Upload
dangnhu
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PLAN ROZWOJU POWIATU
PRZASNYSKIEGO
NA LATA 2004 – 2013
Załącznik do Uchwały Nr XIV/103/04
Rady Powiatu Przasnyskiego z dnia 12 maja 2004r.
2
OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU POWIATU
Plan Rozwoju Powiatu Przasnyskiego jest przedsięwzięciem
ekonomicznym i społecznym podjętym w celu wzmocnienia w okresie 2004 –
2013 potencjału gospodarczego i konkurencyjności powiatu oraz poprawy
warunków życia jego mieszkańców. Uwarunkowania historyczne sprawiły że
powiat należy do obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo, zagrożonych
wysokim bezrobociem, o współczynniku S=4,48. Barierą dla rozwoju gospodarki
powiatu, a szczególnie małych i średnich przedsiębiorstw jest peryferyjność
rozumiana jako brak dostępu klientów do produktów tych firm na skutek słabej
infrastruktury drogowej. Stan ten ogranicza możliwości produkcyjno – usługowe
podmiotów gospodarczych oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Około 30 %
powierzchni powiatu zajmują lasy w tym unikalny kompleks leśny Puszczy
Kurpiowskiej. Rocznie przez teren powiatu przejeżdża 30 tys. turystów. Zły stan
dróg, brak dobrej infrastruktury turystyczno – rekreacyjnej oraz atrakcyjnych ofert
wypoczynku zniechęca ich do pobytu na terenie powiatu co przekłada się na
znikomy transfer środków finansowych do gospodarki naszego regionu.
W latach 1998 – 2002 zrealizowano w powiecie przasnyskim szereg
przedsięwzięć gospodarczych i społecznych, które podniosły poziom życia
mieszkańców i stanowią dobra bazę dla realizacji zadań i projektów w przyszłości.
Plan realizowany będzie na obszarze całego powiatu przasnyskiego. W latach 2004
–2006 projekty inwestycyjne w drogownictwie i turystyce obejmą obszary
administracyjne wszystkich gmin powiatu. W mieście Przasnysz realizowany
będzie kompleks sportowo – rehabilitacyjny Mazowieckiego Centrum Sportów
Zimowych. W latach 2007 – 2013 inwestycje w dziedzinie ochrony środowiska
przyrodniczego, drogownictwa, turystyki będą również obejmowały teren całego
powiatu przasnyskiego i zniwelują istniejące dysproporcje rozwojowe pomiędzy
poszczególnymi obszarami. W latach 2006 – 2008 w Chorzelach realizowany
będzie drugi kompleks Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych co podniesie
atrakcyjność gospodarczą, a przede wszystkim turystyczną północnej części
powiatu.
3
Projektami umożliwiającymi kontynuowanie rozwoju potencjału
gospodarczego, intelektualnego oraz dalszą poprawę warunków życia
mieszkańców będą realizowane w latach 2007 – 2013 dwa przedsięwzięcia: Park
Przemysłowy i Park Technologiczny w Sierakowie koło Przasnysza oraz
utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej w Przasnyszu.
Plan Rozwoju Powiatu Przasnyskiego na lata 2006 – 2013 zrealizowany
w całości spowoduje:
- Rozwój potencjału gospodarczego powiatu,
- Zwiększenie aktywizacji zawodowej mieszkańców a tym samym
ograniczenie liczby osób bezrobotnych,
- Lepsze wykorzystanie walorów przyrodniczych i kulturowych powiatu
dla rozwoju przedsiębiorstw sektora turystycznego,
- Polepszenie warunków życia, dostępności do edukacji i usług
społecznych dla wszystkich mieszkańców powiatu.
Plan oddziaływać będzie bezpośrednio na funkcjonowanie około dwóch
tysięcy firm, stworzy warunki do powstania lub reaktywowania około stu
przedsiębiorstw, udostępni obszar powiatu dla około dziesięciu tysięcy turystów
rocznie.
Plan Rozwoju Powiatu Przasnyskiego powinien stać się podstawą do
wzmocnienia więzi społecznych i kulturowych mieszkańców powiatu
i faktycznego utworzenia tzw. Małej Ojczyzny.
4
II. SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA POWIATU
PRZASNYSKIEGO – RAPORT O STANIE POWIATU
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU
Powiat Przasnyski położony jest w północnej części województwa
mazowieckiego. Zajmuje powierzchnię 1218 km2. Na wschodzie graniczy
z powiatem ostrołęckim, na południowym wschodzie z powiatem makowskim, na
południowym zachodzie z powiatem ciechanowskim, na zachodzie z powiatem
mławskim, na północnym zachodzie z powiatem nidzickim, a na północy
z powiatem szczycieńskim.
W skład powiatu wchodzą następujące gminy: Przasnysz, Chorzele wraz
z miastem Chorzele, Czernice Borowe, Jednorożec, Krasne, Krzynowłoga Mała
oraz gmina miejska Przasnysz. Powiat przasnyski podzielony jest na 185 sołectw,
do których należy ogółem 292 wioski.
Teren Powiatu Przasnyskiego zamieszkuje 53.562 osób (stan na dzień
31.12.2002r.) z czego 16.832 mieszka w mieście Przasnyszu. Na 1 km2 przypada
45 osób, co sprawia, że pod względem zaludnienia powiat przasnyski
w województwie mazowieckim zajmuje 36 pozycję (na 38 powiatów i 4 miasta na
prawach powiatu). Obszar powiatu jest terenem typowo rolniczym, o dosyć
słabych bonitacjach gleb. Rozwija się tu przede wszystkim uprawa zbóż
i ziemniaków oraz hodowla bydła mlecznego oraz trzody chlewnej.
Gmina Przasnysz położona jest w południowo-wschodniej części powiatu
przasnyskiego. Zajmuje powierzchnię 184 km2, z czego 77 % to użytki rolne.
Gmina podzielona jest na 33 sołectwa, składające się z 49 miejscowości. Na jej
obszarze zamieszkuje 7.259 osób. Przez terytorium gminy Przasnysz przebiega
szlak komunikacyjny Warszawa-Szczytno oraz Białystok-Płock. Gmina jest
obszarem typowo rolniczym.
Miasto Przasnysz zamieszkuje 16.832 osoby zameldowane na pobyt stały.
Na terenie Przasnysza swoją siedzibę mają wszystkie ważniejsze instytucje
samorządowe oraz państwowe: Starostwo Powiatowe, Urząd Miasta, Urząd
5
Gminy, Sąd Rejonowy, Komenda Powiatowa Policji, Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Inspektorat w Przasnyszu, Szpital Rejonowy. Przez Przasnysz przebiegają szlaki
komunikacyjne Płock – Białystok, Warszawa – Bartoszyce.
Gmina miejsko-wiejska Chorzele zajmuje powierzchnię 371,53 km2.
Położona jest w północnej części powiatu przasnyskiego. Gmina podzielona jest na
41 sołectw, obejmujących 66 miejscowości. Teren gminy zamieszkuje 10.330
osób, z czego 2.757 mieszka w mieście Chorzele. Przez jej terytorium przebiegają
szlaki komunikacyjne Warszawa-Olsztyn i Ostrołęka-Ciechanów oraz linia
kolejowa Ostrołęka-Szczytno. W niewielkiej odległości od gminy zlokalizowany
jest międzynarodowy port lotniczy w Szymanach. Atutem turystycznym gminy jest
bliskość jezior mazurskich: Głęboczek, Sasek Mały, Narty, Sasek Wielki. Na
terenie Chorzel swoją siedzibę ma Urząd Gminy oraz Komenda Policji.
Gmina Czernice Borowe leży w południowo-zachodniej części powiatu
przasnyskiego. Zajmuje powierzchnię 120 km2, z czego10.363 ha zajmują użytki
rolne. W jej skład wchodzi 45 miejscowości oraz 24 sołectwa. Obszar gminy
zamieszkuje 4176 osób. Ma ona charakter typowo rolniczy - 85% powierzchni to
użytki rolne wysokich klas bonitacyjnych, z przewagą upraw pszenicy, jęczmienia,
pszenżyta, żyta, rzepaku i buraka cukrowego. Z północnego zachodu na
południowy wschód przepływa rzeka Węgierka. Główne szlaki komunikacyjne to
linia kolei wąskotorowej, biegnąca z zachodu na wschód droga wojewódzka
Mława-Przasnysz oraz na południowym jej krańcu droga wojewódzka Ciechanów-
Przasnysz i droga powiatowa Przasnysz-Dzierzgowo. Po ostatniej reformie
administracyjnej gmina stała się integralną częścią powiatu przasnyskiego.
Gmina Jednorożec leży w północno-wschodniej części powiatu. Zajmuje
powierzchnię 237 km2. Zamieszkiwana jest przez 7328 osób. W skład gminy
wchodzą 44 miejscowości zorganizowane w 19 sołectwach. 80% mieszkańców
gminy utrzymuje się z rolnictwa. 40% powierzchni gminy Jednorożec stanowią
lasy. Skoncentrowane są głównie w południowej i wschodniej części obszaru.
Lasy są atrakcyjne krajobrazowo, a także posiadają korzystne warunki klimatyczne
6
i zdrowotne. Przez terytorium gminy przebiega szlak komunikacyjny z Warszawy,
Łodzi i Płocka na Mazury oraz linia kolejowa Ostrołęka-Szczytno.
Gmina Krasne leży w południowej części powiatu przasnyskiego i zajmuje
powierzchnię 101 km2, co stanowi 8,3% ogólnej powierzchni powiatu. W skład
gminy wchodzi 26 sołectw z 53 miejscowościami. Gmina sąsiaduje z dwoma
gminami powiatu ciechanowskiego, dwoma powiatu przasnyskiego
oraz z dwoma gminami powiatu makowskiego. Gminę zamieszkuje łącznie 3981
osób. Rzeźba terenu jest mało urozmaicona. Gmina leży w dorzeczu Bugo-Narwi,
na Wysoczyźnie Ciechanowskiej. Głównym ciekiem wodnym jest rzeka Pełta,
płynąca w zachodniej części gminy. W krajobrazie dominują pola uprawne oraz
zabudowa zwarta i rozproszona wraz z towarzyszącą jej zielenią (rośliny uprawne
i ozdobne oraz zbiorowiska chwastów ruderalnych). Niewielkie powierzchnie
zajmują zbiorowiska łąkowe. Tereny lasów i zadrzewień zajmują 459 ha, co
stanowi 4,5% ogólnej powierzchni gminy. Gmina jest terenem typowo rolniczym,
użytki rolne stanowią 89% ogólnej powierzchni.
Gmina Krzynowłoga Mała leży w północno-zachodniej części powiatu.
Zajmuje obszar 184 km2 i dzieli się na 41 sołectw. Na jej terenie zamieszkują 3656
osoby, a średnia gęstość zaludnienia wynosi 20 osób na km2, co zalicza ją do
obszarów o niskim zaludnieniu. Centralnym ośrodkiem gminy jest wieś
Krzynowłoga Mała położona w jej środkowo-zachodniej części, gdzie krzyżują się
drogi Szczytno-Chorzele-Mława i Przasnysz-Janowo-Nidzica.
7
Udział powierzchni gmin w obszarze powiatu przasnyskiego
Miasto Przasnysz
2%
Gmina Krasne
8%
Gmina Przasnysz
15%
Gmina Czernice
Borowe 10%
Gmina
Krzynowłoga Mała
15%
Miasto i Gmina
Chorzele 31%
Gmina Jednorożec
19%
8
POWIAT PRZASNYSKI NA TLE WOJEWÓDZTWA I KRAJU
9
MAPA POWIATU Z PODZIAŁEM NA GMINY
10
MAPA MIASTA I GMINY PRZASNYSZ Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
11
MAPA GMINY I MIASTA CHORZELE Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
12
MAPA GMINY KRZYNOWŁOGA MAŁA Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
13
MAPA GMINY JEDNOROŻEC Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
14
MAPA GMINY CZERNICE BOROWE Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
15
MAPA GMINY KRASNE Z PODZIAŁEM NA SOŁECTWA
16
MAPA PRZĘGLĄDOWA POWIATU PRZASNYSKIEGO
17
2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE
2.1. INFORMACJE OGÓLNE O ŚRODOWISKU PRZYRODNICZYM pOWIATU PRZASNYSKIEGO.
Powiat przasnyski należy do obszaru „Zielone Płuca Polski”. Pod względem
topograficznym powiat przasnyski jest w głównej mierze terenem równinnym. W
północno-zachodniej części charakteryzuje się dużą zmiennością krajobrazu,
znajdują się tu m.in. Góry Dębowe, których wysokość dochodzi do 235 m n.p.m..
Ideą powstania „Zielonych Płuc Polski” była integracja ochrony środowiska
z rozwojem gospodarczym i postępem cywilizacyjnym czyli zasada
zrównoważonego rozwoju. „Zielone Płuca Polski” jak sama nazwa wskazuje
objęły tereny najbardziej wartościowe pod względem przyrodniczym i stosunkowo
mało zmienione działalnością człowieka. Do takich obszarów należy powiat
przasnyski, którego niewątpliwym atutem środowiskowym są pozostałości
Puszczy Kurpiowskiej wraz z jej różnorodnością biologiczną i krajobrazową. Ich
duża wartość przyrodnicza wiąże się ze stosunkowo małym stopniem ingerencji
antropogenicznej, co pozwoliło zachować naturalne zbiorowiska roślinne
i zwierzęce a także walory krajobrazowe lasów, rzek i ich dolin. Brak rozwiniętego
przemysłu oraz atrakcyjność przyrodnicza tych terenów mogą stanowić podstawę
do rozwoju agroturystyki. Na terenie powiatu znajduje się 56 pomników przyrody,
oraz obszar chronionego krajobrazu (gm. Czernice Borowe).
Lasy i grunty leśne zajmują powierzchnię 35.267 ha, co stanowi 28,5 %
ogólnej powierzchni powiatu. Lasy niepaństwowe zajmują powierzchnię 13.413
ha, natomiast Lasy Skarbu Państwa 21.854 ha.
Można wyróżnić następujące duże kompleksy leśne:
Nadleśnictwo Przasnysz:
Obręb Janowo Uroczysko Janowo ok. 7288 ha,
Obręb Przejmy Uroczysko Przejmy ok. 2816 ha,
Obręb Przejmy Uroczysko Racice ok. 1238 ha,
Nadleśnictwo Parciaki:
18
Obręb Parciaki Uroczysko Pruskołęka ok. 1000 ha,
Obręb Parciaki Uroczysko Olszewka ok. 2000 ha,
Obręb Parciaki, leśnictwa Budziska, Rupin ok. 3100 ha,
Nadleśnictwo Wielbark:
Mącice, Ścięciel leśnictwa Opaleniec ok. 2000 ha.
Lasy są jednym z podstawowych elementów przyrodniczych kształtujących
środowisko. Pełnią funkcje ekologiczne, zapewniające stabilizację obiegu wody w
przyrodzie, przeciwdziałają powodziom, chronią gleby przed erozją i stepowaniem
krajobrazu. Nie do przecenienia jest rola lasów w kształtowaniu klimatu,
stabilizacji składu atmosfery i jej oczyszczania, tworzenia warunków do
zachowania potencjału biologicznego wielkiej liczby gatunków, ekosystemów
i wartości genetycznych organizmów, funkcji produkcyjnych polegających na
zachowaniu odnawialności i trwałego użytkowania drewna, gospodarki łowieckiej,
a wreszcie funkcji społecznych, służących kształtowaniu korzystnych warunków
zdrowotnych i rekreacyjnych dla społeczeństwa i jego edukacji ekologicznej.
Biorąc pod uwagę ilość powierzchni zajmowanej przez rolnictwo, powiat
możemy zaliczyć do typowo rolniczych. Dominuje tu rozdrobniona gospodarka
rolna (7627 gospodarstw). W północnej części powiatu dominują kompleksy gleb
żytnich slabych i żytnio-łubinowych oraz nieużytków,zaś w części południowej
kompleksy gleb pszennych bardzo dobrych i dobrych, średnich i słabych.
Przez teren powiatu przepływają następujące rzeki:
- Orzyc na odcinku 35 km o szerokości 6 m i średniej głębokości ok. 1,2 m.
- Węgierka na odcinku 27 km o szerokości 4 m i średniej głębokości
ok. 0,5 m.
- Omulew na odcinku 16 km o szerokości 6 m i średniej głębokości ok. 1,2 m.
- Płodownica na odcinku 19 km o szerokości 4 m i średniej głębokości
ok. 0,7 m.
- Morawka na odcinku 18 km o szerokości 3 m i średniej głębokości ok. 0,5 m.
- Ulatówka na odcinku 21 km o szerokości 3 m i średniej głębokości ok.0,7 m.
19
Na terenie powiatu przasnyskiego istnieje 5 zbiorników retencyjnych:
1. Zbiornik retencyjny w miejscowości Chorzele o powierzchni 2 ha
z możliwością powiększenia do 6 ha.
2. Zbiornik retencyjny w miejscowości Karwacz, gmina Przasnysz
o powierzchni 11 ha. Istnieje możliwość powiększenia zbiornika o 6 ha.
3. Zbiornik retencyjny w miejscowości Łoje, gmina Krzynowłoga Mała
o powierzchni 4,4 ha – możliwość powiększenia o 2 ha.
4. Zbiornik retencyjny w miejscowości Rudno Jeziorowe, gmina Krzynowłoga
Mała. Powierzchnia zbiornika wynosi 11 ha. Obecnie wymaga on renowacji.
5. Zbiornik retencyjny w miejscowości Przasnysz na rzece Węgierka. Wymaga
renowacji. Istnieje możliwość powiększenia zbiornika do 15 ha.
20
MAPA RZEK I ZBIORNIKÓW RETENCYJNYCH POWIATU PRZASNYSKIEGO
21
2.2. CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO GMIN POWIATU
Obszar Miasta i gminy Przasnysz zaliczany jest do wschodniej części
Wysoczyzny Ciechanowskiej, będąc w zasadzie pograniczem z Równiną
Kurpiowską. Przez teren gminy przepływają dwie rzeki: Węgierka i Morawka. Na
tym terenie przeważają gleby wytworzone na utworach polodowcowych: gleby
bielicowe, powstałe na podłożu piaszczystym we wschodniej części pochodzenia
leśnego, w południowej i południowo-wschodniej – wytworzone z gliny zwałowej
oraz piasków naglinowych i naiłowych; gleby mułowo-torfowe i glejsowe.
Gmina Przasnysz nie należy do zasobnych w surowce mineralne.
Występują tu jedynie żwiry i piaski, wykorzystywane w budownictwie
i drogownictwie – takie udokumentowane złoże mieści się we wsi Smoleń-
Trzcianka.
Zasoby wód podziemnych są stosunkowo małe. W miejscowości Karwacz
usytuowany jest sztuczny zbiornik wodny (na rzece Morawce),
o powierzchni 10,2 ha., przeznaczony do celów rekreacyjnych i rolniczych.
Na terenie gminy i miasta Przasnysz nie występują parki krajobrazowe,
rezerwaty czy obszary chronionego krajobrazu. Zlokalizowane są jedynie parki
podworskie.
Gmina Przasnysz ma typowo rolnicze tradycje. Aż 77% jej powierzchni
zajmują użytki rolne z przewagą gleb III i IV klasy. Duże kompleksy leśne
znajdują się w północnej części gminy i ciągną się z północy na południe między
doliną Morawki a wschodnią granicą gminy. Podstawowym gatunkiem
lasotwórczym jest Sosna tworząca bory suche, rzadziej mieszane.
Miasto i gmina Chorzele położone są malowniczo w dolinie rzeki
Omulwi. Obszar ten odznacza się wyjątkowymi walorami przyrodniczymi.
Świadczą o tym zarówno warunki fizjograficzne, jak i ponadprzeciętne walory
fauny, flory oraz stopień zachowania lasów świerkowo-sosnowych, które tworzą
specyficzny mikroklimat. Oddalenie od aglomeracji przemysłowych, a co za tym
22
idzie brak większych źródeł zanieczyszczeń sprawia, że obszar gminy Chorzele
wyróżnia się w skali kraju wyjątkowo czystym powietrzem, które gwarantuje miły
wypoczynek i relaks na łonie natury. Atutem gminy jest też bliskość jezior
mazurskich, takich jak: Głęboczek, Sasek Mały, Narty i Sasek Wielki. Dodatkową
atrakcją turystyczną jest najwyższa góra Mazowsza (do chwili obecnej nie
posiadająca nazwy) położona koło Starej Wsi – 236,3 m.n.p.m., która stanowi
piękny punkt widokowy na daleką okolicę. Dodatkowo obszar doliny rzeki
Omulwi należy do grupy dziesięciu najważniejszych stref ostoi ptaków wodno-
błotnych. Omulew jest ostatnią z kurpiowskich rzek, której do tej pory nie
uregulowano oraz nie osuszono jej tarasu zalewowego.
Gmina Czernice Borowe położona jest na obszarze chronionego
krajobrazu. Gmina ma charakter typowo rolniczy – 85% powierzchni to użytki
rolne wysokich klas bonitacyjnych. Dobre bonitacje gleb i brak źródeł
zanieczyszczeń w okolicy sprzyja uprawom rolno-ekologicznym.
Gmina Czernice Borowe leży w południowo-zachodniej części powiatu
przasnyskiego. Zajmuje powierzchnię 120 km2, z czego 10.363 ha zajmują użytki
rolne. W jej skład wchodzi 45 miejscowości oraz 25 sołectw. Obszar gminy
zamieszkuje 4274 osób. Ma ona charakter typowo rolniczy - 85% powierzchni to
użytki rolne wysokich klas bonitacyjnych, z przewagą upraw pszenicy, jęczmienia,
pszenżyta, żyta, rzepaku i buraka cukrowego. Z północnego zachodu na
południowy wschód przepływa rzeka Węgierka.
Na terenie gminy znajduje się Krośnicko-Kosmowski Obszar Chronionego
Krajobrazu, zajmujący obszar 3.924 ha. a także parki podworskie, zlokalizowane
w miejscowościach Chojnowo, Obrębiec, Górki i Rostkowo.
Obszar gminy niemal w całości pokrywają utwory trzecio- i czwartorzędowe,
głównie gliny zwałowe o miąższości ca 20 m, płatami występują piaski i żwiry
lodowcowe. W dolinie Węgierki występują holoceńskie mułki i piaski rzeczne.
Wody podziemne występują w warstwach czwartorzędowych, głównie
w neoplejstocenie. Wyodrębnione są dwa poziomy wodonośne:
23
- I główny poziom wodonośny występujący na terenie całej gminy w postaci
warstwy użytkowej, zasilanej przez wody opadowe, pośrednio przez okna
hydrogeologiczne lub przez przesączanie.
- II główny poziom wodonośny występujący w południowej części gminy, zasilany
za pośrednictwem poziomu I oraz osady słabo przepuszczalne, okna
hydrogeologiczne oraz dopływ z północy.
Gmina Krasne leży w dorzeczu Bugo-Narwi, w południowej części
powiatu przasnyskiego i zajmuje powierzchnię 101 km2, co stanowi 8,3% ogólnej
powierzchni powiatu. Głównym ciekiem wodnym na terenie gminy jest rzeka
Pełta, płynąca południkowo w zachodniej części gminy. Całkowita jej długość
wynosi 50,7 km, a powierzchnia zlewni 368,7 km2. Pozostałe cieki charakteryzują
się głównie równoleżnikowym przebiegiem z rozbudowanym systemem dolin
i dolinek bocznych. Na terenie gminy przeważają gleby brunatne właściwe
i wyługowane oraz ziemie czarne. Ziemie są słabo przepuszczalne, o głębokim
poziomie próchniczym i zasobne w składniki mineralne.
W skład gminy wchodzi 26 sołectw z 53 miejscowościami. W krajobrazie
dominują pola uprawne oraz zabudowa zwarta i rozproszona. Niewielkie
powierzchnie zajmują zbiorowiska łąkowe. Tereny lasów i zadrzewień zajmują
459 ha, co stanowi 4,5% ogólnej powierzchni gminy. Gmina jest terenem typowo
rolniczym, użytki rolne stanowią 89% ogólnej powierzchni.
Lasy charakteryzują się dużym rozdrobnieniem i małymi powierzchniami.
Dominującym typem siedliskowym jest las mieszany świeży
i bór mieszany świeży. Charakteryzują się one korzystnym klimatem lokalnym
i bogatą roślinnością runa. Dominują drzewostany iglaste, uzupełniane brzozą,
dębem, modrzewiem i świerkiem w różnych klasach wiekowych. Mniejsze
powierzchnie zajmują lasy na siedliskach lasu wilgotnego, lasu mieszanego
i olsu.
24
Na terenie gminy brak jest udokumentowanych oraz zarejestrowanych złóż
surowców mineralnych. Wielokrotnie prowadzone prace poszukiwawcze dały
w przewadze wyniki negatywne.
Elementami wzbogacającymi krajobraz są obszary i obiekty chronione:
park pałacowy w Krasnem,
park podworski we wsi Pęczki Kozłowo,
park podworski we wsi Milewo Szwejki,
lipa drobnolistna o dwóch pniach z obwodami 256 cm i 396 cm oraz
wysokości 20 m we wsi Brzozowo Małe,
lipa drobnolistna o obwodzie pnia na wysokości 1,30 m - 495 cm i wysokości
5m we wsi Krasne.
Gmina Jednorożec położona jest w południowo-zachodniej części
Puszczy Kurpiowskiej. Podstawą funkcjonowania gminy jest rolnictwo oparte na
indywidualnej własności gospodarstw rolnych. Uzupełniającą funkcją jest obsługa
ludności i rolnictwa. Z rolnictwa utrzymuje się około 80% ogólnej ilości
mieszkańców.
Lasy stanowią ponad 40% powierzchni gminy. Skoncentrowane są głównie
w południowej i wschodniej części jej obszaru. Lasy są atrakcyjne krajobrazowo,
a także posiadają korzystne warunki klimatyczne i zdrowotne.
Gmina Krzynowłoga Mała względem podziału geologicznego leży
w obrębie wyniesienia Mazursko-Suwalskiego. Grunty na terenie gminy
są w przewadze gruntami nośnymi i nie stanowią ograniczeń
dla lokalizacji zabudowy. Lokalnie występują piaski drobne o miąższości
do 2 m oraz twory rzeczne, bagienne i torfowe. Są to grunty słabonośne,
nie nadające się do bezpośredniego posadowienia budynków. Eksploatacja
piasków i żwirów na lokalne potrzeby budownictwa odbywa się
w kilku niewielkich wyrobiskach.
25
Pod względem hydrograficznym obszar gminy Krzynowłoga Mała należy
do zlewni rzeki Narew. Teren odwodniony jest powierzchniowo
na wschód w kierunku Orzyca oraz na zachód i południe w kierunku rzeki
Węgierki. Sieć rzeczna na terenie gminy jest słabo rozwinięta. Przepływają tu rzeki
Ulatówka i Morawka. W wyniku podpiętrzenia cieku wodnego powstał zbiornik
wodny w okolicy wsi Łoje.
Ze względu na występowanie wód gruntowych obszar gminy podzielono na
dwie części o różnych warunkach ich występowania:
- pierwszy obszar (zajmujący przeważającą część gminy) występowania ciągłego
poziomu wód o swobodnym zwierciadle, utrzymującego się przeważnie na
głębokości poniżej 4 m.p.p.t. Jest to obszar o rozległym obniżeniu w dolinie rzeki
Ulatówki oraz w dolinach mniejszych cieków wodnych.
- drugi obszar posiada zmienną ciągłość poziomu wód gruntowych powodowaną
występowaniem gruntów trudno przepuszczalnych.
Wiodącą funkcją gminy Krzynowłoga Mała jest rolnictwo. Utrzymuje się z niego
około 85% mieszkańców. Warunki rozwoju rolnictwa można ocenić jako średnie.
Grunty orne III i IV klasy bonitacyjnej zajmują 2916 ha, co stanowi 34% całości
gruntów ornych. Występują one w trzech dosyć zwartych kompleksach:
- w okolicy Krzynowłogi Małej i wsi Rudno Kmiece, Ożumiech,
- okolice wsi Czaplice,
- Romany Sędzięta – Świniary.
Pozostałe grunty w gminie zajmują gleby mało urodzajne, zaliczone
do kompleksu żytniego słabego i bardzo słabego.
26
GLEBY POWIATU PRZASNYSKIEGO
27
GLEBY POWIATU PRZASNYSKIEGO - LEGENDA
28
KOMPLEKSY GLEB O ZŁOŻONEJ PRZYDATNOŚCI ROLNICZEJ
29
KOMPLEKSY GLEB O ZŁOŻONEJ PRZYDATNOŚCI ROLNICZEJ – LEGENDA
30
2.3. OCHRONA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO POWIATU
Aby zachować dziedzictwo kulturowe oraz walory przyrodnicze tego terenu
prowadzony jest przez służby wojewody monitoring stanu środowiska naturalnego.
Na rzece Orzyc oraz jej dopływie Węgierce umiejscowione są punkty regionalnego
monitoringu stanu ich czystości. Z informacji WJOŚ- Delegatura w Ostrołęce
wynika, że stan czystości Orzyca i Węgierki w ostatnich latach nie uległ istotnym
zmianom. Głównym źródłem punktowym zanieczyszczeń jest miejska
oczyszczalnia ścieków w Przasnyszu, Chorzelach i Makowie Mazowieckim,
cukrownia „Krasiniec” S.A., Zakład Utylizacyjny ELKUR S.C w Krasnosielcu,
nieszczelne szamba oraz spływy powierzchniowe z pól uprawnych. Na terenie
powiatu funkcjonują 3 oczyszczalnie ścieków o ogólnej przepustowości 5095
m3/dobę i obsługujące 31,7 % ludności powiatu. Kanalizacja sanitarna występuje
w mieście Przasnysz, Chorzele oraz miejscowości Krasne (ogółem ok. 46 km).
Brak skanalizowania gmin wiejskich jest jedną z przyczyn zanieczyszczenia wód
powierzchniowych i podziemnych ściekami socjalno-bytowymi z gospodarstw
rolnych. Około 70% miejscowości w powiecie jest zaopatrywane w wodę
z wodociągów, której jakość poddawana jest systematycznym kontrolom. Do 2008
roku 100% miejscowości będzie zaopatrywane w wodę z wodociągów lokalnych.
Założenia dotyczące gospodarki odpadami przedstawione zostały w „Planie
gospodarki odpadami dla powiatu przasnyskiego”. Zakłada on zamknięcie w 2005
r. składowiska odpadów w Krzynowłodze Małej i Chojnowie, gm. Czernice
Borowe oraz zmodernizowanie do 2009 r. pozostałych składowisk w powiecie,
czyli Oględzie, Chorzelach i Jednorożcu. W przypadku braku terminowego
dostosowania tych składowisk do przepisów prawa zostaną one również
zamknięte. Przedstawiono kilka wariantów rozwiązania problemu odpadów: m.in.
zmodernizowanie składowiska w Oględzie wraz z utworzeniem sortowni
i kompostowni, sukcesywne zamknięcie wszystkich składowisk na terenie powiatu
i podjęcie współpracy z zarządcami składowisk w powiatach ościennych.
Konieczna jest realizacja przez gminy obowiązku selektywnej zbiórki odpadów.
Z danych uzyskanych z GUS oraz WJOŚ w Warszawie wynika, że emisja
31
zanieczyszczeń w powietrzu, zarówno pyłowych jak i gazowych (SO2, CO2)
sukcesywnie maleje. Wynika to z modernizacji kotłowni ogrzewanych węglem
i przechodzenia na olej opałowy lub gaz propan-butan, ograniczenia emisji niskiej
poprzez przyłączenie do sieci cieplnej ZEC części miasta Przasnysz. Niewielki
wzrost emisji tlenków azotu może wynikać ze zwiększonego ruchu drogowego
pojazdów mechanicznych.
W latach 1999-2003 nakłady finansowe powiatu na ochronę atmosfery wyniosły
około 7 mln złotych. Z funduszy tych sfinansowano budowę ekologicznej
kotłowni oraz spalarnie odpadów medycznych w Szpitalu Rejonowym
w Przasnyszu, dokonano kompleksowej termomodernizacji 6 obiektów
oświatowych, wymieniono 3 kotłownie węglowe na kotłownie olejowe.
W ostatnich latach na terenie powiatu nie przeprowadzano w ramach państwowego
monitoringu środowiska badań klimatu akustycznego. Potrzeba taka występuje
głównie w odniesieniu do hałasu komunikacyjnego przy głównych drogach. Hałas
przemysłowy nie stanowi istotnego zagrożenia i ma charakter lokalny.
W ostatnich latach zaobserwowano wzrost oddziaływania emisji pól
elektromagnetycznych. Ich głównymi źródłami są: linie i stacje
elektroenergetyczne o napięciu znamionowym 110 kV i wyższym (linie
napowietrzne wysokiego napięcia), stacje radiowe i telewizyjne, łączność radiowa,
w tym CB radio, radiotelefony i telefonia komórkowa, stacje radiolokacji
i radionawigacji. Wymieniony rozwój źródeł pól elektromagnetycznych powoduje
zarówno ogólny wzrost poziomu tła promieniowania elektromagnetycznego
w środowisku, jak też zwiększenie liczby i powierzchni obszarów
o podwyższonym poziomie natężenia promieniowania. Wzrost poziomu tła
elektromagnetycznego nie zwiększa istotnie zagrożenia środowiska i ludności.
W dalszym ciągu poziom promieniowania w tle pozostaje wielokrotnie niższy od
natężeń, przy których możliwe jest jakiekolwiek szkodliwe oddziaływanie na
organizm ludzki.
32
W celu odbudowy retencji wodnej zlewni został opracowany „Powiatowy program
poprawy jakościowej i ilościowej zasobów wodnych w powiecie przasnyskim –
budowa zbiorników retencyjnych na lata 2004-2006”, przewidujący odbudowę
zdewastowanych obiektów, modernizację funkcjonujących urządzeń oraz
realizację nowych przedsięwzięć. Aby zapewnić jakościową i ilościową poprawę
zasobów wodnych w powiecie, istniejący system urządzeń wodnych powinien być
uzupełniony o nowy zbiornik zlokalizowany we wschodniej części powiatu
przasnyskiego. Najlepszą lokalizacją dla zbiornika są tereny wokół miejscowości
Jednorożec, posiadające naturalne warunki sprzyjające uzyskaniu efektów
ekologicznych i gospodarczych. Przewiduje się tu utworzenie zbiornika
o powierzchni ok. 50 ha. Ponadto planowane jest utworzenie nowych zbiorników
małej retencji w gminie Czernice Borowe – wieś Jastrzębiec o powierzchni 2 ha
oraz we wsi Pawłowo o powierzchni 3 ha, z możliwością połączenia tych
zbiorników w jeden o powierzchni 5 ha.
Realizacja tych założeń umożliwi rozwój turystyki, a sąsiedztwo Puszczy
Kurpiowskiej umożliwi połączenie wypoczynku i sportów wodnych z turystyką
rowerową a także spełniać będzie funkcję edukacyjną poprzez kontakt dzieci
i młodzieży z bioróżnorodnością naturalnej flory i fauny.
Od kilku lat obserwuje się tendencje do wdrażania w życie zasady
zrównoważonego rozwoju, która zakłada pogodzenie interesów ekonomiczno-
gospodarczych z polityką ekologiczną. Realizowane jest to m.in. przez system
obowiązujących aktów prawnych nakładających na zarządców instalacji czy
obiektów określone obowiązki, których wykonywanie eliminuje lub ogranicza
negatywny wpływ inwestycji na środowisko.
2.4. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT W latach 1999-2003 Powiat Przasnyski przeznaczył 7,2 mln zł na inwestycje z
zakresu ochrony środowiska. Do najważniejszych z nich należą:
- ekologiczna kotłownia wraz ze spalarnia odpadów medycznych
dla Szpitala Rejonowego w Przasnyszu,
33
- realizacja programu termomodernizacji obiektów oświatowych,
- doposażenie Państwowej Straży Pożarnej w 3 samochody
gaśnicze.
2.5. DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU POPRAWĘ STANU ŚRODOWISKA Działania mające na celu poprawę stanu środowiska przedstawione są
w „Powiatowym programie ochrony środowiska”. Do najważniejszych z nich
należą:
1. Poprawa jakości wód
2. Prowadzenie racjonalnej gospodarki wodnej
3. Uporządkowanie gospodarki odpadami
4. Ochrona jakości powietrza atmosferycznego
5. Ochrona klimatu akustycznego
6. Ochrona powierzchni ziemi
7. Zwiększenie lesistości i ochrona lasów
34
3. DZIEDZICTWO KUTUROWE 3.1. HISTORIA POWIATU PRZASNYSKIEGO
Geneza powiatu przasnyskiego związana jest z reformą systemu
sądownictwa książęcego na obszarze Mazowsza w XVI wieku. Sądy ziemskie nie
miały stałych siedzib, ale dokonywały objazdów całego terytorium, zatrzymując
się na pewien czas w znaczniejszych ośrodkach. Okolice tych ośrodków wraz
z mieszkańcami podległymi jurysdykcji sądów ziemskich tworzyły powiaty. Na
czele powiatów z rozległymi uprawnieniami o charakterze administracyjno-
sądowym stali starostowie. W okresie staropolskim powiat przasnyski zajmował
obszar około 1825 km2, będąc pod tym względem największym spośród powiatów
ziemi ciechanowskiej. Po trzecim rozbiorze w 1795 r. powiat znalazł się
w składzie pruskiej monarchii Hohenzollernów, jako część tzw. Prus
Nowowschodnich. W wyniku przeprowadzonych przez zaborcę zmian w podziale
administracyjnym (w 1799 r.) powstał nowy powiat przasnyski, w skład którego
weszły 3 dawne powiaty: ciechanowski, przasnyski i niedzborski. Powierzchnia
powiatu wynosiła 2743,4 km2, liczba ludności (w 1813 r.) – 53,8 tyś.
W przedstawionym kształcie powiat funkcjonował do czasu carskiej reformy
administracyjnej w 1866 r., po której jego obszar zmalał do 1397,5 km 2.
W okresie I wojny światowej powiat przasnyski znalazł się w zarządzanym przez
Niemców okręgu mławskim (1916 r.). W Drugiej Rzeczpospolitej Przasnysz był
siedzibą powiatu w województwie warszawskim. Jego powierzchnia wynosiła
1410,3 km2 z liczbą ludności w 1938 r. 69 tyś. osób. W czasie II wojny światowej
tereny powiatu przasnyskiego zostały inkorporowane do III Rzeszy, tworząc
wespół z innymi powiatami północnego Mazowsza tzw. Rejencję Ciechanowską
(Regierungsbezirk Zichenau). Po zakończeniu II wojny światowej powiat
przasnyski powrócił na mapę administracyjną kraju w kształcie z 1939 r. Przetrwał
na niej z pewnymi zmianami aż do 1975 r., kiedy to tereny powiatu podzielono
między nowo powstałe województwa: ostrołęckie i ciechanowskie.
35
Z dniem 1 stycznia 1999 r. powiat przasnyski ponownie zaistniał na mapie
administracyjnej kraju. W jego skład wchodzą: miasto Przasnysz, oraz gminy:
Przasnysz, gmina miejsko-wiejska Chorzele, Czernice Borowe, Jednorożec,
Krasne i Krzynowłoga Mała, /podstawa prawna: ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym [Dz. U. Nr 91, poz.578], Rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 7 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatów [Dz. U. Nr
103, poz. 652].
36
3.2. ZABYTKI
Na obszarze powiatu przasnyskiego znajduje się kilkadziesiąt obiektów
zabytkowych w tym 9 o dużym znaczeniu dla dziedzictwa narodowego. Do
najważniejszych możemy zaliczyć:
W mieście Przasnysz:
Zespół kościoła parafialnego p.w. Wniebowzięcia N.M.P., wybudowany w latach
1474-1485,
Zespół klasztorny pobernardyński, obecnie O.O. Pasjonistów:
Kościół p.w. św. Jakuba i Anny, 1588-1618,
Klasztor, wzniesiony w latach 1637-1671,
Zespół klasztorny Bernardynek obecnie Kapucynek:
Klasztor murowany, wzniesiony w latach 1609-1615,
Kościół p.w. św. Klary i Józefa, wzniesiony w latach 1609-1616,
Klasycystyczny Ratusz z końca XVIII wieku, obecnie Muzeum Historyczne i
USC,
Dom z początku XIX wieku, dawna siedziba Starostwa Powiatowego, obecnie
PBK S.A.,
Budynek dawnej Szkoły Rolniczej na Rudzie, lata 20 XX wieku, obecnie Dom
Pomocy Społecznej,
Budynek dawnego gimnazjum i szkoły powszechnej, obecnie Liceum
Ogólnokształcące im. KEN wzniesiony w latach 1919-1923,
Kamienice z II połowy XIX wieku i początku XX wieku.
W gminie Przasnysz:
Zespół kościoła parafialnego p.w. św. Anny w Bogatem,
Kościół murowany przed 1481 r. przebudowany w 1781,
Dzwonnica murowana XVIII w.,
Plebania drewniana z I połowy XIX w.
Zespół kościoła parafialnego w Świętym Miejscu,
37
Kościół drewniany zbudowany około 1900 r., a rozbudowany
w 1950,
Dzwonnica drewniana z około 1900 r.,
Kapliczka murowana z XVIII w.,
Plebania drewniana z około 1900 r.
Pozostałości parków dworskich w miejscowościach: Leszno, Lisiogóra, Mchówko,
Sątrzaska
Zespół pałacowy i pozostałości parku krajobrazowego z XIX wieku
w Obrębie.
W mieście i gminie Chorzele:
Kościół parafialny p.w. św. Trójcy w Chorzelach, murowany, wzniesiony w latach
1872-1878,
Kościół parafialny p.w. Wniebowzięcia N.M.P. w Duczyminie, murowany,
wzniesiony około 1888r.,
Kościół parafialny p.w. Wszystkich Świętych, murowany, wzniesiony w latach
1854-1859,
Zespół dworski w Krzynowłodze Wielkiej:
Dwór z połowy XIX w. przebudowany w 1890,
Park krajobrazowy z I połowy XIX w.,
Zespół kościoła parafialnego p.w. św. Wawrzyńca w Zarębach,
Kościół drewniany z 1775 r. przebudowany w XIX w.,
Dzwonnica drewniana z 1775 r.,
Zespół dworski w Bogdanach Wielkich,
Dwór murowany w 1880 r.,
Park krajobrazowy z II połowy XIX w.,
Dworski park krajobrazowy w Czarzastych Wielkich.
4. W gminie Czernice Borowe:
Zespoły podworskie w Pawłowie Kościelnym, Rostkowie i Chojnowie,
38
Zespoły sakralne w Węgrze, Czernicach Borowych, Rostkowie
i Pawłowie Kościelnym.
W gminie Jednorożec:
Drewniany kościół z II połowy XIX wieku w Parciakach,
W gminie Krasne:
Kościół w Krasnem z II połowy XVI w. ze wspaniałymi renesansowymi i
barokowymi nagrobkami rodziny Krasińskich,
Park krajobrazowy, założony w początkach XX wieku z inicjatywy
A. Czartoryskiego i L. z Krasińskich.
W gminie Krzynowłoga Mała:
Kościół parafialny p.w. św. Dominika, murowany z I ćw. XVI wieku,
Drewniany kościół w Skierkowiźnie z 1840 r., przeniesiony z Janowa
w latach 1936-1938,
Starożytne grodzisko z IV w. p.n.e. w Krajewie Wielkim,
Dworski park krajobrazowy z poł. XIX wieku w Rudnie Jeziorowym
.
39
4. LUDNOŚĆ
W ciągu ostatnich lat w powiecie przasnyskim można zaobserwować
znaczne zmiany w zakresie demografii. Z danych zawartych w Rocznikach
Statystycznych oraz uzyskanych z Urzędów Gmin wynika, że liczba ludności
zamieszkującej obszar powiatu zmniejszyła się z 55.214 w roku 2000 do 53562
osób w 2002 roku (stan na dzień 31 grudnia), czyli o 1652 osoby. Przyrost
naturalny w powiecie w 2002 roku wyniósł 0,8 ‰ i był niższy o 50 % w stosunku
do roku 2000.
4.1. SYTUACJA DEMOGRAFICZNA NA PRZESTRZENI LAT
LICZBA LUDNOŚCI Stan ludności według faktycznego miejsca zamieszkania ogółem (stan na 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 17696 7466 2703 7929 4206 7357 4136 3721 55214
2001 17745 7514 2701 7926 4199 7334 4098 3708 55225
2002 16832 7259 2757 7573 4176 7328 3981 3656 53562
Źródło: GUS.
Ludność Powiatu Przasnyskiego wg faktycznego miejsca zamieszkania ogółem – stan na 31.12.2002r.
16832
725927577573
4176
7328
39813656 miasto Przasnysz
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
gmina Chorzele
gmina Czernice Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga Mała
Źródło: GUS
40
4.2. STRUKTURA DEMOGRAFICZNA WEDŁUG PŁCI
Teren powiatu przasnyskiego w 2000 roku zamieszkiwało 27.706 mężczyzn
oraz 27.539 kobiet. Mężczyzn było o 198 więcej niż kobiet Sytuacja ta na
przestrzeni kilku ostatnich lat ulegała znacznym zmianom. Zmniejszała się
zarówno liczba mężczyzn, jak i kobiet W 2002 roku liczba mężczyzn wynosiła
26.788, natomiast kobiet 26.774. W 2002 roku mężczyzn było już tylko o
14 więcej niż kobiet, ale sytuacja w poszczególnych gminach była pod tym
względem zróżnicowana: np. w mieście Przasnysz w 2002 roku było o 550 więcej
kobiet niż mężczyzn. Podobne zjawisko można zaobserwować na terenie miasta
Chorzele. W pozostałych gminach zmiany odzwierciedlają ogólne tendencje
struktury demograficznej całego powiatu.
Stan ludności według faktycznego miejsca zamieszkania mężczyźni (stan na 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 8541 3782 1299 4168 2136 3752 2096 1932 27706
2001 8563 3828 1308 4154 2133 3735 2078 1914 27713
2002 8141 3671 1357 3890 2148 3690 2016 1875 26788
Źródło: GUS
Stan ludności według faktycznego miejsca zamieszkania kobiety (stan na 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 9155 3684 1404 3761 2070 3605 2040 1789 27508
2001 9182 3686 1393 3772 2066 3599 2020 1794 27512
2002 8691 3588 1400 3683 2028 3638 1965 1781 26774
Źródło: GUS
41
Struktura demograficzna według płci
2000 2001 2002
KOBIETY
MĘŻCZYŹNI26000
26500
27000
27500
28000
KOBIETY MĘŻCZYŹNI
4.3. MAŁŻEŃSTWA
W 2003 roku zarejestrowano 337 zawartych związków małżeńskich. Jest to
o 48 mniej niż w roku 2000. Choć na przestrzeni ostatnich 3 lat obserwuje się
tendencję spadkową, to różnice w poszczególnych latach, w niektórych gminach są
nieznaczne. Jedynie w mieście Przasnysz można zauważyć znaczny wzrost liczby
nowych związków małżeńskich. Niewielkie zmiany obserwuje się w gminie
Czernice Borowe oraz w gminie Jednorożec , w pozostałych gminach ilość
rejestrowanych w kolejnych latach małżeństw maleje.
Liczba zawartych małżeństw
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 97 66 11 58 33 59 38 23 385
2001 104 52 14 56 19 40 34 21 340
2002 125 40 13 50 24 43 23 19 337
Źródło: GUS
42
4.4. PRZYROST NATURALNY LUDNOŚCI
W latach 2000 -2002 obserwuje się spadek liczby ludności powiatu
przasnyskiego. Mają na to wpływ następujące czynniki:
ilość urodzeń żywych,
ilość zgonów,
migracje (głównie w poszukiwaniu pracy).
Nadwyżka liczby urodzin do liczby zgonów na każde tysiąc osób daje
wskaźnik nazywany przyrostem naturalnym (określany w promilach – ‰).
Wskaźnik ten na przestrzeni 3 ostatnich lat zmniejszał się blisko o 50%. W roku
2000 wynosił 1,7‰, a w roku 2002 wynosił 0,8‰. Wpłynęła na to zmniejszająca
się liczba narodzin z 665 w roku 2000 do 644 w 2002 roku. Jedynie 2001 był
rokiem, w którym odnotowano pierwszy od wielu lat wzrost urodzeń żywych.
Natomiast liczba zgonów zwiększyła się znacznie (zwłaszcza w roku 2001).
Ogółem w 2002 roku wyniosła o 28 więcej niż w roku 2000. Przyrost naturalny w
poszczególnych gminach wygląda następująco:
Przyrost naturalny w osobach (stan na dzień 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 29 45 -7 7 -20 41 -3 3 95
2001 23 15 -12 30 5 34 9 -4 100
2002 20 8 2 8 -11 28 -6 -3 46
ŹRÓDŁO: GUS
43
Przyrost naturalny w osobach
-200
20406080
100
lata
licz
ba
osó
b
miasto Przasnysz
gmina Przasnysz
miasto Chorzele
gmina Chorzele
gmina Czernice Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga Mała
ogółem powiat 2000 2001 2002
Przyrost naturalny w ‰ (stan na dzień 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 1,6 6,0 -2,6 0,9 -4,7 5,6 -0,7 0,8 1,7
2001 1,3 2,0 -4,4 3,8 1,2 4,6 2,2 -1,1 1,8
2002 1,2 1,1 0,7 1,0 -2,6 3,8 1,5 -0,8 0,8
ŹRÓDŁO: GUS Liczba urodzeń żywych
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 183 108 22 106 34 110 45 57 665
2001 203 98 15 114 59 124 46 44 703
2002 187 94 32 96 36 99 50 50 644
Źródło: GUS
44
Liczba urodzeń żywych
0
100
200
300
400
500
600
700
lata
licz
ba
osó
b
ogółem powiat
gmina Krzynowłoga Mała
gmina Krasne
gmina Jednorożec
gmina Czernice Borowe
gmina Chorzele
miasto Chorzele
gmina Przasnysz
miasto Przasnysz
2000 2001 2002
Źródło: GUS Liczba zgonów
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 154 63 29 99 54 69 48 54 570
2001 180 83 27 84 54 90 37 48 603
2002 167 86 30 88 47 71 56 53 598
Źródło: GUS
Liczba zgonów w latach 2000-2002
0100200300400500600
lata
liczb
a o
sób
ogółem powiat
gmina Krzynowłoga Mała
gmina Krasne
gmina Jednorożec
gmina Czernice Borowe
gmina Chorzele
miasto Chorzele
gmina Przasnysz
miasto Przasnysz 2000 2001 2002
45
4.5. STRUKTURA DEMOGRAFICZNA WEDŁUG GRUP EKONOMICZNYCH Ludność w wieku przedprodukcyjnym (stan na 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 4482 2136 693 2290 1154 2176 1135 1056 15122
2001 4321 2106 670 2273 1102 2147 1087 1047 14753
2002 4039 2040 714 2140 1116 2210 1033 1000 14292
Źródło: GUS Ludność w wieku produkcyjnym (stan na 31 XII)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 11092 4124 1631 4254 2303 3934 2297 1985 31620
2001 11292 4194 1653 4261 2349 3947 2302 1983 31981
2002 10620 3985 1638 4059 2294 3876 2244 1957 30673
Źródło: GUS Ludność w wieku poprodukcyjnym
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 2122 1206 379 1385 749 1247 704 680 8472
2001 2132 1214 378 1392 748 1240 709 678 8491
2002 2173 1234 405 1374 766 1242 704 699 8597
Źródło: GUS
46
Struktura ludności wg grup ekonomicznych
0
10000
20000
30000
lata
licz
ba
osó
bLudność w wiekuprzedprodukcyjnym
Ludność w wiekuprodukcyjnym
Ludność w wiekupoprodukcyjnym
2000 2001 2002
Źródło: GUS Liczba pracujących ogółem
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 4189 159 829 247 130 386 213 169 6322
2001 4168 155 908 224 160 323 212 179 6329
2002 4197 117 807 210 127 312 199 132 6101
Źródło: GUS
47
4.6. PROGNOZA LUDNOŚCI POWIATU NA LATA 2000-2020 WEGŁUG WIEKU
Prognoza demograficzna przewiduje spadek liczby ludności do 2020 r. o około 1500 osób szczególnie w grupie ludności wiejskiej.
Lata Wiek
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010 2015
0-2 1985 1917 1891 1873 1854 1823 1846 1775
3-6 2939 2794 2709 2586 2493 2437 2316 2365
7-12 5298 5144 4950 4735 4534 4333 3622 3436
13-15 2851 2792 2710 2713 2643 2593 2028 1734
13-14 1881 1858 1814 1802 1788 1701 1371 1168
16-18 3024 2985 2892 2801 2742 2667 2341 1845
19-24 5296 5316 5392 5412 5411 5344 4772 3960
0-17 15090 14614 14173 13750 13338 12967 11355 10520
18-59/64 31515 31744 31913 32160 32360 32521 32711 31332
18-44 21486 21434 21334 21228 21101 21003 20491 19607
45-59/64 10029 10310 10579 10932 11259 11518 12220 11715
60+/65+ 8516 8566 8636 8589 8553 8503 8639 9370
Ogółem 55214 55225 53562 53299 53051 52961 52900 52900
Prognoza liczby ludności powiatu na lata 2000-2015
51500
52000
52500
53000
53500
54000
54500
55000
55500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010 2015
licz
ba
osó
b
48
4.7. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW
Generalnym problemem powiatu jest prognozowany spadek liczby ludności
powiatu w roku 2020 o około 1500 osób, szczególnie wśród mieszkańców wsi.
Czynniki, które mogą mieć wpływ na realizację prognozy są następujące:
- gwałtowne zmniejszający się przyrost naturalny, spowodowany
szczególnie spadkiem urodzeń,
- zmniejszająca się liczba zawieranych małżeństw przekładająca się
na malejącą liczbę nowo powstałych rodzin związanych miejscem
zamieszkania i pracy z terenem powiatu,
- zwiększająca się migracja ludności w tym migracja ekonomiczna
powodująca również spadek potencjału wytwórczego ludności w
wieku produkcyjnym,
- koncentracja obszarowa i produkcyjna oraz unormowanie
wyposażenia technicznego gospodarstw rolnych.
49
5. BEZROBOCIE ORAZ RYNEK PRACY Bezrobocie w Powiecie Przasnyskim w ciągu ostatnich trzech lat cały czas
rosło W 2003 roku nieznacznie spadło ale trudno jest ocenić czy jest to tendencja
trwała. Wysoka stopa bezrobocia wpływa znacząco na dynamikę rozwoju
gospodarczego oraz warunki życia mieszkańców powiatu.
Poniższe dane obrazują stan bezrobocia powiatu i gmin wchodzących
w jego skład obejmując lata 1998-2003.
Stopa bezrobocia w powiecie przasnyskim wynosi 19% (wg stanu na koniec
września 2003r.). Dla porównania stopa bezrobocia dla całego województwa
mazowieckiego na koniec września 2003r. wynosiła 13,8% przy średniej dla kraju
17,8%.
Stopa bezrobocia w stosunku do czynnych zawodowo ( w % ) Rok
1998 1999 2000 2001 2002 09.2003 Powiat 14,5 17,0 18,7 19,9 20,5 19,0
Województwo 7,7* 9,5 10,5 12,9 13,9 13,8 Kraj 9,6 11,6 15,0 17,4 18,1 18,2
- województwo ostrołęckie Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
Bezrobocie w latach 1999-2003 w PUP w Przasnyszu
Liczba bezrobotnych Rok
Ogółem Wzrost/spadek w odniesieniu do poprzedniego miesiąca
Kobiety Mężczyźni
I 1999 3810 - 2165 1645 XII 1999 4426 +1005 2343 2083 XII 2000 5008 +582 2606 2402 XII 2001 5345 +337 2753 2592 XII 2002 5590 +245 2748 2842 XII 2003 5198 - 392 2566 2632
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
50
Według stanu na dzień 31.12.2003r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych
w PUP w Przasnyszu wynosiła 5198 osób i w porównaniu z okresem
analogicznym roku ubiegłego zmalała o 392 osoby.
Bezrobotni zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy na koniec grudnia
2003r stanowili 19 % cywilnej ludności aktywnej zawodowo.
Liczba bezrobotnych w gminach powiatu przasnyskiego
Rok Miasto
Przasnysz Gmina
Przasnysz
Miasto i Gmina
Chorzele
Gmina Czernice Borowe
Gmina Jednorożec
Gmina Krasne
Gmina Krzynowłoga
Mała
I 1999 1385 535 696 227 620 259 185
XII 1999 1581 625 817 249 687 248 219
XII 2000 1843 694 816 324 797 294 240
XII 2001 1903 769 864 348 882 322 257
XII 2002 1920 800 955 358 922 355 280
XII 2003 1718 732 895 338 899 361 255
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
Na koniec grudnia 2003r. najwięcej zarejestrowanych bezrobotnych (34,%)
było mieszkańcami Przasnysza, natomiast najmniej zarejestrowanych
bezrobotnych (5%) zamieszkiwało gminę Krzynowłoga Mała.
Udział bezrobotnych według gmin (stan na 31.12.2003)
34%
18%6%16%
7%5%
14% Miasto Przasnysz
Miasto i Gmina Chorzele
Gmina Czernice Borowe
Gmina Jednorożec
Gmina Krasne
Gmina Krzynowłoga Mała
Gmina Przasnysz
51
Wzrost liczby zarejestrowanych bezrobotnych w ciągu analizowanego
okresu nie był równomierny. Bezrobocie w powiecie, podobnie jak w latach
ubiegłych cechowało zjawisko sezonowości. W 2002r. podobnie jak w roku 2001,
maj był okresem spadku liczby zarejestrowanych bezrobotnych. Wynikało to
między innymi z rozpoczęcia prac sezonowych w budownictwie i rolnictwie. Od
początku lipca aż do końca roku liczba bezrobotnych systematycznie wzrastała.
Wpływ na to miała zwiększona rejestracja osób nabywających status bezrobotnego
po raz pierwszy, w tym absolwentów szkół. Zwiększone rejestracje bezrobotnych
przypadały także w miesiącach rozpoczynających rok
Liczba bezrobotnych w powiecie(stan na koniec miesiąca)
Lata Miesiąc 1999 2000 2001 2002 2003
Styczeń 4207 4655 5026 5470 5629 Luty 4322 4727 5085 5551 5557
Marzec 4355 4679 5024 5520 5551 Kwiecień 4249 4664 4967 5512 5381
Maj 4059 4529 4815 5311 5132 Czerwiec 4127 4580 4815 5358 5084 Lipiec 4114 4578 4898 5340 5055
Sierpień 4174 4643 5013 5385 5036 Wrzesień 4179 4631 5047 5399 4915
Październik 4134 4714 5116 5422 4919 Listopad 4212 4833 5258 5509 5075 Grudzień 4426 5008 5345 5590 5198
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu Pozytywną informacją jest jednak zatrzymanie tendencji wzrostowej stanu
bezrobocia w latach 2002-2003. Jak wynika z przedstawionego niżej wykresu
dynamika wzrostu bezrobocia w naszym powiecie od 2002r. wynosi -7%.
52
Dynamika wzrostu bezrobocia w powiecie przasnyskim
w latach 1999-2002
10,0%
6,0%4,5%
-7%-7,2%-6,0%-4,8%-3,6%-2,4%-1,2%0,0%1,2%2,4%3,6%4,8%6,0%7,2%8,4%9,6%
10,8%
2000 do1999
2001 do2000
2002 do2001
2003 do2002
Lata
powiat przasnyski
Ocena płynności bezrobocia Przepływ bezrobocia w latach 1999-2003 w Powiecie Przasnyskim
3566
2950
3564
2982
35133176
35203270
2489
3164
0
2000
4000
1999 2000 2001 2002 2003
napływ odpływ
W 2003r. wśród 2489 osób nowo rejestrujących się 760 osób, (tj. 30%)
nabyło status bezrobotnego po raz pierwszy. Z ewidencji bezrobotnych w 2003r.
wyłączono 3164 osób w tym z powodu podjęcia pracy 1370 osób, tj. 43,3%.
53
Odpływ bezrobotnych w Powiecie Przasnyskim w 2003r.
43%
38%
19%podjęcie pracy
niepotwierdzeniegotowości
inne
Struktura bezrobocia Struktura bezrobocia w powiecie przasnyskim w latach 1999-2002
Wyszczególnienie
31.12.99r.
udział %
31.12.00r.
udział %
31.12.01r.
udział %
31.12.02r.
udział %
31.12.2003 r.
Udział w %
Bezrobotni ogółem
4426 100 5008 100 5345 100 5590 100 5198 100
W tym Kobiety 2343 52,9 2606 52,0 2753 51,5 2748 49,2 2566 49,4
Zamieszkali na wsi
2594 58,6 2897 57,8 3147 58,9 3385 60,6 3229 62,1
Z prawem do zasiłku
954 21,5 1073 21,4 1025 19,2 980 17,5 772 14,8
Zwolnieni z przyczyn
zakładu pracy 57 1,3 231 4,6 305 5,7 337 6,0 186 3,6
Młodzież w wieku do 24 lat
1468 33,2 1582 31,6 1600 29,9 1682 30,10 1492 28,7
Absolwenci 246 5,5 287 5,7 317 5,9 252 4,5 214 4,1 Niepełnospraw
ni 42 0,9 59 1 115 2,1 120 2,1 163 3,1
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
Bezrobocie kobiet i mężczyzn w powiecie przasnyskim (stan na 31.12.2003.).
50,10%49,90%
bezrobocie kobiet
bezrobocie mężczyzn
54
. Bezrobotni wg wieku w powiecie przasnyskim (stan na 30.09.2003r.).
2%
21%28%
30%19%0%
do 24 lat
25-34 lata
35-44 lata
45-54 lata
55-59 lata
60-64 lata
. Bezrobocie wg wykształcenia w powiecie przasnyskim (stan na 30.09.2003r.).
3,00%
37%20%
7%
33%
wyższe
policealne iśredniezawodoweśrednieogólnokształcące
zasadniczezawodowe
gimnazjalne iponiżej
55
. Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy w powiecie przasnyskim (stan na 30.09.2003r.).
39%
7% 9%
8%
17%
20%
do 1 m-ca
1-3 m-cy
3-6 m-cy
6-12 m-cy
12-24 m-cy
pow. 24 m-cy
Bezrobocie na wsi i w miastach w powiecie przasnyskim (stan na 30.09.2003r.).
60,40%
39,60% bezrobocie na wsi
bezrobocie w mieście
Absolwenci wg wykształcenia (stan na 30.09.2003r.) w powiecie przasnyskim.
31%
21%
30%
16,60%1,40%
wyższe
policealne i średniezawodowe
licealneogólnokształcące
zasadniczezawodowe
pozostałe
56
Powiat Przasnyski Liczba bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy
Rok Ogółem Do 1 m-ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m-cy 12-24 m-cy 24 miesiące i więcej
Mężczyźni 1998 1447 230 306 214 215 230 252 1999 2083 208 356 297 504 421 297 2000 2402 193 454 360 475 535 385 2001 2592 222 394 383 473 568 551 2002 2842 215 331 335 590 643 728
2003 2226 154 202 328 508 604 717
Kobiety 1998 1974 79 210 177 288 399 821 1999 2343 91 186 273 402 465 926 2000 2606 66 180 315 454 568 1023 2001 2753 62 235 315 331 606 1204 2002 2748 77 202 261 356 505 1347
2003 2972 133 109 245 347 462 1275
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnysz
Powiat Przasnyski
Liczba bezrobotnych według płci i wieku Wiek Płeć 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Kobiety 611 591 805 803 865 844 739 18-24
Mężczyźni 429 425 662 779 735 839 726 Kobiety 605 669 702 799 810 828 787
25-34 Mężczyźni 368 604 543 591 662 711 658 Kobiety 516 492 534 599 634 615 582
35-44 Mężczyźni 391 372 476 529 583 612 503 Kobiety 165 205 277 377 413 421 425
45-54 Mężczyźni 206 232 326 405 510 569 527 Kobiety 17 16 24 28 31 40 36
55-59 Mężczyźni 55 44 35 71 67 80 74
Kobiety ogółem 1914 1973 2343 2606 2753 2748 2566 Mężczyźni ogółem 1449 1677 2083 2402 2592 2842 2632
Ogółem 3363 3650 4426 5008 5345 5590 5198 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
57
Bezrobotni zarejestrowani w rozbiciu na poszczególne zawody
LATA ZAWÓD 1999 2000 2001 2002
Akwizytor 1 1 1 1 Agent ochrony osób i mienia 21 4 11 10 Agent ubezpieczeniowy 2 0 1 1 Betoniarz 4 10 13 14 Blacharz budowlany 4 4 2 3 Barman – bufetowy 2 1 4 6 Dozorca 12 12 18 169 Elektromonter 59 75 82 90 Goniec 1 0 0 0 Glazurnik 10 1 3 3 Introligator 0 2 2 2 Inżynier geodeta 0 0 1 1 Kierowca 193 37 59 78 Kucharz 210 246 256 257 Konserwator budynków 0 0 0 0 Kierownik 6 8 15 14 Księgowy 14 21 25 25 Kasjer 10 6 14 9 Magazynier 15 19 24 29 Mechanik 222 313 307 308 Monter 8 35 49 88 Malarz 28 28 40 34 Murarz 77 92 109 118 Nauczyciel, instruktor 11 38 33 29 Operator 75 21 34 27 Prawnik 1 2 3 1 Psycholog 1 0 0 0 Pielęgniarka 32 27 17 7 Piekarz 16 33 30 31 Pomoc dentystyczna 1 1 2 1 Pomoc kuchenna 8 2 6 6 Pomoc montera 0 0 0 1 Pilarz 8 2 9 6 Palacz CO 35 24 24 24 Referent 161 182 283 286 Robotnik 172 238 230 297 Sprzedawca 279 248 303 336 Sekretarka 7 8 7 10 Szwaczka 56 45 53 62 Sprzątaczka 49 50 57 51 Stolarz 70 82 84 107 Ślusarz 129 164 166 158 Technik budowlany 14 6 16 14 Technik farmaceutyczny 0 0 0 0 Technik informatyk 1 4 7 8 Tynkarz 2 2 3 4 Zbrojarz 2 7 5 5 Zamiatacz 3 1 5 2 Pozostałe zawody 2394 2906 2932 3010
RAZEM
4426 5008 5345 5590
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu
58
5.1. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- sukcesywne zwiększanie środków na aktywne formy przeciwdziałania
bezrobociu,
- pozyskiwanie środków finansowych na realizację programów: „Pierwsza
Praca”, „Iskra nadziei”, „Mazowsze 2003”, „Agroalternatywa”, „Moja
gmina w Unii Europejskiej”,
- opracowanie projektów dotyczących aktywnych form zwalczania
bezrobocia w celu uzyskania współfinansowania z Europejskiego
Funduszu Społecznego,
- uruchomienie strony internetowej PUP.
5.2. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- współpraca ze szkołami w zakresie doboru profili kształcenia pod kątem
rynku pracy,
- aktywne poszukiwanie ofert pracy,
- wzmocnienie organizacyjne i finansowe działalności PUP w zakresie
aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu,
- realizacja projektów zgłoszonych do Europejskiego Funduszu
Społecznego.
59
6. POMOC SPOŁECZNA
6.1. CHARAKTERYSTYKA OSÓB KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE PRZASNYSKIM Podstawowe zadania z zakresu pomocy społecznej są wykonywane przez
Ośrodki Pomocy Społecznej funkcjonujące w gminach.
Na terenie powiatu przasnyskiego pomocą świadczoną przez terenowe ośrodki
pomocy społecznej było objętych 13 195 osób żyjących w 3 275 rodzinach, co
stanowi 23, 89 % ogółu mieszkańców powiatu.
Dane te rozbiciu na poszczególne gminy prezentują się następująco:
Objęci pomocą społeczną
Gmina Liczba ludności Liczba
rodzin Liczba osób w rodzinie
Średnia liczba osób w
rodzinie
Wskaźnik objęcia pomocą
Miasto Przasnysz 17 745 729 2 456 3,37 13,84% Chorzele 10 627 781 3 322 4,25 31,26%
Czernice-Borowe 4 199 377 1 718 4,56 40,91% Jednorożec 7 334 819 3 481 4,25 47,46% Krasne 4 098 134 447 3,34 10,91%
Krzynowłoga Mała
3 708 112 439 3,92 11,84%
Gmina Przasnysz 7 514 323 1 332 4,12 17,73% Powiat 55 225 3 275 13 195 4,03 23,89%
Najwyższy wskaźnik osób korzystających ze świadczeń z pomocy
społecznej występuje w gminach Jednorożec (47,46%), Czernice-Borowe
(40,91%) i Chorzele (31,26%). Najniższy natomiast w gminach Krasne (10,91%),
Krzynowłoga - Mała (11,84%) i mieście Przasnysz (13,84%).
60
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
M. Przasnysz
Chorzele
Czernice-Borowe
Krasne
Gm. Przasnysz
Wskaźnik objęcia pomocą społeczną
Odsetek osób objętychpomocą społ.
Pozostałe osoby
Wysoki procent udziału osób korzystających z pomocy społecznej
w ogólnej liczbie mieszkańców w odniesieniu do gmin Jednorożec i Chorzele nie
dziwi, gdyż znaczny obszar tych gmin stanowią lasy lub gleby o niskiej klasie, co
w znacznym stopniu wpływa na zamożność ich mieszkańców. Zaskakuje
natomiast wysoki procent korzystających z pomocy społecznej w gminie Czernice-
Borowe, gdzie gleby wykazują wysoką przydatność rolniczą. Uderza zwłaszcza
kontrast w porównaniu liczby osób korzystających z pomocy społecznej w dwóch
sąsiadujących ze sobą gminach − Czernice-Borowe i Krasne.
Większość objętych pomocą społeczną stanowią rodziny z dziećmi (75%
ogółu korzystających). Zestawienie liczby rodzin w podziale na liczbę posiadanych
dzieci przedstawia poniższa tabela:
Liczba dzieci w rodzinie
Lp. Gmina Ogółem rodzin z dziećmi 1-dno 2-je 3-je 4-ro 5-ro 6-ro
7-ro i więcej
1. Miasto
Przasnysz 474 111 194 119 30 14 5 1
2. Chorzele 596 94 174 175 85 43 12 13
3. Czernice- Borowe
323 80 56 65 42 48 28 4
4. Jednorożec 670 97 217 191 87 47 21 10 5. Krasne 86 14 30 14 12 7 5 4
6. Krzynowłoga
Mała 80 13 20 19 15 6 3 4
7. Gmina
Przasnysz 228 40 74 46 35 11 9 13
61
RAZEM 2 457 449 765 629 306 176 83 49 Procentowy udział
dzieci 18% 31% 27% 12% 7% 3% 2%
Największa pomoc dla rodzin z dziećmi świadczona jest w gminach Jednorożec
i Chorzele, najmniejsza natomiast w gminach Krasne i Krzynowłoga Mała.
Dominują rodziny z dwójką (31%) i trójką (27%) dzieci, co odpowiada
przeciętnemu modelowi polskiej rodziny.
24% ogólnej liczby rodzin objętych pomocą społeczną (614 rodzin)
stanowią rodziny wielodzietne.
W rozbiciu na poszczególne gminy problem rodzin wielodzietnych przedstawia się
następująco:
Miasto Przasnysz
Chorzele Czernice- Borowe
Jednorożec Krasne Krzynowłoga Mała
Gmina Przasnysz
RAZEM
Liczba rodzin
50 153 122 165 28 28 68 614
Najwięcej rodzin wielodzietnych objętych pomocą występuje w gminach
Jednorożec (165) i Chorzele (153), najmniej w gminach Krasne i Krzynowłoga
Mała (28).
Obok pomocy świadczonej dla rodzin wielodzietnych ważne jest także jej
udzielanie rodzinom niepełnym. Strukturę tych rodzin przedstawia poniższa tabela:
Liczba dzieci w rodzinie
Lp. Gmina Ogółem rodzin
niepełnych 1-no 2-je 3-je
4-ro i więcej
1. Miasto
Przasnysz 106 37 33 19 17
2. Chorzele 80 31 23 16 10
3. Czernice- Borowe
5 0 2 3 0
4. Jednorożec 86 29 24 18 15 5. Krasne 8 3 2 2 1
6. Krzynowłoga
Mała 11 2 1 0 8
7. Gmina
Przasnysz 38 11 10 9 8
RAZEM 334 113 95 67 59
62
Najwięcej rodzin niepełnych korzystających z pomocy społecznej występuje
w Przasnyszu (14,54% ogółu rodzin korzystających z pomocy) oraz w gminach
Jednorożec (10,5%) i Chorzele (10, 24%), najmniej natomiast w gminach
Czernice-Borowe (5,97%) i Krasne (9,82%)
Najtrudniejsza sytuacja występuje w wielodzietnych rodzinach niepełnych, gdzie
ciężar utrzymania i wychowania czworga i więcej dzieci spoczywa na barkach
tylko jednego z rodziców.
Takich rodzin jest najwięcej w Przasnyszu i w gminie Jednorożec.
Inną grupą rodzin korzystającą z pomocy społecznej są rodziny emerytów i rencistów.
Liczba osób w rodzinie
Lp. Gmina
Ogółem rodzin
emerytów i rencistów
1 2 3 4 i więcej
1. Miasto Przasnysz
166 51 35 38 42
2. Chorzele 103 24 30 18 31
3. Czernice-Borowe
49 37 12 0 0
4. Jednorożec 97 13 37 21 26 5. Krasne 42 8 8 4 22
6. Krzynowłoga Mała
7 2 2 2 1
7. Gmina Przasnysz
72 10 20 17 25
RAZEM 536 145 144 100 147 Rodziny jednoosobowe dominują w Przasnyszu, są natomiast
w mniejszości w gminach wiejskich, co odpowiada strukturze tamtejszych rodzin
(ludzie starsi na wsi rzadko mieszkają samotnie, ponieważ ich emerytury lub renty
stanowią poważne wzmocnienie domowego budżetu, a często jest to jedyny stały
dochód).
63
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
M. Przasnysz
Chorzele
Czernice-Borowe
Krasne
Gm. Przasnysz
Przyczyny objęcia pomocą społeczną
NarkomaniaBezdomność
Trudności przystosowania się do życia po opuszczeniu zakładu karnegoAlkoholizm
Potrzeba ochrony macierzyństwaWielodzietnośćDługotrwała choroba
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wych.Niepełnosprawność
BezrobocieUbóstwo
6.2. POWODY OBJĘCIA POMOCĄ SPOŁECZNĄ Prawidłowe zdiagnozowanie czynników, z powodu, których następuje
objęcie pomocą społeczną pomoże zwiększyć skuteczność jej działania, a także
zapobiegać przyczynom ich powstawania i łagodzenia ich następstw.
Główne powody objęcia pomocą społeczną w rozbiciu na poszczególne czynniki z
liczbą przypadków przypadającą na każdą przyczynę przedstawia wykres oraz
tabela.Każda interwencja pomocy społecznej nie dotyczy zazwyczaj tylko jednej
przyczyny (powodów zwrócenia się o pomoc jest zazwyczaj wiele), dlatego też
w tym zestawieniu powodów trudnych sytuacji życiowych jest więcej niż
interwencji pomocy społecznej.
64
Szczegółowe dane przedstawia tabela:
Powody przyznania pomocy
a b c d e f g Razem
Ubóstwo 663 510 0 583 12 43 302 2 113 Bezrobocie 407 258 32 328 56 33 126 1 240
Niepełnosprawność 390 205 91 171 54 31 71 1 013 Bezradność w
sprawach opiekuńczo-wychowawczych
128 246 25 224 27 27 15 692
Długotrwała choroba 127 200 12 99 11 30 49 528 Wielodzietność 50 153 20 148 17 17 5 410
Potrzeba ochrony macierzyństwa
43 66 7 62 8 6 27 219
Alkoholizm 51 63 4 16 8 0 47 189 Trudności
w przystosowaniu się do życia po
opuszczeniu zakładu karnego
16 2 0 2 1 0 3 24
Bezdomność 5 0 10 0 0 0 3 18 Narkomania 2 0 0 0 0 0 0 2
a) Miasto Przasnysz b) Chorzele c) Czernice-Borowe d) Jednorożec e) Krasne f) Krzynowłoga Mała g) Gmina Przasnysz
65
Jako główny powód udzielania pomocy wymieniane jest ubóstwo. Jest to
pojęcie szerokie, będące następstwem wielu czynników o charakterze społecznym,
ekonomicznym, zdrowotnym.
Znaczącym powodem udzielania pomocy jest bezrobocie 4309 osób, tj.
84,76% wszystkich bezrobotnych stanowią bezrobotni bez prawa do zasiłku.
Ludzie ci szukają najczęściej pomocy w ośrodkach pomocy społecznej. Brak pracy
przy jednoczesnym braku zasiłku powoduje, że ludzie ci szukają zatrudnienia
w „szarej strefie”, a czasem nawet dopuszczają się przestępstw. Tabela
przedstawia zestawienie dotyczące struktury wieku bezrobotnych:
Do 25 lat 1 467 28,86% 26-35 lat 1 445 28,42% 36-45 lat 1 085 21,34% 46-55 lat 952 18,73%
Powyżej 55 lat 135 2,65% RAZEM 5 084 100%
Niepokojące jest to, że blisko 1/3 wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych
w powiecie przasnyskim to ludzie przed 25 rokiem życia, a odsetek osób
bezrobotnych w wieku do 35 lat przekracza 57 %.
Zestawienie ilustruje okres, w jakim bezrobotni pozostają bez zatrudnienia:
Do 6 miesięcy 1 171 23,03% 6 miesięcy -1 rok 855 16,82% 1rok - 2 lata 1 066 20,97% Powyżej 2 lat 1 992 39,18% RAZEM 5 084 100%
W grupie bezrobotnych, którzy posiadają ten status krócej niż 6 miesięcy
dominują absolwenci szkół. Jest to najbardziej płynna grupa, gdyż w tej grupie
dominują ludzie młodzi, którzy z uwagi na (zazwyczaj) wolny stan cywilny nie są
tak mocno związani z terenem naszego powiatu jak ludzie posiadający już rodziny.
Ludzie ci albo znajdują pracę albo często emigrują do innych miast.
Najbardziej niepokojące jest to, że najliczniejszą, bo blisko dwutysięczną
grupę bezrobotnych stanowią ci, którzy bez pracy pozostają dwa i więcej lat.
66
Osoby te, nawet, jeśli znajdą pracę mają trudności z prawidłowym
przystosowaniem się do niej, gdyż długi okres bezczynności negatywnie wpłynął
na ich system motywacyjny i relacje interpersonalne.
6.3. RODZAJE ŚWIADCZEŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ ŚWIADCZENIA OŚRODKÓW POMOCY SPOŁECZNEJ Większość świadczeń dotyczących bezpośredniej pomocy najbardziej
potrzebującym jest dokonywana przez ośrodki pomocy społecznej. Te organy,
bowiem najlepiej znają lokalne potrzeby, co daje większą pewność, że pomoc trafi
tam, gdzie jest najbardziej potrzebna. Zmniejszenie dystansu między
potrzebującymi pomocy, a organami ją świadczącymi ma też wymiar finansowy
i pozwala ludziom w szerszym gronie zwracać się o udzielenie pomocy.
Pomoc świadczona przez ośrodki pomocy społecznej jest wykonywana w zakresie
zadań własnych gmin, jak również zadań zleconych gminom z zakresu
administracji rządowej. Najogólniej rzecz ujmując do tej pierwszej grupy należą
świadczenia o charakterze niepieniężnym, a do drugiej - świadczenia pieniężne.
W 2001 r. została zlikwidowana pomoc dla kombatantów, którą wcześniej
finansował Państwowy Fundusz Kombatancki.
Zadania własne gmin
Rodzaje świadczeń
Mia
sto
Prz
asny
sz
Cho
rzele
Cze
rnice-
Bor
owe
Jedn
oroż
ec
Kra
sne
Krz
ynow
łoga
Mał
a
Gm
ina
Prz
asny
sz
Raz
em
1) 24.980 79.319 32.568 100.059 13.190 2.420 35. 390 287.92
6
2) 2,00 1,55 0,56 1,04 1,26 3,33 1 1,53
POSIŁKI
DLA
DZIECI 3) 1407,72
7463,91 7756,13 13.643,17 3218,6
4 652,64 4.709,87
5213,69
1) 13.023 14.051 500 1864 1009 0 2330 32.777
2) 7,20 10,04 48 8,60 8,20 0 4 14,34
USŁUGI
OPIEKUŃCZE 3) 733,90 1322,20 119,08 254,16 246,22 0 310,09 593,52
67
1) 675 252 52 738 55 35 180 1987
2) 150 131,33 172 86 47,5 191,31 200 139,73
ZASIŁKI
CELOWE I
W NATURZE 3) 37,50 23,71 12,38 100,63 13,42 9,44 23,96 35,98
1) 2 3 0 1 0 2 2 10
2) 1500 483,33 0 1463 0 837,50 1.229 1102,5
7
SPRAWIENIE
POGRZEBU 3) 0,11 0,28 0 0,14 0 0,54 0,27 0,27
1. Liczba świadczeń, 2. Średnia wysokość świadczenia, 3. Liczba świadczeń na 1000mieszkańców.
Zadania własne gmin:
dożywianie dzieci
usługi opiekuńcze
zasiłki celowe
zadania socjalne
Zadania zlecone gminom
Rodzaje świadczeń
Mia
sto
Prz
asny
sz
Cho
rzele
Cze
rnice-
Bor
owe
Jedn
oroż
ec
Kra
sne
Krz
ynow
łog
a M
ała
Gm
ina
Prz
asny
sz
Raz
em
1) 1374 990 208 361 235 157 328 3653
2) 407 407 408 407 409 417 402 408 RENTA
SOCJALNA
3) 77,43 93,16 49,54 49,22 57,35 42,34 43,65 66,15
1) 544 558 222 295 72 93 106 1890
2) 320 294 307 289 270 333 266 297
ZASIŁKI
STAŁE
WYRÓWNAWCZE 3) 30,66 52,51 52,87 40,22 17,57 25,08 14,11 34,22
1) 222 891 64 140 12 77 57 1463
2) 418 411 418 418 418 418 418 417 ZASIŁKI
STAŁE 3) 12,51 83,84 15,24 19,09 2,93 20,77 7,59 26,49
1) 222 769 169 84 54 82 41 1421
2) 138 136 141 140 141 140 140 139 ZASIŁKI
PIELĘGNACYJNE 3) 12,51 72,36 40,25 11,45 13,18 22,11 5,46 25,73
1) 140 247 29 122 25 13 94 670 ZASIŁKI
DLA KOBIET W 2) 283 291 226 289 335 277 289 284
68
CIĄŻY 3) 7,89 23,24 6,91 16,63 6,10 3,51 12,51 12,13
1) 149 141 61 121 26 0 27 525
2) 44 47 38 44 42 0 44 43 ZASIŁKI
RODZINNE 3) 8,40 13,27 14,53 16,50 6,34 0 3,59 9,51
1) 25 18 0 34 8 0 0 85
2) 385 388 0 378 369 0 0 380
ZASIŁKI
STAŁE
GWARANTOWANE 3) 1,41 1,69 0 4,64 1,95 0 0 1,54
1.- Liczba świadczeń,2.-Średnia wysokość świadczenia,3.- Liczba świadczeń na 1000
mieszkańców.
Najczęściej spotykanym świadczeniem z zakresu zadań zleconych z zakresu
administracji rządowej jest renta socjalna. Przysługuje ona osobie pełnoletniej,
całkowicie niezdolnej do pracy, której niezdolność powstała przed ukończeniem
18 roku życia. Stanowi ona pewnego rodzaju surogat renty inwalidzkiej, która nie
przysługuje tej osobie z uwagi na brak okresów podlegania ubezpieczeniu
(zdecydowana większość osób pobierających rentę socjalną z uwagi na stan
zdrowia nigdy nie pracowała). Od września 2003 r. przyznawanie i wypłata rent
socjalnych leży w gestii ZUS.
Świadczeniobiorcami z tytułu renty socjalnej jest prawie 7% populacji
zamieszkującej powiat przasnyski - najwięcej w gminie Chorzele (ok. 9%)
i w Przasnyszu (ok. 7,5%), najmniej w gminie Krzynowłoga Mała (ok. 4%)
i gminie Przasnysz (ok. 4,5%).
Drugim pod względem „popularności” świadczeniem jest zasiłek stały
wyrównawczy, przysługujący również osobom niepełnosprawnym. Otrzymuje go
ok. 3,5% ogółu ludności powiatu - najwięcej w gminach Czernice-Borowe
i Chorzele (po ok. 5, 3%) , najmniej w gminie Przasnysz (ok. 1,4%) i w gminie
Krasne (ok. 1, 75%). Zasiłek stały wyrównawczy stanowi pewien rodzaj
„zastępczej renty” dla tych niepełnosprawnych, którzy nie mogą otrzymać renty
inwalidzkiej z organów ubezpieczeniowych (ZUS i KRUS), a których
niepełnosprawność nie powstała przed uzyskaniem pełnoletności.
69
Kolejnym świadczeniem realizowanym przez gminy w zakresie zadań
zleconych są zasiłki stałe. Przysługują one osobie zdolnej do pracy, która z uwagi
na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym
wymagającym stałej pielęgnacji nie może podjąć pracy zarobkowej.
Otrzymuje je ok. 2, 6% ogół mieszkańców powiatu. Zdecydowanie najwięcej rent
socjalnych wypłacanych jest w gminie Chorzele - 891 (tj. ponad 8% ogółu
mieszkańców), najmniej w gminie Krasne - 12 (ok. 0,3 %). Jak więc widać
w przypadku tego świadczenia rozrzut korzystających w poszczególnych gminach
jest ogromny.
Następnym świadczeniem są zasiłki pielęgnacyjne. Otrzymuje je ok. 2,5%
mieszkańców powiatu. Najwięcej w gm. Chorzele (ok. 7%), najmniej w gm.
Przasnysz (ok. 0, 5%).
W mniejszym zakresie w powiecie przasnyskim z pomocy społecznej
wypłacane są zasiłki dla kobiet w ciąży i osób wychowujących dzieci - 670
świadczeń (ok. 1,2% ogółu populacji), zasiłki rodzinne - 525 świadczeń
(ok.0,9 % populacji) i zasiłki stałe gwarantowane - 85 świadczeń (ok. 0,15%).
6.4. ŚWIADCZENIA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
Zadania powiatu w zakresie świadczenia pomocy społecznej są określone
w art. 10a (zadania własne) i art. 11a (zadania zakresu z administracji rządowej
zleconej przez wojewodę) ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej.
6.4.1 ZADANIA Z ZAKRESU ORGANIZACJI DOMÓW POMOCY SPOŁECZNEJ I KIEROWANIA DO NICH OSÓB UBIEGAJĄCYCH SIĘ O PRZYJĘCIE
Na terenie powiatu przasnyskiego istnieje Dom Pomocy Społecznej dla osób
dorosłych umysłowo upośledzonych w Przasnyszu. Organy powiatu kierują
także osoby ubiegające się o przyjęcie do DPS-u prowadzonego przez
Zgromadzenie Sióstr św. Wincentego a’Paulo w Przasnyszu przeznaczonego dla
osób przewlekle chorych somatycznie. W 2002 r. o skierowanie do wszystkich
70
typów domów ubiegało się 55 osób. W tym okresie wydano 53 decyzje kierujące o
umieszczeniu w DPS, a 4 osobom oczekującym na umieszczenie wydano decyzje
kwalifikujące. Ponadto w trakcie rozpatrywania sprawy miały miejsce 4
rezygnacje z umieszczenia, a 9 wniosków załatwiono odmownie ze względu na typ
domu.
Typ domu Liczba osób
ubiegających się o umieszczenie
Liczba osób umieszczonych
Stopień zaspokojenia
Dla osób starych 0 0 0 Dla sób przewlekle somatycznie chorych
34 31 90%
Dla osób przewlekle chorych psychicznie
2 2 100%
Dla osób dorosłych umysłowo upośledzonych
20 20 100%
Dla dzieci z upośledzeniem umysłowym
1 1 100%
RAZEM 57 54 95%
Z powyższego zestawienia wynika, że największe potrzeby są w zakresie
umieszczania osób somatycznie chorych. W dużym stopniu to zapotrzebowanie
jest realizowane przez zakład Zgromadzenia Sióstr.
Potrzeby wynikające z umieszczenia osób dorosłych umysłowo upośledzonych są
na bieżąco realizowane przez DPS w Przasnyszu. Placówka ta też przejściowo,
w razie potrzeby, przyjmuje osoby chore psychicznie.
Brak w zestawieniu osób starych nie oznacza braku wniosków o umieszczenie tego
typu osób w DPS. Wśród 9 wniosków załatwionych odmownie większość
stanowią właśnie te, które sporządzono w celu umieszczenia w placówkach
opiekuńczych osób w podeszłym wieku. Także w najbliższej okolicy brakuje
placówek tego typu. W razie pilnej potrzeby można kwalifikować osoby starsze
jako osoby przewlekle chore somatycznie.
Mieszkańcy powiatu przasnyskiego przebywają w placówkach mieszczących się
na terenie różnych powiatów:
71
Mieszkańcy powiatu przasnyskiego przebywajacy w dps
wg powiatów
22
2 2 1 1 1
0
5
10
15
20
25
Przasnyski Ostrołęcki Mławski Makowski Grójedzki Sieradzki
Liczba osóbumieszczonych
Liczba osóboczekujących
W przypadku powiatu mławskiego dane dotyczą Krajowego Ośrodka Mieszkalno-
Rehabilitacyjnego dla Osób Chorych na SM w Dębku, który funkcjonuje na
prawach DPS pobytu okresowego.
Z zestawienia powiatów wynika więc, że grupa potrzeb (75%) jest realizowana
przez placówki mieszczące się na terenie powiatu przasnyskiego.
6.4.2. OPIEKA NAD RODZINĄ I DZIECKIEM Powiat zajmuje się pomocą dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej lub
dzieciom niedostosowanym społecznie umieszczając je zazwyczaj w rodzinach
zastępczych albo placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub placówkach
resocjalizacyjnych.
W 2002 r. na terenie powiatu przasnyskiego istniało 55 rodzin zastępczych,
w których przebywało 81 dzieci.Prawie 33% z nich otrzymje pomoc
w kontynuowaniu nauki
Zestawienie rodzin zastępczych w podziale na gminy:
Lp. Gmina Liczba rodzin Liczba dzieci Liczba
kontynuujących naukę
1. M. Przasnysz 28 42 18 2. Chorzele 3 3 1 3. Czernice-Borowe 2 4 0 4. Jednorożec 7 9 1 5. Krasne 4 5 3 6. Krzynowłoga Mała 5 10 0 7. Gm. Przasnysz 6 8 3 RAZEM 55 81 26
.
72
Osoby opuszczające rodziny zastępcze otrzymują pomoc na usamodzielnienie
W 2002 r. wydatkowano następujące środki dla rodzin zastępczych:
Rodzaj świadczenia Liczba rodzin Liczba dzieci
Kwota w zł
Comiesięczna pomoc dla dzieci 55 81 529.674 Pomoc na zagospodarowanie dzieci przyjętych do rodzin zastępczych
2 6 24.810
Pomoc losowa 0 0 0 Pomoc okresowa 0 0 0
Pomoc na usamodzielnienie pełnoletnich wychowanków
10 wychowanków 48.486
Pomoc na kontynuowanie nauki 26 wychowanków 119.317
W 2002 r. przeprowadzono 106 wywiadów środowiskowych w rodzinach
zastępczych (przeprowadzane były dwa razy do roku).
Inną formą organizowania pomocy dzieciom częściowo lub całkowicie
pozbawionym opieki rodzicielskiej lub niedostosowanym społecznie jest
umieszczenie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej lub
resocjalizacyjnej. W 2002 r. wpłynęły 4 wnioski o umieszczenie dzieci w tych
placówkach. Istnieją poważne problemy w umieszczaniu z powodu braku wolnych
miejsc w placówkach.
Wychowankom placówek opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych także
przysługuje pomoc na usamodzielnienie. W 2002 r. dokonano 4 takich
usamodzielnień na kwotę 22.310 zł.
6.4.3. POMOC ŚWIADCZONA NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Trudno ustalić faktyczną liczbę osób niepełnosprawnych na terenie powiatu
przasnyskiego z powodu braku danych Szacując, że ok.12-15% ogółu populacji
stanowią osoby niepełnosprawne, można przyjąć, że na terenie naszego powiatu
mieszka ok. 7000 osób niepełnosprawnych. Utrzymują się one ze świadczeń
wypłacanych przez ZUS i KRUS oraz rent socjalnych i zasiłków stałych
wyrównawczych wypłacanych przez ośrodki pomocy społecznej. Część z nich
także pracuje. Brakuje danych dotyczących sytuacji zawodowej osób
73
niepełnosprawnych, jaka część z nich pracuje, a jaka jest bezrobotna (nie wszyscy
niepełnosprawni są zarejestrowani jako bezrobotni i poszukujący pracy
w Powiatowym Urzędzie Pracy
Orzecznictwo o niepełnosprawności Orzecznictwem z zakresu niepełnosprawności zajmuje sie Powiatowy Zespół ds.
Orzekania o Niepełnosprawności w Przasnyszu., który funkcjonuje
od 2000 r.
W 2002 r. Zespół wydał 1069 orzeczeń, w tym:
orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności - 93 ,
orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności 313,
orzeczenia o lekkim stopniu niepełnosprawności - 148,
orzeczenia o niepełnosprawności dla osób poniżej 16 r. życia - 515
Cele złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności ilustruje poniższa tabela:
Lp. Powód złożenia wniosku Liczba złożonych wniosków
1. Uzyskanie zasiłku z pomocy społecznej 218
2. Korzystanie z usług opiekuńczych i
poradnictwa 174
3. Odpowiednie zatrudnienie 159
4. Korzystanie z ulg na podstawie odrębnych
przepisów 27
5. Korzystanie z usług rehabilitacyjnych 13
6. Korzystanie z pomocy w zaopatrzenie w sprzęt
rehabilitacyjny, ortopedyczny i środki pomocnicze
6
RAZEM 597
Jak wynika z powyższego zestawienia większość wniosków składanych jest
celem uzyskania świadczeń z pomocy społecznej - na ogół są to osoby niezaradne
życiowo, pochodzące ze środowisk patologicznych.
Chodzi tu zarówno o uzyskanie zasiłków, jak i usług opiekuńczych.
74
Drugim powodem i przyczyną składania wniosków jest chęć podjęcia
zatrudnienia w zakładach pracy chronionej.
Rehabilitacja społeczna Rehabilitacja społeczna ma na celu jak najszersze usprawnienie osoby
niepelnosprawnej i umozliwienie jej uczestnictwa i funkcjonowania w życiu
społecznym i gospodarczyJedną z jej form jest udział w turnusach
rehabilitacyjnych. Polega ona na połączeniu elementów wypoczynku z aktywną
rehabilitacją mającą na celu ogólne usprawnienie, wyrobienie zaradności,
pobudzenie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych. Wysokość dopłat
ze środków PFRON, z jakich korzystają niepełnosprawni jest uzależniona od
stopnia niepełnosprawności.
Rok Ogółem Dorośli Dzieci
Ilość osób Kwota w zł
Ilość osób Kwota w zł Ilość osób Kwota w zł
1999 118 51.488 94 38.008 24 13.480 2000 105 53.690 83 42.210 22 11.480 2001 112 61.928 97 53.378 15 8.550 2002 84 43.719 59 30.419 25 13.300
RAZEM 419 210.825 333 164.015 86 46.810
Liczba osób korzystających z turnusów rehabilitacyjnych wykazuje tendencję
spadkową. Duża dysproporcja między liczbą dorosłych i dzieci korzystających
z turnusów wynika z faktu, że corocznie z turnusów korzystają pensjonariusze
DPS w Przasnyszu. W zestawieniu nie uwzględniono opiekunów (jest ich wielu
zwłaszcza w przypadku dzieci).
6.5. INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE PRZASNYSKIM
6.5.1. OŚRODKI POMOCY SPOŁECZNEJ W powiecie przasnyskim w 7 ośrodkach pomocy społecznej zatrudnionych
jest łącznie 78 osób.
75
Kadra kierownicza liczy 9 osób, co stanowi 11,54% ogółu zatrudnionych
w ośrodkach pomocy społecznej. Najliczniejsza (3 osoby) jest w Miejskim
Ośrodku Pomocy Społecznej w Przasnyszu, co wynika zarówno z wielkości tej
jednostki terenowej pomocy społecznej, jak i faktu, że MOPS w Przasnyszu jest
organem prowadzącym Środowiskowego Domu Samopomocy w Przasnyszu.
W ośrodkach pomocy społecznej zatrudnionych jest 28 pracowników
socjalnych wykonujących funkcje pracownika socjalnego, co stanowi 35,90 %
ogółu kadry OPS. Jako pracowników socjalnych nie wliczono kierowników
jednostek , którzy także jednak mają ich uprawnienia .
W ośrodkach pomocy społecznej zatrudnionych jest 11 pracowników
wykonujących usługi opiekuńcze, o stanowi 14,1% ogółu pracowników OPS.
Pozostali pracownicy (głównie w MOPS -Przasnysz) w liczbie 30 stanowią
38,46% ogółu pracowników gminnych jednostek pomocy społecznej.
13 pracowników socjalnych posiada tytuł pracownika socjalnego, co stanowi
16,68% ogółu zatrudnionych, a 46,43% zatrudnionych posiadających uprawnienia
pracownika socjalnego.
12 osób pracuje na stanowisku starszego pracownika socjalnego, co stanowi
15, 38% wszystkich zatrudnionych w OPS, a 42,86% wszystkich pracowników
socjalnych.
Jedna osoba zatrudniona w MOPS Przasnysz posiada tytuł specjalisty pracy
socjalnej.
76
PRACO
WNIC
Y O
ŚRO
DK
ÓW
PO
MO
CY S
PO
ŁECZNEJ
L p.
Gmina
Z te
go :
Ogó
łem
liczba
zatrud
nion
ych
Kad
ra
kierow
nicza
Praco
wnicy
so
cjalni
Spe
cjalista
pracy
socjalne
j.
Starszy
pracow
nik
socjalny
Praco
wnik
socjalny
Praco
wnicy
so
cjalni
w rejon
ach
opieku
ńczy
ch
Praco
wnicy
wyk
onujący
usługi
opieku
ńcze
Poz
ostali
pracow
nicy
1.
Miasto
Przasny
sz
36
3 10
1
4 5
0 0
23
2.
Cho
rzele
15
1 5
0 0
3 2
5 4
3.
Czernice-
Borow
e 4
1 2
0 1
1 0
1 0
4.
Jedn
oroż
ec
9 1
4 0
4 0
0 3
1 5.
Krasn
e 5
1 2
0 1
1 0
2 0
6.
Krzyn
owłoga
M
ała
4 1
2 0
0 2
0 0
1
7.
Gmina
Przasny
sz
5 1
3 0
2 1
0 0
1
RAZEM
78
9
28
1 12
13
2
11
30
Udz
iał %
X
11,54%
35
,90%
1,28
%
15,38%
16
,68%
2,56
%
14,10%
38
,46%
77
Zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej
pracownikiem socjalnym może być osoba, która posiada dyplom pracownika
socjalnego, dyplom ukończenia studiów wyższych w wyższej szkole zawodowej
o specjalności „praca socjalna” lub ukończyła studia wyższe na kierunkach:
pedagogika, politologia i nauki społeczne, psychologia, socjologia.
Zgodnie z art. 46 pkt. 8 ww. ustawy na jednego pracownika socjalnego
w ośrodku pomocy społecznej powinno przypadać nie więcej niż 2 tyś.
mieszkańców. Istnieje też ustawowy wymóg zatrudnienia w gminnej jednostce
terenowej pomocy społecznej, co najmniej 3 pracowników socjalnych.
Na terenie powiatu przasnyskiego ta sytuacja przedstawia się następująco:
Na jednego pracownika socjalnego w powiecie przasnyskim przypada przeciętnie
1972 mieszkańców. Wymóg ustawowy jest, więc spełniony. W rozbiciu
na poszczególne gminy najlepsza sytuacja jest w Przasnyszu, gminach
Jednorożec i Krzynowłoga Mała, gdzie ustawowy wskaźnik został spełniony.
Pozostałe gminy przekraczają nieznacznie limit wyznaczony ustawą.
Liczba mieszkańców przypadająca na jednego pracownika
socjalnego
17752125 2100
1834 2049 1854
2505
0500
10001500200025003000
M. Przasnysz
Chorzele
Czernice_Borowe
Krasne
Gm. Przasnysz
78
6.5.2. POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W PCPR zatrudnione są 4 osoby, w tym dwie osoby z kadry kierowniczej, jeden
pracownik socjalny i specjalista ds. rehabilitacji społecznej i zawodowej.
Zastępca kierownika wykonuje także zadania związane z umieszczaniem osób
potrzebujących w domach pomocy społecznej.
Potrzeby wynikające z wielorakości zadań będących w gestii PCPR, a także
wymogi ustawowe wymagają zatrudnienia większej ilości pracowników.
Niestety, w chwili obecnej brak jest środków finansowych na ten cel.
6.6. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNO-BUDŻETOWE REALIZUJĄCE
ZADANIA INSTYTUCJONALNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ
Dom Pomocy Społecznej, ul. Ruda w Przasnyszu
Jest to placówka przeznaczona dla osób dorosłych upośledzonych
umysłowo. Liczba miejsc wynosi 200. W placówce jest zatrudnionych
112 osób, w tym dwóch pracowników socjalnych. W dużej części jest ona
przystosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Dom Pomocy Społecznej Zgromadzenia Sióstr Miłosierdzia
Św. Wincentego a’ Paulo w Przasnyszu
Jest to placówka przeznaczona dla osób starych i przewlekle chorych.
Liczba miejsc wynosi 125. W placówce pracuje 55 osób.
Dom jest przystosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych, posiada
podjazd dla wózków inwalidzkich i windę.
Środowiskowy Dom Samopomocy w Przasnyszu
Jest to placówka typu dziennego powołana do opieki nad osobami
upośledzonymi w stopniu lekkim i umiarkowanym. Osoby w niej przebywające
mają możliwość rozwijania swojej osobowości poprzez różne rodzaje twórczości
79
artystycznej, głównie plastycznej. Dzięki Domowi Samopomocy rodziny
przebywających w nim osób niepełnosprawnych mogą w czasie ich pobytu
wykonywać pracą zawodową bez konieczności martwienia się o opiekę nad
niepełnosprawnymi. Do placówki uczęszcza 20 osób. Jest w niej zatrudnionych
7 osób.
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Przasnyszu
W skład Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Przasnyszu
wchodzą: Szkoła Podstawowa Specjalna, Gimnazjum Specjalne i Zasadniczą
Szkołę Zawodową Specjalną. Do ośrodka uczęszczają dzieci i młodzież z różnym
stopniem upośledzenia umysłowego.W ośrodku przebywa 110 uczniów
pozostających pod opieką 33 nauczycieli i opiekunów.
Warsztat Terapii Zajęciowej w Przasnyszu
Warsztat Terapii Zajęciowej funkcjonuje przy Domu Pomocy Społecznej
w Przasnyszu przy ul. Ruda. Jest on finansowany ze środków PFRON. Obejmuje
terapią przede wszystkim mieszkańców DPS,z ale także osoby upośledzone
umysłowo w stopniu znacznym z poza DPS. W Warsztacie jest prowadzona
terapia w kilku pracowniach, min. tkacko-dziewiarskiej, plastycznej itp. Terapia
odbywa się w formie indywidualnej i grupowej poprzez rozwijanie umiejętności
wykonywania czynności dnia codziennego oraz zaradności osobistej, a także
psychofizycznych sprawności oraz podstawowych i specjalistycznych umiejętności
zawodowych, umożliwiających uczestnictwo w szkoleniu zawodowym albo
podjęcie pracy.
6.7. POZARZĄDOWE JEDNOSTKI WYKONUJĄCE ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ
• poradnia rehabilitacji neurologicznej dla dzieci „ AGA”
Działa w Przasnyszu w budynku Szpitala Rejonowego jako Niepubliczny
Zakład Opieki Zdrowotnej. Jest to filia poradni warszawskiej - jedyna tego typu
80
placówka na Północnym Mazowszu. Jej celem jest usprawnienie intelektualne
i ruchowe dzieci upośledzonych umysłowo, zwłaszcza dotkniętych dziecięcym
porażeniem mózgowym. Przy poradni działa również „Nasza Szkoła”
- Niepubliczna Szkoła z Oddziałami Przedszkolnymi Realizująca Program
Rehabilitacji w Przasnyszu.
• „MONAR - MARKOT” Dom dla Ludzi Niepełnosprawnych i Matek
Samotnie Wychowujących Dzieci przy Mazowieckim Centrum Pomocy
Bliźniemu w Turowie
W placówce tej min. przebywają osoby bezdomne, wśród których duży
procent stanowią niepełnosprawni. Dzięki pomocy tu uzyskanej mają oni
zapewniony dach nad głową i podstawową opiekę medyczną.
• ZOZ „CARITAS” Diecezji Płockiej w Przasnyszu
Jest to placówka opieki zdrowotnej świadcząca pomoc w miejscu zamieszkania
osoby chorej i niepełnosprawnej. Dysponuje ambulansem i wykwalifikowaną
kadrą medyczną i opiekuńczą.
• Polski Czerwony Krzyż w Przasnyszu i Polski Komitet Pomocy
Społecznej,
• Towarzystwo „Powrót z U”
Pomaga dzieciom i młodzieży uzależnionej i wychodzącej z nałogu, a także
ich rodzinom.
• „Promyczek Jutrzenki”
Jest to projekt prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia Św.
Wincentego a’Paulo. Jego zadaniem jest pomoc tzw. „dzieciom ulicy”, głównie z
obszaru tzw. „baraków” w Przasnyszu - zapewnienie im ciepłego posiłku,
możliwości spędzenia wolnego czasu na świetlicy i odrobienia lekcji, czego
81
brakuje im rodzinnych, na ogół patologicznych rodzinach.
• Towarzystwo Przyjaciół Dzieci
Stowarzyszenie pomaga rodzinom z dziećmi, które znalazły się w trudnej
sytuacji materialnej.
6.8. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
1. Rozwinięcie systemu opieki nad dzieckiem i rodziną:
- utworzenie rodziny zastępczej pełniącej rolę pogotowia rodzinnego,
- utworzenie punktu interwencji kryzysowej,
- przeszkolenie spokrewnionych rodzin zastępczych w zakresie opieki
nad dzieckiem.
2. Przekształcenie Zakładu Opiekuńczo Leczniczego prowadzonego przez
Zgromadzenie Sióstr w Domu Pomocy Społecznej na 125 miejsc.
3. Utworzenie Powiatowego Zespołu Orzekającego o Niepełnosprawności.
4. Widoczny postęp w zakresie likwidacji barier architektonicznych w
budynkach prywatnych.
5. Utworzenie 35 miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych.
6. Umożliwienie każdej osobie potrzebującej rehabilitacji uczestnictwa w
turnusie rehabilitacyjnym.
6.9. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
Do dalszych koniecznych działań naszego Powiatu w zakresie pomocy
społecznej należy niewątpliwie zaliczyć:
1. Kontynuowanie standaryzacji w Domu Pomocy Społecznej przy ulicy
Ruda 1,
2. Utworzenie przy PCPR poradni rodzinnej oraz istotne zwiększenie
środków finansowych, co pozwoli na poszerzenie zakresu działania
82
Centrum w zakresie pomocy dla grup społecznych wymagających
wsparcia.
7.Ochrona zdrowia
7.1. SYSTEM OPIEKI ZDROWOTNEJ
Na terenie powiatu przasnyskiego świadczenia medyczne z zakresu
podstawowej opieki zdrowotnej od 1 października 2003 roku świadczone są przez :
2 publiczne placówki służby zdrowia
7 niepublicznych placówek służby zdrowia
Sieć placówek medycznych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej
przedstawia poniższa tabela :
Nazwa Placówki Lokalizacja
1 2 3
1 „SALUS” Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
06-330 Chorzele ul. Komosinskiego 1
2 „ESKULAP” Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Przychodnia w Krasnem
06-408 Krasne ul. Kopernika 3
3
„MEDICA” Praktyka Grupowa Lekarzy Rodzinnych w Regiminie i Czernicach Borowych
06-415 Czernice Borowe ul. Chełchowskiego 2
4 Prywatna Przychodnia Rodzinna w Jednorożcu
06-323 Jednorożec ul. Odrodzenia 12
5 Niepubliczny zakład opieki Zdrowotnej – Przychodnia Lekarska „SUPERMED”
06-300 Przasnysz ul. Świerczewo 40
6 Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Ośrodek Zdrowia w Zielonej
Zielona 29 06-405 Zielona
7 Wiejski Ośrodek Zdrowia w Żelaznej
Żelazna Rządowa 06-323 Jednorożec
8 Wiejski Ośrodek Zdrowia w Zarębach
06-333 Zaręby
9 Gminny Ośrodek Zdrowia w Krzynowłodze Małej -SPZZOZ w Przasnyszu
06-316 Krzynowłoga Mała ul. Przasnyska 6
10 Przychodnia zdrowia – SPZZOZ w Przasnyszu
06-300 Przasnysz ul. Joselewicza 6
83
Istnieją także 2 placówki świadczące usługi medyczne z zakresu poz-u
ambulatoryjnej opieki zdrowotnej, funkcjonujące w strukturze SP ZZOZ w
Przasnyszu:
Liczba zatrudnionych: . Nazwa Placówki Lokalizacja
Liczba gabinetów lekarzy pielęgniarek
Liczba zapisanych pacjentów
1 2 3 4 5 6 7
1 Przychodnia Zdrowia w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Joselewicza 6
8 8 12 12.834
2 Gminny Ośrodek Zdrowia w Krzynowłodze Małej
06-316 Krzynowłoga Mała, ul. Przasnyska 6
2 2 2 2.860
Ogółem usługi medyczne z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej dla
ludności w powiecie przasnyskim świadczy 38 lekarzy rodzinnych. Na jednego
lekarza przypada ok. 1500 pacjentów, natomiast na jedną pielęgniarkę zatrudnioną
w poz-ie przypada średnio ok. 1000 pacjentów.
Personel medyczny do świadczenia usług dysponuje 65 gabinetami lekarskimi
i pielęgniarskimi.
7.1.1. PORADNIE SPECJALISTYCZNE
Opiekę specjalistyczną sprawują następujące poradnie: ortopedyczna,
chirurgiczna, ginekologiczna, okulistyczna, stomatologiczna, laryngologiczna,
dermatologiczna, alergologiczna, diabetologiczna, neurologiczna, zdrowia
psychicznego, schorzeń wątroby. Udzielone porady w latach 2001-2003/I-X/
przedstawia poniższa tabela.
Liczba udzielonych porad
Lp 2001 2002 2003/I-X/
1 Chirurgii ogólnej 8662 9753 9489 2 Chorób płuc i gruźlicy 1965 1822 1668 3 Okulistyczna 7585 9819 6920 4 Otolaryngologiczna 4552 4198 3628 5 Neurologiczna 3294 3179 2687
84
6 Leczenia uzależnień od alkoholu 2322 2555 2182 7 Konsultacja dla kobiet - - - 8 Kardiologiczna 327 1156 1078 9 Neonatologiczna 253 301 361 10 Diabetologiczna 279 613 542 11 Ginekologiczno-położnicza 6430 6012 8185 12 Rehabilitacyjna 5150 7105 5606 13 Logopedyczna 873 943 491 14 Urologiczna - 261 1212 15 Chorób piersi - 349 603
7.1.2. LABORATORIA I PRACOWNIE DIAGNOSTYCZNE
Prywatne Laboratorium Analityczne w Chorzelach, 06-330 Chorzele,
ul. Komosińskiego 1,
Laboratorium Analityczne funkcjonujące w strukturze SPZZOZ w Przasnyszu
przy ulicy Szpitalnej 2, w skład którego wchodzą pracownie: biochemii, analityki
ogólnej, hematologii, serologii chorób przenoszonych drogą płciową, serologii
grup krwi.
W strukturze Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
Przasnyszu, są następujące pracownie diagnostyczne:
Pracownie RTG - jedna mieści się na ul. Św. St. Kostki 2 w Przasnyszu
i świadczy usługi dla pacjentów ambulatoryjnych, natomiast druga pracownia jest
w Szpitalu im. W. Oczko w Przasnyszu i z jej usług korzystają pacjenci
hospitalizowani.
Pracownia USG - mieści się w budynku przy ul. Szpitalnej 2
w Przasnyszu, są w niej wykonywane następujące badania diagnostyczne: USG
jamy brzusznej, USG tarczycy, USG położniczo-ginekologiczne, badanie
densytometryczne kości.
Pracownia Badań Nieinwazyjnych Serca – mieści się w Szpitalu
im. W. Oczko w Przasnyszu, wykonywane są w niej badania: EKG, EKG m.
Holtera, echokardiograficzne, próby wysiłkowe.
Pracownia Gastroskopii - mieści się w Szpitalu im. W. Oczko
w Przasnyszu
Pracownia Badań Cytologicznych - mieści się w Szpitalu im. W. Oczko na
85
oddziale położniczo-ginekologicznym.
7.1.3. SZPITAL REJONOWY W PRZASNYSZU
Stacjonarną opiekę medyczną dla pacjentów powiatu przasnyskiego
świadczy Szpital Powiatowy im. W. Oczko funkcjonujący w strukturze
Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej
w Przasnyszu w 8 oddziałach.
Liczba zatrudnionych Nazwa Placówki
Lokalizacja Oddziały Liczba łóżek lekarzy pielęgniarek
Stan techniczny
Oddział chorób wewnętrznych 59 10 27
Oddział chirurgi ogólnej 44 6 23
Oddział intensywnej terapii 7 7 28
Oddział psychiatryczny 30 3 9
Oddział okulistyczny 30 4 8
Oddział rehabilitacyjny 35 3 8
Oddział połozniczo-ginekologiczny 37 9 20
Powiatowy Szpital w Przasnyszu im. W.Oczko
06- 300 Przasnysz
ul. Sadowa 9
Oddział dziecięcy 16 3 11
Stan bardzo dobry – budynek oddany do użytku w 2002 r.
W tabeli wyliczono wykorzystanie łóżka na 100 mieszkańców oraz średni
pobyt chorych łącznie na wszystkich oddziałach szpitalnych.
86
Oddział
y Szp
ital
im. W
.
Ocz
ko w
Prz
asny
szu
wew
nętrzn
y ch
irurgia
intensyw
na
terapia
psyc
hiatria
okulistyka
reha
bilitacja
położn
ictw
o i
gine
kologia
dziecięcy
ogół
em w
oddział
ach
2001
iloś
ć łóżek
32
30
2
30
27
91
Średn
i pob
yt
choreg
o(dn
i)
7,9
6,2
7,2
3,4
4,7
5,88
Wyk
orzy
stan
ie łó
żek (%
) 10
4,2
84,7
67
23
,8
61
,9
68
,32
2002
iloś
ć łóżek
59
44
7 30
30
35
37
16
25
8
Średn
i pob
yt
choreg
o(dn
i)
8,1
7,2
8,3
15,2
6,1
28
5,2
6,45
10
,57
Wyk
orzy
stan
ie łó
żek (%
) 94
,11
76,21
40,51
78,32
57,54
91,2
53,31
68,1
69,91
styc
zeń-pa
ździernik 20
03
iloś
ć łóżek
59
44
7 30
30
35
37
16
25
8
Średn
i pob
yt
choreg
o(dn
i)
9,65
6,6
7,82
16
,82
3,83
25
,69
3,79
5,51
9,96
Wyk
orzy
stan
ie łó
żek (%
) 10
3,02
68
,84
43,7
93,72
44,56
91,98
67,35
66,3
72,43
87
Szpital dysponuje 258 łóżkami dla hospitalizowanych pacjentów. Szpital
dysponuje również 7 łóżkowym Oddziałem Anestezjologii i Intensywnej Terapii.
7.2. ZACHOROWANIA
Zachorowania na choroby zakaźne i zatrucia związkami chemicznymi,
które wystąpiły na terenie powiatu Przasnyskiego w latach 1998-2000. Dane
uzyskane od PSS-E w Przasnyszu.
LATA
Jednostka chorobowa 2000 2001 2002
Salmonelozy 19 39 13
Zatrucia bakteryjne - 2 1
Biegunka (do 2 lat) 23 6 1
Szkarlatyna 8 6 -
Zapalenie Opon Mózgowych 3 6 4
Zapalenie Mózgu 2 1 -
Róża 1 3 1
Pokąsania przez zwierzęta 19 5 4
Ospa wietrzna 88 141 69
Odra - - -
Różyczka 29 148 4
WZW 5 12 5
Świnka 41 5 2
Mononukleoza zakaźna 3 1 1
Grzybice skóry - - -
Świerzb 12 16 6
Grypa 2322 1734 2334
Zatrucia pestycydami - 1 2
88
Zatrucia lekami 8 16 7
Zatrucia alkoholem - 1 -
Zatrucia inne - 2 3
OGÓŁEM 2583 2145 2457
Ponadto stwierdzono zachorowania na:
LATA Jednostka chorobowa
2000 2001 2002
Krztusiec - 4 6
Choroba z Lyme - 3 4
Zimnica 1 - -
OGÓŁEM 1 7 10
7.3. UMIERALNOŚĆ
Umieralność z podziałem na jednostki chorobowe w rejonie działania SPZZOZ w
Przasnyszu zawiera poniższa tabela:
Jednostka chorobowa 2001 2002 2003 Udary mózgu 24 17 23 Zawał mięśnia sercowego 5 11 12 Choroby nowotworowe 22 25 30 Urazy i oparzenia termiczne 2 11 3 Choroby Układu Krążenia 38 78 74 Choroby Układu Pokarmowego 13 13 3 Choroby Układu Oddechowego 14 20 25
7.4. OPIEKA CAŁODOBOWA
W celu zapewnienia opieki całodobowej dla pacjentów w powiecie
przasnyskim usługi świadczy:
Pogotowie ratunkowe jako niezależna jednostka organizacyjna
Zespół „R” (całodobowy) którego rejonem operacyjnym jest rejon powiatu
przasnyskiego.
Zespół ogólno-lekarski, pracujący w systemie zmianowym (1 zespół
w godz. 800 – 2000 i 1 zespół w godz. 2000 – 800, w soboty i niedziele
89
2 zespoły wyjazdowe). Stacja bazowa Działu Pomocy Doraźnej jest zlokalizowana
na terenie szpitalnym. – Przasnysz, ul. Szpitalna 4.
Zespół „W” w miejscowości Chorzele. Podstacja została uruchomiona od
września 2000 r. i zlokalizowana jest w budynku Przychodni Zdrowia
w Chorzelach. Uruchomienie zespołu „W” w Chorzelach znajdowało uzasadnienie
w znacznej odległości (ok. 30 km.) od Przasnysza, a do miejscowości najbardziej
odległej w tym rejonie ok. 50 km od Przasnysza. Placówka została uruchomiona w
ramach realizacji Programu Zintegrowane Ratownictwo Medyczne.
Poniższa tabela przedstawia liczbę i rodzaj karetek, liczbę dobokaretek,
liczbę kierowców, ambulatorium, wyjazdy do zachorowań, wyjazdy
do wypadków, ilość przewiezionych chorych oraz najdłuższy czas dojazdu
do miejsca zdarzenia.
wyjazdy do
Rok
Rod
zaje
kar
etek
(z
espo
łów)
Liczb
a dob
okar
etek
Liczb
a kiero
wcó
w
Am
bulato
rium
(p
rzyj
ęci
pac
jenci)
Ogó
lny stan
kar
etek
(liczb
a)
zach
orow
ań
Wyp
adkó
w
i urazó
w
Przew
óz
choryc
h
naj
dłu
ższy
cza
s doj
azdu
w m
in.
2001 „R” „W” „O” 3 3 5560 3 3005 404 996 24
2002 „R” , „W”-2x 3 3 5314 3 3543 598 967 29
2003/I-X/ „R” , „W”-2x 3 3 3856 3 3234 467 724 25
90
7.5. APTEKI
Na terenie powiatu przasnyskiego zaopatruje ludność w leki i środki
medyczne 9 ogólnodostępnych aptek, których lokalizację i godziny pracy
przedstawia poniższe zestawienie.
Nazwa apteki typ adres i telefon godziny pracy 1.
Apteka „ELIXIR” A 06-300 Przasnysz, Rynek 19,
(029) 752 24 43
2. Apteka „ELIXIR”
A 06-300 Przasnysz, ul. Sportowa 1 (0-29) 756-33-11
3. Apteka „ALOES”
A 06-300 Przasnysz, Przechodnia 3 (029) 752 54 44
w dni powszednie: 800 – 1900
w soboty: 800 – 1400 4.
Apteka „PANACEUM”
A 06-300 Przasnysz, Żwirki i Wigury 5 (029) 752 25 95
dni powszednie: 800 – 1900
w soboty: 900 – 1400 5.
Apteka „ADONIS” A 06-300 Przasnysz, Sportowa 1
(029) 752 40 70 w dni powszednie:
800 – 1900 w soboty: 800 – 1400
6. Apteka
„REMEDIUM”
B 06-300 Przasnysz, Piłsudskiego 75 (029) 752 24 63
w dni powszednie: 800 – 1900
w soboty: 800 – 1300 7.
Apteka „SYNAPSA”
A 06-330 Chorzele, Witosa 7 (029) 751 50 23
w dni powszednie: 800 – 1700
we wtorki: 800–2000 w soboty: 800–1400
8.
Apteka
A 06-408 Krasne, Kopernika 3 (023) 671 01 54
w dni powszednie: 800 – 1500
we wtorki: 1000–1700 w soboty nieczynna
9.
Apteka
A 06-323 Jednorożec, Jasna 1 (029) 751 33 24
w dni powszednie: 800 – 1600
tylko w jedną sobotę miesiąca: 1000–1300
Źródło: Wydział Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu
7.6. USŁUGI STOMATOLOGICZNE
Na terenie powiatu przasnyskiego usługi z zakresu stomatologii świadczone
są przez lekarzy stomatologów w następujących miejscowościach:
Indywidualna Praktyka Lekarska – Krzynowłoga Mała, ul. Przasnyska 6
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Polna 5
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Piłsudskiego 53
Indywidualna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Ostrołęcka 14
Indywidualna Praktyka Lekarska – Chorzele, ul. Komosińskiego 1
Indywidualna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Mickiewicza 3
91
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Jednorożec, ul. Odrodzenia 12
Indywidualna Praktyka Lekarska – Chorzele, ul. Stara Targowica 3
Indywidualna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Świerczewo 40
Indywidualna Praktyka Lekarska – Czernice Borowe, ul. Chełchowskiego 2
Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska – Przasnysz, ul. Przechodnia 3
7.7. PROFILAKTYKA I ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOCHOLOWYCH
Zadania z zakresu Programów Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych na terenie powiatu przasnyskiego realizują następujące Komisje:
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Przasnyszu
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jednorożcu
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krasnem
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie miasta i
gminy Chorzele
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krzynowłodze
Małej
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Czernicach
Borowych
Do głównych zadań Komisji między innymi należy:
Niesienie pomocy dla osób uzależnionych i ofiar przemocy;
Organizowanie posiedzeń interwencyjno-motywujących dla uzależnionych;
Prowadzenie profilaktyki uzależnień wśród dzieci i młodzieży w szkołach;
Ustalenie zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie punktów sprzedaży
napojów alkoholowych;
Kontrola w punktach sprzedaży przestrzegania zasad obrotu napojami
alkoholowymi;
Z wyżej wymienionych Komisjami współpracuje Poradnia Leczenia
Uzależnień w Przasnyszu, która mieści się przy ul. Szpitalnej 2 i czynna jest
92
codziennie od 800 do 1900. Placówka ta funkcjonuje w strukturze SPZOZ
w Przasnyszu jako jedyna profesjonalna placówka terapii uzależnień na terenie
powiatu przasnyskiego.
Ponadto na terenie powiatu przasnyskiego funkcjonują następujące
organizacje pozarządowe podejmujące działania na rzecz profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i AIDS.
Nazwa Organizacji Siedziba
Organizacji Główne Kierunki Działania
Towarzystwo Rodzin i Przyjaciół Dzieci Uzależnionych
„POWRÓT z U” Oddział Wojewódzki w Ostrołęce
z Siedzibą w Przasnyszu
06-300
Przasnysz
ul. Makowska
11
►Integracja rodzin i przyjaciół dzieci pochodzących z rodzin patologicznych,
► Organizowanie różnych form pomocy dzieciom potrzebującym
wsparcia,
►Pomoc dzieciom ich lub rodzinom w rozwiązywaniu sytuacji problemowych
Federacja Klubów Abstynenta w Polsce
Klub Abstynenta „ORLIK”
w Przasnyszu
06-300
Przasnysz
ul. Bukowa 1
►Podejmowanie działań na rzecz ozdrowienia moralnego
i psychicznego osobom uzależnionym,
► Przeciwdziałanie alkoholizmowi jako zjawisku
społecznemu wśród młodzieży i dorosłych
Świetlica „PROMYK JUTRZENKI”
Zgromadzenia Sióstr Miłosierdzia
Św. Wincentego a Paulo
06-300
Przasnysz ul.
Świerczewo 9
►Organizowanie dzieciom i młodzieży pochodzącym
ze środowisk patologicznych czasu wolnego po zajęciach lekcyjnych,
►Pomoc w nauce świadczona przez wolontariuszy
z przygotowaniem pedagogicznym,
► ►Prowadzenie zajęć profilaktyczno – resocjalizacyjnych przez
wolontariuszy,
► Organizowanie różnych form pomocy takich jak:
dożywianie, zaopatrywanie w odzież lub pomoce szkolne.
►Pomoc dla ludzi bezdomnych, przewlekle
i nieuleczalnie chorych świadczona w formie
opieki pielęgnacyjnej oraz organizacyjno
– prawnej (wyrobienie dokumentów tożsamości, renty itp.) Monar – Matkot w Warszawie ul. Hoża 57
Mazowieckie Centrum Pomocy Bliźniemu
Szpital Hospicjum
Dom dla samotnych matek
Turowo
06-411
Rostkowo ►Świadczenie różnych form pomocy dla matek
z dziećmi oczekujących na mieszkania, żonom
i dzieciom z rodzin dotkniętych chorobami uzależnienia:
alkoholików, narkomanów lub bezdomnym matkom
z innych przyczyn losowych.
93
7.8. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- Wybudowanie Szpitala Rejonowego w Przasnyszu na 258 łóżek.
7.9. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- utrzymanie dotychczasowego, wysokiego standardu lecznictwa
zamkniętego i innych usług medycznych,
- utworzenie Oddziału Ratownictwa Medycznego.
8. OŚWIATA I WYCHOWANIE
Na terenie powiatu funkcjonują placówki oświatowo wychowawcze,
obejmujące poszczególne poziomy kształcenia, które zostały szczegółowo
przedstawione w dalszej części.
Liczba dzieci i młodzieży w powiecie przasnyskim stopniowo zmniejsza
się. W roku 2003 urodziło się 638 dzieci, co w porównaniu z rokiem 1999 /671
urodzeń / daje różnicę 33 dzieci. Prognozy demograficzne prezentowane przez
placówki badawcze przewidują, iż w najbliższych latach ludność powiatu nadal
będzie malała. Wpływ na ten stan rzeczy będą miały dwa podstawowe czynniki:
- mniejsza liczba urodzeń na terenie gmin powiatu
- migracja ludności poza granice powiatu
8.1. PRZEDSZKOLA
Dzieci w wieku od 3 do 6 lat z terenu powiatu przasnyskiego mają
zabezpieczoną – stosownie do potrzeb – opiekę przedszkolną. W roku 2001
funkcjonowało tu 6 oddziałów przedszkolnych, co w stosunku do roku 1995 daje
aż o 6 przedszkoli mniej. W roku 1999 na terenie gminy Przasnysz zlikwidowano
wszystkie z 3 istniejących placówek, w gminie Krzynowłoga Mała jedyny
istniejący oddział przedszkolny, a gminy Czernice Borowe
i Krasne nie posiadały ich na przestrzeni ostatnich 5 lat.
94
Ilość miejsc w oddziałach przedszkolnych zmniejszała się stopniowo
na przestrzeni lat 1995-2003 z 1014 do 597. Do przedszkoli w roku 2003
uczęszczało 463 dzieci, to jest o 55 mniej niż w roku 1995.
Szczegółowe dane przedstawiają poniższe tabele.
Liczba przedszkoli (bez specjalnych)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 2 - 1 1 - 2 - - 6 2002 2 - 1 1 - 2 - - 6 2003 2 - 1 1 - 2 - - 6
Źródło: GUS.
Miejsca w przedszkolach (bez specjalnych)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 330 - 120 30 - 147 - - 627 2002 360 - 120 30 - 147 - - 657 2003 300 - 120 - - 147 - - 597
Źródło: GUS.
Dzieci 6-letnie w przedszkolach (bez specjalnych)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 148 106 56 22 - 126 46 59 563 2002 190 111 73 13 - 66 50 47 550 2003 148 90 55 - - 64 50 56 463
Źródło: GUS.
95
8.2. SZKOŁY PODSTAWOWE I GIMNAZJA
Na terenie powiatu przasnyskiego funkcjonuje 40 szkół podstawowych, do
których w 2003 roku uczęszczało 5.243 uczniów. W latach 1995-1997 szkół było o
7 więcej. Ma to związek z reformą szkolnictwa. Część szkół podstawowych została
przekształcona w gimnazja. W roku 2001 było ich 16, a liczba uczniów, których
objęła edukacja w gimnazjum to 2.214.
Szkoły podstawowe (95-97 - ze specjalnymi)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 3 7 1 9 5 7 3 5 40 2002 3 7 1 9 5 7 3 5 40 2003 3 7 1 5 4 7 3 5 35
Źródło: GUS
Uczniowie szkół podstawowych (95-97 - ze specjalnymi)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 1644 650 419 653 361 1297 385 382 5791 2002 1562 634 399 645 363 1151 339 369 5462 2003 1406 609 387 614 381 1166 329 351 5243
Źródło: GUS
Gimnazja dla dzieci i młodzieży (bez specjalnych)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 3 5 1 3 1 1 1 1 16 2002 3 3 1 3 1 1 1 1 14 2003 1 3 1 3 1 1 1 1 12
96
Liczba uczniów gimnazjów (bez specjalnych)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 665 181 292 309 107 248 217 195 2214 2002 917 217 278 310 215 384 210 197 2728 2003 979 203 269 301 215 394 180 199 2740
Źródło: GUS
Możliwości dojazdu uczniów do szkół podstawowych i gimnazjów, odległość szkoły od miejsca zamieszkania Lp.
Gmina/Miasto
Możliwości dojazdu uczniów do szkół
Najdalsza odległość do szkoły
1.
Miasto Przasnysz
autobus 12 km
2.
Gmina Przasnysz
Transport publiczny PPKS Przasnysz 7 km
3.
Miasto i Gmina Chorzele
1 gimbus, 5 pojazdów wyłonionych w drodze przetargu
16 km
4.
Gmina Krzynowłoga Mała
2 autobusy szkolne oraz dojazd autobusami PPKS
8 km
5.
Gmina Jednorożec
Prywatny przewożnik , autobusy PPKS 12 km
6.
Gmina Czernice Borowe
Autobusy PPKS gimnazjum 20 km,szkoła podstawowa 12 km
7.
Gmina Krasne
Autobusy PPKS 12 km
Uczniowie szkół podstawowych i gimnazjów ( na 1 nauczyciela) lp Gmina/miasto Liczba szkół
(podstawowe + gimnazja)
Liczba nauczycieli
Liczba uczniów
Liczba uczniów przypadająca na 1 nauczyciela
1 Miasto Przasnysz 4 147 2385 16 2 Gmina Przasnysz 10 78 812 10,4 3 Miasto i gmina Chorzele 14 173 1499 8,66 4 Gmina Krzynowłoga Mała 6 53 550 10,4 5 Gmina Jednorożec 8 136 1166 9 6 Gmina Czernice Borowe 5 59 596 10 7 Gmina Krasne 4 47 509 10,8 Razem 51 693 7517 75,26
97
Finansowanie szkół podstawowych i gimnazjów lp Organ prowadzący Liczba
uczniów Koszty utrzymania ogółem (zł)
Koszt utrzymania na 1 ucznia (zł)
Liczba uczniów korzystających z dożywiania
1 Miasto Przasnysz 2479 8.126.229 273,17 - 2 Gmina Przasnysz 812 3.606.743 4,442 367 3 Miasto i gmina Chorzele 1499 6.797.000 4.534,35 512 4 Gmina Krzynowłoga Mała 581 2.298.381 3.941 241 5 Gmina Jednorożec 1166 4.822.468 4136 912 6 Gmina Czernice Borowe 596 2.321.410 3.895 453 7 Gmina Krasne 509 2.304.154 4.527 193 Razem
Nauka języków obcych lp Organ prowadzący Nauczane języki obce 1 Miasto Przasnysz Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski 2 Gmina Przasnysz Jęz. rosyjski, jęz. angielski 3 Miasto i gmina Chorzele Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski 4 Gmina Krzynowłoga Mała Jęz. rosyjski, jęz. angielski 5 Gmina Jednorożec Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski 6 Gmina Czernice Borowe Jęz. rosyjski, jęz. niemiecki, jęz. angielski 7 Gmina Krasne Jęz. rosyjski, jęz. angielski
8.3. LICEA OGÓLNOKSZTAŁCĄCE
Na terenie powiatu przasnyskiego jest 5 liceów ogólnokształcących do
których w roku 2003 uczęszczało 1.365 uczniów o 249 uczniów więcej niż w roku
2001.Obrazuje to tabela zamieszczona poniżej.
Licea ogólnokształcące oraz ilość uczniów
miasto Przasnysz
miasto i gmina Chorzele
gmina Jednorożec
gmina Krasne Ogółem powiat
Lata Ilość szkół
Liczba uczniów
Ilość szkół
Liczba uczniów
Ilość szkół
Liczba uczniów
Liczba uczniów
Ilość uczniów
Liczba uczniów
Ilość uczniów
2001 2 791 1 236 1 89 - - 4 1.116 2002 2 849 1 245 1 97 1 22 5 1.213 2003 2 934 1 289 1 99 1 43 5 1.365
Źródło: GUS
98
8.4. SZKOŁY ZASADNICZE DLA MŁODZIEŻY I SZKOŁY ŚREDNIE ZAWODOWE
W 14 szkołach średnich zawodowych było w 2003 roku 1.487 uczniów a
na przestrzeni ostatnich 3 lat liczba uczniów zwiększyła się o 387 osób.
Szkoły zasadnicze dla młodzieży (bez specjalnych)
miasto Przasnysz miasto i gmina Chorzele ogółem powiat Lata
Ilość szkół Liczba uczniów
Ilość szkół Liczba uczniów
Ilość szkół Liczba uczniów
2001 2 487 1 58 3 545 2002 2 335 1 29 3 364 2003 2 202 - - 2 202
Źródło: GUS
Średnie szkoły zawodowe (bez specjalnych)
miasto Przasnysz miasto i gmina Chorzele ogółem powiat Lata
Ilość szkół Liczba uczniów
Ilość szkół Liczba uczniów
Ilość szkół Liczba uczniów
2001 11 981 3 119 14 1.100 2002 11 1.148 2 115 13 1.263 2003 11 1.307 3 180 14 1.487
Źródło: GUS
8.5. INTERNATY
Na terenie powiatu przasnyskiego zlokalizowane są 3 internaty dysponujące
ogółem 336 miejscami. Korzysta z nich 259 uczniów. Ponadto 2 z nich posiadają
stołówki wydające obiady dla 266 uczniów.
99
8.6. SZKOŁY SPECJALNE: UCZNIOWIE, KADRA
Lp.
Szkoła
Liczba uczniów
Liczba
nauczycieli
Liczba wychowanków
w internacie 1.
Szkoła podstawowa Specjalna
34 3,88 -
2.
Publiczne Gimnazjum Specjalne
37 5,83 -
3.
Szkoła Zasadnicza 41 5,31 -
4.
Internat - 5 28
Razem Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy
112 20,02 28
8.7. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
W latach 1999 – 2003 nastąpiła radykalna poprawa bazy materialnej placówek oświatowych zarządzanych przez powiat.
Na powiatowe inwestycje oświatowe w latach 1999 – 2003 wydatkowano
12.331.627 zł
• 1999 suma 1.088.412 zł
- sala gimnastyczna i remont budynku LO w Przasnyszu
- szkoła rolnicza z halą sportową w Przasnyszu
- zakup komputerów SOSW
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
• 2000 suma 2.226.657 zł
- sala gimnastyczna w LO Przasnysz
- szkoła rolnicza z halą sportową
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- zakup komputerów SOSW
- PPP w Przasnyszu
• 2001 suma 3.854.656 zł
- sala gimnastyczna LO Przasnysz
- szkoła rolnicza z halą sportową w Przasnyszu
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
100
- modernizacja CO i wymiana okien w SOSW
• 2002 suma 3.466.019zł
- sala gimnastyczna i remont budynku LO w Przasnyszu
- szkoła rolnicza z halą sportową w Przasnyszu
- wymiana stolarki okiennej w ZSZ w Przasnyszu i Chorzelach
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
- zakup komputerów SOSW
• 2003 suma 1.695.883 zł
- sala gimnastyczna i remont budynku LO w Przasnyszu
- wymiana stolarki okiennej w ZSZ w Przasnyszu i Chorzelach
- rozbudowa LO i Gimnazjum w Chorzelach
- remont internatu przy ZSZ w Przasnyszu
- PPP w Przasnyszu wymiana okien
- LO Krasne zakup komputerów
8.8. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- dostosowywanie profili kształcenia do istniejących potrzeb i
prognozowanych trendów w gospodarce,
- ciągłe podwyższanie standardu substancji i wyposażenia obiektów
oświatowych,
- utworzenia w ramach partnerstwa publiczno – prywatnego
Samorządowej Szkoły Wyższej.
101
9. SPORT I REKREACJA
Na terenie powiatu zarejestrowanych jest 25 klubów i stowarzyszeń kultury
fizycznej. 10 z nich znajduje się na terenie gminy i miasta Przasnysz,
9 w gminie Jednorożec, 3 są na terenie gminy Chorzele, 2 w gminie Krasne,
i 1 w Czernicach Borowych. Dokładne nazwy klubów oraz adresy przedstawia
tabela.
Wykaz zarejestrowanych klubów i stowarzyszeń kultury fizycznej funkcjonujących na terenie powiatu przasnyskiego Lp. Pełna nazwa klubu Adres Telefon
1. Przasnyski Klub Kyokushin Karate 06-300 Przasnysz, ul. Witosa 6/14 (029) 7523723
2. Międzyszkolny Klub Sportowy w Przasnyszu 06-300 Przasnysz, ul. Mazowiecka 25 (029) 7522300
3. Powiatowy Szkolny Związek Sportowy w Przasnyszu 06-300 Przasnysz, ul. Szosa Ciechanowska 6 (029) 7522334
4. Ludowy Klub sportowy „Grom” w Przasnyszu 06-300 Przasnysz, ul. Baranowska 20 (029) 7522160
5. Ludowy Klub Sportowy „Orzyc” w Chorzelach 06-330 Chorzele (029) 7515009
6. Klub Sportowy „Mazowia” Leszno Leszno 100, Gmina Przasnysz (029) 7563099
7. Auto-Moto-Klub „Rzemieślnik” w Przasnyszu 06-300 Przasnysz, ul. Makowska -
8. Miejski Klub Sportowy w Przasnyszu 06-300 Przasnysz, ul. Makowska 23/a (029) 7522926
9. Ludowy Klub Sportowy „Iskra” w Krasnem 06-408 Krasne, ul. pl. Krasińskiego 1 (023) 6710020
10. Uczniowski Klub Sportowy „Center”
w Czernicach Borowych
06-415 Czernice Borowe gimnazjum Publiczne (023) 6746068
11. Uczniowski Klub Sportowy „Maraton” w Krasnem 06-408 Krasne, Szkoła Podstawowa w Krasnem (023) 6710023
12. Uczniowski Klub Sportowy przy Szkole
Podstawowej Nr 3 w Przasnyszu
06-300 Przasnysz, ul. Orlika 48 Zespół szkół Nr 3
w Przasnyszu (029) 7524929
13. Uczniowski Klub Sportowy „Sokół” w Jednorożcu 06-323 Jednorożec ul. Odrodzenia 13
Szkoła Podstawowa w Jednorożcu (029) 7513890
14. Uczniowski Klub Sportowy „Orliki” w Parciakach 06-335 Parciaki, Szkoła Podstawowa w Parciakach (029) 7513691
15. Uczniowski Klub Sportowy „Iskra” w Małowidzu 06-323 Jednorożec,
Szkoła Podstawowa w Małowidzu (029) 7513825
16. Uczniowski Klub Sportowy” Amator” w Połoni 06-323 Jednorożec Szkoła Podstawowa w Połoni (029) 7313824
17. Uczniowski Klub Sportowy „Orion” w Lipie 06-322 Lipa, Szkoła Podstawowa w Lipie (029) 7513722
18. Uczniowski Klub Sportowy „Błyskawica” w Żelaznej 06-335 Parciaki, Szkoła Podstawowa w Żelaznej (029) 7513678
19. Uczniowski Klub Sportowy „Orzyc” w Olszewce 06-334 Olszewka, Szkoła Podstawowa w Olszewce (029) 7513523
20. Uczniowski Klub Sportowy „Orzyc” w Budach
Rządowych
06-323 Budy Rządowe
Szkoła Podstawowa w Budach Rządowych (029) 7513369
21. Uczniowski Klub Sportowy „Orlęta” w Zarębach 06-333 Zaręby Szkoła Podstawowa w Zarębach (029) 7516289
22. Uczniowski Klub Sportowy „Orzeł” 06-300 Przasnysz, ul. Żwirki i Wigury 6 (029) 7522204
102
przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Przasnyszu Zespół Szkół Nr 1 w Przasnyszu
23. Uczniowski Klub Sportowy „Aura” w Chorzelach 06-330 Chorzele, ul. Szkolna 4b
Publiczne Gimnazjum w Chorzelach (029) 7515024
25. Uczniowski Klub Sportowy „Handball” w Przasnyszu 06-300 Przasnysz, ul. Orlika 48 (029) 7524929
Źródło: Wydział Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu
Na terenie powiatu w okręgowych związkach sportowych
zarejestrowanych jest 81 osób, z czego 30 osób nie ukończyło jeszcze lat 18.
Ogółem liczba ćwiczących wynosi 2100, z czego tylko 90 to kobiety,
a pozostałe 1800 osób stanowi młodzież.
Najwięcej zawodników zrzeszają kluby sportowe w gminie Jednorożec,
Chorzele oraz Krasne w sekcji piłki nożnej i lekkiej atletyki. W gminie
Krzynowłoga Mała zrzeszonych sportowców nie ma w ogóle, a najmniej jest ich
w gminie Przasnysz i Czernice Borowe. Ogółem we wszystkich sekcjach
sportowych zarejestrowanych jest 665 osób uprawiających 8 dyscyplin
sportowych. Trenuje ich 43 wyszkolonych instruktorów.
Jak wynika z przeprowadzonej oceny stanu istniejącego we wszystkich
gminach Powiatu Przasnyskiego występują niedobory lub braki obiektów
sportowych w stosunku do ilości uczniów.
Przyjmując za kryterium oceny kategorie obiektów w minimalnym stopniu
zabezpieczających potrzeby w tym zakresie oraz pozwalających na prowadzenie
zajęć wychowania fizycznego lub przeprowadzania zawodów sportowych – jedna
gmina Krasne nie posiada obiektu sportowego o charakterze gminnym. Wyjątkiem
jest Miasto Przasnysz, na terenie którego znajduje się 1 hala sportowa 5 sal
gimnastycznych. oraz jedna w budowie/ przy Liceum Ogólnokształcącym/. Należy
jednak zaznaczyć, że liczba uczniów stanowi tu 49 % wszystkich uczniów z terenu
powiatu. W końcowym stadium budowy jest pełnowymiarowa hala sportowa
w Chorzelach. Trwają przygotowania organizacyjno-techniczne do pozyskania
środków na budowę centrów sportów zimowych w Przasnyszu i Chorzelach.
Miniony okres należy uznać za dobry w pozyskiwaniu bazy sportowej na terenie
powiatu przasnyskiego. Na terenie powiatu brakuje jeszcze pelnowymiarowej
103
krytej pływalni/niepelnowymiarowa funkcjonuje przy Domu Pomocy Spolecznej
na Rudzie w Przasnyszu/.
9.1. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- wybudowanie pełnowymiarowej hali sportowej w Przasnyszu i
Chorzelach,
- budowa sali gimnastycznej dla LO w Przasnyszu,
- wzmocnienie organizacyjne i finansowe organizacji i związków
sportowych działających na terenie powiatu.
9.2. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- wzmocnienie bazy sportowo – rekreacyjnej powiatu poprzez
wybudowanie Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych,
- udostępnienie walorów przyrodniczych powiatu dla potrzeb turystyki i
rekreacji poprzez wybudowanie zintegrowanego układu tras rowerowo –
dydaktycznych.
104
10. KULTURA I SZTUKA
Na terenie powiatu przasnyskiego działa 9 bibliotek publicznych i ich filii.
Z uwagi na klopoty finansowe wiele gmin ogranicza liczbę placówek
bibliotecznych Dokładne dane dotyczące bibliotek przedstawiają poniższe tabele.
Na terenie gmin funkcjonują również biblioteki szkolne, z których
w ograniczonym zakresie mogą korzystać wszyscy mieszkańcy danych
miejscowości.
Placówki biblioteczne, biblioteki i filie
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2001 2 1 1 1 2 2 1 1 11 2002 2 1 1 1 1 2 1 1 10 2003 2 1 1 1 1 1 1 1 9
Źródło: GUS
10.1. MUZEUM
Na terenie powiatu funkcjonuje tylko jedno muzeum i znajduje się ono
w mieście Przasnysz, przy ulicy Rynek 1.
Założone ono zostało 26 listopada 1957 roku przez Towarzystwo Przyjaciół
Ziemi Przasnyskiej. Jedna z pierwszych wystaw „VII wieków Przasnysza” miała
miejsce w 1962 roku. Oficjalne otwarcie Muzeum TPZP nastąpiło 14 czerwca
1980 r. Z dniem 1 czerwca 1983 roku Muzeum Ziemi Przasnyskiej zostało
upaństwowione otrzymując nazwę Muzeum Historyczne w Przasnyszu oddział
Muzeum Okręgowego w Ostrołęce. Dzięki temu zaistniały warunki umożliwiające
właściwe funkcjonowanie placówki. Obecnie na cele muzealne przeznaczono
część pomieszczeń na parterze w XVIII-wiecznym Ratuszu.
105
Założeniem głównym Muzeum jest gromadzenie eksponatów
i archiwaliów dotyczących historii Przasnysza i regionu na przestrzeni dziejów.
Muzeum prowadzi cztery działy:
historyczny,
archeologiczny,
dokumentacyjny,
oświatowy.
W dziale historycznym gromadzone są monety, banknoty, odznaczenia
i medale, militaria, zabytki kultury materialnej, wytwory prac rzemieślników.
Nieliczne są zbiory ikonograficzne. Bogato prezentowane są natomiast archiwalia.
Najciekawsze z nich to m.in. dokumenty rzemieślnicze XIX-wieczne Karola
Waltera. Zabytki archeologiczne pochodzą zarówno z przypadkowych znalezisk,
jak i wykopalisk archeologicznych. Jako dary od osób indywidualnych przekazano
siekierki, toporki, groty krzemienne, groty do włóczni itp. Do najciekawszych
eksponatów należy zestaw naczyń glinianych aptecznych z XVI-XVII wieku,
wykopanych w Przasnyszu przypadkowo podczas prac budowlanych. W dziale
dokumentacyjnym gromadzone są materiały dokumentujące współczesne
wydarzenia z życia miasta i okolic, natomiast dział oświatowy posiada w swej
kolekcji m.in. prace magisterskie i pamiętniki gromadząc je w bibliotece
muzealnej.
Muzeum w Przasnyszu organizuje wiele wystaw i imprez o charakterze
lokalnym i regionalnym. Promuje miejscowych twórców organizując wiele
106
wystaw i plenerów malarskich. Muzeum w Przasnyszu rocznie odwiedza ponad
2 tysiące zwiedzających nie tylko z powiatu przasnyskiego.
10.2. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- umożliwienie wydania 10 pozycji książkowych w ramach inicjatywy
„Biblioteka powiatowa”.
10.3. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- utworzenie powiatowo – miejskiego Centrum Kultury i Sztuki,
- utworzenie miejsko – powiatowej biblioteki,
- wspieranie i upowszechnianie twórczości artystów profesjonalnych,
pisarzy, poetów oraz twórców ludowych tworzących na terenie powiatu
przasnyskiego.
107
11. BEZPIECZEŃSTWO I PORZĄDEK PUBLICZNY 11.1. STAN BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU PRZASNYSKIEGO
11.1.1. POLICJA
Od 1 stycznia 2001 roku na terenie powiatu funkcjonują: Komenda
Powiatowa Policji w Przasnyszu oraz Komisariat Policji w Chorzelach. KPP
w Przasnyszu dysponuje 71 policjantami oraz 20 samochodami, natomiast w KP
w Chorzelach jest 20 policjantów, mających do dyspozycji 5 samochodów. KPP
w Przasnyszu obejmuje swoim zasięgiem południową część powiatu (gminy:
Czernice Borowe, Przasnysz i Krasne), KP w Chorzelach zaś północną jego część
(gminy: Chorzele, Krzynowłoga Mała oraz Jednorożec). Częściowo zasięg
jednostek policji pokrywa się – wspierają się one wzajemnie.
Od maja 2003 roku przywrócony został KP w Jednorożcu, a w listopadzie
2003 roku KP w Krasnem.
Liczba przestępstw w roku 2003 KPP PRZASNYSZ (MIASTO PRZASNYSZ)
SPRAWY PRZESTĘPSTWA
WSZCZĘTE
ZAKOŃCZ
ONE STWIERDZONE
STW(PR=7) WYKRYTE NIEWYKRYTE
WSK WYKRYW
ALN.
OGÓŁEM 1015 1149 1253 16 888 384 70,0 KRYMINALNE 677 819 831 16 478 372 56,4 GOSPODARCZE 40 31 120 - 117 3 97,5 P-KO ŻYCIU 63 95 31 - 29 2 93,5 P-KO MIENIU 463 558 689 16 344 364 48,8 KPP Przasnysz (gminy Przasnysz, Czernice Borowe i Krasne)
SPRAWY PRZESTĘPSTWA
WSZCZĘTE
ZAKOŃCZ
ONE STWIERDZONE
STW(PR=7) WYKRYTE NIEWYKRYTE
WSK WYKRYW
ALN
OGÓŁEM 721 805 880 15 655 241 73,2 KRYMINALNE 464 556 554 15 334 236 58,7 GOSPODARCZE 38 29 118 - 116 2 98,3 P-KO ŻYCIU 41 67 17 - 15 2 88,2 P-KO MIENIU 308 365 467 15 253 230 52,5
KPP Chorzele (gminy Chorzele i Krzynowłoga Mała)
SPRAWY PRZESTĘPSTWA
WSZCZĘTE
ZAKOŃCZ
ONE STWIERDZONE
STW(PR=7) WYKRYTE NIEWYKRYTE
WSK WYKRYW
ALN
OGÓŁEM 268 316 350 1 224 128 63,8 KRYMINALNE 194 239 258 1 139 121 53,7 GOSPODARCZE 2 2 2 - 1 1 50,0 P-KO ŻYCIU 20 26 13 - 13 - 100,0 P-KO MIENIU 143 174 206 1 89 119 43,0
108
POST. Jednorożec (od lipca 2003) SPRAWY
PRZESTĘPSTWA
WSZCZĘTE
ZAKOŃCZ
ONE STWIERDZONE
STW(PR=7) WYKRYTE NIEWYKRYTE
WSK WYKRYW
ALN
OGÓŁEM 26 28 23 - 9 15 39,1 KRYMINALNE 19 24 19 - 5 15 26,3 GOSPODARCZE - - - - - - - P-KO ŻYCIU 2 2 1 - 1 - 100,0 P-KO MIENIU 12 19 16 - 2 15 12,5
Analizując dane w poszczególnych tabelach nietrudno zauważyć bardzo
różnorodne tendencje w występowaniu przestępstw na terenie poszczególnych
gmin. Trudno jednoznacznie stwierdzić czy zjawiska te są tylko przejściowe,
ponieważ dane z gmin Przasnysz, Czernice Borowe oraz Krasne obejmują okres
dwóch ostatnich lat.
Jak wynika z analizy Komendy Powiatowej Policji
najniebezpieczniejszymi zagrożonymi pospolitą przestępczością kryminalną, na
terenie powiatu są:
osiedla: Orlika, Starzyńskiego, Wojskowe, ul. Rynek w porze wieczorowo-nocnej
– Przasnysz,
okolice lokali gastronomicznych, kawiarni itp. sprzedających alkohol w porze
popołudniowo-wieczornej,
placówki handlowe na terenach wiejskich zagrożone włamaniami.
Na terenie powiatu przasnyskiego stale zwiększa się udział nieletnich
w przestępstwach. Są to głównie rozboje i kradzieże. Najwięcej młodocianych
wchodzących w konflikt z prawem jest na terenie miasta i gminy Przasnysz..
Statystyka zdarzeń drogowych w 2001r.
Wypadki drogowe Gmina Ilość wypadków Liczba rannych Liczba zabitych
Liczba kolizji drogowych
OGÓŁEM 68 71 15 309 Przasnysz 36 38 1 177 Chorzele 13 14 2 54
Czernice Borowe 8 7 6 27 Jednorożec 3 4 4 12 Krasne 1 0 1 9
Krzynowłoga Mała 7 8 1 30
109
Statystyka zdarzeń drogowych w 2002r. Wypadki drogowe Gmina
Ilość wypadków Liczba rannych Liczba zabitych Liczba kolizji drogowych
OGÓŁEM 52 60 17 358 Przasnysz 28 35 6 205 Chorzele 7 5 3 68 Czernice Borowe 3 1 2 23 Jednorożec 4 4 1 28 Krasne 6 10 2 10
Krzynowłoga Mała 4 5 3 24
Statystyka zdarzeń drogowych w 2003r. Wypadki drogowe Gmina
Ilość wypadków Liczba rannych Liczba zabitych Liczba kolizji drogowych
OGÓŁEM 42 42 7 286 Przasnysz 21 21 4 166 Chorzele 10 11 1 46 Czernice Borowe 3 3 0 21 Jednorożec 4 3 2 12 Krasne 1 1 0 11 Krzynowłoga Mała 3 3 0 30
Wypadki w Powiecie Przasnyskim w latach 2001-2003
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2001 2002 2003
Przasnysz
Chorzele
Czernice Borowe
Jednorożec
Krasne
Krzynowłoga Mał
Największe zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym występuje na
drodze krajowej nr 57, praktycznie na całym jej odcinku, tj. od miejscowości
Bogate-Dobrzankowo-Przasnysz-Mchowo-Świniary-Chorzele-Opaleniec.
110
11.1.2. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA
Stan organizacyjny jednostek ochrony Przeciwpożarowej
Na terenie powiatu istnieje 48 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych
oraz Komenda Powiatowa PSP w Przasnyszu. Siedziby jednostek OSP
rozmieszczone są w miejscowościach będących ośrodkami administracyjnymi
gmin i miast oraz we wsiach na ich terenie. Na ogólną liczbę 48 jednostek OSP,
8 spełniających ustalone przez KG PSP wymogi zostało w latach 1995-1997
włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. Są to Ochotnicze
Straże Pożarne z: Chorzel, Krzynowłogi Małej, Jednorożca, Ulatowa Pogorzeli,
Mchowa, Obręba, Rycic i Krasnego.
Strukturę organizacyjną OSP w poszczególnych gminach przedstawia poniższe
zestawienie:
Struktura organizacyjna OSP w poszczególnych gminach
Ilość jednostek Lp. Gmina
Razem Typu S* Typu M** 1 2 3 4 5 1 Chorzele 12 10 2 2 Czernice Borowe 4 4 0 3 Jednorożec 9 8 1 4 Krasne 6 6 0 5 Krzynowłoga Mała 6 4 2 6 Przasnysz 13 9 4 7 Razem 50 41 9
* - jednostki posiadające na wyposażeniu samochody gaśnicze ** - jednostki posiadające na wyposażeniu wyłącznie motopompy z osprzętem
Sytuacja pożarowa w Powiecie Przasnyskim w latach 2001-2003
Rok 2001 2002 2003* Ogółem zdarzeń 492 563 460
Pożary 206 190 201 Miejscowe Zagrożenia 265 348 242 w tym: Alarmy Fałszywe 21 25 17
załogi 508 521 447 JRG
osoby 1672 1750 1470 załogi 380 419 407
Udział przy zdarzeniach
OSP osoby 2110 2328 2241
Straty w tys. zł 3145 1261 981,9 Ofiary śmiertelne 10 11 6 Ranni 87 81 57
Źródło: Państwowa Straż Pożarna w Przasnyszu* - stan na dzień 06.11.2003
111
Zestawienie pożarów, miejscowych zagrożeń i alarmów fałszywych na terenie powiatu w latach 2001-2003.
Pożary Miejscowe zagrożenia
Alarmy fałszywe Ogółem zdarzeń
Powiat/Gmina
2001 2002 2003* 2001 2002 2003* 2001 2002 2003* 2001
2002
2003*
Powiat 206 190 201 265 348 242 21 25 17 492 563 460
Chorzele 46 46 63 38 55 26 4 7 3 88 108 92
Czernice Borowe 8 14 18 25 33 24 0 0 3 33 47 45
Jednorożec 33 25 29 16 26 31 1 1 3 50 52 63
Krasne 7 10 12 8 34 9 0 0 0 15 44 21
Krzynowłoga Mała 21 16 7 23 18 14 0 0 2 44 34 23
Miasto Przasnysz 61 45 38 60 93 78 14 15 3 135 153 119
Gmina Przasnysz 30 34 34 95 89 60 2 2 3 127 125 97
Rys. Miejscowe zagrożenia w Powiecie Przasnyskim Z analizy powyższej tabeli obrazującej sytuację pożarową w latach 2000-
2003 wynika, iż na terenie powiatu Przasnysz nastąpił zdecydowany wzrost
ilościowy we wszystkich branych pod uwagę kategoriach. Ilość interwencji
Państwowej Straży Pożarnej na przestrzeni ostatnich lat stale się zwiększa.
Największy wzrost wystąpił w ilości miejscowych zagrożeń (wypadki, awarie).
Wzrosły także: ilość osób poszkodowanych w wyniku zdarzeń, straty wynikłe ze
0102030405060708090
100
2001 2002 2003*
Chorzele
CzerniceBorowe
Jednorożec
Krasne
KrzynowłogaMała
m. Przasnysz
gm.Przasnysz
112
skutków pożarów i innych miejscowych zagrożeń oraz ilość załóg i osób JRG
i OSP uczestniczących w działaniach ratowniczych.
Z analizy powyższego zestawienia wynika, iż najwięcej zdarzeń
na terenie powiatu, biorąc pod uwagę jednostki samorządowe, zaistniało
na terenie miasta Przasnysz – 93. Następnie w gminie Przasnysz – 89. Najniższe
wskaźniki możemy odnotować w gminach Krzynowłoga Mała –18.
W grupie pożarów na ogólną liczbę 190 najwięcej miało miejsce
na terenie gminy Chorzele – 46, następnie miasto Przasnysz – 45. Najniższe
wskaźniki zanotowano na terenach gmin Krasne – 10, oraz gmina Krzynowłoga
Mała z ilością 16.
11.1.3. POWIATOWY ZESPÓŁ DS. OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ I RATOWNICTWA
Powiatowy Zespół ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa
powołany został Zarządzeniem Starosty Przasnyskiego Nr 6/99 z dnia 3 marca
1999 roku. Celem tego Zespołu jest zapewnienie systemowego, skoordynowanego
i efektywnego reagowania powiatu na zdarzenia kryzysowe o skutkach
wykraczających poza granice jednej gminy lub takie, które wymagają
zaangażowania sił przekraczających możliwości reagującej gminy oraz określenie
potencjalnych rodzajów zagrożeń mogących wystąpić na terenie powiatu.
Powiatowy Zespół ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa jest
główną jednostką koordynującą działania wszystkich służb podczas wystąpienia
zdarzeń masowych na terenie powiatu. W przypadku, gdy zagrożenie może
przybrać znamiona kryzysu ww. Zespół przekształca się w Zespół Reagowania
Kryzysowego.
Starosta z mocy ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91,
poz. 578 z późn. zm.) odpowiada za bezpieczeństwo, porządek oraz koordynację
działań służb w sytuacjach kryzysowych na terenie powiatu.
W związku z tym jest on Przewodniczącym Powiatowego Zespołu ds. Ochrony
Przeciwpożarowej i Ratownictwa.
113
Imienny skład, organizację i tryb pracy Powiatowego Zespołu
ds. Ochrony Przeciwpożarowej i Ratownictwa określa regulamin, będący
załącznikiem do Zarządzenia Starosty Nr 6/99 z dnia 3 marca 1999 roku.
W skład Zespołu wchodzą:
Starosta – przewodniczący
Powiatowy Komendant PSP – z-ca przewodniczącego
Dyrektor Wydział Ochrony Cywilnej i Spraw Społecznych – członek
Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej – członek
Powiatowy Komendant Policji – członek
Powiatowy Inspektor nadzoru Budowlanego – członek
Przedstawiciel Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
114
11.1.4. SIŁY OBRONY CYWILNEJ
Celem działania Obrony Cywilnej jest ochrona ludności, zakładów pracy,
urządzeń użyteczności publicznej, dóbr kultury oraz ratowanie
i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny, a także udział
w zwalczaniu klęsk żywiołowych, zagrożeń środowiska i usuwanie ich skutków.
Do akcji ratunkowej oraz likwidacji skutków nadzwyczajnych zagrożeń
planuje się wykorzystać wszystkie przygotowane siły i środki. W każdym
przypadku zaistnienia nadzwyczajnego zagrożenia ludzi i środowiska naturalnego
będą one:
- ostrzegać i alarmować ludność wykorzystując system wykrywania
i alarmowania,
- prowadzić rozpoznanie za pomocą grup rozpoznania ogólnego
i specjalistycznego,
- organizować współdziałanie z innymi siłami.
11.2. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW
Na terenie powiatu przasnyskiego mogą wystąpić następujące zagrożenia
dla ludzi i środowiska:
Katastrofy naturalne:
pożary przestrzenne lasów, budynków mieszkalnych, inwentarskich i
nieużytków rolnych,
huragany, trąby powietrzne,
burze, wyładowania atmosferyczne, grad,
długotrwałe susze,
zawieje i silne mrozy,
epidemie, epizootie, epifitie oraz masowe rozmnażanie polnych
i leśnych szkodników.
Katastrofy techniczne:
zagrożenia skażeniami promieniotwórczymi,
awarie i katastrofy chemiczne,
115
katastrofy drogowe i kolejowe,
wypadki drogowe i kolejowe,
transport materiałów niebezpiecznych,
przerwy w zasilaniu w energię elektryczną,
przerwy w dostawach wody pitnej.
Z wyżej wymienionych zagrożeń za najniebezpieczniejsze dla powiatu należy
uznać te które zdarzają się najczęściej. Są to niewątpliwie pożary lasów (duże
kompleksy leśne ) zdarzające się najczęściej w okresie wiosennym – wypalanie
traw oraz w lecie – długotrwałe susze, zaprószenia. Kolejnym niebezpieczeństwem
dla środowiska przyrodniczego naszego powiatu jest przewóz substancji
niebezpiecznych, których transport lub nie odpowiednia eksploatacja może
doprowadzić do katastrofy ekologicznej – skażenia. Poza tym na terenie powiatu
zdarzają się różnego rodzaju anomalia pogodowe takie jak: susze, mrozy,
gradobicia, wyładowania atmosferyczne stanowiące zagrożenie dla produkcji
rolnej, gospodarki leśnej oraz ludzi. Pozostałe wymienione zagrożenia nie
występują w ogóle, bądź występują w mniejszym zakresie i nie mają większego
wpływu na bezpieczeństwo powiatu.
11.3. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- wybudowanie nowego obiektu dla Powiatowej Komendy Policji,
- utworzenie komisariatów policji w Krasnem i Jednorożcu,
- wdrażanie systemu monitoringu miasta Przasnysz,
- zakup trzech samochodów specjalistycznych dla Państwowej Straży
Pożarnej w Przasnyszu,
- wymiana usprzętowienia policji.
116
12. MIESZKALNICTWO
Ze względu na typowo rolniczy charakter powiatu (5 gmin wiejskich,
1 gmina miejsko-wiejska, 1 gmina miejska) dominująca jest zabudowa zagrodowa,
obok której w mniejszej liczbie występuje zabudowa mieszkaniowa, głównie w
miastach Przasnysz i Chorzele. W 1999 roku ilość mieszkań w powiecie wynosiła
14826 mieszkań co stanowiło 17 m2 powierzchni użytkowej na jednego
mieszkańca powiatu. W całym województwie mazowieckim, w tym samym roku
było to ponad 19m2, podobnie w kraju. W 1995 roku na jedną osobę przypadało
około 16.7m2 powierzchni użytkowej. W latach 1995-2002 oddano łącznie do
użytku 450 mieszkań. Najwięcej w mieście Przasnysz – 296 mieszkań.W 2002
roku powierzchnia użytkowa przypadająca na jednego mieszkańca wynosiła
18,3 m2.
Szczegółowe dane dotyczące mieszkalnictwa w powiecie i gminach
w latach 1995-2002 przedstawiają poniższe tabele.
Liczba mieszkań
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 5038 1774 823 1885 1218 1793 1116 983 14630 1996 5038 1773 824 1890 1218 1802 1116 983 14644 1997 5101 1778 825 1890 1219 1809 1119 983 14724 1998 5138 1781 831 1894 1219 1816 1120 983 14782 1999 5160 1786 837 1896 1221 1823 1120 983 14826 2000 5183 1789 840 1898 1223 1837 1120 984 14874 2001 5224 1792 842 1904 1223 1846 1120 985 14936 2002 5265 1797 845 1908 1225 1855 1121 985 15001
Źródło: GUS
117
Liczba izb
Lata m
iasto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 17856 6324 2911 6197 3978 6156 3867 3470 50759 1996 17879 6321 2916 6210 3980 6206 3867 3470 50849 1997 18144 6350 2921 6210 3984 6237 3882 3470 51198 1998 18285 6366 2953 6229 3998 6278 3887 3470 51466 1999 18428 6389 2991 6247 4013 6316 3887 3470 51741 2000 18579 6406 3004 6257 4026 6402 3887 3475 52036 2001 18811 6422 3018 6290 4026 6450 3887 3482 52386 2002 19063 6450 3036 6301 4037 6501 3891 3482 52761
Powierzchnia użytkowa mieszkań w m2
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 286387 129599 51354 119977 78102 114641 76348 67519 923927 1996 286868 129547 51449 120278 78141 115644 76348 67519 925794 1997 291827 130119 51559 120278 78202 116270 76866 67519 932640 1998 294220 130436 52330 120801 78555 117016 76970 67519 937847 1999 298218 130871 53141 121161 78910 117770 76970 67519 944560 2000 301744 131403 53420 121364 79132 119561 76970 67637 951231 2001 307409 131933 53660 122121 79132 120468 76970 67904 959597 2002 313837 132513 54001 122332 79346 121662 77103 67904 968698
Źródło: GUS
Ludność w mieszkaniach
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 16992 7652 2631 8064 4326 7383 4333 3895 55276 1996 17136 7598 2696 7940 4310 7382 4242 3858 55162 1997 17180 7569 2665 7914 4260 7331 4245 3806 54970 1998 17203 7573 2633 7971 4248 7313 4219 3786 54946 1999 17234 7501 2683 7928 4221 7307 4166 3731 54771 2000 17342 7466 2690 7850 4189 7357 4128 3721 54743 2001 17390 7514 2688 7847 4182 7334 4090 3708 54753
Źródło: GUS
118
Mieszkania oddane do użytku
Lata m
iasto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 34 4 0 1 0 1 0 0 40 1996 6 0 1 5 0 9 0 0 21 1997 80 6 1 0 1 7 3 0 98 1998 41 3 6 4 2 7 1 0 64 1999 26 5 6 3 2 7 0 0 49 2000 27 3 3 3 2 14 0 1 53 2001 41 3 2 6 0 9 0 1 62 2002 41 5 3 2 2 9 1 0 63
Źródło: GUS
Liczba izb oddanych do użytku
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 123 26 0 4 0 6 0 0 159 1996 36 0 5 13 2 50 0 0 106 1997 307 31 5 0 4 31 15 0 393 1998 149 16 32 19 15 41 5 0 277 1999 153 23 38 20 15 38 0 0 287 2000 159 17 13 13 13 86 0 5 306 2001 232 16 14 33 0 48 0 7 350 2002 252 28 18 11 11 51 4 0 375
Źródło: GUS
Powierzchnia użytkowa mieszkań oddanych do żytku w m2
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1995 2194 534 0 62 0 153 0 0 2943 1996 725 0 95 301 39 1003 0 0 2163 1997 5613 610 110 0 61 626 518 0 7538 1998 2503 317 771 523 397 746 104 0 5361 1999 4142 435 811 398 355 754 0 0 6895 2000 3669 532 279 245 222 1791 0 118 6856 2001 5665 530 240 757 0 907 0 267 8366 2002 6428 680 341 211 214 1194 133 0 9201
119
Źródło: GUS
Miasto Przasnysz posiada ogółem 5265 mieszkań o łączne j powierzchni
313.837 m2. Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
w Przasnyszu jest zarządcą 53 budynków. W ramach administrowanych zasobów
występują trzy grupy budynków:
Wyłącznie gminne – 18 budynków, które stanowią mienie komunalne Miasta
Przasnysz o powierzchni użytkowej 7.561,36 m2 w tym 1 budynek niemieszkalny
o pow. 15,40 m2.
Wspólnoty Mieszkaniowe z udziałem gminy stanowi 25 budynków o powierzchni
użytkowej 30.313,78 m2. Stanowi to 339 lokali mieszkalnych gminnych i 328
lokali osób fizycznych.
Wspólnoty Mieszkaniowe z udziałem Skarbu Państwo – 9 budynków o
powierzchni użytkowej 10.166,85m2. Stanowi to 70 lokali mieszkalnych
i 106 lokali osób fizycznych. Są to budynki zlokalizowane na osiedlu wojskowym
przy ulicy Makowskiej.
W ramach zarządzanych zasobów pięć budynków kwalifikuje się do
rozbiórki ( ul. Zduńska 18, ul. Makowska 11, ul. Zawodzie 4A, Zawodzie 4B,
Zawodzie 4C ).
Mieszkaniami zakładowymi w liczbie 422 administrują następujące instytucje:
Wojskowa Agencja mieszkaniowa Oddział Terenowy Legionowo Filia Przasnysz
zarządza 16 budynkami, w tym liczba mieszkań - 393, Nadleśnictwo Przasnysz
zarządza 3 budynkami, w tym liczba mieszkań 18 oraz Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w Przasnyszu zarządza 1 budynkiem, w tym liczba
mieszkań 11. Ponadto na terenie miasta działają następujące spółdzielnie
mieszkaniowe:
Spółdzielnia „Wspólny Dom” – 1 blok z 48 mieszkaniami, z których
3 nie są użytkowane, około 150 mieszkańców,
Spółdzielnia „Szansa” – 1 blok z 60 mieszkaniami, około 180 mieszkańców,
Spółdzielnia „Zwarek” – 1 blok z 40 mieszkaniami, około 150 mieszkańców,
120
Spółdzielnia „Malinka” – 1 blok z 12 mieszkaniami, około 50 mieszkańców,
Spółdzielnia „Andrzejówka”,
Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Orlika 27 – posiada 62 budynki mieszkalne
o ilości mieszkań 2155 mieszkaniami, w tym:
w mieście 5 budynków o ilości mieszkań 114,
w Chorzelach 4 budynki o ilości mieszkań 109,
osiedle Starzyńskiego – 17 budynków o ilości mieszkań 397,
osiedle Orlika – 36 budynków o ilości mieszkań 1.535.
Ogółem w w/w budynkach zamieszkuje około 7.800 mieszkańców.
Stan techniczny budynków będących w administracji Spółdzielni jest
dobry
W gminie Przasnysz znajduje się 1797 mieszkań. Wszystkie stanowią
własność prywatną – zabudowa zagrodowa. Stan techniczny budynków w połowie
został uznany za średni. 32 % obiektów jest w stanie dobrym, a 8 % oceniono jako
złe. Łączna powierzchnia użytkowa mieszkań wynosi wg danych statystycznych
132.513 m2.
Na terenie miasta i gminy Chorzele znajduje się 2753 mieszkania, z
których: 3% jest w wieku powyżej 70 lat, 44% ma od 53 do 70 lat, 31% od 27 do
52 lat, a 22% nie przekroczyło 26 lat. Średnia powierzchnia użytkowa mieszkania
wynosi 64,m2.Stan techniczny w większości jest niezadowalający. Formy
własności przedstawiają się następująco: mieszkania spółdzielcze - 109 sztuk,
mieszkania komunalne - 53 sztuk. Pozostałe są mieszkaniami prywatnymi.
W gminie Czernice Borowe znajduje się 1225 mieszkań, z czego
10 stanowią mieszkania komunalne, a 418 mieszkań stanowią własność prywatną.
Łączna powierzchnia użytkowa wynosi 79.346 m2 Ogólny stan budynków
mieszkalnych według opinii pracowników gminy ocenia się jako dobry.
Zasoby mieszkaniowe w Gminie Krasne wynoszą 1121 mieszkań,
z czego 22 mieszkań stanowi własność komunalną, a pozostałe mieszkania
stanowią własność prywatną. Powierzchnia użytkowa mieszkań wynosi
121
77.103 m2. Według opinii urzędu gminy stan techniczny budynków mieszkalnych
został uznany za dobry.
Zasoby mieszkaniowe w gminie Krzynowłoga Mała wg danych
statystycznych na dzień 31.12.2002 roku wynoszą 985 mieszkań (3482 izby),
o powierzchni użytkowej 67.904 m2. Rolniczy charakter gminy sprawia, że
dominuje tu zabudowa zagrodowa, obok której w mniejszej liczbie występuje
zabudowa mieszkaniowa. Według opinii pracowników stan techniczny budynków
został uznany za średni.
W gminie Jednorożec znajduje się 1855 mieszkań o łącznej powierzchni
użytkowej 121.662 m2. Liczba budynków w gminie wynosi 1722 z czego
13 budynków jest własnością komunalną, a pozostałe stanowią własność prywatną.
Stan techniczny budynków komunalnych i będących w zarządzie gminy
Jednorożec określa się jako dostateczny. Budynki wymagają termomodernizacji
polegającej na dociepleniu ścian, wymianie stolarki okiennej i drzwiowej.
13. GOSPODARKA LOKALNA
13.1. ROLNICTWO
Powiat przasnyski jest powiatem typowo rolniczym i obejmuje 7 gmin,
w tym:
1 gmina miejska
1 gmina miejsko – wiejska
5 gmin wiejskich
Na terenie powiatu znajdują się 2 miasta i 292 wsie, w tym 185 sołectw Z 53.562
ludności – 63,5% to ludność wiejska.
122
Liczba rolników z gmin powiatu płacących podatek rolny
wg. stanu na 31 grudnia 2003r.
Liczba rolników Kwota podatku
rolnego w tys. zł.
Miasto Przasnysz 300 139
Miasto i gmina Chorzele 1533 377
Gmina Przasnysz 1612 597
Gmina Krasne 811 713
Gmina Czernice Borowe 919 743
Gmina Krzynowłoga Mała 920 296
Gmina Jednorożec 1501 154
RAZEM 7596 3019
W sumie na terenie powiatu przasnyskiego jest 7596 podmiotów płacących
podatek rolny./dane urzędów gmin /.
Wiek właścicieli gospodarstw /dane szacunkowe urzędów gmin /
w przedziale do 30 lat rolnicy stanowią 30 %
w przedziale 30 – 50 lat rolnicy stanowią 50 %
powyżej 50 lat – rolnicy stanowią 20 %
Wykształcenie właścicieli gospodarstw / dane szacunkowe urzędów gmin / :
rolnicy w wieku :
do 30 lat – wykształcenie średnie lub wyższe – 35 %
- wykształcenie zawodowe – 50 %
- wykształcenie podstawowe – 15 %
od 30 do 50 lat – wykształcenie średnie lub wyższe – 20 %
– wykształcenie zawodowe – 55 %
– wykształcenie podstawowe – 25 %
powyżej 50 lat – wykształcenie średnie i wyższe – 10 %
123
– wykształcenie zawodowe –55 %
– wykształcenie podstawowe – 35 %
Płeć właścicieli gospodarstw :
53 % - mężczyżni
47 % - kobiety
Emeryci i renciści w gospodarstwach rolnych / dane szacunkowe KRUS :
Ciechanów i Ostrołęka/ stanowią od 10 do 17 % populacji ludności mieszkającej
w gminach / emeryci i renciści to 1055 osób/ :
miasto Przasnysz – 38 tj. 12,7 %
gmina Przasnysz - 216 tj. 13,3 %
miasto i gmina Chorzele 263 tj. 17,2 %
gmina Krasne 115 tj.14,1 %
gmina Czernice Borowe 92 tj. 10,0 %
gmina Krzynowłoga Mała 98 tj. 10,6 %
gmina Jednorożec 233 tj .15,5 %
Zestawienie gruntów wg stanu na dzień 01.01.2003 r. w powiecie
przasnyskim przedstawia się następująco:
powierzchnia ewidencyjna powiatu wynosi 121.900 ha, z czego:
użytki rolne – 81.607 ha,
grunty leśne – 35.504 ha,
grunty zabudowane i zurbanizowane – 5.363 ha,
nieużytki i tereny różne – 1.031 ha,
wody śródlądowe – 264 ha,
wody śródlądowe 22 ha,stojące
rowy 665 ha
124
Struktura powierzchni powiatu
0,83%
0,02%0,53%
0,21%
4,31%
28,53%
65,57%
użytki rolne
grunty leśne
grunty zabudow ane izurbanizow anenieużytki i terenyróżnew ody śródlądow e
w ody śródlądow estojącerow y
W/w powierzchnie gruntów są użytkowane przez następujące grupy
rejestrowe:
Grunty Skarbu Państwa z wyłączeniem gruntów przekazanych
w użytkowanie wieczyste – 26.127 ha, z czego:
grunty wchodzące w skład Zasobów Własności Rolnej Skarbu Państwa – 1.279 ha,
Państwowe gospodarstwa leśne – 23.127 ha,
Grunty w trwałym zarządzie państwowych jednostek organizacyjnych
z wyłączeniem Państwowych Gospodarstw Leśnych – 1127 ha,
Pozostałe grunty Skarbu Państwa – 594 ha.
Grunty Skarbu Państwa przekazane w użytkowanie wieczyste – 99 ha.
Grunty we władaniu państwowych osób prawnych – 52 ha.
Grunty gmin i związków międzygminnych z wyłączeniem gruntów przekazanych
w wieczyste użytkowanie – 1963 ha.
Grunty gmin i związków międzygminnych przekazanych w wieczyste
użytkowanie – 92 ha.
Grunty komunalnych osób prawnych – 2 ha.
Grunty osób fizycznych – 92.422 ha, z czego:
125
Grunty osób fizycznych wchodzących w skład gospodarstw
rolnych: – 91.136 ha.
Grunty osób fizycznych nie wchodzących w skład gospodarstw
rolnych: – 1.286 ha.
Grunty spółdzielni – 163 ha.
Grunty kościołów i związków wyznaniowych – 197 ha.
Grunty wspólnot gruntowych – 290 ha.
Grunty w posiadaniu innych osób prawnych – 266 ha.
Przekładając w/w dane na kierunki zagospodarowania ogólna powierzchnia
121.900 ha rozkłada się następująco:
grunty orne – 54.474 ha,
sady – 496 ha
łąki – 12.281 ha,
pastwiska – 11.721 ha,
lasy i grunty leśne – 35.267 ha,
grunty zadrzewione i zakrzaczone – 237 ha,
tereny mieszkaniowe – 2.213 ha,
tereny przemysłowe – 47 ha,
inne tereny zabudowane – 140 ha,
zurbanizowane tereny zabudowane – 35 ha,
tereny rekreacyjno-wypoczynkowe – 23 ha,
użytki kopalne – 12 ha,
drogi – 2.794 ha,
koleje – 136 ha,
inne tereny komunikacyjne – 96 ha,
tereny różne – 131 ha,
nieużytki – 900 ha,
wody śródlądowe płynące – 242 ha,
wody śródlądowe stojące – 22 ha, rowy – 665 ha
.
126
Klasy bonitacyjne gruntów powiatu
13,23%
8,57%
24,54%
20,88%
1,75%1,45%
13,28%
16,30%
IIIIIaIIIbIVaIVbVVIVI Rz
1. Grunty orne stanowią 54.480 ha, w tym grunty klas bonitacyjnych:
II 788 ha III a 7.229 ha, III b 8.875 ha, IV a 7.203 ha, IV b 4.665 ha, V 13.362 ha, VI 11.368 ha, VI Rz 952 ha.
2. Sady stanowią ogółem 501 ha na klasie bonitacyjnej: II – 6 ha, III a – 120 ha, III b – 102 ha, IV a – 87 ha, IV b – 52 ha, V – 75 ha, VI – 34 ha,
127
Powierzchnia sadów powiatu przasnyskiego
1,26%
7,14%
15,76%
10,92%
18,28%21,43%
25,21%
II
IIIa
IIIb
IVa
IVb
V
VI
3) Powierzchnia łąk wynosi 12.275 ha, z czego: II stanowi 33 ha, III – 2.303 ha, IV – 6.880 ha, V – 2.623 ha, VI – 375 ha.
Powierzchnia łąk powiatu
3,07%0,27%
18,86%
21,48%
56,33%
IIIIIIVVVI
128
Pastwiska w powiecie0,49%0,45%
13,85%
7,11%
36,58%
41,53%
II
III
IV
V
VI
VII
4. Bonitacja pastwisk (11.681 ha) jest następująca: II 57 ha, III 1.618 ha, IV 4.851 ha, V 4.273 ha, VI 830 ha, VI 52 ha. Poszczególne klasy bonitacyjne gruntów ornych stanowią %: II – 788 ha - 1,4% III a – 7.229 ha - 13,26 % III b – 8.875 ha - 16,29 % IV a – 7.203 ha - 13,22 % IV b – 4.665 ha - 8,56 % V – 13.362 ha - 24,52 % VI – 11.368 ha - 20,86 % VI Rz – 952 ha - 1,74 % Grunty klas najsłabszych pod względem rolniczym stanowią 47,12%
w strukturze gruntów. Jest duże zróżnicowanie w poszczególnych gminach pod tym względem.
Struktura gruntów ornych
1,45%1,75%
13,28%20,88%
24,54%8,57%
13,23%
16,30%
II
III a
III b
IV a
IV b
V
VI
VI Rz
129
13.1.1. STRUKTURA GOSPODARSTW ROLNYCH W POWIECIE PRZASNYSKIM
Ilość gospodarstw rolnych w powiecie wynosi wg danych z gmin
wchodzących w skład Powiatu Przasnysz na dzień 05.09.2003r wynosiła 7.694.
Średnia powierzchnia gospodarstwa wynosi 10,25 ha .
Struktura gospodarstw wg ich powierzchni przedstawia się następująco:
do 2 ha – 901 gospodarstw,
2-5 ha – 1268 gospodarstw,
5-10 ha – 2108 gospodarstw,
10-20 ha – 2072 gospodarstw,
powyżej 20 ha – 1345 gospodarstw,
Struktura gospodarstw wg powierzchni
26,93%
27,40%
16,48%
11,71%17,48%
do 2ha2-5ha5-10ha10-20hapow. 20ha
Na terenie powiatu przasnyskiego tylko 17% gospodarstw ma powierzchnię
większą niż 20 hektarów, a ponad 50% to gospodarstwa do 10 hektarów. 294
gospodarstwa poza działalnością rolniczą prowadzi również działalność
gospodarczą :
miasto Przasnysz 17 rolników
miasto i gmina Chorzele 48 rolników
130
gmina Przasnysz 37 rolników
gmina Czernice Borowe 60 rolników
gmina Krasne 18 rolników
gmina Jednorożec 75 rolników
gmina Krzynowłoga Mała 39 rolników
W ostatnich dwóch latach zanotowano znaczne zainteresowanie rolników
udostępnianiem gospodarstw dla potrzeb agroturystyki. Na terenie gmin:
Przasnysz, Jednorożec, Krzynowłoga Mała i Chorzele istnieją warunki do
uruchamiania tego typu działalności gospodarczej, wspomagającej tradycyjną
produkcję rolniczą. Na koniec roku 2003 funkcjonowało lub było w fazie
organizacji 17 gospodarstw agroturystycznych /Sebory, Szla, Jednorożec,
Chorzele/.
W poszczególnych gminach średnia wielkość gospodarstwa wynosiła:
miasto i gmina Chorzele 9,77 ha,
Czernice Borowe 10,98 ha,
Krasne 12,28 ha,
Krzynowłoga Mała 10,29 ha,
Jednorożec 11,75 ha,
Przasnysz 8,90 ha,
miasto Przasnysz 7,01 ha.
131
0
2
4
6
8
10
12
14ha
Średnia wielkość w hektarach
Średnia wielkość gospodarstw rolnych w gminach powiatu
miasto i gminaChorzele
Czernice Borowe
Krasne
Krzynowłoga Mała
Jednorożec
Przasnysz
miasto Przasnysz
Największą średnią powierzchnię gospodarstw mają gminy Krasne,
Jednorożec oraz Czernice Borowe, natomiast najmniejsze gospodarstwa są
w mieście Przasnysz.
Struktura zasiewów i plony podstawowych upraw Lp. Rodzaj uprawy Powierzchnia (w ha) Udział procentowy 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Pszenica Żyto Jęczmień Owies Pszenżyto Ziemniaki Buraki Kukurydza Motylkowe na paszę
5.850 12.561 5.874 2.453 2.341 3.918 1.953 230
2.600
13,43 24,30 11,39 4,70 4,50 7,62 4,48 0,52 5,20
* dane bez miasta Przasnysz
Jak wynika z powyższego zestawienia udział roślin zbożowych
w strukturze zasiewów wyniósł 58,32 % . Najwięcej, bo aż 34% upraw stanowi
żyto. Świadczy to o małej urodzajności gleb w powiecie przasnyskim. O połowę
mniej uprawia się pszenicy i jęczmienia, a ziemniaki stanowią 10% wszystkich
upraw. Najmniej uprawia się kukurydzy – tylko 1%/dane rokrocznie ulegają
niewielkim zmianom/.
132
Udział poszczególnych upraw w strukturze zasiewów
10,37%0,61%
5,17%
6,20%
6,49%
15,55%
6,88%
15,48%
33,25%
Pszenica
Żyto
Jęczmień
Owies
Pszenżyto
Ziemniaki
Buraki
Kukurydza
Motylkowe napaszę
Plony pozostałych upraw w Powiecie Przasnysz w roku 2003 wg
szacunków gmin kształtowały się następująco:
Lp Gmina
Psz
enica
ozim
a
Psz
enica
jara
Żyt
o
Jęcz
mień
Owies
Psz
enży
to
ozim
e
Psz
enży
to
jare
Bura
ki
Ziem
nia
ki
Mot
ylkow
e
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Chorzele Czernice Borowe Krasne Jednorożec Gm. Przasnysz Krzynowłoga Mała M. Przasnysz
30 41 50 25 36 28
- - - 22 34 22
18 20 30 18 18 20
28 42 40 20 24 21
28 30 25 20 24 19
26 32 40 23 25 29
- - - 20 24 23
320 270 300 -
320 -
150 120 150 160 150 160
- - - - - -
133
Pogłowie zwierząt.
Połowie zwierząt wg danych przekazanych przez gminy kształtuje się
następująco (dane dotyczą roku 2003):
Lp. Gmina Bydło
Trzoda chlewna
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Chorzele Czernice Borowe Krasne Krzynowłoga Mała Jednorożec Gm. Przasnysz M. Przasnysz
14737 6399 4240 8062 8807 9129 1048
5900 9061 8500
11662 1736
14739 Brak danych
Obsada bydła w powiecie przasnyskim na 100 ha wynosi 68 szt. Wskaźniki
są lepsze od średniej krajowej i wojewódzkiej o około 50 szt. Obsada trzody
chlewnej wynosi 74 szt. na 100 ha. i jest nieco niższa od średniej krajowej
i wojewódzkiej.
13.1.2. WYPOSAŻENIE TECHNICZNE ORAZ INFRASTRUKTURA GOSPODARSTW
Na terenie naszego Powiatu jest zarejestrowanych 1377 ciągników różnej
mocy. Na 1 ciągnik przypada 16,6 ha użytków rolnych. W posiadaniu rolników
pozostaje 213 kombajnów zbożowych różnych typów, 60 kombajnów
ziemniaczanych oraz 50 kombajnów do zbioru buraków. Liczba opryskiwaczy
wynosi 1229 sztuk.
Na terenie powiatu przasnyskiego zarejestrowanych jest 13.033 sztuk
samochdow osobowych, 2017 ciężarowych, 1377 ciągników rolniczych i 1266
różnego rodzaju przyczep. W rozbiciu na poszczególne gminy obrazuje to
załączona tabela.
134
Wybrane pojazdy mechaniczne wg stanu na 31.12.2003r.
POJAZDY ZAREJESTROWANE NA TERENIE POWIATU PRZASNYSKIEGO
GMINA SAMOCHÓD
OSOBOWY
SAMOCHÓD
CIĘŻAROWY
CIĄGNIK
ROLNICZY
PRZYCZEPA
PRZASNYSZ 9770 1668 664 841
CHORZELE 1168 152 248 102
CZERNICE
BOROWE
483 64 143 122
JEDNOROŻEC 705 50 76 42
KRASNE 482 38 125 94
KRYNOWŁOGA
MAŁA
425 45 121 65
Razem 13033 2017 1377 1266
Procentowy udział gospodarstw zaopatrzonych w wodę z sieci :
Chorzele 46,2 %
Czernice Borowe 99 %
Krasne 48 %
Krzynowłoga Mała 39 %
Jednorożec 85 %
Gmina Przasnysz 67,2%
Miasto Przasnysz 94 %
W powiecie przasnyskim w roku 2003 wydano 149 pozwoleń na budowę
nowych obiektów budowlanych, z czego na budynki mieszkalne 80 a na
inwentarsko-skladowe 69. W układzie gmin przedstawia się to następującą:
135
miasto Przasnysz 20 i 3
gmina Przasnysz 14 i 18
miasto i gmina Chorzele 15 i 6
Gmina Czernice Borowe 4 i 9
Jednorożec 13 i 11
Krasne 2 i 6 Krzynowłoga Mała 6 i 12
Na terenie gmin powiatu przasnyskiego występuje niedobór uzbrojonych terenów
budowlanych .Większość gruntów przeznaczanych pod działki budowlane
pochodzi z zasobów prywatnych. Działki takie można nabyć na terenie gmin;
Jednorożec, Chorzele i miasto Przasnysz .Na terenie gmin : Przasnysz, Krasne,
Czernice Borowe i Krzynowłoga Mała nie ma gruntów wydzielonych na działki
budowlane. Większość gmin nie posiada aktualnych planów zagospodarowania
przestrzennego zatwierdzonych przez rady gmin /wyjątek gmina Czernice Borowe
/.
13.1.3. REGULACJA STOSUNKÓW WODNYCH I KONSERWACJA URZĄDZEŃ MELIORACYJNYCH
W latach 2000 – 2003 w powiecie przasnyskim zmelioryzowano 386 ha,
dalszej regulacji stosunków wodnych wymaga około 3100 ha użytków rolnych, z
czego około 2500 ha to grunt klasy II i III.
Najpilniejsze potrzeby to:
Czernice Borowe - obiekt Jastrzębiec i Rudno gm. Krzynowłoga Mała - łączna
powierzchnia obiektu 1300 ha
Krasne obiekt Węgrzynowo - około 1200 ha
Przasnysz obiekt Bartniki - około 600 ha
Kontynuowane są obiekty: Dzierzączka na Gminie Chorzele i Czaplice na
Gminie Krzynowłoga Mała. Tempo prac na tych obiektach bardzo ogranicza brak
środków finansowych.
136
Pilnym zadaniem jest renowacja starych urządzeń melioracyjnych na
gminach: Chorzele i Jednorożec. Jest to powierzchnia około 6000 ha użytków
zielonych i dotyczy bezpośredniego zaplecza surowcowego Zakładu Bel Polska.
Produkcja mleka i żywca wołowego jest podstawowym dochodem gospodarstw na
tym terenie.
W 2002 roku zakończono renowację zbiornika retencyjnego w Chorzelach
oraz budowę jazu na rzece Węgierce w mieście Przasnysz. Bardzo pilną potrzebą
jest także renowacja zbiornika retencyjnego na rzece węgierce w Przasnyszu.
Realizacje tego przedsięwzięcia przewidziano na rok 2005. W kwestii tej jest
opracowana dokumentacja techniczna, a Samorząd Miejski podjął decyzję
o finansowaniu inwestycji w 25%. Trwają rozmowy o zapewnienie środków na
inwestycję z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej i Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych w Warszawie.
Zarówno zbiornik na Węgierce jak i w Chorzelach mają duże znaczenie dla
regulacji stosunków wodnych na terenie Powiatu.
Poza tymi dwoma zbiornikami, na terenie powiatu przasnyskiego
zlokalizowane są jeszcze następujące zbiorniki retencyjne:
Karwacz – na rok 2008 zaplanowano powiększenie tego zbiornika o 6 ha;
Łoje – zaplanowano powiększenie tego zbiornika o 2ha oraz
przebudowe budowli piętrzącej;
Rudno Jeziorowe – na rok 2008 zaplanowano powiększenie tego
zbiornika o 11 ha.
Zaplanowano także budowę nowych zbiorników retencyjnych w
Jednorożcu (51 ha) i w Jastrzębcu (2ha) . Te dwie inwestycje mają być
zrealizowane w 2005 roku. Natomiast na rok 2008 zaplanowano budowę
zbiorników w Pawłowie (3ha) oraz w Obrębcu (5ha).
Sieć rowów melioracyjnych w naszym Powiecie liczy 1320,20 kilometrów,
z czego na poszczególne gminy przypada:
137
Miasto i Gmina Przasnysz -216,76
Krzynowłoga Mała -220,30
Chorzele -331,83
Jednorożec -300,60
Czernice Borowe -136,98
Krasne -113,73
Na terenie Powiatu działają Spółki Wodne: Przasnysz, Krasne
i Czernice Borowe. W/w spółki konserwują 371,05 km rowów i urządzeń
drenarskich, pozostałą ilość 926,8 km konserwują sami rolnicy a nadzoruje
Starostwo Powiatowe. Corocznie zmniejszana ilość środków na konserwację
w budżecie Państwa powoduje, że kondycja Spółek Wodnych jest zła co odbija się
na stanie konserwacji urządzeń melioracyjnych. Przeprowadza się tylko
najpilniejsze prace. Wszystkie spółki mają kłopoty ze zbieraniem składek
członkowskich co dodatkowo utrudnia wykonywanie zadań. Wpływa na to zła
kondycja gospodarstw rolnych. Nie najlepiej przedstawia się sytuacja tam, gdzie
urządzenia konserwują sami rolnicy. Na tych terenach występują duże opóźnienia
w konserwacji urządzeń. Systematyczne kontrole w terenie, umożliwiają
podejmowanie działań interwencyjnych, szczególnie na tych obszarach gdzie stan
techniczny urządzeń jest zły.
138
13.1.4. ROLNICTWO POWIATU PRZASNYSKIEGO PRZED WEJŚCIEM DO UNII EUROPEJSKIEJ Zgodnie z Narodowym Programem Przygotowania do członkostwa Polska,
do dnia akcesji, zobowiązana jest przygotować i wdrożyć Zintegrowany System
Zarządzenia i Kontroli, który zapewni administrowanie i kontrolę płatności
bezpośrednich. Zadania wykonania i prowadzenia tego systemu na mocy ustawy o
krajowym systemie ewidencji gospodarstw rolnych i zwierząt gospodarskich-
powierzono AR i MR. System IACS powinien być gotowy do przetestowania
i rozpoczęcia procedur akredytacyjnych w I kwartale 2004 roku. Na terenie
powiatu przasnyskiego systemem IACS będzie objętych 6500 rolników ze
wszystkich gmin powiatu./ dane AR i MR Oddział w Przasnyszu /.
Oddział powiatowy ARiMR w Przasnysza na dzień 31 grudnia 2003r.
zakończył ewidencjonowanie bydła na terenie gmin powiatu.Wedlug danych
w posiadaniu rolników pozostaje około 90 tysięcy sztuk bydła. Aktualnie struktury
agencji prowadzą ewidencję pozostałych zwierząt dla których prowadzona jest
dokumentacja wg standardów unijnych / owce, konie, kozy, trzoda chlewna /.
W listopadzie 2003 roku rozpoczął się cykl szkoleń rolników przed wypełnianiem
wniosków o nadanie numerów ewidencyjnych i dopłat obszarowych, które zostaną
zakończone do końca marca 2004r.W przygotowaniu pozostają ewidencje
poszczególnych działek w gospodarstwach rolnych stosownie do istniejących
podkładów geodezyjnych
Tworzony system pozwoli m.in. ;
ujednolicić identyfikację zwierząt,
skutecznie prowadzić kontrolę sanitarno-weterynaryjną
etykietować mięso według wymagań eksporterów,
doskonalić prace hodowlane,
precyzyjnie określać struktury obszarowe w gospodarstwach rolnych
naliczać płatności bezpośrednie po przystąpieniu Polski do Unii
139
13.2. LEŚNICTWO
Aktualnie lasy i grunty leśne zajmują 35 319 ha, co stanowi 29,3 %
powierzchni ogólnej powiatu. Wskaźnik ten jest bardzo bliski średniej krajowej,
która wynosi 28,5 %. Starostwo nadzoruje 13 337,36 ha lasów nie stanowiących
własności Skarbu Państwa. Nadzór nad tymi lasami sprawują Na mocy
porozumień zawartych 4.02.1998 r. kompetencje Starosty w tym zakresie
wykonują Nadleśnictwa.
Powierzchnie lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa
przedstawia się następującą:
Nadleśnictwo Przasnysz 9425,15 ha
Nadleśnictwo Parciaki 3501,60 ha
Nadleśnictwo Wielbark 249,09 ha
Nadlesnictwo Ciechanów 161, 52 ha
Całkowita powierzchnia lasów i gruntów leśnych w poszczególnych gminach
kształtuje się następująco:
Chorzele 15.651 ha
Krzynowłoga Mała 5.241ha
Jednorożec 10.415 ha
Przasnysz 2.906 ha
Czernice Borowe 1.025 ha
Krasne 479 ha
Duży udział gruntów o klasach bonitacyjnych V, VI, VIz powoduje,
że w chwili obecnej dochody z ich uprawy nie gwarantują zwrotu poniesionych
nakładów. W powiecie występuje duże zapotrzebowanie na zalesienia gruntów
porolnych .
Na lata 2000-2005 przewidywane jest, zgodnie z przyjętym planem,
zalesienie około 150 ha gruntów porolnych w każdym roku z możliwością
zwiększenia. Szczególne nasilenie zalesień następuje w gminach Jednorożec,
140
Chorzele i częściowo Krzynowłoga Mała. W roku 2003 na zalesienie wpłynęło
29 wniosków wniosków w sumie na 121,54 ha. Mozliwości powiatu w zakresie
wypłaty ekwiwalentu są ograniczone, do ilości środków przekazanych z budżetu
państwa na dany rok. W roku 2003 wydano 28 decyzji na zalesienie 69,38 ha
z ekwiwalentem Wydano również 11 decyzji na zalesienie 15,38 ha bez wypłaty
ekwiwalentu pieniężnego. Szkółki Nadleśnictw: Przasnysz i Parciaki dostosowały
możliwości produkcji sadzonek pod potrzeby zalesień koordynowanych przez
Starostwo Powiatowe w Przasnyszu.
13.3. MAŁE I ŚREDNIE PRZEDSIĘBIORSTWA
Na terenie powiatu przasnyskiego istnieje m.in. 607 sklepów, 11 aptek, 5
banków (i filii banków), 8 tartaków, 13 piekarni, 7 kopalni kruszywa, 5 masarni, 3
młyny, 10 stacji paliw, 16 firm montujących stolarkę okienno-drzwiową. W sumie
na terenie powiatu działa 2093 podmiotów gospodarczych.
Liczba punktów sprzedaży w 2002 roku wynosiła 635, co w porównaniu z
rokiem 2000 daje wzrost o 77. Najwięcej sklepów jest w mieście Przasnysz 373 a
najmniej w gminie Czernice Borowe- 21.
Liczba sklepów (w latach 1998-2002 bez stałych drobnodetalicznych punktów sprzedaży detalicznej będących
sklepami)
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1998 329 31 58 31 16 44 24 18 551 1999 342 33 56 31 16 43 24 21 566 2000 338 26 54 30 19 41 26 24 558 2001 363 31 57 37 20 44 31 24 607 2002 373 32 66 40 21 46 31 26 635
Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w gminach powiatu
przasnyskiego przedstawia się następująco:
141
Podmioty gospodarcze gminy Przasnysz Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj
działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 3 6 1 - Handel 12 22 12 9 Gastronomia 1 3 - 1 Usługi 15 18 16 11 Transport 5 5 2 2 Ogółem 36 54 31 23
Podmioty gospodarcze gminy Jednorożec Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj
działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 5 5 5 5 Handel 80 86 82 87 Gastronomia 7 6 6 6 Usługi 88 100 94 103 Transport 9 8 8 9 Ogółem 189 205 195 210
Podmioty gospodarcze miasta i gminy Chorzele Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj
działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 16 18 13 13 Handel 143 151 163 157 Gastronomia 6 7 5 4 Usługi 140 169 162 155 Transport 36 36 32 32 Ogółem 341 381 375 361
Podmioty gospodarcze gminy Czernice Borowe Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj
działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 2 2 2 2 Handel 58 61 68 69 Gastronomia - - - - Usługi 24 29 33 35 Transport 20 22 24 24 Ogółem 104 114 127 130
142
Podmioty gospodarcze gminy Krzynowłoga Mała Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj
działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 4 5 5 5 Handel 17 15 15 16 Gastronomia 2 2 2 2 Usługi 62 52 65 51 Transport 12 15 15 20 Ogółem 97 89 99 93
Podmioty gospodarcze Miasta Przasnysz
Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 48 65 70 66 Handel 467 505 518 550 Gastronomia 18 21 20 18 Usługi 486 523 550 562 Transport 94 94 96 92 Ogółem 1113 1208 1254 1288
Podmioty gospodarcze gminy Krasne Liczba podmiotów gospodarczych Rodzaj
działalności gospodarczej 2000 2001 2002 2003
Produkcja 4 3 3 3 Handel 30 30 31 34 Gastronomia 3 3 3 3 Usługi 33 34 29 31 Transport 9 10 11 10 Ogółem 79 80 77 81
13.4. PRZEMYSŁ
Ważna rola przemysłu przejawia się głównie w jego bezpośrednim
i pośrednim wpływie na procesy urbanizacyjne, strukturę społeczną, zawodową
i gospodarczą, na wielkość produktu krajowego brutto, poziom nowoczesności
wszystkich działów gospodarki narodowej oraz na standard życia ludności.
Na terenie powiatu przasnyskiego największymi zakładami są:
Bel Polska Sp. z o.o. w Chorzelach. Jest częścią grupy Fromageries Bel,
największego producenta serów topionych w Europie i Ameryce (220.000 t.
produkcji, obroty ponad 10 mld FF, 22 zakłady produkcyjne). Bel Polska jest
producentem markowych serów i serków, znanych na całym świecie. Okres
działań w latach 1999-2001 zamyka się trzykrotnym zwiększeniem produkcji.
Strategia koncernu oparta na wzmożonych wysiłkach w dziedzinie badań
143
i innowacji, dążenie do osiągnięcia jak najwyższej jakości produkcji oraz
skuteczności działań handlowych i marketingu doprowadziły zakład w Chorzelach
do poziomu liczącego się w obrocie międzynarodowym żywności (80%
przychodów pochodzi z eksportu). Bel Polska Sp. z o.o. w Chorzelach zatrudnia
obecnie 300 osób.
Spółdzielnia Mleczarska „Mazowsze” w Chorzelach dział na rynku
od 1947 roku. Firma specjalizuje się w produkcji sera holenderskiego i masła. Od
1993 roku współpracuje z kapitałem zagranicznym, tj. firmą KRAFT (obecnie Bel
Polska). W roku 2000 firma uzyskała akceptację władz weterynaryjnych
dotyczących uprawnień eksportowych do krajów Unii Europejskiej, co daje jej
możliwości dalszego rozwoju. W SM „Mazowsze” w Chorzelach jest
zatrudnionych około 200 osób. Firma posiada także oddział w Przasnyszu
produkujący szeroką gamę artykułów galanterii mleczarskiej.
ABB ZWAR S.A. w Przasnyszu. Zakład produkcyjny należący do
międzynarodowego koncernu ABB zatrudniającego ponad 100 tys. pracowników
na całym świecie. Lata 90-te charakteryzują się szybkim rozwojem w zakresie
produkcji ograniczników przepięć bazujących na własnej technologii. W 1995
roku przyznano zakładowi certyfikat jakości ISO 9001. Obecnie w ABB ZWAR
S.A. w Przasnyszu jest zatrudnionych 320 osób. Szansą na zwiększenie
zatrudnienia jest przeniesienie produkcji bezpieczników z Norwegii, rozłączników
z Włoch, wyłączników średnich napięć i przekładników wysokich napięć z
Warszawy. Przeniesienie produkcji z Włoch i Norwegii sprawiło, że zwiększył się
eksport. W połowie października zakończyła się kolejna przeprowadzka -
przeniesiono linię produkcyjną jednego z typów rozłączników z Norwegii.
Zakłady Meblarskie „Węgierka” Sp. z o.o. w Przasnyszu są producentem
krzeseł z drewna litego z 35-letnią tradycją. Od 1994 r. zakład funkcjonuje
w układzie Spółki joint-venture z niemiecką firmą OTM Möbelwerke GmbH.
Wyroby ZM „Węgierka” w 80% sprzedawane są na rynkach zachodnich (Niemcy,
Anglia) oraz w krajach skandynawskich. Miesięczna produkcja to ok. 8000 sztuk
krzeseł przy zatrudnieniu około 150 osób.
144
KROSS SA. w Przasnyszu jest czołowym producentem rowerów w Polsce i
Europie. Istnieje od 1990 roku. Początkowo była to Hurtownia Rowerów KROSS.
W roku 1999 firma osiągnęła 20% udziału w rynku rowerowym w Polsce. Obecnie
oprócz montażu firma produkuje własne ramy i obręcze. W planach jest
uruchomienie produkcji błotników, szprych, nakrętek szprychowych, obręczy
aluminiowych z podwójną ścianką oraz przedniego widelca. KROSS SA. zatrudnia
około 1300 osób, z czego ponad 200 osób to niepełnosprawni.
13.5. INNE PODMIOTY GOSPODARCZE DZIAŁAJACE NA TERENIE POWIATU PRZASNYSKIEGO
Na terenie powiatu przasnyskiego swoją siedzibę mają następujące banki
i instytucje:
BPH PBK S.A. w Warszawie Oddział w Przasnyszu, ul. 3-go Maja 13
Bank Gospodarki Żywnościowej S.A. w Warszawie Oddział w Ostrołęce Filia
w Przasnyszu, ul. Świętego Stanisława Kostki 11
Bank Spółdzielczy, Przasnysz, ul. Słowackiego 1
Powszechna Kasa Oszczędności Bank Państwowy Oddział w Przasnyszu,
ul. Leszno 4
Bank Spółdzielczy, Chorzele, ul. Żabia 1
Bank Spółdzielczy w Przasnyszu Punkt kasowy w Jednorożcu,
ul. Odrodzenia 14
Bank Spółdzielczy w Przasnyszu Punkt kasowy w Krzynowłodze Małej,
ul. Przasnyska 1
Bank Spółdzielczy, Czernice Borowe
Sąd Rejonowy, Przasnysz, ul. Świerkowa 7
Prokuratura Rejonowa, Przasnysz, ul. Świerkowa 7
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Ostrołęce Inspektorat w
Przasnyszu
„Poczta Polska” PPUP, RUP w Ostrołęce, Oddział Zamiejscowy
w Przasnyszu, ul. 3-go Maja 11
145
„Poczta Polska” PPUP, Urząd Pocztowy w Chorzelach, ul. Mostowa 13
Urząd Pocztowy w Jednorożcu, ul. Słoneczna
„Poczta Polska” PPUP, Urząd Pocztowy w Krzynowłodze Małej
Urząd Pocztowy Czernice Borowe
„Poczta Polska” PPUP, Urząd Pocztowy w Krasnem
13.6. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- wzrost obszaru gospodarstw rolnych,
- wzrost liczby gospodarstw rolnych uzyskujących również dochody z
pozarolniczej działalności,
- radykalne zwiększenie liczby gospodarstw rolnych zaopatrywanych w
wodę pitną z sieci wodociągowej,
- zalesienie około 100 ha nieużytków rolnych,
- zmeliorowanie około 3900 ha użytków rolnych,
- systematyczny wzrost liczby małych i średnich podmiotów
gospodarczych, szczególnie w handlu i usługach,
- dynamiczny rozwój dużych zakładów przemysłowych przejawiający się w
zwiększeniu skali produkcji, eksportu i zatrudnienia.
13.7. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
- melioracja około 3100 ha użytków rolnych,
- zwiększenie obszaru zalesień oraz kontrola gospodarki leśnej w lasach
niepaństwowych,
- opracowanie Powiatowego Planu Rozwoju Przedsiębiorczości,
- realizacja projektów wzmocnienia infrastruktury powiatu zgłoszonych
do współ finansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego.
146
14. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
14.1. DROGOWNICTWO
Przez teren Powiatu Przasnyskiego, przebiega sieć dróg, których podległość
uzależniona jest od ich kategorii: drogi gminne, podlegające poszczególnym gminom,
drogi lokalne zarządzane przez miasto, sieć dróg powiatowych, drogi wojewódzkie
oraz drogi krajowe. Te ostatnie podlegają Krajowemu Zarządowi Dróg, którego
Inspektorat mieści się w Przasnyszu. Przez powiat przebiega 47,2 km drogi krajowej nr
599 Biskupiec-Pułtusk. Droga ta przebiega przez miasto i gminę Przasnysz, gminę
Krzynowłoga Mała oraz miasto i gminę Chorzele.
W gestii powiatu znajdują się drogi powiatowe. Ich zarządzaniem, zlecaniem
różnego rodzaju napraw, wszelkimi zmianami zajmuje się Powiatowy Zarząd Dróg..
W powiecie mamy ogółem 424,720 km dróg o różnych nawierzchniach
zarządzanych przez Powiatowy Zarząd Dróg.
Długość dróg w powiecie przasnyskim zarządzanych przez PZD:
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2000r.) w tym dróg o nawierzchni
gruntowej GMINA
Ogółem twardej
ulepszonej nie ulepszonej
miasto Przasnysz 10,3 8,9 1,4 -
gmina Przasnysz 81,8 53,6 24,2 4,0
miasto Chorzele 4,6 4,6 - -
gmina Chorzele 89,5 63,0 20,8 5,7
gmina Czernice Borowe
52,3 50,8 1,5 -
gmina Jednorożec 82,1 65,9 14,5 1,7
gmina Krasne 50,6 44,5 4,1 2,0
gmina Krzynowłoga Mała
53,6 36,6 16,4 0,6
RAZEM POWIAT 424,8 327,9 82,9 14,0
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
147
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2001r.)
w tym dróg o nawierzchni gruntowej
GMINA Ogółem
twardej ulepszonej nie ulepszonej
miasto Przasnysz 10,3 8,9 1,4 -
gmina Przasnysz 81,8 54,5 23,3 4,0
miasto Chorzele 4,6 4,6 - -
gminaChorzele 89,5 64,4 19,4 5,7
gmina Czernice Borowe
52,3 50,8 1,5 -
gmina Jednorożec 82,1 68,5 11,9 1,7
gmina Krasne 50,6 44,5 4,1 2,0
gmina Krzynowłoga Mała
53,6 38,1 14,9 0,6
RAZEM POWIAT 424,8 334,3 76,5 14,0
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2002r.) w tym dróg o nawierzchni
gruntowej GMINA
Ogółem twardej
ulepszonej nie ulepszonej
miasto Przasnysz 10,3 8,9 1,4 -
gmina Przasnysz 81,8 54,5 23,3 4,0
miasto Chorzele 4,6 4,6 - -
gminaChorzele 89,5 65,2 18,6 5,7
gmina Czernice Borowe
52,3 50,8 1,5 -
gmina Jednorożec 82,1 68,5 11,9 1,7
gmina Krasne 50,6 44,5 4,1 2,0
gmina Krzynowłoga Mała
53,6 38,1 14,9 0,6
RAZEM POWIAT 424,8 335,1 75,7 14,0
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
Długość dróg w km*(stan na 31.XII.2003r.) w tym dróg o nawierzchni
gruntowej GMINA
Ogółem twardej
ulepszonej nie ulepszonej
miasto Przasnysz 10,3 10,3 - -
148
gmina Przasnysz 81,8 56,6 21,2 4,0
miasto Chorzele 4,6 4,6 - -
gminaChorzele 89,5 67,1 16,7 5,7
gmina Czernice Borowe
52,3 51,5 0,8 -
gmina Jednorożec 82,1 68,5 11,9 1,7
gmina Krasne 50,6 44,5 4,1 2,0
gmina Krzynowłoga Mała
53,6 39,4 13,6 0,6
RAZEM POWIAT 424,8 342,5 68,3 14
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg długość – km z dokł. do jednego miejsca po przecinku
14.2. Stan dróg powiatu przasnyskiego.
Ocena stanu dróg powiatowych przez Powiatowy Zarząd Dróg
w Przasnyszu nie jest dokonywana w podziale na gminy. Ocenia się stan całych
ciągów drogowych. Kryterium oceny stanowią warunki techniczne, jakim powinny
odpowiadać drogi publiczne. Warunki te określa rozporządzenie z dnia 2 marca
1999 roku Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 43 poz. 430). Na
podstawie w/w rozporządzenia dokonywano podziału dróg powiatowych na
następujące klasy:
- drogi klasy G stanowią sieć podstawową (długość 131,012 km),
- drogi klasy Z sieć tą uzupełniają (długość 155,624 km),
- drogi klasy L tworzą pozostałą sieć o znaczeniu lokalnym (długość
138,084 km).
Na wszystkich ciągach powiatu przasnyskiego konieczna jest renowacja
odwodnienia (pogłębienie istniejących i wykonanie nowych rowów), budowa
nowych i remont istniejących przepustów, a w miastach budowa kanalizacji
deszczowej.
Stan dróg w powiecie przasnyskim jak i w całym kraju jest niezadowalający.
Większość ciągów komunikacyjnych w powiecie wymaga całkowitej przebudowy
bądź gruntownej renowacji. Środki finansowe którymi dysponuje powiat są
niewystarczające na przeprowadzenie wszystkich potrzebnych prac. Starostwo
149
powiatowe opracowało wieloletni plan pod nazwą „WZMOCNIENIE
INFRASTRUKTURY DROGOWEJ POWIATU PRZASNYSKIEGO”. Celem
tego projektu jest pozyskanie funduszy ze środków Unii Europejskiej na budowę i
renowacje dróg .
Na terenie powiatu znajdują się 24 mosty. 1 kwalifikuje się do remontu
kapitalnego (nad rzeką Orzyc w miejscowości Budzisko), a 2 z nich należy
przebudować (nad rzeką Pełtą w miejscowości Grabowo i nad rzeką Struga
Przeździęcka w miejscowości Mącice). 14 mostów wymaga remontu bieżącego a 7
remontu kapitalnego.
14.3. ELEKTROENERGETYKA
Energię elektryczną w Powiecie Przasnyskim użytkownicy otrzymują
z dwóch Rejonów Energetycznych: Czernice Borowe i Krasne z Ciechanowa,
pozostałe gminy podlegają Rejonowi Energetycznemu w Przasnyszu.
Wg danych uzyskanych z Zakładu Energetycznego Warszawa Rejon
Energetyczny Przasnysz głównym punktem zasilającym w energię elektryczną jest
GPZ 110/15 kV Przasnysz z dwoma transformatorami o mocy 25 MVA.z
możliwością zwiększenia do ok. 30 MVA. GPZ zasilany jest dwoma liniami 110
kV: jedną z Ostrołęki, a drugą z Ciechanowa. Z uwagi na istniejącą sieć 15 kV
największa rezerwa, bo około 100% jest przeznaczona dla miasta Przasnysza oraz
gminy Przasnysz. Dla pozostałych gmin rezerwa ta wynosi:
dla gminy Krzynowłoga Mała – 25%,
dla gminy Jednorożec – 25%,
dla gminy i miasta Chorzele – 15%.
Źródłami zasilania w gminach są stacje transformatorowe 15/0,4 kV, których w
gminie Krasne jest 78 sztuk, a w gminie Czernice Borowe 72 sztuki. Na terenie gminy
Krasne istnieje ok. 63 km linii SN 15 kV oraz 153,4 km linii NN 0,4 kV. . W gminie
Czernice Borowe linii SN 15 kV jest ok. 119,8 km, a linii NN 0,4 kV ok. 113,3 km.
150
Zużycie energii w powiecie Przasnysz w MWh Razem (odbiorcy bez przemysłu)
Lata Razem (wszyscy odbiorcy)
Gospodarstwa domowe
Gospodarstwa rolne
Oświetlenie ulic
Inni odbiorcy (instytucje, handel)
Przemysł
2001 61,959 17,597 12,612 1,727 16,094 13,929
2002 62,785 17,251 12,613 2,021 15,849 15,051
I półrocze
2003 32,734 9,275 6,182 1,029 8,591 7,657
14.4. TELEKOMUNIKACJA
Usługi telekomunikacyjne na obszarze powiatu świadczą wszyscy
operatorzy istniejący na rynku telekomunikacyjnym: TP S.A., Era GSM, Idea
Centertel oraz Plus GSM. Liczba użytkowników telefonów komórkowych na
terenie powiatu wynosi obecnie ok. 10,000/ brak szczegółowych danych odnośnie
poszczególnych operatorów/. Mimo zwiększającej liczby abonentów tych trzech
operatorów Telekomunikacja Polska S.A. jest nadal najpopularniejsza głównie ze
względu na najtańsze usługi oraz ograniczony dostęp do ofert innych operatorów,
zmuszonych do dzierżawienia sieci TP S.A.
W ciągu ostatnich lat zwiększyła się liczba abonentów telefonicznych
Telekomunikacji Polskiej S.A. Największy wzrost miał miejsce w roku 1999.
Wynika to z faktu rozbudowy centrali telefonicznej, położenia światłowodu w
grudniu 1999 roku na terenie powiatu przasnyskiego./ Zródło TP S.A. Warszawa/.
151
Liczba abonamentów telefonii stacjonarnej TP S.A. wg.danych na 31.12.2003.
Źródło: GUS Liczba abonentów TP S.A.
Lata
miasto
Przasny
sz
gmina
Przasny
sz
miasto
Cho
rzele
gmina
Cho
rzele
gmina
Czernice
Borow
e
gmina
Jedn
oroż
ec
gmina
Krasne
gmina
Krzyn
owłoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
1999 5677 1208 978 834 277 167 401 224 9766 2000 5334 1346 853 549 276 779 436 315 9888 2001 5396 1347 857 556 276 788 441 325 9986 2002 5420 1347 862 561 279 796 445 332 10042
2003 5428 1349 869 568 281 811 448 345 10099
Liczba abonentów TP S.A. w latach 1999-2003
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1999 2000 2001 2002 2003
miasto Przasnysz
gmina Przasnysz
gmina Czernice Borowe
gmina Jednorożec
gmina Krasne
gmina Krzynowłoga Mała
miasto i gmina Chorzele
14.5. WODOCIĄGI, KANALIZACJA I OCZYSZCZANIE Na terenie powiatu przasnyskiego funkcjonują trzy oczyszczalnie komunalne:
MZGKiM w Przasnyszu,
Oczyszczalnia Miejska w Chorzelech – dzierżawiona przez Spółdzielnię
Mleczarską „Mazowsze”,
Urzędu Gminy w Krasnem.
Najlepsze efekty osiąga MZGKiM w Przasnyszu – oczyszczalnia biologiczna
z podwyższonym usuwaniem biogenów. W listopadzie 2001 roku zakończono jej
rozbudowę i modernizację. Jej przepustowość wzrosła z 3000m3/dobę
maksymalnie do 6500m3/dobę (średnio 4000m3/dobę). W 2002 roku ilość ścieków
152
oczyszczonych wynosiła średnio 3 093m3/dobę, w tym 10% to ścieki
przemysłowe.
Osiągana redukcja w ściekach odpływających (wg danych z 2002r.):
BZT5 – 97,4%
ChZT-Cr – 88,6%
Zawiesina og. – 95,0%
Azot og. – 75,1%
Fosfor og. – 91,0%
Stosunkowo dobrze pracuje też miejska oczyszczalnia biologiczna w
Chorzelach. W 2002 roku dopływało na nią 926m3/dobę, w tym 80% to ścieki
przemysłowe.
Osiągana redukcja:
BZT5 – 97,9%
ChZT-Cr – 96,7%
Zawiesina og. – 96,8%
Azot og. – 68,8%
Fosfor og. – 71,0%
Najgorsze efekty osiąga gminna oczyszczalnia w Krasnem. Jest to
oczyszczalnia mechaniczna, w której pojawiają się przekroczenia następujących
parametrów: azot og., fosfor og., BZT5, ChZT, zawiesina, substancje
rozpuszczalne.
W pozostałych miejscowościach gminnych brak jest oczyszczalni ścieków.
Na terenie powiatu znajduje się 5 wysypisk śmieci:
Dla miasta i gminy Przasnysz zlokalizowane jest w miejscowości Oględa.
Powierzchnia składowiska wynosi 6,25 ha i funkcjonuje od 1986 roku. Stopień
nagromadzenia odpadów na stan obecny wynosi 34%.
Dla miasta i gminy Chorzele. Powierzchnia składowiska wynosi 1,65 ha i stopień
nagromadzenia odpadów wynosi 45%. składowisko funkcjonuje od 1988 roku.
153
Na terenie gminy Czernice Borowe składowisko zlokalizowane jest w
miejscowości Chojnowo i funkcjonuje tam od 1986 roku. Jego powierzchnia
składowa wynosi 1,549 ha i zapełniona jest w 75%.
W Jednorożcu funkcjonuje składowisko odpadów od 1988 roku. Powierzchnia
składowiska wynosi 1,14 ha, zapełnienie wynosi 10%.
Źródło: GUS
W miejscowości Krzynowłoga Mała powierzchnia składowiska wynosi 0,47
ha. Ekspluatację tego składowiska rozpoczęto w 1986 roku, obecnie pojemność
składowiska zapełniona jest w 75%. Nie wszystkie składowiska odpadów spełniają
warunki z zakresu ochrony środowiska.
Długość czynnej sieci kanalizacyjnej w km
Lata m
iasto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 24,4 0 9,8 0 0 0 2,1 0 36,3
2001 27,7 0 12,6 0 0 0 2,1 0 42,4
2002 31,1 0 12,6 0 0 0 2,1 0 45,8
Długość wodociągów w km
Lata
mia
sto
Prz
asnys
z
gmin
a Prz
asnys
z
mia
sto
Chor
zele
gmin
a Chor
zele
gmin
a Cze
rnice
Bor
owe
gmin
a Je
dnor
ożec
gmin
a Kra
sne
gmin
a Krz
ynow
łoga
M
ała
ogół
em
pow
iat
2000 50,7 144,9 28,8 69,5 140,3 73 71,5 60,9 639,6
2001 51,2 165,2 28,8 88,6 140,3 75 129,8 60,9 739,8
2002 52 186,3 28,8 131,4 140,3 84,4 132,6 60,9 816,7
154
14.6. O
SIĄ
GNIĘ
CIA
OSTATNIC
H L
AT
1.
Wyk
az najważ
niejszyc
h inwestycji d
rogo
wyc
h zrealizo
wan
ych w la
tach
200
0-20
03
Lp.
Naz
wa dro
gi
Szc
zegó
łowa lo
kal
izac
ja
Rod
zaj ro
bót
j. m
. Iloś
ć W
arto
ść
Uwag
i
2000
1.
Małow
idz-Parciak
i mod
erniza
cja
mb
1272
16
6.65
2,18
inwestycje
2.
Cho
rzele-Zaręb
y ul. Z
duńska
mod
erniza
cja
mb
600
74.151
,00
środ
ki spe
cjalne
3.
Cho
rzele-Zaręb
y m. R
aszu
jka
wyk
onan
ie cho
dnika
mb
296
6.04
9,35
środ
ki spe
cjalne
4.
Od drog
i 283
10-K
rzyn
owłoga
Wielka
mod
erniza
cja
mb
330
40.446
,00
inwestycje
5.
Sierako
wo-Przasny
sz
mod
erniza
cja
mb
500
84.401
,60
inwestycje
6.
Cho
rzele-Stara W
ieś
remon
t naw
ierzch
ni
mb
500
35.466
,22
inwestycje
7.
Przasny
sz-G
ostkow
o
ul. L
eszn
o remon
t cho
dników
m
2 34
0 22
.861
,20
udział w
łaścicieli pos
esji w
zak
upie
kostki - 9.701
,59 zł
8.
Krasn
e-M
aków
Maz.
remon
t cho
dników
m
2 55
3 38
.031
,00
inwestycje
9.
Klewki-S
zcze
pank
i remon
t cho
dników
m
2 11
65
69.783
,00
inwestycje
10.
Helen
owo-Gos
tkow
o reno
wacja row
ów
mb
450
4.66
2,08
inwestycje
11.
Cho
rzele-Stara W
ieś
reno
wacja row
ów
mb
400
3.32
1,50
inwestycje
12.
Wola W
ierzbo
wsk
a-Krasn
e reno
wacja row
ów
mb
424
4.91
0,27
inwestycje
13.
Drogi pow
iatowe gm
. Krasn
e ścinka
pob
oczy
m
2 10
000
13.910
,00
inwestycje
14.
Drogi pow
iatowe
pojedy
ncze pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie
m2
5690
0 19
3.28
4,80
inwestycje
2001
15.
Od drog
i 283
10-K
rzyn
owłoga
Wielka
ulep
szen
ie dróg (potrójne po
w.
utrw
al.)
mb
500
24.147
,23
inwestycje
155
16.
Krzyn
owloga
Mała-Chm
ieleń W
ielki
ulep
szen
ie dróg (potrójne po
w.
utrw
al.)
mb
1000
48
.294
,45
inwestycje
17.
Ryc
ice-Bag
ienice
ulep
szen
ie dróg (potrójne po
w.
utrw
al.)
mb
1400
66
.759
,97
inwestycje
18.
Sierako
wo-Przasny
sz
ulep
szen
ie dróg (potrójne po
w.
utrw
al.)
mb
900
46.874
,02
inwestycje
19.
Małow
idz-Parciak
i ulep
szen
ie dróg (potrójne po
w.
utrw
al.)
mb
2600
12
3.57
6,98
inwestycje
20.
Cho
rzele-Krasn
osielc
przebu
dowa drogi
mb
1600
16
2.70
1,85
inwestycje
21.
Krzyn
owłoga
Mała-Chm
ieleń W
ielki
przebu
dowa drogi
mb
800
102.74
2,00
inwestycje
22.
Cho
rzele-Krasn
osielc
przebu
dowa drogi
(pos
zerzen
ie naw
ierzch
ni)
mb
1645
m2
175.29
6,88
PAOW
- 65.99
8,63
23.
Jano
wo-M
chow
o po
jedy
ncze pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
m/m
2 20
00/845
0 26
.853
,26
inwestycje
24.
Bog
ate-Gos
tkow
o po
jedy
ncze pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
m/m
2 10
00/505
0 16
.048
,39
inwestycje
25.
Przasny
sz-G
ostkow
o po
jedy
ncze pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
m/m
2 30
0/16
95
5.38
3,54
inwestycje
26.
Olsze
wiec-W
ęgra
pojedy
ncze pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
m/m
2 23
40/108
81
34.578
,73
inwestycje
27.
Cho
rzele-Stara W
ieś
pojedy
ncze pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
m/m
2 12
00/546
0 17
.351
,33
inwestycje
Razem
:
6840
/315
36
1002
18,25
28.
Krasn
e-M
aków
Maz.
remon
t cho
dnika
m2
320,30
14
.067
,37
inwestycje
29.
Kak
i Mroczki-S
kierko
wizna
remon
t cho
dnik
m2
208,70
11
.658
,74
inwestycje
30.
Krzyn
owłoga
Mała-Gos
ki W
ąsos
ze
remon
t cho
dnik
m2
537,40
21
.749
,68
inwestycje
31.
Przasny
sz-G
ostkow
o
ul. L
eszn
o remon
t cho
dnik
m2
1086
47
.789
,05
inwestycje
32.
Czernice Borow
e-Chros
towo
remon
t cho
dnika
m2
702,30
45
.653
,80
inwestycje
33.
Mys
zyniec-B
artniki
remon
t cho
dnika
m2
628,70
20
.834
,92
inwestycje
156
34.
Ros
tkow
o-Szczepa
nki,
Czernice Borow
e-Chros
towo
reno
wacja row
ów
mb
256
W
zak
resie własn
ym
35.
Baran
owo-Opa
leniec
odno
wa na
wierzch
ni żwirow
ej
tona
40
0 9.20
0,00
ze środk
ów przezna
czon
ych na
utrzym
anie dróg
36.
Dzierzg
owo-Klewki
remon
t pob
oczy
pos
półką
m2
1330
0
we własn
ym zak
resie
2002
37.
Duc
zymin-Jarzy
nny Kierz
remon
t cho
dnika
m /m
2 16
7/27
6,5
1193
1,95
inwestycje
38.
Jano
wo-M
chow
o remon
t zatok
i m/m
2 12
0/52
4,80
15
682,23
inwestycje
39.
Mys
zyniec-B
artniki
budo
wa ch
odnika
m/m
2 18
4/36
7,1
3317
,81
inwestycje
40.
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
w m
. Żelaz
na str. lew
a
Rem
ont c
hodn
ika –
kostka
bruko
wa
m/m
2 22
2/33
3 68
63,71
inwestycje
41
m. P
arciak
i str. P
rawa
Rem
ont c
hodn
ika –
kostka
bruko
wa
m/m
2 19
4/32
0 25
86,18
inwestycje
42
m. J
edno
rożec ul. O
drod
zenia str. le
wa
Rem
ont c
hodn
ika –
kostka
bruko
wa
m/m
2
96/207
,36
1470
,86
inwestycje
43
Nr 28
339 Przasny
sz - G
ostkow
o w m
. Przasny
sz, u
l. Leszn
o str. le
wa
Rem
ont c
hodn
ika –
kostka
bruko
wa
m/m
2 30
/74
3460
,00
Ze środ
ków bud
żetowyc
h
44.
Cho
rzele-Krasn
osielc
przebu
dowa drog
i mb
3682
50
6.48
7,49
PAOW
- 222
.853
,69
45.
Jano
wo-M
chow
o remon
t pob
oczy
pos
półką
m2
2400
we własn
ym zak
resie
46.
Przasny
sz-B
aran
owo
Cho
rzele-Stara W
ieś
Czernice Borow
e-Paw
łowo
Klewki-S
zcze
pank
i
reno
wacja row
ów
mb
1700
we własn
ym zak
resie
47.
Czernice Borow
e-Paw
łowo
Klewki-S
zcze
pank
i wyk
onan
ie zjazd
ów
mb
111
we własn
ym zak
resie
48.
Nr 28
301 W
ielbark – Zaręb
y
Uleps
zenie na
wierzch
ni żwirow
ej
przez po
trójne
pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie emulsją asfaltow
ą m/m
2 10
00/550
0 54
965,9
inwestycje
49.
Nr 28
311 Ryc
ice - Bag
ienice
poszerzenie sk
rzyż
. z drogą
woj.
Rem
bielin–G
rudu
sk w
m. K
rzym
owłoga
Wielka
Uleps
zenie na
wierzch
ni żwirow
ej
przez po
trójne
pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie emulsją asfaltow
ą m/m
2 95
/480
47
97,02
inwestycje
157
50.
Nr 28
315 Kosiły - Jastrzęb
iec
Uleps
zenie na
wierzch
ni żwirow
ej
przez po
trójne
pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie emulsją asfaltow
ą m/m
2 10
0/50
0 47
96,90
inwestycje
51.
Nr 28
374 Cho
rzele – Krasn
osielc
Wzm
ocnien
ie pob
ocza – stron
a lewa
m/m
2 70
9/14
18
2291
0,63
ze środk
ów bud
żetowyc
h
52.
Nr 28
315 Kosiły - Jastrzęb
iec
Przeb
udow
a drog
i:
-war. w
iążąca
5 cm (be
t. asf. K
R-2)
-war. ś
cieralna
4 cm (be
t. asf. K
R-2)
m/m
2 50
0/27
50
1210
22,35
Inwestycje
53.
Nr 28
305 M
ałow
idz - Parciak
i
Pojed
yncze po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
emulsją asfaltow
ą i k
ruszyw
em
łaman
ym
m/m
2 92
8/51
04
1545
5,42
Inwestycje
54.
Nr 28
309 Cho
rzele – Stara W
ieś
Pojed
yncze po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
emulsją asfaltow
ą i k
ruszyw
em
łaman
ym
m/m
2 75
2/39
00
1180
9,59
Inwestycje
55.
Nr 28
3339
Przasny
sz – W
ężew
o
Pojed
yncze po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
emulsją asfaltow
ą i k
ruszyw
em
łaman
ym
m/m
2 13
60/748
0 22
650,19
Inwestycje
56.
Nr 28
374 Cho
rzele – Krasn
osielc
Pojed
yncze po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
emulsją asfaltow
ą i k
ruszyw
em
łaman
ym
m/m
2 30
0/10
50
3179
,50
Inwestycje
Raz
em :
m/m
2 33
40/175
34
5309
4,71
57.
Nr 07
329 Paw
łowo – W
ęgra
m. P
awłowo
Rem
ont p
rzep
ustu –
wym
. kręgó
w 10 szt.
mb
10
994,46
z bieżąc
ego utrzym
ania dróg
58
Bud
owa pa
rkingu
i ch
odnika
na terenie
szpitala w
m. P
rzasny
sz
Wyk
. parking
u z ko
stki bruko
wej
Wyk
. cho
dnika z ko
stki bruko
wej
m
2
780,00
401,68
59
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
m. J
edno
rożec, ul. Odrod
zenia
Kan
alizac
ja deszc
zowa z rur
betono
wyc
h ø 40
cm
Studn
ie rew
izyjno
-połącze
n.
- ø 10
0 cm
- ø 12
0 cm
mb.
szt.
szt.
11
3 2 4
w zak
resie własn
ym
158
60
2831
0, 283
74, 2
8121
, 283
01, 2
8309
, 07
502, 073
34
Uzu
pełnienie po
boczy po
spółką
żw
irow
ą km
/m2
5,3/26
95
W
zak
resie własn
ym
61
2830
9, 283
31, 0
7328
, 073
34
Ren
owacja row
ów z ręc
znym
plan
towan
iem ska
rp i dn
a po
kop
arce
Wyk
onan
ie zjazd
ów:
z rur ø 30
cm
z rur ø 40
cm
mb
szt./mb
szt./mb
19
00
20
/120
4/20
W
zak
resie własn
ym
2003
62
Nr 28
374 Cho
rzele – Krasn
osielc
Przeb
udow
a drog
i km
km
3,00
0 1,60
0 96
5521
,19
3129
07,59
Inwestycje
63
Nr 28
311 Ryc
ice – Bag
ienn
ice
w km 5+67
7 ÷ 6+15
7 Nr 28
312 od
drogi nr 28
310 –
Krzyn
owłoga
Wielka
Nr 28
313 Krzyn
owłoga
Mała – Chm
ieleń
Wielki
Nr 28
315 Kosiły – Jastrzęb
iec
Nr 28
342 Dob
rzan
kowo – W
yrąb
Karwacki
Nr 28
343 Dob
rzan
kowo – Bog
ate
Nr 28
306 Przasny
sz – B
rzeski K
ołak
i Nr 28
301 W
ielbark –Z
aręb
y
Uleps
zenie na
wierzch
ni żwirow
ej
przez po
trójne
pow
ierzch
niow
e utrw
alen
ie emulsja asfaltow
ą
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2 m/m
2
600/30
00
50
0/25
00
50
0/25
00
30
0/15
00
50
3/25
15
39
7/19
85
14
00/770
0 57
5/31
62,5
1250
/687
5
2998
1,40
2498
4,50
2498
4,50
1499
0,70
2513
4,41
1983
7,69
7695
2,26
41
996,95
76
431,44
Inwestycje
64
Nr 28
315 Kosiły – Jastrzęb
iec
Uleps
zenie na
w. p
rzez poc
zwórne
po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie
m/m
2 69
5/34
75
5466
0,97
Inwestycje
65
Nr 28
315 Kosiły – Jastrzęb
iec w km
Wyk
onan
ie naw
.bitum
iczn
ej w
arstwa
wiążą
ca gr.5 cm
warstwa ścieralna gr. 4
cm
m/m
2 60
/330
14
335,86
Inwestycje
159
66
Nr 07
333 Czernice Borow
e –
Miłos
zewiec
Wyk
onan
ie w
arstwy wiążą
cej g
r.4 cm
z be
tonu
asfaltoweg
o na
pod
budo
wie
z trylinki
m/m
2 12
5/15
00
1576
9,13
inwestycje
67
Nr 28
322 Dzierzg
owo – Klewki
Nr 28
341 Bog
ate – Gos
tkow
o Nr 07
332 Olszewiec – Cze
rnice
Nr 07
333 Czernice Borow
e –
Miłos
zewiec
Nr 07
504 Krasn
e – M
aków
Mazow
ieck
i
Pojed
yncze po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie naw
ierzch
ni bitum
iczn
ej
emulsją asfaltow
ą i k
ruszyw
em
łaman
ym
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2
m/m
2
1700
/731
0 50
0/25
00
850/39
10
800/40
00
200/10
00
2213
5,41
75
70,25
1183
9,87
12
112,40
30
28,10
Inwestycje
68
Nr 28
339 Przasny
sz – G
ostkow
o Ul.L
eszn
o Rem
ont c
ząstko
wy na
wierzch
ni
asfaltem
lany
m gr.4 cm
m
2 12
0 83
46,00
Bieżą
ce utrzy
man
ie
69
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
Skrzy
żowan
ie z dr. nr 28
374
Rem
ont n
awierzch
ni przez
potrójne
powierzch
niow
e utrw
alen
ie
m2
150
1499
,07
Inwestycje
70
Nr 28
322 Dzierzg
owo –K
lewki
Rem
ont c
ząstko
wy na
wierzch
ni m
asą
na gorąco 70
ton
m/m
2 10
0/45
0 11
866,41
Inwestycje
71
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
Rem
ont n
awierzch
ni bitum
iczn
ej
Przez potrójne po
wierzch
niow
e utrw
alen
ie
m/m
2 20
0/12
00
1284
0,00
Inwestycje
72
Nr 28
317 Plewnik Ulatowo Ada
my
Rem
ont n
awierzch
ni żwirow
ej
m2 /t
1500
/140
31
45,80
Z bieżącego
utrzy
man
ia
73
Nr 28
374 Cho
rzele – Krasn
osielc
Stabilizacja ce
men
tem pod
budo
wy
grub
. 15 cm
m/m
2 15
0/30
0 52
83,66
Inwestycje
74
Nr 28
315 Kosiły – Jastrzęb
iec
Dow
óz kruszyw
a z rozp
lantow
ania
– wzm
ocnien
ie naw
ierzch
ni
ton
480
3595
,20
Inwestycje
75
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
m. J
edno
rożec – str. le
wa
Rem
ont c
hodn
ika – ko
stka
bruko
wa
m/m
2 26
7/74
2,65
39
51,72 zł
Inwestycje
76
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
m. Ż
elazna
Przeb
udow
a ch
odnika
– kos
tka
bruk
owa
m/m
2 17
9/28
2 31
26,41 zł
Inwestycje
77
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
m.Parciak
i
Przeb
udow
a ch
odnika
– kos
tka
bruk
owa
m/m
2 13
4/20
9 20
98,76 zł
Inwestycje
160
78
Nr 28
331 Przasny
sz – B
aran
owo
m. P
rzasny
sz, u
l. Baran
owsk
a Przeb
udow
a ch
odnika
– kos
tka
bruk
owa
m/m
2 40
5/
1437
,53
5445
1,59
zł
inwestycje
79
Nr 07
334 Klewki – R
ostkow
o –
Szczepa
nki
Bud
owa zatoki pos
tojowej
m/m
2 91
/409
,5
1117
,46 zł
Inwestycje
80
Nr 28
121 Mys
zyniec – B
artniki
m. J
edno
rożec, ul.O
drod
zenia
Wyk
onan
ie kolek
tora deszczo
weg
o
z rur Ø 40 z wyk
onan
iem połączeń
stud
ni rew
izyjne
j z rur Ø
80.
Wyk
onan
ie ściek
u z elem
entów
betono
wyc
h na
pod
budo
wie
betono
wej z połączeniem
do ko
lektora
deszczow
ego z za
mon
towan
iem
pokryw
y be
tono
wej z kratką
m.b.
m.b
37 13
W
zak
resie własn
ym
81
Nr 28
322 Dzierzg
owo – Klewki
m.O
brąb
W
ykon
anie odp
ływu z rur PCV Ø
30
oraz kratki ś
ciek
owej
m.b.
72
W zak
resie własn
ym
82
Nr 28
306 Przasny
sz – B
rzeski K
ołak
i ul.K
rólewieck
a
Nr 28
334 Stara K
rępa
- Lipa
Ren
owacja row
ów
m.b.
22
0
W zak
resie własn
ym
83
Dr. nr : 2
8374
, 283
22, 2
8334
, 283
02
Uzu
pełnienie po
boczy po
spółką
żw
irow
ą m
2 /ton
1222
/293
W zak
resie własn
ym
84
Dr. nr : 2
8307
Baran
owo – Opa
leniec
Odn
owa na
wierzch
ni żwirow
ej
m2 /m
100/43
0
W zak
resie własn
ym
2.
Roz
budo
wa ce
ntrali te
lefoniczne
j oraz po
łożenie św
iatłow
odu um
ożliwiające
wzros
t liczb
y ab
onen
tów oraz po
dniesien
ie
stan
dardu us
ług w ty
m dos
tępu
do internetu.
3.
Roz
budo
wa i m
oderniza
cja oc
zyszcz
alni ściek
ów w
Przasny
szu.
4.
Zwięks
zenie do
stęp
ności g
ospo
darstw
dom
owyc
h i rolniczyc
h do
wod
y pitnej dos
tarcza
nej z
wod
ociągó
w lo
kalnyc
h.
5.
Zab
ezpiec
zenie reze
rwy moc
y en
ergii e
lektryczne
j dla poten
cjalny
ch in
westorów.
161
14.7. NAJPILNIEJSZE ZADANIA
INWESTYCJE DROGOWE
Lp NAZWA DROGI Rodzaj robót
Zakres
1 Nr 28374 Chorzele-Krasnosielc Przebudowa 11,201 km 2 Nr 28309 Chorzele-Stara Wieś Przebudowa 11,216 km 3 Nr 28322 Dzierzgowo-Grójec-Klewki Przebudowa 13,331 km 4 Nr 28310 Janowo-Mchowo Przebudowa 17,987 km 5 Nr 28331 Przasnysz-Baranowo Przebudowa 4,756 km 6 Nr 28121 Myszyniec-Bartniki Odnowa 2,139 km 7 Nr 28304 Chorzele-Zaręby Odnowa 7,835 km 8 Nr 28314 Międzyleś-do drogi woj. nr 616 Odnowa 4,021 km 9 Nr 28320 Szła-Osówiec Kmiecy Odnowa 4,094 km 10 Nr 28333 Dębiny-Jednorożec Odnowa 1,000 km 11 Nr 28338 Sierakowo-do dr. woj. nr 625 Odnowa 1,387 km 12 Nr 28339 Przasnysz-Gostkowo Odnowa 2,428 km 13 Nr 28341 Bogate-Gostkowo Odnowa 2,769 km 14 Nr 07328 Czernice Borowe-Pawłowo Odnowa 5,712 km 15 Nr 07329 Pawłowo-Węgra Odnowa 3,940 km 16 Nr 07333 Czernice Borowe-Miłoszewiec Odnowa 2,457 km 17 Nr 07501 Rostkowo-Pęczki Odnowa 3,195 km 18 Nr 07504 Krasne-Maków Maz. Odnowa 3,307 km 19 Nr 07507 Gostkowo-Karniewo Odnowa 2,743 km 20 Nr 28302 Krukowo-Brodowe Łąki Odnowa 7,275 km
21 Nr 28301 (Wielbark) gr. woj. - Zaręby Potrójne powierzchniowe utrwalanie nawierzchni
5,200 km
22 Nr 28303 Krukowo-Ostrówek - // - 2,255 km 23 Nr 28304 Chorzele-Zaręby - // - 5,180 km 24 Nr 28306 Przasnysz-Brzeski K. - // - 15,063 km 25 Nr 28307 Baranowo-Opaleniec - // - 4,078 km 26 Nr 28311 Rycice-Bagienice - // - 3,766 km 27 Nr 28312 od dr. Nr 28310-Krzynowoga W. - // - 4,580 km 28 Nr 28315 Kosiły-Jastrzębiec - // - 3,196 km 29 Nr 28317 Plewnik-Ulatowo Adamy - // - 5,010 km 30 Nr 28319 Skierkowizna-Jednorożec - // - 8,470 km 31 Nr 28340 Sierakowo-Przasnysz - // - 1,400 km 32 Nr 07508 Gołymin-Krasne - // - 2,553 km
Źródło: Powiatowy Zarząd Dróg
162
15. BUDŻET POWIATU PRZASNYSKIEGO
Na mocy ustawy z dnia 5.06.1998r. powiat może prowadzić działalność
gospodarczą jedynie w zakresie użyteczności publicznej.
Źródłami dochodu powiatu są:
- udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, w
wysokości określonej ustawą
- subwencje z budżetu państwa na zadania realizowane przez powiat
dotacje celowe z budżetu państwa na zadania realizowane przez
powiatowe służby, inspekcje i straże,
- dochody powiatowych jednostek budżetowych oraz wpłaty innych
powiatowych jednostek organizacyjnych,
- dochody z majątku powiatu,
- odsetki za nieterminowe przekazywanie udziałów, dotacji
i subwencji.
Dodatkowo dochodami powiatu mogą być:
subwencje wyrównawcze z budżetu państwa
dotacje z państwowych funduszy celowych
dotacje celowe z budżetu państwa na zadania z zakresu administracji
rządowej wykonywane przez powiat na mocy porozumień zawartych
z organami administracji rządowej
dotacje celowe z budżetu województwa na zadania z zakresu samorządu
województwa wykonywane przez powiat na mocy porozumień zawartych
z województwem
spadki, zapisy, darowizny
odsetki od środków finansowych powiatu gromadzonych na rachunkach
bankowych
odsetki i dywidendy od wniesionego kapitału.
163
15.1. DOCHODY BUDŻETU POWIATU
Dochody budżetu powiatu w latach 1999 – 2003 wyniosły ogółem
219.868 tys. zł. Głównym źródłem zasilającym budżet powiatu są dotacje
celowe oraz subwencje ogólne. Dochody własne powiatu zwiększyły się z
3,75% w 1999 roku do 6,46% w 2003 roku.
Dochody budżetu powiatu
1999 2000 2001 2002 2003
ogółem (w tys. z) 36565 38705 75399 39720 29479 razem 1373 1789 1636 2336 1905
rolny od
nieruchomości
od środków transportu
dochody własne w
tym
podatki i opłaty lokalne
opłata skarbowa
razem 234 233 237 236 247 prawnych
udział w podatkach stanowiących
dochody budżetu państwa od osób
fizycznych 237 233 237 236 247 dotacje celowe z budżetu państwa 23397 21219 56095 14454 8180 środki na dofinansowanie zadań gmin ze źródeł pozabudżetowych
446 383 900 71
subwencje ogólne (łącznie z subwencją na zadania oświatowe) 11076 14073 14544 14553 15623 dotacje celowe (na zadania rządowe) - porozumienia 39 895 8070 3524
Struktura dochodu powiatu w latach 1999 - 2003
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje celowe
środki na dofinansowanie
zadań gmin ze źródeł pozabudżetowych
Subwencje ogólne
Dotacje celowe (na zadania rządowe)
- porozumienia
1999 100 3,75 0,64 63,99 1,22 30,29 0,11 2000 100 4,91 0,60 54,82 0,99 36,36 2,31 2001 100 2,17 0,31 77,03 1,19 19,29 - 2002 100 5,88 0,59 36,39 0,18 36,64 20,32 2003 100 6,46 0,84 27,76 0 52,99 11,95
164
Struktura dochodów powiatu w 1999 roku(OGÓŁEM: 36565 tys. zł)
30,29%0,11%
0,64%
3,75%
63,99%1,22%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
Struktura dochodów powiatu w 2000 roku(OGÓŁEM: 38705 tys.zł)
2,31%36,36%
0,99%
54,82%
4,91%
0,60%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
165
Struktura dochodów powiatu w 2001 roku(OGÓŁEM: 75399 tys.zł)0,00%
19,29%
1,19%
77,03%
2,17%
0,31%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
Struktura dochodów powiatu w 2002 roku(OGÓŁEM: 39720 tys.zł)
20,32%
36,64%
0,18%
36,39%
5,88%0,59%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
166
Struktura dochodów powiatu w 2003 roku(OGÓŁEM: 29479 tys.zł)
11,95%
53,00%
0,00%
27,75%
6,46%
0,84%
dochody własne
udziały w podatkach
dotacje celowe
dofinansowanie zadań gmin
subwencje
porozumienia
167
15.2. WYDATKI BUDŻETU POWIATU
Wydatki budżetu powiatu w latach 1999 – 2003 wyniosły ogółem
220.416 tys. zł. Na inwestycje powiat przeznaczył 89.729 tys. zł. co stanowi
40,7% wydatków poniesionych w latach 1999 – 2003.
Wydatki budżetu powiatu przasnyskiego w latach 1999 - 2003 Kwota w tys. zł
Nazwa działu 1999 2000 2001 2002 2003
Budownictwo 40 100 - - - Rolnictwo 155 327 298 327 165 Leśnictwo 240 299 97 111 141 Transport 1220 1577 1800 2405 2925 Gospodarka komunalna - - - - - Gospodarka mieszkaniowa 150 160 50 168 35 Oświata i wychowanie 8972 11672 12649 12930 12225 Kultura i sztuka 10 8 25 23 33 Ochrona zdrowia 13355 10456 45414 6546 606 Opieka społeczna 4586 4986 7045 7314 7295 Kultura fizyczna i sport 19 16 32 132 171 Różne - 1 119 103 60 Administracja 2716 3703 3339 3689 3811 Bezpieczeństwo publiczne 4565 5210 5166 6152 1967 Finanse - - - - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
- - - 21 -
Działalność usługowa - 170 168 175 Razem 36028 38515 76204 40062 29607
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 36028 14823 2000 38515 12125 2001 76204 47783 2002 40062 10997 2003 29607 4001
Struktura wydatków w % Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 58,86 41,14 2000 100 68,52 31,48 2001 100 37,30 62,70 2002 100 72,55 27,45 2003 100 86,49 13,51
168
Struktura wydatków powiatu w 1999 roku
58,86%
41,14%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
Struktura wydatków powiatu w 2000 roku
31,48%
68,52%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
169
Struktura wydatków powiatu w 2001 roku
37,30%
62,70%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
Struktura wydatków powiatu w 2002 roku
72,55%
27,45%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
170
Struktura wydatków powiatu w 2003 roku
86,49%
13,51%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
Wydatki powiatu w 2003 roku
0,12%
9,88%
0,56% 0,48%
2,05%
24,64%
0,59%
41,29%
0,11%
0,58%
0,20%
12,87% 6,64%
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Działalność usługowa
171
Struktura wydatków powiatu w latach 1999 - 2003
59,29%
40,71%
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
Łącznie: 220416 tys. zł.
Wydatki powiatu w latach 1999 - 2003
0,26%
4,51%
0,58%0,40%
34,67%
14,17%
0,23%
26,55%
0,04%
0,17%
0,13%
7,83%
10,47%
Rolnictwo
Leśnictwo
Transport
Gospodarka mieszkaniowa
Oświata i wychowanie
Kultura i sztuka
Ochrona zdrowia
Opieka społeczna
Kultura fizyczna i sport
Różne
Administracja
Bezpieczeństwo publiczne
Działalność usługowa
172
Zadłużenie powiatu na koniec 2003 roku wyniosło 659.676 zł i było
wynikiem zaciągnięcia pożyczek na realizację zadań inwestycyjnych
w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska. W budżecie na 2004 rok
przewidziano spłatę zadłużenia w wysokości 379 tys. zł. Oznacza to, że po
umorzeniu przez WFOSiGW 50% kwoty pożyczki, powiat przasnyski na koniec
2004 roku nie będzie posiadał zaddłużenia.
15.3. OSIĄGNIĘCIA OSTATNICH LAT
- proinwestycyjny budżet powiatu – przeznaczenie w latach 1999 –
2003 40,71% środków budżetowych na realizację zadań
inwestycyjnych,
- małe zadłużenie powiatu i możliwość całkowitej likwidacji
zadłużenia do końca 2004 roku.
15.4. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW
- ograniczenie od 2005 roku środków finansowych przeznaczonych na
utrzymanie i funkcjonowanie Domów Pomocy Społecznej,
- pogłębiająca się rozbieżność pomiędzy wysokością subwencji
ustalonej przez Ministra Finansów na utrzymanie dróg powiatowych
a faktycznym stanem technicznym oraz długością dróg.
173
15.5. BUDŻETY GMIN WCHODZĄCYCH W SKŁAD POWIATU
PRZASNYSKIEGO
15.5.1. BUDŻET MIASTA PRZASNYSZ W LATACH 1999-2003
Dochody na 1 mieszkańca w zł w latach 1999 - 2003
dochody ogółem dochody własne udziały w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa dotacje celowe subwencje
1999 982 290 187 192 312 2000 1008 292 230 170 316 2001 1130 381 228 161 358 2002 1255 421 247 189 398 2003 1267 432 245 167 423
Dochody budżetu miasta Przasnysz w tys. zł w latach 1999 - 2003 w tym:
Dochody ogółem
dochody własne
dotacje celowe subwencja
ogólna część oświatowa część drogowa
i rekompensaty za utracone dochody
część wyrównawcza
1999 17413 5016 3530 5530 4743 506 281 2000 18585 5624 3455 5881 5146 656 79 2001 19877 6716 2838 6307 5701 588 18 2002 22160 7421 3339 7037 6182 846 0 2003 22274 7579 2942 7430 6690 729 0
174
Struktura dochodów miasta Przasnysz w 2002 roku
39,54%41,70%
18,76%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Struktura dochodów miasta Przasnysz w 2003 roku
41,39%42,22%
16,39%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
175
Wydatki budżetu miasta Przasnysz w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 19608 5110 2000 20626 5294 2001 21336 4787 2002 22153 3635 2003 23172 4353
Struktura wydatków w %
Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 73,9 26,1 2000 100 73,2 26,8 2001 100 77,6 22,4 2002 100 83,6 16,4 2003 100 81,2 18,8
Wydatki budżetu miasta Przasnysz w latach 1999 – 2003 wg działów
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 12 37 45 12 12 Leśnictwo - - - - - Transport 1168 1140 813 887 1239 Gospodarka komunalna 4949 5068 3930 2092 2662 Gospodarka mieszkaniowa 269 121 116 175 522 Oświata i wychowanie 6159 7074 7679 8627 8410 Kultura i sztuka 667 619 607 656 656 Ochrona zdrowia 236 155 170 226 170 Opieka społeczna 4139 4258 3744 4315 4075 Kultura fizyczna i sport 221 130 177 283 366 Różne 8 6 75 0 0 Administracja 1700 1920 2168 2290 2311 Bezpieczeństwo publiczne 57 48 27 254 236 Finanse 21 27 - - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
2 23 2 49 43
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - - - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - 4 4 4
Działalność usługowa - - 125 99 136 Informatyka - - 27 - - Obsługa długu publicznego - - 244 400 360 Edukacyjna opieka wychowawcza - - 1383 1784 1940
Razem 19608 20626 21336 22153 23172
176
15.5.2. Budżet gminy Przasnysz w latach 1999 - 2003
Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody ogółem
dochody własne udziały w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje celowe
środki na dofinansowanie zadań gmin ze źródeł pozabudżetowych
subwencje
1999 950 236 87 108 40 479 2000 974 236 78 122 3,6 538 2001 1043 273 66 117 28 587 2002 1137 304 59 121 0 653 2003 1218 266 68 100 71 712
Dochody budżetu gminy Przasnysz w tys zł.
w tym:
Dochody ogółem
dochody własne dotacje celowe subwencja
ogólna część oświatowa część drogowa część
wyrównawcza
1999 7127,204 2724,281 810,728 3592,195 2602,780 339,492 649,923 2000 7511 1822 938 4151 2712 255 1074 2001 8032 2099 899 4522 3010 311 1201 2002 8045 2271 903 4871 3007 428 1436 2003 8640 2001 753 5349 3290 430 1629
Struktura dochodów gminy Przasnysz w 2002 roku
60,55%
28,23%
11,22%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
177
Struktura dochodów gminy Przasnysz w 2003 roku
66,01%
24,69%
9,29%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Wydatki budżetu gminy Przasnysz w latach 1999-2003 Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 7559 1554 2000 7974 1735 2001 8109 1709 2002 8229 1512 2003 9867 2460
Struktura wydatków w %
Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 79,9 20,1 2000 100 78,2 21,8 2001 100 78,9 21,1 2002 100 81,62 18,38 2003 100 75,07 24,93
178
Wydatki budżetu gminy Przasnysz w latach 1999 – 2003 wg działów
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 912,228 918 1148 925 1245 Leśnictwo 0,500 1 5 - - Transport 870,801 354 498 555 1370 Gospodarka komunalna 294,038 180 248 263 320 Gospodarka mieszkaniowa 230,657 118 60 10 6 Oświata i wychowanie 3434,079 4528 4088 4039 4264 Kultura i sztuka 66,000 73 78 83 93 Ochrona zdrowia 72,519 53 70 62 65 Opieka społeczna 724,963 701 657 799 774 Kultura fizyczna i sport 5,121 3 5 4 6 Różne 23,864 8 10 - - Administracja 920,326 1012 1145 1288 1350 Bezpieczeństwo publiczne 1,001 11 86 100 145 Finanse 2,028 3 10 - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
0,876 11 1 36 32
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - - - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - - - -
Działalność usługowa - - - - 105 Informatyka - - - - - Obsługa długu publicznego - - - 38 62 Edukacyjna opieka wychowawcza - - - 27 30
Razem 7559,001 7974 8109 8229 9867
179
15.5.3. Budżet miasta i gminy Chorzele w latach 1999 - 2003 Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa
dotacje celowe
Środki na dofinansowanie
zadań gmin subwencje
1999 1018 185 95 152 13 573 2000 1142 205 88 233 - 615 2001 1139 243 85 148 - 663 2002 1278 250 68 197 763 2003 1342 263 85 151 - 843
Dochody budżetu gminy i miasta Chorzele w tys zł.
w tym:
dochody ogółem
dochody własne dotacje celowe subwencja
ogólna część oświatowa część drogowa część
wyrównawcza
1999 10901 1976 1630 6135 4109 257 1769 2000 12225 2197 2502 6581 4200 288 2093 2001 12189 2603 1583 7097 4735 257 2105 2002 14170 3528 2181 8461 5600 415 2446 2003 14802 3842 1668 9292 6074 433 2785
Struktura dochodów gminy i miasta Chorzele w 2002 roku
59,71%
24,90%
15,39%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
180
Struktura dochodów gminy i miasta Chorzele w 2003 roku
62,78%
25,96%
11,27%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Wydatki budżetu gminy Chorzele w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 10967 1569 2000 12748 2011 2001 11681 894 2002 14143 1923 2003 16213 1962
Struktura wydatków w % Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 85,70 14,30 2000 100 84,23 15,77 2001 100 92,35 7,65 2002 100 86,40 13,60 2003 100 87,90 12,10
181
Wydatki budżetu gminy i miasta Chorzele w latach 1999 – 2003 wg działów
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 227 776 349 645 302 Leśnictwo - - - - Transport 372 333 249 580 603 Gospodarka komunalna 815 950 495 565 642 Gospodarka mieszkaniowa 180 211 18 18 123 Oświata i wychowanie 6094 6797 6850 7795 10575 Kultura i sztuka 266 285 309 306 329 Ochrona zdrowia 113 68 100 57 80 Opieka społeczna 1714 1985 1677 1890 1801 Kultura fizyczna i sport 19 26 30 25 35 Różne 10 37 53 - 169 Administracja 1072 1187 1285 1253 1348 Bezpieczeństwo publiczne 1 4 166 140 164 Finanse 83 72 98 - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
1 17 2 40 36
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - - -
Działalność usługowa - - - - 6 Informatyka - - - - Obsługa długu publicznego - - - 177 Edukacyjna opieka wychowawcza - - - 652
Razem 10967 12748 11681 14143 16.213
182
15.5.4. Budżet gminy Krasne
Dochody na 1 mieszkańca w z
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa
dotacje celowe
Środki na dofinansowanie zadań gmin
subwencje
1999 1114,70 304,36 90,33 212,43 58 451,49 2000 1003 229 80 157 11 538 2001 1477 380 77 120 287 618 2002 6620 3290 289 762 2279 2003 6264 3122 295 602 2245
Dochody budżetu gminy Krasne w tys zł.
w tym:
Dochody ogółem
dochody własne dotacje celowe subwencja ogólna część oświatowa część drogowa
część wyrównawcza
1999 1308,728 1308,728 913,451 1941,407 1507,689 289,237 144,481 2000 927 927 665 2284 1560 306 419 2001 1613 1613 510 2625 1789 220 616 2002 6620 3290 762 2279 1927 350 2 2003 6264 3122 602 2245 1964 277 3
Struktura dochodów gminy Krasne w 2002 roku
36,58%
53,61%
9,81%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
183
Struktura dochodów gminy i miasta Chorzele w 2003 roku
37,61%
52,30%
10,09%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Wydatki budżetu gminy Krasne w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 4745 1095 2000 4231 405 2001 6481 2745 2002 6337 1259 2003 6629 1413
Struktura wydatków w % Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 76,9 23,1 2000 100 90,4 9,6 2001 100 57,7 42,3 2002 100 80,1 19,9 2003 100 78,7 21,3
184
Wydatki budżetu gminy Krasne wg działów
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 221,518 323 2503 226 20 Leśnictwo 0,750 2 2 - - Transport 1296,762 203 100 587 897 Gospodarka komunalna 103,238 165 161 376 551 Gospodarka mieszkaniowa 72,736 79 20 12 30 Oświata i wychowanie 1640,116 1956 2055 3303 2957 Kultura i sztuka 166,688 179 205 209 227 Ochrona zdrowia 47,603 42 40 43 43 Opieka społeczna 533,516 570 507 556 591 Kultura fizyczna i sport 23,619 24 31 30 35 Różne 40,032 8 23 - - Administracja 596,824 674 743 764 1014 Bezpieczeństwo publiczne 1,487 1 91 143 81 Finanse - 1 - - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
0,516 4 - 10 8
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - -- Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - - - -
Działalność usługowa - - - 5 70 Informatyka - - - - 28 Obsługa długu publicznego - - - 28 30 Edukacyjna opieka wychowawcza - - - 46 47
Razem 4745,405 4231 6481 6337 6629
185
15.5.5. Budżet gminy Krzynowłoga Mała Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje celowe
Środki na dofinansowanie
zadań gmin subwencje podatek leśny inne
1999 958 245 77 113 0,54 521 - - 2000 1076 167 73 172 1,34 662 - - 2001 1399 281 75 117 1,6 685 10,7 228 2002 1349 372,8 63,2 155,4 647,9 2003 1123 291,8 67,5 115,6
Dochody budżetu gminy Krzynowłoga Mała w tys zł. w tym:
Dochody ogółem
dochody własne dotacje celowe subwencja
ogólna część oświatowa część drogowa część
wyrównawcza
1999 3796 972 450 2064 1456 233 375 2000 4240 658 680 2610 1656 243 711 2001 5216 1047 435 2555 1836 113 606 2002 5260 1454 606 2953 2091 265 597 2003 4349 1130 448 2510 1927 161 422
Struktura dochodów gminy Krzynowłoga Mała w 2002 roku
58,91%
29,00%
12,09%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
186
Struktura dochodów gminy Krzynowłoga Mała w 2003 roku
61,40%
27,64%
10,96%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Wydatki budżetu gminy Krzynowłoga Mała w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 3755 523 2000 4117 261 2001 5056 1285 2002 5311 651 2003 4815 1490
Struktura wydatków w % Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 86 14 2000 100 94 6 2001 100 75 25 2002 100 88 12 2003 100 69 31
187
Wydatki budżetu gminy Krzynowłoga Mała w/g działów
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 537 202 824 446 1487 Leśnictwo - - - - - Transport 52 151 500 435 16 Gospodarka komunalna 66 74 - 145 112 Gospodarka mieszkaniowa 61 84 95 0,1 1 Oświata i wychowanie 1906 2238 2210 2675 1988 Kultura i sztuka 50 63 71 43 32 Ochrona zdrowia 22 22 44 19 22 Opieka społeczna 401 449 409 508 363 Kultura fizyczna i sport - - - - - Różne 49 17 12 11,5 10 Administracja 601 774 854 908 699 Bezpieczeństwo publiczne - 1 - 101,4 55 Finanse 9 30 36 - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
1 12 1 19 22
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - - - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - - - -
Działalność usługowa - - - - - Informatyka - - - - - Obsługa długu publicznego - - - - 8 Edukacyjna opieka wychowawcza - - - - -
Razem 3755 4117 5056 5311 4815
188
15.5.6. Budżet gminy Jednorożec Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa
dotacje celowe
Środki na dofinansowanie zadań gmin
subwencje
1999 1007 127 91 151 - 637 2000 1094 155 81 203 4 652 2001 1092 153 76 118 35 713 2002 1367 265 57 191 911 2003 1459 268 66 177 1014
Dochody budżetu gminy Jednorożec w tys zł.
w tym:
Dochody ogółem
dochody własne dotacje celowe subwencja
ogólna część oświatowa część drogowa część
wyrównawcza
1999 7807,417 988,054 1170,395 4942,568 3252,924 170,869 1518,775 2000 8513 1203 1580 5069 3046 69 1851 2001 8493 1190 915 5545 3469 87 1989 2002 10026 1942 1400 6684 4212 182 2290 2003 10700 1964 1302 7434 4788 131 2515
Struktura dochodów gminy Jednorożec w 2002 roku
66,67%
19,37%
13,96%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
189
Struktura dochodów gminy Jednorożec w 2003 roku
69,48%
18,36%
12,17%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Wydatki budżetu gminy Jednorożec w latach 1999-2003
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 7530,288 1017,501 2000 9104 1288 2001 8332 649 2002 10459 1817 2003 11539 2162
Struktura wydatków w % Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 86,5 13,5 2000 100 85,85 14,15 2001 100 92,21 7,79 2002 100 83 17 2003 100 81 19
190
Wydatki budżetu gminy Jednorożec wg działów
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 297 767 307 682 639 Leśnictwo - - - - - Transport 66 486 452 724 314 Gospodarka komunalna 123 245 144 311 644 Gospodarka mieszkaniowa 88 118 107 179 97 Oświata i wychowanie 4574 4895 4957 4727 5814 Kultura i sztuka 53 85 61 69 98 Ochrona zdrowia 256 187 25 44 40 Opieka społeczna 1143 1229 976 1359 1447 Kultura fizyczna i sport 13 19 24 34 80 Różne - 1 65 20 23 Administracja 914 1050 1119 1237 1292 Bezpieczeństwo publiczne 2 6 94 191 178 Finanse - 3 - - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
1 13 1 21 27
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - - - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - - - -
Działalność usługowa - - - 32 56 Informatyka - - - 19 37 Obsługa długu publicznego - - - 15 15 Edukacyjna opieka wychowawcza - - - 795 738
Razem 7530 9104 8332 10459 11539
191
15.5.7. Budżet gminy Czernice Borowe Dochody na 1 mieszkańca w zł
dochody ogółem
dochody własne
udziały w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa
dotacje celowe
Środki na dofinansowanie
zadań gmin subwencje
Dotacje ze starostwa na zadania
komunikacyjne
1999 951,5 282,0 88,9 163,9 60,1 416,5 - 2000 1006 312 78 169 0,39 447 1,5 2001 983 339 63 90 70,4 419 - 2002 1224 379 54 272 519 2003 1241 381 66 215 579
Dochody budżetu gminy w tys zł.
dochody ogółem
dochody własne
dotacje celowe subwencje
1999 4036,3 1828,6 440,8 1766,9 2000 4235,704 1643,898 711,034 1880,772 2001 4133,433 1991,088 379,977 1762,368 2002 5107 1806 1133 2168 2003 5150 1853 891 2406
Struktura dochodów gminy Czernice Borowe w 2002 roku
42,45%35,36%
22,19%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
192
Struktura dochodów gminy Czernice Borowe w 2003 roku
46,72%
35,98%
17,30%
dochody własne
dotacje celowe
subwencje
Wydatki budżetu gminy Czernice Borowe
Wydatki ogółem w tys. zł Wydatki inwestycyjne w tys. zł
1999 4404,147 1205,492 2000 4217,988 441,083 2001 4285,475 528,253 2002 5168 793 2003 5442 994
Struktura wydatków w % Wydatki ogółem Wydatki bieżące Wydatki inwestycyjne
1999 100 72,63 27,37 2000 100 89,54 10,46 2001 100 87,67 12,33 2002 100 85 15 2003 100 82 18
193
Wydatki budżetu gminy Czernice Borowe w tys zł.
Kwota w tys. zł Nazwa działu
1999 2000 2001 2002 2003 Rolnictwo 815,5 14,550 8,000 37 34 Leśnictwo - - 0,400 - - Transport 185,7 387,079 326,016 457 618 Gospodarka komunalna 49,2 47,315 56,650 147 73 Gospodarka mieszkaniowa 51,6 85,498 99,200 - - Oświata i wychowanie 1915,2 2071,358 2205,743 2470 2684 Kultura i sztuka 104,0 107,500 107,500 108 110 Ochrona zdrowia 38,4 20,346 32,006 29 30 Opieka społeczna 428,9 471,153 393,863 753 713 Kultura fizyczna i sport 3,8 2,997 3,000 1 3 Różne 10,3 3,317 28,000 18 16 Administracja 801,0 918,314 944,009 945 946 Bezpieczeństwo publiczne - 0,800 0,500 88 52 Finanse - 81,215 80,000 - - Urzędy naczelnych organów władzy, kontroli i sądownictwa
0,5 6,546 0,588 19 13
Wymiar sprawiedliwości i prokuratura - - - - - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
- - - - -
Działalność usługowa - - - 21 54 Informatyka - - - 5 9 Obsługa długu publicznego - - - 36 30 Edukacyjna opieka wychowawcza - - - 34 57
Razem 4404,1 4217,988 4285,475 5168 5442
194
16. ANALIZA SWOT
Mocne strony:
- wzrost znaczenia regionu przasnyskiego po utworzeniu powiatu,
- dobry stan środowiska przyrodniczego,
- wysoka lesistość,
- wysokie wykorzystanie użytków rolnych i efektywne dostosowywanie
produkcji rolniczej do klas bonitacyjnych gleby,
- narastający proces koncentracji gospodarstw rolnych,
- wzrastająca liczba gospodarstw rolnych uzyskujących dochody również z
działalności pozarolniczej,
- wzrost liczby małych podmiotów gospodarczych,
- wzrost poziomu produkcji, eksportu oraz zatrudnienia w istniejących dużych
przedsiębiorstwach przemysłowych,
- niskie ceny oraz znaczna rezerwa gruntów pod inwestycje,
- duża rezerwa mocy energetycznych,
- dobra infrastruktura telekomunikacyjna,
- dodatni przyrost naturalny,
- nowoczesna baza opieki zdrowotnej,
- wzrost standardu, ilości oraz liczby uczniów placówek oświatowych
zarządzanych przez powiat,
- wzrost bezpieczeństwa obywateli,
- proinwestycyjny budżet oraz niskie zadłużenie powiatu.
Słabe strony:
- brak instytucjonalnych form współpracy gmin i powiatu,
- wysoka stopa bezrobocia,
- niekorzystne zjawiska demograficzne: proces starzenia się ludności,
przeludnienie agrarne wsi,
195
- znaczna migracja ekonomiczna ludności,
- pauperyzacja społeczeństwa oraz zwiększenie zagrożenia patologiami
społecznymi,
- mała liczba podmiotów gospodarczych przetwarzających artykuły rolnicze,
- ograniczony napływ inwestycji zewnętrznych, w tym kapitału zagranicznego,
- brak firm i instytucji kreujących rozwój technologicznie zaawansowanych
dziedzin gospodarki,
- niski stopień informatyzacji powiatu,
- słabe wykorzystanie walorów historycznych i przyrodniczych dla celów
turystyki i rekreacji,
- zły stan techniczny dróg wszystkich kategorii,
- nie zadawalający stan gospodarki odpadami, ochrony wód oraz kanalizacji,
- brak sieci gazowniczej,
- brak nowoczesnego centrum sportu i rekreacji.
Szanse:
- członkostwo Polski w UE,
- rosnący od 2002 r. Produkt Krajowy Brutto,
- niska inflacja,
- obniżenie do 19% podatku dochodowego od osób prawnych,
- dynamiczny wzrost eksportu od 2002 r.,
- rozwój nowych dziedzin gospodarki opartych o najnowocześniejsze
technologie,
- stale rosnący udział sektora usług w wartości PKB,
- znaczący wzrost jakości towarów i produktów wytwarzanych przez krajową
gospodarkę,
- dynamiczny rozwój szkolnictwa wyższego i znaczne zwiększenie liczby
osób studiujących,
- systematyczne zwiększanie nakładów na ochronę środowiska
przyrodniczego,
196
- znaczące zasoby dziedzictwa kulturowego.
Zagrożenia:
- wysoki deficyt budżetowy i dług publiczny państwa,
- niedobór środków finansowych krajowych i samorządowych ograniczający
pełne wykorzystanie programów pomocowych UE,
- stan krajowej i lokalnej infrastruktury technicznej ograniczającej szybki
wzrost inwestycji krajowych i zagranicznych oraz wpływającej na jakość
życia społeczeństwa,
- niski poziom inwestycji w przedsiębiorstwach krajowych,
- wysoki koszt kredytu bankowego ograniczający rozwój małych i średnich
przedsiębiorstw,
- wysokie koszty pracy wpływające na istnienie tzw. szarej strefy,
- bardzo wysokie bezrobocie oraz zła alokacja środków finansowych
przeznaczanych na jego zwalczanie,
- pauperyzacja większej części społeczeństwa wpływająca na wielkość popytu
wewnętrznego,
- zbyt małe środki finansowe przeznaczane przez Państwo na realizacje zadań
samorządów,
- nieefektywny system finansowania ochrony zdrowia oraz pomocy
społecznej wpływający na dostępność i jakość usług medycznych oraz
poziom ochrony najbiedniejszej części społeczeństwa,
- zbyt wolno wzrastający poziom bezpieczeństwa publicznego,
- słabo rozwinięty sektor usług turystycznych ograniczający wykorzystanie
naturalnych walorów przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego kraju i
regionów,
- niskie nakłady na badania naukowe powodujące słabość technologiczną
gospodarki,
197
- wysokie koszty dostępu do dóbr kultury powodujące ograniczenie poziomu
ogólnego wykształcenia społeczeństwa.
198
III. GŁÓWNE CELE, DZIAŁANIA ORAZ ZADANIA PLANU
ROZWOJU POWIATU PRZASNYSKIEGO NA LATA 2004-2013.
Cel I: Zwiększenie konkurencyjności oraz atrakcyjności inwestycyjnej i
turystycznej powiatu, tworzenie jak najlepszych warunków do
trwałego wzrostu przedsiębiorczości mieszkańców.
Działanie 1: Wzmocnienie infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego.
Zadanie 1: Przebudowa i modernizacja dróg powiatowych o łącznej długości
128 km w latach 2004-2006.
Zadanie 2: Kontynuacja przebudowy i modernizacji dróg powiatowych w latach
2007-2013 o łącznej długości 180 km.
Działanie 2: Tworzenie dogodnych warunków dla lokalizacji przedsięwzięć
gospodarczych i naukowych w zakresie nowych technik
i technologii.
Zadanie 1: Utworzenie w latach 2007-2013, w oparciu o partnerstwo publiczno-
prawne parku technologicznego oraz parku przemysłowego na
terenie byłego lotniska wojskowego w Sierakowie k/Przasnysza.
Zadanie 2: Przygotowanie lokalizacji dla budowy elektrociepłowni
wykorzystującej odnawialne źródła energii w Sierakowie
k/Przasnysza.
Działanie 3: Rozwój funkcji turystyczno-wypoczynkowych powiatu
Zadanie 1: Budowa 80 km dróg rowerowych i stworzenie w ten sposób
199
zintegrowanego systemu tras rowerowo-dydaktycznych o łącznej
długości 160 km.
Zadanie 2: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych:
w latach 2004-2006 – kompleks w Przasnyszu
w latach 2006-2008 – kompleks w Chorzelach
Zadanie 3: Opracowanie powiatowego programu rozwoju turystyki na lata
2005-2013.
Działanie 4: Wspomaganie przedsiębiorczości oraz aktywizacji zawodowej
mieszkańców powiatu.
Zadanie 1: Opracowanie powiatowego programu rozwoju przedsiębiorczości na
lata 2005-2013.
Zadanie 2: Stworzenie i udostępnienie bazy komputerowej o terenach
i obiektach przeznaczonych na inwestycje.
Zadanie 3: Inspirowanie i wspomaganie działania instytucji oraz organizacji
otoczenia biznesu, szczególnie w zakresie absorpcji krajowych
i zagranicznych środków pomocowych.
Zadanie 4: Stymulowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy, szczególnie w
agroturystyce, rzemiośle artystycznym, gastronomii i usługach oraz
produkcji regionalnych produktów rolniczych.
Zadanie 5: Wzmocnienie organizacyjne działalności PUP w zakresie aktywnych
form przeciwdziałania bezrobociu.
200
Cel II: POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA I WYPOCZYNKU
MIESZKAŃCÓW POWIATU ORAZ FUNKCJONOWANIA I
DOSTĘPNOŚCI USŁUG SPOŁECZNYCH.
Działanie 1: Podniesienie poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych
mieszkańców powiatu.
Zadanie 1: Wzmocnienie materialne szkół i placówek zarządzanych przez
powiat: kontynuowanie programu remontów bazy lokalowej,
unowocześniania wyposażenia (pracownie komputerowe), zakup
pomocy dydaktycznych, rozbudowa księgozbiorów.
Zadanie 2: Zakończenie budowy sali gimnastycznej przy Liceum
Ogólnokształcącym w Przasnyszu.
Zadanie 3: Utworzenie w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego
Samorządowej Szkoły Wyższej.
Zadanie 4: Dostosowywanie profili kształcenia w szkołach ponadpodstawowych
oraz w Samorządowej Szkole Wyższej do istniejących oraz
prognozowanych trendów w gospodarce.
Działanie 2: Poprawa stanu zdrowia mieszkańców powiatu.
Zadanie 1: Rozwój edukacji pro-zdrowotnej (zwiększenie ilości szkół promocji
zdrowia, opracowanie raportu o stanie zdrowia dzieci i młodzieży).
Zadanie 2: Rozwój nowych form opieki medycznej, w tym utworzenie Oddziału
Ratownictwa Medycznego w Szpitalu Rejonowym w Przasnyszu.
Zadanie3: Utrzymanie dotychczasowego, wysokiego standardu lecznictwa
zamkniętego w Szpitalu Rejonowym w Przasnyszu, między innymi
poprzez stałe kształcenie kadry medycznej oraz pozyskiwanie
wysokiej klasy specjalistów.
201
Działanie 3: Zapewnienie koniecznej opieki socjalnej osobom i rodzinom
znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej.
Zadanie 1: Zakończenie w 2008 r. standaryzacji w Domu Pomocy Społecznej w
Przasnyszu w celu jak najlepszego wykorzystania istniejącej bazy
lokalowej.
Zadanie 2: Utworzenie w 2005 r. przy PCPR poradni rodzinnej oraz zwiększenie
środków finansowych w latach 2005-2013 na działania w zakresie
pomocy dla grup społecznych wymagających wsparcia.
Zadanie 3: Rozwijanie sprawdzonych już form opieki jakimi są Rodzinne Domy
Dziecka i Rodziny Zastępcze nad sierotami lub dziećmi z rodzin
patologicznych.
Działanie 4: Poprawa warunków wypoczynku mieszkańców powiatu oraz
dostępu do dóbr kultury.
Zadanie 1: Zwiększenie dostępności do aktywnego uprawiania sportu i rekreacji
i turystyki poprzez::
- budowę kompleksu Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych
w Przasnyszu i Chorzelach,
- budowę zintegrowanego systemu ścieżek rowerowych,
- zagospodarowanie w latach 2004-2008 rzeki Omulew oraz
zbiorników wodnych dla celów turystyki i rekreacji,
- wspieranie rozwoju klubów i stowarzyszeń sportowych,
- wspomaganie działań gmin w zakresie budowy hal i boisk
sportowych dla szkół ponadgimnazjalnych w Krasnem i
Jednorożcu.
Zadanie 2: Rozwijanie funkcji kulturotwórczych powiatu:
202
- wspieranie twórczości artystycznej i tworzenie warunków do
działania i rozwoju twórców kultury, artystów, ochrony rzemiosła
artystycznego, sponsorowanie ważnych dla kultury powiatu
przedsięwzięć, np. wystaw i plenerów malarskich, spektakli
teatralnych, wystaw historycznych,
- propagowanie wiedzy o regionie przasnyskim – wspieranie
wydawnictw i imprez promujących powiat, kulturę ludową
Mazowsza i powiatu.
203
Cel III: PRZECIWDZIAŁANIE DEGRADACJI I REWALORYZACJA
ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO POWIATU.
Działanie 1: Zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska.
Zadanie 1: Uporządkowanie gospodarki odpadami poprzez likwidację i
rekultywację bądź dostosowanie składowisk odpadów
Zadanie 2: Ochrona jakości powietrza atmosferycznego.
Zadanie 3: Poprawa jakości wód:
współpraca ponadlokalna dotycząca rozwiązania problemu gospodarki
ściekowej: budowa nowych gminnych oczyszczalni ścieków
w miejscowościach: Chorzele, Jednorożec i Krasne, ograniczenie wpływu
zanieczyszczeń z rolnictwa na jakość wód poprzez systematyczne wdrażanie
zasad prowadzenia gospodarki rolnej zgodnych z założeniami ochrony
środowiska, edukacja ekologiczna i promocja w zakresie ekologicznych
produktów rolniczych,
Działanie 2: Prowadzenie racjonalnej gospodarki wodnej
Zadanie 1: Program poprawy jakościowej i ilościowej zasobów wodnych
w powiecie przasnyskim – plan małej retencji w latach 2004-2011.
Budowa i rozbudowa lub modernizacja zbiorników wodnych:
zbiornik Jednorożec- 51 ha, w latach 2005-2006,
zbiornik Chorzele – 2 ha, planowana budowa w roku 2006,
zbiornik Karwacz – 6 ha, planowana rozbudowa w roku 2008,
zbiornik Łoje – 2 ha, planowana rozbudowa w roku 2007,
zbiornik Rudno Jeziorowe – 11 ha, planowana budowa w roku 2008,
zbiornik Przasnysz – 15 ha, planowana rozbudowa w roku 2006,
zbiornik Pawłowo- 3 ha, planowana budowa w roku 2008,
204
zbiornik Grójec-Obrębiec- 5 ha, planowana budowa w roku 2008.
Działanie 3: Rewaloryzacja środowiska przyrodniczego.
Zadanie 1: Ochrona powierzchni ziemi:
- kontrola warunków i zaleceń zawartych w koncesjach na
wydobywanie kopalin,
egzekwowanie wykonania programów rekultywacji złóż,
przeciwdziałanie nielegalnemu wydobywaniu kruszywa.
Zadanie 2: Zwiększenie lesistości i ochrony lasów:
uporządkowanie ewidencji gruntów zalesionych,
zwiększanie powierzchni przewidzianych do zalesienia.
Zadanie 3: Ekologizacja rolnictwa:
stymulowanie produkcji żywności zgodnie z zasadami ekologii,
wspieranie działalności w zakresie profesjonalnych usług doradczych,
dotyczących współczesnych technologii przyjaznych człowiekowi,
promocja regionalnych produktów rolnych.
Zadanie 4: Podnoszenie poziomu edukacji ekologicznej:
szerzenie wiedzy ekologicznej na wszystkich poziomach edukacji oraz
w mediach,
upowszechnianie zasad dobrej praktyki rolniczej,
organizowanie konkursów, warsztatów, seminariów z zakresu wiedzy
ekologicznej.
205
Lista
zad
ań (pro
jekt
ów) or
az h
arm
onog
ram
ich rea
liza
cji.
Cel
Zad
anie
Okr
es
real
izac
ji
Cel I
Zad
anie 1: P
rzeb
udow
a i m
odernizacja dróg
pow
iatowyc
h o
d
ługo
ści 1
28 km.
2004
-200
6
Działan
ie 1
Zad
anie 2: K
ontynu
acja przeb
udow
y i m
odernizacji d
róg
po
wiatowyc
h o łącz
nej d
ługo
ści 1
80 km.
2007
-201
3
Zad
anie 1: U
tworze
nie, w
opa
rciu o partnerstwo pu
bliczn
o-praw
ne parku
tech
nologiczne
go oraz
parku przemys
łoweg
o na
terenie by
łego
lotniska
wojsk
oweg
o w Sierako
wie
k/Przasny
sza.
2007
-201
3 Działan
ie 2
Zad
anie 2: P
rzyg
otow
anie lo
kalizacji d
la bud
owy
elek
troc
iepłow
ni w
ykorzy
stującej odn
awialne źród
ła
en
ergii w
Sierako
wie k/Przasny
sza.
2004
-201
3
Zad
anie 1: Bud
owa 80
km dróg rowerow
ych i stworzenie w ten
spo
sób zinteg
rowan
ego sy
stem
u tras row
erow
o-dy
daktyc
znyc
h o łączne
j długo
ści 1
60 km.
2004
-200
6
Zad
anie 2: B
udow
a M
azow
ieck
iego
Cen
trum
Spo
rtów
Zim
owyc
h:
– ko
mplek
s w Przasny
szu
– ko
mplek
s w C
horzelach
2004
-200
6 20
06-200
8
Działan
ie 3
Zad
anie 3: O
pracow
anie pow
iatoweg
o prog
ramu rozw
oju turystyk
i. 20
05
Zad
anie 1: O
pracow
anie pow
iatoweg
o prog
ramu rozw
oju przeds
iębiorczoś
ci.
2005
Działan
ie 4
Zad
anie
2:
Stw
orzenie
i ud
ostępn
ienie
bazy
ko
mpu
terowej
o terena
ch
i ob
iektac
h przezn
aczo
nych
na inwestycje.
2005
206
Zad
anie 3: Ins
pirowan
ie i wsp
omag
anie działan
ia in
stytuc
ji oraz
orga
nizacji otoczen
ia bizne
su, szc
zegó
lnie w
zak
resie
ab
sorpcji k
rajowyc
h i za
gran
iczn
ych środ
ków
p
omoc
owyc
h.
2004
-201
3
Zad
anie 4: Stymulow
anie tworzenia po
zarolniczy
ch m
iejsc pracy, szc
zegó
lnie w
agroturys
tyce
, rzem
iośle
artystyc
znym
, ga
strono
mii i
usługa
ch oraz
prod
ukcji
region
alny
ch
prod
uktów rolniczyc
h.
2004
-201
3
Zad
anie 5: W
zmoc
nien
ie organ
izac
yjne
działalno
ści P
UP w
zakresie aktyw
nych
form przec
iwdz
iałania be
zrob
ociu.
2004
-200
6
Cel II
Zad
anie 1: W
zmoc
nien
ie materialne
szkó
ł i
placów
ek zarząd
zany
ch przez
po
wiat:
kontyn
uowan
ie
prog
ramu
remon
tów
bazy
loka
lowej,
unow
ocze
śniania
wyp
osażen
ia (pracow
nie ko
mpu
terowe), z
akup
pom
ocy dy
daktyc
znyc
h, roz
budo
wa
księgo
zbiorów.
2004
-201
3
Zad
anie 2: Zak
ończen
ie bud
owy sali gim
nastyc
znej przy Liceu
m
O
gólnok
ształcąc
ym w
Przasny
szu.
2004
Zad
anie 3: U
tworze
nie w ram
ach pa
rtne
rstw
a pu
bliczn
o-
p
rywatne
go S
amorzą
dowej Szk
oły W
yższej.
2008
-200
9
Działan
ie 1
Zad
anie4: D
ostoso
wyw
anie profili kształcen
ia w
szk
ołach
p
onad
pods
tawow
ych oraz w
Sam
orzą
dowej Szk
ole
W
yższej do istniejący
ch oraz progn
ozow
anyc
h tren
dów
w
gos
poda
rce.
2004
-201
3
Zad
anie 1: Roz
wój ed
ukacji proz
drow
otne
j (zwięks
zenie
iloś
ci szkó
ł prom
ocji zd
rowia,
opraco
wan
ie rap
ortu o stanie zd
rowia dzieci i m
łodz
ieży
).
2004
-201
3 Działan
ie 2
Zad
anie 2: R
ozwój now
ych form
opiek
i med
yczn
ej, w
tym
u
tworzenie Odd
ziału Ratow
nictwa M
edyc
zneg
o w
Szp
italu Rejon
owym
w Przasny
szu.
2005
-200
6
207
Zad
anie3: Utrzy
man
ie do
tych
czasow
ego, wys
okiego
stan
dardu
lecznictwa
zamkn
iętego
w
Szp
italu
Rejon
owym
w P
rzasny
szu, m
iędz
y inny
mi po
przez stałe ks
ztałcenie ka
dry
med
yczn
ej oraz po
zysk
iwan
ie w
ysok
iej k
lasy
spe
cjalistów.
2004
-201
3
Zad
anie 1: Z
akoń
czen
ie stand
aryz
acji w
Dom
u Pom
ocy
Spo
łeczne
j w Przasny
szu w celu jak na
jlep
szeg
o wyk
orzy
stan
ia is
tniejące
j bazy
loka
lnej
2004
-200
8
Zad
anie 2: U
tworze
nie przy
PCPR porad
ni rod
zinn
ej oraz
z
więks
zenie środ
ków finan
sowyc
h na
działan
ia w
z
akresie po
moc
y dla grup
spo
łecz
nych
wym
agając
ych
w
sparcia.
2005
-201
3
Działan
ie 3
Zad
anie 3: R
ozwijan
ie spraw
dzon
ych już form
opiek
i jak
imi s
ą
R
odzinn
e D
omy Dziecka
i Rod
ziny
Zastępc
ze nad
s
ierotami lub
dzieć
mi z
rod
zin pa
tologiczny
ch.
2004
-201
3
Zad
anie 1: Z
więks
zenie do
stęp
ności d
o ak
tywne
go upraw
iania
sp
ortu, rek
reacji i turystyk
i pop
rzez:
- bud
owę ko
mplek
su M
azow
ieck
iego
Cen
trum
Spo
rtów
Zim
owyc
h w Przasny
szu i C
horzelach,
2004
-200
8
- bu
dowę zinteg
rowan
ego sy
stem
u ścieże
k
rowerow
ych,
2004
- zag
ospo
darowan
ie rzeki O
mulew
oraz zbiornikó
w
w
odny
ch dla c
elów
turystyk
i i rek
reac
ji,
2004
-200
8
- wsp
ieranie rozw
oju klub
ów i stow
arzy
szeń
sp
ortowyc
h,
2004
-201
3
Działan
ie 4
- wsp
omag
anie działań
gmin w
zak
resie bu
dowy ha
l i
b
oisk
spo
rtow
ych dla szkó
ł pon
adgimna
zjalny
ch w
K
rasn
em i Jedn
oroż
cu.
2004
-201
3
208
Zad
anie 2: Roz
wijan
ie fun
kcji kulturotw
órczyc
h po
wiatu:
- w
spieranie tw
órcz
ości artys
tyczne
j i tw
orzenie
warun
ków do dz
iałania i roz
woju tw
órcó
w kultury,
a
rtys
tów, o
chrony
rze
miosła artystyc
zneg
o,
s
pons
orow
anie w
ażny
ch dla kultury pow
iatu
przed
sięw
zięć
, np. w
ystaw i plen
erów
malarsk
ich,
spe
ktak
li te
atralnyc
h, w
ystaw historyczny
ch,
- prop
agow
anie w
iedz
y o region
ie przasny
skim
– w
spieranie w
ydaw
nictw i im
prez
prom
ującyc
h po
wiat, ku
lturę ludo
wą M
azow
sza i p
owiatu
2004
-201
3
Cel III
Zad
anie 1: U
porząd
kowan
ie gos
poda
rki o
dpad
ami p
oprzez
likwidację i reku
ltyw
ację bąd
ź do
stos
owan
ie
s
kład
owisk od
padó
w
2004
-201
3
Zad
anie 2: O
chrona
jako
ści p
owietrza
atm
osferycz
nego
:
Działan
ie 1
Zad
anie 3: P
oprawa jako
ści w
ód:
wsp
ółpraca
pona
dlok
alna
dotyc
ząca roz
wiąza
nia
prob
lemu
gosp
odarki ś
ciek
owej:
budo
wa
nowyc
h gm
inny
ch o
czys
zczalni ściekó
w w
miejsco
woś
ciach: C
horzele,
Jedn
oroż
ec i Krasn
e, o
gran
iczenie wpływ
u zaniec
zyszcz
eń z rolnictwa n
a jako
ść
wód
po
prze
z sy
stem
atyc
zne
wdraż
anie za
sad
prow
adze
nia
gosp
odarki rolnej
zgod
nych
z z
ałoż
eniami oc
hron
y środ
owiska
, ed
ukacja e
kologiczna
i p
romoc
ja w
zakresie eko
logiczny
ch produ
któw
rolniczyc
h.
2004
-201
3
Działan
ie 2
Zad
anie 1: P
rogram
pop
rawy jako
ściowej i iloś
ciow
ej zasob
ów
wod
nych
w pow
iecie przasn
yskim – plan małej
retenc
ji w
latach
200
4-20
11.
zbiornik Jed
norożec- 51 ha
,
zbiornik C
horzele – 2 ha
, zb
iornik K
arwac
z – 6 ha
,
2005
-200
6 20
06
2008
209
zbiornik Łoje – 2 ha
, zb
iornik R
udno
Jeziorowe – 11
ha,
zbiornik Przasny
sz – 15 ha
, zb
iornik Paw
łowo- 3 ha,
zbiornik G
rójec-Obręb
iec- 5 ha.
2007
20
08
2006
20
08
2008
Zad
anie 1: O
chrona
pow
ierzch
ni ziemi:
kon
trola warun
ków i za
leceń za
wartych
w kon
cesjach na
wyd
obyw
anie kop
alin,
egz
ekwow
anie w
ykon
ania program
ów rek
ultywacji złóż,
przec
iwdz
iałanie nieleg
alne
mu wyd
obyw
aniu k
ruszyw
a.
2004
-201
3
Zad
anie 2: Z
więks
zenie lesistoś
ci i oc
hron
y lasó
w:
upo
rząd
kowan
ie ewiden
cji g
runtów
zalesiony
ch,
zwięks
zanie po
wierzch
ni przew
idzian
ych do
zalesienia.
2004
-201
3
Zad
anie 3: E
kologizacja rolnictw
a:
stym
ulow
anie produ
kcji żyw
ności z
godn
ie z zasad
ami e
kologii,
wsp
ieranie dz
iałalnoś
ci w
zak
resie profesjona
lnyc
h us
ług do
radc
zych
, dotyc
zący
ch
wsp
ółczesny
ch te
chno
logii p
rzyjazny
ch człow
ieko
wi,
prom
ocja reg
iona
lnyc
h prod
uktów rolny
ch.
2004
-201
3
Działan
ie 3
Zad
anie 4: P
odno
szen
ie poz
iomu ed
ukac
ji eko
logiczne
j:
szerze
nie wiedz
y ek
olog
iczn
ej na wszys
tkich poz
iomach ed
ukacji oraz w m
ediach
, up
owszec
hnianie za
sad do
brej praktyk
i rolniczej,
orga
nizo
wan
ie kon
kursów
, warsztatów, s
eminariów z zak
resu
wiedz
y ek
olog
iczn
ej.
2004
-201
3
210
Zestawienie sumujące
Cele główne
Liczba działań 11 Plan rozwoju powiatu
przasnyskiego 3 Liczba zadań
32
211
IV. PROJEKTY INWESTYCYJNE PLANOWANE DO REALIZACJI W
RAMACH PLANU ROZWOJU POWIATU PRZASNYSKIEGO.
1. KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Ze względu na znaczną liczbę zadań zawartych w planie rozwoju powiatu i
jednocześnie ograniczone możliwości finansowe budżetu powiatu występuje
konieczność wyboru priotytetów realizacyjnych. Podstawą wyboru priorytetów
jest stopień ich ważności i pilności z punktu widzenia konieczności
rozwiązywania istotnych problemów społecznych, gospodarczych,
infrastrukturalnych i ekologicznych, a także likwidacji lub znacznego
ograniczenia negatywnych skutków występujących barier i ograniczeń
rozwojowych powiatu, w tym szczególnie:
- wpływ na zwiększenie dostępności do terenów inwestycyjnych a także
terenów o wysokich walorach turystycznych,
- wpływ na rozwój istniejących podmiotów gospodarczych,
- wpływ na zwiększenie liczby miejsc pracy,
- wpływ na poprawę warunków życia i wypoczynku mieszkańców
powiatu,
- wpływ na ochronę środowiska przyrodniczego powiatu,
- ponadlokalny (ogólnopowiatowy) charakter projektu.
Ponadto każde zadanie powinno spełniać następujące warunki szczegółowe:
- mieć uregulowany stan prawny terenów objętych projektem,
- posiadać opracowaną dokumentację techniczna oraz pozwolenie na
budowę
- posiadać opracowane studium wykonalności oraz analizę wpływu na
środowisko
212
- posiadać sformalizowane zasady współpracy w formie porozumień
pomiędzy powiatem a gminami, na których obszarze jest realizowany
projekt.
- mieć opracowany projekt budżetu zadania.
-
2. ZADANIA PRIORYTETOWE ZAPLANOWANE DO REALIZACJI W
LATACH 2004-2006.
2.1. WZMOCNIENIE INFRASTRUKTURY DROGOWEJ POWIATU
PRZASNYSKIEGO.
Przedmiotem projektu jest budowa zintegrowanego układu drogowego powiatu
przasnyskiego, obejmującego przebudowę 5 odcinków dróg o łącznej długości
62 km oraz przystosowanie parametrów technicznych do standardów klasy G
określonych w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z
dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny
podlegać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.u.Nr 43), a także modernizację
17 odcinków dróg o łącznej długości 66 km poprzez wyrównanie i umocnienie
istniejącej nawierzchni. Łączna długość odcinków dróg wynosi 128 km.
Realizację projektu przewidziano w latach:
etap I: 2004 r. – przebudowa 25 km dróg
etap II: 2005 r. – przebudowa 32 km dróg
etap III: 2006 r. – przebudowa i modernizacja 71 km dróg.
Generalnym celem realizacji projektu jest zwiększenie konkurencyjności oraz
atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej powiatu.
Zakłada się, że zrealizowanie projektu w całości spowoduje:
- polepszenie dostępu do atrakcyjnych terenów inwestycyjnych i
turystycznych powiatu dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych,
- wykorzystanie potencjału turystycznego, kulturowego, historycznego i
przyrodniczego powiatu,
213
- zwiększenie aktywizacji zawodowej, w tym zatrudnienia, edukacji i
usług społecznych dla mieszkańców powiatu.
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu.
Okres realizacji (lata) Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2004 1. Etap I – przebudowa 25 km dróg 9075
2005 2. Etap II – przebudowa 32 km dróg
11.624
2006 3. Etap III – przebudowa i modernizacja 71 km dróg
10.756
2004 – 2006 Razem
Przebudowa i modernizacja 128 km dróg
31.455
2.2. WYKORZYSTANIE WALORÓW PUSZCZY KURPIOWSKIEJ DLA
CELÓW TURYSTYKI ROWEROWEJ.
Przedmiotem projektu jest budowa 80 km dróg rowerowych i stworzenie w ten
sposób zintegrowanego systemu tras rowerowo-dydaktycznych o łącznej
długości 160 km, przebiegających przez najbardziej atrakcyjne pod względem
przyrodniczym i turystycznym tereny powiatu - Puszczę Kurpiowską.
Pierwszym celem projektu jest stworzenie warunków dla turystyki promującej
wymogi ochrony środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz bezpieczeństwa
drogowego. Drugim celem jest stworzenie warunków dla powstanie i rozwoju
małych i średnich przedsiębiorstw sektora turystycznego oraz gospodarstw
agroturystycznych.
Zrealizowanie projektu spowoduje:
214
- wykorzystanie potencjału turystycznego, kulturowego
i przyrodniczego powiatu, szczególnie kompleksu Puszczy
Kurpiowskiej,
- zwiększenie świadomości ekologicznej,
- wykorzystanie tras rowerowych do rehabilitacji zdrowotnej, a
w okresie zimowym jako szlaków narciarsko-turystycznych.
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata) Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2004 1. Budowa 20 km dróg rowerowych 1.516
2005 2. Budowa 60 km dróg rowerowych
4.549
2004 – 2005 Razem
Budowa 80 km dróg rowerowych
6.065
215
2.3. BUDOWA MAZOWIECKIEGO CENTRUM SPORTÓW
ZIMOWYCH W PRZASNYSZU.
Przedmiotem projektu jest budowa wielofunkcyjnego obiektu sportowo-
rekreacyjnego w Przasnyszu, w którego skład wchodzić będzie:
- hala sportowa z płytą sztucznego lodowiska wraz z zapleczem
konferencyjno-gastronomicznym na ok. 200 osób,
- budynek zaplecza rekreacyjno-rehabilitacyjnego, na bazie
adaptowanego budynku warsztatów Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych, obejmujący budowę basenu, sal ćwiczeń do
rehabilitacji oraz gabinetów odnowy,
- hotel na ok. 100 miejsc noclegowych z zapleczem konferencyjno-
gastronomicznym na ok. 200 miejsc, utworzony na bazie
zmodernizowanego internatu Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych,
- zagospodarowanie terenu otaczającego obiekt, w tym boisko do gier
sportowych.
Podstawowym celem budowy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych jest
poprawa atrakcyjności turystycznej Powiatu Przasnyskiego. Drugim celem jest
projektu jest tworzenie warunków do powstawania i rozwoju małych i średnich
firm, w tym przedsiębiorstw sektora turystycznego. Trzecim celem
przedsięwzięcia jest poprawa warunków życia i wypoczynku mieszkańców
powiatu, w tym zwiększenie dostępności do aktywnego uprawiania sportu
i turystyki dzieci i młodzieży.
Realizacja projektu spowoduje:
- zwiększenie atrakcyjności powiatu poprzez całoroczną ofertę
aktywnego wypoczynku,
- zwiększenie udziału dzieci i młodzieży w turystyce krajowej
oraz aktywnym uprawianiu sportu i rekreacji,
- utrzymanie bądź utworzenie nowych miejsc pracy a przez to
poprawę warunków życia mieszkańców powiatu.
216
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata) Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2004 – 2005 1. Budowa hali sportowej z płytą sztucznego lodowiska oraz zaplecza rekreacyjno – rehabilitacyjnego z basenem 6.300
2006 2. Adaptacja budynku internatu ZSP na hotel na 100 miejsc noclegowych, budowa zaplecza konferencyjno – gastronomicznego na 200 miejsc oraz zagospodarowanie otoczenia obiektu
4.700
2004 – 2006 Razem
Budowa kompleksu Mazowieckiego
Centrum Sportów Zimowych 11.000
2.4. BUDOWA MAZOWIECKIEGO CENTRUM SPORTÓW
ZIMOWYCH W CHORZELACH.
Przedmiotem projektu jest budowa obiektu sportowo-rekreacyjnego
w Chorzelach, obejmującego :
- sztuczne lodowisko
- hotel na ok. 50 miejsc noclegowych wraz z zapleczem konferencyjno-
gastronomicznym na ok. 100 osób, utworzony na bazie
zmodernizowanego internatu ZSP w Chorzelach,
- zagospodarowanie terenu otaczającego obiekt, w tym boisko do gier
sportowych.
Obiekt w Chorzelach jest integralna częścią kompleksu rekreacyjno-sportowego
realizowanego w powiecie przasnyskim w ramach Mazowieckiego Centrum
Sportów Zimowych. Podstawowym celem budowy tego obiektu jest
wzmocnienie potencjału społeczno-gospodarczego gminy w celu osiągnięcia
zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego całego powiatu
przasnyskiego. Drugim celem jest projektu jest tworzenie warunków do
217
powstawania i rozwoju małych i średnich firm, w tym przedsiębiorstw sektora
turystycznego. Trzecim celem jest poprawa warunków życia i wypoczynku
mieszkańców powiatu, w tym zwiększenie dostępności do aktywnego
uprawiania sportu i turystyki.
Zrealizowanie projektu spowoduje:
- zwiększenie atrakcyjności turystycznej północnej części powiatu,
w tym szczególnie gminy Chorzele i Jednorożec poprzez całoroczną
ofertę aktywnego wypoczynku,
- zwiększenie udziału dzieci i młodzieży w turystyce krajowej oraz
aktywnym uprawianiu sportu i rekreacji,
- utrzymanie bądź utworzenie nowych miejsc pracy a przez to poprawę
warunków życia mieszkańców powiatu.
Okres realizacji (lata) Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2006 1. Wykonanie robót przygotowawczych do budowy kompleksu
200
218
3. W
skaź
nik
i osiąg
nięć pro
jekt
ów rea
lizo
wan
ych w
lata
ch 200
4-20
06
W
skaź
nik
i osiąg
nięć
pro
jekt
u
20
04
2005
20
06
2007
20
08
20
04
2005
20
06
2007
20
08
20
04
2005
20
06
2007
20
08
1. W
zmoc
nienie in
fras
trukt
ury
dro
gowej
Pow
iatu
Prz
asnys
kieg
o Pro
dukty
Rez
ulta
ty
Odd
ział
ywan
ie
I etap
(km
) 25
Oszcz
ę-dn
ość czasu
(god
z)
2200
0 18
000
5700
0
Zmniejszen
ie
liczby
wyp
a-
dków
5
5 10
10
II etap
(km)
32
Wzros
t do
stęp
ności
(%)
5 4
7
W
zros
t liczb
y no
wyc
h miejsc pracy
(stałe)
20
20
30
30
III etap
(km)
71
Liczb
a os
ób
korzys
tają-
cych
(tys.)
1000
0 10
000
1500
0
W
zros
t liczb
y no
wyc
h miejsc pracy
(czaso
we)
10
15
15
15
Raz
em: 1
28 k
m
2. W
ykor
zystan
ie w
alor
ów P
usz
czy Kurp
iowsk
iej dla
celów
tury
styk
i row
erow
ej
Pro
dukty
Rez
ulta
ty
Odd
ział
ywan
ie
wzros
t miejsc
nocleg
owyc
h og
ółem
(m
. noc
leg.)
10
10
10
15
drog
i rowerow
e (km)
20
60
W
zros
t licz
by
turystów
(tys
. osó
b)
1
1 1
2
wzros
t miejsc
nocleg
owyc
h w gos
poda
-rstw
ach
agroturysty-
czny
ch
(m. n
ocleg.)
5
5 5
10
219
liczba
now
o utworzo
nych
miejsc pracy
(miejsca stałe)
10
10
15
20
liczba
now
o utworzo
nych
miejsc pracy
(miejsca
czasow
e)
10
10
10
20
3. B
udow
a M
azow
ieck
iego
Cen
trum
Spor
tów Z
imow
ych w
Prz
asnys
zu
20
04
2005
20
06
2007
20
08
20
04
2005
20
06
2007
20
08
20
04
2005
20
06
2007
20
08
Pro
dukty
Rez
ulta
ty
Odd
ział
ywan
ie
hala spo
rtow
a z płytą
sztuczne
go
lodo
wiska
(m
2 )
19
74
wzros
t liczb
y turystów
(l. o
sób)
1000
10
00
1000
hotel n
a 10
0 miejsc
nocleg
o-
wyc
h (szt)
1
zaplecze
ko
nferen
cyjno-
gastrono
miczn
e na
200
miejsc (m
2 )
1
budy
nek za
plec
za
rekreacy
jno-
reha
bilitacy
jneg
o z ba
sene
m
16
57
wzros
t miejsc
nocleg
o-wyc
h (l. o
sób)
100
liczba
now
o utworzo
- ny
ch
miejsc
pracy
(l. o
sób)
5 10
10
220
zago
spod
arow
a-nie otoc
zenia
obiektu
2
4. B
udow
a M
azow
ieck
iego
Cen
trum
Spor
tów Z
imow
ych w
Chor
zela
ch
20
04
2005
20
06
2007
20
08
20
04
2005
20
06
2007
20
08
20
06
2007
20
08
2009
20
10
2011
Pro
dukty
Rez
ulta
ty
Odd
ział
ywan
ie
hala spo
rtow
a z
płytą sztuczne
go
lodo
wiska
(m
2 )
1974
wzros
t liczby
turystów
(l. o
sób)
30
0 50
0 50
0
hotel n
a 50
miejsc no
cl.
(szt)
1
zaplecze
ko
nferen
cyjno-
gastrono
miczn
e na
100
miejsc
(m2 )
1
zago
spod
a-rowan
ie
otoc
zenia
obiektu
1
wzros
t miejsc
nocleg
o-w
ych
(l. o
sób)
50
liczba
no
wo
utworzo
nyc
h miejsc
pracy
(l. o
sób)
5 5
5 5
221
4. ZADANIA (PROJEKTY) INWESTYCYJNE PLANOWANE DO
REALIZACJI W LATACH 2007 – 2013
4.1. KONTYNUACJA PRZEBUDOWY I MODERNIZACJI
INFRASTRUKTURY DROGOWEJ POWIATU PRZASNYSKIEGO.
Zadanie polega na przebudowie i modernizacji w latach 2007 – 2013 dróg
powiatowych o łącznej długości 180 km w tym:
w latach 2007 – 2009 – 70 km
w latach 2010 – 2011 – 60 km
w latach 2011 – 2013 – 50 km
i osiągnięcie w 2013 r. wskaźnika około 70% dostosowania ciągów drogowych
do standardów UE.
Celem projektu jest kontynuowanie: procesu otwarcia obszaru powiatu
przasnyskiego dla inwestorów zewnętrznych, tworzenia warunków dla rozwoju
aktywności gospodarczej mieszkańców, pełnej dostępności do instytucji
świadczących usługi publiczne oraz poprawy bezpieczeństwa ruchu
drogowego.
Realizacja projektu spowoduje:
- włączenie obszarów całego powiatu do przestrzeni gospodarczej
województwa i kraju i wzrost jego pozycji gospodarczej i społecznej w
regionie
- pełne wykorzystanie walorów przyrodniczych, kulturowych
i turystycznych powiatu w celu stymulacji tworzenia małych i średnich
przedsiębiorstw i wzrostu zatrudnienia
- wzrost zamożności oraz polepszenie życia i wypoczynku mieszkańców
powiatu
222
Planowane wskaźniki osiągnięć projektu:
Kontynuacja przebudowy i modernizacji infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego
Lata realizacji Wskaźnik
Jednostka
miary 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produkty: Przebudowa i modernizacja dróg powiatowych
Km 20 25 25 30 30 25 25
Rezultaty: 1. Oszczędność czasu podróży
godz. 10000
11000
8000 8000 5000 5000 5000
Oddziaływanie: 1. Wzrost liczby nowych miejsc pracy
liczba miejsc pracy
30 50 30 30 30 30 50
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata) Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2007 – 2009 1. Przebudowa i modernizacja 70 km dróg 17.203
2010 – 2011 2. Przebudowa i modernizacja 60 km dróg
14.745
2012 – 2013 3. Przebudowa i modernizacja 50 km dróg
12.287
2007 – 2013 Razem
Przebudowa i modernizacja 180 km dróg
44.235
4. wane wskaźniki osiągnięć projektu:
223
Kontynuowanie budowy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych
w Chorzelach
Lata realizacji Wskaźnik
Jednostka
miary 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produkty: 1. Hala sportowa z płytą sztucznego lodowiska
2. Hotel 3. Zaplecze konferencyjno-gastronomiczne
4. Zagospodarowanie otoczenia obiektu
m2
szt. szt.
1 1 1
1974
Rezultaty: 1.Wzrost miejsc noclegowych
l. osób 50
Oddziaływanie: 1. wzrost liczby turystów 2. liczba nowoutworzonych miejsc pracy
l. osób l. osób
5
300 5
500 5
500 5
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2007 1. Modernizacja internatu ZSP w Chorzelach na hotel na 50 miejsc noclegowych oraz budowa zaplecza konferencyjno – gastronomicznego i zagospodarowanie otoczenia obiektu
2.200
2008 2. Budowa sztucznego lodowiska
3.800
2007 – 2008 Razem
Budowa kompleksu Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w
Chorzelach 6.000
224
4.3. UTWORZENIE PARKU TECHNOLOGICZNEGO I PARKU
PRZEMYSŁOWEGO
Projekt polega na utworzeniu w latach 2007-2013 parku technologicznego
i parku przemysłowego na terenie byłego lotniska wojskowego w Sierakowie
k/Przasnysza.
W tym celu część nieruchomości (około 150 ha) zostanie udostępniona
inwestorom deklarującym budowę (rozbudowę) zakładów produkcyjnych,
handlowych, usługowych. Szczególnie wspierane będą inicjatywy gospodarcze
z sektora przemysłu rolno-spożywczego oraz usług dla rolnictwa, budownictwa
i ochrony środowiska.
Park technologiczny będzie wyodrębnionym obszarowo i instytucjonalnie
zespołem oferującym przedsiębiorcom, chcącym zastosować w swej
działalności gospodarczej nowe technologie, usługi w zakresie doradztwa w
tworzeniu i rozwoju przedsiębiorstw. Projekt realizowany będzie całkowicie w
oparciu o partnerstwo publiczno-prywatne.
Celem projektu jest wykorzystanie wolnych zasobów terenów
inwestycyjnych dla przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji lokalnego rynku
pracy oraz podniesienia potencjału wytwórczego powiatu.
Zrealizowanie projektu spowoduje:
- zwiększenie liczby małych i średnich przedsiębiorstw,
- unowocześnienie gospodarki powiatu,
- zwiększenie absorpcji środków pomocowych Unii Europejskiej.
225
Planowane wskaźniki osiągnięć projektu: Utworzenie parku technologicznego i parku przemysłowego
Lata realizacji Wskaźnik
Jednostka
miary 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produkty: Teren inwestycyjny o docelowej powierzchni 150 ha
ha
20 20 20 20 20 20 30
Rezultaty: Powstanie nowych przedsiębiorstw
l. przeds.
3 7 5 5 5 5 10
Oddziaływanie: Wzrost liczby miejsc pracy
l. msc. pracy
10 25 30 20 20 20 30
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu
Okres realizacji (lata) Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2007 – 2013 1. Przygotowanie terenu pod inwestycje o powierzchni 150 ha
200
2007 – 2013 2. Utworzenie 40 nowych firm
6.800
2007 – 2013 Razem
Utworzenie parku przemysłowego i parku technicznego
7.000
226
4.4. UTWORZENIE SAMORZĄDOWEJ SZKOŁY WYŻSZEJ
Projekt polega na utworzeniu, w oparciu o partnerstwo publiczno-
prywatne, uczelni wyższej kształcącej kadrę specjalistów dla istotnych z punktu
widzenia rozwoju powiatu dziedzin gospodarki i usług społecznych: turystyki,
rekreacji, sportu, rehabilitacji, agrobiznesu.
Dla celów dydaktycznych i socjalnych uczelni wykorzystana zostanie,
zarówno już istniejąca baza w dziedzinie rehabilitacji (Szpital Rejonowy w
Przasnyszu, Poradnia AGA), jak też nowopowstałe w latach 2004-2008
kompleksy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych oraz zaplecze
techniczne i budowle parku technologicznego.
Celem projektu jest dostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb
rozwojowych powiatu oraz prognozowanych trendów w gospodarce.
Realizacja projektu spowoduje:
- zwiększenie dostępności wyższego wykształcenia dla młodzieży
wiejskiej,
- przyczyni się to do rozwoju aktywności zawodowej absolwentów
szkoły na terenie powiatu,
- zwiększy jakość usług w dziedzinie turystyki, rekreacji i rehabilitacji
dla mieszkańców powiatu oraz innych regionów kraju.
Utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej
Lata realizacji Wskaźnik
Jednostka
miary 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produkty: Wydziały Samorządowej Szkoły Wyższej
l. wydział
ów 0 0 1 1 1 0 1
Rezultaty: Liczba studentów
l. studentó
w 0 0 50 150 300 500 750
Oddziaływanie: Wzrost liczby miejsc pracy
l. msc. pracy
0 0 5 10 15 10 10
227
Harmonogram oraz nakłady finansowe planowane na realizację projektu Okres realizacji (lata)
Lp.
Zakres realizacji
Planowane nakłady finansowe (w tys. zł)
2009 – 2010 1. Przygotowanie warunków organizacyjnych i administracyjnych dla utworzenia Samorządowej Szkoły Wyższej 300
2009 – 2013 2. Przygotowanie bazy materialnej i dydaktycznej oraz naukowej dla utworzenia trzech kierunków kształcenia w Samorządowej Szkole Wyższej 4.700
2009 – 2013 Razem
Utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej
5.000
228
V. PLAN FINANSOWY PLANU ROZWOJU POWIATU PRZASNYSKIEGO 1. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PLANU W LATACH 2004- 2006
Wysokość finansowania (w tys. zł) Lp.
Źródła
finansowania
Status
projektu (zadania)
Ogółem
2004
2005
2006
Priorytetowe
12.180
2.773
5.493
3.914
Pozostałe
2.000
1.500
200
300
1.
Budżet Powiatu
Razem
14.180
4.273
5.693
4.214
Priorytetowe
36.540
8.318
16.480
11.742
Pozostałe
-
-
-
-
2.
Środki Unii Europejskiej
Razem
36.540
8.318
16.480
11.742
Razem
50.720
12.591
22.173
15.956
229
2.ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ORAZ KOSZTY PROJEKTÓW REALIZOWANYCH W LATACH 2004-2006. Projekt I: Wzmocnienie infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego
Wysokość finansowania (tys. zł) L.p Źródła finansowania 2004 2005 2006
1. Budżet powiatu 2.269 2.906 2.689 2. Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego 6.806 8.718 8.067
3. Razem 9.075 11.624 10.756 4. Koszt całkowity 31.455 Projekt II: Wykorzystanie walorów Puszczy Kurpiowskiej dla celów turystyki rowerowej
Wysokość finansowania (tys. zł) L.p Źródła finansowania 2004 2005
1. Budżet powiatu 379 1.137 2. Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego 1.137 3.412
3. Razem 1.516 4.549 4. Koszt całkowity 6.065 Projekt III: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Przasnyszu
Wysokość finansowania (tys. zł) L.p Źródła finansowania 2004 2005 2006
1. Budżet powiatu 125 1.450 1.175 2. Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego 375 4.350 3.525
3. Razem 500 5.800 4.700 4. Koszt całkowity 11.000 Projekt IV: Budowa Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Chorzelach
Wysokość finansowania (tys. zł) L.p Źródła finansowania 2004 2005 2006 2007 2008
1. Budżet powiatu 0 0 50 550 950 2. Europejski Fundusz
Rozwoju Regionalnego 0 0 150 1.650 2.850
3. Razem 0 0 200 2.200 3.800 4. Koszt całkowity 6.200
230
Planowane nakłady finansowe na realizację projektów (zadań) w latach 2007-2013
Nakłady finansowe Lp. Nazwa priorytetu (zadania)
ogółem w tym budżet
powiatu
1 Kontynuacja przebudowy i modernizacji infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego
44.235 11.059
2 Kontynuowanie budowy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Chorzelach
6.200 1.550
3 Utworzenie parku technologicznego i parku przemysłowego
7.000 200
4 Utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej
10.000 300
RAZEM 67.435 13.109
3. PLANOWANE ŹRÓDŁA ORAZ SZACOWANE KWOTY PROJEKTÓW REALIZOWANYCH W LATACH 2007 - 2013
Nakłady finansowe (w tys. zł) Lp.
Nazwa
priorytetu /zadnia
Ogółem Budżet Powiatu
Środki UE
Środki prywatne
1. Kontynuacja przebudowy i modernizacji infrastruktury drogowej Powiatu Przasnyskiego
44.295
11.059
33.176
-
2. Kontynuowanie budowy Mazowieckiego Centrum Sportów Zimowych w Chorzelach
6.000
1.500
4.500
-
3. Utworzenie parku technologicznego i parku technicznego
7.000
200
-
6.800
4. Utworzenie Samorządowej Szkoły Wyższej
5000
300
-
4.700
Razem
62.235
13.059
37.676
11.500
231
VI. ZASADY WDRAŻANIA, SYSTEM MONITOROWANIA ORAZ SPOSOBY PROMOCJI PLANU. 1. ZASADY WDRAŻANIA
Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym tworzenie i kontrola
realizacji planów rozwoju powiatu należy do właściwości Rady Powiatu. Rada
Powiatu w drodze uchwały zatwierdza plan rozwoju i wyznacza organ
odpowiedzialny za jego realizacje (wdrażanie). Rada Powiatu określa też zakres
i harmonogram kontroli realizacji planu. Organem wdrażającym Plan Rozwoju
Powiatu Przasnyskiego na lata 2004 – 2013 jest Zarząd Powiatu.
Zarząd Powiatu podejmuje wszelkie zadania operacyjne związane z
realizacją Planu. Komórką odpowiedzialną za bieżącą realizację Planu jest
Wydział Rozwoju Gospodarczego, Promocji, Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Starostwa Powiatowego.
Do zadań Wydziału należy:
- Koordynacja działań wydziału oraz jednostek organizacyjnych
Starostwa Powiatowego w zakresie realizacji zadań i projektów
planu,
- Opiniowanie rozwiązań organizacyjnych i finansowych dotyczących
zadań i projektów pod kątem zgodności z Planem,
- Monitorowanie wdrażania Planu i kontrola założonych wskaźników
osiągnięć,
- Promocja Planu.
232
2.SYSTEM MONITOROWANIA
System monitorowania Planu Rozwoju Powiatu Przasnyskiego na lata
2006 – 2013 obejmuje:
- Monitoring rzeczowy polegający na kontroli wskaźników celów
planu, działań oraz zadań (projektów),
- Monitoring finansowy polegający na kontroli wydatków
przeznaczonych w Planie na realizację zadań i projektów.
Jednostkami organizacyjnymi odpowiedzialnymi za monitoring
rzeczowy są:
- Powiatowy Zarząd Dróg,
- Powiatowy Urząd Pracy,
- Wydział Zdrowia, Oświaty i Sportu.
Jednostką organizacyjną odpowiedzialną za monitoring finansowy jest
Wydział Finansowo – Budżetowy. Jednostką koordynującą i nadzorującą
prawidłowość monitoringu jest Wydział Rozwoju Gospodarczego, Promocji,
Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Monitoring wskaźników rzeczowych oraz
finansowych odbywać się będzie w okresach kwartalnych. Z przeprowadzonego
monitoringu sporządzany jest raport. Raport podlega weryfikacji prze jednostkę
nadzorującą i koordynująca. Zweryfikowany raport zatwierdza Zarząd Powiatu.
233
3.PROMOCJA PLANU
Działania promocyjne zostały zaplanowane w celu informowania opinii
publicznej o przebiegu realizacji oraz efektach Planu Rozwoju Powiatu. Do
działań tych należą:
- Zaprezentowanie Planu po przez syntetyczne publikacje w prasie
lokalnej i centralnej oraz w mediach elektronicznych,
- Upowszechnienie treści Planu po przez prezentowanie jego celów i
zadań pod czas spotkań z mieszkańcami powiatu w tym szczególnie
z przedsiębiorcami, rolnikami, studentami,
- Zaprezentowanie drogą elektroniczną możliwości inwestycyjnych
Planu największym firmom w kraju oraz izbom przemysłowo –
handlowym,
- Cykliczne prezentowanie efektów planu podczas konferencji
prasowych i wizyt dziennikarzy w terenie,
- Tablice reklamowe umieszczane w miejscach realizacji
poszczególnych zadań (projektów),
- Stałe tablice pamiątkowe umieszczane na miejscach powszechnie
dostępnych na terenie zrealizowanego projektu (zadania).