obrane E 25.9. Gacka – retencija Donje Švičko jezero.

Dionica obrane E. 25.5 Gacka

Posljedice po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra: broj ugroženih stanovnika 1.170 (naselja: Švica, Šumećica, Vivoze, Prozor, Čovići,

Ličko Lešće), broj stambenih objekata 322, površina poljoprivrednih/šumskih tala - 110 ha županijske ceste (ŽC 5140, ŽC 5143, ŽC 5144, ŽC 5147) 9,00 km, lokalne ceste (LC 59033,LC 59032, LC 59033) 1,70 km.

Dionica obrane E 25.6. Gacka - sjeverni krak

Posljedice po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra: broj ugroženih stanovnika 800 (naselja: Otočac, Staro selo, Tokljace, Brlog,

Kompolje, Hrvatsko polje), broj kuća/zgrada 300, površina poljoprivrednih /šumskih tala - 45 ha, županijska cesta (ŽC 5126) 4,00 km, lokalne ceste (LC 59034) 1,00 km, kulturna dobra crkva u Otočcu.

Dionica obrane E 25.6. Gacka – retencija Donje Švičko jezero

Posljedica po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra: površina pretežno šumskog i poljoprivrednog zemljišta 2,74 km².

50


Od voda II. reda na području Grada Otočca u sustavu obrane su vodotoci: Kostelka, Sinačka Pučina i Knjapovac te vodotok Crevarak u Dabarskom polju.

Dionica 1.1. – vodotok KostelkaKod većih oborina i povećane izdašnosti izvora dolazi do izlijevanja vode na lokalnu prometnicu u zaselku Krakovac u duljini 1 km.

Dionica 1.2. – vodotok Sinačka Pučina

Kod većih oborina i povećane izdašnosti izvora dolazi do izlijevanja vode na lokalne prometnice. Cesta L 59035 ugrožena je od plavljenja u duljini od 1 km.

Dionica 1.3. – vodotok Knjapovac

Kod većih oborina i povećane izdašnosti izvora dolazi do izlijevanja vode na lokalne prometnice koje su ugrožene u duljini od 0,60 km.

Dionica 1.4. – vodotok Crevarak

Vodotok Crevarak kod velikih oborina plavi Dabarskog polja prvenstveno kao posljedica nedovoljne upojnosti ponora. Izlijevanjem vodotoka Crevarak ugrožena su do 3 stambena objekti s cca 10 stanovnika, lokalne ceste u duljini od 3 km te oko 120ha poljoprivrednih površina i šuma.

51


5.2.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa – poplave

R. BR. ZADAĆA (MJERA CZ) OPERATIVNI POSTUPCI, KAPACITETI I OPERATIVNI DOPRINOS IZVRŠITELJI

1.

Organizacija provođenja obveza iz Državnog plana obrane od poplava (način suradnje s kapacitetima Hrvatskih voda) i Provedbenog plana obrane od poplava

Hrvatske vode aktiviraju vlastite snage sukladno operativnim planovima na način da aktiviraju certificirano poduzeće s strojevima i opremom Hidrotehnički objekti d.o.o.Stožer civilne zaštite Grada uvodi dežurstvo i nalaže aktivnosti na provedbi mjera obrane od poplava, na područjima svoje nadležnosti na inicijativu rukovoditelja obrane od poplava.Stožer civilne zaštite održava stalnu vezu s rukovoditeljem obrane od poplava Hrvatskih voda mobilnom i fiksnom telefonijom direktno ili putem Centra 112.

- Hrvatske vode VGI za male slivove „Lika, Podvelebitsko primorje i otoci“ (Prilog 4.7.)

2.

Organizacija i pregled obveza sudionika i operativnih snaga sustava civilne zaštite koji se trebaju uključiti u obranu od poplava

Stožer civilne zaštite Grada uvodi dežurstvo i nalaže aktivnosti na provedbi mjera obrane od poplava.Gradonačelnik poziva djelatnike Grada za pružanje administrativne i druge pomoći za potrebe zaštite i spašavanja.

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Popis djelatnika Grada (Prilog 5.1.)

Uzbunjivanje stanovništva provodit će se vatrogasnim sirenama.Za uzbunjivanje stanovništva zadužen je zapovjednik dobrovoljnog vatrogasnog društva.

- Dobrovoljna vatrogasna društva(Prilog 1.3.)

Uklanjanje naplavina, spašavanje ljudi iz poplavnog područja obavljat će dobrovoljna vatrogasna društva (ispumpavanje vode, uklanjanje naplavina, spašavanje ljudi i imovine i sl.). U svrhu pravovremenog izvršenja radnji na obrani od poplava a prema veličini i intenzitetu porasta vodostaja, poduzimaju se i odgovarajuće mjere angažiranja potrebne radne snage, prijevoznih sredstava i sl. (nakon povlačenja voda-prestanak poplava- formiraju stručno povjerenstvo za procjenu šteta na područjima svoje nadležnosti druge aktivnosti (asanacija i sl.)


- PP Ličko-senjske – PP Otočac (Prilog 4.5.)

- vlasnici kritične infrastrukture (vodoopskrba, elektroopskrba, plinoopskrba, telekomunikacije, promet (Prilog 4.2.)

- HGSS –stanica Gospić (Prilog 1.5.)

3.Načela za zaštitu ugroženih objekata kritične infrastrukture i

Vlasnici kritične infrastrukture - vlasnici kritične infrastrukture (Prilog 4.2.)

Uspostava opskrbe električnom energijom - HEP ODS Elektrolika Gospić (Prilog 4.2)

52



obveze vlasnika kritične infrastrukture

Redovna opskrba vodom Komunalac d.o.o. Otočac (Prilog 4.2.)Popravak telefonske infrastrukture (područne centrale, mjesne centrale, repetitori, stupovi nadzemne telefonske mreže)

- Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)

Popravak prometnica- Županijska uprava za ceste Ličko-senjske

županije (Prilog 4.2.)4. Organizacija pružanja

drugih mjera civilne zaštite tijekom reagiranja sustava civilne zaštite u poplavama (uključujući evakuaciju i zbrinjavanje)

Pružanje prve medicinske pomoći unesrećenima


- Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)

Stožer prikuplja informacije o stoci i domaćim životinjama koje su bez nadzora.Načelnik stožera zatražiti će se podatke od povjerenika civilne zaštite i koordinatora na lokaciji.Nadležnost za:

- praćenje stanja i provođenje aktivnosti na sprječavanju nastanka ili širenja zaraznih bolesti;

- nadzor nad prometom i distribucijom namirnica životinjskog porijekla- prikupljanje i zbrinjavanje životinja; liječenje, klanje ili eutanazija

životinja;i druge provedbene aktivnosti imaju veterinarske organizacije koje djeluju na prostoru Grada

- Koordinatori na lokaciji (Prilog 1.8.)- Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.)- Udruge građana (Prilog 1.6.)

Pružanje psihološke potpore - Centar za socijalnu skrb Senj – Podružnica Otočac (Prilog 4.3.)

Opskrba sanitetskim materijalom i opremom - Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)Upotreba raspoloživih materijalno -tehničkih sredstava za zaštitu od poplavaU zaštiti od poplava koristit će se materijalno tehnička sredstva:

- sredstva i oprema VZ Grada Otočca i po potrebi JVP Gospić,- licencirano poduzeća Hrvatskih voda (poduzeća čiji su djelatnici

osposobljeni za radove sa strojevima na rijekama, akumulacionim jezerima,

- strojevi i oprema građevinskih poduzeća strojevi i oprema građana - obrtnika (priručna sredstva i sl.).


- JVP Grada Gospića (Prilog 1.3.)- Pravne osobe od interesa za sustav

civilne zaštite (Prilog 1.10.)

53



Aasanaciju terena provoditi će komunalne tvrtke, pravne osobe s građevinskom mehanizacijom, vatrogasne snage, povjerenici civilne zaštite, vlasnici kritične infrastrukture, vlasnici objekata, stanovništvo a po potrebi i ostale snage civilne zaštite


- HEP ODS D.O.O. Elektrolika Gospić (Prilog 4.2.)

- Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)- Povjerenici civilne zaštite i njihovi

zamjenici (Prilog 1.7.)- strojevi i oprema građevinskih poduzeća

(Prilog 4.13.)Organizacija provođenja evakuacije

Gradonačelnik uz konzultaciju sa Stožerom civilne zaštite donosi Odluku o provođenju evakuacije stanovništva, materijalnih dobara i životinja s određenog područja ovisno o događaju. Odluka se prenosi sredstvima javnog ili sredstvima lokalnog priopćavanja, a može se prenijeti i sustavima za uzbunjivanje, davanjem znaka nadolazeća opasnost i govornim informacijama. Također Odluka se može prenijeti i putem povjerenika civilne zaštite za određeno područje ili dijelove naselja odnosno za područje pojedinog mjesnog odbora. Paralelno s dostavom obavijesti o provođenju evakuacije, pokreće se aktiviranje sustava evakuacije od gradonačelnika ili načelnika Stožera civilne zaštite i pravne osobe s prometnim sredstvima za prijevoz stanovništva kao i Policijske postaje Otočac poradi reguliranja prometa i osiguranja provođenja evakuacije te zaštite imovine osoba koje su napustile područje. Evakuacija/samoevakuacija stanovništva započinje nakon utvrđene opasnosti i zapovijedi za evakuaciju od gradonačelnika. Evakuacija stanovništva provodit će se uglavnom osobnim vozilima građana. Za početak provođenja evakuacije angažirati će se povjerenici civilne zaštite. Nakon mobilizacije, provođenje evakuacije izvršit će dobrovoljna vatrogasna društva (Prilog 1.3.) i prijevoznici Prihvat i smještaj ugroženog stanovništva vršit će se u objektima navedenim u Prilogu 5.6. Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva (Prilog 4.15.a.) čine ekipe za prihvat stanovništva na navedenim lokacijama. Pravce evakuacije zavisno od nastale situacije ugroženog područja odredit će Stožer u suradnji s Policijskom postajom Otočac i povjerenicima civilne zaštite (Pregled pravaca za evakuaciju prikazan je na zemljovidu u točci 4.

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1.7.)- Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)- Pravne osobe s prijevoznim sredstvima

(Prilog 4.13.)- Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva

(Prilog 4.15.a.)

54



U zbrinjavanju ugroženog i stradalog stanovništva angažirat će se:

- redovne zdravstvene institucije i ustanove (Prilog 4.1.),- Gradsko društvo Crvenog križa Otočac (Prilog 1.4.),- Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva (Prilog 4.15.a.).Potrebnu hranu, prijevoz i ostalo osigurat će stručne službe Grada (Prilog 5.1.). Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva i Gradsko društvo Crvenog križa Otočac uz pomoć udruge građana organiziraju razmještaj u objektima namijenjenim za smještaj evakuiranog stanovništva, organiziraju postavljanje ležajeva, uređenje prostora, određuju dežurne osobe, organiziraju dobavu hrane i vode za piće. Centar za socijalnu skrb Senj-Podružnica Otočac uspostavlja usku suradnju u provedbi navedenih zadaća s organizacijom Crvenog križa u materijalnom i drugom osiguranju potreba osoba koje podliježu zbrinjavanju.Timovi opće medicine pružaju psiho-socijalnu i zdravstvenu njegu osobama na zbrinjavanju i upućuju prema potrebi u specijalizirane zdravstvene ustanove (Prilog 4.1.).Udruge pomažu u zadovoljavanju potreba osoba na zbrinjavanju, pripremanju hrane, opsluživanju te organizaciji društvenog života u objektima (Prilog 4.15.).Dobrovoljna vatrogasna društva sudjeluju u dobavi potrebnih količina pitke i tehničke vode, prijenosu bolesnih osoba u transportna sredstva, prijevozu i drugo (Prilog 1.3.).

Prikaz mjesta i lokacija prihvata nalazi se u Prilogu 4.15.b.

Pregled mogućih lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja- zelene površine na području Grada (blizina mogućih priključaka na

infrastrukturu).




- Grad Otočac (Prilog 5.1.)- Centar za socijalnu skrb Senj Podružnica

Otočac (Prilog 4.3.)- Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.)

55



Nositelj veterinarskog zbrinjavanja na području Grada je Veterinarska stanica Otočac d.o.o. (Prilog 4.1.).Smještaj stoke vršit će vlasnici stoke uz koordinaciju povjerenika za civilnu zaštitu i Stožera civilne zaštite. Stočna hrana uskladištit će se u privatna domaćinstva prema raspoloživim kapacitetima.

5.Reguliranje prometa i osiguranja za vrijeme intervencija

Za ocjenu stanja i funkcionalnosti prometa i komunikacijskih sustava i objekata zadužena je PU Ličko-senjske - PP Otočac, Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije, Stožer definira prioritete u sanaciji prometnica. - PU Ličko-senjske PP Otočac (Prilog

4.5.)- Županijska uprava za ceste Ličko-senjske

(Prilog 4.2.)

Donošenje odluka o zabrani cestovnog prometa poradi zaštite sigurnosti na pogođenom području u nadležnosti je PU Ličko-senjske PP Otočac.Uspostavu alternativnih prometnih pravaca provodi PU Ličko-senjske PP Otočac.Osiguravanje područja intervencija provodi PU Ličko-senjske PP Otočac.Nadzor i čuvanje ugroženog područjaOsiguranje telekomunikacijskih veza korisnika s prednošću uporabe - Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)Vlasnici objekata, stanovništvo, a po potrebi i ostale snage zaštite i spašavanja


Troškovi aktiviranja snaga zaštite i spašavanja koje su u ingerenciji Grada snosi Grad.

- Prikaz troškova koji snaša Grada (Prilog 4.17.)

56


5.3. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD EKSTREMNIH TEMPERATURA

Toplinski val predstavlja dugotrajnije razdoblje izrazito toplog vremena i visokih temperatura, nerijetko praćenog i visokim postotkom vlage u zraku. Mjeri se u odnosu na uobičajene temperature za pojedino razdoblje određenog područja.

Toplinski valovi predstavljaju opasnost za stanovništvo uzrokujući zdravstvene smetnje i povećanu smrtnost. Posebno ugrožene skupine društva su mala djeca, kronični bolesnici, starije i nemoćne osobe, osobe koje rade na otvorenom prostoru (građevinski radnici, osobe zadužene za održavanje cesta i javnih površina i sl.). Nepovoljan učinak mogu uzrokovati toplinski valovi koji traju dulje vrijeme.

Tablica 18. Ugrožene skupine stanovništva u periodu toplinskog valaUGROŽENE SKUPINE DRUŠTVA BROJ STANOVNIKA

Djeca (0-14) godina 1.322Osobe starije od 60 godina 2.892Trudnice1 80Poljoprivreda, ribarstvo, šumarstvo 362Građevinarstvo 206

UKUPNO 4.862Izvor: Državni zavod za statistiku, Popis stanovništva 2011. godine

Broj osoba koji je ugrožen od toplinskog vala na području Grada veći je od procijenjenog s obzirom na to da u procjenu nisu uračunate osobe koje će se tom u periodu nalaziti na području Grada Otočca, a dolaze iz drugih sredina.

Toplinski valovi uzrokuju ozbiljne zdravstvene i socijalne posljedice. Veoma je važno pravovremeno prepoznati simptome toplotnog udara te što prije započeti s hlađenjem tijela. Kako bi se građani što bolje zaštitili, uveden je sustav upozoravanja na opasnost od vrućine koji se provodi u razdoblju od 15. svibnja do 15. rujna. Temeljem prognoze temperature zraka za tekući dan i sljedeća četiri dana, Državni hidrometeorološki zavod objavljuje upozorenja na opasnost od vrućine na sljedeće četiri razine: nema opasnosti, umjerena opasnost, velika opasnost i vrlo velika opasnost. Pravovremene preventivne mjere mogu smanjiti broj umrlih od toplinskih valova, te su zbog toga veoma bitne preporuke za zaštitu od velikih vrućina (rashlađenje privatnih i poslovnih prostorija, sklanjanje od vrućine, unos dovoljne količine tekućine i dr.).

1 Prirodno kretanje stanovništva Republike Hrvatske, 2016. godine

57


5.3.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa– ekstremne temperature


1.Organizacija obavještavanja o pojavi opasnosti

Prema Standardnom operativnom postupku za korištenje vremenskih prognoza Državnog hidrometeorološkog zavoda obavijest o nadolazećoj opasnosti dolazi u Centar 112, Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Gospić koji zatim obavještava gradonačelnika.

PODSJETNIK ZA OBAVJEŠĆIVANJE JAVNOSTI Obavijest sredstvima javnog priopćavanja daje gradonačelnik ili osoba koju ovlasti; - službena objava podataka o žrtvama,- stanje na pogođenom području,- opasnosti za ljude materijalna dobra i okoliš- mjere koje se poduzimaju- putovi evakuacije i lokacijama za prihvat i pružanje prve medicinske

pomoći- provođenje osobne i uzajamne zaštite- sudjelovanje i suradnja s operativnim snagama ZIS. - pristup dodatnim informacijama- ostale činjenice u svezi sa specifičnim okolnostima događaja i dr.

- gradonačelnik, Grad Otočac (Prilog 5.1.)

2. Organizacija provođenja mjera i aktivnosti sudionika operativnih snaga civilne zaštite za preventivnu zaštitu i otklanjanje posljedica ekstremnih vremenskih uvjeta

Osiguranje preventivnih mjera, snabdijevanje stanovništva vodom i hranom, nositelji aktivnosti je Grad i dobrovoljna vatrogasna društva. Mogućnost dopreme vode iz izvorišta, cisterni i bunara.


- JVP Grada Gospića (Prilog (1.3.)- Vlasnici kritične infrastrukture (Prilog 4.2.)- Grad Otočac (Prilog 5.1.)- Gradsko društvo Crvenog križa Otočac

(Prilog 1.4.)- Gacka d.o.o. (Prilog 4.8.)

Organizacija provođenja asanacijeProvođenje asanacije terena provoditi će komunalne tvrtke, pravne osobe s građevinskom mehanizacijom, vatrogasne snage, povjerenici civilne zaštite, vlasnici kritične infrastrukture, vlasnici objekata, stanovništvo a po potrebi i

Dobrovoljna vatrogasna društva (Prilog 1.3.) ,

JVP Grada Gospića (Prilog 1.3.) HEP ODS D.O.O. Elektrolika Gospić

58



ostale snage civilne zaštite

(Prilog 4.2.) Gacka d.o.o. (Prilog 4.9.) Hrvatski telekom (Prilog 4.2.) Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1.7.)

Organizacija pružanja prve medicinske pomoći i medicinskog zbrinjavanja- Stožer prikuplja informacije o stanju objekata za pružanje zdravstvenih

usluga.- Stožer prikuplja informacije o stanju medicinske opreme i zaliha lijekova

te sanitetskog materijala.- Prvu pomoć pružiti će Zavod za hitnu medicinu Ličko-senjske županije,

Gradsko društvo Crvenog križa Otočac.- Medicinsko zbrinjavanje provodit će Dom zdravlja Otočac, Županijska

bolnica Gospić.- Psihološku potporu pružiti će djelatnici Centra za socijalnu skrb Senj-

Podružnica Otočac.U slučaju potrebe, gradonačelnik traži pomoć od Ličko-senjske županije.


- Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)- Gradsko društvo Crvenog križa Otočac

(Prilog 1.4.)- HGSS, Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- za provođenje higijensko epidemioloških

mjera zadužen je: Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije (Prilog 4.1.)

- Opća bolnica Gospić (Prilog 4.1.)

Organizacija pružanja veterinarske pomoći- Stožer prikuplja informacije o stoci i domaćim životinjama koje su bez

nadzora.- Za praćenje stanja i provođenje aktivnosti na sprečavanju nastanka ili

širenja zaraznih bolesti zadužene je Veterinarska stanica Otočac d.o.o.



3.

Pregled raspoloživih operativnih kapaciteta za otklanjanje posljedica od ekstremnih vremenskih uvjeta s utvrđenim zadaćama

-MTS operativnih snaga i pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje


- vlasnici objekata kritične infrastrukture (Prilog 4.2.)

- tvrtke i obrti koji mogu pomoći MTS

4. Troškovi angažiranih pravnih osoba i redovnih

Troškovi aktiviranja snaga zaštite i spašavanja koje su u ingerenciji Grada snosi Grad.

- Troškovi angažiranih pravnih osoba

59



službi (Prilog 4.17.)

60


5.4. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD EPIDEMIJA I PANDEMIJA

U slučaju postavljanja sumnje ili utvrđivanja zaraznih bolesti životinja, osim poduzimanja propisanih mjera protiv širenja i sprečavanja iste, Veterinarski ured dužan je sumnju odnosno utvrđenu zaraznu bolest prijaviti Upravi za veterinarstvo, obavijestiti pravne i fizičke osobe koje obavljaju veterinarsku djelatnost i nadležnu Veterinarsku službu Hrvatske vojske, a u slučaju pojave zoonoze i tijelo Državne uprave nadležno za poslove zdravstva. Shodno članku 49. Zakona o veterinarstvu („Narodne Novine“, broj 82/13, 148/13), službene osobe nadležne Policijske uprave na zaraženom ili ugroženom području, u granicama svoje ovlasti, pružaju nadležnom Veterinarskom uredu, na njegov zahtjev, pomoć pri zaprečivanju zaraženih mjesta i područja i provođenje drugih mjera za zaštitu zdravlja životinja od zaraznih bolesti.

UpozoravanjeNa epidemije međunarodnog tipa upozorava Hrvatski zavod za javno zdravstvo temeljem dojave građana, liječnika odnosno bilo koga tko dojavi.

PostupakEpidemiolozi izlaze na teren, vrši se epidemiološki izvid i anketa (anketom se utvrđuje broj oboljelih). Uključuje se sanitarna inspekcija Ministarstva zdravlja, ekološki tim-laboratorij (provjera pitke vode, mikrobiološka ispravnost hrane) i Zavod za javno zdravstvo Ličkosenjske županije (Prilog 4.1.).

Trajna pripravnost organizirana je za hitna stanja u epidemiologiji:

- prijava grupiranja oboljelih/umrlih na području Županije;- ugriz ili ozljeda bijesne životinje ili životinje za koju se sumnja da je bijesna;- nadzor nad osobama koje su bile izložene zaraznoj bolesti (potreba za cijepljenjem,

kemoprofilaksom ili seroprofilaksom);- incidentne ili iznenadne neželjene situacije sa potencijalnim štetnim posljedicama po

zdravlje ljudi i sl.

61

5.4.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa– epidemije i pandemije


1.Organizacija preventivnih mjera za slučajeve epidemija, epizootija, biljnih bolesti.

Operativni postupci dio su redovnih poslova nadležnih službi higijensko- epidemiološke, veterinarske i agrarne službe u provođenju kojih, pored njihovih resursa, sudjeluju građani, vlasnici stoke i poljoprivrednici.Služba za epidemiologiju Zavoda za javno zdravstvo Ličko-senjske županije ima organiziran sustav trajne pripravnosti epidemiologa, a u cilju ranog otkrivanja izvora zaraze i putova prenošenja zaraze.Preventivne mjere će se poduzimati ovisno o uzročniku odnosno o bolesti koja je izazvala epidemiju, a surađivati će sa:

- dežurnim epidemiologom Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo,- sanitarnom inspekcijom,- veterinarskom inspekcijom,- komunikacija putem Centra 112 sa Stožerom civilne zaštite.

Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisao je posebne mjere za sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti čiji su nositelji:

- za rano otkrivanje izvora zaraze i putova širenja (ZZJZ Ličko-senjske županije),

- laboratorijsko ispitivanje uzročnika (ZZJZ Ličko-senjske županije),- prijavljivanja (sve zdravstvene ustanove),- prijevoz, izolacija i liječenje oboljelih (Zavod za hitnu medicinu Ličko-

senjske županije, Opća bolnica Gospić),- provođenje preventivne i obvezne preventivne DDD mjere (ovlaštene

pravne osobe, ZZJZ Ličko-senjske županije),- protuepidemijske DDD mjere (ZZJZ Ličko-senjske županije)- zdravstveni nadzor nad kliconošama, zaposlenicima i drugim

osobama(ZZJZ Ličko-senjske županije),- imunizacija, seroprofilaksa i kemoprofilaksa (ZZJZ Ličko-senjske

županije),- informiranje zdravstvenih radnika i pučanstva (Stožer za krizna stanja

Ministarstva zdravstva, ZZJZ Ličko-senjske županije).

Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije (Prilog 4.1.),

Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.). Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.). Opća bolnica Gospić (Prilog 4.1.)

2. Organizacija provođenja kurativnih mjera u slučaju

U slučaju pojave epizootija kao što su: ptičja gripa, svinjska kuga, kravlje ludilo te druge bolesti nositelji provođenja mjera biti će ekipe:

- Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije (Prilog 4.1.),


epidemija, epizootija i biljnih bolesti.

- Zavoda za javno zdravstvo Ličko-senjske županije (Higijensko epidemiološka služba)- Doma zdravlja Otočac,- Veterinarska stanica Otočac d.o.o.,- sanitarna inspekcija,- veterinarska inspekcija.

Nadležne službe u provođenju mjera mogu:- spriječiti širenje zaraznih bolesti (u stambenim objektima, javnim

prostorima, sredstvima javnog prijevoza i prijevoza namjernica) provedbom DDD postupaka,

- izolirati kliconoše,- prijaviti zaraznu bolest,- laboratorijski ispitati uzročnike zaraznih bolesti,- odrediti mjesto za karantenu (za slučaj epidemije/epizootije),- pod nadzor staviti zdravlje zdravstvenih radnika koji skrbe za oboljele,- provjeriti zdravlje osobama školskih, predškolskih i drugih ustanova gdje

borave djeca,- staviti pod zdravstveni nadzor osobe koje posluju sa namjernicama i koje

se bave poslovima osobnih usluga (frizeri, za njegu lica i tijela),- provoditi vakcinaciju,- odrediti mjesto higijenskog odlaganja otpada,- obaviti pogreb i iskopavanje umrlih (uz suglasnost službe za unutarnje

poslove).

Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.), Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.) PU Ličko-senjskePP Otočac (Prilog

4.5.) vlasnici stoke / poljoprivrednici

3. Organizacija sudjelovanja i uključivanja dodatnih operativnih snaga i nositelja u provođenju mjera naloženih od strane nadležnih službi.

Nadležne službe u provođenju mjera mogu nalagati:- ograničenje ili zabranu kretanja životinja i prometa životinja (naredbom),- zabrana održavanja stočnih sajmova i izložbi (naredbom),- zabrana ispaše, kupanja i napajanja životinja na rijekama i potocima

(naredbom),- zabrana klanja (naredbom),- dezinfekcija osoba koje su bile u dodiru sa zaraženim životinjama,- dezinfekcija i deratizacija prostora i objekata za smještaj stoke i preradu i

čuvanje biljaka,- zabrana uzgoja pojedinih vrsta bilja za određeno vrijeme i na određenom

području (naredbom),- zabrana stavljanja u promet kontaminiranog bilja i biljnih proizvoda te

ZZJZ Ličko-senjske županije (Higijensko epidemiološka služba) (Prilog 4.1.),

Veterinarska stanica Otočac d.o.o. (Prilog 4.1.),

Državna veterinarska inspekcija (poziva se putem Centra 112),

Poljoprivredna savjetodavna služba-Ispostava Gospić (Prilog 4.4.),

fizičke i pravne osobe, vlasnici usjeva i životinja, lovci,

63


sterilizacija predmeta koji su bili u dodiru sa uzročnikom zarazne bolesti (naredbom),

- sterilizirati predmete koji su bili u dodiru s uzročnikom bolesti,- uništavati zaraženo bilje (naredbom),- objaviti (naredbe) putem sredstava javnog priopćavanja.

PU Ličko-senjske – PP Otočac (Prilog 4.5.) za red i mir prometa te fizičku zaštitu,

mediji za javno priopćavanje (Prilog 4.14.).

4.

Organizacija provođenja asanacije s pregledom pravnih osoba koje mogu osigurati snage i sredstva za asanaciju.

Sve navedene pravne osobe bit će angažirane na tehničkom dijelu sanacije terena.Sahranjivanje poginulih vršiti će se na mjesnim grobljima po mjestu prebivališta poginulih.- Lokacije stalnih ili privremenih ukapališta – mjesna groblja (Prilog 5.4.).

Prilikom humane asanacije koristiti će se poduzeća za pružanje pogrebnih usluga.- Detoksikacija, dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija.- Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije (Služba za epidemiologiju–odjel za DDD).

Sukladno zakonu, planovima civilne zaštite, nositelja, operativnim mjerama nadležnih tijela i standardnim operativnim postupcima.

Zavod za javno zdravstvo Ličko-senjske županije- (Prilog 4.1.),

Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.), Gacka d.o.o. (Prilog 4.8.) PU Ličko-senjskePP Otočac

(Prilog 4.5.) ovlašteni mrtvozornici

5. Nesreće na odlagalištima otpada.

- planirati, organizirati, zapovijedati, nadzirati provedbu civilne zaštite,- provesti mjere gašenja požara,- mjeriti kvalitetu zraka, vode, tla,- provesti sanaciju opasne tvari na deponiji,- osigurati snage i sredstva na saniranju posljedica (pregled, popis pravnih

osoba, odgovornih osoba s imenom, prezimenom, brojem telefona, adresom, popis i vrsta opreme i vozila, lokacija vozila),

- osigurati zdravstveno zbrinjavanje, povrijeđenih i bolesnih,- pružiti medicinsku pomoć povrijeđenim i bolesnim,- provesti animalnu asanaciju i asanaciju terena,- provesti DDD mjere (preventivne i -protuepidemijske),- provesti animalnu asanaciju i asanaciju terena,- osigurati promet i zaštitu lokacije.

Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.) Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.) Zavod za javno zdravstvo Ličko-

senjske županije (Prilog 4.1.) Zavod za hitnu medicinu Ličko-

senjske županije (Prilog 4.1.) Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.) Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.) Gacka d.o.o. (Prilog 4.8.) Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.) Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.) Grad Otočac (Prilog 5.1.)

64


65


5.5. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD INDUSTRIJSKIH NESREĆA

Mogućnost nastanka tehničko-tehnoloških nesreća za koje postoji opasnost prerastanja u veliku nesreću ili katastrofu ovisi o vrsti, koncentraciji i količini opasne tvari na lokaciji. Nesreća u tehnološkom postrojenju može nastati uslijed istjecanja i/ili eksplozije opasne tvari koje može biti posljedica korištenja neispravne opreme, nemarnog rada ili namjerne diverzije.

Posljedice i utjecaji ovakvih katastrofa na okolinu mogu biti raznovrsne. Najvažniji utjecaj koji mogu imati je ponajprije na život i zdravlje ljudi nastanjenih u bližoj i daljoj okolini, zatim na stanje u okolišu te na okolno gospodarstvo i objekte kritične infrastrukture. Jačina utjecaja katastrofe ovisi o vrsti, koncentraciji i količini opasne tvari u postrojenju, geofizičkom položaju, njegovoj udaljenosti od najbližeg naselja te brzini reagiranja snaga spašavanja.

Na području Grada Otočca postoji mogućnost nastajanja nesreća (katastrofe) ove vrste, koje se mogu dogoditi na onim lokacijama gdje postoje industrijski objekti koji koriste ili proizvode u svom proizvodnom procesu opasne tvari. Opasne tvari koje ove tvrtke najčešće koriste su: razna ulja, razrjeđivači, razne vrste plinova, nafta i naftni derivati, boje i lakovi, razne lužine, solna kiselina i sredstva za dezinfekciju. Popis lokacija na području Grada gdje se proizvode, skladište, prerađuju, prevoze, sakupljaju ili obavljaju druge radnje s opasnim tvarima prikazan je u Poglavlju 3.5.3.5.

66


5.5.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa – industrijske nesreće


1.

Pregled operatera područja postrojenja i rizika iz izvješća o sigurnosti i unutarnjih planova operatera za svako područje postrojenja na području Grada

- postupaju sukladno operativnim planovima- u nedostatku vlastitih snaga traže pomoć s razine Grada

2. Identifikacija lokalnih resursa za pokrivanje nepokrivenih zadaća

- evakuacija i zbrinjavanje- humana i animalna asanacija: pružanje medicinske pomoći,

intervencija kod onečišćenja tla


- Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1 .7 .)

- Gacka d.o.o. (Prilog 4.8.)- Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.)- Zavod za hitnu medicinu Ličko-

senjske županije (Prilog 4.1.)- Pravne osobe od interesa za

sustav civilne zaštite - (Prilog 1.10.a.)

3.

Utvrđivanje načelnog sustava ekspertnih timova za pripremu aktualnih stručnih prosudbi i razvoja mogućih posljedica izvanrednog događaja te predlaganje poduzimanja mjera civilne zaštite

Grad će izabrati ekspertni tim koji će procijeniti moguće posljedice izvanrednog događaja i predložiti mjere civilne zaštite te tehničke intervencije. Za članove ekspertnog tima predlaže se Vatrogasni zapovjednik JVP, operateri s opasnim tvarima itd. Ekspertni tim stoji na dispoziciji gradonačelniku i Stožeru civilne zaštite.

Prilog 4.16.

4. Pregled obveza operatera u čijem području postrojenja je došlo do nesreće

U slučaju akcidenta obveze pravne osobe dužne su:- obavijestiti županijski centar 112 i Policijsku postaju na

192 o nesreći s opasnom tvari i provedbi postupka civilne zaštite na postrojenju.

Prilikom preuzimanja obavijesti dežurni operater treba od očevica izvanrednog događaja zatražiti sljedeće podatke:- ime/naziv fizičke ili pravne osobe koja je dostavila

obavijest,

- Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.)- Pravne osobe, operateri

(Prilog 5.3.)- prijevoznici

67


- datum i vrijeme kada je primijećen akcident ili događaj koji može izazvati akcident,

- područje akcidenta ili događaja koji može prouzročiti akcident,

- jačinu i opseg akcidenta s opasnom tvari,- opis akcidenta,- podatke o izvoru akcidenta ili mogućem izvoru akcidenta.

Policijska postaja radi provjeru navedene informacije i potvrđuje Operativnom dežurstvu koje izvješćuje Centar 112. Centar 112 izvještava interventne jedinice o nastalom događaju (vatrogasci, hitna pomoć, pravne osobe za postupanje sa opasnim tvarima, ekspertnu jedinicu i gradonačelnika).

5. Pregled redovnih službi, operativnih snaga i drugih potrebnih kapaciteta za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite s posebno utvrđenim zadaćama za svaku od operativnih snaga

- Grad planira, organizira, usklađuje i nadzire provođenje zadaća civilne zaštite

- provode mjere tehničkih intervencija, gašenje požara, sanacije prosutih, prolivenih opasnih tvari

- zdravstveno zbrinjavanje teže povrijeđenih osoba- organizacija pružanja veterinarske pomoći- reguliranje prometa za vrijeme intervencije

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- PU Ličko-senjska-PP Otočac


(Prilog 1.3.)- DUZS – PU Gospić, pročelnik-ŽC 112

(Prilog 5.2.)

- gašenje požara - Dobrovoljna vatrogasna društva (Prilog 1.3.)

- reguliranje prometa - PU Ličko-senjska-PP Otočac (Prilog 4.5.)

- lokacije za dekontaminaciju

- pružanje prve pomoći


- Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)- Gradsko društvo crvenog križa

Otočac (Prilog 1.4.)- HGSS, Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- Zavod za javno zdravstvo Ličko-

senjske županije (Prilog 4.1.)- Opća bolnica Gospić (Prilog 4.1.)

- veterinarska pomoć i animalna asanacija - Veterinarska stanica Otočac d.o.o. (Prilog 4.1.)

68


- komunalna poduzeća - Gacka d.o.o. (Prilog 4.8.)

- sklanjanje i evakuacija



(Prilog 1.3.)- Pravne osobe s prijevoznim

sredstvima (Prilog 1.10.a.)- Ekipe za prihvat ugroženog

stanovništva (Prilog 4.15.a.)

- zbrinjavanje

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Gradsko društvo Crvenog križa

Otočac (Prilog 1.4.),- Centar za socijalnu skrb Senj-

Podružnica Otočac (Prilog 4.3.).14. Organizacija spašavanja materijalnih dobara

i sastavnica okoliša (pravne osobe, redovne službe i djelatnosti, obveze drugih operativnih snaga civilne zaštite kao i provođenje mjera osobne i uzajamne zaštite)

Operateri na čijoj lokaciji je došlo do nesreće spašavat će materijalna dobra i okoliš svojim materijalno-tehničkim snagama i ljudstvom.

Dobrovoljna vatrogasna društva i komunalna poduzeća osigurat će materijalno-tehnička sredstva i prijevoz materijalnih dobara na lokacije za pohranu spašenih materijalnih dobara.

Autoprijevoznici će pomoći u evakuaciji materijalnih dobara.

Potrebno je:- odrediti pravne osobe, operatere zadužene za spašavanje

materijalnih dobara (pregled-popis, navesti odgovorne osobe, ime i prezime, broj telefona i mobitela, adresa)

- odrediti lokaciju i rezervnu lokaciju za pohranu spašenih materijalnih dobara koja ne treba dekontaminirati (pregled-popis lokacija, odgovorna osoba za prijem dobara te njeno ime i prezime, broj telefona i mobitela, adresa)

- odrediti lokaciju i rezervnu lokaciju za pohranu spašenih materijalnih dobara koja treba dekontaminirati (pregled-popis lokacija, odgovorna osoba za prijem dobara te njeno

- Gacka d.o.o.(Prilog 4.8.)- Pravne osobe s prijevoznim

sredstvima (Prilog 1.10.a)- tvrtke i obrti koji mogu pomoći

MTS - Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)- PU Ličko-senjske-PP Otočac

(Prilog 4.5.)

69


ime i prezime, broj telefona i mobitela, adresa)- načiniti popis spašenih materijalnih dobara i lokaciju gdje se

ista nalaze- napraviti upute i obavijesti (vrijedi za sve građane) za

provedbu mjera osobne i uzajamne zaštite- napraviti upute za provedbu mjera cz, sklanjanje,

evakuacija, zbrinjavanje, asanacija.- predvidjeti naknadu troškova i izraditi zahtjeve (sukladno

Zakonu o sustavu civilne zaštite, Pravilniku o mobilizaciji)

15.Ustrojavanje operativnog dežurstva, prijema i prijenosa informacija, pozivanja osoba, obavješćivanja i uzbunjivanja

- Operativno dežurstvo ustrojit će Stožer civilne zaštite u slučaju akcidenta s opasnim tvarima.

- Operativno dežurstvo činiti će predstavnik dobrovoljnog vatrogasnog društva i Stožera civilne zaštite


(Prilog 1.3.)

16.Upoznavanje stanovništva sa žurnim mjerama i drugim postupcima u slučaju nesreće

Upoznavanje stanovništva s postupcima u slučaju primjene dijela plana vršit će Stožer civilne zaštite, a odnosi se:- Evakuaciju stanovništva- Pružanje osobne i uzajamne zaštite u slučaju akcidenta


(Prilog 1.3.) Povjerenici za civilnu zaštitu

(Prilog 1.7.)

17. Informiranje javnosti o nesreći i poduzetim mjerama

Plan izvješćivanja javnosti o nastanku izvanrednog događaja i poduzetim mjerama razrađen je kod operatera opasnih tvari sukladno ranijoj i novoj zakonskoj regulativi, te kod lokalne samouprave i kao redovna djelatnost. DUZS Gospić vrši adekvatna informiranja i usmjeravanja građana po ovim vrstama ugroza incidenata.

- Gradonačelnik (Prilog 5.1.)- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1)- DUZS – PU Gospić (Prilog 5.2.)

18. Financiranje provedbe aktivnosti.

Zahtjeve za naknadu troškova angažiranja pravnih osoba i redovnih službi vršiti će se od strane davatelja usluga odnosno angažiranih pravnih osoba i redovnih službi prema nadležnom Stožeru civilne zaštite na razini Grada.

- Grad Otočac (Prilog 5.1.) - Operateri (Prilog 5.3.)

70

5.6. MJERE CIVILNE ZAŠTITE OD POŽARA OTVORENOG TIPA

Požari se mogu svrstati u najjače prirodne sile koje uništavaju ljude, dobra i prirodne resurse. Šumski požar ili požar otvorenog prostora prirodna je nepogoda, odnosno pojava stihijskog, nekontroliranog rasprostranjenja vatre po šumskoj površini, bez obzira na njen intenzitet. Osim šumskih požara na otvorenom prostoru mogu biti i sljedeći požari: požari pašnjaka i livada, požari u ratarskim kulturama te požari voćnjaka, maslinika i sl.

Najveći broj požara na području grada Otočca, prosječno godišnje 78,0% požara, predstavlja broj požara koji su izbili na otvorenom prostoru.

Kada govorimo o uzrocima nastanka požara, za 60-70% požara uzrok nastanka ostaje nepoznat. Od poznatih uzroka samo je 10% nastalo prirodno (visoke temperature u ljetnim mjesecima ili udar groma), a 90% je posljedica slučajnog ili namjernog djelovanja čovjeka (nepažnja, paljenje poljoprivrednog otpada, namjerno paljenje, promet, električni vodovi, mine i ostalo).

S obzirom na dinamiku požara, postoje dva kritična razdoblja. Prvo kritično razdoblje javlja se u kasnu zimu i rano proljeće (II, III, IV mjesec) i vezano je uz poljodjelske radove spaljivanja korova i ostalog biootpada zaostalog nakon čišćenja poljoprivrednih i šumskih površina, a udio broja požara tog razdoblja iznosi više od 30% od ukupnog godišnjeg broja požara. Drugo kritično razdoblje je u ljetnim mjesecima (VII,VIII, IX mjesec), kada nastane oko 50% godišnjeg broja požara. Žestina takvih požara osobito je pojačana ukoliko se poklopi i sušno razdoblje te ostali ekstremni meteorološki uvjeti (jak vjetar, visoka temperatura i suhoća zraka, udari groma).

Vremenski čimbenici u velikoj mjeri određuju podložnost pojedinog područja prema požarima. Najvažniji čimbenici koji utječu na pojavu požara su temperatura, vlažnost, brzina vjetra i količina oborina. Ovi čimbenici definiraju brzinu i postotak isušivanja zapaljivih materijala, a samim time i na zapaljivost šume. Brzina i smjer vjetra utječu na brzinu isušivanja i raspiruju šumske požare uslijed većeg priliva kisika. Faktori koji utječu na širenje požara raslinja su goriva materija, meteorološki parametri, vjetar i topografija.

5.6.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka i operativnog doprinosa – požari otvorenog tipa


1.

Organizacija gašenja požara (nositelji, zadaće, nadležnosti i usklađivanje)

Sukladno Planu zaštite od požara i tehničko – tehnoloških nesreća Stožer prikuplja informacije o požarnoj opasnosti, a za to je zadužen je član Stožera za protupožarnu zaštitu.

Stožer se informira o potrebi iskapčanja pojedinih energenta na prijedlog člana Stožera za protupožarnu zaštitu.

Ukoliko dobrovoljna vatrogasna društva ne može sanirati nastalu požarnu opasnost zatražit će pomoć od JVP Grada Gospića sukladno Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Ličko-senjske županije.


- JVP Grada Gospića (Prilog 1.3.)

2.

Organizacija zaštite objekata kritične infrastrukture i suradnja s pravnim osobama s ciljem osiguranja kontinuiteta njihovog djelovanja

Vlasnici kritične infrastrukture (Prilog 4.2)

Uspostava opskrbe električnom energijom - HEP ODS d.o.o. Elektrolika Gospić (Prilog 4.2.)

Redovna opskrba vodom - Komunalac d.o.o. Otočac (Prilog 4.2.)

Popravak telefonske infrastrukture (područne centrale, mjesne centrale, repetitori, stupovi nadzemne telefonske mreže)


Popravak prometnica- Županijska uprava za ceste Ličko-


4.

Organizacija reguliranje prometa i osiguranja za vrijeme intervencija

Stožer definira prioritete u sanaciji prometnica - Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Za ocjenu stanja i funkcionalnosti prometa i komunikacijskih sustava i objekata zadužena

je PU Ličko-senjska – PP Otočac, Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije. - Donošenje odluka o zabrani cestovnog prometa poradi zaštite sigurnosti na pogođenom

području u nadležnosti je PU Ličko-senjske – PP Otočac.- Uspostavu alternativnih prometnih pravaca provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.- Nadzor i čuvanje ugroženog područja provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.- Osiguravanje područja intervencija provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.

- PU Ličko-senjske – PP Otočac (Prilog 4.5.)

- Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije (Prilog 4.2.)

-Osiguranje telekomunikacijskih veza korisnika s prednošću uporabe provodi HT d.d. - Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)5. Organizaciju pružanja

medicinske pomoći i medicinskog


- Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.)




zbrinjavanja




Otočac (Prilog 1.4.)- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)

Opskrbu sanitetskim materijalom i opremom osigurati će Dom zdravlja Otočac. U slučaju potrebe, gradonačelnik traži pomoć od Ličko-senjske županije.

- Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)


Stožer prikuplja informacije o stoci i domaćim životinjama koje su bez nadzora. Načelnik Stožera zatražiti će podatke od povjerenika za civilnu zaštitu za:-praćenje stanja i provođenje aktivnosti na sprječavanju nastanka ili širenja zaraznih

bolesti,-nadzor nad prometom i distribucijom namirnica životinjskog porijekla,-prikupljanje i zbrinjavanje životinja,- liječenje, klanje ili eutanazija životinja i-druge provedbene aktivnosti.






73



7.Organizacija provođenja evakuacije

Gradonačelnik uz konzultaciju sa Stožerom civilne zaštite donosi Odluku o provođenju evakuacije stanovništva, materijalnih dobara i životinja s određenog područja ovisno o događaju. Odluka se prenosi sredstvima javnog ili sredstvima lokalnog priopćavanja, a može se prenijeti i sustavima za uzbunjivanje, davanjem znaka nadolazeća opasnost i govornim informacijama. Također Odluka se može prenijeti i putem povjerenika civilne zaštite za određeno područje ili dijelove naselja odnosno za područje pojedinog mjesnog odbora. Paralelno s dostavom obavijesti o provođenju evakuacije, pokreće se aktiviranje sustava evakuacije od strane gradonačelnika ili načelnika Stožera civilne zaštite i pravne osobe s prometnim sredstvima za prijevoz stanovništva kao i Policijske postaje Otočac poradi reguliranja prometa i osiguranja provođenja evakuacije te zaštite imovine osoba koje su napustile područje. Planiranje evakuacije u slučaju razornog potresa na području Grada provodit će se prvenstveno za stanovništvo koje stanuje u starijim stambenim objektima. Evakuacija/samoevakuacija stanovništva započinje nakon utvrđene opasnosti i zapovijedi za evakuaciju od gradonačelnika Grada. Evakuacija stanovništva provodit će se uglavnom osobnim vozilima građana. Za početak provođenja evakuacije angažirati će se povjerenici civilne zaštite. Nakon mobilizacije, provođenje evakuacije izvršit će dobrovoljna vatrogasna društva i prijevoznici. Prihvat i smještaj ugroženog stanovništva vršit će se u objektima navedenim u Prilogu 5.6. Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva (Prilog 4.15.a.) čine ekipe za prihvat stanovništva na navedenim lokacijama. Pravce evakuacije zavisno od nastale situacije ugroženog područja odredit će Stožer u suradnji s Policijskom postajom Otočac i povjerenicima civilne zaštite (Pregled pravaca za evakuaciju prikazan je na zemljovidu u točci 4.






Podružnica Otočac (Prilog 4.3.)- Pravne osobe od interesa za


8.

Organizacija spašavanja i evakuacije ranjivih skupina stanovništva


9. Organizacija provođenja zbrinjavanja

U zbrinjavanju ugroženog i stradalog stanovništva angažirat će se:- redovne zdravstvene institucije i ustanove, - Gradsko društvo Crvenog križa Otočac,- Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac, - Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva .Potrebnu hranu, prijevoz i ostalo osigurat će stručne službe Grada. Za prihvat ugroženog




- Udruge (Prilog 1.6)

74



stanovništva i Gradsko društvo Crvenog križa Otočac uz pomoć udruge građana organiziraju razmještaj u objektima namijenjenim za smještaj evakuiranog stanovništva, organiziraju postavljanje ležajeva, uređenje prostora, određuju dežurne osobe, organiziraju dobavu hrane i vode za piće. Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac uspostavlja usku suradnju u provedbi navedenih zadaća s organizacijom Crvenog križa u materijalnom i drugom osiguranju potreba osoba koje podliježu zbrinjavanju.Timovi opće medicine pružaju psiho-socijalnu i zdravstvenu njegu osobama na zbrinjavanju i upućuju prema potrebi u specijalizirane zdravstvene ustanove Udruge pomažu u zadovoljavanju potreba osoba na zbrinjavanju, pripremanju hrane, opsluživanju te organizaciji društvenog života u objektima Dobrovoljna vatrogasna društva sudjeluju u dobavi potrebnih količina pitke i tehničke vode, prijenosu bolesnih osoba u transportna sredstva, prijevozu i drugo.

Pregled mogućih lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja:- zelene površine na području Grada (blizina mogućih priključaka na infrastrukturu).

Pregled lokacija, vrsta i kapacitet smještaja s odgovornim osobama nalazi se u Prilogu 4.15.





- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- Pravne osobe od interesa za





10. Organizacija provođenja humane asanacije i identifikacije poginulih


Sanitarni nadzor na ukapanjem mrtvih provodi pogrebno poduzeće uz djelatnike groblja. - pogrebna poduzeća (Prilog 4.9.)- provedbene aktivnosti – mrtvačnica na mjesnom groblju (Prilog 5.4.).- Sahranjivanje poginulih vršiti će se na mjesnim grobljima po mjestu prebivališta

poginulih (Zemljovid – točka 4.)

75



Prilikom humane asanacije za pružanje pogrebnih usluga koristit će usluge pogrebnih poduzeća. Organizacija humane asanacije i identifikacija poginulih vršiti će se po posebnim propisima (sudac, policijski službenik, liječnik, povjerenik CZ-a i dr.).

- pogrebna poduzeća (Prilog 4.8.)- PU Ličko-senjske–PP Otočac

(Prilog 4.5.)Prilikom humane asanacije za pružanje pogrebnih usluga koristit će usluge pogrebnih poduzeća. Organizacija humane asanacije i identifikacija poginulih vršiti će se po posebnim propisima(sudac, policijski službenik, liječnik, povjerenik CZ-a i dr.).

11.Organizacija higijensko-epidemiološke zaštite



12.Organizacija osiguravanja hrane i vode za piće






(Prilog 1.3.)

13. Organizacija središta za informiranje stanovništva

Informacije se prikupljaju od strane gradonačelnika, predsjednika mjesnih odbora i povjerenika civilne zaštite po mjesnim odborima i Centra 112.Informiranje građana o mjerama i postupcima za zaštitu zdravlja, života i imovine, informiranje o evakuaciji i mjestima okupljanja, osiguranje vozila za evakuaciju, osiguranje hrane i vode za piće, utvrđivanje lokacija, prihvat i zbrinjavanje stanovništva, organizacija života u prihvatnom centru (koristi se sustav javnog uzbunjivanja, lokalne radio stanice – Hrvatski radio Otočac, Internet za prenošenje uputa o postupcima bitnim za preživljavanje tijekom trajanja događaja i mjerama koje treba provesti nakon njegovog okončanja),

- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Grad Otočac (Prilog 5.1.)- Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.)- Koordinator na lokaciji (Prilog

1.8.)- Hrvatski radio Otočac (Prilog

4.14.)14. Organizacija prihvata

pomoći- osiguranje ljudstva i materijalnih sredstava - Grad Otočac (Prilog 5.1.)- za prihvat sanitetskog materijala i lijekova zadužen je Grad- organizacija prihvata pomoći i pripreme objekata za zbrinjavanje (Prilog 4.15.)


- Dobrovoljna vatrogasna društva

76



(Prilog 1.3.)


- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)- Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)

15. Organizacija pružanja psihološke pomoći Psihološku potporu pružiti će djelatnici Centra za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac.




77

5.7. MJERE CIVILNE ZAŠTITE U SLUČAJU OPASNOSTI OD MINA

Dalekosežne posljedice sigurnosne ugroženosti stanovništva, kao i nemogućnost korištenja minski sumnjivog zemljišta snažno utječu već dugi niz godina na razvoj onih područja koja su bila zahvaćena ratnim događanjima, a time i na razvoj društva u cjelini. Posljedice su višeznačane, one su sigurnosne, gospodarske, ekološke i socijalne naravi. Zbog nedostupnosti površina koje su minski sumnjive nije moguće iskoristiti njihov gospodarski potencijal (velike poljoprivredne površine, šumski kompleksi, zaštićena područja i dr.), onemogućena je provedba protupožarne zaštite, nadziranja državne granice, provedba različitih akcija spašavanja i postupanja nakon tehnoloških akcidenata te provedba mjera u cilju zaštite i očuvanja okoliša i prirode.

Mine ranjavaju ili ubijaju uzrokujući teške posljedice, no svi minski incidenti ne dovode uvijek do stradavanja. Preživljavanje žrtava mina često ovisi o dostupnoj pomoći (brza evakuacija, neodgodiva prva pomoć i žurni prijevoz do bolnice) u prvim satima nakon minskog incidenta, dok ostali dio medicinskog zbrinjavanja više ovisi o liječenju i rehabilitaciji. Prema najnovijim podacima Hrvatskog centra za razminiranje, od 1996. godine, kad je službeno započelo razminiranje Hrvatske, u 425 minskih nesreća stradalo je 595 osoba, od čega su 203 osobe smrtno stradale. Većina žrtava su civili, ali i 130 pirotehničara, među kojima je 38 smrtno stradalih.

Najčešći uzrok stradavanja je ljudski faktor, odnosno nepažnja i/ili skupine ljudi. Mine se najčešće se aktiviraju potezanjem, otpustom ili prekidom tanke žice koja je postavljena kao prepreka, pri čemu eksplodiraju i raspršuju se na stotine malih razornih metalnih dijelova (krhotine mine), koji ubijaju ili teško ranjavaju veći broj ljudi istodobno (na udaljenosti od 50 do 100 metara). Minu može aktivirati odrasla osoba ili dijete kao i manja životinja poput psa.

5.7.1. Pregled zadaća, nositelja, operativnih postupaka i operativnog doprinosa – opasnost od mina


1. Poslovi razminiranja

utvrđivanje površine minski sumnjivog područja (MPS) obilježavanje MPS-a osiguranje terena izvođenje poslova razminiranja

Hrvatski centar za razminiranje (Prilog 4.2.)

PU Ličko-senjska – PP Otočac (Prilog 4.5.)

Ovlašteni izvođači radova razminiranja

Grad Otočac (Prilog 5.1.)

2.

Organizacija spašavanja i raščišćavanja, zadaće sudionika i operativnih snaga civilne zaštite koje raspolažu kapacitetima za spašavanje iz ruševina na svim razinama sustava i drugi podaci bitni za operativno djelovanje Stožera civilne zaštite.

Stožer utvrđuje prioritete u raščišćavanju ruševina. Stožer nakon analize određuje mobilizaciju materijalno–tehničkih sredstava. Ako postojeće snage i materijalna sredstva nisu dovoljna gradonačelnik traži

pomoć od Ličko-senjske županije. Sigurnim zonama u ugroženom području mogu se definirati svi otvoreni prostori

na udaljenosti ½ visine zgrade. Mogu se poistovjetiti s lokacijama za prikupljanje i prihvat stanovništva.

Evakuacija i zbrinjavanje stanovništva U raščišćavanju ruševina i spašavanju zatrpanih osoba sudjeluju, Dobrovoljna

vatrogasna društva, HGSS – Stanica Gospić. U početku je najvažnije osigurati prohodnost putova i osigurati vodu za piće,

kako za snage sustava civilne zaštite, tako i za stanovništvo. Komunikacija sa Stožerom civilne zaštite Grada i drugim operativnim snagama sustava civilne zaštite ostvaruje se putem telefona, mobitela ili e-mailom.

Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.) Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.) PU Ličko-senjska – PP Otočac

(Prilog 4.5.) Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3) Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.) HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.) Pravne osobe od interesa za sustav

civilne zaštite (MTS) (Prilog 1.10.a) Udruge (Prilog 1.6.)

Evakuacija i zbrinjavanje stanovništva, mat. I kulturnih dobara, osobna i uzajamna pomoć te obavljanje potrebnih radnji i izvođenje radova na ruševinama izvršiti će snage sustava civilne zaštite.

Dobrovoljna vatrogasna društva (Prilog 1.3.)

Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1.7.)

Lokacija za odlaganje građevinskog materijala (Prilog 5.5.) – postojeća odlagališta Organizaciju za prikupljanje, prijevoz i odlaganje izvršava koncesionar za odvoz otpada i pravne osobe s građevinskom mehanizacijom s područja nadležnosti Grada i pravne osobe s građevinskom mehanizacijom koji mogu pomoći u odvozu građevinskog materijala.

Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite (Prilog 1.10.a)

3. Organizacija zaštite objekata Vlasnici kritične infrastrukture (Prilog 4.2.)


kritične infrastrukture i suradnja s pravnim osobama s ciljem osiguranja kontinuiteta njihovog djelovanja.

Uspostava opskrbe električnom energijom. - HEP ODS d.o.o. Elektrolika Gospić (Prilog 4.2.)

Redovna opskrba vodom. - Komunalac d.o.o. Otočac (Prilog 4.2.)

Popravak telefonske infrastrukture (područne centrale, mjesne centrale, repetitori, stupovi nadzemne telefonske mreže).


Popravak prometnica.- Županijska uprava za ceste Ličko-


4.

Organizacija gašenja požara (nositelji, zadaće, nadležnosti i usklađivanje).

Sukladno Planu zaštite od požara i tehničko – tehnoloških nesreća Stožer prikuplja informacije o požarnoj opasnosti, a za to je zadužen je član Stožera za protupožarnu zaštitu,Stožer se informira o potrebi iskapčanja pojedinih energenta na prijedlog člana Stožera za protupožarnu zaštitu,Ukoliko Dobrovoljna vatrogasna društva ne mogu sanirati nastalu požarnu opasnost zatražit će pomoć od JVP Gospić sukladno Procjeni ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Ličko-senjske županije.


JVP Gospić (Prilog 1.3.)

5.Organizacija reguliranje prometa i osiguranja za vrijeme intervencija

Stožer definira prioritete u sanaciji prometnica Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)Za ocjenu stanja i funkcionalnosti prometa i komunikacijskih sustava i objekata zadužena je PU Ličko-senjska – PP Otočac, Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije. Donošenje odluka o zabrani cestovnog prometa poradi zaštite sigurnosti na pogođenom području u nadležnosti je PU Ličko-senjske – PP Otočac.Uspostavu alternativnih prometnih pravaca provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.Nadzor i čuvanje ugroženog područja provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.Osiguravanje područja intervencija provodi PU Ličko-senjska – PP Otočac.

PU Ličko-senjske – PP Otočac (Prilog 4.5.)

Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije (Prilog 4.2.)

Osiguranje telekomunikacijskih veza korisnika s prednošću uporabe provodi HT d.d. Hrvatski telekom d.d. (Prilog 4.2.)

6. Organizaciju pružanja medicinske pomoći i medicinskog zbrinjavanja


- Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.)- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)




80


Otočac (Prilog 1.4.) HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)

Opskrbu sanitetskim materijalom i opremom osigurati će Dom zdravlja Otočac. U slučaju potrebe, gradonačelnik traži pomoć od Ličko-senjske županije. Dom zdravlja Otočac (Prilog 4.1.)


Stožer prikuplja informacije o stoci i domaćim životinjama koje su bez nadzora. Načelnik Stožera zatražiti će podatke od povjerenika za civilnu zaštitu za:

-praćenje stanja i provođenje aktivnosti na sprječavanju nastanka ili širenja zaraznih bolesti,

-nadzor nad prometom i distribucijom namirnica životinjskog porijekla,-prikupljanje i zbrinjavanje životinja,- liječenje, klanje ili eutanazija životinja i-druge provedbene aktivnosti.





Lovačke udruge (Prilog 1.6.)

8. Organizacija provođenja evakuacije

Gradonačelnik uz konzultaciju sa Stožerom civilne zaštite donosi Odluku o provođenju evakuacije stanovništva, materijalnih dobara i životinja s određenog područja ovisno o događaju. Odluka se prenosi sredstvima javnog ili sredstvima lokalnog priopćavanja, a može se prenijeti i sustavima za uzbunjivanje, davanjem znaka nadolazeća opasnost i govornim informacijama. Također Odluka se može prenijeti i putem povjerenika civilne zaštite za određeno područje ili dijelove naselja odnosno za područje pojedinog mjesnog odbora. Paralelno s dostavom obavijesti o provođenju evakuacije, pokreće se aktiviranje sustava evakuacije od strane gradonačelnika ili načelnika Stožera civilne zaštite i pravne osobe s prometnim sredstvima za prijevoz stanovništva kao i Policijske postaje Otočac poradi reguliranja prometa i osiguranja provođenja evakuacije te zaštite imovine osoba koje su napustile područje. Planiranje evakuacije u slučaju razornog potresa na području Grada provodit će se prvenstveno za stanovništvo koje stanuje u starijim stambenim objektima. Evakuacija/samoevakuacija stanovništva započinje nakon utvrđene opasnosti i zapovijedi za evakuaciju od gradonačelnika Grada. Evakuacija stanovništva provodit će se uglavnom osobnim vozilima građana. Za početak provođenja evakuacije angažirati će se povjerenici civilne zaštite. Nakon






Podružnica Otočac (Prilog 4.3.)- Pravne osobe od interesa za sustav

civilne zaštite (Prilog 1.10.a)

81


mobilizacije, provođenje evakuacije izvršit će dobrovoljna vatrogasna društva i prijevoznici. Prihvat i smještaj ugroženog stanovništva vršit će se u objektima navedenim u Prilogu 5.6. Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva (Prilog 4.15.a.) čine ekipe za prihvat stanovništva na navedenim lokacijama. Pravce evakuacije zavisno od nastale situacije ugroženog područja odredit će Stožer u suradnji s Policijskom postajom Otočac i povjerenicima civilne zaštite (Pregled pravaca za evakuaciju prikazan je na zemljovidu u točci 4.

9.Organizacija spašavanja i evakuacije ranjivih skupina stanovništva.


10. Organizacija provođenja zbrinjavanja U zbrinjavanju ugroženog i stradalog stanovništva angažirat će se:

- redovne zdravstvene institucije i ustanove, - Gradsko društvo Crvenog križa Otočac,- Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac, - Ekipe za prihvat ugroženog stanovništva .

Potrebnu hranu, prijevoz i ostalo osigurat će stručne službe Grada. Za prihvat ugroženog stanovništva i Gradsko društvo Crvenog križa Otočac uz pomoć udruge građana organiziraju razmještaj u objektima namijenjenim za smještaj evakuiranog stanovništva, organiziraju postavljanje ležajeva, uređenje prostora, određuju dežurne osobe, organiziraju dobavu hrane i vode za piće. Centar za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac uspostavlja usku suradnju u provedbi navedenih zadaća s organizacijom Crvenog križa u materijalnom i drugom osiguranju potreba osoba koje podliježu zbrinjavanju.Timovi opće medicine pružaju psiho-socijalnu i zdravstvenu njegu osobama na zbrinjavanju i upućuju prema potrebi u specijalizirane zdravstvene ustanove Udruge pomažu u zadovoljavanju potreba osoba na zbrinjavanju, pripremanju hrane, opsluživanju te organizaciji društvenog života u objektima Dobrovoljna vatrogasna društva sudjeluju u dobavi potrebnih količina pitke i tehničke vode, prijenosu bolesnih osoba u transportna sredstva, prijevozu i drugo.

Pregled mogućih lokacija za podizanje šatorskih i drugih privremenih naselja:- zelene površine na području Grada (blizina mogućih priključaka na

infrastrukturu).Pregled lokacija, vrsta i kapacitet smještaja s odgovornim osobama nalazi se u Prilogu 4.15.




- Udruge (Prilog 1.6) - Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)- Zavod za hitnu medicinu Ličko-

senjske županije (Prilog 4.1.)- HGSS – Stanica Gospić (Prilog 1.5.)- Pravne osobe od interesa za sustav

civilne zaštite (Prilog 1.10.a)- Veterinarska stanica Otočac d.o.o.

(Prilog 4.1.)- Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.)- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)

82




11.

Organizacija provođenja humane asanacije i identifikacije poginulih


Sanitarni nadzor na ukapanjem mrtvih provodi pogrebno poduzeće uz djelatnike groblja. pogrebna poduzeća (Prilog 4.9.)

provedbene aktivnosti – mrtvačnica na mjesnom groblju (Prilog 5.4.). Sahranjivanje poginulih vršiti će se na mjesnim grobljima po mjestu

prebivališta poginulih (Zemljovid – točka 4.)Prilikom humane asanacije za pružanje pogrebnih usluga koristit će usluge pogrebnih poduzeća. Organizacija humane asanacije i identifikacija poginulih vršiti će se po posebnim propisima (sudac, policijski službenik, liječnik, povjerenik CZ-a i dr.).

- pogrebna poduzeća (Prilog 4.8.) PU Ličko-senjske–PP Otočac

(Prilog 4.5.)

12. Organizacija higijensko-epidemiološke zaštite



13. Organizacija osiguravanja hrane i vode za piće






(Prilog 1.3.)

13. Organizacija središta za Informacije se prikupljaju od strane gradonačelnika, predsjednika mjesnih odbora i - Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.)

83


informiranje stanovništva.

povjerenika civilne zaštite po mjesnim odborima i Centra 112.Informiranje građana o mjerama i postupcima za zaštitu zdravlja, života i imovine, informiranje o evakuaciji i mjestima okupljanja, osiguranje vozila za evakuaciju, osiguranje hrane i vode za piće, utvrđivanje lokacija, prihvat i zbrinjavanje stanovništva, organizacija života u prihvatnom centru (koristi se sustav javnog uzbunjivanja, lokalne radio stanice – Hrvatski radio Otočac, Internet za prenošenje uputa o postupcima bitnim za preživljavanje tijekom trajanja događaja i mjerama koje treba provesti nakon njegovog okončanja),

- Grad Otočac (Prilog 5.1.)- Povjerenici civilne zaštite

(Prilog 1.7.)- Koordinator na lokaciji (Prilog 1.8.)- Hrvatski radio Otočac (Prilog 4.14.)

14. Organizacija prihvata pomoći

- osiguranje ljudstva i materijalnih sredstava - Grad Otočac (Prilog 5.1.)

- za prihvat sanitetskog materijala i lijekova zadužen je Grad organizacija prihvata pomoći i pripreme objekata za zbrinjavanje (Prilog 4.15.)




- Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.) Dobrovoljna vatrogasna društva

(Prilog 1.3.)

15. Organizacija pružanja psihološke pomoći

Psihološku potporu pružiti će djelatnici Centra za socijalnu skrb Senj, Podružnica Otočac.


16. Troškovi angažiranih pravnih osoba i redovnih službi


84

5.8. NAČIN ZAHTIJEVANJA I PRUŽANJA POMOĆI IZMEĐU RAZLIČITIH HIJERARHIJSKIH RAZINA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U VELIKOJ NESREĆI I KATASTROFI

Grad Otočac nakon što je aktivirao sve raspoložive snage sustava civilne zaštite iz njene nadležnosti koje su se pokazale nedostatne u sprečavanju odnosno otklanjanju posljedici u velikim nesrećama može zahtijevati pomoć s više razine. Pomoć će zatražiti sa županijske odnosno državne razine putem Centra 112.

5.9. OSIGURAVANJE SPECIFIČNIH POTREBA OSOBA S INVALIDITETOM

Temeljem čl.33.st.1. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihova donošenja („Narodne novine“ broj 49/17). Plan djelovanja civilne zaštite lokalne samouprave mora sadržavati osiguravanje specifičnih potreba svake osobe s invaliditetom. Grad je dužan osigurati uzbunjivanje, evakuaciju i zbrinjavanje svojih stanovnika sa specifičnim potrebama svake osobe s invaliditetom, osobito gluhih, slijepih, gluhoslijepih, polupokretnih i nepokretnih osoba.

Uzbunjivanje i obavješćivanje stanovništva je skretanje pozornosti na opasnost korištenjem propisanih znakova za uzbunjivanje te pružanje pravodobnih i nužnih informacija radi poduzimanja aktivnosti za učinkovitu zaštitu.

Evakuacija je postupak u kojem odgovorno tijelo vlasti provodi planirano i organizirano izmještanje stanovništva s ugroženog na neugroženo, odnosno manje ugroženo područje, na vrijeme duže od 48 sati, uz organizirano zbrinjavanje evakuiranog stanovništva. Za provedbu evakuacije stanovništva Grada ili dijela Grada odgovoran je gradonačelnik.

Prije početka evakuacije, sve se osobe koje se evidentiraju obavezno evidentiraju (ime i prezime, ime i prezime roditelja, datum rođenja, adresa stanovanja, broj članova obitelji koji se evakuiraju – isti podaci i srodstvo); uz osobne podatke, u evidencijske liste upisuje se vozilo kojim se osoba evakuira te mjesto na koje se evakuira, sa mjesta prihvata.

Zbrinjavanje stanovnika podrazumijeva osiguranje boravka, prehrane i najnužnije zdravstvene skrbi.


5.9.1. Pregled zadaća nositelja, operativnih postupaka, kapaciteta i operativnog doprinosa – osiguravanje specifičnih potreba osoba s invaliditetom


1. Uzbunjivanje

Obavještavanje osoba s invaliditetom i osoba od pripomoći osobama sa invaliditetom (telefon, sms, Internet), popis osoba s invaliditetom i osobama od pripomoći u prilogu. Obavještavanje telefonom, SMS-om , e – mail porukom.

Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.) Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1.7.) Gradsko društvo Crvenog križa Grada Otočac

(Prilog 1.4.)

2. Evakuacija

Sanitetska vozila Doma zdravlja-prema prebivalištu osoba s invaliditetom, obilazak povjerenika CZ osoba s invaliditetom upućivanje na mjesta zbrinjavanja (uručivanje letka s uputom za evakuaciju, mjestu zbrinjavanja i rasporedu unutar objekta).

Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.) Dom zdravlja Gospić (Prilog 4.1.) Povjerenici civilne zaštite (Prilog 1.7.)

3. Zbrinjavanje (privremeni smještaj)

Priprema objekta za prihvat i smještaj osoba s invaliditetom (Prilog 4.15.)Priprema rampa za nepokretne osobe, sanitarnih čvorova i dr.)

Stožer civilne zaštite (Prilog 1.1.) Gradsko društvo Crvenog križa Grada Otočac

(Prilog 1.4.) Udruge (Prilog 1.6.) Ekipa za prihvat ugroženog stanovništva

(Prilog 4.15.a)

Privremeni smještaj za osobe s invaliditetom nakon velike nesreće i katastrofe mora biti dostupan i dizajniran na način da zadovolji njihove osnovne potrebe do trenutka osiguravanja uvjeta za njihov povratak na mjesta iz kojih su evakuirani odnosno prije nastupanja stanja velike nesreće i katastrofe potrebno je utvrditi najprimjerenija mjesta i građevine za provođenje skrbi i osiguravanje hitnih potreba osoba s invaliditetom.

86

Documents

Plan djelovanja civilne zaštite Grada Otočca · Web viewNa području Grada Otočca postoji nekoliko mostova: Čovići, Orešković most, most kod Doma Prozor, most kod Luke, Vivoze,