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Plan Estratégico elaborado en dos grandes bloques: Cehegín Próspero y Cehegín Moderno, cada uno de los cuales tiene 8 líneas estratégicas a seguir, con el desarrollo necesario para ello.
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Plan Estratégico 2
ÍNDICE
Introducción
Cehegín próspero
Línea estratégica 1 ________________________________________________ p. 5 Línea estratégica 2 ________________________________________________ p. 7 Línea estratégica 3 ________________________________________________ p. 9 Línea estratégica 4 ________________________________________________ p. 11 Línea estratégica 5 ________________________________________________ p. 13 Línea estratégica 6 ________________________________________________ p. 16 Línea estratégica 7 ________________________________________________ p. 18 Línea estratégica 8 ________________________________________________ p. 21
Cehegín moderno
Línea estratégica 1 ________________________________________________ p. 24 Línea estratégica 2 ________________________________________________ p. 26 Línea estratégica 3 ________________________________________________ p. 28 Línea estratégica 4 ________________________________________________ p. 30 Línea estratégica 5 ________________________________________________ p. 34 Línea estratégica 6 ________________________________________________ p. 38 Línea estratégica 7 ________________________________________________ p. 41 Línea estratégica 8 ________________________________________________ p. 44
Plan Estratégico 3
INTRODUCCION:
Más allá de los convencionales programas electorales, y dejando al margen las luchas
partidistas, pues se trata de Cehegín, desde el Partido Socialista hemos creído conveniente
elaborar un proyecto cuya altura de miras abarque un horizonte temporal lo suficientemente
amplio como para poder cambiar radicalmente nuestro pueblo.
Cambiar un pueblo, revertir su dinámica, requiere un proyecto a largo plazo. No puede ser fruto
de un día. Las claves son: saber hacia dónde quieres ir, saber el camino a seguir, y empezar a
dar los pasos en ese camino.
Precisamente esto es lo que pretendemos con este documento: diseñar el camino que la
sociedad de Cehegín, liderada por un Equipo de Gobierno proactivo y que desempeñe el rol de
principal agente de desarrollo local, ha de recorrer. El objetivo: situarnos en el plazo de 15/20
años en un escenario de mayor prosperidad y modernidad.
Este documento ha sido elaborado con la participación de numerosas personas, militantes o no
del partido, expertos en sus respectivas materias, muchos de ellos habiendo desempeñado
cargos directivos importantes, con experiencia en la gestión pública, etc.
Entendiendo que se trata de una documento base, dinámico por tanto, sujeto a cambios y
adaptaciones en función de la coyuntura y susceptible de enriquecerse con aportaciones como
la tuyas, ahora solo falta tu aportación. La aportación de personas como tú, que quieres que
nuestro pueblo sea un edén de oportunidades donde tus hijos y nietos puedan desarrollar sus
proyectos personales y profesionales.
Esperamos que durante la lectura de este documento, disfrutes tanto como nosotros durante
su elaboración, vislumbrando un Cehegín lleno de esperanza y oportunidades.
Plan Estratégico 5
Línea estratégica 1.- Implantación de programas de formación,
capacitación y reinserción de desempleados.
Consideramos la formación un factor básico para la creación de empleo; la
disponibilidad de trabajadores con alto nivel de formación y profesionalidad es básica para que
cualquier inversor se plantee implantar una empresa en Cehegín. Por otra parte los socialistas
cehegineros queremos fomentar el empleo en sectores en los que estratégicamente tengamos
ventajas comparativas y sean actividades que se pueden desarrollar en nuestro entorno. Por
ello nos planteamos esta actividad como vital para nuestro futuro, y nos proponemos realizar
las siguientes actuaciones:
• Construiremos, de acuerdo con las administraciones regional, nacional y europea, un
gran Centro de Formación (con posible ubicación en los actuales terrenos de la fábrica de la
Verja) y en el que, entre otras actividades formativas que detallamos en otros espacios de este
programa electoral, realizaremos cursos encaminados a facilitar el empleo:
a) Formación en las nuevas técnicas y tecnologías relacionadas con las actividades
tradicionales de Cehegín, especialmente la conserva y el mármol.
b) Formación en actividades agrícolas relacionadas con nuevas formas de agricultura y nuevos
cultivos. Impulsaremos convenios con las Universidades para la investigación “in situ” en
nuestra huerta.
c) Formación para las actividades relacionadas con el turismo de interior y ocio relacionado
con el entorno natural.
d) Formación para el impulso del sector del calzado, tanto en la vertiente de su fabricación
como en aquellas que tienen relación con él, tales como el diseño, modas y tendencias,
comercio electrónico, etc.
e) Formación en técnicas de gestión empresarial
f) Formación en el uso de nuevas tecnologías en la gestión de las empresas.
g) Formación para la internacionalización de las empresas.
h) Formación para la actividad comercial y de marketing.
Formación para el desarrollo del sector relacionado con la restauración y la hostelería,
con posible ubicación en una futura remodelada Plaza de Abastos. Promoveremos la firma de
un Convenio con la Asociación de Hosteleros de la Región de Murcia (HOSTEMUR) y la
Consejería de Educación para la instalación de la Escuela de Hostelería del Noroeste.
• Formalizaremos en la Casa de la Cultura (ubicaciones alternativas: Casa de la Música o
Casa de la Juventud, etc.), un Centro de conocimientos informáticos, al frente del que
pondremos a un titulado en Informática, en el que se facilitará la formación a todos los
cehegineros tanto en informática básica, como intermedia y profesional avanzada.
Plan Estratégico 6
Todos estos programas formativos se debatirán en el seno del Consejo Social y Económico de
Cehegin, cuya constitución también proponemos (ver más adelante) y en coordinación con el
Servicio Regional de Empleo y Formación. Para su implementación el Ayuntamiento destinará
una partida del presupuesto anual de un montante de hasta 25.000 euros, independientemente
de las subvenciones que para tales fines se obtengan de otras administraciones.
En otros apartados también volveremos a plantear aspectos relacionados con la formación,
puesto que es un aspecto que consideramos básico para el desarrollo económico de nuestro
pueblo y la creación de empleo.
Plan Estratégico 7
Línea estratégica 2.- Impulso del aprendizaje, del autoempleo, del
emprendimiento y de la economía social.
En coherencia con el apartado anterior consideramos necesario e importante, dados los nuevos
tiempos, fomentar el autoempleo, promover el espíritu empresarial entre los cehegineros,
realzar el valor del asociacionismo en determinados sectores y promover la economía social;
son tiempos de emprendimiento, de que el tejido social de un pueblo se movilice para la
generación de riqueza más allá de la posible aparición y atracción de inversores externos.
Vivimos momentos en los que la colaboración es fundamental para cambiar nuestras
estructuras, en los que es importante que colaboren entre sí todas las personas que generen
actividades económicas o quieran promoverlas, en los que empresarios y trabajadores caminen
de la mano para superar modelos de otro siglo: necesitamos entrar en el siglo XXI.
Por ello, y en concordancia con lo expresado, nos proponemos realizar las siguientes
actuaciones:
- Crear el Consejo Económico y Social de Cehegín, con participación de los agentes
sociales y políticos locales, instituciones y ciudadanos del pueblo con interés en este campo,
como foro permanente de detección de necesidades, de aportación de soluciones y de
intercambio de ideas.
- Constituir un “Banco de Proyectos Cehegineros” en el que cualquier ciudadano, o grupo
de ciudadanos de nuestro pueblo, pueda dar a conocer una idea que genere riqueza y empleo
y a través del cuál se pueda buscar financiación para dicho proyecto.
- Buscar un acuerdo con las entidades financieras presentes en el municipio para el
desarrollo de la fórmula del “microcrédito” para favorecer la creación y aparición de
“microempresas”.
- Incentivar la creación de empresas de trabajo social en colaboración con las asociaciones
que existen en este ámbito, especialmente AMUSAL y UCOMUR y firmar acuerdos con ambas
para su implicación en el campo de la información y ayuda para generar tejido empresarial
autóctono.
- Incentivar la aparición de empresas de Economía Social en sectores como el
agroalimentario y la Atención a la Dependencia.
- Generar un pacto global, ayudado por los profesionales de cualquier tipo de actividad y
especialmente por los profesionales de la educación, para generar una conciencia colectiva
acerca de la enorme importancia que tiene para el futuro de un pueblo acercarse a los
estándares europeos sobre número de personas tituladas en los distintos niveles educativos.
- Utilizar todas las posibilidades que pone a disposición de los usuarios las nuevas
tecnologías de la información, tanto para aumentar y facilitar la formación de los cehegineros
como para dar a conocer las posibilidades que abren acerca del autoempleo.
Plan Estratégico 8
- Liderar el proceso de denominación de Cehegín como “municipio emprendedor” con
objeto de acceder a fondos regionales, nacionales y/o europeos dedicados al apoyo de
cualquier idea o proyecto que tengan los cehegineros, individual o colectivamente.
- Fomentar la cultura del emprendimiento mediante charlas, debates, conocimiento de
experiencias…, trasladándolas incluso al ámbito educativo.
- Favorecer la gestión en las empresas existentes en Cehegín, incentivando la formación
permanente en su seno, promoviendo su modernización permanente y el uso de nuevas
tecnologías, y promoviendo el asociacionismo de las PYMES para la apertura de nuevos modos
de colaboración entre ellas.
El Ayuntamiento socialista liderará todas estas gestiones; creemos en nuestro pueblo y, sobre
todo, en su gente. Generar un proceso colectivo de movilización de ideas y recursos, creemos
que es fundamental para diseñar un futuro más próspero. Los socialistas nos comprometemos
a ello.
Plan Estratégico 9
Línea estratégica 3.- Promoción de la actividad industrial mediante un
plan de apoyo a las empresas a través del fomento de la inversión
productiva en el municipio.
Cualquier iniciativa empresarial que se quiera poner en marcha en Cehegin debiera ser una
tarea coordinada con el Ayuntamiento para que desde la Administración se pongan en marcha
todos los medios que faciliten su implantación, desarrollo y éxito. Además, en el caso de la
promoción del tejido económico, donde otras zonas y territorios compiten entre sí por la
atracción de inversores, la proactividad es obligada. Frente a la desidia mostrada por el PP, los
socialistas nos proponemos frenar la deslocalización de las industrias y poner en valor las
ventajas que puede representar Cehegín, haciendo atractiva la inversión en nuestro pueblo.
Queremos potenciarnos como espacio empresarial y difundir extensivamente nuestros
recursos con el fin de atraer, en primer lugar a empresas de distintos sectores, que puedan
generar a su vez actividades auxiliares a las mismas.
Por ello los socialistas cehegineros proponemos las siguientes actuaciones, que llevaremos a
cabo desde el Gobierno Municipal:
- Desarrollar todas las potencialidades del suelo empresarial existente en Cehegín,
trabajando en la línea de promocionarlo y difundir su existencia en todos los ámbitos
territoriales, incorporando los proyectos existentes a iniciativas públicas nacionales o
comunitarias que refuercen su alcance y proporcionen ventajas añadidas a las empresas
ubicadas en Cehegín.
- Liderar un proceso de atención al sector de la conserva, tradicional en nuestro
pueblo, revitalizándolo y haciendo valer nuestro “saber hacer” en este sector.
- Iniciar conversaciones con los actuales propietarios de la marca “La Verja” para
localizar su producción en Cehegín.
- Colaborar con el sector del mármol en la búsqueda de nuevas posibilidades y
mercados, potenciando el papel del Centro Tecnológico del Mármol como motor de innovación
en el sector.
- Incentivar la creación de empresas energéticas de aprovechamiento de la biomasa de
nuestros montes.
- Promover un análisis estratégico, orientado hacia la localización de sectores industriales
emergentes en los que podamos tener ventajas comparativas respecto a otros municipios,
estableciendo colaboraciones en el ámbito institucional, especialmente con el INFO.
- Promover la firma de un Convenio con el Departamento de Economía Aplicada de la
Universidad de Murcia para el desarrollo de un Plan de Reindustrialización de Cehegin.
Plan Estratégico 10
- Redactar y publicitar un protocolo claro y sencillo acerca de los trámites necesarios para
promover una actividad empresarial, y en el que constará un claro compromiso municipal
referente a los tiempos de respuesta por parte del Ayuntamiento.
- Realizar campañas de promoción del territorio ligada a la captación de inversiones y el
desarrollo de la marca “Cehegín, un pueblo entre cuatro comunidades” como enclave
estratégico industrial a mitad de camino entre Murcia, Comunidad Valenciana, Andalucía y
Castilla- La Mancha.
- Crear un Foro de Empresas (jornadas informativas, sesiones de capacitación y de
orientación sobre recursos, ayudas...), en las que estarán sentados los industriales cehegineros
y a las que se invitará a empresarios de éxito de diversos ámbitos de la actividad económica.
Poner en marcha un proceso de captación de inversiones en el sector industrial, dando a
conocer nuestras ventajas, de localización, de disposición de suelo industrial, de mano de obra
formada y de implicación institucional, es un proyecto que contará con toda la atención de un
Ayuntamiento que pretende crear prosperidad y empleo. Es un reto que los socialistas de
Cehegín asumimos en toda su dimensión.
Plan Estratégico 11
Línea estratégica 4.- Concreción de un programa de ayudas para
facilitar la creación de empresas, para apoyar el inicio de actividades
de autónomos y de iniciativas colectivas.
Si en la anterior línea estratégica hemos definido la intención que tenemos los socialistas
cehegineros de liderar un proceso de búsqueda de inversión industrial en Cehegín, en ésta nos
proponemos como objetivo concretar mediante qué tipo de acciones vamos a incentivar, desde
la institución municipal, la actividad productiva, la contratación y la generación de nuevas
iniciativas empresariales, por medio de bonificaciones y exenciones en los Impuestos y Tasas
que gestiona el Ayuntamiento, en los supuestos previstos por la ley (RD 2/2004 de 5 de marzo
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales).
Para ello se activarán incentivos vinculados a la creación de empleo, dirigidos tanto a
empresarios, de cualquier tipo y actividad, que deseen generar nuevos puestos de trabajo
ampliando su actividad, como a nuevos emprendedores, que deseen iniciar alguna actividad
económica; se utilizarán para este fin las figuras impositivas de carácter local, mediante la
correspondiente revisión de sus tipos e incorporando instrumentos que faciliten su aplicación
en los casos en los que exista reserva legal. Estas medidas serán recogidas en las Ordenanzas
Fiscales reguladoras de los tributos sobre los que se aplicarán las bonificaciones. De acuerdo
con ello, los socialistas de Cehegín nos comprometemos a:
- Bonificar hasta el 95% del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, para
aquellas obras que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir
circunstancias sociales y culturales de fomento de empleo (a partir de tres empleos nuevos, que
deberán mantenerse al menos dos años), ejecutadas en polígonos industriales por empresas de
nueva creación o por traslado, ampliación o mejora de las mismas en nuestro término
municipal. Los tramos establecidos son los siguientes:
Empresas de nueva creación:
De 2 a 5 nuevos empleos ………….…. 20%
De 6 a 10 nuevos empleos …………... 40%
De 11 a 20 nuevos empleos …………. 60%
Más de 21 nuevos empleos…………… 95%
Traslado, ampliación y mejora de empresas:
De 5 a 15 nuevos empleos………….. 25%
Más de 15 nuevos empleos.……….. 55%
- Bonificación de hasta un 50% en la cuota anual del Impuesto de Actividades Económicas
(IAE) por la creación neta de empleo, según los siguientes tramos:
Plan Estratégico 12
Incremento entre el 5% y el 9% ……………… Bonificación del 15%
Incremento entre el 10% y el 20% ………….. Bonificación del 25%
Incremento superior al 20% ……………...…… Bonificación del 50%
- Bonificación en el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica para aquellas
empresas generadoras netas de empleo, según los siguientes tramos:
De 5 a 15 nuevos empleos………….. 25%
Más de 15 nuevos empleos.……….. 50%
El mundo cambiante en el que estamos inmersos, junto a la necesidad de cambio en el modelo
productivo nacional ofrece múltiples alternativas para emprender nuevas actividades
empresariales, nuevos negocios que regeneren la actividad económica y faciliten el acceso al
empleo. Por ello el Ayuntamiento socialista de Cehegín estará junto a las personas que quieran
iniciar cualquier nueva actividad empresarial y fomentaremos la vocación emprendedora y de
autoempleo. Se trata de ayudar y acompañar a los nuevos emprendedores en las fases de
estudio y lanzamiento de los nuevos negocios, en la media de las posibilidades y capacidad
municipales. Con este fin, y dentro de la creación de la Unidad Municipal de Promoción
Empresarial y del Empleo que proponemos en la línea estratégica 8ª, crearemos un servicio de
apoyo específico, para asesorar y ayudar a la iniciación de los correspondientes trámites, a
nuevos emprendedores, mediante el que se les prestarán las siguientes ayudas:
- Asesorarles y tutorizarlos acerca del proceso de estudio de viabilidad y puesta en marcha
del nuevo negocio. Apoyo en la planificación y desarrollo de un “Plan de Empresa”.
- Prestarles servicios presenciales de información y asesoramiento en la definición de sus
iniciativas empresariales así como en la iniciación del trámite administrativo de constitución de
la sociedad.
- Movilizar todos los recursos municipales, en cuanto a la disposición de locales, para
crear una Bolsa de Locales y Naves Industriales para la actividad empresarial. Se pondrán a
disposición locales y espacios de titularidad municipal para su utilización por parte de los nuevos
emprendedores en la fase de lanzamiento de la actividad, a través de alquileres a precio
reducido.
- Impulsar un proceso de negociación con propietarios actuales, y con los promotores que
quieran construir en el futuro, para activar el alquiler de locales comerciales y naves industriales
a precio reducido para emprendedores y jóvenes empresarios de Cehegín.
- Apoyar a emprendedores en la búsqueda de recursos e instrumentos de ayuda promovidos
desde otras instancias y organismos.
- Analizar las necesidades formativas de los emprendedores, desarrollando acciones y cursos
para su capacitación.
Plan Estratégico 13
- Desarrollar un programa de “mentorización empresarial”, mediante el que empresarios y
personas especializadas les ofrezcan gratuitamente su experiencia personal.
- Impulsar un Certamen anual de Iniciativas Empresariales, potenciando sectores clave de
la economía local, otorgando anualmente dos premios económicos por un importe de 3.000 €.
cada uno, tomando como criterios de referencia inicial la creación de puestos de trabajo, la
calidad y la innovación del proyecto empresarial y/o el volumen de inversión a realizar en el
municipio.
Todas las personas de Cehegín que, individual o colectivamente, quieran iniciar alguna
actividad empresarial, contarán con todo el apoyo de su Ayuntamiento para que sus proyectos
tengan viabilidad y futuro. Los socialistas manifestamos nuestro total compromiso con el
emprendimiento y el autoempleo.
Plan Estratégico 14
Línea estratégica 5.- Fomento de la actividad agrícola, ligándola a
nuevas actividades y a nuevas posibilidades productivas, propiciando
el adecuado desarrollo del mundo rural.
La Agricultura ha sido una actividad fundamental en el desarrollo de Cehegín. A lo largo
de los últimos años ésta ha ido decayendo por diversas razones, generando un cierto abandono
de esta actividad que creemos puede volver a ser un pilar fundamental de la economía de
nuestro pueblo, incorporando a la misma nuevos proyectos, nuevas ideas y los recursos
suficientes para evitar el abandono de ella. A tal efecto, la Comisión Europea ha abierto la
posibilidad de que el desarrollo rural se financie con multifondos, utilizando todos aquellos
(FEADER, FEDER, FSE…) que puedan servir para subvencionar proyectos que posibiliten las
intencionalidades de regresar, o no abandonar, a la actividad agrícola. Por todo ello los
socialistas de Cehegín proponemos las siguientes actuaciones:
- Realizar campañas exhaustivas para dar a conocer las posibilidades que hoy nos
ofrece la comunidad europea en el campo agrícola y del desarrollo rural.
- Favorecer, a través de la estructura del Plan Leader, la concesión de ayudas europeas
para proyectos de emprendedores en el sector agrícola, especialmente en el campo de la
Innovación.
- Promocionar la línea de producción hortícola, en la que los agricultores de Cehegín
han mostrado tradicionalmente su buen hacer, dándola a conocer a las personas que se quieran
incorporar a esta actividad agrícola, tanto a través de los correspondientes servicios de
extensión agraria como de agricultores autóctonos.
- Promover la instalación de servicios (guarderías, comedores escolares, centros de
atención a la Tercera Edad, etc.) en el ámbito rural, con cargo a subvenciones europeas
destinadas al desarrollo rural, que conduzcan a una mejora en la calidad de vida, arraigando a
la gente al territorio y evitando el abandono de estas zonas.
- Liderar la culminación de la modernización de regadíos, como elemento básico para
estimular la actividad agrícola.
- Firmar un convenio con la Oficina Comarcal de Extensión Agraria para recabar su
apoyo técnico, incorporando a las nuevas técnicas de producción agrícola a los agricultores
cehegineros.
- Promover, junto a la mencionada Oficina de Extensión Agraria y la Consejería de
Agricultura, los estudios necesarios que conduzcan a los cambios pertinentes en las variedades
de cultivo en nuestra agricultura.
- Confeccionar un plan de “Agricultura Ecológica”, de acuerdo con los profesionales
implicados, para acceder a las subvenciones europeas existentes, especialmente a los
incentivos que existen en el Programa Regional de Desarrollo Rural y a las exenciones fiscales a
los propietarios que formen parte de la Red Europea Natura 2000.
Plan Estratégico 15
- Crear un “Banco de Parcelas Agrícolas para Arrendar”, el cuál puede tener una doble
función: permitir que agricultores de más edad puedan tener una entrada económica a través
del arrendamiento y, a su vez, permitir que personas jóvenes puedan incorporarse a la actividad
agrícola, mediante fórmulas de arrendamiento de parcelas, que son fórmulas que no necesitan
grandes inversiones iniciales.
- Facilitar la instalación de actividades agropecuarias en el medio rural, aprovechando
la red de infraestructuras básicas de que dispone el municipio: red viaria, abastecimiento de
agua, redes de distribución de energía…
- Buscar fórmulas de comercialización para los productos agrícolas, entre las que son
importantes el asociacionismo y más concretamente el cooperativismo.
- Crear campañas de marketing promocional de la marca “Huerta de Cehegín”, bajo
la cual comercializar nuestros productos (agroalimentarios, agropecuarios, y de la flor) bajo
unos estrictos estándares de calidad.
Creemos firmemente que un cambio en las actividades agrícolas de Cehegín puede volver a
hacer de nuestra agricultura un sector de desarrollo importante y, por ello, de creación de
empleo. Es una tarea que los socialistas emprenderemos, junto a las personas del sector o que
se quieran incorporar a él, desde el Ayuntamiento.
Plan Estratégico 16
Línea estratégica 6.- Desarrollo de un plan que ayude al desarrollo del
sector servicios, tales como el comercio de proximidad, el turismo de
interior o las actividades medioambientales, impulsando medidas de
promoción, revitalización y asociacionismo.
La actividad comercial de un pueblo debe ser siempre considerada como un factor de cohesión;
el hecho de que las actividades comerciales se desarrollen entre personas conocidas, hace del
comercio de proximidad un instrumento de promoción económica, una oportunidad para el
autoempleo y un factor de dinamización socio-comunitaria. La cercanía y el conocimiento de
las personas en las relaciones comerciales, ofrece valores singulares en dicha actividad
económica pues otorgan una mayor confianza al consumidor y representa un modelo de
atención y servicio personalizados. Por otra parte el pequeño comercio aporta vida y actividad
a las calles de la ciudad y fortalecen el encuentro y la convivencia en espacios públicos, haciendo
de los barrios espacios de socialización y encuentro.
Es por ello que el Ayuntamiento de Cehegín pretende dinamizar el comercio de proximidad y el
sector de la hostelería y la restauración como sectores clave para la economía local, habida
cuenta su arraigo y las oportunidades que ofrece para impulsar nuevos procesos de
modernización y emprendimiento generadores de empleo. Es por ello que realizamos una serie
de propuestas dirigidas a los establecimientos comerciales, a las empresas de servicios del
sector comercio y a los nuevos emprendedores del sector comercio y hostelería:
a) Desarrollo de la Guía del Comercio de Proximidad y la Hostelería de Cehegín, en soporte
electrónico y actualización continuada a través de una web específica que recogerá un catálogo
de servicios y establecimientos. Escaparate virtual.
b) Remodelación de la actual Plaza de Abastos, dinamizando la misma mediante la instalación
de la Escuela de Hostelería del Noroeste y fomentando la instalación de nuevos comercios y
actividades vinculadas al sector de la restauración y a la promoción de nuestros productos
autóctonos.
c) Realizar un estudio que determine las calles de ubicación preferente del comercio,
incentivando su instalación en estas calles mediante medidas fiscales y actuaciones urbanísticas
de acondicionamiento y mejora de las mismas.
d) Promoción de una Feria del Stock en lugar céntrico y adecuado de nuestro pueblo,
desarrollando anualmente una actividad de esta naturaleza, movilizando establecimientos con
diferentes actividades y servicios.
e) Programa de promoción del Enoturismo, potenciando lo realizado hasta el momento y
desarrollando instrumentos de promoción a través de una web específica y redes sociales
vinculadas al sector de turismo rural.
Plan Estratégico 17
f) Realización de programas de promoción del Patrimonio Cultural material e inmaterial de
Cehegín.
g) Actividades promocionales directas:
• Feria del Vino, incorporando temáticas anualmente que dinamicen las ediciones con nuevos
contenidos y una campaña específica de promoción de la cultura del vino en los
establecimientos hosteleros del municipio, de cara a facilitar la promoción y el consumo de los
vinos de Cehegín en los comercios.
• Potenciar la ruta de la tapa e implantar la ruta de la miel, del pan y del aceite, del mantecado
artesano y la micólogica, cada una de ellas en las temporadas adecuadas.
• Campaña “Cehegín, Producto Km 0”, dos veces al año, para promover la industria
agroalimentaria local y la gastronomía autóctona, tanto la tradicional como la de vanguardia.
Por otra parte Cehegín debe desarrollar un intenso plan turístico, dadas sus
ventajas comparativas en relación a la mayoría de los pueblos de la comarca, desde su
inigualable Casco Antiguo, hasta el entorno natural que nos rodea, circunstancias ambas que
nos hacen ser un pueblo idóneo para el desarrollo del turismo de interior, ligado a actividades
culturales, medioambientales, paisajísticas, deportivas, etc. En función de ello los socialistas
cehegineros proponemos las siguientes actuaciones:
a) Creación de la Mesa de Turismo, como foro donde trabajar con todos los agentes sociales
implicados en el sector turístico en todas sus vertientes: turismo cultural, religioso, de
naturaleza y deportivo, etc.
b) Ofrecer la antigua Casa de los Forestales, en el Coto Real, para la instalación de un Hotel
Rural que se ligaría a actividades turísticas naturalistas:
• Rutas fijas de senderismo de diferentes dificultades.
• Ruta del parque ecológico y Ruta de la vía verde.
• Ruta de los madroños.
• Rutas de senderismo a caballo.
c) Crear el Centro de Interpretación de las “Edades de Cehegin”: Prehistoria, Edad Antigua y
Edad Media y Moderna, poniendo en valor las cuevas de la Peña Rubia, la Ciudad de Begastri y
el Casco Antiguo respectivamente.
d) Potenciación de la marca “Cehegín Sorprende”.
e) Trabajar coordinadamente con la Junta Central de Cofradías de la Semana Santa para lograr
la declaración de Interés Turístico Regional.
Plan Estratégico 18
Línea estratégica 7.- Incremento de las posibilidades de generación de
empleo municipales, mediante el desarrollo de un Plan de Empleo
Local dirigido a personas con especiales dificultades de inserción
laboral y de un Plan Local de Obras y Servicios.
Independiente del apoyo que los socialistas prestaremos desde el Ayuntamiento a la iniciativa
privada (y abordada en otras líneas de este programa), en la medida en la que el sector privado
no sea capaz de generar empleo suficiente para situar las tasas de desempleo en niveles
razonables, desde el Ayuntamiento se diseñarán todos los años un Plan de Empleo y un Plan
Local de Obras y Servicios, generando posibilidades de colocación a un determinado número
de personas que por diversas razones: edad, escasa formación, difícil recolocación en otros
sectores, etc. presenten especiales dificultades para el acceso a un empleo.
1. PLAN DE EMPLEO LOCAL:
Las bases de este Plan de Empleo se desarrollarán según los siguientes criterios:
- Estará dirigido, como colectivo prioritario, a las personas desempleadas que no cuenten
con ingresos provenientes de ayudas y/o prestaciones económicas en el momento de solicitar
la participación en el Plan.
- Se contratarán 50 personas anualmente, en periodos semestrales, para realizar servicios
a la ciudad por medio de trabajos de recuperación, acondicionamiento y mejora de espacios y
equipamientos públicos de titularidad municipal y mantenimiento urbano, como servicios
complementarios a los actuales.
- Se accederá a este Plan de Empleo previa valoración de las solicitudes presentadas
durante el plazo previsto para ello y tras la realización de una entrevista personal con los
solicitantes, en la que podrán participar tanto técnicos del Ayuntamiento como de otras
administraciones; así mismo se posibilitará la participación de los agentes sociales y económicos
de Cehegín, de los partidos políticos implantados en Cehegín y de ciudadanos que, poseyendo
conocimientos suficientes, quieran participar en él.
- El salario a percibir por los trabajadores y trabajadoras contratados será, en el caso de
los peones, el equivalente al salario mínimo interprofesional, y en el caso de los encargados, el
equivalente a 1,25 veces el salario mínimo interprofesional.
- La duración de las contrataciones será de 6 meses improrrogables y en la jornada laboral se
incluirán acciones formativas en dos ámbitos:
a) Formación práctica para el desarrollo de la actividad para la que se contratará a cada
trabajador, hasta un 20% de la jornada laboral durante el periodo de contrato.
b) Acciones puntuales y específicas en diversas materias, tales como la prevención de riesgos
laborales, gestión medio ambiental y otras materias orientadas a mejorar la empleabilidad del
Plan Estratégico 19
trabajador; éstas constituirán hasta un 10% de la jornada laboral durante el periodo de
contrato.
- En ningún caso podrán ser contratadas con cargo a este programa más de una persona
por unidad familiar, entendiendo como unidad familiar, la unidad de convivencia formada por
todos los miembros empadronados en un mismo domicilio.
Los participantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Estar en situación de desempleo, debidamente acreditado.
b) Estar empadronados en Cehegín como mínimo con dos años de anterioridad a la fecha de
aprobación del Plan.
c) Estar inscrito en la Bolsa de Empleo Municipal que se habilitará para el efecto.
Los criterios de valoración de los candidatos habrán de tener en cuenta las siguientes
circunstancias:
a) Estar en riesgo de exclusión social, debidamente acreditado por los Servicios Sociales
Municipales.
b) No recibir ayudas o prestaciones económicas en el momento de la solicitud de participación
en el Plan.
c) Situación de desempleo de larga duración.
d) Los ingresos totales de la unidad familiar.
e) Ser miembro de una familia numerosa, sin que otros miembros de la misma estuviesen
empleados.
f) Estar al cargo de personas dependientes, según los criterios de la Ley de Dependencia.
g) El grado de discapacidad o minusvalía, debidamente acreditado.
h) Las mujeres víctimas de violencia de género. Este aspecto será prioritario a la hora de
considerar a las personas que vayan a ser contratadas.
i) No haber participado anteriormente en esta clase de programas.
j) Se tendrá en cuenta no ser beneficiario de otros programas de empleabilidad como por
ejemplo, los Consejos comarcales agrarios.
A este Plan el Ayuntamiento de Cehegín destinará un montante aproximado de 300.000 euros
anuales que figurarán en las correspondientes partidas del Presupuesto Municipal.
2. PLAN LOCAL DE OBRAS Y SERVICIOS:
Cada año el Ayuntamiento dotará una partida presupuestaria que complementará los fondos
que la Comunidad Autónoma provee para los Planes de Obras y Servicios Locales.
Estas obras serán intensivas en mano de obra y la licitación de las mismas se realizará de modo
que se facilite la adjudicación a las pequeñas empresas y autónomos del municipio.
Plan Estratégico 20
Igualmente, como criterio subjetivo de valoración se tendrá en cuenta el número de empleos a
crear.
La cuantía a destinar será de hasta un 25% sobre la recaudación del ejercicio anterior en el
Impuesto de Construcciones Instalaciones y Obras (ICIO).
Plan Estratégico 21
Línea estratégica 8.- Revisión de la estructura de los servicios
municipales, estableciendo un servicio específico vinculado a la
promoción económica, al apoyo a la actividad empresarial y a la
capacitación laboral de los cehegineros.
Aunque en otro punto del programa electoral abordaremos la necesaria nueva cultura
administrativa que pretendemos instalar en el Ayuntamiento de Cehegín, es necesario decir
que para que todos los puntos anteriores puedan ser realidad y, por ello, que Cehegín entre en
una nueva etapa de creación de riqueza y de empleo, es imprescindible, no solamente que el
Alcalde lidere el proceso sino que seamos capaces de dotar al proyecto de suficientes recursos
para poder dar respuestas a esta demanda social que, tal y como hemos reflejado
reiteradamente, va a ser una prioridad para los socialistas cehegineros si contamos con el
respaldo mayoritario de los votantes de nuestro pueblo. Por ello, y a este respecto, nos
comprometemos a:
- Creación de una concejalía de Desarrollo local y Empleo, que gozará de la suficiente
autonomía, otorgada mediante Decreto de la Alcaldía, lo que agilizará la toma de decisiones, y
que estará conectada directamente con el Alcalde.
- Para hacer operativas todas las líneas estratégicas señaladas en este apartado
crearemos una Unidad Administrativa de Promoción Empresarial y del Empleo (UMPE), que
estará dotada de, al menos, dos técnicos de titulados (Licenciados en Derecho, Economía,
Empresariales…) y de la suficiente apoyatura de funcionarios públicos, de entre los que
actualmente componen la plantilla del Ayuntamiento, que tendrán las siguientes
responsabilidades:
a) Hacer todo tipo de prospecciones para detectar las necesidades de Cehegín en el
campo de la actividad económica, en colaboración con las organizaciones sociales y del tejido
empresarial existente.
b) Promover el adecuado conocimiento de dichas necesidades entre personas,
empresas y/o grupos empresariales, de cualquier ámbito territorial, que puedan estar
interesados en poner en marcha alguna actividad relacionada con las necesidades detectadas.
c) Formalizar un plan de formación adecuado a las necesidades detectadas y las
previsiones futuras sobre nuevas actividades económicas que se puedan plantear en Cehegin.
d) Orientar a todas las personas que quieran iniciar cualquier tipo de actividad
económica, tanto desde el punto de vista de la detección de las posibilidades de futuro de la
misma como sobre todos los aspectos que son necesarios para la puesta en marcha de ella.
e) Ayudar a formalizar toda la documentación administrativa para poder realizar los
trámites pertinentes para la puesta en marcha de cualquier actividad empresarial, agilizando al
máximo la toma de decisiones municipales a este respecto y urgiendo a otras administraciones,
regional y/o local, a acelerar la aprobación de los proyectos presentados.
Plan Estratégico 22
f) Informar, orientar y apoyar a las empresas para la búsqueda de suelo y la tramitación
de licencias.
g) Localizar, dar a conocer y ayudar a tramitar todas aquellas ayudas de distinto ámbito
del municipal que las diferentes administraciones pongan en juego para la promoción de la
actividad económica y el empleo.
h) Poner en marcha y gestionar el “Banco de Proyectos Cehegineros” que hemos
señalado en la línea estratégica segunda.
i) Realizar un informe anual sobre la actividad realizada y los resultados obtenidos,
que será estudiado y debatido por el Consejo Económico y Social Municipal y al que se le dará
la suficiente difusión, como para que sea conocido por todas la ciudadanía ceheginera, que
podrá, mediante medios informáticos, realizar todas las aportaciones que considere
convenientes.
j) Proponer, y a este respecto, planes anuales de mejora, tomando en consideración
los resultados anuales obtenidos, las recomendaciones del Consejo Económico y Social local y
las aportaciones ciudadanas.
Plan Estratégico 24
Línea estratégica 1.- Realización de políticas integrales de juventud,
abordando la problemática de este sector de población,
especialmente la derivada de la formación y el empleo.
De la propia Constitución Española se desprende como uno de los principios rectores de
la política española que “Los poderes públicos promoverán las condiciones para la
participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y
cultural”.(Art.48).
El proyecto que los socialistas tenemos para Cehegín es sumamente ambicioso y se proyecta a
lo largo de un amplio horizonte temporal. De ahí que, más allá de ser un mandato
constitucional, la implicación de nuestra juventud en el diseño e implementación de las políticas
que conduzcan a nuestro pueblo a un escenario futuro próspero y moderno es fundamental.
Los socialistas vamos a situar a la juventud en el centro de nuestra política, haciéndolos
partícipes del diseño de su propio futuro. Por ello proponemos un amplio abanico de medidas
para trabajar con los jóvenes; no para hacerlas unilateralmente, sino para comprometerlos,
para discutirlas con ellos y para buscar la manera más eficiente de hacerlas efectivas. Los
socialistas, pues, comprometemos las siguientes líneas de actuación y medidas, relacionadas
con el sector juvenil:
- Constituiremos un foro de participación juvenil, en el que, a través de los centros educativos,
y las organizaciones sociales, deportivas y culturales, estén representados jóvenes con
diferentes características (estudiantes, en paro, trabajando…). En él se podrán realizar los
debates que se consideren oportunos, se diseñarán las actuaciones referidas al sector y se
propondrán las acciones preferentes (formación, ocio, fiestas,…) para que el Ayuntamiento las
desarrolle y ponga en práctica, de acuerdo con las decisiones adoptadas en él.
- Se programará un plan de formación exclusivamente para el sector juvenil, no solamente para
el empleo, que en cualquier caso tendrá carácter preferencial, sino también para la introducción
de valores sociales y democráticos.
- En el Espacio Joven (Casa de la Juventud) se creará formalmente un centro de conocimientos
informáticos, así como un servicio de orientación laboral, al frente del que se colocará un
profesional que les ayude en todo aquello que tenga que ver con la búsqueda de empleo (hacer
currículums, preparar entrevistas, orientar laboralmente,…); así mismo dicho servicio hará un
permanente rastreo de las “lanzaderas de empleo” mediante el que se informará a los jóvenes
de las posibilidades de trabajo encontradas.
- Se dará una ayuda complementaria, además de las establecidas en otras líneas estratégicas
del programa, a las empresas que contraten gente joven, a través del servicio creado en el
párrafo anterior. Esta ayuda consistirá en mejorar un 5% los incentivos fiscales contemplados
en la Línea Estratégica 4 del apartado “Cehegín Próspero”.
Plan Estratégico 25
- Independientemente de lo que se trate en el denominado foro de participación juvenil, el
Ayuntamiento creará, en su página web, un espacio de opinión y propuestas relacionadas con
las fiestas del municipio.
- Se realizará un inventario de locales y espacios municipales, que puedan ser utilizados por los
jóvenes para que ellos programen actividades de todo tipo: culturales, lúdicas, deportivas…
- También dentro del Espacio Joven (Casa de la Juventud) instalaremos un gabinete que,
periódicamente, dará información y orientará a los jóvenes sobre el uso del alcohol, sexualidad,
acoso, violencia de género,…
- Los temas referenciados en el apartado anterior, también se trasladarán a los centros
educativos, de acuerdo con lo que las autoridades educativas tengan establecido y de acuerdo
con los claustros de profesores y asociaciones de padres y madres.
- Realizar convenios con los Centros Educativos de la localidad para la utilización de las
instalaciones deportivas por todos los ciudadanos fuera de los horarios lectivos.
- Tendrán un apoyo municipal preferente todas las iniciativas de los jóvenes relacionadas con
la incorporación individual o colectiva (en plan cooperativa) a todas las actividades que se
quieren poner en marcha: incorporación a la actividad agrícola, empresas relacionadas con el
turismo, con las rutas que se quieren poner en marcha,…
- Para facilitar el acceso de los jóvenes a una vivienda y favorecer su emancipación, éstos serán
beneficiarios del “Parque de Viviendas Solidarias” que promoveremos desde el Ayuntamiento
(ver Línea Estratégica 5 de este apartado “Cehegin Moderno”).
- Por último, se dará a conocer todas las partidas presupuestarias que consten en el presupuesto
municipal y que tengan incidencia en cualquier aspecto de las políticas de juventud.
Plan Estratégico 26
Línea estratégica 2.- Confección y desarrollo de un programa de
defensa del medio ambiente, de eficiencia energética en todo el
municipio y fomento del uso de fuentes energéticas alternativas, de
acuerdo con los cánones modernos.
Nadie pone en duda, salvo algunas personas cuya ideología potencia un desarrollismo sin
límites más propio de siglos pasados, que defender el medio ambiente, utilizar recursos
naturales de manera sostenible, disminuir la contaminación luchando contra el cambio
climático,… son instrumentos de nuestro tiempo, más que necesarios para hacer entre todos
no solamente un Cehegín más habitable, sino colaborar a un mundo más sostenible. En función
de ello propondremos y realizaremos las siguientes medidas y actuaciones:
- Iniciar el camino para cumplir el compromiso de emisiones cero de CO2, de acuerdo con
los objetivos y plazos de la hoja de ruta de la Unión Europea a este respecto y del denominado
“Pacto de los Alcaldes”, para lo que se confeccionará un mapa de emisiones, de acuerdo con la
Administración Regional.
- Elaborar mapas de ruidos y contaminación lumínica.
- Una rebaja hasta del 50% en el recibo del IBI a los edificios que realicen obras de
rehabilitación para la implantación y uso de fuentes alternativas de energía (solar térmica y
eléctrica).
- Una exención hasta del 50% en el sello municipal de circulación a los vehículos de bajas
emisiones: desde los vehículos híbridos hasta los eléctricos.
- El fomento del autoconsumo y de la autosuficiencia eléctrica, mediante las rebajas
económicas establecidas en los puntos anteriores y solicitando ayudas al resto de
Administraciones para la difusión de la información necesaria al efecto a los ciudadanos
interesados.
- Establecimiento de normas subsidiarias y ordenanzas que complementen la normativa
nacional para el fomento de la instalación y uso de las energías renovables en edificios de nueva
construcción así como en la rehabilitación de las construcciones existentes.
- La puesta en práctica de redes municipales de suficiencia energética.
- El uso de fuentes energéticas limpias para la electrificación de zonas rurales a las que la
conducción de la electricidad por los métodos convencionales es excesivamente cotosa.
- Elaboración de un diagnóstico energético municipal y de un plan de ahorro y eficiencia
energética para la red pública y todos los edificios municipales.
- La concreción de un plan de rehabilitación de edificios, en clave de eficiencia energética,
en colaboración con la Consejería de Industria y Energía, para lo que se solicitarán los
correspondientes fondos europeos.
Plan Estratégico 27
- Bonificación hasta del 50% del IBI a las parcelas rústicas ocupadas por huertos solares.
- El fomento de bicicletas eléctricas para su uso en rutas turísticas de naturaleza y
culturales.
- La apuesta por el desarrollo de una agricultura y ganaderías sostenibles y competitivas.
- El establecimiento de líneas de confluencia entre el medio ambiente y el desarrollo de
una conciencia crítica a este respecto, promoviendo actividades, tanto en su aspecto cultural
como económico, relacionadas con la naturaleza.
- La puesta en marcha de nuevas infraestructuras verdes que conecten el núcleo urbano
y los recursos naturales del municipio, lo que permitirá un modelo de desarrollo y de
crecimiento sostenibles y para lo que se solicitará financiación europea, que permita sufragar
el coste del proyecto para poner en valor los recursos naturales.
- La apertura de una línea de apoyo (asesoramiento, información, búsqueda de recursos
financieros,…), dentro de la Unidad Municipal de Promoción Empresarial y del Empleo, a
emprendedores en medio ambiente, fundamentalmente en aquellos ámbitos que más
desarrollo tengan a nivel municipal, tales como Energías alternativas (solar y biomasa),
Arquitectura bioclimática y paisajística, Guías de ecoturismo…
Liderar un proceso comarcal y regional en contra de las prácticas de extracción de gas mediante
la técnica de fractura hidráulica para evitar los enormes perjuicios sobre nuestro entorno
natural. En este sentido realizaremos una declaración institucional de “Cehegin, municipio libre
de fracking”.
Plan Estratégico 28
Línea estratégica 3.- Promoción de una reordenación completa de la
administración municipal en la búsqueda de estándares de eficacia,
ahorro y modernización.
El proceso modernizador que los socialistas queremos llevar a todas las estructuras y
servicios municipales, así como a los valores y comportamientos ciudadanos, también debe
llegar a la administración municipal. Durante mucho tiempo se ha venido hablando de la
necesidad de su transformación, pero el trabajo que se lleva a cabo en los servicios municipales
sigue siendo un gran desconocido para la mayoría de los ciudadanos, lo que provoca cierto
alejamiento entre la sociedad y el Ayuntamiento, circunstancia que los socialistas queremos
corregir. A ello habría que añadirle la necesidad de terminar con la imagen de “enchufismo”
que se ha generado en la administración local de Cehegín.
Adicionalmente podemos señalar la necesaria introducción de factores de modernidad y
profesionalización que deben primar en la Administración, buscando el logro de contar con una
administración eficiente, transparente y moderna.
En base al marco expresado en el párrafo anterior, los socialistas nos proponemos las
siguientes acciones en este capítulo:
- Realizaremos una planificación estratégica y una reordenación política de competencias,
que será debidamente publicitada, así como un mapa de procesos en la gestión municipal, con
objeto de que todos los ciudadanos de Cehegín conozcan tanto a los responsables políticos
como a los funcionarios competentes en resolver determinados trámites y tareas, así como los
pasos que cada solicitud o demanda hecha al ayuntamiento deben ser dados para su resolución;
este trabajo, que una vez finalizado se someterá a discusión con los sindicatos representantes
de los trabajadores municipales, servirá para acomodar la estructura funcionarial del municipio
a los fines propuestos. Este trabajo se realizará en los primeros seis meses de gestión y la
acomodación de la estructura funcionarial se realizará paulatinamente, de acuerdo con un plan
de recursos humanos que se establecerá y que será público, y siempre con absoluto respeto a
los derechos legales de funcionarios y demás trabajadores.
- Manifestar nuestra voluntad de realizar una gestión directa de todos los servicios
municipales. Excepcionalmente, sólo en aquellos casos en que por falta de capacidad técnica
y/o económica, y siempre que exista un manifiesto beneficio para los ciudadanos, pudiera
recurrirse a la externalización del servicio. En estos últimos casos, el Ayuntamiento tomará las
medidas oportunas que se contemplarán en el pliego de condiciones para rescindir el contrato
cuando la calidad o el coste de los servicios no sea el esperado por los ciudadanos.
- Informatización de los procesos administrativos y de todos los expedientes del
Ayuntamiento.
- Utilizaremos las facilidades que dan las nuevas tecnologías, para que cualquier
ciudadano pueda hacer un seguimiento de las solicitudes hechas al Ayuntamiento, lo que a su
Plan Estratégico 29
vez nos servirá para establecer fórmulas que midan la eficacia municipal y evaluar el desempeño
de sus tareas. Esto permitirá:
a) Conocer si el tamaño de cada servicio es el adecuado para asegurar su eficacia, lo que
permitirá una reordenación de efectivos y tareas en la búsqueda de ella.
b) Vincular las remuneraciones variables la productividad.
- Todas las decisiones que se tomen sobre nuevos nombramientos o sobre nuevas
contrataciones, se harán públicas con carácter previo a su realización y con especificación de
las tareas a desempeñar, a los efectos, no solamente del general conocimiento de ellas sino de
la imprescindible profesionalización de la gestión municipal. También se dará debida cuenta
pública del desarrollo del proceso de selección y del resultado del mismo.
- En consonancia con lo dicho en el apartado anterior, y dado que queremos caminar
hacia una administración profesionalizada, todos los empleados municipales deberán tender a
una dedicación única y exclusiva a la gestión municipal. Las hipotéticas solicitudes de
compatibilidad que se realicen serán dadas por la corporación con carácter restrictivo y siempre
que no supongan colisión de intereses entre el trabajo funcionarial y el particular solicitado.
Todas las compatibilidades concedidas serán debidamente publicitadas para general
conocimiento.
- Se confeccionará un código ético de compromiso y conducta municipal, aplicable tanto
a los cargos electos como a los empleados públicos de cualquier naturaleza que presten sus
servicios en el Ayuntamiento de Cehegín.
Elaboración del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Cehegín, estableciendo
el régimen y funcionamiento de la corporación y sus miembros, de los órganos municipales, así
como regulando el derecho a la información y participación ciudadana.
Plan Estratégico 30
Línea estratégica 4.- Estructuración de un programa de “buen
gobierno municipal”, facilitando la transparencia, la eficiencia en la
gestión y la participación ciudadana, ante las nuevas demandas
sociales al respecto.
La evolución de los valores predominantes en la sociedad, desde el punto de vista con
el que hoy se contempla la política, exigen de un partido como el PSOE, que ya ha demostrado
en diversas oportunidades su capacidad de adaptación a los deseos mayoritarios de los
ciudadanos. Como primer aspecto de un futuro programa de gobierno se deben contemplar los
cambios que es necesario introducir en la forma de gobernar. Los nuevos tiempos exigen
nuevas fórmulas de gobernanza, que hagan compatible la autonomía institucional, y el respeto
a los programas electorales, con los deseos de participación de amplias capas populares y con
las necesarias transparencia y eficiencia en la gestión de los recursos, que hoy deben formar
parte de la esencia de toda práctica política, especialmente en la de un partido actual de
izquierdas.
Ello no debe evitarnos decir que, en determinados momentos y circunstancias de nuestra
dilatada historia, se han tomado decisiones y mantenido conductas individuales de miembros
del partido que no han sido afortunadas y sí poco acordes con los deseos sociales; ello nos ha
costado retrocesos políticos y electorales que nos han hecho que como colectivo los
deploremos y comprometamos nuestros deseos y firme voluntad de que no se vuelvan a
repetir.
El primer aspecto que queremos contemplar, convencidos de que es un valor social
predominante en estos tiempos, es el de la transparencia. No sólo la que se debe proporcionar
desde el gobierno municipal a los representantes de las diferentes formaciones políticas,
circunstancia incumplida por el Partido Popular de Cehegín que ha negado, y niega, a los
concejales de la oposición la más elemental información solicitada para el cumplimiento de sus
funciones, sino que hablamos también de la transparencia ciudadana, para que los cehegineros
puedan controlar suficientemente la gestión municipal y valorarla individualmente, alejándose
de las interpretaciones partidistas. Sin transparencia es imposible el seguimiento de los planes
y decisiones del Ayuntamiento, lo que hace infructuosa y tendenciosa la participación.
La transparencia debe ser una norma general de la acción política y debe afectar a todas
las acciones municipales de forma transversal, poniendo a los ciudadanos en disposición de
poder acceder a la información municipal que les interese, política o personalmente. Por ello
los socialistas cehegineros nos comprometemos a las siguientes acciones:
- Colgar de la red cada presupuesto municipal, así como publicitar su proceso de
elaboración (con las aportaciones realizadas por los partidos políticos, asociaciones ciudadanas
y personas individuales), de los informes técnicos que han ayudado a su elaboración,
(informando de las desviaciones presupuestarias y sus causas) y un informe final de liquidación
del mismo.
Plan Estratégico 31
- Hacer públicas las retribuciones totales (nóminas, dietas, etc.) de los concejales, las
incompatibilidades de cada uno de ellos y, si las hubiere, cualquier otra actividad distinta de la
municipal que le pueda proporcionar ingresos económicos.
- Idéntico trato se dará al patrimonio de los cargos electos, y a las posibles variaciones
que se pudieran producir en el mismo a lo largo de la legislatura.
- Se favorecerá el acceso electrónico de los ciudadanos a la administración, para poder
realizar el seguimiento de proyectos municipales, de cualquier contratación realizada por el
consistorio, de expedientes en los que puedan estar interesados y para la obtención de
determinados certificados expedidos por la institución municipal.
- Se informará públicamente, dando la máxima difusión aprovechando las nuevas
tecnologías y medios de comunicación locales, cualquier contratación de personal que se vaya
a realizar, con especificación de las características del puesto a cubrir y las razones que motivan
la convocatoria.
- Se darán a conocer, antes de su reparto, los criterios de concesión de subvenciones
municipales de todo tipo. Con posterioridad a la concesión, se informará sobre las personas o
entidades que las solicitaron, a quiénes se les concedió (con especificación de la cuantía) y las
razones de dichas concesiones.
- Por último los socialistas nos comprometemos a hacer público:
El endeudamiento real del Ayuntamiento y las variaciones que se produzcan,
con su correspondiente justificación.
El inventario municipal y sus posibles variaciones.
Cualquier gasto que haga el Ayuntamiento sobre campañas institucionales y
en medios de comunicación. Campañas que en ningún caso deberán contener información que
tenga como finalidad publicitar logros municipales.
Como segundo principio de un gobierno actual y moderno, los socialistas queremos
introducir en la gestión municipal, y también de forma transversal, la necesaria eficiencia en la
gestión.
La eficiencia la entendemos como el uso racional de los recursos, priorizando bien aquellas
iniciativas a las que se destinan dichos recursos, así como la eliminación de lo superfluo y de las
inversiones desproporcionadas, como el caso del auditorio proyectado por el Partido Popular.
Por ello es necesario introducir en la gestión municipal, por un lado actitudes ejemplarizantes
de los responsables políticos, alejadas de ostentaciones de ningún tipo, y por otro lado es
necesario plantear acciones que permitan un control adecuado del gasto y un ahorro en la
prestación de servicios, sin merma de su calidad. Es necesario que el ciudadano perciba que la
Plan Estratégico 32
gestión de los responsables políticos es suficientemente racional y que se hace un uso adecuado
y eficiente del dinero de sus impuestos.
Por ello la eficiencia debe concebirse como un concepto básico de gestión y debe ser
visible y comprobable por el ciudadano; eficiencia y transparencia son caras de la misma
moneda. En este sentido los socialistas de Cehegín proponemos las siguientes acciones:
- Realizar, para cualquier infraestructura que se lleve a cabo, un plan de sostenibilidad
económica, que permita asegurar la viabilidad tanto de la inversión inicial como de su posterior
mantenimiento y conservación.
- Publicar todos los documentos, desde su inicio hasta su finalización, de todas las
licitaciones de obras o servicios públicos, con los informes justificativos de la adjudicación de la
obra o servicio al que se refiera.
- Es necesario realizar un estudio sobre el estado de los servicios públicos para detectar
las posibles mejoras en el mismo en cuanto a su calidad y eficiencia.
- Realizar un informe público anual sobre los gastos de suministros municipales (compra
de materiales, gastos de combustible, gastos de mantenimiento,…), así como sobre los gastos
de protocolo de dicho periodo, con especificación de los motivos de dichos gastos.
- Se presupuestará un tope económico, que en ningún caso podrá ser rebasado, para
gastos de protocolo y publicaciones.
- En el supuesto de tener que recurrir a la financiación externa para adquisición de bienes
o participación en proyectos, se realizará convocatoria pública para acceder a ella en las
mejores condiciones posibles del mercado.
Por último los socialistas cehegineros nos proponemos abrir la gestión municipal a la
participación. No sólo se trata de informar de las decisiones municipales que sean adoptadas
por los concejales, como legítimos representantes del pueblo, sino que son tiempos, según
creemos nosotros, de procurar mecanismos para que todo ciudadano que tenga interés en
hacer oír su opinión, en participar en la toma de determinadas decisiones y en orientar la acción
municipal, bien sea de forma individual o colectiva, pueda hacerlo con facilidad y con la certeza
que el gobierno municipal escuchará las opiniones vertidas y acatará las decisiones
mayoritarias. En este sentido los socialistas de Cehegín nos comprometemos a:
- Realizar experiencias de presupuestos participativos, tal y como se están desarrollando
en muchos municipios de nuestra geografía nacional. El Pleno regulará el procedimiento
normativo.
- Creación del Consejo de la Ciudad, en el que estarán representados Barrios y Pedanías,
otras instituciones locales, personalidades individuales y los exalcaldes del municipio,
Plan Estratégico 33
cualquiera que sea su color político. El Pleno regulará su composición, sus funciones y su
regulación normativa.
- Creación de Consejos Sectoriales para el diseño y ejecución de determinadas políticas
que permitan un desarrollo integral del municipio, con especial atención a la elaboración de
medidas conjuntas que reactiven la economía local y que generen empleo, del que tan
necesitado está Cehegín. El Pleno aprobará su regulación.
- En temas referentes a la licitación de obras y contratas y a la contratación de personal,
se formarán tribunales en el que participarán ciudadanos ajenos a la gestión municipal y que
serán elegidos por sorteo de entre un censo que se elaborará del que formen parte todos los
ciudadanos de Cehegín que posean formación de grado medio o universitaria. Para el caso de
contratación de personal los ciudadanos que puedan ser elegidos deberán poseer formación
igual o superior al puesto que se vaya cubrir y en la especialidad que corresponda a dicho puesto
de trabajo.
- Se realizarán consultas populares sobre determinadas decisiones que resulten de
especial transcendencia para la vida municipal.
- Crearemos la Concejalía de Participación Ciudadana y Transparencia, que será la
responsable de diseñar, reglamentar y favorecer la participación responsable en la vida
municipal de los cehegineros que lo deseen y la transparencia en todos los niveles de la
Administración. Dicha concejalía presentará al Pleno, en un plazo máximo de un año desde el
comienzo de la legislatura, todos los documentos que regulen la composición, competencias y
funcionamiento de todos los órganos y aspectos reflejados en los puntos anteriores.
- Crear un portal web de Trasnparencia y Participación Ciudadana. Esta web permitirá una
comunicación bidireccional. Por un lado el Ayuntamiento y para conocimiento público, dará
cuenta de todos los compromisos antes detallados. De otro lado, este portal facilitará la
participación de los ciudadanos en la política municipal, permitiendo la comunicación de quejas,
sugerencias, opiniones, etc. respecto al funcionamiento de los servicios públicos municipales.
- Dentro del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Cehegín, se
establecerán medidas que hagan de los Plenos Municipales un verdadero órgano de control de
la política municipal, tanto por parte de los grupos políticos de la oposición como por parte de
los propios ciudadanos.
En los tiempos presentes, y tras constatar que se ha producido un cambio social importante, no
podemos olvidar la necesidad que existe en referencia al modo con que los servidores públicos,
funcionarios y concejales electos, deben acercarse al trato con los ciudadanos. La cercanía a sus
problemas, el trato afable a toda persona que requiera su atención o sus servicios, el ejercicio
moderado del poder, evitando abusos y confrontaciones estériles, la búsqueda de acuerdos con
el resto de las fuerzas políticas, sea el que sea el resultado electoral, serán una línea preferente
que los socialistas cehegíneros practicaremos y que intentaremos difundir a toda la
administración local.
Plan Estratégico 34
Línea estratégica 5.- Concreción de un plan global de acción social,
comprometiendo la participación de otras administraciones y la de la
sociedad cehegínera, para que en un Cehegín moderno todos los
ciudadanos tengan respuesta a sus problemas.
Las políticas sociales constituyen una de las señas de identidad de la acción política de
los socialistas, no en vano han sido gobiernos de nuestra ideología los que han universalizado
el concepto de “derechos sociales”. Desde nuestra acción municipal pretendemos profundizar
los programas que vayan en beneficio de las clases sociales más desfavorecidas y dirigidas a los
estamentos poblacionales más desprotegidos: luchar contra la desigualdad, procurar la
igualdad de oportunidades y de género, procurar una vida digna a todos los ciudadanos,
cualesquiera que sea su cuna y condición, constituyen una meta irrenunciable para los
socialistas.
Este plan de acción social contemplará actuaciones sobre:
- Tercera edad.
- Política tributaria.
- Mujer.
- Discapacidad.
- Inmigración.
- Asistencia Social.
Y se proponen las siguientes medidas:
- Potenciar la política social aumentando la partida presupuestaria destinada a esta área,
concediendo un mayor protagonismo a la Concejalía de Servicios Sociales y a los Servicios
Sociales municipales.
- Implementar un plan de emergencia social para impedir que las familias con graves
dificultades económicas no tengan acceso a los servicios básicos (manutención, agua, luz, etc.)
- Liderar, junto a otras administraciones y las asociaciones del sector, el proceso para que
se construya en Cehegín una Residencia de la tercera edad.
- Potenciar el equipo profesional municipal, mediante el que realizaremos políticas y
programas integrales de atención social dirigidos a los colectivos implicados (familia, infancia,
mayores, dependientes, inmigrantes, ect).
- Ser exigentes con las políticas que lleve a cabo tanto la Administración regional como
la nacional en el terreno de la acción social, para lo que elaboraremos, a través del mencionado
equipo profesional y con la colaboración de todas las asociaciones que ejercen su actividad en
este campo, un mapa de servicios sociales, en el que constarán todas las políticas y acciones
Plan Estratégico 35
necesarias para atender todas las casuísticas de cehegineros necesitados de programas de
acción social.
- Elaborar una norma que determine las condiciones que deben reunir las personas de
nuestro pueblo para tener acceso a una renta básica de subsistencia, que contará con su
correspondiente partida presupuestaria.
- Desarrollar el Plan de Empleo Local, establecido en otra línea estratégica (Línea
Estratégica 7 del Cehegin Próspero), mediante el que 50 personas necesitadas, de acuerdo con
las condiciones referidas en él, tendrán acceso a un puesto de trabajo para desarrollar diversas
actividades municipales.
- Crear un “Parque de Viviendas Solidarias” para cubrir las necesidades de vivienda;
elaborando un banco de datos en el que aparezcan todas las viviendas que pueden ser
alquiladas y habilitaremos las fórmulas de ayudas pertinentes para que las personas que las
necesiten puedan tener acceso a la vivienda.
- Mantener un diálogo constructivo con las entidades financieras que sean propietarias
de viviendas, para que colaboren en propiciar un alquiler social de ellas.
- Evitar posibles recuperaciones de viviendas de personas con extrema necesidad. Nos
proponemos declarar Cehegín Municipio libre de desahucios.
- Realizar, en colaboración con las ONGs del sector, un plan de detección de niños
malnutridos para procurar a todos los niños de Cehegín una nutrición suficiente mediante
ayudas de diversa naturaleza que canalizaremos a través de las mencionadas organizaciones
sociales.
- Crear el CONSEJO CIUDADANO DE ACCIÓN SOCIAL compuesto por las asociaciones y
entidades que desarrollan su actuación en este campo y la administración, mediante el que
conoceremos nuestra realidad social, las necesidades ciudadanas y en el que se elaborarán
propuestas vinculantes para desarrollar programas sociales, una vez detectadas las
necesidades.
- Elaborar un programa de Ayudas para la escolarización de 0-3 años.
- Incentivar la inserción laboral de los jóvenes mediante los programas formativos
indicados en otras líneas estratégicas
- Crear un “BANCO DEL TIEMPO” para VOLUNTARIADO, colaborando en diferentes
actividades de la vida de la ciudad (entrada y salidas de colegio, acompañamiento a personas
mayores y enfermas, promoción del turismo social…).
- Utilizar los COMEDORES ESCOLARES durante los periodos vacacionales para asegurar
la correcta nutrición de los niños y favorecer la conciliación laboral de la mujer.
Plan Estratégico 36
- Habilitar una partida presupuestaria para favorecer 25 becas anuales destinadas a que
personas necesitadas y mayores puedan concurrir a los programas de turismo social del
IMSERSO.
- Ayudar económicamente a los universitarios con necesidades económicas para su
traslado a las Universidades Públicas de nuestra Región.
- Defender las competencias municipales en servicios sociales frente a la pretendida
centralización de los mismos. Defendemos acercar los recursos sociales a los ciudadanos.
- Servicios sociales en RED, favorecer la información y tramitación de servicios a través
de la red.
- Diseñar un Plan de Mejora junto a las asociaciones y empresas implicadas para potenciar
los servicios de teleasistencia y de ayuda a domicilio.
- Diseñar un programa de actividades lúdicas y culturales para la tercera edad, contando
activamente con la participación del Hogar del Pensionista.
- Crear un programa de atención a la discapacidad en colaboración estrecha con las
asociaciones y colectivos del municipio para conseguir una integración efectiva de estas
personas en la sociedad y atender sus demandas.
- Realizar un plan para la eliminación de las barreras arquitectónicas del municipio para
las personas con discapacidad física.
- Realizar un plan de inmigración en Cehegin que aborde la problemática respecto a la
integración de los inmigrantes en nuestra sociedad. Seguiremos el modelo de otras ciudades
pioneras en el desarrollo con éxito de estos planes.
Más concretamente en relación a políticas relacionadas con la mujer, los socialistas nos
comprometemos a:
- Creación de la concejalía de la mujer para abordar la problemática de este colectivo y
responder a la necesidad de que el Ayuntamiento actúe sobre ella.
- Constitución de un “consejo de la mujer”, en el que estarán representadas las
asociaciones de mujeres que operen en nuestro municipio, que constará de presupuesto
propio, en el que se diseñaran la políticas específicas a realizar y a través del que se realizaran
las actuaciones concretas que se estimen oportunas.
- En colaboración con el mencionado “consejo de la mujer” abordaremos la confección
del 1º Plan de Igualdad de Cehegín, a través del cual apoyaremos y fomentaremos el
asociacionismo de la mujer en todas sus vertientes, generaremos políticas transversales de
igualdad, desarrollaremos planes integrales de actuación con las mujeres en especial dificultad
y contribuiremos a la erradicación de obstáculos específicos que dificulten la promoción de la
mujer.
Plan Estratégico 37
- Realizaremos las gestiones oportunas para que en Cehegín sea posible cubrir toda la
demanda de escolarización de 0-3 años de forma que facilitemos la conciliación de la vida
laboral y familiar.
- Llevaremos a los colegios, de acuerdo con los profesores y AMPAs, programas y
actividades dirigidas a aumentar la conciencia de igualdad entre hombres y mujeres.
- Se creará un programa específico, dentro de los servicios sociales, para la detección y
prevención de la violencia de género y se apoyará a las mujeres víctimas de dicha violencia.
- Las mujeres victimas de violencia de género tendrán prioridad a la hora de ser
contratadas para el “Plan de Empleo Local” (Ver Línea Estratégica 7 del Cehegín Prospero).
- Realizaremos programas intensivos de formación destinados al mundo de la mujer, y en
los que se abordarán diversas problemáticas que le afectan: el papel de la mujer en la sociedad
actual, la violencia de género, la sexualidad, la incorporación de la mujer al mundo laboral…
La mala gestión de los recursos públicos municipales por parte del Gobierno del PP ha llevado
al Ayuntamiento a un nivel de gasto y deuda insostenibles. Su reducción, para no dejar a
nuestras generaciones futuras un municipio lastrado por la Deuda, exige mantener una
recaudación suficiente para sanear las arcas municipales. Sin embargo es un principio
irrenunciable de los gobiernos socialistas llevar a cabo una política fiscal más justa y solidaria
con los problemas económicos de las familias cehegineras.
Para ello llevaremos a cabo las siguientes medidas:
- Rediseñar todas las ordenanzas fiscales municipales para establecer mecanismos que
tengan mucho más en cuenta la capacidad económica del contribuyente y contemplen
mecanismos de progresividad.
- Realizar en coordinación con la Dirección General del Catastro una nueva ponencia de
valores para la adecuación del valor catastral de los inmuebles a la realidad actual del mercado
inmobiliario consiguiendo por ende un Impuesto de Bienes Inmuebles más justo y acorde a la
realidad.
- Reformar el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana (“Plusvalía”) para que en los casos de transmisión de propiedad por causa de muerte:
a). Bonificar al 100% el impuesto para los inmuebles que constituyan la vivienda habitual.
b). Establecer un sistema de bonificaciones que tenga en cuenta la capacidad económica y la
cuantía del patrimonio heredado por el beneficiario de herencia.
- Realizar un estudio de los costes reales de los servicios municipales de suministro de
Agua y recogida de basuras a los establecimientos comerciales, para adecuar a la baja las tasas
por estos conceptos.
- Posibilitar el pago fraccionado de los tributos sin aplicar recargos por fraccionamiento
en los casos de escasa capacidad económica del contribuyente.
Plan Estratégico 38
Línea estratégica 6.- Incentivación de políticas urbanísticas modernas
que permitan el desarrollo económico, el impulso del sector turístico y
la cohesión territorial entre el pueblo y el barrio y entre Cehegín y sus
pedanías, procurando una armonización social.
Cehegín es un pueblo singular respecto al tema territorial y urbanístico. Además de las
pedanías, rodeadas de una huerta que queremos, como decimos en otro apartado de este
programa electoral, potenciar como uno de los motores de desarrollo económico de nuestro
pueblo, tenemos dos núcleos urbanos claramente diferenciados, el pueblo y el barrio, que
siendo diferentes tienen problemas comunes y a los que, tratándolos por separado, debemos
integrar para que la calidad de vida en ambos pueda ser similar; los nuevos tiempos que vienen
exigen que los gobernantes busquen equilibrios territoriales para evitar cualquier tipo de
discriminación social.
En base a ello los socialistas creemos que se han de dejar atrás los tiempos en los que la
construcción se convirtió en una actividad frenética generando desarrollos urbanísticos “hacia
fuera”, ampliando la superficie urbana y el coste de suministrar los servicios públicos a todas
estas nuevas áreas urbanas. Frente a ello ha llegado el momento de desarrollar un urbanismo
más humano, más sostenible y menos agresivo con nuestro propio entorno, mediante el que
procuremos un crecimiento urbano “hacia dentro”, buscando, más que la extensión del pueblo,
la modernización y rehabilitación de nuestro actual casco urbano. Esto permitiría, entre otras
cosas, potenciar nuestro histórico “casco antiguo” y un desarrollo más armónico, tanto del
espacio público como de las viviendas particulares en todo el municipio. Apostamos, pues, por
modernizar nuestras actuales estructuras urbanas, sin que ello haya que entenderlo como una
negativa rotunda a nuevos desarrollos urbanísticos, que tendrán, como no podía ser de otra
manera, el tratamiento que determinen las normas urbanísticas en vigor.
De igual forma la política urbanística debe contemplar actuaciones que permitan una óptima
accesibilidad a todos nuestros barrios y movilidad dentro de ellos. Especialmente relevante es
este aspecto en nuestro “casco antiguo” pues hemos de procurar unos buenos accesos y
movilidad tanto para facilitar la vida de los residentes en esta zona como el desarrollo del sector
turístico.
En función de todo lo anteriormente descrito los socialistas nos proponemos las
siguientes acciones:
- Poner en marcha un plan, para el casco histórico, que contemple, prioritariamente los
siguientes aspectos:
a) Declararlo área de rehabilitación y reforma urbana (ARRU), para acceder a las
subvenciones del Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma para la mejora del espacio
público y para la rehabilitación y modernización de las viviendas privadas.
Plan Estratégico 39
b) Desarrollar en el casco antiguo zonas de aparcamiento disuasorio con medios de
acceso mecánicos que conecten estas zonas de aparcamiento con el casco antiguo, permitiendo
así la descongestión del trafico rodado, facilitando el aparcamiento, y eliminado las barreras
arquitectónicas.
c) Facilitar la prioridad de los residentes en los aparcamientos públicos municipales.
d) Favorecer el cambio de tipología de las viviendas, adaptándolas a los nuevos
requerimientos y modelos de vida.
e) Localizar edificios sin uso, para su transformación en equipamientos de uso social y
cultural.
f) Incentivar la actividad comercial.
g) Impulsar decididamente la aplicación del Plan Especial de Protección y Reforma
Interior (PEPRI), como instrumento urbanístico que guía las actuaciones anteriores.
- En relación al barrio, nos proponemos las siguientes actuaciones:
a) Propiciar la modernización de las viviendas, acercándolas a los nuevos cánones de
calidad de vida.
b) Buscar un espacio de centralidad, en el que se puedan desarrollar diversas clases de
actividades y alrededor del cuál se pueda desarrollar un área importante de comercio y
restauración. (Ver nota)
c) Establecer alguna zona con circulación restringida, que se pueda convertir también
en una zona de actividad comercial de proximidad y siempre que se puedan habilitar espacios
suficientes de aparcamiento en las cercanías. (Ver nota)
Nota: Este espacio, tal como ya se ha señalado en otros apartados del programa (ver Línea
Estratégica 6 del Cehegín próspero), pudiera ser una futura remodelada Plaza de Abastos, así
como las calles de ubicación preferente para el comercio.
d) Desarrollar un plan urbanístico que permita transformar los actuales terrenos de la
fábrica de La Verja en una zona de equipamientos que permita dinamizar la vida del Barrio de
San Antonio.
e) Para permitir el necesario crecimiento “hacia adentro”, se adecuarán las normas
urbanísticas para aumentar la edificabilidad así como los espacios públicos como contrapartida
a la primera.
- En relación a la huerta y a las pedanías creemos conveniente:
a) Favorecer la transformación de viviendas en establecimientos de turismo rural, al
amparo de las ayudas europeas existentes.
Plan Estratégico 40
b) Revisar las normas existentes para adecuar el desarrollo territorial de las mismas al
mantenimiento de la disciplina urbanística.
c) Buscar bolsas de suelo, de escasa productividad agrícola y relativamente cercanas al
pueblo, aunque no en exceso para no limitar futuros desarrollos urbanísticos, en el que se
reduzca sensiblemente el número de metros de suelo para la construcción de viviendas
unifamiliares.
Por último y para complementar todas estas medidas, hacemos firme nuestra voluntad de
firmar un Convenio con la Escuela de Arquitectura de la Universidad Politécnica de Cartagena
para que nuestro municipio se convierta en escenario de proyectos y programas urbanísticos
de vanguardia.
Plan Estratégico 41
Línea estratégica 7.- Resaltar el papel de la cultura como generadora
de empleo y su utilización como expresión de desarrollo integral y de
participación social.
La cultura, en todas sus vertientes, es un factor innegociable para los socialistas. Su sola
consideración como una factor de liberación individual y colectiva ya es motivo suficiente para
que los socialistas cehegineros le demos la importancia que se merece; si a ello le unimos la
consideración lúdica, de entretenimiento y convivencia, y la de que puede ser una actividad que
cree empleo entre personas emprendedoras de nuestro pueblo, hacen de la cultura un eje
fundamental en la acción institucional que los socialistas nos proponemos realizar desde el
Ayuntamiento.
Desde este punto de vista, para los socialistas, el papel de la cultura ha de tener una triple
finalidad: una primera como generadora de conciencia y compromiso con los valores que
demanda una sociedad moderna y próspera, una segunda como expresión del potencial
artístico y creativo de nuestra sociedad, y una tercera como generadora de empleo y dinamismo
económico en base a su capacidad de movilización de recursos y atracción de turismo.
Desde este punto de vista, nuestros compromisos en este aspecto, son:
- Designar un Técnico Municipal para el área de cultura encargado de la programación cultural
del municipio. Para el diseño se contará con la participación de las asociaciones culturales
existentes en el municipio.
- Incentivar la conciencia cultural entre las nuevas generaciones, contemplando dentro de la
programación cultural actividades culturales enfocadas al público infantil. Igualmente se
diseñarán actuaciones para acercar la cultura a las aulas de los Centros Educativos.
- Potenciar el “Cehegín Cultural”, volviendo a transformarlo en un referente regional del
debate, la información y la cultura.
- Crear una sala/museo de los “cehegineros ilustres”, donde se exponga la vida, obra, logros,
méritos de aquellos cehegineros de reconocido éxito nacional, poniendo el valor el potencial
de la sociedad ceheginera.
- Aprovechar el talento de los artistas Cehegineros de reconocido prestigio para la impartición
de talleres relacionados con sus disciplinas.
- Promover la formación musical y apoyar la Escuela de Música, base de la riqueza de
expresiones musicales de nuestro pueblo.
Plan Estratégico 42
- Programar talleres de teatro, danza, artes plásticas, cine y fotografía, y culturas de la imagen,
como ayuda a la formación cultural. Para esto nos apoyaremos en las asociaciones locales que
trabajan cada una de estas materias.
- Como se dice en otro apartado del programa electoral, realizaremos y promoveremos
actividades mediante las que pretendemos acrecentar el espíritu crítico y la introducción de
valores en la ciudadanía ceheginera (Debates, Foros, Proyecciones de cine…)
- Negociar con sus propietarios el aprovechamiento municipal de la Sala Cemelot para
actos culturales, lúdicos y festivos.
- Potenciar y reforzar el conocimiento de las excavaciones de Begastri, como centro
de toma de conciencia de nuestro pasado e interpretación de las edades antiguas.
- Idénticamente nos proponemos actuar en referencia a nuestro museo arqueológico,
promocionándolo, dándolo a conocer e integrándolo en la vida en la vida cultural de nuestro
pueblo y en la oferta turística de la localidad.
- Crear una comisión de festejos integrada por representantes de los sectores
implicados (hosteleros, políticos, técnicos municipales, representantes de la sociedad civil, etc.)
para plantear una reorganización de las Fiestas Patronales.
- Cooperar con la Junta Central de Cofradías para lograr la declaración de la Semana
Santa de Cehegin como “Fiesta de Interés Turístico Regional”. Igualmente diseñaremos acciones
que permitan aprovechar su potencial turístico, integrando esta oferta religiosa en la oferta
turística conjunta del municipio.
- Potenciar el mercado artesanal “El Mesoncico”, aprovechando su potencial para
integrarlo en una oferta amplia que abarque todo el fin de semana.
- Potenciar las Comisiones de Fiestas de Barrios y Pedanías en base a una efectiva
delegación de competencias por parte del Ayuntamiento, concediéndoles la autonomía
suficiente al tiempo que la concejalía de Festejos les prestará apoyo económico y técnico.
- Integrar la actividad cultural en las rutas turísticas que proponemos en otros
apartados de este programa (arqueológicas, museísticas, turísticas,…) promoviendo que
emprendedores de nuestro pueblo puedan generar actividades alrededor de ellas (guías,
restauración, actividades complementarias,…). Para ello se creará en la Casa de La Cultura un
laboratorio de empresas culturales, desde el que se dará la formación necesaria a
emprendedores de nuestro pueblo, creando la figura del tutor/mentor apoyándonos en las
figuras y personalidades cehegineras de reconocido prestigio dentro del mundo de la cultura.
- En los diferentes programas de contratación temporal, desarrollados por la
Comunidad Autónoma, incluiremos la contratación de personas dedicadas al mundo de la
cultura en sus diversas vertientes, cuya función será la colaboración en la tarea cultural del
Ayuntamiento y la promoción de actividades culturales en los centros educativos; la propuesta
Plan Estratégico 43
de contratación se realizará de acuerdo con los grupos de teatro, música, folclore, etc.,
presentes en el municipio; a cambio dichos grupos deberán comprometer, como
contraprestación, la realización de alguna actividad de acuerdo con el Ayuntamiento.
- El Ayuntamiento promoverá la creación de una biblioteca virtual en red, a través de
la que se pueda acceder a obras de literatura, de cine, música, etc. de acceso libre.
Por último Cehegín cuenta con un centro histórico que abarca los tres aspectos desde el
que los socialistas contemplamos la cultura. Por ello nos planteamos una serie de actividades
para darlo a conocer, para crear conciencia de su importancia en los jóvenes de nuestro pueblo,
para crear empleo y riqueza. Como quiera que el “casco antiguo” es un patrimonio al que
debemos prestar especial atención por todos los conceptos, incluido el cultural, nos
proponemos adoptar algunas medidas para su conocimiento y difusión:
- Invitar una vez al año a creadores culturales (Pintores, escritores, periodistas…) para que lo
conozcan, lo pinten, escriban sobre él y divulguen su existencia, potenciando su difusión e
invitando al público en general a su visita.
- Elaborar un catálogo de monumentos, museos, edificios históricos, iglesias…, con indicación
de los horarios de visita.
- Potenciar las visitas guiadas y visitas teatralizadas al mismo, como factor capaz de alentar
atracción y conocimiento, realizando campañas de difusión de ámbito regional.
- Negociar convenios con los propietarios de los palacios y casas nobles del Caso Antiguo para
incluir sus visitas en las rutas turísticas del municipio.
- Realizar campañas, especialmente entre los escolares, para dar a conocer la importante
riqueza cultural de nuestro pueblo, organizando charlas y visitas para crear conciencia de
nuestro enorme potencial, bajo el título: “conoce el casco antiguo”.
- Celebrar diversos concursos y actividades centradas en el casco antiguo, tales como:
a) Concurso de redacción en los colegios cuya temática sea Cehegín y su Casco Antiguo.
b) Concurso de confección de un vídeo promocional.
c) Concursos de fotografías. Las fotografías ganadoras formarán parte de una exposición
permanente en el Ayuntamiento o en la sede de la oficina de turismo.
c) Realizar un programa educativo con los centros de enseñanza secundaria y más
concretamente con el Departamento de Historia, que se titularía “Apadrina un monumento”,
en el que los estudiantes del centro visitarán el que elijan, lo trabajarán en el aula, propondrán
posibles mejoraras y aprovechamientos, etc.
Plan Estratégico 44
Línea estratégica 8.- Fomento del deporte, la educación, la formación
en valores y el pensamiento crítico, como forma de desarrollo integral
de la persona y como manera de introducir valores sociales
democráticos en nuestra sociedad.
Los socialistas cehegineros consideramos la educación y la formación como un factor
determinante del futuro de los pueblos. Los ciudadanos que hayan tenido la oportunidad de leer
nuestro programa electoral verán, con cierta nitidez, el valor que le damos a este aspecto, de tal
manera que aparece, con carácter recurrente, el tema de la formación del capital humano
ceheginero como algo básico para su desarrollo presente y futuro. Y no queremos circunscribirla
a la formación reglada, la que se da en los centros educativos oficiales del municipio, ni siquiera a
aquella que, como hemos desarrollado de manera transversal en este programa electoral, sirve
para aumentar las capacidades profesionales de los cehegineros. Creemos que un Ayuntamiento
moderno debe también propiciar la formación en valores, desarrollar actitudes propias de las
sociedades avanzadas, promover la convivencia y la tolerancia como valores esenciales para hacer
un pueblo más habitable; y por otra parte la sociedad actual es tan cambiante que hay problemas
sociales, que afectan a nuestros ciudadanos y especialmente a los jóvenes, sobre los que es
necesario llamar la atención y formar a las personas de Cehegín con el objeto de que, desde su
conocimiento y concreción, sepan afrontar los nuevos retos que esta sociedad acelerada nos
presenta. Por ello los socialistas cehegineros nos proponemos abordar las siguientes acciones:
- Constituir el Consejo Municipal de educación en valores, formado por todos los directores
de los centros escolares y presidentes de asociaciones con finalidades en el campo educativo,
social, asistencial y ciudadano. Su función será aprobar un plan anual de temas a desarrollar,
actividades concretas de ámbito municipal y aprobar los criterios de distribución de las ayudas
para este menester.
- Destinar un animador para que los centros educativos realicen actividades de esta
naturaleza, tratando de implicar en ellas no solamente a todos los sectores educativos sino a las
asociaciones del entorno.
- Incrementar la Educación de Adultos con el fin de que en Cehegín no haya nadie al final de
la legislatura que no sepa lo más básico que necesita una persona (leer, escribir, hacer operaciones
sencillas, usar las nuevas tecnologías de manera elemental…) para poder desarrollarse en el
mundo actual. Para ello se intentará contar con profesionales de Cehegín.
- Constituir un grupo de análisis y estudio, abierto a cualquier ciudadano que quiera
participar en él, para fomentar la actitud crítica de los ciudadanos ante el uso de los medios de
comunicación: aprender el papel de éstos y su utilización, analizar noticias, estudiar las
consecuencias de aceptar lo que éstos digan sin una actitud crítica…
Plan Estratégico 45
- Desarrollar cursos elementales de formación para personas jóvenes con escasa formación
para que aprendan lo más básico, enseñarles de manera práctica alguna actividad profesional
utilizando profesionales de nuestro pueblo,…
- Constituir un Comité de integración en el que estarán representados el Ayuntamiento,
personas nacidas en Cehegín y personas inmigrantes de otros países, que promueva actividades
de conocimiento mutuo, de interculturalidad, de tolerancia al diferente…
- Crear un Gabinete estable de información y atención a los jóvenes en temas como la
sexualidad, la drogodependencia, el uso abusivo del alcohol, el valor de los hábitos de vida
saludables…
- Promocionar el asociacionismo para el desarrollo de actividades saludables de naturaleza
en fin de semana.
- Constituir y desarrollar un Foro permanente de debate e intercambio de opiniones sobre
temas de actualidad, con la presencia de personas que puedan actuar de ponentes y animadores.
- Realizar actividades que fomente el conocimiento de las instituciones democráticas y su
funcionamiento. Entre otras se constituirá el Parlamento Escolar de Cehegín, que tendrá su
reglamento de actuación, las sesiones que desarrollará y sus competencias.
- Poner en marcha un programa que promoverá actividades los fines de semana por la
noche, como alternativa al botellón y a la diversión nocturna convencional de los jóvenes
cehegineros.
- Uso de la emisora y de los medios de comunicación municipales al servicio de la difusión
de la educación en valores.
Otro aspecto fundamental en la formación y el desarrollo integral de la persona es el deporte. Este
no solo aporta beneficios a la salud física y mental, previniendo muchas enfermedades (obesidad,
hipertensión, diabetes, etc.), sino que además es un elemento vertebrador de la sociedad,
constructivo de la personalidad del individuo mediante los valores asociados al espíritu deportivo.
Y todo ello sin olvidar que la práctica deportiva y los eventos asociados a la misma tienen también
un importante potencial como elementos de desarrollo económico.
En este sentido y para el municipio de Cehegin, los socialistas nos proponemos dar un giro a la
política deportiva llevada a cabo durante el gobierno del PP, basada únicamente en grandes
eventos deportivos al tiempo que se ha marginado y degradado el deporte base y abandonado el
apoyo a los clubes deportivos de la localidad.
- Aumentar el presupuesto municipal de la Concejalía de Deportes, especialmente para el
fomento del deporte base y para el apoyo a los clubes deportivos que trabajen con las canteras de
deportistas.
Plan Estratégico 46
- Crear una Mesa del Deporte, donde tendrán cabida representantes de los clubes,
profesores de ecuación física de los Centros de Enseñanza, personal de la concejalía de deportes y
técnicos municipales, etc. Será un foro de diseño y coordinación de de políticas deportivas
municipales.
- Diseñar un reglamento de concesión de subvenciones municipales a los distintos clubes
deportivos, primando aquellos que mejor trabajen las canteras y la iniciación deportiva de los
niños/as. Este reglamento de debatirá y aprobará en la Mesa del Deporte, foro en que también se
dará cuenta del reparto de las subvenciones y la justificación de estas.
- Revitalizar las escuelas deportivas municipales para que la práctica deportiva sea un
derecho al alcance de cualquier niño/a de nuestro pueblo. Estas escuelas deportivas realizarán una
memoria anual de actividades.
- Destinar una partida presupuestaria específica para la formación de los técnicos tanto
municipales como de los clubes para mejorar su capacitación y nivel de conocimientos que
reviertan en beneficio de los deportistas locales.
- Implicar a los profesores y maestros de los distintos centros formativos para la realización
de campañas de iniciación temprana en la práctica deportiva.
- Colaborar con las asociaciones deportivas existentes, haciéndolas partícipes de la oferta
deportiva, cultural y turística del municipio.
- Modernizar y reordenar la gestión administrativa del pabellón municipal de deportes y
realizar un estudio sobre la oferta de actividades para adecuarla constantemente a las demandas
de los ciudadanos.