PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI · 2010-12-20 · Municipalidad Distrital De Matacoto Provincia de Yungay PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI AÑO -2009 ÍNDICE INTRODUCCIÓN BASE

Municipalidad Distrital De Matacoto Provincia de Yungay

PLAN

OPERATIVO INSTITUCIONAL

POI

AÑO: 2,009

Alcalde: Prof. Pedro H. Bejar Colonia


PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI

AÑO -2009

ÍNDICE INTRODUCCIÓN

BASE LEGAL

DIAGNOSTICO DE LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE MATACOTO.

PLAN ESTRATÉGICO DE LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE MATACOTO.

PLANES ESTRATÉGICOS POR CENTROS DE COSTOS

I. ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL:

01. Concejo Municipal Distrital.

02. Comisiones de Regidores

03. Alcaldía.

II. ÓRGANOS DE APOYO AL GOBIERNO LOCAL:

04. Secretaría General

05. Unidad de Logística y Personal

06. Unidad de Tesorería.

07. Unidad de Contabilidad Y Presupuesto

08. Unidad de Rentas

IV. ORGANOS DE ASESORIA

09. Unidad de Asesoría Jurídica.

10. Unidad de Planificación del Desarrollo

11. Unidad de Cooperación Nacional e Internacional

V. ORGANOS DE LINEA

12. Unidad de Desarrollo Urbano y Rural:

13. Unidad de Desarrollo Social y Registro Civil

14. Participación Ciudadana, Bienestar, Educación, Asuntos Comunales

ANEXO

CUADROS: PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POR CENTRO DE COSTOS


IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN

El Plan Operativo Institucional - POI - 2009, es un documento elaborado por la

Municipalidad Distrital de Matacoto, concordante con la Visión y los Objetivos descritos y

presentados en el Plan de Desarrollo Concertado – PDC, de la Municipalidad Distrital

de Matacoto – al 2019, en cumplimiento a las normas vigentes establecidas para los

Gobiernos Locales por los entes rectores.

Su propósito es de fortalecer el desarrollo de las acciones administrativas que realiza

la Municipalidad Distrital de Matacoto a través de sus diferentes unidades orgánicas que la

integran, durante el ejercicio presupuestario 2009. Así mismo, el cumplimiento progresivo

de su misión, permitirá alcanzar su visión, mediante el logro de sus objetivos y metas

estratégicas.

La información cualitativa y cuantitativa de las actividades y metas respectivamente

permitirá ampliar el conocimiento y el análisis sobre las acciones municipales y servirá

como fuente de información básica para la toma de decisiones por parte de la presente

administración municipal.

La estructura general del presente documento comprende:

La normatividad técnica y legal, en base a la cual se desarrolla el proceso

presupuestario del Sector Público.

El Plan Estratégico de la Municipalidad Distrital de Matacoto así como de sus

diferentes unidades orgánicas que la componen.

Anexos que contienen cuadros por centro de costos del Presupuesto aprobado,

actividades y metas programadas para el año fiscal 2009.


La información proporcionada por las diferentes unidades orgánicas de la

Municipalidad de Matacoto sirvió para la elaboración del presente documento de

Planificación.

Adicionalmente, las opiniones y sugerencias, que la sociedad civil, pueda

proporcionar servirá para lograr la modernización de la administración municipal, bajo los

conceptos de eficiencia y eficacia.


BASE LEGAL

LEY N° 27972 - LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.

LEY N° 27293 - LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA.

DECRETO SUPREMO N° 157-2002-EF- REGLAMENTO DE LA LEY DE

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA.

LEY N° 27783 - LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN.

LEY N° 28056- LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

DECRETO SUPREMO N° 171-2003-EF- REGLAMENTO DE LA LEY MARCO

DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

LEY N° 28112- LEY MARCO DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL

SECTOR PUBLICO.

LEY N° 28411- LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO.


DIAGNOSTICO DE LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO DE MATACOTO

a. ASPECTOS GENERALES

EL Distrito de Matacoto, es un pueblo con identidad histórica, ubicado en el Callejón de

Huaylas, en la parte izquierda del río Santa, dentro de la denominada Cordillera Negra, y

fue creado como Distrito el 07 de Noviembre de 1955.

b. ASPECTO GEOGRÁFICO Y POBLACIÓN

El Distrito de Matacoto, está integrado por los siguientes centros poblados:

o Chuchín

o Sacuayoc

o Santo Toribio

o Inchán

La Población es de 1,500 habitantes aproximadamente. Su altitud varía entre 2,500

msnm y 3,000 msnm.

En el Distrito existen Centros Educativos de nivel Secundario, Primario, Inicial

y Pronoi, donde laboran educadores y asistentes en educación y alfabetizadotes, donde

se realizan inversión en infraestructura para mejorar la calidad educativa.

En el Distrito de Matacoto funciona una Posta Médica, donde laboran

profesionales de la ciencia médica, paramédica y promotores de salud, en

los cuales según el Presupuesto Participativo del año 2009, se van realizar

obras de mejoramiento en el aspecto de infraestructura y equipamiento.

En el Distrito de Matacoto existen Organizaciones Sociales de Base, los cuales

están debidamente organizados, tales los Comités del Vaso de Leche, los


Comedores Populares, los Club de Madres, las Comunidades Campesinas, los

Comités de Regantes, los Comités de Productores de Frutas, de ganados vacunos

y ganados menores.

Alcance del Proyecto

Todas las Áreas de los sectores Públicos y Privados del Distrito.

Sus límites son:

Por el Norte, con el Distrito de Pueblo Libre, de la Provincia de Huaylas

Por el Sur, con el Distrito de Shupluy, de la Provincia de Yungay.

Por el Este, con el distrito Capital de Yungay y el Distrito de Ranrahirca de la

Provincia de Yungay.

Por el Oeste, con los distritos de Quillo de la Provincia de Yungay y el

Distrito de Pamparomás de la Provincia de Huaylas.

SUPERFICIE

El distrito tiene una superficie de 152.50 km2.

CLIMA

Su clima es de tipo caluroso - templado con precipitaciones lluviosas durante los meses

de enero, febrero y marzo. La temperatura media oscila entre los 10°C a 25°C.

HIDROGRAFÍA

En el aspecto hidrográfico puede notarse la presencia dinámica del río Santa, pudiéndose

observar en la morfología del terreno del ámbito distrital las torrenteras de quebradas.


C. ASPECTO POLÍTICO

Desde su creación en el año 1955, han pasado por su sillón municipal 21 burgomaestres.

D. ANTECEDENTES

Partiendo del concepto que los roles determinan el crecimiento de una ciudad, podemos

decir que Matacoto ha cumplido en su historia con el siguiente rol:

Por su población eminentemente agrícola - frutícola, cumple con el rol

económico, con la producción de frutas, cereales, hortalizas y legumbres, especialmente,

la palta que es su producto bandera de tipo exportación, trigo, cebada, maíz, las que son

reconocidos por su alta calidad, además de la calidad de su ganadería.

E. ASPECTO SOCIAL

En cuanto al aspecto social y de servicios públicos como la salud, la alimentación, la

vivienda, la educación, el transporte y las comunicaciones, en el Distrito se presenta una

limitada capacidad operativa en la prestación de los servicios mencionados, como

consecuencia de la insuficiente asignación de los recursos para la infraestructura y el

equipamiento por parte del Gobierno Central.

SERVICIOS DE SALUD

Los servicios de la salud, que se prestan en el Distrito se orientan muy limitadamente

en la fase de la prevención y la inmunización contando con 01 Puesto de Salud, siendo el

tratamiento y la hospitalización casi inexistente y con falta de lo mínimo necesario. Por lo

que la población debe concurrir necesariamente a los centros hospitalarios y asistenciales


externos al Distrito, como la ciudad de Yungay o recurrir a la ciudad de Huaraz,

constituyéndose en un grave impedimento a la atención oportuna.

Un problema considerado como agudo, en el Distrito, es el crecimiento de las tasas

de desnutrición infantil, debido entre otras causas al bajo nivel económico en la familia

(pobreza extrema), malos hábitos alimenticios, escaso nivel educacional de los padres en

métodos de nutrición.

En cuanto a la alimentación, la población del Distrito presenta elevado déficit en el

consumo de leche, carne, huevos, frutas y hortalizas, lo cual da lugar a una insuficiente

ingestación de calorías, proteínas y vitaminas.

Frente a ésta problemática, la población sobre todo las mujeres, vienen asumiendo

diferentes estrategias de supervivencia, organizándose en Clubes de Madres, Comedores

Populares, Comités de Vaso de Leche, entre otros; sin embargo, éstas no están aún

debidamente articuladas a las organizaciones comunales o vecinales y que permitan abordar

la problemática de manera conjunta.

SEGURIDAD CIUDADANA

Uno de los principales problemas que afronta la población del distrito de

Matacoto, es la inseguridad y Abigeato.

F. ASPECTO URBANO

VIVIENDA

Las condiciones de la vivienda, para un importante sector de la población se tornan

extremadamente crítica, la falta de servicios básicos como agua, desagüe, y energía eléctrica


dentro de las viviendas. Solo una parte de la población tiene los servicios básicos de agua,

desagüe y energía eléctrica.

G. ASPECTO EDUCATIVO

Está integrada al Programa Huascarán. Los servicios de la educación en sus distintos

niveles de instrucción, son medianamente atendidos dentro del Distrito existiendo para el

2009, un solo colegio secundario, lo cual se genera por la limitada capacidad y las

deficientes condiciones de infraestructura y equipamiento que ofrece el Centro Educativo.

Esta característica trae consigo una manifestación de carácter estructural en el sentido de que

la formación social y cultural de la juventud se realiza desligada de la propia realidad local y

comunal.

H. COMUNICACIONES

Los servicios de comunicaciones como teléfono (móvil o fija) y correo, tienen una cobertura

limitada aún en las zonas rurales y caseríos.

I. SERVICIOS BÁSICOS

ALUMBRADO PÚBLICO

La compañía eléctrica Hidrandina presta el servicio de energía eléctrica en el Distrito,

quienes reportaron para el año 2009: 250 usuarios.


AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

La Municipalidad brinda el servicio de agua y alcantarillado, cuentan con 150

conexiones domiciliarias, las que seguirá ampliándose en los otros centros poblados,

caseríos y anexos.

J. TRANSPORTE PÚBLICO

Se tiene una densidad de circulación vehicular promedio, que es prestada por

vehículos automotores desde la ciudad de Yungay.

SISTEMA VIAL

La red vial de Matacoto, se convierte en la zona donde el paso a los Distrito de

Pamparomás y la zona de la Costa son primordiales e importantes.

K. ASPECTO ECONÓMICO

La recaudación y la cultura de tributar es poca para nuestra institución, traducido

por el bajo nivel económico de la población, que a la postre restringen las inversiones en

servicios para el desarrollo integral de la comunidad.

La Cooperación Técnica Internacional, permite llevar a cabo proyectos sociales en

las zonas más deprimidas, lo cual contribuye con la gestión municipal y por ende con el

desarrollo del distrito.


PLAN ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD DE MATACOTO

VISIÓN:

Matacoto con producción competitiva, una población altamente calificada,

costumbrista, con desarrollo humano creciente y un sistema local democrático

consolidado.

MISIÓN:

La Municipalidad Distrital de Matacoto, ejerce el Gobierno Local basado en una

sólida convicción democrática, desarrollando la participación ciudadana en las acciones

municipales. Las políticas públicas locales se forman y evalúan con una decidida

participación y concertación con los agentes urbanos. La gestión municipal se realiza en

base a intensos mecanismos de cooperación entre instituciones públicas y privadas para

alcanzar una mayor productividad y calidad en los bienes y servicios que requiere la

población para su desarrollo integral.

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

La Municipalidad de Matacoto luego de haber transcurrido un dos años y tres

meses de ardua gestión municipal, hoy en día, puede decir que se encuentra consolidada

en una nueva Estructura Orgánica, la cual la hace más dinámica en su accionar municipal,

y afrontar adecuadamente los cambios del entorno social, ambiental, económico, político

y cultural en la que se desenvuelve.

El Gobierno Local de Matacoto actualmente continua atravesando por una etapa

difícil, enfrentando una serie de dificultades en su gestión, lo que se refleja en la


disponibilidad y dificultad de generar recursos y en la calidad de los servicios que se prestan

a la comunidad.

La Institución presenta debilidades técnicas, organizativas y de

capacitación, coexistiendo otros problemas de igual o mayor envergadura, como son la

escasa capacitación de los recursos humanos, la falta de modelos optimizados de

recaudación y de aumento de recursos, existiendo dificultades para identificar los

objetivos institucionales, políticas y otros aspectos que permitan mejorar la gestión

municipal.

Las principales demandas de los vecinos son, limpieza pública y seguridad.

En cuanto a la limpieza pública, no se cuenta con flota adecuada de vehículo

recolector.

Respecto a Seguridad Ciudadana, no se cuenta con la seguridad ciudadana o

serenazgo por falta de presupuesto.

Se ha instalado el Comité de Seguridad Ciudadana Distrital y se fomenta la

conformación de Rondas Campesinas con la colaboración de los miembros de las

Comunidades Campesinas y apoyo de la Municipalidad.

La violencia e inseguridad ciudadana otro de los problemas que enfrenta la

población de Matacoto, razón por lo que es necesario efectuar un estudio serio de la

posibilidad de implementar progresivamente la Seguridad Ciudadana mediante unidades

motorizadas, equipos de comunicación, casetas de vigilancia en zonas críticas, lo que

permitirá controlar con una mayor eficiencia las acciones delictivas.

La Municipalidad como instancia que representa al vecindario, a diferencia a lo

que sucedió al inicio de la gestión, en la actualidad ha mejorado su situación financiera

siendo visto ahora con buenos ojos por el sector financiero. Las transferencias del

Gobierno Central especialmente: El Canon minero, FONCOMUN, que principalmente

están orientadas a la ejecución de obras, no alcanzan en su conjunto para la satisfacción

de la población más necesitada.


Por todo lo expuesto, se hace impostergable satisfacer las necesidades básicas de

la población, con prioridad de los grupos sociales más vulnerables; ello comprende

propiciar y coadyuvar la atención adecuada de la alimentación, vivienda, salud,

educación, transporte y comunicaciones, recreación y Seguridad Ciudadana,

Se deberá inpulsar el ejercicio pleno del gobierno local, en el cual el Municipio sea

representación auténtica de los agentes económicos, sociales y políticos existentes en el

Distrito y a la vez, pueda ejercer plenamente la autonomía económica, financiera, técnica,

administrativa y política, en concordancia con los propósitos de desarrollo a nivel

Provincial.

ANÁLISIS INTERNO:

FORTALEZAS:

Voluntad política de la Alta dirección para promover el desarrollo integral del

Distrito.

Se cuenta con un Sistema de Participación Ciudadana

Se cuenta con Instrumentos de Gestión tales como: Plan de Desarrollo Concertado,

Presupuesto Participativo y su Plan de Inversión.

Se cuenta con recursos humanos capacitados para la evaluación y formulación de

proyectos de inversión pública y en procesos participativos.

Existe confianza y delegación de facultades por la primera autoridad

Elaboración del Presupuesto Participativo democráticamente.

Se cuenta con una Descentralización Territorial.


DEBILIDADES:

Escaso recurso económico municipal.

Escasa participación de funcionarios en la planificación estratégica.

Falta de buen servicio al contribuyente y usuarios.

Burocracia en los procesos administrativos.

Falta de capacidad para generar recursos propios.

Áreas no articuladas al Plan de Desarrollo Concertado.

Falta de comunicación entre las áreas.

Falta de difusión.

Falta de catastro actualizado.

ANÁLISIS EXTERNO:

OPORTUNIDADES:

Presencia de entes cooperantes que ayudan en el desarrollo económico social.

Canje de deuda por desarrollo, en convenio para realizar pagos con bienes y

servicios.

Aliados estratégicos con organizaciones sociales de base, la iglesia, instituciones

públicas.

Reforma del Estado.

Demanda turística.

AMENAZAS:

La inestabilidad de la política nacional.

Escaso compromiso y apoyo por parte de la Municipalidad Provincial de Yungay y el

Gobierno Regional.

Falta de conciencia tributaria de los vecinos.


Falta de conciencia ciudadana.

Normatividad nacional y provincial.

Politizar el sistema de participación.

No tener áreas para el desarrollo industrial.

Bajos niveles de seguridad ciudadana.

Altos índices de pobreza extrema.

OBJETIVOS INSTITUCIONALES PARA EL EJERCICIO DEL AÑO FISCAL

2009

Los Objetivos Institucionales para el ejercicio del año Fiscal 2009, se obtuvieron de

las propuestas presentadas en el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto

Participativo 2009, priorizando los objetivos obtenidos por cada eje de desarrollo, los cuales

se programaron ejecutar en el primer periodo Municipalidad de Matacoto/2009, estos son:

1ro.- Objetivo 1: Sistema de gestión ambiental local participativo y sostenible.

2do.- Objetivo 2: Seguridad Ciudadana sostenida.

3ro.- Objetivo 3: Mejoramiento de la Educación para la vida y el trabajo.

4to.- Objetivo 4: Potenciar iniciativas económicas y emprendimientos relacionados a los

sectores priorizados.

5to.- Objetivo 5: Actores locales involucrados en la gestión del desarrollo local a través

del Sistema de Participación Ciudadana sostenido.

6to.- Objetivo 6: Desarrollo social y reducción de la pobreza extrema sostenible y

concertada con ejercicio ciudadano y equidad de género.


METAS ESTRATÉGICAS:

Brindar el servicio de limpieza pública a la comunidad.

Mediante las campañas de limpieza lograr la erradicación de los residuos sólidos

de las calles y avenidas del Distrito.

Realizar campañas de Fumigación en prevención de enfermedades infecto-

contagiosas.

Realizar campaña de Arborización de 6,000 plantones de especies forestales y

ornamentales, en las zonas ribereñas y en las alturas a fin de prevenir

deslizamientos.

Registrar y reconocer a Organizaciones Sociales de Base Vecinales.

Dar inicio al Proyecto de Desarrollo de Capacidades e, los sectores Educación,

Salud, Agropecuria, Salud Ambiental, Administración y Micro empresas,

Capacitación sobre Participación Ciudadana, Capacitación a líderes, mejoramiento

de la calidad de vida de los vecinos y la recuperación de valores.

Dar inicio al Proyecto de la Escuela de Padres.

Realizar Campañas de Salud a los pobladores más necesitados del distrito.

Realizar Matrimonios Comunitarios y Masivos para formalizar a la familia en el

distrito.

Realizar una fiscalización Masiva a 250 predios del Distrito con el fin de ampliar

y actualizar la base tributaria.

Realizar la campaña de Formalización de negocios para combatir la informalidad.

Elaboración de perfiles técnicos para desarrollar las inversiones municipales

orientadas a la mejora y ampliación de la infraestructura local de pistas y veredas.

Elaboración del Plan Integral de Desarrollo del Distrito.

Elaboración del Catastro Urbano del Distrito.

Realización de campañas de Difusión de las Acciones Municipales dando a

conocer los logros que realiza la actual gestión en beneficio del distrito.

Realización de 24 Sesiones de Concejo Municipal al año.


PLANES ESTRATÉGICOS

I. ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL:

01. CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL.

VISIÓN

El Concejo Municipal como máximo Órgano de Gobierno de la Municipalidad de

Matacoto debe constituirse en una instancia organizativa que ejerza la auténtica

representación de la comunidad, y a la vez, coadyuve eficientemente a la administración

institucional, normando y fiscalizando, ejerciendo sus funciones y prerrogativas que

establece la Ley conforme a la Constitución Política del Estado, Ley Orgánica de

Municipalidades y demás disposiciones concordantes en materia municipal.

MISIÓN

El Concejo Municipal Distrital garantiza la gobernabilidad democrática de la

localidad efectuando estudios, formulando propuestas políticas públicas locales y de

reglamentos; emitiendo dictámenes para ser sometidos a consideración del pleno del

Concejo Municipal, asegura la participación de los ciudadanos y agentes urbanos en la

formación de las políticas públicas de desarrollo local y en la gestión y fiscalización de

los actos de la gestión municipal, a fin que estos se realicen en forma transparente;

realizando una adecuada y oportuna rendición de cuentas a los ciudadanos de los

resultados de las acciones municipales en beneficio de la población y cumplan con las

normas constitucionales, legales y municipales vigentes.


DIAGNOSTICO

Cantidad indeterminada de expedientes para resolución a través de los dictámenes.

Carencia de materiales y útiles de oficina necesarios para efectuar las diversas

actividades, dificultando en muchos casos efectuar labores de urgencia.

Existe demasiada demora de parte de las diversas Unidades Orgánicas en la

entrega de su información necesaria que se solicita para las sesiones de concejo

Municipal y para el trabajo de las Comisiones de Regidores.

Existe demasiada demora en la entrega de dinero para gastos menudos

necesarios e indispensables para realización de las sesiones de concejo y otros

gastos por caja chica para solventar gastos de urgencia que se presentan, sobre

todo para difusión de los dispositivos municipales.

ANALISIS INTERNO

FORTALEZAS

Cuenta con un staff de personal profesional y técnico adecuado, con la facilidad

de trabajo en equipo.

Identificación del personal con los objetivos institucionales.

DEBILIDADES

No se cuenta con personal auxiliar para notificar, fotocopiar, etc.

Falta de apoyo de las diferentes Unidades Orgánicas en la atención de

requerimientos de información.

No se cuenta con el equipamiento informático moderno.


ANALISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

Medios de comunicación radial, televisiva y escrita para la difusión de

Ordenanzas y Acuerdos de Concejos.

Asociación de Municipalidades del Perú como medio de apoyo y coordinación

con el Municipio Distrital.

La Cooperación Técnica Internacional como apoyo a la implementación de

tecnología informática.

Capacidad de convocatoria de las organizaciones vecinales para la

descentralización de las sesiones de concejo y/o para el contacto directo y

participativo del pueblo con sus autoridades.

AMENAZAS

Producción excesiva de normas municipales; sin el adecuado análisis de los

antecedentes normativos que pueden crear confusión en la Población.

Modificación de la Legislación Municipal.

OBJETIVO

Efectuar la fiscalización de acciones conducentes al desarrollo local e

institucional.

Proponer normas municipales y fiscalizar la gestión municipal, de tal manera que

ésta se desarrolla con regularidad y en bien del desarrollo de la jurisdicción.


METAS ESTRATEGICAS

Realizar 4 Sesiones de Concejo al mes.

Atención de 110 solicitudes.

02. ALCALDIA

VISION

Ser una instancia ejecutiva de la Municipalidad en conducir un gobierno local en forma

efectiva, concretando en la práctica el desarrollo de las orientaciones, políticas plasmada

y trazada en el Plan de Gobierno Municipal con el fin de mejorar el nivel y la calidad de

vida de la comunidad.

MISION

Liderar el proceso de desarrollo local a través de la convocatoria y concertación de

voluntades con los ciudadanos y demás actores urbanos, asegurando un uso racional y

eficiente de los recursos públicos locales a fin de lograr la eficacia en las acciones de la

Gestión Municipal, logrando la satisfacción de las necesidades y expectativas de la

población.

DIAGNOSTICO

Cada año se incrementa la demanda de las necesidades de la población de Matacoto, pero

los recursos financieros no alcanzan a cubrir la totalidad de éstas, a pesar de la

suscripción de convenios con entidades del Gobierno Regional, entidades del Gobierno

Central y otros de la actividad privada para la ejecución de obras por un lado; así como el

restringido apoyo logístico por otro, para el desarrollo propio de las acciones de la

Alcaldía, lo que puede en cierta forma arriesgar la imagen edilicia.


ANÁLISIS INTERNO

FORTALEZAS

Apertura a la concertación y negociación.

Suscripción de Convenios con entidades del Gobierno Central, los Organismos

No Gubernamentales, para la ejecución de obras en beneficio de la población de

Matacoto.

Disposición de la Autoridad Municipal a apoyar los programas sociales orientados

a la población más deprimida.

Aspectos protocolares fortalecidos para la atención de diversos representantes a

nivel nacional e internacional.

Personal con experiencia, iniciativa y creatividad identificadas con los objetivos

institucionales.

DEBILIDADES

Limitados recursos financieros y logísticos que impiden la ejecución de obras

prioritarias o el desarrollo de otros aspectos del Distrito.

Infraestructura inadecuada.

Carencia de tecnología moderna.

Insuficientes mecanismos de participación ciudadana.

Restringido uso de movilidad.

ANALISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

La concertación con autoridades que coadyuven al desarrollo económico y social

del Distrito de Matacoto.

Contar con recursos provenientes de las Fuentes de Financiamiento: Fondo de

Compensación Municipal y con el Canon minero.


Interacción con entidades u organismos nacionales y misiones diplomáticas

acreditadas en el Perú.

Representatividad en colegios.

Existencia de fuentes cooperantes.

Formación de Líderes comunales de la sociedad civil.

Formación de Jóvenes como líderes y otros.

AMENAZAS

La legislación vigente limita el accionar municipal.

Deterioro de la imagen edil por la falta de atención oportuna de determinadas

necesidades de la población.

OBJETIVOS

Contribuir al mejoramiento de la gestión municipal en su conjunto a través de

acciones de concertación y conducción de la gestión.

Generar las condiciones adecuadas para lograr el desarrollo y bienestar de la

población de Matacoto

Reforzar la Gestión Municipal dotándola de tecnología de punta para brindar

servicios eficientes y de calidad

Promover programas locales y nacionales de asistencia, apoyo e intercambio de

experiencias.

METAS

Realizar 260 actividades durante el año en favor de la población de Matacoto,

las cuales contarán con la donación de equipos y artículos, entre otros en

coordinación con las diferentes organizaciones sociales existentes en el

distrito.


3. UNIDAD DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

VISIÓN

Ser el distrito que cuente con una gestión urbana moderna, ordenada y jurídicamente

segura, orientada a dinamizar las actividades económicas, propiciando la inversión

privada y la participación de la población, generando un ambiente saludable y mejorando

la calidad de vida con criterio sostenible.

MISIÓN

Conducir la gestión urbana del distrito, liderando los procesos de cambio y desarrollo

urbano con carácter participativo, en coordinación con los actores vinculados al desarrollo

urbano, garantizando a los inversionistas y la población las condiciones adecuadas de

equidad y seguridad para sus intervenciones, actualizando fortaleciendo la función

normativa, reguladora, promotora y fiscalizadora de la municipalidad.

ANÁLISIS INTERNO

FORTALEZAS

Equipo Profesional con experiencia en desarrollo urbano, identificado con los

objetivos trazados.

Comunicación constante entre el personal de la Jefatura y sus componentes,

trabajo en equipo y la realización de coordinaciones con otras áreas.

Formulación de Plan de Desarrollo Urbano Distrital.

Proyecto Piloto de Levantamiento Catastral.

Delimitación político administrativa del distrito.


DEBILIDADES

Falta de infraestructura adecuada, equipos informáticos, movilidad, etc.

Falta de sistemas integrados y conexión con otras instituciones.

Reducido apoyo logístico para su adecuado funcionamiento, carencia de línea

telefónica, para la comunicación con las demás instituciones.

Ausencia de un sistema catastral – informático del Distrito.

Retraso en los pagos de compras y servicios genera demoras en la realización de

programas y proyectos.

Base gráfica del Distrito incompleta; no se cuenta con el Plano Mosaico del

Distrito y base documentaria oficial respectiva.

Falta de un área adecuada para la atención al público.

ANÁLISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

Expectativas favorables de la población ante la nueva gestión.

La dimensión de la población del Distrito genera interés de instituciones y

organizaciones que permitan ayudar a lograr el desarrollo.

Población organizada puede ayudar a resolver problemas (obras compartidas y por

convenio).

AMENAZAS

Demora de ejecución en obras que genera presión negativa por parte de la

población.

Presión de grupos políticos de oposición.

Normativa urbana inadecuada que no permite un normal funcionamiento

Cultura de la Informalidad de algunos sectores de la población.


OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Contribuir a implementar el Plan de De Desarrollo Urbano distrital.

Mejorar la infraestructura de servicio público y equipamiento local.

Completar e implementar el catastro urbano.

Contribuir a la implementación de un Banco de Proyectos de infraestructura.

METAS ESTRATEGICAS

Realizar la rehabilitación de pistas.

Realizar la Pavimentación de pistas.

Rehabilitación de los muros de contención.

4. UNIDAD DE SERVICIOS COMUNALES, EDUCATIVOS Y

SOCIALES.

VISIÓN

La Unidad de Servicios Comunales, Educativos y Sociales, Desarrollo Social, se propone

brindar un servicio eficiente a la comunidad captando el mayor número de casos Sociales

que aquejan a los pobladores del distrito para lo cual se realizará programas de

prevención y atención constante de casos indigentes y otros que diariamente acuden a la

Oficina teniendo una estrecha relación con Instituciones Públicas, privadas; promoviendo

Campañas de Salud en los diferentes sectores, actividades deportivas, culturales y la

promoción de las zonas turísticas del distrito, así como desarrollando acciones a favor de

las personas discapacitadas.


MISIÓN

La Unidad de Servicios Comunales, Educativos y Sociales, Desarrollo Social, planifica,

promueve, organiza, ejecuta y supervisa las actividades relacionadas para un mejor

bienestar de la población ya que está comprometida con el desarrollo de programas de

prevención, información y atención, dando solución a problemas de índole socio cultural

y económico.

DIAGNÓSTICO

La Unidad de Servicios Comunales, Educativos y Sociales, Desarrollo Social, no tiene un

presupuesto económico directo, para lo cual se canaliza mediante apoyo de Instituciones

públicas y privadas.

En la planificación y coordinación de las campañas de sensibilización y valorización del

autoestima colectiva dirigidas a la comunidad con el propósito de mejorar la calidad de

vida de este sector poblacional.

Planifica, Organiza y ejecuta campañas de prevención, educación, Información y

Orientación de salud.

ANÁLISIS INTERNO

FORTALEZAS

Existe la decisión institucional de formular acciones en beneficio de aquellas

personas de bajos recursos económicos, indigentes, niños en situación en

abandono y personas de tercera edad que requiere apoyo.


El personal que labora en la Unidad tiene vocación de servicio y entrega por

realizar sus labores.

DEBILIDADES

No se cuenta con todos los materiales humanos e informáticos necesarios para

desarrollar las actividades de manera eficiente.

ANÁLISIS EXTERNO

OPORTUNIDADES

Apoyo de Instituciones Privadas, ONG´s e Institutos o Fundaciones Nacionales e

Internacionales.

El Distrito cuenta con un gran porcentaje de jóvenes que desean participar en

actividades de sensibilización de casos sociales.

AMENAZAS

Los niveles de pobreza en el distrito se incrementen por falta de asistencia por

parte del Estado.

La indiferencia de los pobladores en participar de los programas sociales.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

Desarrollar Planes, Programas de Apoyo a la población haciéndola partícipe a

través de actividades culturales y de identidad.


Brindar apoyo y atención a las personas más necesitadas del distrito que tienen

problemas de salud y apoyo en las necesidades más urgentes que requiere la

población del Distrito de Matacoto.

META ESTRATÉGICAS

Red de Desarrollo Social: 5 eventos.

Generación de recursos y fomento de micro y pequeña empresa: 2 eventos.

Descentralización Programas Sociales: 1 evento.



ANEXO

CUADROS

DEL

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL -POI -2009

(POR CENTRO DE COSTOS)

Item Descripción

Cant.

Valor

estimado

S/

fecha

tentativa Fuente de Financ.

1

INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

Objeto : BIENES Lugar de ejecución : ANCASH-YUNGAY/MATACOTO

1

114,828.00

01/03/2008 13. DONACIONES Y

TRANSFERENCIAS

2

COMBUSTIBLE

Objeto : BIENES Lugar de ejecucion : ANCASH-YUNGAY/MATACOTO

1 45,000.00 01/02/2008 01 . CANON,

SOBRECANON, REGALIAS

3

MATERIALES DE CONSTRUCCION PARA PROYECTOS

(FERRETERIA)


1 490,000.00

01/04/2008

01 . CANON,

SOBRECANON, REGALIAS

5

CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL DEL

DISTRITO DE MATACOTO.

Objeto: OBRAS Lugar de ejecucion : ANCASH-YUNGAY/MATACOTO

1 2,000,000.00 01/05/2008

01 . CANON, SOBRECANON,

REGALIAS

6

CAPACITACIÓN AL PERSONAL

ADMINISTRATIVO DE LA MUNICIPALIDAD .


1 500,000.00 01/05/2008


REGALIAS

07.FONCOMUN

7

CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO-

Objeto : OBRAS Lugar de ejecucion : ANCASH-YUNGAY/MATACOTO

1 480,000.00 01/06/2008 01 . CANON, SOBRECANON,

REGALIAS

8

CONSTRUCCION DE SISTEMA RIEGO- CASERIO

HUASHCA.



REGALIAS

9

CONSTRUCCIÓN DE CANALES DE RESERVORIO EN

MATACOTO, CHUCHIN, SACUAYOC Y MUQUE



REGALIAS

10

MEDIDAS DE CONTROL Y ERRADICACIÓN DE PLAGAS

EN MATACOTO


1

100,000.00

01/07/2008


REGALIAS

11

ELECTRIFICACION RURAL-RED PRIMARIA SHINGAL


1

400,000.00

01/05/2008 01 . CANON, SOBRECANON,

REGALIAS

12

CONSTRUCCION DE RED PRIMARIA Y SECUNDARIA

CASERIO HUACAY.


1 110,000.00 01/06/2008


REGALIAS

13 IMPLEMENTAR GRANJAS CON: GANADO LANAR, 1 74,501.00 01/09/2008 01 . CANON, SOBRECANON,

http://www.seace.gob.pe/?scriptdo=PKU_PROCESOS_PLAN_ANUAL.usp_ver_det_proceso&av_eue_codigo=1403&av_anho=2006&av_pla_codigo=5&av_itpv_codigo=1&av_proc_name=PKU_PROCESOS_PLAN_ANUAL.doview&av_proc_padre=

http://www.seace.gob.pe/?scriptdo=PKU_OPNEGOCIO.doviewficha&lpnconvoca=285162&_CALIFICADOR_=PORTLET.1.47.0.3.10&_REGIONID_=1&_PAGEID_=3&_CONTENTID_=10&_PORTLETID_=54&_ORDERID_=1&incconvcerr=1







CAPRINO, ANIMALES MENORES Y APICULTURA

Objeto : OBRAS ANCASH-YUNGAY/MATACOTO

REGALIAS

14

CONSTRUCCION DE TOPICO - MARCA

Objeto : OBRAS ANCASH-YUNGAY/MATACOTO 1

400,000.00

01/09/2008


REGALIAS

15

CONSTRUCCION DE PUENTE DE MATACOTO

Objeto : OBRAS Lugar de ejecución : ANCASH-YUNGAY/MATACOTO

ANCASH-HUAYLAS/MATACOTO

1 100,000.00

01/10/2008


REGALIAS

16

CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE – CACCHO –

UASHCA.


1 369,865.00 01/10/2008


REGALIAS

17

CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE – ACUSHA

URAN.



REGALIAS

18

CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE A CHUCHIN

ALTO.



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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI · 2010-12-20 · Municipalidad Distrital De Matacoto Provincia de Yungay PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL – POI AÑO -2009 ÍNDICE INTRODUCCIÓN BASE