PLAN ESTRATEGICO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA

COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO 2006-2021

PNCTI 2006-2021

Abril 2006

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica–SINACYT

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovación Tecnológica–CONCYTEC

CONTENIDOINTRODUCCIÓN

a. RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D

b. CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO

1. FUNDAMENTACIÓN DEL PLAN

a. ANTECEDENTES Y MARCO POLÍTICO

b. SITUACIÓN DE LA CTI EN EL PERÚ

2. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN

3. PRIORIDADES DEL PLAN

a. SECTORES PRODUCTIVOS, SOCIALES Y AMBIENTALES

b. ÁREAS DEL CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO PARA ATENDER LAS DEMANDAS DE LOS SECTORES

4. ESTRUCTURA DEL PLAN: VISIÓN AL 2021, OBJETIVOS Y METAS

5. GESTIÓN DEL PLAN: FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN

6. PROGRAMAS DE CTI

7. PRIORIDADES 2006

RENTABILIDAD DIRECTA EN EMPRESAS:

Entre 10 y 20 % (*)

RENTABILIDAD SOCIAL:

Entre 20 y 50% (**)

OCDE (1)

(1) OCDE (2000), “Science, Technology and Industry 2000.” 21 estudios en países de la OCDE (incluye a México).

(*) Muy superior a la rentabilidad media en actividades productivas que es apenas 5%. Incluso en algunos casos la rentabilidad de la I+D llega a más de 50% en sectores de alta tecnología. (**) Zvi Griliches (Profesor de la Universidad de Harvard y expeto en Cambio Técnico), “La Investigación y Desarrollo y la Productividad: La Evidencia Econométrica.Afirma que la tasa de retorno social de la inversión en I+D es de 20% a 70%.

RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D

RENTABILIDAD FISCAL. CHILE

Se ha calculado que:

APORTE ESTATAL

US$ 1

RECUPERACIÓN POSTERIOR EN IMPUESTOS INCREMENTALES

US$ 3 – 5 - 8

RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D

CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO

Contribuciones relativas al crecimiento económico en los países en desarrollo (1971–1991):

(2) Organización de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial-ONUDI (1997), “Informe Mundial de Desarrollo Industrial”

Inversión en capital 48%

Fuerza de trabajo 25%

Progreso tecnológico 25%

Países en Países en desarrollo desarrollo por nivel de por nivel de crecimientocrecimiento

Contribución Contribución al progreso al progreso tecnológicotecnológico

AltoAlto 35%.

MedioMedio 17%

BAjoBAjo NingunoNinguno

PAÍSES EN DESARROLLO (2)

EEUU

Contribuciones relativas al crecimiento económico en EEUU (1950–1990) (*):

(*) National Science and Technology Council – NSTC (1996), “Technology in the National Interest”

Inversión en capital 24%

Fuerza de trabajo 27%

Progreso tecnológico 49%

CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO

LA INVERSIÓN EN I+D NO ES UN GASTO .............. ES UNA INVERSIÓN

SE NECESITA UNIR ESFUERZOS PARA LOGRAR LA DECISIÓN POLÍTICA DEL MÁS ALTO NIVEL

QUE INCREMENTE NUESTRA INVERSIÓN EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

PONIÉNDOLA AL SERVICIO DE LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO

1. FUNDAMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE CTI 2006-2021

ANTECEDENTES Y MARCO POLITICO

Ley 28303 y el Plan de largo plazo

El SINACYT (redes)

Vincula la CyT con la innovación y la economía,

Proceso participativo de formulación

Marco político: Acuerdo Nacional Plan Nacional de Competitividad Planes Regionales de Desarrollo...

SITUACION DE LA CTI EN EL PERU

Institucionalidad de la CTI

Financiamiento

Desarrollo de capacidades humanas

Infraestructura y equipamiento

Cooperación internacional en CTI

Información (EBSCO, SCIENTI, CLARA, Red telemática)

Transferencia tecnológica: PYMES

Difusión

Investigación en ciencias básicas y sociales

Investigación aplicada y desarrollo tecnológico

Innovación

FINANCIAMIENTO DE LA CTI

FUENTE: CONCYTEC “Perú ante la sociedad del Conocimiento – Indicadores de CTeI 1960 – 2002”

GASTO EN I+D COMO PORCENTAJE DEL PBI POR PAISES - 2002

PATENTES 1977 - 2003

FUENTE: CONCYTEC “Perú ante la sociedad del Conocimiento – Indicadores de CTeI 1960 – 2002”

Coeficiente de Invención ( N° Patentes Solicitadas por cada 10,000 habitantes)

0.00

0.01

0.02

0.03

0.04

0.05

0.06

1977 1980 1985 1990 1991 1995 2000 2001 2002 2003

PRODUCCIÓN CIENTÍFICA 1990-2003

FUENTE: Oficina de Políticas de Ciencia y Tecnología, CONCYTEC (2005)

PERÚ: publicacioones en SCI 1990 - 2003

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Núm

ero

de p

ublic

acio

nes

BALANZA INTERNACIONAL DEL CONOCIMIENTO

FUENTE: INDECOPI (2004), “Balanza de Conocimiento y propiedad intelectual en el comercio”

2. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN

Enfoque de demanda y desarrollo humano

Vinculación Academia – Empresa.

Ventajas comparativas y liderazgo.

Sostenibilidad ambiental.

3. PRIORIDADES DEL PLAN

Criterios de prioridad Impacto económico Ventajas competitivas Condiciones institucionales Importancia estratégica del sector

SECTORES PRODUCTIVOS PRIORITARIOS

Agrario y agroindustrial: fibras naturales, frutas, hortalizas, metabolitos de plantas y microorganismos para usos medicinales e industriales, mejoramiento genético con biotecnologías, producción orgánica, sanidad vegetal y animal, recuperación de suelos.

Acuicultura y Pesca: Parámetros de poblaciones de especies de valor comercial, acuicultura, desarrollo tecnológico para transformación de recursos pesqueros de alto valor agregado.

Minería y metalurgia: minerales no metálicos, nano-materiales, recuperación de metales a partir de relaves y escorias antiguas, metalurgia extractiva de metales estratégicos, desarrollo de tecnología avanzada de fundición y refinación, materiales compuestos .

Forestal: semillas de especies nativas, fisiología y sanidad de especies comerciales, manejo de bosques.

Energía: tecnologías de gas natural, bio-combustibles, hidroenergía, eficiencia energética.

Telecomunicaciones: software de comunicaciones orientadas a servicios avanzados, equipos electrónicos para aplicaciones sectoriales, TIC para la gestión productiva.

SECTORES SOCIALES Y AMBIENTALES

Salud: enfermedades transmisibles, medicina tradicional, alimentos y nutrición, salud materno infantil, salud ocupacional y mental.

Educación: teleeducación, software educativo, software para población analfabeta, no hispano hablante o dispapacitada, tecnología de instrumental de enseñanza.

Ambiente: agua, prevención de desastres, cambio climático, tecnologías limpias, tecnologías para mitigar los impactos ambientales de las actividades minera, petrolera, industrial y urbana.

Vivienda y saneamiento: materiales y tecnologías de construcción antisísmicas apropiados a la realidad regional para viviendas de clases populares y medias, gestión eficiente del agua y los desechos.

AREAS DEL CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO PARA ATENDER LAS DEMANDAS DE LOS

SECTORES

Ciencias de la vida y biotecnologías

Ciencia y tecnología de materiales

Tecnologías de información y comunicación

Ciencias y tecnologías ambientales.

Ciencias básicas y ciencias sociales.

4. ESTRUCTURA DEL PNCTI (1)

VISION AL 2021OBJETIVOSMETAS 

VISIÓN DE LA CTI AL 2021 El Perú ha logrado desarrollar un sistema de ciencia, tecnología e innovación fuerte y consolidado, con una eficiente articulación de las actividades en CTI, con sólidos vínculos entre la empresa, la academia, el Estado y la sociedad civil, lo que permite satisfacer la demanda tecnológica y consolidar un liderazgo mundial en bienes y servicios innovadores de alto valor agregado, estratégicos para su desarrollo. Esto ha contribuido en forma decisiva a la construcción de una economía basada en el conocimiento y una sociedad próspera, democrática, justa y sostenible.  

OBJETIVO GENERAL AL 2021 Asegurar la articulación y concertación entre los actores del

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnológicas en áreas estratégicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la población y contribuir con el manejo responsable del medio ambiente.

METAS GENERALES AL 2021 

1: Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del IT

2. Incrementar el número de empresas innovadoras (>10% anual)

3. Incrementar la participación de las exportaciones de bienes y servicios

de alta y media tecnología (15% al año 2021)

4. Incrementar la inversión nacional en I+D como % del PBI (0.7% al 2021)

5. Incrementar las alianzas estratégicas entre centros de investigación y

empresas (quintuplicarlas al 2021)

6. Incrementar el número de posgraduados en áreas prioritarias de CTI

(quintuplicarlos al 2021)

7. Incrementar el número de publicaciones científicas en

revistas indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)

8. Incrementar el coeficiente de invención nacional a 1.5 por cada 100,000

habitantes en el 2021 

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Promover el desarrollo y la transferencia de innovaciones tecnológicas en las empresas elevando la competitividad productiva y el valor agregado con criterio de sostenibilidad económica y ambiental

2. Impulsar la investigación científica y tecnológica orientada a la solución de problemas y satisfacción de demandas en las áreas estratégicas prioritarias del Plan.

3. Mejorar, cuantitativa y cualitativamente, las capacidades humanas en CTI, con énfasis en una formación de excelencia en el postgrado y en el ámbito técnico especializado.

4. Fortalecer, dinamizar y articular sinérgicamente la institucionalidad de la ciencia, la tecnología y la innovación en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Puesta en marcha del PNCTI sobre la base de redes sinérgicas que trabajan

en los programas prioritarios y generando condiciones para la mejora progresiva de la inversión privada en

proyectos de CTI

Consolidación del soporte Institucional para impulso a la

CTI como base del plan de desarrollo integral

Consolidación de condiciones para el desarrollo basado en

el conocimiento

Despegue del desarrollo basado en el conocimiento.

2006

2011

2016

2021

TRAYECTORIA AL 2021

5. GESTIÓN DEL PNCTI

FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN

PROGRAMAS DE CTI

 

A. Financiamiento:

Provendrá del tesoro público, instituciones privadas involucradas, Programa de CyT Perú – BID, fondos regionales cooperación internacional y otros.

B. Ejecución del Plan:

A través de los programas prioritarios de CTI, formulados con enfoque de demanda y enfoque participativo.

C. Evaluación y Actualización:

Se activará mecanismo de seguimiento y evaluación en coordinación con el Centro de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

FINANCIAMIENTO, EJECUCION Y EVALUACION DEL PNCTI

 

6. PROGRAMAS DE CTI

 

  A. Programas Nacionales de CTI • Sectoriales

1. Programa de Agricultura y Agroindustria Alimentaria

2. Programa de Plantas Medicinales, Nutracéuticos y Afines

3. Programa Forestal Maderable

4. Programa de Zoocría y Manejo de Fauna Silvestre

5. Programa de Camélidos Sudamericanos

6. Programa de Acuicultura

7. Programa de Pesca

8. Programa de Educación

9. Programa de Salud

10. Programa de Minería

11. Programa de Transporte y ordenamiento territorial

12. Programa de Turismo

  A. Programas Nacionales de CTI • Transversales 

1. Investigación Básica

2. Programa de Valorización de la Biodiversidad

3. Biotecnología

4. Ciencia y Tecnología de Materiales

5. Ciencia y Tecnología Ambiental

6. Programa de Ciencia y Tecnología de Recursos Hídricos

7. Tecnologías de la Información y la Comunicación

8. Tecnologías de la Energía

B. Programas Regionales de CTI

Los Programas Regionales de CTI deben fortalecer la capacidad innovadora de cada región para desarrollar una especialización productiva, para mejorar la competitividad en el mercado y para superar los problemas sociales y ambientales críticos expresados en los planes regionales de desarrollo, en armonía con las líneas de acción del presente Plan.

C. Programas Especiales de CTI

 

1. Formación de Científicos y Tecnólogos

2. Fortalecimiento y Actualización Técnica

3. Fortalecimiento Institucional del SINACYT

4. Fondos e Instrumentos Financieros.

5. Cooperación Técnica Internacional para CTI.

6. Información especializada en CTI.

7. Prospectiva y Vigilancia Tecnológica.

8. Fortalecimiento de la Innovación para la Competitividad.

9. Transferencia y Extensión Tecnológica.

10. Popularización de la Ciencia y la Tecnología.

7. PRIORIDADES 2006

 

a. Difusión y Apropiación Social del PNCTI 2006-2021

b. Adecuación y articulación de actividades de los actores comunidad de CTI respecto al PNCTI 2006-2021 (PLAN ANUAL Y PLAN DE MEDIANO PLAZO)

c. Puesta en marcha de programas prioritarios

d. Reestructuración del CONCYTEC en el marco de la Ley 28613

PROGRAMAS DEL PNCTI A SER PUESTOS EN MARCHA EN EL AÑO 2006

Programas Nacionales Transversales:

1. Programa de Valorización de la Biodiversidad2. Programa de Biotecnología3. Programa de Ciencia y Tecnología de Materiales4. Programa de Tecnologías de la Información y Comunicación5. Programa de Ciencia y Tecnología de Recursos Hídricos

Programas Nacionales Sectoriales:

1. Programa de Agricultura y Agroindustria Alimentaria2. Programa de Plantas Medicinales, Nutracéuticas y Afines3. Programa Forestal Maderable4. Programa de Zoocría y Manejo de Fauna Silvestre5. Programa de Camélidos Sudamericanos6. Programa de Acuicultura

 

Programas Especiales de CTI:

Programa de Fortalecimiento Institucional del SINACYT Programa de Formación de Científicos y Tecnólogos, a nivel de

postgrado. Programa de Información especializada en CTI. Programa de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica. Programa de Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación

Prog. Regionales de CTI:

De responsabilidad de los Gobiernos Regionales. El CONCYTEC brindará el soporte técnico para que cada Región articule sus proyectos con los programas nacionales de CTI

IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE ALGUNOS DE LOS PROGRAMAS DE CTI

 

Ejes temáticos

1. Desarrollo de nuevos productos2. Postcosecha y procesos agroindustriales3. Semillas y nuevas variedades4. Manejo agronómico

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA ALIMENTARIA

Los retos para la CTI son garantizar la seguridad alimentaria, el incremento de la productividad de los productos de exportación y desarrollo de nuevas ofertas exportables a partir de la biodiversidad nativa

Ejes temáticos

1. Nuevos productos con mayor valor agregado2. Calidad de los procesos de reproducción,

alimentación, crianza y reproducción3. Sanidad4. Mejoramiento genético para finura de fibra y colores

uniformes

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN CAMÉLIDOS

Los camélidos andinos, en particular las vicuñas y alpacas, pueden contribuir directamente con cerca de US $ 100 millones anuales para las comunidades andinas, hoy sometidas a extrema pobreza.

Ejes temáticos

1. Caracterización de recursos biológicos2. Caracterización de recursos genéticos3. Caracterización de recursos ecosistémicos

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN VALORIZACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

Las exportaciones y la captación de divisas de nuestra economía dependen en un 25% de productos derivados de la biodiversidad nativa.Esta reserva tiene una implicancia estratégica en las negociaciones internacionales.

Ejes temáticos

1. Nuevos tipos de aleaciones y materiales compuestos

2. Recubrimientos protectores3. Nuevos productos industriales4. Caracterización e inventario de materiales

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN MATERIALES

El principal reto para la CyT es lograr mayor valor agregado para las exportaciones de materiales metálicos y no metálicos, que tendrán gravitación en el comercio internacional en el mediano y largo plazo

Ejes temáticos

1. Disponibilidad de fuentes de agua y accesibilidad2. Calidad del recurso3. Calidad del uso del recurso

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN RECURSOS HÍDRICOS

El Perú cuenta con importantes recursos hídricos en sus 106 cuencas hidrográficas. Sin embargo, cerca del 98 % de estos recursos se encuentran en las cuencas del Atlántico, donde existe la menor demanda hídrica del país; en cambio en las cuencas del Pacífico donde la disponibilidad de agua sólo alcanza el 1,8 % se concentra el 70 % de la población

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