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Plan Estratégico Institucional 2016-2020
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
DIRECTORIO
Con el apoyo técnico metodológico de: Ricardo Pineda León (Consultor) Carlos Gómez (Técnico del Proyecto PPRCC) Jorge Cárcamo (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN) Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC) Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC)
La elaboración y reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Lic. José Gregorio Chavaloc Aguilar
Alcalde Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Melecio Boj Xum
Síndico I. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Gaspar Anibal Tebalán Cabalquiej
Síndico II. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Pedro Pacaja Xivir
Síndico suplente, Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Carlos Dario Tumáx Lacán
Concejal I. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Luis Daniel Calima Colop
Concejal II. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Delfino Castañeda Mazariegos
Concejal III. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Regino Solares de León
Concejal IV. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Augusto Pérez Escobar
Concejal suplente I. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Cesar Domingo Muy Chay
Concejal suplente II. Municipal de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
INDICE Página
PRESENTACION ........................................................................................................................................................... 1
INTRODUCCION .......................................................................................................................................................... 2
1. MARCO ESTRATEGICO ...................................................................................................................................... 3
1.1 VISIÓN .................................................................................................................................................................... 3 1.2 MISIÓN ................................................................................................................................................................... 3 1.3 PRINCIPIOS Y VALORES: .............................................................................................................................................. 3 1.4 ESTRUCTURA FUNCIONAL ............................................................................................................................................ 4
2. GESTION POR RESULTADOS ............................................................................................................................. 4
2.1 ANÁLISIS TERRITORIAL: ............................................................................................................................................... 5 2.2 ANÁLISIS INSTITUCIONAL ............................................................................................................................................. 8 2.3 LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS LA UNIÓN, DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ .................................... 10 2.4 PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA: .......................................................................................................................... 10 2.5 EL ANÁLISIS DE CAUSALIDAD ...................................................................................................................................... 11 2.6 DEFINICIÓN DE RESULTADOS, ACCIONES, METAS E INDICADORES ....................................................................................... 16 2.7 MEDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO .......................................................................................................... 24
3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI ...................................................................................................................... 25
3.1 MATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM- ................................................................... 27
4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ....................................................................................................................... 37
5. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................. 44
6. ANEXOS .......................................................................................................................................................... 45
6.1 CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN INICIO DEL PROCESO DEL PEI ............................................................................. 45 6.2 CERTIFICACIÓN DEL ACTA DE APROBACIÓN DEL PEI DE SANTO TOMÁS LA UNIÓN, DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ ............. 46 6.3 DIAGRAMAS DE ESPINAS DE PESCADO, DE LA PROBLEMÁTICA DE SANTO TOMÁS LA UNIÓN ................................................... 47 6.4 LISTADO DE PARTICIPANTES ....................................................................................................................................... 52 6.5 FOTOS DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PEI, SANTO TOMÁS LA UNIÓN, DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ. ..................... 53 6.6 MAPAS DE USO ACTUAL DEL SUELO ............................................................................................................................ 54
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
ÍNDICE DE CUADROS
Página
Cuadro No. 1 Distribución de la población de Santo Tomás La Unión .......................................................... 6
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez ....... 7
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal ...................................................... 8
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 ......................................................................... 9
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santo Tomás La Unión ...................................................10
Cuadro No. 6 ¿Cuánto se va a cambiar y cuánto tiempo? ..........................................................................16
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicador ......................................................................................17
INDICE DE FIGURAS
Página
Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez ......................... 4
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santo Tomás La Unión,
Suchitepéquez ................................................................................................................................................ 6
Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 ............................................. 7
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
ACRONIMOS
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas DAFIM Dirección Administrativa Financiera Municipal DMP Dirección Municipal de Planificación IGN Instituto Geográfico Nacional INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística OMSP Oficina Municipal de Servicios Públicos LAIP Ley de Acceso a la Información Pública MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MIDES Ministerio de Desarrollo Social OMM Oficina Municipal de la Mujer UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal OAIP Oficina de Acceso a la Información Pública OSP Oficina de Servicios Públicos OT Ordenamiento Territorial PDM Plan de Desarrollo Municipal PEI Plan Estratégico Institucional PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POM Plan Operativo Multianual PPRCC Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas
Fortalecidas en Guatemala RENAP Registro Nacional de las Personas SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIG Sistema de Información Geográfica SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública UGP Unidad de Gestión del Proyecto
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
1 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
PRESENTACION
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
2 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
INTRODUCCION
El presente Plan Estratégico Institucional -PEI- del municipio de Santo Tomás La Unión, departamento de Suchitepéquez, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes económicas fortalecidas en Guatemala”, el gobierno municipal 2016-2020 y el apoyo metodológico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) con su delegación departamental de Sololá. La metodología de Gestión para Resultados -GpR- aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades, consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas. El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal a través de sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración. El plan se divide en 4 partes: La primera, contiene el marco estratégico que reenfoca y orienta el accionar municipal por medio de una visión y misión de trabajo, sustentada en valores y principios, considerada como la parte filosófica, que incluye la restructuración del organigrama para los resultados en el mediano plazo. La segunda, constituye la Gestión para Resultados que parte de un análisis situacional de los problemas del municipio, su priorización para solucionarlos, según las competencias asignadas en el Código Municipal; los problemas priorizados se convierten en los resultados inmediatos a lograr durante el período de Gobierno municipal. Estos resultados generaron las Matrices de Resultados, de donde se obtienen los proyectos a ejecutar en el período y la mejora de los servicios públicos municipales. La tercera, es el marco operativo, expresado en un Plan Operativo Multianual -POM-que contiene los proyectos a ejecutar con su respectiva inversión, distribuida en los años del período de Gobierno municipal y su fuente de financiamiento. La última parte, corresponde al seguimiento de la planificación, mediante una matriz indicativa de seguimiento, que permitirá medir y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de productos, metas y actividades. Es necesario enfatizar que el Plan contiene un apartado especial, donde se describen las medidas de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático; por lo tanto, las Autoridades Municipales de Santo Tomás La Unión, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr los resultados propuestos, en el presente instrumento, denominado Plan Estratégico Institucional, el cual pretende cambios en las condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del 2016 - 2020. Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la construcción de un mejor futuro del municipio y su población.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
3 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
1. MARCO ESTRATEGICO
El marco estratégico, se plasma con la finalidad de orientar las bases de cómo se quiere realizar el trabajo desde la municipalidad de Santo Tomás La Unión en el mediano plazo, en el periodo de 2016-2020. La definición o construcción de la visión, misión, principios y valores, fue por medio de un proceso de talleres participativos, en donde se integraron a estos miembros del Concejo Municipal y personal técnico de las distintas oficinas municipales.
1.1 Visión Somos la municipalidad representante del pueblo encaminados a la gestión y buena administración de los
recursos: financieros, materiales y naturales, apegados a las Normas Jurídicas y Sociales que permitan
prestar los servicios públicos con eficacia y eficiencia, trabajando con transparencia para el desarrollo del
municipio.
1.2 Misión La municipalidad de Santo Tomás La Unión mediante la administración, gestión presta servicios públicos
eficientes para reivindicar al Maxeño que con sus impuestos genera desarrollo para el bien común.
1.3 Principios y valores: (La base de los conceptos son tomados del Diccionario de la Lengua Española)
Principios:
Conciencia Social: Principio filosófico en donde el ser humano es valorado integralmente.
Empoderamiento Ciudadano: Que no es lo mismo que participación ciudadana, porque esta se limita a
participar, emitir juicio u opinión más no acción, sin embargo el empoderamiento ciudadano busca
integrar las áreas comunes del ciudadano y hacerlo protagonista de su desarrollo.
Eficiencia: En el recurso humano en la prestación del servicio y el proceso administrativo.
Solidaridad: A la población en general.
Igualdad: Tratar a todo usuario con las mismas condiciones.
Valores:
Honestidad: Cumplir a cabalidad con los servicios públicos no importando quien los requiera
Sentido de pertinencia: Que los servidores públicos sean conscientes de la diversidad de culturas
existentes en el país, respetando la integridad del ciudadano que requiera del servicio.
Integridad: Todo funcionario debe aplicar, en el que hacer público.
Respeto: Hacia la población en general.
Transparencia: En la ejecución del gasto público.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
4 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
1.4 Estructura funcional
La estructura funcional u organizacional explica la forma en que se organiza y divide el trabajo en la municipalidad para alcanzar, a través de la coordinación, el logro de los resultados establecidos. En ella se expresa la jerarquía, la distribución de la autoridad para la toma de decisiones y quiénes son los responsables en cada nivel.
Figura No. 1 Organigrama de la municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
2. GESTION POR RESULTADOS
La Gestión para Resultados GpR, es otra metodología de trabajo, incorporada a la administración pública, que busca optimizar el uso de los recursos humanos, tecnológicos y financieros de la municipalidad, en función de lograr el bienestar del ciudadano y que el mencionado desarrollo tenga sentido de trabajo, como parte de un valor público. La gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la toma de decisiones, la calidad del gasto y la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
5 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Para tener claridad de los resultados esperados de la gestión municipal de este período de Gobierno Local 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de Plan - Presupuesto, se elaboró el presente Plan Estratégico Institucional -PEI- y como parte del proceso metodológico, en primer lugar, se realizó un análisis de la problemática que vive la población de Santo Tomás La Unión, planteada en el PDM y se relacionó con la problemática planteada por el actual Concejo municipal. En seguida, se hizo una priorización conjunta de los problemas durante las sesiones de trabajo programadas con la participación del equipo técnico municipal; los resultados se describen en los apartados siguientes. 2.1 Análisis territorial:
El municipio de Santo Tomás La Unión, del departamento de Suchitepéquez; colinda al Norte con Santa Catarina Ixtahuacán del departamento de Sololá, al Sur con San Pablo Jocopilas (Suchitepéquez), al Oriente con Chicacao (Suchitepéquez) y Santa Catarina Ixtahuacán del departamento de Sololá al Poniente con San Pablo Jocopilas (Suchitepéquez). Su distancia a la cabecera departamental de Mazatenango es de 23 kilómetros por San Antonio Suchitepéquez y a la Ciudad Capital de Guatemala vía la ruta nacional 14, que entroncando con la Ruta CA-2 es de 160 kilómetros.
Extensión Territorial:
El municipio posee un área de 80 km², equivalente al 3.19% del territorio total del departamento de Suchitepéquez, la altitud promedio de 938 metros sobre el nivel del mar. El municipio de Santo Tomás La Unión se localiza en latitud 14º37´50´´y una longitud 91º 23´55´´, lo que lo caracteriza por tener un clima templado.
División política administrativa:
El municipio de Santo Tomás La Unión, esta integrado territorialmente de la siguiente manera: casco urbano: Barrio Pobre, Barrio Rico, Barrio La Cuchilla, colonia Juárez, Colonia San Francisco de Asís, Colonia Jaime, colonia Muy, Colonia Rosales y Sector Maxeño. Área rural: Cantón Camaché Grande y Sectores Caminos y Sector Xivir; Cantón Camaché Chiquito con los sectores Patricio, Godínez, Silvestre, Ramírez y Loma Larga, Cantón Mazá, comprende los sectores San Antoñito, San Juan Mazá, San Rubén, Sector Vásquez, Argelia, Cantón La Trinidad, Cantón San Juan Pabayal y Cantón Chirij-Sin.
Datos poblacionales:
La poblacionales del municipio de Santo Tomás La Unión, tomados del censo del año 2002, realizado por el INE, muestra un total de 9,429 habitantes, población distribuida en urbana y rural, hombres y mujeres, indígenas y no indígenas.
También el INE hace una proyección total al año 2016, de 13,355 habitantes y con base a los datos del año 2002, se proyecta la distribución de hombres y mujeres; y en urbana y rural, manteniendo constantes los porcentajes. Ver cuadro 1.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
6 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Cuadro No. 1 Distribución de la población de Santo Tomás La Unión
Año 2002 y proyecciones al año 2016
% Población Total Hombres Mujeres Indígena No
indígena
Proyecciones al año 2016
Total H M
61.12 Urbana 5,763 2,786 2,977 4,640 1,123 8,163 3,946 4,217
38.88 Rural 3,666 1,772 1,894 2,952 714 5,192 2,510 2,682
100.00 Totales 9,429 4,558 4,871 7,592 1,837 13,355 6,456 6,899
% 100.00 48.34 51.66 80.52 19.48 100.00 48.34 51.66
Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación
La distribución de la población es importante que se tenga en los procesos de planificación, porque son el
punto de partida, para realizar las distintas asignaciones de los recursos disponibles en la municipalidad,
tomando en cuenta el principio de equidad, en el municipio de Santo Tomás La Unión en la población
urbana se concentra la misma en un 61.12% y en el área rural en un 38.88%. Estos datos se ilustran en la
figura 2.
Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Fuente: Construcción propia, con base a: Guatemala, INE, Censo 2002, XI de Población y VI de Habitación
URBANA, 61.12%
RURAL 38.88%
Urbana Rural
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
7 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
En el cuadro No. 2 se presentan Indicadores socio-económicos importantes de considerar
Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos del municipio de Santo Tomás La Unión,
Suchitepéquez
Fuente: Construcción propia, con base al Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005 Un referente significativo para la planificación municipal, es la tendencia del crecimiento poblacional a futuro; para mostrarla, se toma la población base total del año 2002, (en el cuadro 1 es de 9,429 habitantes); luego, el INE en su página web, tiene proyecciones de población total por año y por municipio; para el caso de Santo Tomás La Unión, se toman las poblaciones proyectadas del año 2016 (13,355 habitantes) y del año 2020 (14,534 habitantes). La figura 3 presenta las proyecciones poblacionales para los años 2016 y 2020, sobre la base del censo del año 2002.
Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2016 y 2020 Municipio de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Fuente: Construcción propia, con base a proyecciones del INE
9429
13355
14534
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2002 2016 2020
No. Indicador / Índice Valores Referencias
1 Pobreza general 65.70% Vivir con $ 2.00 al día
2 Pobreza extrema 14.59% Vivir con < $ 1.00 al día
3
Índice de Desarrollo Humano, IDH 0.498 Año 1994
0.607 Año 2002
Avance en el período 0.118
El IDH comprende:
Educación apropiada
Ingreso económico razonable, para satisfacer las necesidades humanas
Vida larga y saludable
4 Índice de salud 0.576 Año 2002
5 Índice de educación 0.627 Año 2002
6 Índice de ingresos 0.620 Año 2002
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
8 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
2.2 Análisis Institucional La institucionalidad política del municipio, está basada en la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, tomando en cuenta la participación ciudadana en las decisiones del municipio
a través del Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), los Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODES), organizaciones sociales, privadas e instituciones públicas que tienen presencia en el
municipio.
Los COCODES son el vínculo entre la comunidad, la municipalidad e instituciones gubernamentales para el
traslado, gestión, negociación y ejecución de proyectos previamente priorizados en el COMUDE.
Las instituciones presentes permanente, son las siguientes: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
(MSPAS), Ministerio de Educación (MINEDUC), Policía Nacional Civil (PNC), el Registro Nacional de las
Personas (RENAP), Tribunal Supremo Electoral (TSE), el Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación (MAGA), juzgados y la Municipalidad.
El Ranking Municipal del año 2013
El Ranking Municipal es una metodología que ha desarrollado e institucionalizado SEGEPLAN, con el apoyo
de instituciones públicas y privadas del país, con el apoyo de la Cooperación Internacional, para medir el
desempeño de la Gestión municipal. En el año 2013, la medición se realizó en 334 municipios del país.
El instrumento de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores que están agrupados
en seis índices, los cuales son: Participación Ciudadana PC; Información a la Ciudadanía IC; Servicios
Públicos SP; Gestión Administrativa GA; Gestión Financiera GF y Gestión Estratégica GE; el valor promedio
de estos seis índices, da el valor decimal del Índice de Gestión Municipal IGM. Ver Cuadro 3.
Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal
Categoría Rango
Alta 0.8001-1.0000
Media alta 0.6001-0.8000
Media 0.4001-0.6000
Media baja 0.2001-0.4000
Baja 0.000-0.2000 Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
En otras palabras, cada índice tiene una calificación expresada en un valor decimal, desde 0.0000 hasta
1.0000 y según su valor, se agrupa en categorías, rango y por color, para ubicar fácilmente el puesto que
obtuvo cada una de las 334 municipalidades evaluadas. El municipio de Santo Tomás La Unión tuvo las
calificaciones indicadas en el cuadro 4.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
9 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 Municipio de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
AÑO PC IC SP GA IGFM GE IGM PND PNN Categoria Rango
2013 0.121 0.268 0.1758 0.067 0.3195 0.1974 0.1902 17 299 Baja 0.0000 - 0.2000 Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
Referencias: PND = Puesto a Nivel Departamental. PNN = Puesto a Nivel Nacional
Interpretación de los datos del cuadro 4: El municipio de Santo Tomás La Unión tiene un promedio de Índice de Gestión Municipal -IGM- de 0.1902; este valor decimal lo ubica en el puesto 17 a nivel departamental (Suchitepéquez tiene 20 municipios) y en el Puesto 299 a nivel nacional (334 municipalidades evaluadas); este valor promedio de IGM, le da una Categoría Baja, de acuerdo a la clasificación establecida en el cuadro 3. Estos valores se ilustran mejor en la figura 4.
Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 Municipalidad de Santo Tomás La Unión
Fuente: Construcción propia, según Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013
La municipalidad de Santo Tomás La Unión, por tanto en la gestión municipal medida a través del ranking
o clasificación municipal en el año 2013, se encuentra en el puesto 258 de 334 municipios. Y en el Índice
de Servicios Públicos, el Índice de gestión administrativa, el índice de gestión estratégica se encuentran en
el rango bajo, todos los demás Índices se encuentra el rango de medio bajo, por lo que se deben de
fortalecer todos los Índices que conforman la gestión municipal, poniéndole más énfasis en este caso en
la gestión estratégica, Índice de Gestión administrativa e Índice de Servicios Públicos.
0.121
0.268
0.1758
0.067
0.3195
0.1974 0.1902
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
PC IC SP GA IGFM GE IGM
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
10 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
La medición del Ranking Municipal muestra en forma general el desempeño anual de cada municipalidad
y se convierte en una buena referencia para reorientar la gestión, dedicándole más esfuerzos a los índices
que tengan los valores más bajos y obliga a establecer metas anuales de trabajo por dependencia
municipal.
El Plan Estratégico Institucional PEI 2016 – 2020, contribuirán en buena medida a la superación de los
valores actuales en los distintos Índices en el Ranking Municipal, que cuenta el municipio de Santo Tomás
La Unión.
2.3 La problemática del municipio de Santo Tomás La Unión, departamento de Suchitepéquez La problemática del municipio que está descrita en el Plan de Desarrollo Municipal -PDM- período 2011 - 2025, tiene una síntesis inter dimensional que comprende cuatro componentes: a) Lo social, que describe que debido al crecimiento poblacional, existen más demandas de servicios básicos, carencia de infraestructura educativa y la salud, condiciones de vida, pobreza, infraestructura vial y deficiencias en los servicios básicos; b) Lo ambiental, expresa suelos con relieve inclinado, amenazas socio naturales y antrópicas, la degradación de los suelos, deforestación por la tala inmoderada, la contaminación ambiental provocada por los desechos sólidos (basura) y los desechos líquidos como las aguas servidas en especial a los ríos Maza y Nahualate, además no se cuenta con plantas de tratamiento para ambos casos. c) Lo económico, economía basada en el cultivo del café, pequeños caficultores sin acceso a asistencia técnica, poco intercambio comercial, infraestructura del mercado local insuficiente para albergar al comercio local. d) Lo político institucional, débil organización de mujeres, débil gestión pública para obtención de fondos, falta mejorar la articulación entre la relación sociedad civil-municipalidad. 2.4 Priorización de la problemática: Para el análisis de la problemática, se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con el equipo
técnico municipal; la primera parte consistió en analizar la problemática planteada en el PDM y se
relacionó con las prioridades de solución del actual Concejo Municipal, ambas se relacionaron con la
problemática actual; a raíz de este análisis, se realizó en talleres participativos, por medio de la técnica de
lluvia de ideas y trabajo en grupos, se listaron los problemas actuales y resaltaron 19; en seguida, a cada
problema se le asignó prioridad de solución, tomando como base las competencias propias, compartidas,
delegadas y de apoyo que le corresponden a la municipalidad, por lo que después se tomó la decisión de
priorizar 4 problemáticas para solucionarlos en el período de Gobierno Municipal 2016 -2020, los cuales
están descritos en el siguiente cuadro 5:
Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santo Tomás La Unión
Problemática PDM
Priorización de Gobierno local Priorización Conjunta
Infraestructura de educación
preprimaria y primaria.13.3% de
Analfabetismo
Contaminación ambiental generada por desechos sólidos y líquidos
Falta de agua entubada potable y carencia de un reglamento de agua potable (1).
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
11 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Cobertura de Salud Débil aporte al deporte
Cobertura de Salud insuficiente que atiende a la población
Movilidad con dificultad intra Municipal (2)
Pobreza Extrema de 14.59% Caminos rurales en mal estado
Infraestructura insuficiente para tener una educación de integral
Degradación ambiental y Contaminación ambiental generada por desechos sólidos y líquidos (3)
Amenazas socio naturales y antrópicas
Falta de agua entubada potable y carencia de un reglamento de agua potable.
Infraestructura insuficiente para tener una educación integral (4)
Contaminación por desechos sólidos y líquidos en Río Maza y Nahualate
Movilidad con dificultad intra Municipal
El Desarrollo social rezagado por
deficiencia en los sectores de salud,
vial inter-municipal, seguridad
alimentaria (5)
Baja cobertura de red de distribución de agua y drenajes
Infraestructura intra-municipal de vías de comunicación en mal estado
Pequeños caficultores sin asistencia técnica
Recursos de los pobladores insuficientes para sufragar sus necesidades
Fuente: Sesión 2 de trabajo participativo del proceso PEI. Municipio de Santo Tomás La Unión - PPRCC 2016
2.5 El Análisis de causalidad
El análisis de causalidad se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con participación de
representantes del equipo técnico conformado para este fin por parte de la municipalidad. Ya teniendo la
priorización de la problemática, se realizó la descripción de cada una de ellas; luego se realizó el análisis
de causalidad de cada una de ellas tanto desde lo interno de la municipalidad, como las causas externas
de la misma, utilizando para este fin la técnica de espina de pescado.
Descripción de la problemática:
Por lo que la municipalidad de Santo Tomás La Unión, dentro de su Plan Estratégico Institucional 2016 -2020, priorizó 5 problemáticas estratégicas a atender durante su periodo de gobierno, las cuales se describen a continuación: a) Falta de agua entubada potable y carencia de un reglamento de agua potable
El agua ya no es suficiente para abastecer las
distintas familias que viven en las comunidades
de Santo Tomas la Unión. El aumento de la
población ha provocado que los nacimientos de
agua reduzcan sus caudales y algunos se están
secando. Así mismo se tienen tuberías obsoletas
que ya cumplieron con su tiempo de vida.
Se observa la falta de tratamiento del agua
entubada que abastece los distintos sistemas de
agua municipal, dentro de las causas de este
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
12 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
fenómeno está, la cultura de las personas de no querer clorar el agua para purificarla, debido a que piensan
que es malo para la salud, ocasionando que se esté consumiendo agua contaminada, generando a la vez,
enfermedades gastrointestinales en la población sobre todo en la población infantil.
Dentro de los reglamentos de la municipalidad, no se cuenta con un reglamento de agua potable, que
regule el uso y el consumo, donde se debieran instalar contadores para regular el mismo.
El servicio de agua entubada se encuentra subsidiado por la municipalidad, debido a que el cobro es de
menos de Q. 15.00 al año por dicho servicio. Dentro de los usos no regulados que se le da al agua entubada
es para negocios, como lo son car-wash, para llenado de piscinas, para piletas de criaderos de Tilapias,
venta de agua envasada de la misma que viene de los nacimientos, entre otros.
En el casco urbano se da el problema que se ha racionalizado para que le llegue a varios sectores. Se tiene
que racionar el agua en las distintas comunidades y sectores del área urbana del municipio, a partir de
esta racionalización vienen conflictos entre grupos por el agua (ejemplo de divisiones de tanques). En
algunos sectores de unas comunidades (Sector Chay, Sector Chuc y Cantón Centro), se observa que las
señoras, tienen que ir a lavar su ropa a ríos aledaños como el Mazá.
Otro fenómeno que se da es que una familia posee el servicio de agua potable y está a la vez distribuye a
otras familias ilegalmente, tanto a nivel rural y urbano. De tal manera que se tienen problemas del
servicio de agua potable y drenaje de las diecisiete comunidades del municipio (incluyendo el casco
urbano).
Los encargados directos de darle mantenimiento a los sistemas de agua entubada, en el casco urbano es
el fontanero de la municipalidad y en el área rural los distintos COCODES, conjuntamente con la
comunidad. Para empezar a resolver los problemas de mantenimiento de los sistemas de agua entubada
a nivel local se debe estructurar el reglamento municipal de agua potable y que existan contadores de
agua, en el casco urbano, para que así quien gaste más pague más por el servicio, así mismo se visualice
en base a tasas de pago si es consumo domiciliar, industrial y comercial, esto en lo que respecta al casco
urbano. En el área rural, que exista en la comunidad un encargado (Fontanero), el cual se turne dentro de
la comunidad, para hacer este trabajo. Así mismo, tanto a nivel urbano como rural, es importante visualizar
nuevas fuentes de agua como lo son los nacimientos, para ampliar los distintos sistemas de agua en todo
el municipio.
b) Movilidad con dificultad intra Municipal
Las autoridades municipales, no han tenido los suficientes recursos para darle mantenimiento a las
carreteras de terracería, así mismo para comprar los derechos de vía, ampliar y mejorar las carreteras de
terracería de la localidad. Se observa que la municipalidad, recauda pocos ingresos por sus servicios, lo
cual ocasiona que la mayoría de los servicios que presta la misma se encuentren subsidiados. Se ha
observado, poca concientización de las personas para mejorar y ampliar la carretera para ceder, vender
o donar espacios para ampliar las calles o carreteras.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
13 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
En los últimos años los efectos de cambio climático y los
inviernos intensos, han dado como resultado que los
caminos en el área rural se deterioren con mayor rapidez,
situación que afecta el traslado de un lado a otro, se
dificulta también la movilización de personas enfermas, y
complicaciones para sacar la cosecha de café del área
rural (se observa en algunos casos, que se tiene que llevar
cargada por personas la cosecha a un lugar donde ya
existe transporte en vehículo, esto se da en la comunidad
Loma Larga), el comercio también se ve afectado por el
mal estado de las carreteras.
En algunas comunidades por el deterioro que presentan los caminos, solo se puede transitar en vehículos
de doble tracción. Entre las comunidades que presentan esta problemática se encuentran Pavallal y
Camaché Chiquito.
c) Degradación ambiental y Contaminación ambiental generada por desechos sólidos y líquidos
El municipio de Santo Tomás La Unión, posee un botadero municipal, al cual no se le da ningún manejo o
tratamiento a los desechos sólidos (basura), siendo foco y proliferación de enfermedades con el cambio
del clima, en invierno se siente mal olor en los alrededores del botadero municipal, en repetidas ocasiones
se generan incendios provocados por los vecinos y la quema de la basura contamina al ambiente.
Se han realizado esfuerzos a través del tiempo en
erradicar botaderos clandestinos. Sin embargo
por cultura algunos vecinos del municipio, tiran
la basura en los ríos, por evitar el pago del servicio
de extracción de basura. La basura del botadero
municipal, genera lixiviados que contaminan el río
Maza y Nahualate. Este botadero es a cielo
abierto, sin tratamiento se encuentra en el
denominado la Tenería.
El Mercado Municipal es otra fuente de
contaminación, específicamente el lugar de depósito de basura del mercado, donde se almacenan los
desechos temporalmente, existe proliferación de moscas y de malos olores.
En Santo Tomás La Unión, existe servicio de extracción de basura para todo el municipio con un costo de
Q. 15.00 al mes, el mecanismo de extracción se realiza por medio de camiones o pick up, los cuales llegan
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
14 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
hasta donde se pueda pasar o se lo permita el camino, debido que en algunos lugares el acceso es por
vereda angosta.
En algunas ocasiones, se han colapsado los drenajes del casco urbano en la colonia San Francisco de Asís.
Se necesita ampliar la red de drenajes de agua servida y pluvial a nivel municipal. Se carece de una planta
de tratamiento de desechos líquidos (aguas negras o aguas servidas), las cuales contaminan el río de Maza,
Camanché y río Ochol. A nivel del área rural del municipio, en las viviendas se cuentan con letrinas.
En general las autoridades municipales, no han
puesto atención a este problema ambiental debido
a requiere una fuerte inversión para realizar
estudios y la construcción de infraestructura
apropiada para poder reciclar la basura y tratar los
residuos orgánicos. El problema de la contaminación
tanto por desechos sólidos como de desechos
líquidos provenientes de las viviendas, afecta todas
las comunidades del municipio.
d) Infraestructura insuficiente para tener una
educación integral
A pesar de que la municipalidad no tiene
competencia directa con la educación a nivel local,
la misma contrata maestros para poder resolver
las necesidades de docentes a nivel de las escuelas
e institutos estatales. En cuanto a infraestructura
educativa, en algunas escuelas se tiene la
necesidad de aumentar en número de aulas,
cocinas y áreas recreativas. El Ministerio de
Educación y la municipalidad trabajan en conjunto
para resolver las problemáticas que se presenta en
los diferentes niveles educativos.
Así mismo se carece de infraestructura escolar en la EORM del Cantón Camaché Grande. Entre las escuelas
que necesitan más de aulas de clases se encuentra el edificio en EORM, Cantón Mazá (actualmente posee
una galera en el tercer nivel del establecimiento, en algunos casos la deserción escolar, accidentes que
ocurren dentro de la escuela, debido a que es muy arriesgado el tercer nivel, pedagógicamente el maestro
no tiene las condiciones adecuadas para enseñar a los grupos escolares). Escuelas que les falta cocina:
Cantón la Trinidad, Escuelita de párvulos del área urbana del municipio, Cantón San Rubén, Cantón Chirij
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
15 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Sin, Camaché Chiquito, Camaché Grande. Establecimientos que les falta áreas recreativas: Camache
Grande y Chiquito, San Rubén, Escuela de Párvulos y la Escuela del Cantón Mazá.
En la actualidad debido a la gestión municipal, se cuentan completos los maestros en todos los niveles de
educación y parvulario. Dentro de los problemas adicionales por no tener la infraestructura educativa
adecuada es que el proceso de enseñanza-aprendizaje, no se da en su totalidad. No todas las escuelas
tienen espacios suficientes, para poder implementar espacios destinados a la recreación.
e) El Desarrollo social rezagado por deficiencia en los sectores de salud, vial inter-municipal,
seguridad alimentaria
En los servicios de salud presentes del Estado, se observa, falta de medicamentos para proporcionarles a los vecinos una atención de calidad, por los que los usuarios tienen que comprar sus medicinas si su condición económica se los permite. Sumado a esto también se observa, falta de equipo médico y personal suficiente para atender a la población. Presupuesto insuficiente del gobierno central para apoyar al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) En la actualidad debido a la población con que cuenta Santo Tomás La Unión, ya reúne las condiciones para tener en la localidad, un Centro de Atención Permanente –CAP-, por lo que se debe realizar la debida gestión en todas las instancias para realizar las diligencias del caso ante el MSPAS por parte de la municipalidad y sociedad en general. En todas las comunidades existen Centros de convergencia pero solo están presentes uno o dos días por semana. Las emergencias se cubren por medio de los bomberos municipales. La carretera que conduce de San Antonio Suchitepéquez a Santo Tomas La Unión es de terracería con una distancia de 18 kilómetros, se encuentra en mal estado desde hace ya 8 años, cuando la carretera se encontraba en buen estado el tiempo de recorrido era de 20 minutos, ahora los buses con la carretera en mal estado, se hacen entre 45 a 55 minutos.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
16 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Esta situación que se da en el municipio, afecta la movilidad de los pobladores, así también la del comercio (se lastima las verduras y las frutas) el producto ya llega con golpes. Santo Tomas La Unión es convergencia entre Santa Catarina Ixtahuacán en la parte norte del municipio. Se han realizado las gestiones pertinentes en varias ocasiones para solucionar el problema de la carretera que comunica Santo Tomás La Unión y San Antonio Suchitepéquez, pero hasta el momento no se han tenido resultados favorables para mitigar esta problemática que involucra a toda la población.
En general la población es pobre, dedicada a la agricultura específicamente al cultivo de café. En menor escala se cultiva banano, plátano, cardamomo, árboles frutales, crianza de ganado bovino, porcino, aviar principalmente para el consumo familiar. La economía en Santo Tomás La Unión se fundamenta en las actividades agrícolas que se desarrollan en las fincas cafetaleras. La población se moviliza dentro del municipio, en época de cosecha de café, para la recolección del grano en las fincas cafetaleras y las pequeñas parcelas cultivadas con café. Dentro de los principales empleadores se tiene el beneficio de Café San Jaime, Finca Olimpia, Finca Santa Isabel, Finca Camaché, las cuales tienen personal permanente y temporal.
2.6 Definición de resultados, acciones, metas e indicadores
Después de realizar la priorización conjunta de la problemática, la gestión del actual gobierno municipal
se orienta a la solución de los cinco temas que engloban varias problemáticas en concreto, los cuales
generan la definición de resultados inmediatos para este período de gobierno.
Estos resultados se pueden visualizar con las preguntas siguientes: a) Qué se va a cambiar, b) Cuáles son los datos base que explican cómo está la situación actual de cada problema; c) Dónde se realizará o desarrollará la intervención; d) Cuánto se va a cambiar en el período de gobierno y e) En cuánto tiempo se realizará la intervención. La ilustración descriptiva de estas preguntas se presenta en el cuadro 6, como una definición de resultados.
Cuadro No. 6 ¿Cuánto se va a cambiar y cuánto tiempo?
¿Qué se va a cambiar
Dato base ¿Dónde se desarrollará la intervención?
¿Cuánto se va a cambiar?
¿En cuánto tiempo?
Falta de agua entubada potable y carencia de un reglamento de agua potable.
90% de la población
17 Comunidades rurales y Cabecera municipal
Aumentar al 80 % de las familias que cuentan con agua potable
4 años
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
17 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Movilidad con dificultad intra Municipal 60 % de la
población
Cantón Camaché Chiquito, Cantón Maza, sectores San Antonio, San Juan Mazá, San Rubén, Sector Vásquez, Argelia, Cantón La Trinidad, Cantón San Juan Pabayal y Cantón Chirij-Sin
Favorecer al 85 % de las familias
4 años
Contaminación ambiental generada por desechos sólidos y líquidos
100% de las comunidades
17 Comunidades rurales y Cabecera municipal
Favorecer a 17 comunidades
4 años
Infraestructura insuficiente para tener una educación de integral
70 % de infraestructura apropiada
12 Comunidades rurales
Aumentar a un 80 % de infraestructura apropiada
4 años
El Desarrollo social rezagado por deficiencia en los sectores de salud, vial inter-municipal, seguridad alimentaria (5)
90% de la población
17 Comunidades rurales y la Cabecera municipal
Mejorar las condiciones de vida y movilidad de la población
4 años
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santo Tomás La Unión, 2016.
A partir de los datos del cuadro anterior se construyeron los resultados inmediatos que el Gobierno
Municipal espera alcanzar en este período 2016-2020, básicamente la municipalidad espera alcanzar seis
resultados.
De esta definición de resultados se pasa a la estructuración de los resultados inmediatos con indicadores, como una forma concreta de tener referentes claros de trabajo. Ver el cuadro 7.
Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores
No. Resultados inmediatos Indicador de resultado
1 Aumentar a 80 % las familias que cuentan con agua potable, en las comunidades y Cabecera municipal, al año 2020
Familias que tienen acceso a agua potable
2 Favorecer la movilidad de la población en un 85% en 12 comunidades del municipio
Familias que tienen acceso a mejores tramos carreteros
3 Planta de tratamiento de desechos sólidos y líquidos funcionando para el año 2020
Familias de 17 Comunidades beneficiadas
4 Aumentar en un 80% la infraestructura de educación apropiada en las comunidades priorizadas
Estudiantes de 12 comunidades rurales beneficiadas
5 Mejorar las condiciones de vida y movilidad de la población
Familias del área urbana y rural
Fuente: Elaboración propia con insumos proporcionados por la Municipalidad de Santo Tomás La Unión, 2016.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
18 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Las Matrices de Resultados inmediatos Seguidamente, a cada uno de los resultados inmediatos, se le construyó su respectiva Matriz por Resultados, la cual contiene su respectivo nombre, el problema a solucionar y cada matriz está conformada por cinco columnas; en la primera, se describen las causas internas y externas que generan cada problema, las cuales se obtuvieron con la técnica de espinas de pescado (Ver anexo) y son parte del análisis de causalidad de la priorización final de la problemática; en la segunda, está el producto que se espera obtener como solución; en la tercera, están los indicadores de cada producto; en la cuarta columna están las metas esperadas de solución y la última especifica los proyectos que son necesarios ejecutar o actividades a realizar, para lograr los productos esperados, al igual que la metas establecidas. Cada una de las 5 matrices, se presentan en las páginas siguientes.
Matriz de Resultados 1. Aumentar a 80 % las familias que cuentan con agua potable, en las comunidades y Cabecera municipal, al año 2020
Problema / causa Producto (bien o
servicio / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Falta de agua entubada potable y carencia de un reglamento de agua potable.
Causas internas: Cultura Proteccionista y Subsidiaria (Paternalismo), por parte de las autoridades municipales Costo de los servicios básicos es mínimo, no son auto sostenibles
Los vecinos están acostumbrados a no pagar mucho por los servicios que presta la municipalidad
Gestión municipal, para conseguir fuentes de financiamiento Poco personal en la municipalidad
Sistemas de agua potable en el municipio de Santo Tomás La Unión
Regularización del uso de agua entubada, por medio de contadores
Contratación de personal capacitado para
Reglamento de agua potable actualizado
Consumo de 30 m³ al mes por vivienda
Se cuenta con personal calificado
Vecinos de 17 comunidades obtienen agua entubada potable
Vecinos pagan según lo consumido registrado en los contadores
Gestión municipal eficiente
Elaboración de un Reglamento de Agua Potable Municipal
Instalación de contadores a nivel municipal para regular el uso del agua
Gestión municipal para aumentar la cobertura del servicio de agua potable
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
19 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
para apoyar en estas gestiones Presupuesto limitado de la municipalidad para cubrir todas las demandas de necesidades de la población
apoyar esta gestión
para realizar la gestión municipal
Causas externas: Fuentes de agua se encuentran en Sololá Disminución del caudal de agua de los nacimientos
Aumento de la población del municipio Agua entubada contaminada Sistemas de agua potable antiguos con tramos descubiertos
Fuentes de agua con el debido mantenimiento Se amplían los sistemas de agua potable a nivel municipal
Remodelación y Mantenimiento a todos los sistemas de agua y así como a su tubería Sistemas de agua entubada con su debido sistema de potabilización
Adquisición de nuevos nacimientos de agua
Vecinos consumen agua potable Las tuberías de los sistemas de agua potable se encuentran en buen estado Fuentes de agua limpias
Los pobladores de las 17 comunidades del municipio obtienen agua entubada potable.
Ampliación de sistemas de agua potable Construcción de sistemas de agua potable Mejoramiento de sistemas de agua potable Sistemas de agua potable remodelados y ampliados para evitar su contaminación
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de Santo Tomás La Unión - PPRCC 2016
Matriz de Resultados 2. Favorecer la movilidad de la población en un 85% en 12 comunidades del municipio
Problema / causa Producto (bien ó
servicio)/Estrategias Indicador de
producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Movilidad con dificultad intra Municipal
Causas internas: Aumento de la población dificulta cubrir todas las necesidades viales del municipio
Plan estratégico de mejoramiento y ampliación de saneamiento elaborado
85% de familias beneficiadas
1895 familias beneficiadas
Realizar plan estratégico de ampliación y mejoramiento vial
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
20 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Problema / causa Producto (bien ó
servicio)/Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Planificación estratégica a largo plazo Poblados dispersos en el área rural, dificultan cubrir la necesidad vial de los mismos Recursos para ampliación y mantenimiento vial Poca recaudación de impuestos por parte de la municipalidad debido al subsidio de los servicios presta Se necesita más gestión municipal
Mejoramiento y mantenimiento de los tramos carreteros intra municipal
85% de las familias mejoran su movilidad dentro del municipio
1895 familias beneficiadas
Mejoramiento y mantenimiento de los tramos carreteros intra municipal Mejoramiento de Calles del área urbana Ampliar la Gestión municipal para captar más obras a nivel local
Causas externas: Participación ciudadana local Gestión de los COCODES Factores climáticos (con inviernos más copiosos) y tipo de suelo del municipio Cambios climáticos (debido a las precipitaciones intensas en un corto plazo) afectan en el deterioro de los caminos
Gestión Municipal Realizar perfiles de prefactibilidad, previo a realizar las inversiones a nivel local, con la finalidad de disminuir los daños por el Cambio Climático
Los 17 COCODES, apoyan con mano de obra para la realización de obras de infraestructura vial a nivel de sus comunidades
17 Comunidades beneficiadas
Se crean comisiones de apoyo para el mantenimiento y reparación de los Caminos del área rural
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
21 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Problema / causa Producto (bien ó
servicio)/Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Deslaves ocurridos en Pavallal y Camaché Chiquito Trafico actual en las carreteras rurales El alto tráfico por comercio y transporte deterioran rápidamente los tramos
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipio de Santo Tomás La Unión - PPRCC 2016
Matriz de Resultados 3. Planta de tratamiento de desechos sólidos y líquidos funcionando para el año
2020
Problema / causa Producto
(bien ó servicio) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Contaminación ambiental generada por desechos sólidos y líquidos
Causas internas: No existe un plan de manejo Falta de planificación No se cuenta con planta de tratamientos de desechos sólidos y líquidos No se cuenta con terreno propio para la planta de desechos líquidos No se ha gestionado presupuesto
Plan de Saneamiento ambiental Tratamiento de desechos líquidos Tratamiento de los desechos sólidos
Un Plan de Saneamiento Ambiental elaborado Plantas de tratamiento de desechos líquidos construida Planta de tratamiento de desechos sólidos construida
Plan de Saneamiento Ambiental Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando Planta de tratamiento de desechos sólidos funcionando
Elaboración de Plan de Saneamiento Ambiental Construcción de Planta de tratamiento de desechos líquidos Construcción de Planta de tratamiento de desechos sólidos
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
22 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Problema / causa Producto
(bien ó servicio) / Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Tren de aseo no cubre todo el casco urbano Recursos Insuficientes
Causas externas: Uso irracional de los recursos naturales (Agua y bosque y suelo) Hábitos actuales de consumo (sin ningún control) Factores culturales (los cuales se han venido realizando desde siempre como un paradigma)
Capacitación de la la población mediante el COMUDE
Vecinos empoderados sobre la contaminación ambiental
Habitantes del municipio de Santo Tomás La Unión
Implementación de capacitaciones sobre el uso de los recursos naturales para que sean sustentables Capacitaciones sobre conservación de suelos a nivel rural
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipio de Santo Tomás La Unión - PPRCC 2016
Matriz de Resultados 4 Aumentar en un 80% la infraestructura de educación apropiada en las
comunidades priorizadas
Problema / causa Producto (bienes ó
servicios)/Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
Problema: Infraestructura insuficiente para tener una educación de integral
Causas internas: La municipalidad no tiene la Competencia Técnica y financiera de Educación Municipalidad no participa en los procesos de sección y
Ampliación de escuelas (por medio de aulas, cocinas o áreas recreativas) Mejoramiento de Escuelas (por medio de remozamiento del edificio y/o
3345 Estudiantes cuentan con adecuadas instalaciones
18 centros educativos funcionando.
10 Escuelas de nivel primario ampliadas a nivel municipal 8 Escuelas de nivel primario mejoradas a nivel municipal
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
23 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Problema / causa Producto (bienes ó
servicios)/Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
actualización de maestros Necesaria más gestión municipal para obtener recursos para el mejoramiento de la calidad educativa Insuficiente infraestructura educativa a nivel municipal
Presupuesto insuficiente
mobiliario y equipo)
Causas externas: 13.30% de analfabetismo actual del municipio
Cultura de los habitantes del municipio de no dejar que ir a los alumnos a estudiar normalmente
Población ESTUDIANTIL del municipio (3345 estudiantes)
Aumento de la población estudiantil del municipio (Tasa de crecimiento anual del 2.60%)
Campañas a padres de familia sobre la importancia de la educación
Población del área urbana y rural del municipio
3345 estudiantes beneficiados
Campañas de concientización a los padres de la importancia de que los niños en edad escolar estudien para que tengan un mejor futuro.
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de Santo Tomás La Unión - PPRCC 2016
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24 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Matriz de resultados 5. Mejorar las condiciones de vida y movilidad de la población
Problema / causa Producto (bienes ó
servicios)/Estrategias
Indicador de producto
Metas (bienes o servicios)
Ideas de proyectos de desarrollo
(PDM)
f) Problema: El Desarrollo social rezagado por deficiencia en los sectores de salud, vial inter-municipal, seguridad alimentaria
El sistema de salud integral en el municipio es ineficiente Insuficiente infraestructura de los servicios de salud
Construcción y mejoramiento de infraestructura de salud en el municipio
80% de familias beneficiadas
1895 familias beneficiadas.
Equipamiento y mejoramiento Centro de Salud, cabecera Municipal Construcción puesto de salud, Cantón Camaché Grande, Cantón Chirij –Sin Construcción puesto de Salud , Cantón Mazá
Deficiencia en el acceso inter municipal
Mejoramiento inter municipal
75% de las familias mejoran su movilidad con municipios aledaños
1421 familias beneficiadas
Mejoramiento de la Carretera Santo Tomás La Unión-San Antonio Suchitepéquez
Poca capacitación y tecnificación para la productividad.
Programas de capacitación y tecnificación
60% de las comunidades participan
Comunidades del área rural y urbana
Capacitación tecnificación del café, banano, apicultura, desarrollo pecuario y agroindustria
Fuente: Sesión 4 de trabajo del proceso PEI. Municipalidad de Santo Tomás La Unión - PPRCC 2016
2.7 Medidas de adaptación al cambio climático
En el análisis de la problemática del municipio de Santo Tomás La Unión, se estableció un apartado especial, para analizar los efectos del cambio climático que afectan y afectarán a futuro. Las medidas de adaptación, se ubican en dos partes:
a) Proyectos específicos: Incluidos en las matrices de resultados, que corresponden al tratamiento de los desechos sólidos y los desechos líquidos, tanto con la construcción de plantas de tratamiento, eliminación de los basureros no legalizados, la implementación de viveros forestales municipales y comunitarios, la reforestación en áreas específicas, conservación de suelos y proyectos agroforestales. Coordinarán la elaboración de reglamentos respectivos de servicios públicos relacionados con el ambiente y lograr su efectiva aplicación.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
25 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
b) Proyectos de bioingeniería: Estos proyectos de pequeña escala son sugeridos por el Proyecto “Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala” los cuales están incluidos en un apartado especial, en la Matriz del Plan Operativo Multianual -POM- descritos a continuación: Protección de fuentes de agua municipal; Construcción de un viveros municipales y comunitarios con especies nativas en varias comunidades; Practicas de conservación de suelos mediante la capacitación y construcción de terrazas, acequias de barreras vivas y/o muertas, Mejoramiento y adaptación de cultivos permanentes de café, banano, cítricos a nivel rural; Adaptación de granos básicos (maíz y frijol) en asocio con otros cultivos; la reforestación en las fuentes naturales de agua (alrededor de la fuente).
3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI
El logro de los resultados inmediatos, integrados en las Matrices de Resultados y expresados en actividades a realizar o en proyectos a ejecutar, necesita de un presupuesto para operativizar el plan o hacerlo realidad; por lo tanto, es necesario analizar la disponibilidad financiera de la municipalidad, contenida en su presupuesto anual, que tiene tres componentes principales: Los Ingresos, contabilizados en rubros, que se clasifican en tres grupos: a) Ingresos propios, generados por los arbitrios, tasas, impuestos, canon de agua y otros ingresos, cobrados por los servicios prestados por la municipalidad a la población; b) Los aportes del Gobierno Central, distribuidos en Situado Constitucional, IVA Paz, Impuestos por circulación de vehículos, Impuestos del petróleo y el IUSI, c) Otros ingresos por préstamos o aportaciones.
Los Egresos, contabilizados en Renglones, distribuidos en tres partes: a) Gastos de funcionamiento destinados al pago de sueldos y salarios, dietas, honorarios, insumos, materiales, mantenimiento y otros gastos; b) Fondos para inversión, destinados a la ejecución de los proyectos comunitarios y otras inversiones en activos fijos o intangibles. La Deuda, es parte de los egresos, entendida como los compromisos contraídos por la municipalidad con los entes financistas, los cuales pueden ser estatales como el INFOM ó con la banca privada nacional. NOTA IMPORTANTE: Con los datos de los proyectos en la Matriz POM y el monto asignado a cada uno, están los valores financieros, que permiten evaluar a cada proyecto ejecutado, de la manera siguiente: a) La Evaluación Financiera del proyecto, que mide el rendimiento del dinero en el tiempo, aplicando la medición del costo beneficio. b) La Evaluación Económica del proyecto, que mide la eficiencia del uso de los recursos disponibles, versus el costo de oportunidad, de hacer esa inversión. c) La Evaluación Social del proyecto, que mide el valor de la inversión, con la población beneficiada; es decir, en cuanto contribuye el proyecto para mejorar la calidad de vida de los beneficiados. d) La Evaluación de Impacto Ambiental, es preservar el ambiente para vivir y cuidad la vida misma.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
26 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Este tipo de evaluación le da consistencia a la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión, porque es un acto de buena ciudadanía, para evidenciar el buen uso de los escasos recursos disponibles, en función del desarrollo local y garantizar con ello la calidad del gasto público. Con esta estructura presupuestaria municipal, se puede estimar el monto de cada Proyecto, actividad u obra, que se han planificado ejecutar en el período de Gobierno Local 2016 – 2020. Así mismo se hace una programación anual de los fondos, por medio de la Matriz del Plan Operativo Multianual POM, asignando fuente de financiamiento. La Matriz POM se presenta en las páginas siguientes.
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
27 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
3.1 MATRIZ DE PROGRAMACION OPERATIVA MULTIANUAL -POM-
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto Acciones, Proyectos, Actividades u Obras
BENEFICIARIOS Programación Financiera
Gestión de Recursos financieros
Corresponsable del
cumplimiento de la meta
Observaciones
No.
Personas, familias,
estudiantes, mujeres
Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
BIENESTAR PARA LA GENTE,
reducir en 10 puntos
porcentuales la desnutrición
crónica al 2019, en niños
menores de dos años, a partir
del último dato registrado por
la ENSMI
Mejorar en un 80% la cobertura apropiada de educación en las áreas priorizadas
Mejorar la infraestructura educativa beneficiando a 5,342 estudiantes de Santo Tomás La Unión al 2020
Escuela mejorada
REPOSICIÓN ESCUELA PRIMARIA OFICIAL RURAL MIXTA, CANTON CAMACHE GRANDE, SANTO TOMAS LA UNIÓN, SUCHITEPEQUEZ
150 ESTUDIANTES Q250,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Escuela mejorada
CONSTRUCCION MURO DE CONTENCIÓN DE PROTECCION ESCUELA PRIMARIA BARRIO LA UNION SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
150 ESTUDIANTES Q100,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Edificios con remozamiento
CONSERVACIÓN EDIFICIOS ESCOLARES DEL MUNICIPIO DE SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
5342 ESTUDIANTES Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Muro de contención construido
ADECUACION CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN EORM, CANTÓN CHIRIJ-SIN, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
400 ESTUDIANTES Q85,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Escuela construida
CONSTRUCCION ESCUELA PREPRIMARIA , CANTÓN MAZÁ, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
135 ESTUDIANTES Q250,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Terreno adquirido
ADQUISICION TERRENO PARA EORM, SECTOR MAXEÑO, CABECERA MUNICIPAL, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
275 ESTUDIANTES Q250,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Apoyo a la juventud estudiantil beneficiando a 1625 estudiantes
Subsidio otorgado
SUBSIDIO CONTRATACION DE CATEDRATICOS INSTITUTO DIVERSIFICADO MUNICIPAL SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
225 ESTUDIANTES Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO FUNCIONAMIENTO INSTITUTO BASICO POR COOPERATIVA SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
350 ESTUDIANTES Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO (DOTACION) DE UTILES ESCOLARES NIVEL PREPRIMARIO, SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
550 ESTUDIANTES Q25,000.00 Q25,000.00 Q25,000.00 Q25,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
28 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto Acciones, Proyectos, Actividades u Obras
BENEFICIARIOS Programación Financiera
Gestión de Recursos financieros
Corresponsable del
cumplimiento de la meta
Observaciones
No.
Personas, familias,
estudiantes, mujeres
Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
Escuela equipada
EQUIPAMIENTO ESCUELA PRE PRIMARIA, CANTÓN CAMACHÉ GRANDE, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
240 ESTUDIANTES Q75,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO (DOTACION DE BECAS Y UTILES ESCOLES NIVEL BASICO SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ.
250 ESTUDIANTES Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Q100,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO (DOTACION) DE BECAS Y/O UTILES ESCOLARES NIVEL DIVERSIFICADO Y/O UNIVERSITARIO, SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
250 ESTUDIANTES Q150,000.00 Q150,000.00 Q150,000.00 Q150,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO AL FUNCIONAMIENTO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
2500 ESTUDIANTES Q50,000.00 Q50,000.00 Q50,000.00 Q50,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO AL NIVEL PRIMARIO ESCOLAR DEL MUNICIPIO (MAESTROS MUNICIPALES) SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
320 ESTUDIANTES Q200,000.00 Q200,000.00 Q200,000.00 Q200,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO (BECAS) PARA ESTUDIANTES DE SANTO TOMAS LA UNION, SUCHITEPEQUEZ 0184319
225 ESTUDIANTES Q20,000.00 Q200,000.00 Q200,000.00 Q200,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Subsidio otorgado
SUBSIDIO APOYO CATEDRATICOS INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACION BASICA (INEB) SANTO TOMAS LA UNION, SUCHITEPEQUEZ
520 ESTUDIANTES Q200,000.00 Q200,000.00 Q200,000.00 Q200,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
BIENESTAR PARA LA GENTE,
Garantizar el acceso a la
protección social universal, servicios
integrales, capacidad de
resiliencia para
Mejorar las condiciones de vida seguridad ciudadana del municipio beneficiando al 60% de la población del municipio
Apoyo a la Cultura, el deporte y la seguridad ciudadana beneficiando a 1357 familias
Actividades realizadas
PREVENCION DEL DELITO A TRAVEZ DEL DEPORTE LA RECREACION Y LA CULTURA SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
3205 ESTUDIANTES Q50,000.00 Q50,000.00 Q50,000.00 Q50,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Seguridad Ciudadana implementada
PREVENCION Y PATRULLAJE SEGURIDAD CIUDADANA SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
1357 FAMILIAS Q30,000.00 Q30,000.00 Q30,000.00 Q30,000.00 Municipalidad GESTION
MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
29 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto Acciones, Proyectos, Actividades u Obras
BENEFICIARIOS Programación Financiera
Gestión de Recursos financieros
Corresponsable del
cumplimiento de la meta
Observaciones
No.
Personas, familias,
estudiantes, mujeres
Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
asegurar la sostenibilidad de
sus medios de vida.
Actividades realizadas
PROMOCION DE ACTIVIDADES CULTURALES, SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
1200 FAMILIAS Q125,000.00 Q125,000.00 Q125,000.00 Q125,000.00 Municipalidad GESTION
MUNICIPAL
BIENESTAR PARA LA GENTE.
reducir en 10 puntos
porcentuales la desnutrición
crónica al 2019, en niños
menores de dos años, a partir
del último dato registrado por
la ENSMI
Mejorar en un 25% la cobertura de salud a nivel municipal
Con el mejoramiento del Centro de salud y las jornadas médicas se benefician a 2225 familias del área urbana y rural
Centro de Salud mejorado
MEJORAMIENTO CENTRO DE SALUD, AREA URBANA, SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
2225 FAMILIAS Q165,000.00
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
GESTION MUNICIPAL
Jornadas médicas implementadas
PREVENCION JORNADAS MÉDICAS SALUD DE LA MUJER MAXEÑA 0160316
868 FAMILIAS Q60,000.00 Q60,000.00 Q60,000.00 Q60,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
GESTION MUNICIPAL
Servicio de salud fortalecido
PREVENCION Y APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD PUBLICA DE SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0177330
2225 FAMILIAS Q100,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Centro de Salud equipado y mejorado
EQUIPAMIENTO Y MEJORAMIENTO, CENTRO DE SALUD TIPO A, CABECERA MUNICIPAL, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
2225 FAMILIAS Q250,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Puesto de Salud construido
CONSTRUCCION PUESTO DE SALUD MEJORADO, CANTÓN CAMACHE GRANDE, CANTÓN CHIRIJ-SIN, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
350 FAMILIAS Q550,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Puesto de Salud mejorado
MEJORAMIENTO PUESTO DE SALUD MEJORADO, CANTÓN CAMACHÉ CHIQUITO, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
325 FAMILIAS Q225,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Puesto de Salud construido
CONSTRUCCION PUESTO DE SALUD MEJORADO, CANTÓN San juan MAZÁ, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
375 FAMILIAS Q550,000.00 GESTION
MUNICIPAL
Centro de Atención Social subsidiado
SUBSIDIO Y MANTENIMIENTO AL CENTRO DE ATENCION SOCIAL HACIA LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD Y DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0177720
125 PERSONAS Q40,000.00 Q40,000.00 Q40,000.00 Q40,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
30 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto Acciones, Proyectos, Actividades u Obras
BENEFICIARIOS Programación Financiera
Gestión de Recursos financieros
Corresponsable del
cumplimiento de la meta
Observaciones
No.
Personas, familias,
estudiantes, mujeres
Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
Aumentar a 80 % las familias que cuentan con agua potable, en las comunidades y Cabecera municipal, al año 2020
Se mejoran los servicios de agua potable beneficiando a 1825 familias
Sistema de agua potable ampliado
CONSERVACIÓN CAPTACION, RED DE CONDUCCION Y DISTRIBUCION AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
1357 FAMILIAS Q35,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de agua potable construido
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES , DRENAJES, CALLE BAUDILIO SAQUIMÚX, CANTÓN SAN JUAN MAZÁ, CABECERA MUNICIPAL, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
125 FAMILIAS Q425,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de agua potable ampliado
ADQUISICION NACIMIENTO DE AGUA, CANTÓN CAMACHÉ CHIQUITO, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
100 FAMILIAS Q125,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de agua potable construido
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES , DERENAJES, SECTOR 1, CANTÓN SAN JUAN PABAYAL, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
110 FAMILIAS Q350,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Aumentar en un 40% la red de alcantarillado a nivel municipal
Se mejoran los servicios de alcantarillado a nivel municipal, beneficiando a 1250 familias
Sistema de alcantarillado construido
CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO , CANTÓN CHIRIJ SIN, SECTOR I, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
150 FAMILIAS Q450,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de alcantarillado construido
CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO , CABECERA MUNICIPAL, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
1315 FAMILIAS Q125,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Drenaje sanitario mejorado
CONSERVACIÓN RED DE DRENAJE SANITARIO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ
125 FAMILIAS Q145,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Bomberos municipales fortalecidos
PREVENCION Y SERVICIOS DE AUXILIO DE EMERGENCIAS MUNICIPALES (BOMBEROS MUNICIPALES) SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0176593
135 FAMILIAS Q90,000.00 Q90,000.00 Q90,000.00 Q90,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
31 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto Acciones, Proyectos, Actividades u Obras
BENEFICIARIOS Programación Financiera
Gestión de Recursos financieros
Corresponsable del
cumplimiento de la meta
Observaciones
No.
Personas, familias,
estudiantes, mujeres
Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
Drenaje sanitario mejorado
CONSERVACIÓN RED DE DRENAJE SANITARIO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO SANTO TOMAS LA UNIÓN SUCHITEPEQUEZ 0179823
145 FAMILIAS Q270,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Sistema de tratamiento de aguas construido
CONSTRUCCION SISTEMA DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES , CABECERA MUNICIPAL, PUENTE BARTOLO LACAN, CAMACHÉ GRANDE, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
165 FAMILIAS Q125,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
GUATEMALA URBANA Y RURAL, La
pobreza extrema se ha reducido
progresivamente hasta alcanzar el
18.1% y la general el
53.71%, en tanto que el
coeficiente de Gini de los
ingresos se ubica por debajo del
0.50.
Favorecer la movilidad de la población en un 85% en 12 comunidades del municipio
Mejoramiento de las vías de comunicación y acceso comunitario beneficiando a 2,225 familias a nivel municipal
Calles mejoradas
CONSERVACIÓN DE CALLES, AVENIDAS Y CAMINOS VECINALES 0089531
1335 FAMILIAS Q1,000,000.0
0 Q1,000,000.0
0 Q1,000,000.0
0 Q1,000,000.00 Municipalidad
CODEDE
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Calle mejorarada
MEJORAMIENTO CALLE Y DRENAJE, SECTOR JUAN SANTIAGO CAMACHE GRANDE, SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0144805
550 FAMILIAS Q650,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Carretera mejorada
MEJORAMIENTO CARRETERA A CABECERA MUNICIPAL, SANTO TOMAS LA UNION, SUCHITEPEQUEZ. 0097723
1250 FAMILIAS
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
GESTION MUNICIPAL
Calle mejorarada
MEJORAMIENTO CALLE SECTOR BOJ,CANTO SAN JUAN MAZA SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0169880
350 FAMILIAS Q250,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL , SECTOR CAMINOS A ENTRADA PRINCIPAL, CABECERA MUNICIPAL SANTO TOMÁS LA UNIÓN
2225 FAMILIAS Q650,000.00 Municipalidad CODED
E
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Camino mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL , SECTOR LOMA LARGA AL ASTILLERO, CANTÓN CAMACHÉ CHIQUITO, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
475 FAMILIAS Q1,350,000.0
0 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Plan Estratégico Institucional 2016-2020
32 Municipalidad de Santo Tomás La Unión, Suchitepéquez
Eje/Meta PND
Resultado Municipio/ Resultado Inmediato
Meta/ Objetivo Operativo
Producto Acciones, Proyectos, Actividades u Obras
BENEFICIARIOS Programación Financiera
Gestión de Recursos financieros
Corresponsable del
cumplimiento de la meta
Observaciones
No.
Personas, familias,
estudiantes, mujeres
Año (2017) Año (2018) Año (2019) Año (2020) Municipalidad Otros
Camino mejorado
MEJORAMIENTO CAMINO RURAL , SECTOR VÁSQUEZ Y BOJ, CANTÓN SAN JUAN MAZÁ, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
375 FAMILIAS Q325,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
GUATEMALA URBANA Y RURAL, La
pobreza extrema se ha reducido
progresivamente hasta alcanzar el
18.1% y la general el
53.71%, en tanto que el
coeficiente de Gini de los
ingresos se ubica por debajo del
0.50.
Mejorar la infraestructura municipal en un
30% a nivel municipal
Mejorar la infraestructura cultural, deportiva y social beneficiando a 2,225 familias a nivel municipal
Bienes conservados
CONSERVACIÓN BIENES MUNICIPALES 0089533
2225 FAMILIAS Q75,000.00 Q75,000.00 Q75,000.00 Q75,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Red de alumbrado funcionando
CONSERVACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ALUMBARADO PUBLICO DEL MUNICIPIO DE SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0175670
1335 FAMILIAS Q45,000.00 Q45,000.00 Q45,000.00 Q45,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Infraestructura mejorada
REPARACION Y MEJORAMIENTO RECREACION CULTURAL MUNICIPAL 0157080
4250 PERSONAS Q35,000.00 Q35,000.00 Q35,000.00 Q35,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Parque conservado
RECREACION Y CONSERVACION DEL PARQUE MUNICIPAL SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPEQUEZ 0177350
1050 FAMILIAS Q45,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Edificios conservados
CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS, VIVIENDA E INSTALACIONES MUNICIPALES SANTO TOMAS LA UNION SUCHITEPQUEZ 0179932
1250 FAMILIAS Q350,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Terreno adquirido
ADQUISICION TERRENO PARA LA CONSTRUCCIÓN CANCHA POLIDEPORTIVA, CANTÓN SAN JUAN MAZÁ, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
355 FAMILIAS Q125,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Cancha polideportiva
CONSTRUCCIÓN CANCHA POLIDEPORTIVA, CANTÓN LA TRINIDAD, SANTO TOMÁS LA UNIÓN FRENTE A LA ESCUELA SE PUEDE HACER LA CANCHA
425 FAMILIAS Q350,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICIPAL
Terreno adquirido
ADQUISICION TERRENO PARA CONSTRUCCIÓN CANCHA POLIDEPORTIVA, CASCO URBANO, SANTO TOMÁS LA UNIÓN
325 FAMILIAS Q125,000.00 Municipalidad
ALCALDE MUNICIPAL Y
CONCEJO MUNICI