Plan Maestro -Cs

Plan Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino 2005-2025.

Arq. Samuel Gonzlez Jirn _____________________________________________ Consultor

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ALCALDIA MUNICIPAL DE CIUDAD SANDINO

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO MUNICIPAL 1086 / SF NI BID INIFOM

PLAN MAESTRO DE DESARROLLO URBANO DE CIUDAD SANDINO 2005-2025

CONSORCIO / gpi-doxa-cicode



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INDICE DE CONTENIIDO

TEMAS PAG. I.- ASPECTO GENERALES 04 1.1.- Introduccin. 05 1.2.- Antecedentes y Justificacin 06 1.3.- Objetivos 07 1.4.- Diseo Metodolgico 08 II.- MARCO DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO DE MANAGUA Y EL MUNICIPIO DE CIUDAD SANDINO. 11 2.1.- GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE CIUDAD SANDINO. 12 2.1.1.- Localizacin, superficie y densidad poblacional. 12 2.1.2.- Caracterizacin del Origen de la poblacin del Municipio 15 2.1.3.- Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Ciudad Sandino. 17 2.1.4.- Aspectos Socio-econmicos del Municipio de Ciudad Sandino. 24 2.1.5.- Situacin de la Vivienda en el municipio de Ciudad Sandino. 25 2.1.6.- El Equipamiento y la Infraestructura a nivel municipal. 25 2.1.7.- Vialidad y Transporte del municipio de Ciudad Sandino. 26 2.1.8.- Aspectos Institucionales y Jurdicos a Nivel Municipal. 28 2.1.9.- Divisin Poltica y Administrativa del Municipio. 30 2.1.10.- Organizacin Administrativa de la Municipalidad. 31 2.1.11.- Estudios y Leyes de Referencia a Nivel Territorial. 33

2.1.11.1.- Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales 33 2.1.11.2.- Lineamientos Estratgicos para el Ordenamiento

Territorial (INETER Octubre 1992). 34 2.1.11.3.- Plan de Accin Ambiental de Nicaragua PAA-NIC.

(MARENA1994). 36 2.1.11.4.- Planes Ambientales Municipales (MARENA 2000). 36 2.1.11.5.- Plan Integral de Transporte y Vialidad en la municipalidad de Managua. (JICA Dic. 1998) (Ver Plano 010). 37 2.1.11.6.- Requerimiento para la Proteccin de reas de Reserva de campos de pozos en la Cuenca de C.S. (Ver Plano N. 011). 39 2.1.11.7.- Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario respecto al Sistema de Coleccin y Tratamiento de Aguas. C.S. (Ver Plano N.012). 41

III. DIAGNOSTICO PRONSTICO URBANO 44 3.1.- Generalidades de Ciudad Sandino. 45 3.2.- Poblacin y Organizacin Social. 45

3.2.1- Crecimiento Histrico de la Poblacin. 46 3.2.2.- Proyeccin de la Poblacin Urbana. 50 3.2.3.- Organizacin Social de la Poblacin. 51 3.2.4.- Poblacin Econmicamente Activa. PEA. 51

3.3.- Estructura Urbana de Ciudad Sandino. 55 3.3.1.- Subdivisin Administrativa y Densidad Poblacional. 55



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3.3.2.- La Imagen Urbana de Ciudad Sandino. 61 3.3.3.- Uso y Ocupacin del Suelo. 64

3.3.4.- Parcelas Urbanas segn Subdivisin Administrativa. 67 3.3.5.- Morfologa Urbana. 68 3.3.6.- Escenario Urbano 70 3.4.- La Vivienda Urbana. 72 3.4.1.- Densidad Habitacional. 72 3.4.2.- Tipologia de Materiales de construccin 74 3.4.3.- Estado Fsico 76 3.4.4.- Dficit de Vivienda Urbana 78 3.4.4.1.- Dficit por Mal Estado Fsico. 78

3.4.4.2.- Dficit por Mala Ubicacin. 78 3.4.4.3.- Dficit por Hacinamiento. 78 3.4.4.4.- Dficit por Incremento Poblacional. 79

3.5.- Infraestructura Tcnica bsica. 80 3.5.1.- Vialidad y Transporte 80 3.5.2.- Agua Potable 84 3.5.3.- Alcantarillado Sanitario 85 3.5.4.- Energa Elctrica 86 3.5.5.- Telecomunicaciones 86 3.5.6.- Desechos Slidos 87 3.6.- Equipamiento Urbano 88 3.6.1.- Educacin 88 3.6.2.- Salud 93 3.6.3.- Recreacin y Cultura 94 3.7.- Servicio Municipales. 95 3.7.1.- Mercado 95 3.7.2.- Cementerio 95 3.7.3.- Rastro 96 3.8.- Aspectos Fsicos Naturales 96 3.8.1.- Geologa 96 3.8.2.- Topografa 100 3.8.3.- Hidrografa 101 3.8.4.- Usos y Potencial del Suelo 101 3.8.5.- Clima 102 3.8.6.- Contaminacin Ambiental 102 3.8.7.- reas Aptas para el Desarrollo Urbano 104 3.9.- Sntesis de Diagnostico-Pronostico 106 3.9.1.- Aspectos socio-econmicos 106 3.9.2.- Aspecto fsico-natural 106 3.9.3.- Aspecto Divisin administrativa 106 3.9.4.- Premisas de Diagnstico Urbano 106 3.9.5.- Economa Urbana 107 3.9.6.- Infraestructura y Equipamiento 107 3.9.7.- Servicios Municipales 108 3.10.- Escenarios 108 3.10.1.- Escenario Tendencial 108 3.10.2.- Escenario Deseable 108



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IV.- LINEAMIENTOS Y PROPUESTAS DE DESARROLLO URBANO PARA 125 CIUDAD SANDINO. Visin de la Ciudad 126 4.1.- Criterios y Consideraciones Demogrficas 127 4.2.- Consideraciones Econmicas 128 4.2.1.- Requerimientos de reas para las Actividad Econmica Urbana 130 4.3.- Criterios y Consideraciones Sociales. 133 4.4.- Normas y Criterios de Desarrollo Urbano 133 4.4.1.- Dosificacin y Criterios de Ordenamiento Urbano 134 4.5.- Estrategias Preliminares de Ordenamiento Fsico y Urbano. 143 4.5.1.- Imagen objetivo. 143 4.5.2.- Objetivos de la Estrategia 144 4.5.2.1.- Objetivos Generales 144 4.5.2.2.- Objetivos Particulares 145 4.6.- Propuestas Estratgicas de Desarrollo Urbano. 149 4.6.1.- Opciones de Desarrollo Urbano: Crecimiento y Consolidacin Urbano hacia el interior de la ciudad. 149 4.6.2.- Evaluacin de Opciones 150 4.6.3.- Polticas Urbanas 153 4.7.- Delimitacion del Centro Urbano de Ciudad Sandino 155 4.7.1.- Descripcin de Lmite Urbano Propuesto 155 4.7.2.- Estructura Urbana Propuesta 156 4.7.2.1.- Organizacin de Unidades Residenciales 156 4.7.2.2.- Estructura Vial y Medios de Transporte 166 4.8.- Zonificacion Propuesta de Uso del Suelo 169 4.8.1.- Zonas de Vivienda 169 4.8.2.- Centros de Ciudad 170 4.8.3.- Zonas de Produccin Econmica 171 4.8.4.- Zona de Reserva Natural 172 4.8.5.- Usos del Suelo y Estrategia Habitacional 176 4.8.5.1.- Uso Habitacional 176 4.8.5.2.- Demanda de Terreno para Vivienda 177 4.9.- Infraestructura 180 4.9.1.- Agua Potable 180 4.9.2.- Alcantarillado Sanitario 180 4.9.3.- Alcantarillado Pluvial 180 4.9.4.- Energa Elctrica 183 4.9.5.- Desechos Slidos 183 4.9.6.- Telecomunicaciones 184 4.10.- Equipamiento Urbano 185 V.- CONCLUSIONES 190 VI.- RECOMENDACIONES 192 VII.- BIBLIOGRAFIA VIII.- GLOSARIO



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I.- ASPECTOS GENERALES:



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1.1.- INTRODUCCION: La problemtica de la organizacin y administracin del espacio urbano, ha sido considerada e interpretada a escala del sistema urbano nacional, basndose en el tamao poblacional, funcin territorial, la red de infraestructura y los servicios prestados, que se localizan y relacionan dentro de una determinada regin, departamento y municipio. La visin de un Sistema Urbano Nacional (S. U. N), constituy un modelo de planificacin nacional, de acuerdo a las polticas y lineamientos de desarrollo urbano, que fueron dictadas por el Ministerio de la Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH) a partir del ao 1982. Tambin se formularon las Normativas para la Planificacin del Equipamiento y la Infraestructura, como una gua para la formulacin de los Planes de Desarrollo Urbano del sistema de asentamiento. En el contexto actual, Ciudad Sandino, presenta la problemtica de desarrollo urbano que son originadas por razones de contexto municipal y urbano-local. El crecimiento poblacional, los asentamientos irregulares, incremento de la demanda de los servicios bsicos de la ciudad; la fuentes de empleo para la poblacin en edad de trabajo, la contaminacin y explotacin irracional de recursos naturales. As mismo, la ciudad a falta de polticas y normas de control urbano, duplica los esfuerzos para brindar los servicios municipales; para el control de las urbanizaciones y programas de vivienda social. Por estas y otras razones de seguridad ciudadana, conflictos sociales de genero, la niez y la adolescencia, se ha considerado necesario la elaboracin de un Plan de Maestro de Desarrollo Urbano de Ciudad Sandino para un periodo de 20 aos (2005-2025), en base a los objetivos del Programa de Fortalecimiento Municipal INIFOM-BID a travs de la consultora Consorcio GPI-DOXA, para lo cual se tom como escenario, el espacio urbano de Ciudad Sandino, con el fin de orientar el desarrollo de los asentamientos humanos, la adecuada localizacin de las actividades de produccin y servicios, establecer criterios racionales de localizacin de las inversiones locales y econmicas, la correcta distribucin de las actividades productivas en el territorio, la orientacin y organizacin del proceso de poblacin del mismo, de tal manera que ayude a mejorar sustancialmente la calidad de vida de los pobladores. Para la elaboracin y presentacin de este Plan, este trabajo se ha desglosado en tres captulos como son: Marco de Referencia (Contexto Territorial de la ciudad), Diagnstico Pronstico (Anlisis e interrelacin de los diferentes aspectos para definir sus potencialidades y limitantes) y Propuestas de Desarrollo (Derivadas de la identificacin de la problemtica y potencialidades urbanas). Para lograr estos propsitos, GPI-Consultores elaboraron y aprobaron los trminos de referencia de esta consultoria en consideracin al respeto de los contenidos abordados por el consultor a cargo de la elaboracin.



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1.2.- ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION: Una de las tareas dentro de las polticas urbanas implementadas en aos anteriores por el MINVAH e INETER, fue la creacin de nuevos mecanismos y modelos, que garantizaran una eficiente prctica en el campo de la Planificacin Urbana y Territorial. Uno de estos modelos fue el Sistema Urbano Nacional (S. U. N.), cuyo objetivo principal era la regulacin del desarrollo de las ciudades y la vinculacin urbana de todo el sistema a nivel territorial. Otro tipo de modelo a un menor nivel fueron los Esquemas Urbanos de Ordenamiento Fsico y Programtico (EUDOFP), que se constituan como instrumentos de planeacin y anlisis de la problemtica urbana a escala local. Los modelos y mecanismos han facilitado la tarea de ordenar los asentamientos humanos en todo el territorio nacional, basndose en una distribucin equitativa de los beneficios de la urbanizacin, especialmente a sectores sociales de bajos recursos. En el ao 2003 se inicia la Asistencia Tcnica Ni-1086, PFDM INIFOM-BID a travs de la Consultora del CONSORCIO GPI-DOXA-CICODE. Entre las actividades de este Programa es la Asistencia Tcnicos del rea de Desarrollo Urbano. La realizacin de este trabajo fue pertinente realizarlo por las siguientes razones:

La necesidad misma de un Plan Maestro de Desarrollo Urbano, que sirva a la municipalidad como instrumento rector para la ejecucin y control de programas, planes y proyectos urbanos convergiendo estas metas en la imagen futura de la ciudad.

La necesidad de una Gestin de Desarrollo Urbano, orientado a la bsqueda

de la mejor solucin urbanstica para la ciudad, proporcionando a la poblacin un hbitat adecuado con la distribucin equilibrada de los servicios urbanos bsicos.

Para analizar los aspectos demogrficos y de vivienda haciendo una

proyeccin de stos, y obtener resultados que sirvan de base tcnica y determinar de esta manera el crecimiento urbano considerando sus potencialidades y restricciones.



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1.3.- OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL:

Elaborar el PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA CIUDAD SANDINO 2005-2025, con el fin de contribuir y dar pautas de solucin del dficit del desarrollo urbano, potenciando las capacidades actuales y futuras de la ciudad en funcin del mejoramiento de los servicios bsicos, consolidacin de la imagen urbana, el desarrollo humano y el medio natural de su entorno.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

1. Elaborar el Diagnstico-Pronstico mediante la recopilacin, procesamiento y previo anlisis de los recursos disponibles en la estructura urbana de Ciudad Sandino.

2. Identificar la problemtica y potencialidades que inciden en el

desarrollo urbana de la ciudad, enfatizando en los aspectos ms relevantes por sectores sociales, econmicos y espaciales.

3. Realizar una Propuesta de Desarrollo Urbano, basndose en la

problemtica encontrada, a partir de lineamientos estratgicos, que ofrezcan nuevas alternativas de ocupacin social del suelo y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.



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1.4.- DISEO METODOLGICO: Para el desarrollo metodolgico para la formulacin del Plan Maestro de Desarrollo Urbano, se debe aclara que los contenidos aqu presentados fueron aprobados por la oficina que realiza el programa de fortalecimiento institucional el cual se desglosa de la siguiente manera: El proceso metodolgico para la Planificacin es aplicable para la Planificacin Urbana en General, y especialmente en cuanto los elementos dinmicos, por aproximaciones sucesivas: integral, contemplando todos los aspectos del desarrollo urbano; integrado, en cuanto a su relacin con el territorio circundante: y participativo en el sentido de contar con la participacin de la poblacin afectada en todo el proceso de planificacin. Las etapas del proceso, enmarcadas es estos elementos, son las mismas aplicadas a la escala urbana: el Marco de Referencia, el Diagnostico, la formulacin de objetivos de accin inmediata, la implementacin de las propuestas, su control y respectiva evaluacin. Marco General: El Marco General es la introduccin al estudio y debe incluir:

El Origen, Objetivos y alcances del estudio. La elaboracin de estos antecedentes y trminos generales correspondera a los trminos especficos para el desarrollo del estudio, identificando claramente los objetivos y los alcances y el resultado final esperado.

Los problemas bsicos que se requieren resolver o la descripcin

detallada del proyecto concreto que suscita el estudio. El crecimiento acelerado de la ciudad a partir de los aos 60s. El influjo migratorio intenso debido a la cercana con la capital Managua. Ocupacin inadecuada y explotacin irracional de la tierra. El agudo dficit de viviendas e infraestructura bsica.

El Contexto regional del Centro Urbano. Es imprescindible conocer las

caractersticas y problemtica de la zona de influencia territorial e incluso delimitar tentativamente una zona general de posible expansin. Para esto debe existir un estudio previo de la Micro regin, ubicando claramente a la localidad en su regin, delimitando su rea de influencia, su funcin y jerarqua dentro del sistema regional de asentamientos, sus caractersticas y problemtica bsica en cuanto a las condiciones naturales, la poblacin, la produccin, el equipamiento e infraestructura, las inter-relaciones existentes



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y las polticas, estrategias o principales proyectos existentes para la zona de estudio.

El proceso histrico de conformacin del centro y sus caractersticas

principales. Como marco para disear el diagnostico requerido y conocer con mayor presicion el carcter del poblado se realizara una investigacin sobre el proceso histrico de la localidad desde su aparicin, las razones que le dieron origen, y su evolucin a travs del tiempo; as como el sealamiento de las principales caractersticas y problemtica detectada para el desarrollo del centro poblado.

Diagnstico Urbano: Donde se debe incluir los siguientes aspectos:

Poblacin y organizacin social, definiendo el posible crecimiento poblacional a corto, mediano y largo plazo; y la forma de organizacin y participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo urbano.

Economa Urbana, estableciendo la base econmica de la ciudad, sus

caractersticas econmicas, problemas y posibilidades.

Estructura Urbana, estableciendo las caractersticas y deficiencias en cuanto a los siguientes rubros: lmites urbanos y de zonas urbanas, articulaciones, imagen urbana, uso de suelo, tenencia, afectacin al medio fsico y ocupacin del suelo.

Infraestructura: Vialidad, transporte, energa elctrica, agua potable,

alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, telecomunicaciones, recoleccin y disposicin de basura.

Vivienda Urbana: tipologa de vivienda y lote, dficit de vivienda, estado

fsico, mala ubicacin, densidad habitacional, incremento poblacional.

Equipamiento Urbano: especialmente de educacin, salud, recreacin, comercio y servicios municipales.

Aspectos Naturales y ambientales, llevando a la definicin de reas aptas

y limitantes para el desarrollo urbano. Diagnstico Fsico Natural: Caracterizacin del Municipio y de la Ciudad, definiendo la potencialidad y la problemtica a nivel de municipio y ciudad. Abordando los siguientes aspectos: Clima y vientos; Temperatura; Suelo; Topografa; Geologa; Geomorfologa; Hidrologa subterrnea y superficial, Flora y Fauna. D.- Principios bsicos y lineamientos de desarrollo. Que manifiesten posibles lneas de desarrollo para cada casi de estudio urbano.



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E.- Elaboracin de Propuesta: En funcin de la problemtica que se define en el Diagnstico/ Pronstico y los principios guas establecidos, se plantean las alternativas y propuestas concretas para el desarrollo del centro urbano, incluyendo los siguientes aspectos:

Alternativas de Crecimiento Fsico, incluyendo la elaboracin de una imagen objetivo, de estrategias de crecimiento fsico a corto plazo.

Elaboracin de una imagen objetivo de crecimiento de Ciudad Sandino

a largo plazo y a partir de sta, la elaboracin de una estrategia de crecimiento fsico.

reas de crecimiento fsico: referidas a todas las nuevas reas de

desarrollo alrededor de la ciudad y el tipo de uso que se propone a cada una.

reas de reordenamiento urbano: referida a las reas actuales de la

ciudad, que requieren de mejoramiento, cambio de usos u otro tipo de tratamiento urbanstico.

Estructura Urbana propuesta. Consiste en definir y plasmar en planos los

siguientes aspectos: o Lmites Urbanos, subdivisin interna y reas de expansin. o Articulacin: vas principales. o Nodos, hitos, vistas urbanas. o rea central y centros secundarios. o reas residenciales, reas de comercio, reas industriales, reas

pblicas y reas verdes. Esbozo para el desarrollo socio econmico de la ciudad. La propuesta

debe incluir, en funcin de diagnstico urbano, algunas guas para el posible desarrollo econmico, identificando su potencial, vocacin especial y posibles rubros de produccin importante, y el empleo requerido para lograr un desarrollo sostenido de su poblacin. Se debe identificar tambin los principales proyectos de desarrollo, que permita el crecimiento racional de la ciudad.



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II.- MARCO TERRITORIAL DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO

DE MANAGUA Y EL MUNICIPIO DE CIUDAD SANDINO.



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2.1.- GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE MANAGUA Y LA REGION DEL PACIFICO. Esta regin presenta la estructura territorial mas desarrollada del pas, as como la mayor integracin espacial de sus actividades socioeconmicas. Cuenta con el 50% del rea cultivada nacional. La agricultura es tecnificada y orientada a la exportacin. En cuanto a la infraestructura industrial se tiene lo siguiente: el 83% de los ingenios azucareros, 73% de los trillos de arroz, 62% de los mataderos. Concentra el 85% de los servicios de infraestructura y el 58% del equipamiento. Esta conformada por los departamentos de Chinandega, Len, Managua, Carazo, Masaya, Granada y Rivas. El departamento de Managua se localiza en el Trpico Seco, Regio Baja del Pacifico, con una extensin territorial de 3,672 km., y una poblacin de 1.1 millones de habitantes (Censo 1995). Tiene una altitud media de 86 m.s.n.m. La topografa del departamento presenta dos zonas bien definidas: la Zona Montaosa, o Sierras de Managua (altitudes desde 400 a 700 mts.) y la Zona de las Llanuras o Planicies. Dentro de su rea territorial se encuentra el Lago Xolotlan o Lago de Managua (1,035 km), las lagunas de origen volcnico de Nejapa (0.19 km, Xiloa (10 km), Apoyeque (8.0 km), Tiscapa (0.13 km), Acahualinca (0.06 km) y Asososca (0.69km). Esta ltima suministra la mayor parte del agua potable de la ciudad. Tambin se encuentran los cerros de Chiltepe y Motastepe. El Departamento de Managua esta formado por los Municipios de Managua, este se extiende a lo largo de la costa sur del Lago de Managua, con una extensin de 540 km con una altitud de 82.97 m.s.n.m. De igual manera se encuentra los municipios de Ciudad Sandino, Tipitapa y San Francisco Libre a lo largo de la costa del Lago. Hacia el Sur del departamento se localizan los municipios de Villa El Carmen, San Rafael del Sur y El Crucero. (Ver Plano N.01: Marco de Referencia Territorial). 2.1.1.- Localizacin, superficie y densidad poblacional. El Municipio de Ciudad Sandino presenta los siguientes datos jurdicos, poblacionales y geogrficos de referencia territorial: Departamento: Managua, Poblacin 1, 056,702 hab. (1995) Nombre Legal del Municipio: Ciudad Sandino Fecha de fundacin: 11 Enero del ao 2000 (Ley N.329, Gaceta n.7) Cabecera Municipal: Ciudad Sandino Extensin Territorial: 51.11 km: (Ley N.329, Enero 2000, Gaceta n.7) Porcentaje / Departamento: 1.42%; Densidad 1,222 hab./km Distancia de Managua: 12 Kms. Posicin geogrfica: Coordenadas Latitud: 12 01 a 12 14 norte; Longitud: 86 18 a 86 25 oeste.



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El Municipio de Ciudad Sandino limita: (Ver Plano N.01: Marco de Referencia Territorial). Al Norte : con el Municipio de Mateares. Al Sur : con el Municipio de Managua. Al Este : con el Lago Xolotlan o Lago de Managua y el Municipio de Managua Al Oeste : con el municipio de Mateare y Villa El Carmen. Los derroteros municipales de Ciudad Sandino son: CIUDAD SANDINO - Lado de Managua (Xolotln): Comprende desde un punto de la costa del lago, con coordenadas 86 19'54"W y 12 11'00" N, hasta otro punto sobre la misma costa con coordenadas de 1209'33.47"N, 8619'2468"W, que se localiza 150 metros al norte de la antigua lnea frrea en el costado este del cerro San Carlos punto final del lmite.

CIUDAD SANDINO Managua: Este lmite se inicia en un punto de los filos de Cuajachillo situado aproximadamente 82 metros al norte del camino que conduce a Barrio Nuevo, con coordenadas 1206'1361"N, 8629'29.40"W, se dirige en direccin noroeste por los puntos con coordenadas : 1206'15.75"N, 8623'2410"W.

CIUDAD SANDINO Mateare: Este lmite tiene su origen en un punto de la costa del lago de Managua (Xolotln), con coordenadas 8619'54"W y 1211"00!N, toma direccin oeste sobre la va frrea hasta interceptar con la carretera que conduce a la laguna de Xiloa. Prosigue en direccin Suroeste sobre dicha carretera hasta llegar al cruce Managua-Mateare, contina con rumbo 5.54'00' y 0.4 kilmetros de este punto se prolonga con los siguientes rumbos y distancias: 5.8000'W y 0.7 Km., 0.3 Km., 5.8000W y 0.6 Km. 5.0700'E y 0.2 Km.., S6200'W y 5.25 Km. hasta interceptar con el parte agua de las sierras de Managua, en la localidad Los Andes. Con coordenadas 8624'33"W y 1208'33"N, sigue sobre dicho parte agua hasta llegar a un cruce de caminos a 0.2 Km. al oeste de la capilla de El Anzuelo, en un punto con coordenadas de 8623'54"W y 1207'25"N punto final del lmite. La poblacin actual del municipio de Ciudad Sandino, se estima, en base a datos INEC 1995, de 91,259 habitantes, registrando un aumento con relacin a los aos anteriores, que puede ser productos a migraciones poblacionales de los departamentos del interior del pas. En la actualidad, INEC Censo 2005, tiene como dato preliminar como poblacin municipal una cantidad de 75,722 habitantes, lo que indica un aumento con relacin al censo de 1995 de 65,674 habitantes, de 1.43% anual. Este estudio estima que para el ao 2025 la poblacin municipal se habr duplicado a 100,590 habitantes con una tasa de crecimiento de 1.45% a largo plazo, experimentando, segn la tendencia de urbanizacin, una expansin hacia la zona rural, o sea, al suroeste de la cabecera municipal.



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2.1.2.- Caracterizacin del Origen de la poblacin del Municipio. La fundacin de CIUDAD SANDINO, como municipio es reciente, con relacin a otros municipios del Departamento de Managua, pero el origen de la poblacin es a partir del traslado de 1969, cuando se producen graves inundaciones por la crecida del lago Xolotln, afectando a barrios asentados espontneamente en las orillas del lago como fueron: La Tejera, Miralagos, Quinta Nina, Acahualinca y otros, tenindose estos que trasladarse a lugares seguros. El Gobierno de ese entonces, creo el proyecto de Organizacin Permanente de Emergencia Nacional cuyas siglas son (OPEN N 3), al negociar la compra de las propiedades algodoneras de la familia Blandn al Oeste de la ciudad capital para reasentar a la poblacin damnificadas afectadas por la crecida del lago. Para esa poca se poblaron dos zonas que se corresponden con el OPEN - 3 (actual ncleo poblacional de CIUDAD SANDINO) y Bella Cruz, (conocida como Zona N 8), este asentamiento se le reconoci con el nombre de Reparto Santa Mara en los recibos de abono para la adquisicin de terrenos por la familia Blandn; posteriormente se sustituyo por el nombre de OPEN - 3. En los primeros aos del asentamiento era precario, ya que se careca de agua potable, alumbrado pblico, energa elctrica, servicios higinicos, trazado de calles irregulares y del control urbano. En 1971 no haba transporte pblico, por lo cual los pobladores deban caminar hasta la cuesta del plomo para tomar el bus que sala hacia Managua. El transporte era psimo, no satisfaca la demanda de los usuarios, por lo que se instalo una cooperativa de buses del Sr. Victorino Lara. En el ao de 1972, el terremoto que destruy Managua oblig a muchas familias de la capital a trasladarse de manera precaria en el proyecto OPEN - 3. Esta afluencia de numerosas damnificadas se dio debido a los efectos del terremoto, incrementando el nmero de familias asentadas en el OPEN 3. Hasta el ao 1995, CIUDAD SANDINO era parte de la Divisin Distrital N.1 del Municipio de Managua. Para entonces comit distrital para el desarrollo, solicito a la Asamblea Nacional la aprobacin de una Ley que elevar el distrito al rango de Municipio, argumentando los factores geogrficos y socioeconmicos. En octubre de 1998, nuevamente por causa del huracn Mitch, crecieron e inundaron los barrios adyacentes de las costas del Lago de Managua, tenindose que trasladar a 7,000 personas al asentamiento "Nueva Vida", ubicado en el sector oeste de CIUDAD SANDINO. A travs de la Ley N 329, CIUDAD SANDINO y el Crucero, publicada en Enero del 2000, se crea el Municipio de CIUDAD SANDINO formando parte del Departamento de Managua. En la actualidad Ciudad Sandino, presenta una situacin compleja debido a la ocupacin del suelo y otras situaciones que se describen continuacin. (Ver Mapa N.02).



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2.1.3.- Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Ciudad Sandino en el contexto regional y departamental.(Ver Cuadro N.1).

Cuadro N.1 Caractersticas Fsico-Naturales del Municipio de Ciudad Sandino.

Componentes Naturales Caractersticas Clima: Clima: Zona sub-tropical de Sabana, con variaciones a sub-tropical, semi-

hmedo de la parte Norte hacia las Sierras de Managua. Temperatura: Oscila al ao entre los 250C y 270C. Precipitacin Pluvial:

Promedia anual es de 1,350 mm. variando de 1.10 mm en la franja costera a 1.300 MM en las partes altas de los filos de Cuajachillo.

Humedad: Humedad Relativa Anual del 63%. Vientos: Velocidad de los Vientos variables de 12 a 15 km/h.

Relieve: Topografa: El municipio es relativamente plano con pendientes de 0% al 2% en las reas urbanizadas, en las reas circundantes a estas, existen dependientes del 2% al 4% y en la franja costera al Lago Xolotlan hay diversidad de pendientes que van del 4% al 50% oscilando el terreno de ligeramente ondulado hasta escarpado en algunas zonas como el Cerro Motastepe, con 359m de altura. Ver Plano N.02.

Geomorfologa Se localiza entre tres paisajes: Planicies, Sistema de Montaas de las Sierras de Managua y sistemas volcnicos del Oeste. Plano N.03

Geologa: Tipos de Fallas: Se identifica en el extremo sur afectacin de fallas clasificadas como geolgicas o superficial sin confirmacin con datos subterrneos y falla dudosa basada en muy poca evidencia y parcialmente a los barrios Satlite Asososca y Motastepe. El costado este es afectado parcialmente con fallas con la salvedad que no afectan directamente las zonas urbanizadas existentes en el sector, sino a las zonas baldas y la franja costera del lago Xolotln.

Tipo de suelos: Los factores y procesos formadores que han modelado estos suelos son: Vulcanismo, Tectonismo, Erosin y Sedimentacin. Suelos jvenes poco desarrollados, se localizan alrededor del cerro Motastepe, se caracterizan por presentar un perfil de poco espesor, con texturas totalmente gruesas (arena franca) en todo el perfil. En la parte plana del Municipio, taxonmicamente son suelos Insptisoles derivados de cenizas volcnicas, se caracterizan por presentar contenidos de 60% o ms de cenizas volcnicas, lapillis o piroclsticos vtreos en la fraccin de lino, arena o grava. Plano N.04

Hidrologa: En el Municipio se localiza el rea de almacenamiento de las cuencas Chiltepe - Los Brasiles, los que debido a sus caractersticas hidrulicas y condiciones de ocurrencia se consideran entre los mejores acuferos, la superficie de la cuenca se estima en unos 160 Km.2. Estudios realizados por Catastro y Procnsul, revelan que al acufero tiene una disponibilidad de 30 MMC; la profundidad varia entre los 20,000 gpt/ft y los 127,000 gpd/ft. Ver Plano N.05.

Uso Potencial del Suelo: INETER 1994 revela que la planicie del Municipio est clasificada como V2, o rea humanizada, asociada a la produccin de maz, sorgo (milln y escobero), caa, frutales, caf y vegetacin herbcea, las zonas intermedias de lomas y quebradas esta localizada alrededor del cerro buena vista al extremo noreste del Municipio, presentan un uso predominante de VA, (vegetacin arbustica). La zona ms extrema al occidente del Municipio y la de mayor altura se caracteriza por la presencia de un bosque ralo. Plano N.06.

Flora y Fauna: El Quebracho, Ojoche, Cedro, Roble, Laurel. Zorra cola pelada, Ardilla Comn, Guardatinaja, Mapachn, Tigrillo, Urracas, Chocoyos, Loras, Zanates, Carpinteros, Guardabarranco, Saltapiuelos, Cenzontles, Zopilotes y Gavilanes. Plano N.07.

FUENTE: Diagnostico Institucional 2002, Alcalda Municipal de Ciudad Sandino 2005.



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2.1.4.- Aspectos Socio-econmicos del municipio de Ciudad Sandino. Cifras de Poblacion diversas y diferentes. No hay informaciones confiables. Las cifras de partida de la poblacin municipal de Ciudad Sandino son tomadas de los Censos 1963, 1971, 1995 con proyecciones en los aos 2000 y 2005 para estimar la poblacin actual. Segn el informe INEC 1995 la poblacin era de 65,674 habitantes. Esta se distribuida en el rea urbana el 95%, es decir, 62,390 habitantes y el 5% en el rea rural con una poblacin de 3,284 habitantes. Para el ao de 1995 la poblacin de este sector representaba el 7.44% de la ciudad capital de Managua, con una tasa de crecimiento de 3.06% anual. La poblacin municipal de Ciudad Sandino, en la actualidad se estima de 91,259 habitantes. Para el rea urbana, se estima de 86,039 habitantes, lo que representa el 94.28%. En el estudio de la cuenca de CIUDAD SANDINO, una vez encontradas las tasas oscilantes entre 2.9% al 3.4% se selecciono la tasa promedio de 3.3% para CIUDAD SANDINO y de 2% para la zona rural de la cuenca. En la actualidad (Agosto 2005), se espera concluir la fase preliminar del censo nacional. El Municipio de Ciudad Sandino tiene como cifra preliminar la cantidad de 75,722 habitantes, de los cuales 36,777 habitantes son hombres, los que representan el 48.57%, y 38,945 habitantes son mujeres, las que representan el 51.43% de la poblacin municipal. Estas cantidades se tendrn como referencia en la descripcin del marco Territorial de Referencia, ya que para el anlisis urbano, no se cuenta con la distribucin en zonas y anexos. Poblacin econmica concentrada en el rea Urbana. El 75 % es actividad terciaria, el 22 % es secundario. La actividad agrcola es insignificante. Las actividades econmicas del municipio esta influenciada por los servicios del sector terciarios, que son los servicios comerciales, (formales e informales) servicios generales, administrativos e institucionales. Esta actividad concentra el 75% de la fuerza laboral del municipio, situacin que refleja a la poblacin mayoritariamente asentada en la cabecera municipal. Por otro lado, la actividad secundaria, concentra el 22% de las fuentes del empleo, que son las actividades de minera no metlica, la actividad manufacturera e industria de servicios al Oeste del Municipio, Cuesta el Plomo y sobre la carretera a Len. La actividad primaria, ocupa el tercer lugar de las fuentes de empleo del municipio con el 3%, coincidiendo con el porcentaje de la poblacin rural, en esta actividad se destaca el cultivo de granos bsicos, la ganadera y la pesca. (Ver Plano N.07). Hay que destacar que de la fuerza laboral del municipio, los hombres representan el 63% y las mujeres el 37% teniendo este genero mayor empleo en las instituciones de servicios comunitarios y sociales del municipio. (Datos de Diagnostico Institucional).



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2.1.5.- Situacin de la Vivienda en el municipio de Ciudad Sandino. Vivienda concentrada en el rea Urbana. Segn datos de levantamiento de campo de la Alcalda, existe un total de 13,794 viviendas distribuidas en 34 zonas y anexos del rea urbana y 725 viviendas en las comarcas rurales que son Cuajachillo y La Trinidad, para un total de 14,519 a nivel municipal. La mayor parte de las viviendas estn concentradas en los asentamientos precarios de las zonas urbanas. (Ver Plano N.21). 2.1.6.- El Equipamiento y la Infraestructura a nivel municipal. El equipamiento, las redes tcnicas son casi inexistentes en la zona rural.

Cuadro N.2 Equipamiento a nivel municipal de Ciudad Sandino 2005.

Clasificacin Caractersticas Educacin: Preescolar: Existe dos modalidades: 12 Centros Infantiles

Comunitarios (CICOS); 17 Preescolares Primaria: Existen 33 Escuelas Primarias Primaria y Secundaria: Existen 21 Escuelas Primarias y Secundarias Secundaria Existen 5 Institutos Secundarios

Tcnica Existe 1 Centro Tcnico de Comercio. Salud: Existen en el sector 4 unidades mdicas, entre puestos de salud, centros de

salud y un hospital primario de 30 camas. La participacin de la comunidad es de veintids parteras ofrecen sus servicios, los servicios de rehidratacin oral (URO) se brinda en 52 viviendas y un total de 100 brigadistas permanentes y 120 voluntarios participan en las jornadas de vacunacin.

Bienestar Social: Organizaciones privadas como IXCHEN, llevan atencin a la poblacin, dando los servicios de salud mental y fsica de la mujer, odontologa y medicina en general. Otras clnicas privadas ofrecen los servicios de ginecologa, dermatologa, pediatra y maxilo facial

Cultura: Existe un centro de cultura donde est instalada la Biblioteca Municipal. Existen organismos no gubernamentales que promocionan la cultura como: Cantera, CESIN, Amigos por la Paz y Alcalda de Managua.

Recreacin y Deportes:

El Municipio cuenta con 15 instalaciones entre campos deportivos y canchas de baloncesto en diferentes zonas.

Abasto: Mercado Municipal Rastro No existe Desechos Slidos: No existe en el municipio, los desechos slidos son enviados al vertedero del

municipio a cielo abierto sin tratamiento. Cementerio: Existe un cementerio, que presta servicio a toda la poblacin general, tiene

una extensin de 5.1 Manzanas con una capacidad de 5,644 lotes de los cuales se encuentran ocupados 1,938 lotes, el 65.66% de la capacidad.

Agua Potable: A nivel municipal para el servicio de Agua Potable, se cuenta con 3 acueducto urbano, 4 estn fuera de servicios. El total de conexiones comunales brindan cobertura al 40% de la poblacin del municipio.

Drenaje Sanitario: Es inexistente. En la zona rural del municipio se utiliza un gran nmero de sumideros o letrinas. Las aguas servidas son vertidas a los patios o caminos provocando su rpido deterioro y actuando como agentes contaminantes del medio ambiente.

Drenaje Pluvial: En la ciudad existe sistema de drenaje pluvial en las vas adoquinadas, pero en los barrios perifricos no hay infraestructura y en las calles que no son revestidas se generan problemas de inundacin.

Energa Elctrica: Unin FENOSA, brinda el servicio de energa con una cobertura del 90% del total de viviendas.

Telecomunicacin y Correos:

No existe servicio eficiente de comunicacin telefnica, ni de telgrafos y correos.




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2.1.7.- Vialidad y Transporte del municipio de Ciudad Sandino. Hay buena articulacin vial del municipio y Managua, sin embargo el estado va de regular a malo. Carecen en su mayora de revestimiento.

Vialidad. La red vial se estructura a partir de un sistema de calles que se derivan de un acceso principal el cual esta conectado directamente a la carretera a Len, la que est clasificada como una distribuidora primaria en la jerarqua vial. El sistema de calles en un 80% se encuentran sin revestir y muchas de ellas presentan deterioro progresivo, donde son evidentes las crcavas a causa de las aguas pluviales y aguas grises provenientes de las viviendas que no cuentan con drenaje sanitario. El sector urbano tiene 99 kilmetros de calles, de las cuales 3 kilmetros estn adoquinados, 8.5 Km. asfaltados los cuales son parte de la carretera nueva a Len y hacia la refinera, sin embargo 68.5 Km. de calles se encuentran sin ningn tratamiento y en constante deterioro, esto representa el 69.19% de las vas con que cuenta el sector urbano.

Transporte. Ciudad Sandino no cuenta con el servicio interurbano de transporte, el cual para esta necesidad la poblacin urbana utiliza los ciclotaxis. Por otro lado a nivel municipal solo se cuenta con el servicio hacia Xiloa y a la ciudad de Managua, con destino principal los Mercados del oriental y Levites. El sistema de transporte es la siguiente: (Ver Cuadro N.3).

Cuadro N. 3 INVENTARIO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE

SUBSISTEMA RUTAS VEHICULOS VIAJES PASAJEROS PESO % INTERURBANO 0 0 0 0 0 INTERMUNICIPAL 6 99/120 505 65,473 90.94 RURAL (RUTA XILOA) 1 3 6 90 0.69 URBANO-COLECTIVO (MINI RUTAS)

1 1 21 400 0.55

INTERLOCAL SELECTIVO

0 107 795 2,938

URBANO SELECTIVO (TAXIS)

2 TX-R 63 MTX 99

2,295 2,558

2,961 2,558

4.11 4.26

TOTALES 10 286 6,180 71,993 100 FUENTE: Plan de Transporte Municipal de Ciudad Sandino ao 2006. Existen tres terminales de buses, una de ellas se ubica en el rea del Mercado Municipal, una en la zona cinco y la tercera en la zona ocho. El mayor recorrido de dichas rutas se realiza por la calle principal de doble va de Ciudad Sandino, en la cual circulan tres de las seis rutas existente, originando un alto volumen de vehculos. La calidad del servicio prestado a la poblacin es regular, la flota vehicular en su mayora no presenta condiciones adecuadas. La cantidad de pasajeros que circulan al da es de 65,473 pasajeros aproximadamente.



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Ciudad Sandino tiene acceso a las rutas nter-departamentales que viajan a los municipios de los departamentos de Chinandega y Len a travs de la carretera hacia Len con Managua. La articulacin del municipio de Ciudad Sandino con Managua y resto de ciudades importantes de la regin del Pacifico es adecuada, se le agrega la condicin de buen estado fsico de la carretera a Len, rehabilitada a partir de 1999 y completada en 2002. Ver Plano N.09. En el Plano de articulacin de Ciudad Sandino con la ciudad de Managua, se observa la dependencia del transporte intermunicipal, (las rutas 113, 115, 125, 133, 172 y 210). Esta rutas transitan a travs del casco Urbano, cumpliendo a la vez el servicio interurbano, al cual no estn autorizado oficialmente. La demanda actual de transporte tiene una situacin difcil, principalmente si consideramos la cantidad aproximada de poblacin municipal que viaja a Managua con destinos o propsitos como lo indica el Cuadro N.04.

Cuadro N. 04 Indicadores porcentuales de Propsitos de Viaje.

Propsito del Viaje N. habitantes % A casa 24,880 38 A la escuela 21,606 33 Actividad personal 15,059 23 Actividad de Negocio 3,928 6

TOTALES 65,473 100 FUENTE: Plan Integral de Transporte y Vialidad de Managua, 1998. La ciudad de Managua es el principal destino de la mayor poblacin que se moviliza al da. Esta situacin de dependencia se origina cuando Ciudad Sandino, antes OPEN 3, eran una zona urbana administrativamente de la Capital. Y por otro lado, dada la dimensin urbana que posee la ciudad capital, no se reglamento, ni se regulo el transporte colectivo de Ciudad Sandino. Los indicadores de la red de transporte pblico urbano-colectivo es la siguiente: (Ver Cuadro N.5).

Cuadro N.5 INDICADORES DE LA RED DE TRANSPORTE PBLICO URBANO-COLECTIVO 2005.

INDICADORES RUTA 113 RUTA 115 RUTA 125 RUTA 133 RUTA 172 RUTA 210 UNIDADES INSCRITAS 24 26 20 25 20 20 UNIDADES OPERANDO 18 18 15 20 20 21 VIAJES-DIA-RUTA 78 100 68 100 90 99 VIAJE-DIA-BUS 6 5 4.5 5 4.5 5.5 PASAJERO-VIAJE-BUS 82 57 56 64 54 57 PASAJERO-DIA-BUS 992 566 505 632 482 629 PASAJERO-DIA-RUTA 12,897 10,176 7,572 12,629 9,629 12,570 LONGITUD DEL VIAJE 17.6 19.2 15.4 17 19.65 16.95 LONGITUD DEL CICLO 35.18 38.45 30.8 29.2 39.3 33.05 KILOMETRO-DIA-BUS 212 192.25 138.6 146 176.85 181.77 KILOMETROS-DIA-RUTA 2,756 3,461 2,079 2,920 3,537 3,635.5 PASAJERO-KILOMETRO 2.77 2.94 3.64 4.32 2.72 3.45 FUENTE: Plan de Transporte Municipal de Ciudad Sandino ao 2006. Segn los datos del Cuadro N.5, se observa que la ruta de mayor demanda, recorrido y pasajeros por unidad de bus es la n. 113, con destino al Mercado Oriental de la Capital.



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2.1.8.- Aspectos Institucionales y Jurdicos a Nivel Municipal. Marco legal de competencias esta claro en relacin la Ley de Municipio De conformidad con las Leyes No. 40 y 261 y su Reglamento Decreto Presidencial No. 52-97 establecen las competencias de los Municipios en el Ttulo II, Arto. No. 6 y 7, siendo entre otras las siguientes: 1.- Proveer la Salud y la Higiene Comunal, por lo cual se deber:

a. Realizar limpiezas pblicas, por medio de la recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos.

b. Responsabilizarse de la Higiene Comunal, realizando el drenaje pluvial y

eliminacin de las charcas.

c. Coordinar con los organismos correspondientes, la construccin y mantenimiento de Puestos y Centros de Salud Urbanos y rurales.

2.- Dictar las Normas de funcionamiento de los Cementerios. 3.- Cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y lavaderos pblicos. 4.- Planificacin, Normacin y Control de uso de suelo y del Desarrollo Urbano, Suburbano y Rural. 5.- Promover la Cultura, el deporte y la recreacin, proteger el Patrimonio Arqueolgico, Histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin. 6.- La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado sanitario y electricidad. 7.- Desarrollar, Conservar y Controlar el uso racional del Medio Ambiente y los Recursos Naturales como base del Desarrollo sostenible del Municipio y el Pas. 8.- Impulsar y Desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad, aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos. Tambin la Ley No. 261, establece en el captulo III, Arto. No. 17 y No.18, que el Gobierno y la Administracin de los Municipios corresponden a las autoridades municipales y que ste est conformado por un Consejo Municipal, con carcter deliberativo, normativo y administrativo, que es presidido por el Alcalde. El Arto. No. 25 de dicha Ley, establece que la mxima autoridad Normativa del Gobierno Local es el Concejo Municipal, quien ser el encargado de establecer las



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directrices fundamentales de la Gestin Municipal en los asuntos Econmicos, polticos y sociales. Segn la Ley, el Concejo Municipal lo integran el Alcalde y los Concejales electos, que en este caso lo conforman diez miembros, por ser la cabecera departamental con ms de 30,000 habitantes. El Arto. No. 33 de la Ley 261, establece que el Alcalde es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal y es quien coordina el Trabajo del Municipio con las Instituciones Estatales, organismos no gubernamentales y organizaciones comunitarias que realizan actividades en el Territorio. Como parte del Desarrollo de la Democracia participativa, la Ley 261 en su Arto. No. 36 manda a que los Municipios promuevan y estimulen la participacin ciudadana en la Gestin Local, mediante la relacin estrecha y permanente entre las autoridades y la ciudadana. En el Marco de la Ley No. 309, (Ley de Regulacin, Ordenamiento y Titulacin de Asentamientos Humanos Espontneos), la Municipalidad de Ciudad Sandino ha concentrado todos sus esfuerzos, en el establecimiento de los mecanismos necesarios para la Implementacin, Consolidacin y Desarrollo de los asentamientos humanos en el Municipio. Dinmica del Territorio origina un nuevo municipio, sin tener una clara desarrollo como ciudad y sistema de asentamiento local. Hasta el da 11 de Enero del 2000, CIUDAD SANDINO estaba considerada como un distrito de la Ciudad de Managua, por reformas contempladas a la Ley Divisin Poltica y Administrativa en el ao 1987. El da 05 de Noviembre del ao 2000, se efectuaron las primeras Elecciones Municipales para elegir a las personas que ejercern el nuevo Gobierno Municipal de CIUDAD SANDINO. En la actualidad ha asumido la gestin municipal el segundo gobierno local elegido en elecciones municipales a nivel nacional periodo 2004-2009. El Consejo Municipal ejercer el gobierno y la administracin del Municipio con carcter deliberante, normativo y administrativo, presidido por el Alcalde que cumplir todas las funciones y competencias establecidas en la Ley de Municipios y su Reglamento. A nivel de regin Metropolitana de Managua, se ha constituido la asociacin de Municipio del departamento de Managua cuya presidencia la ejerce el alcalde del Municipio de Ticuantepe. Es importante hacer esta mencin, ya que existe, como conclusin de este trabajo, la gestin de proyectos de desarrollo local mancomunados entre los Municipio de Mateares-Ciudad Sandino, as mismo, Ciudad Sandino-El Crucero y Managua-Ciudad Sandino ya que comparte realidades territoriales en comn dentro de la Cuenca Sur del Lago de Managua.



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2.1.9.- Organizacin Administrativa del Municipio. El Municipio de CIUDAD SANDINO, esta organizado administrativamente en 34 Unidades Administrativas en el rea Urbana entre Zonas, Barrios, Asentamientos y Residenciales y 4 Comarcas en el rea Rural. (Ver Cuadro N.6 y Plano N.010).

Cuadro N.6 Organizacin Administrativa del Municipio de Ciudad Sandino.

No. Unidades Administrativas N. Viv. N. Hab. rea Ha. 1 Zona 1 414 2484 9.09 2 Zona 2 360 2160 7.35 3 Anexo Zona 2/ San Joaqun 354 2124 6.55 4 Zona 3 279 1674 6.90 5 Anexo Zona 3 119 714 2.04 6 Zona 4 1272 7632 23.95 7 Zona 5 902 5412 18.49 8 Anexo Zona 5/ Carolina Calero Norte 421 2526 10.87 9 Zona 6 1002 6012 22.08

10 Anexo Zona 6/ Roberto Clemente 321 1926 4.28 11 Anexo Zona 6/ Villa Nueva 114 684 2.21 12 Zona7 502 3012 6.50 13 Anexo Zona 7/ Tangar 293 1758 6.32 14 Anexo Zona 7/ Oro Verde 583 3498 15.84 15 Anexo Zona 7/ La Garita/ Villa Xiloa 127 762 1.24 16 Zona 8/ Bella Cruz 860 5160 26.66 17 Zona 9/ Bello Amanecer 1647 9882 34.48 18 Anexo Zona 9/ Los Profesores 227 1362 1.03 19 Anexo Zona 9/ Orillas del Cauce 62 372 0.65 20 Zona 10/ Vista Hermosa 657 3942 15.40 21 Zona 10/ La Gruta 52 312 13.86 22 Zona 10/ Satlite Asososca 200 1200 26.42 23 Anexo Zona 10/ Orillas del Cauce 249 1494 1.22 24 Zona 11/ Enrique Smith 392 2352 5.17 25 Nueva Vida 1ra. Etapa 258 1548 2.83 26 Nueva Vida 2da. Etapa 358 2148 6.50 27 Nueva Vida 3ra. Etapa 431 2586 7.61 28 Nueva Vida 4ta. Etapa 263 1578 5.87 29 Nueva Vida 5ta. Etapa 86 516 1.28 30 Zona 13/ Motastepe 401 2406 7.76 31 Anexo Zona 13/ Nueva Jerusaln 104 624 1.81 32 Villa Soberana 258 1548 4.83 33 Carolina Calero Sur 226 1356 2.60 34 Lomas de Motastepe (Proyectada) 627 3,762 26.91 35 Cuajachillo N.1 y N.2 949 6,643 1,937 36 Trinidad Norte y Central 346 2,422 744 TOTALES 15,716 91,829 3,016.82




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2.1.10.- Organizacin Administrativa de la Municipalidad. La Alcalda cuenta con una estructura organizacional particular. Para el cumplimiento de sus competencias y funciones la Alcalda Municipal de Ciudad Sandino cuenta con una estructura organizativa y de funcionamiento, adems cuenta una legislacin que le permite recaudar recursos por medio del cobro de los impuestos a los diferentes sectores sociales y econmicos del municipio y cuenta con un equipamiento, medios con los cuales ha tratado de garantizar el buen funcionamiento; el uso optimo de los recursos; la ejecucin de proyectos y la prestacin de los servicios con calidad a la poblacin. La Alcalda Municipal de Ciudad Sandino cuenta con una estructura orgnica la cual esta compuesta por tres niveles organizacionales y de funcionamiento:

1. Direccin Superior: Constituye la mxima instancia de direccin y administracin municipal, encargada de garantizar el cumplimiento de las competencias y funciones y las decisiones tomadas en el seno del Concejo municipal y velar por la prestacin de los servicios con calidad. Integran este nivel el Seor Alcalde, la Seora Vice Alcalde y cuenta con un que en la con un staff de apoyo adscritas directamente a ellos, como son, Asesoria Legal y Registro Civil.

2. Gerencia Municipal: La Gerencia se encarga de garantizar el cumplimiento de las directrices emanadas de la Direccin Superior, es la instancia que garantiza la operatividad, funcionamiento y las relaciones interinstitucionales.

3. rganos Sustantivos: Son los responsables por el cumplimiento por el cumplimiento operativo de las polticas, objetivos y metas que han sido definidas por la Direccin Superior, integran este nivel los siguientes Departamentos:

a. Departamento de Desarrollo Urbano b. Departamento de Finanzas c. Departamento Administrativo d. Departamento de Recaudacin



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2.1.11.- Estudios y Leyes de Referencia a Nivel Territorial. 2.1.11.1.- Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Esta Ley tiene por objeto establecer las normas reglamentarias de carcter general para la gestin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales. El Plan de Desarrollo Urbano har uso de dicha Ley en los artculos que contemple los recursos de agua, bosque y suelo, como los factores para el desarrollo socioeconmico y el mejoramiento de las condiciones ambientales del Municipio. Son objetivos particulares de la presente ley:

La utilizacin correcta del espacio fsico, a travs de un ordenamiento territorial que considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo de las actividades humanas.

Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos, asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos.

Arto.73. Es obligacin del Estado y de todas las personas naturales o jurdicas que ejercen actividad en el territorio nacional y las aguas jurisdiccionales, la proteccin y conservacin de los ecosistemas acuticos. Garantizando su sostenibilidad. Arto. 75. En el uso del agua gozaran de prioridades las necesidades de consumo humano y los servicios pblicos. Arto. 95. Para el uso y manejo de los suelos y ecosistemas terrestres deber tomarse en cuenta:

La compatibilidad y vocacin natural de los mismos, cuidando de mantener las caractersticas fsico-qumicas y su capacidad productiva.

Evitar prcticas que provoquen erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas y geomorfolgicas con efectos negativos.

Arto. 98. Las tierras definidas como forestales o de vocacin forestal debern explotarse con bases sostenibles, no podrn ser sometidas a cambios de usos. Arto. 99. El manejo de las tierras forestales se regir por las siguientes clasificaciones:

reas de Produccin Forestal: En la que el uso debe ser dedicado al desarrollo sostenible de los recursos forestales.

reas de Conservacin Forestal: Aquellas que deben ser conservadas permanentemente de cobertura forestal para proteccin y conservacin de biodiversidad, suelo y/o agua.

Por ultimo se tiene la concertacin de estas leyes sobre el territorio a escala nacional en los lineamientos y estrategias dictado por INETER (Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales) que aunque no tienen carcter de Ley son un punto de partida para el ordenamiento Municipal.



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2.11.2.- Lineamientos Estratgicos para el Ordenamiento Territorial (INETER). Estos constituyen un elemento fundamental en el ordenamiento y uso adecuado de los recursos naturales del pas para dar respuesta a los desequilibrios territoriales del pas y alcanzar el crecimiento econmico que permita satisfacer las principales necesidades de la poblacin. Los Lineamientos generales clasifica al territorio nacional en 8 zonas de conservacin y desarrollo, el Municipio de Ciudad Sandino se ubica dentro de la Zona de Desarrollo a Controlar: Zona interlacustre de Managua y la Cuenca Sur, los departamentos de Granada y Masaya y la parte alta de la Meseta de Carazo. Zona de Mayor concentracin poblacional del pas. Sede de la capital y de las actividades socio-econmicas de carcter nacional. Atractiva por su desarrollo: buena infraestructura vial y dotacin de servicios especializados en salud y educacin, as como infraestructura bsica para el desarrollo nacional de la industria. Medidas de regulacin deben ser implementadas para evitar deterioro: alta migracin, saturacin de la oferta de los servicios, degradacin de suelos agrcolas, alto grado de contaminacin ambiental y riesgo ssmicos. Presenta un alto potencial agrcola, de aguas superficiales y subterrneas, yacimientos mineros para la construccin, as como potencial para la pesca lacustre y turismo. Centro de desarrollo nacional, teniendo como base fuerte medidas reguladoras que controlen y ordenen su funcionamiento, apoyada por el proceso de descentralizacin, que implica el desarrollo gradual de otras zonas del pas. Lneas de accin: Desarrollo del Sistema de Asentamientos:

Impulsar el proceso de descentralizacin, desconcentracin y control del crecimiento de Managua, fortaleciendo los centros departamentales de Granada, Masaya y Jinotepe, delegndoles funciones del Gobierno Central, apoyados con inversiones en equipamiento e infraestructura correspondientes a su nivel jerrquico y en funciona de la descentracin.

Fortalecer Granada, Masaya, Jinotepe y Diriamba, Masatepe, San Marcos,

Nandaime, Tipitapa, Mateare y Ticuantepe con inversiones que generen empleo estable y disminuyan los fuertes movimientos pendulares de la fuerza de trabajo hacia Managua, considerando sus propias caractersticas y vocacin econmica.

Desarrollo y Proteccin Ambiental:

Reforestar los suelos degradados de la Cuenca Sur de Managua, apoyando esta accin con prcticas adecuadas en el manejo de los cultivos.



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Controlar y sancionar con fuertes medidas legales la emisin de vertidos

slidos, lquidos y gaseosos que contaminen el ambiente de ciudades as como cuerpos de aguas superficiales y subterrneos: Lago de Managua, Cocibolca, Lagunas de Masaya, Asososca, Tiscapa y Apoyo: acuferos de Managua, Sierras de Managua, Cuenca de Tipitapa, Malacatoya, extremo industrial Norte de la ciudad de Managua. No permitir instalaciones de agentes contaminantes que entren en contradiccin con el ordenamiento territorial en todos los niveles.

Controlar medidas y sanciones legales a los agentes del desarrollo

econmico, que abusen con el usos de agroqumicos en las actividades agrcolas de la Zona de Tipitapa-Malacatoya que son los factores mas importantes de la contaminacin del acufero.

Produccin y Desarrollo Econmico:

Desarrollar cultivos agrcolas anuales con sistemas especiales de manejo (labranza mnima) en la Planicie de Managua, Tipitapa y Masaya para garantizar el abastecimiento alimentario de la zona.

Desarrollar la actividad agroforestal en los pies de montes de la Sierra de

Managua y Meseta de Los Pueblos, para la recuperacin del bosque y el fortalecimiento de la actividad agrcola.

Realizar fuertes inversiones para desarrollar la agroindustria del tabaco,

ctricos y musceas (frutas y hortalizas de clima calido y caliente) que se producen en la meseta de los Pueblos y la Isla de Ometepe, para incentivar el desarrollo econmico que implique la creacin de puestos de trabajo estables.

Desarrollar la pesca artesanal del Lago Cocibolca, realizando inversiones

directas en la tecnificacin y capacitacin de los pescadores tradicionales, para mejorar la extraccin y comercializacin.

Invertir para la mxima explotacin del potencial minero de rocas

industriales para la construccin y el desarrollo de la pequea empresa artesanal en las zonas de Masaya, Nandaime, Granada, Diriamba y Managua.

Invertir en infraestructura y condiciones bsicas para explotar al mximo el

potencial turstico que son las lagunas, lagos, islas recreativas, miradores, ciudades coloniales, lugares tursticos, volcanes y sitios de proteccin de vida silvestre de la zona.



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2.11.3.- Plan de Accin Ambiental de Nicaragua PAA-NIC (MARENA1994). Los propsitos bsicos en el PAA-NIC fueron identificar los principales problemas ambientales que afectan a Nicaragua, crear un Marco para el diseo de las polticas ambientales que se agregaran a los planes de desarrollo nacional y definirn las prioridades de intervencin. Las acciones de orden estratgico propuestas por el PAA-NIC son entre otras las siguientes: Recurso Agua: Se plantea la importancia de aumentar el abastecimiento de agua potable y reducir la contaminacin del recurso fomentando el manejo y ordenamiento de micro cuencas hidrogrficas, construir obras de almacenamiento y sistemas de cloracin de los acueductos Municipales. Manejo de Bosques Naturales: Se prioriza el ordenamiento del uso de las tierras forestales, promover el desarrollo agroforestal en rea de frontera agrcola, propiciar el manejo sostenible de bosques naturales, controlar el avance de la frontera agrcola, establecimientos de plantaciones y el desarrollo de una industria forestal moderna y eficiente. Conservacin de Suelos: Se seala la necesidad de mejorar el marco legal y normativo para el uso de la tierra y manejo de los suelos, as como financiar obras de conservacin de suelo. Biodiversidad: Se propone como poltica mejorar la capacidad institucional y legal para la conservacin y aprovechamiento de la biodiversidad, fortalecer la proteccin y administracin de reas Silvestres protegidas y desarrollar la capacidad para el rescate, conservacin y uso de la biodiversidad del pas. 2.11.4.- Planes Ambientales Municipales (MARENA 2000). El Plan Ambiental de Nicaragua para el periodo 2000-2005 tiene un carcter global que define sus prioridades basndose en la problemtica ambiental identificada en el territorio. Se complementa con los Planes Ambientales Municipales, los cuales son una expresin concreta de la toma de responsabilidad en el mbito local y un paso ms en el proceso de desconcentracin y descentralizacin de la gestin ambiental. Las acciones a realizar segn las prioridades de intervencin son las siguientes: Recurso Agua: Se plantea la importancia de desarrollar programas intermunicipales para el saneamiento, rehabilitacin, manejo y conservacin de las cuencas hidrogrficas con especial atencin al lago Xolotln, tambin se debe controlar a las empresas contaminantes y capacitar a la poblacin en tcnicas de monitoreo y saneamiento de aguas. Bosques: Dentro de las acciones ambientales a ejecutar se encuentran: Proteger la regeneracin natural y enriquecer las reas boscosas, reforestar las riberas de



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ros, permetros de toda la franja costera. Elaborar, divulgar y aplicar una ordenanza municipal que prohba el corte de rboles en la franja costera. Recursos Naturales y del Ambiente: Dentro de los problemas ms comunes se encuentran la falta de educacin ambiental; dentro de las acciones a realizar se hallan:

Implementar programas de sensibilizacin y educacin ambiental; organizando foros ambientales municipales con ONGs, Instituciones del Estado, Alcalda y Sociedad Civil, realizar jornadas de limpieza, arborizacin y divulgar a la poblacin la existencia y contenido de normas y leyes ambientales.

Capacitar a las autoridades locales en el contenido y aplicacin de normas y leyes ambientales.

2.1.11.5.- Plan Integral de Transporte y Vialidad en la municipalidad de Managua. (JICA Dic. 1998) (Ver Plano 010). Este Plan propone en su sistema vial un concepto similar a los propuestos por el Plan Regulador de Managua y el Plan General de Desarrollo de Managua, con sistema de vas homogneas dentro del Sector en estudio. Se proyecta la va o Pista Rural de Circunvalacin, unindose en el extremo sur con la Carretera Sur en el empalme de Nejapa y continuando su recorrido bordeando la zona urbana hasta intersectarse por el norte con la Carretera Nueva a Len, esta va est propuesta a disearse a corto plazo con cuatro carriles. De igual forma proyectan la construccin de la va Costanera a orillas del Lago Xolotln, continuando sta hacia el oeste atravesando el rea urbana del Sector hasta la urbanizacin Nueva Vida con una jerarqua de Colectora Primaria. Se proyecta adems otra va que atraviesa el rea urbana desde el norte, intersectandose con la Carretera Nueva a Len continuando hacia el suroeste intersectandose con otra va proyectada de su misma jerarqua. A lo interno del Sector proponen nuevas vas clasificadas como Colectora Secundaria y Colectora Primaria, formando anillos que cierran el circuito formado por las dos vas de mayor importancia como lo son la Carretera Nueva a Len (existente), como distribuidora primaria y la Pista Rural de Circunvalacin (proyectada). Se provecta adems la continuacin de la Carretera a la Refinera, hacia el oeste, sobre el camino hacia San Andrs de la Palanca, unindose con la Pista Rural de Circunvalacin.



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a.- Propuesta de Transporte Publico.(Ver Plano N.011) Bus Way. Propone un corredor de transporte pblico, que atraviesa la ciudad de Managua de Este a Oeste, este corredor ser conformado por el recorrido de un bus-way, teniendo su Terminal Oeste en la Cuesta del Plomo sobre la Carretera hacia la Refinera, quedando alejada dicha Terminal del rea urbana de Ciudad Sandino, lo que limita el traslado de la poblacin del Sector hacia sus centros de trabajo en el resto de la ciudad. Hay que mencionar que el Sector Urbano de Ciudad Sandino, es uno de los Sectores que genera mayores volmenes de movilizacin de poblacin para realizar sus prcticas laborales en la Ciudad de Managua. La ruta del bus-way esta propuesta a ejecutarse a corto plazo, con la finalidad de dar respuesta a los problemas de transporte que aquejan a la poblacin de la ciudad de Managua y cubrir con este servicio ambos extremos de la ciudad. 2.11.6.- Requerimiento para la Proteccin de reas de Reserva de campos de pozos en la Cuenca de Ciudad Sandino (Ver Plano N. 012). De acuerdo con el "Estudio sobre el Proyecto de Abastecimiento de Agua de Managua de 1993, elaborado por JICA-INAA, la disponibilidad de agua subterrnea para la cuenca de Ciudad Sandino, es de 6.44 millones de galones por da (mgd). En la actualidad los pozos propiedad del Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados (INAA), ubicados en la cuenca de Ciudad Sandino, son trece en total, de los cuales cuatro se encuentran fuera de servicio y nueve de ellos satisfacen la demanda de abastecimiento actual de la poblacin, con un caudal de explotacin de 5.5 mgd, incluyendo pozos propiedad del antiguo Banco de la Vivienda de Nicaragua (BAVINIC). Se ha determinado que el acufero est en capacidad de sustentar la demanda de la poblacin hasta el ao 2005 para unos 100,000 habitantes, concluyendo que una demanda adicional de agua potable para uso industrial no estara garantizada a no ser que sea conducida desde Mateares, Los Brasiles o Managua, y no hay autorizacin por parte del INAA para la perforacin de ms pozos en esta rea. El crecimiento poblacional deber de controlarse y no sobre pasar la cifra de 100,000 habitantes, puesto de la disponibilidad de agua subterrnea es limitada, siendo posible satisfacer la demanda hasta el ao 2005. Debido a lo anterior INAA identific y propuso reas de reserva para la explotacin subterrnea, ubicndose dentro del Sector tres reas de reserva en el costado sur-oeste, los cuales son de alta prioridad de conservacin para cuando tengan que sustituir los actuales pozos, estos son destinados como campos de pozos. Una cuarta rea de reserva se localiza en las cercanas del lmite norte del Sector, esta es un rea destinada por el INAA, para la construccin de las lagunas facultativas, donde se conducirn las aguas residuales del Sector.



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2.11.7.- Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario: Sistema de Coleccin y Tratamiento de Aguas Servidas para Ciudad Sandino. (Ver Plano N.013). La propuesta presentada por este Plan Maestro, proyecta ejecutar los estudios por etapas. En el marco de este concepto los diseos para el Ciudad Sandino estn previstos a desarrollarse a partir de la segunda etapa del Plan Maestro, iniciando con el sector del casco urbano y avanzando hacia el sur a los Barrios Eduardo Contreras, Bello Amanecer, hasta llegar al lmite fijado con la Carretera Sur, este punto previsto terminarlo en la ltima etapa del periodo de diseo. El Sistema de Coleccin de Ciudad Sandino, ha sido propuesto para cubrir el 100% del servicio demandado para el fin de periodo de diseo, este funcionar por gravedad, atendiendo a las caractersticas topogrficas del sitio. El drenaje se propone con orientacin de sur a norte, siguiendo la tendencia de drenaje de la cuenca hidrogrfica. El estudio de prefactibilidad propone la construccin de un interceptor y siete colectoras, para un eficiente funcionamiento del sistema. En cuanto al sistema de tratamiento se ha propuesto un Tratamiento Biolgico que consiste en un Sistema de Lagunas Facultativas. La ubicacin de estas laguna ser al sur del Aeropuerto de Los Brasiles, es decir al norte del lmite urbano. Este tipo de tratamiento fue seleccionado atendiendo, adems de las condiciones topogrficas, las distancias desde el sitio de la recoleccin, disponibilidad de tierras y la factibilidad de descarga entre otros. Se estiman preliminarmente la construccin de cuatro lagunas, atendiendo las etapas del plan de desarrollo del Plan Maestro, la superficie para la construccin de dichas lagunas se ha estimado en 19 hectreas. En trminos generales, el Marco de referencia del Municipio de Ciudad Sandino se sintetiza de la siguiente manera: (Ver Plano N.14).

El Municipio de Ciudad Sandino, tiene influencia de las ventajas que ofrece la cercana a la Ciudad Capital en relacin a vas de comunicacin, servicios urbanos y servicios administrativos.

Estas actividades se diversifican de acuerdo al perfil territorial: Recurso Agua, Suelo, Comunicacin, Centros Tursticos, Paisajismo, Zonas Franca y Almacenes, Agricultura y Equipamiento.

Los movimientos de la poblacin hacia fuera y dentro del municipio de manera cotidiana sobre el eje va de la carretera a Len y Managua.

La sustitucin de las actividades agropecuarias a comercio e industria liviana (Bodegas), por tanto la oferta de bienes de consumo y distribucin. Las fuentes de empleo son menores con relacin a la fuerza laboral activa

Presenta reas potenciales de desarrollo urbano y consolidacin de la actividad de turismo natural y paisajstico. Se pretende a travs de las propuestas viales del municipio de Managua articular el eje industrial de la zona franca Las Mercedes con la zona franca de Los Brasiles.



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III.- DIAGNOSTICO-PRONOSTICO URBANO DE CIUDAD SANDINO.



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3.1.- Generalidades de Ciudad Sandino. Un territorio predominantemente de ocupacin Urbana. Ciudad Sandino, municipio y cabecera municipal tiene acceso a travs de la carretera Nueva a Len en el Km. 12 hacia la ciudad de Len al Oeste de Managua ciudad Capital. El casco urbano de Ciudad Sandino esta formado por una serie de zonas urbanas en condiciones precarias la mayora, carentes de infraestructura tcnica bsica y servicios urbanos de baja cobertura, as mismo, de distinta forma y tipologa de vivienda que da una morfologa urbana fragmentada unida a travs de las vas de comunicacin de todo tiempo, calles internas hacia la carretera a Len-Managua. Dentro de las distintas zonas urbanas, existe una red intrnseca de estructura urbana relativamente uniforme de alta densidad habitacional y poblacional, las que componen las generalidades de la ciudad. La Cabecera de Ciudad Sandino, representa la ocupacin del territorio municipal hasta de un 75% aproximadamente, fenmeno que se debe a las caracterstica del municipio, en respuesta al reasentamiento de emergencia con habitantes de otras zonas cercanas a la capital, la instalacin de industrias sobre el eje vial de la carretera Nueva hacia Len y a la cercana de ciudades intermedias entorno al Municipio de Managua, las que generan poblacin emigrante a la ciudad Capital. (Ver Plano N.2). Vista del acceso a Ciudad Sandino. 3.2.- Poblacin y Organizacin Social. Poblacin y Poblamiento de origen emigrante. Las caracterstica de la poblacin de la ciudad y el Municipio de Ciudad Sandino, presentan variables de migracin de origen coyuntural (1969), (1972) y por causas econmicas y culturales. A esta situacin se agrega que, el asentamiento de Ciudad Sandino, tuvo un origen administrativamente reciente, en comparacin al resto de municipio del departamento. El rea territorial es relativamente pequea en comparacin a los otros municipios del departamento de Managua. La falta de datos censales, registro de migraciones y conteo actual de la poblacin y vivienda del municipio, dificultan el anlisis del crecimiento histrico y tendencia de crecimiento de poblacin urbana. En la actualidad, se cuenta con datos preliminares de la poblacin del ltimo censo nacional. Este dato es posible tomarlo como referencia a nivel municipal, con relacin a los totales de poblacin.



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3.2.1.- Crecimiento Histrico de la Poblacin. Altas Tasas de crecimiento por el fenmeno inmigratorio. La fundacin de Ciudad Sandino como municipio y ciudad es reciente, con relacin a otros municipios del Departamento de Managua, pero el origen de la poblacin es a partir del traslado de 1969, cuando se producen graves inundaciones por la crecida del lago Xolotln, afectando a barrios asentados espontneamente en las orillas del lago como fueron: La Tejera, Miralagos, Quinta Nina, Acahualinca y otros, tenindose estos que trasladarse a lugares seguros. En los primeros aos del asentamiento era precario, ya que se careca de agua potable, alumbrado pblico, energa elctrica, servicios higinicos, trazado de calles irregulares y del control urbano. En 1971 no haba transporte pblico, por lo cual los pobladores deban caminar hasta la cuesta del plomo para tomar el bus que sala hacia Managua. El transporte era psimo, no satisfaca la demanda de los usuarios, por lo que se instalo una cooperativa de buses del Sr. Victorino Lara. En el ao de 1972, el terremoto que destruy Managua oblig a muchas familias de la capital a trasladarse de manera precaria en el proyecto OPEN - 3. Esta afluencia de numerosas damnificadas se dio debido a los efectos del terremoto, incrementando el nmero de familias asentadas en el OPEN 3. En octubre de 1998, nuevamente por causa del huracn Mitch, crecieron e inundaron los barrios adyacentes de las costas del Lago de Managua, tenindose que trasladar a 7,000 personas al asentamiento "Nueva Vida", ubicado en el sector oeste de CIUDAD SANDINO. A travs de la Ley N 329, CIUDAD SANDINO y el Crucero, publicada en Enero del 2000, se crea el Municipio de CIUDAD SANDINO formando parte del Departamento de Managua. En la actualidad Ciudad Sandino, presenta una situacin compleja debido a la ocupacin del suelo y otras situaciones que se describen continuacin. (Ver Mapa N.02). Las cifras de partida para el anlisis del crecimiento histrico de la poblacin de Ciudad Sandino (casco urbano) son tomadas de los Censos 1963, 1971, 1995 con proyecciones en los aos 2000 y 2005 para estimar la poblacin actual. Segn el informe INEC 1995 la poblacin era de 65,674 habitantes (Ver Cuadro N.7). Para el ao de 1995 la poblacin de este sector representaba el 7.44% de la ciudad capital de Managua, con una tasa de crecimiento de 3.06% anual. Para es ao el numero de viviendas fue 13,136 unidades, para un ndice de ocupacin de 5.39 hab. /Viv. (Ver Grafico N.1). Para el ao 2000, el Municipio de Ciudad Sandino tuvo una serie de proyecciones de poblacin para estimar el tamao y su distribucin a nivel urbano y rural. Estas cifras sobre estimaron la cantidad poblacional. El dato preliminar del Censo Nacional, indica una cantidad de 75,722 habitantes.



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Cuadro N.7 Crecimiento Histrico de la Poblacin Urbana.

AOS P. TOTAL P. URBANA (%) TAC (%) 1963 20,400 18,162 89.0 1971 32,000 28,6081 89.40 5.80 1995 INEC 65,675 60,421 92.84 3.06 2000 76,357 71,439 93.56 3.63 2005 91,259 86,039 94.28 4.20 2005 INEC 75,722 - - 1.43

FUENTE:CENSO 1971, INEC 1995, Alcaldia de Ciudad Sandino 2005.

Grafico N.1 FUENTE:INEC 1995, MINSA 1996, Alcaldia de Ciudad Sandino 2005. Crecimiento fsico marcado por fenmenos naturales y/o polticos. Segn informacin de la Alcalda, el proceso de conformacin de Ciudad Sandino se ha considerado para este aspecto en siete (7) etapas de la sigui

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