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PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
Dra. Aurora Poó Rubio
División de Ciencias y Artes para el Diseño
Universidad Autónoma Metropolitana
INTRODUCCIÓN
La Planeación Estratégica es un fundamento importante para el desempeño de las empresas
que intervienen en el sector de la construcción en México. Dentro de los componentes de la
planeación en su conjunto, está la planeación de la producción, es decir, la planeación de la
construcción, parte a la que queremos referirnos en el presente trabajo.
Cuando se concibe la construcción de una obra arquitectónica única como un hospital,
cuando lo que se va a construir es un conjunto de edificios, sean viviendas, oficinas,
comercios, etc., para alcanzar el buen desempeño en la obra y fundamentar el prestigio de
la empresa, se tienen que considerar una gran variedad de elementos al respecto: insumos
requeridos, procedimientos constructivos, tecnología disponible y, naturalmente, los costos
de la construcción.
En obras que son repetitivas y en aquellas en las que lo utilitario y los costos son los
requerimientos de mayor peso el camino lógico es hacia la industrialización de la mayor
parte de los materiales empleados y, en lo posible, de los procesos de construcción. Esto
lleva necesariamente hacia la estandarización, es decir hacia tipificar los elementos que son
semejantes con objeto de unificar materiales, medidas y especificaciones bajo normas que
se establecen para garantizar la uniformidad en la calidad de la producción de la obra
arquitectónica.
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Al conjuntar materiales y procedimientos de construcción bajo normas estudiadas y
aprobadas por organismos nacionales e internacionales el siguiente paso es la
prefabricación.
LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
Thompson asienta que “La estrategia de una organización consiste en los movimientos
competitivos y enfoques de negocio que diseña la gerencia para conseguir que la empresa
tenga un desempeño exitoso. En efecto, la estrategia es el plan de actuación que tiene la
dirección para fortalecer la posición de la firma, lograr los objetivos de actuación fijados y
satisfacer las demandas de los clientes1” y establece que las cinco tareas primordiales de
los directivos al formular e implementar estrategias son:
Desarrollar un concepto de negocio, es decir, formar una visión hacia dónde se
necesita dirigir la organización.
Fijar una misión y convertirla en objetivos específicos de resultados
Elaborar una estrategia que logre los fines planeados
Implantar y poner en práctica la estrategia seleccionada de manera eficiente y eficaz
Evaluar los resultados, revisar la situación e iniciar ajustes correctivos en la misión,
los objetivos, la estrategia o en la implantación con la experiencia real, las
condiciones cambiantes, las ideas y nuevas oportunidades.
1 Thompson Jr. Arthur A. y Strickland III, A.J. “DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICAS”.
Editorial Addison-Wesley Iberoamericana S.A. Pp. 2. Wilmington, Delaware, U.S.A. 1994.
3
Las cinco tareas de la Planeación Estratégica.2
La Planeación Estratégica tiene diferentes niveles: En primer lugar, existe la estrategia
corporativa, aquella que se lleva a cabo en la organización en su conjunto. En segundo
lugar, podemos anotar las estrategias funcionales para lograr la consecución de los
objetivos departamentales o funcionales y, por último, las estrategias operativas con
enfoques y movimientos específicos encaminados a consolidar las estrategias funcionales y
de negocios y a lograr los objetivos operativos. La Planeación Estratégica involucra cada
función importante de la empresa y todos y cada uno de los departamentos que la integran
(finanzas y control, construcción, mercadotecnia, recursos humanos, etc.) e incluye,
evidentemente, a la dirección y altos mandos. En las empresas constructoras, por la
relevancia del trabajo y por el impacto económico de una obra bien construida, son de suma
importancia las estrategias operativas en cuanto a la planeación y programación de las
obras que se ejecutan.
Diferentes estrategias según nivel de análisis
Pirámide de la formulación de la Estrategia.3
2 Thompson, Artur A. y Strickland A.J. Op. Cit. Pp. 4. The Five Tasks of Strategic Management.
Estrategias en las obras
4
EL PROCESO ESTRATÉGICO.
Fijar los objetivos es determinar qué debe hacer la empresa, formular la estrategia es el
cómo y comprende los medios para alcanzarlos. Una buena estrategia no es estática, por el
contrario, tiende a evolucionar constantemente, es un ejercicio continuo de evaluación y de
retroalimentación.
La Estrategia como resultado de la planeación y de los cambios en la situación que enfrenta la
empresa constructora4
El proceso de llevar una empresa constructora a que tenga un buen desempeño, no es
únicamente un asunto buenos propósitos, nuevas estrategias, planes, presupuestos y
organigramas. Es un problema de la dirección y de la relación entre estrategia, estructura,
eficacia de la dirección y resultados esperados y logrados.
3 Thompson, Arthur A. y Strickland, A.J. Op. Cit. Pp. 37. The Strategy-Making Pyramid.
4 Thompson, Arthr A. y Strickland, A.J. Op. Cit. Pp. 8.
ESTRATEGIA
PLANEADA
ADAPTACIÓN A
SITUACIONES CAMBIANTES
ESTRATEGIA
RESULTANTE
5
Esquema McKinsey 7´S5. Características del desempeño sobresaliente
En el esquema anterior, se muestran los criterios para el buen desempeño entre ellos, los
más relevantes para el tema que nos ocupa son: la capacidad de innovación, ser buenos
constructores en cuanto a costo tiempo y calidad para edificar productos arquitectónicos
financieramente viables, en un contexto de buenas relaciones laborales para cimentar
nuestro prestigio y así tener acceso a mejores obras, etc.
Los criterios para el buen desempeño establecidos por McKinsey que más nos impactan
en nuestro trabajo son:
Esfuerzos de trabajo enfocados a la eficacia. Dentro de las empresas las acciones se
dirigen soportadas por los recursos tecnológicos y económicos, la estructura
administrativa, la capacidad de innovación y el sentido de oportunidad
Productividad basada en las personas
Cercanía al cliente. Con oferta de calidad, servicio y confiabilidad
Autonomía e iniciativa. Fomentan la aceptación práctica de riesgo y apoyo a nuevas
ideas.
5 Peters, Thomas J. y Waterman Jr. Robert H. “EN BUSCA DE LA EXCELENCIA”. Lasser Press Mexicana
S.A. Pp. 35-44. México, 1984. En la investigación llevada a cabo por los autores como consultores de
McKinsey referente a la excelencia en las empresas establecieron como común denominador del desempeño
sobresalientes lo que llamaron las 7´S: Strategy (estrategia,), Structure (estructura), Systems (sistemas)
llamadas las S duras y Skills (capacidades), Style (estilo de liderazgo) y Staff (sistemas de reclutamiento), S
blandas, en conjunto de las cuales convergen en la S básica: Shared Values (valores compartidos).
6
ESTRATEGIA Y VENTAJAS COMPETITIVAS.
Las empresas constructoras exitosas basan su buen desempeño en ventajas competitivas
sostenibles. Las ventajas competitivas hacen que la constructora sea superior con
respecto de sus rivales al atraer clientes y que sea capaz de defenderse de las fortalezas
de la competencia. Hay diversos tipos de ventajas competitivas: ofrecer el mejor
producto del mercado, tener costos más bajos y más eficientes que los competidores,
poseer tecnología de punta, dar a los clientes valor superior por su dinero (una
combinación de calidad, servicio y precio), darles una respuesta rápida, etc. En esencia,
las empresas constructoras que buscan ser exitosas se caracterizan por dar a los clientes
lo que ellos perciben como de valor superior, un buen producto a un precio bajo o un
producto cuyas características valen un precio mayor.
Modelo de Porter. Las cinco estrategias competitivas genéricas6
Michael A. Porter, en su Modelo referente a estrategias competitivas establece cinco
posibilidades que también pueden aplicarse en el sector de la construcción:
6 Thompson, Arthr A. y Strickland III, A.J. Op Cit. Pp. 117. Tomado de Porter, Michael A. “COMPETITIVE
STRATEGY”. New York, Free Press. Pp 35-40.
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Estrategia de liderazgo en bajos costo. La empresa apunta a ser líder en costos
bajos. Por ejemplo, aquellas firmas que se dedican a la edificación de vivienda de
interés social, su política es ofrecer más por menos.
Estrategia de diferenciación del producto. Se busca distinguir los productos que
ejecuta la compañía de aquellos que ofrece la competencia y proponerlos a una
amplia gama de compradores. La diferenciación por el estilo arquitectónico es un
buen modelo.
Estrategia del mejor costo. Dar a los clientes mayor valor por su dinero, al combinar
el énfasis en el costo bajo con diferenciación. El objetivo ese ofrecer costos y
preciso relativamente bajos y ofrecer productos similares o poco diferenciados pero
comparables en calidad. La obra arquitectónica puede no ser necesariamente
económica pero sí distinta y de precio atractivo, dentro de su nivel.
Enfoque en un segmento específico o nicho de mercado compitiendo con bajos
costos. En la construcción hay muchos nichos, por ejemplo por tipo de obra,
hospitales, escuelas, etc. El atractivo de un buen diseño y una construcción bien
ejecutada se incrementa si los precios no son excesivos.
Enfoque en un segmento específico o en un nicho de mercado ofreciendo productos
diferenciados. El nicho puede ser la vivienda residencial plus a la que se le incluyen
servicios y facilidades extras. Es el caso de los departamentos de vivienda en clubes
fe golf, con albercas, etc.
ESTRATEGIAS OPERATIVAS EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS
EL PROYECTO ARQUITECTÓNICO Y CRITERIOS DE DISEÑO QUE DETERMINAN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.
Desde las fases conceptuales del proyecto, el arquitecto plasma ideas de diseño que
normarán la ejecución del mismo, una de ellas, probablemente la de mayor importancia es
la elección del sistema constructivo.
Si la obra es de grandes dimensiones, si los requerimientos demandan claros grandes,
estructuras complejas o instalaciones especiales; si se desea conseguir importantes ahorros
tanto económicos como en tiempo, probablemente la elección sea un sistema constructivo
prefabricado.
8
LA PLANEACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
En la planeación de la construcción de se deben tomar en cuenta diversos aspectos, la clase
de obra arquitectónica que se va a desarrollar, los sistemas constructivos a ser utilizados,
los materiales que se emplean, la mano de obra y los niveles de especialización requeridos,
la maquinaria y el equipo a ser utilizados y, naturalmente, los recursos económicos que se
le inyectarán a la construcción.
Los sistemas de producción que utiliza una empresa constructora permiten identificar el
grado de productividad, la eficiencia en costos de construcción, la posibilidad de acceso a
economías de escala, los precios de los productos con relación a los costos, las políticas de
calidad respecto de normas nacionales e internacionales y la viabilidad ambiental de los
procesos. Actualmente, las empresas del sector cuentan con productos industrializados de
alta calidad y que cumplen normas internacionales, tal es el caso del cemento, concreto y
sus derivados, el aluminio, el cobre, materiales para plomería, electricidad, acabados, entre
muchos otros. Con esta base, el grado de avance tecnológico de las empresas es elemento
relevante, sin embargo hay que tomar en cuenta que si bien muchos materiales e insumos
cumplen con elevados estándares de calidad, los procesos de construcción in situ no
siempre los alcanzan. Una importante ventaja competitiva la logran las empresas
constructoras que tienen políticas de investigación y desarrollo tecnológico al respecto,
aunque son pocas las que le dedican recursos a este rubro, especialmente las pequeñas y
medianas.
Dentro de la planeación de la construcción, los recursos humanos que emplean las empresas
del sector son de dos tipos: El nivel técnico-ejecutivo y el nivel operativo. Respecto del
primer nivel, es importante remarcar que al conformar el equipo de trabajo, se debe
seleccionar personal idóneo desde la doble óptica tanto técnica como administrativa,
capaces de trabajar en equipo, competentes para acceder y manejar la información
adecuada, hábiles para anticiparse a la acción y preparados para manejar el sentido de
urgencia y prioridad. Acerca del personal operativo se necesita un buen nivel de
capacitación en general y que la empresa tenga políticas para mejorar su calificación.
9
Los objetivos de diseño pueden encaminar las decisiones hacia la normalización y la estandarización
APLICACIÓN DE LAS MEJORES PRÁCTICAS DE CONSTRUCCIÓN EN CADA OBRA
Como ya se mencionó en párrafos anteriores, la elección del sistema constructivo es una
decisión importante porque la planeación de la obra y sus costos pueden variar
sustancialmente de acuerdo con la opción seleccionada. Con la demanda de construcción de
calidad se han presentado oportunidades para la aplicación de las mejores prácticas
constructivas que implican innovaciones y mejoras de los procedimientos constructivos
usuales; se requieren sistemas de producción abierta a base de componentes
industrializados compatibles entre sí, para lo cual es fundamental establecer un marco de
referencia para definir los conceptos involucrados en el estudio de sistemas constructivos
bajo el enfoque industrial.
NORMALIZACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN
Según la ISO (International Organization for Standarization) la Normalización es la
actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones
destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento
óptimo en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico7.
Es la redacción y aprobación de normas que se establecen para garantizar el acoplamiento
de elementos construidos independientemente, así como garantizar el repuesto en caso de
ser necesario, garantizar la calidad de los elementos fabricados y la seguridad de
funcionamiento
7 www.iso.org (accesada el 13 julio 2008)
ESTRATEGIAS
FUNCIONALES
Y OPERATIVAS
REQUERI-
MIENTOS
DE DISEÑO
NORMALI-
ZACIÓN
PREFABRI-
CACIÓN
ESTRATEGIAS
FUNCIONALES
Y OPERATIVAS
REQUERI-
MIENTOS
DE DISEÑO
NORMALI-
ZACIÓN
PREFABRI-
CACIÓN
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La normalización es el proceso de elaboración, aplicación y mejora de las normas que se
utilizan a distintas actividades científicas, industriales o económicas con el fin de
ordenarlas y mejorarlas. La asociación estadounidense para pruebas de materiales (ASTM),
define la normalización como el proceso de formular y aplicar reglas para una
aproximación ordenada a una actividad específica para el beneficio y con la cooperación de
todos los involucrados.
La normalización persigue fundamentalmente tres objetivos:
Simplificación: Se trata de reducir los modelos quedándose únicamente con los más
necesarios.
Unificación: Para permitir la intercambiabilidad a nivel internacional.
Especificación: Se persigue evitar errores de identificación creando un lenguaje
claro y preciso
Según Wikipedia, las normas se pueden clasificar de la siguiente forma8:
Por su ámbito de aplicación
Nacional: Normas para el sector industrial., Normas para la empresa y Normas para
organismos nacionales.
Internacional
Por el contenido: Científico, Definiciones de magnitudes, unidades y símbolos,
Designaciones de la simbología matemática. Designaciones de notaciones
científicas.
Industrial: Normas de calidad: Definen las características de un producto o proceso.
Normas dimensionales: Definen las dimensiones, tolerancias, formas, etc. de un
producto. Normas orgánicas: Afectan a aspectos generales (color de las pinturas,
dibujos, acotaciones, etc.). Normas de trabajo: Ordenan los procesos productivos.
Por la forma de aplicación: Obligatorias y Voluntarias
Existen diversos organismos Internacionales de Normalización, algunos de ellos son:
ANSI - Instituto Nacional Estadounidense de Estándares
ASME - American Society of Mechanical Engineers
CEE - Comisión de reglamentación para equipos eléctricos
8 http://es.wikipedia.org (accesada el 14 de junio de 2008)
11
CENELEC - Comité Européen de Normalisation Electrotechnique - Comité
Europeo de Normalización Electrotécnica.
CEN - Organismo de estandarización de la Comunidad Europea para normas EN.
COPANT - Comisión Panamericana de Normas Técnicas
AMN - Asociación Mercosur de Normalización
CEN - Organismo de normalización de la Comunidad Europea
IEC - International Electrotechnical Commission
IEEE - Institute of Electrical and Electronical Engineers
IETF - Internet Engineering Task Force
ISO - Organización Internacional para la Estandarización
ITU - Unión Internacional de Telecomunicaciones (engloba CCITT y CCIR)
Organismos de las Naciones Unidas: UNESCO, OMS, FAO 9
En el campo de la tecnología, un estándar es una especificación que regula la realización
de ciertos procesos o la fabricación de componentes para garantizar la interoperabilidad. Es
el proceso de normalización de los componentes comunes que integran el sistema
constructivo de una vivienda, con el propósito de incrementar la productividad en su
edificación10
. Productividad es la relación medible entre el producto obtenido o la cantidad
producida y los recursos utilizados para obtenerlos. Se expresa generalmente como la suma
de recursos, el trabajo entre ellos para obtener una unidad de producción11
. En la
construcción, los estándares son parte fundamental en la seguridad de las construcciones; la
estandarización de los materiales, ensayos y pruebas de laboratorio, establecimiento de
dimensiones y tolerancias incide en el desarrollo de una obra y, naturalmente, en la
productividad.
LA INDUSTRIALIZACIÓN
La industrialización consiste en la racionalización, mecanización, automatización llevada a
cabo en la industria respecto de materiales y procesos de producción. Tiene como objetivo
aumentar la productividad, es decir, producir algo más rápido, en forma más económica y
con estándares de calidad controlados12
. Industrialización en la construcción es el conjunto 9 www.wikipedia.org (accesado el 17 de junio de 2008)
10 Htttp://www.planregional.cl/info/default.sp. Glosario del Hábitat Residencial
11 Cruz Serrano, Roberto. Estado del Arte de los sistemas de vivienda prefabricados. IX Congreso Nacional
de Prefabricación, Asociación Nacional de Industriales del Prefuerzo y la Prefabricación. México 2007. 12
Plan Regional. Instituto de la Vivienda, Universidad de Chile
12
de proceso por medio de los cuales se obtienen productos de alta calidad, con insumos
controlados, incrementos en la productividad con eficiencia y eficacia por medio del uso de
la tecnología, de técnicas de producción masiva y de organización de los procesos, sin
mano de obra artesanal y con máquinas manejadas por operarios especializados o con
procesos automatizados de producción.
Las principales metas estratégicas a alcanzar en el sector de la construcción, por medio de
la normalización, la estandarización y la industrialización son: El incremento de la calidad
de los productos terminados, el aumento de la productividad en la ejecución de las obras, la
disminución de los costos y tiempos de construcción, la generación de empleo, el impulso
al desarrollo de los productores y distribuidores dentro de la cadena productiva del sector
de la construcción en México y un mayor desarrollo de las empresas constructoras
consideradas PYMES, Pequeñas y Medianas Empresas.
Producto industrializado
13
Sistema constructivo industrializado
LA PREFABRICACIÓN
La conjunción natural de la normalización, estandarización e industrialización aplicadas a
los procedimientos constructivos nos lleva necesariamente hacia la prefabricación. La
prefabricación requiere un quehacer previo; un fabricar antes, involucra el traslado a una
fábrica de parte importante del trabajo que de otra forma se habría hecho en el sitio de
trabajo, en la obra. Implica el control de calidad de los materiales empleados, por ejemplo,
el concreto y el acero utilizados en los elementos estructurales prefabricados, también la
vigilancia da mano de obra con diversos niveles de especialización, la elaboración de
moldes metálicos, la fabricación del concreto premezclado, el curado, etc. La
prefabricación se clasifican en cuatro tipos: Sistemas de prefabricación preesforzado,
pretensado, y postensado de concreto armado; optimización de los prefabricados con
sistemas cerrados y abiertos de prefabricación; de cuerdo con su peso en sistemas pesados,
medianos y ligeros; y por la manera en que son montados: montaje por giro de piezas,
mixta con amarres in situ y montajes por elevación de las piezas13
.
13
www.planregional.cl , Instituto de la Vivienda, Universidad de Chile. (accesada el 20 de junio de 2008)
14
Elementos constructivos prefabricados
15
CONCLUSIONES
En el presente trabajo, se ha asumido el concepto de que dentro del ejercicio de la
Planeación Estratégica en las empresas constructoras, una parte vital son las estrategias
operativas y que estas están centradas en la planeación y control de las obras que se están
ejecutando. Se requiere que los arquitectos, ingenieros y constructores así como los
proveedores de servicios profesionales y de insumos para la construcción estén
involucrados en estos aspectos, de esta forma es factible desarrollar estrategias de
optimización de recursos y mitigación del riesgo económico, así como de evaluación del
desempeño tanto de las personas como de los procesos constructivos.
Las decisiones técnicas deben incluir el análisis de las posibilidades que ofrecen los
diferentes sistemas constructivos disponibles en el mercado para solucionar el problema de
diseño de cada caso concreto, de acuerdo con sus costos, facilidad de fabricación, montaje,
tiempos de fabricación, etc. Así como lo referente a instalaciones eléctricas, hidráulicas,
sanitarias, especiales, transportación vertical y seguridad, entre otros aspectos.
La evaluación económica necesariamente comprende los diferentes tipos de decisiones
financieras que requiere la obra, el estudio de las categorías de los precios con base en la
contabilidad de costos para calcular las inversiones que se requieren en el ciclo de vida de
cada proyecto, sea de vivienda, un centro comercial, construcciones industriales o de
cualquier otro tipo.
Se ha señalado que el camino para la optimización de los recursos en la construcción sean
tiempo, recursos humanos, materiales, maquinaria y equipo, tiempo e inversiones
económicas, va en la vía de la industrialización para mejorar la productividad. Finalmente,
los sistemas constructivos prefabricados ofrecen amplias posibilidades de reducción del
consumo de recursos de tiempo, económicos, etc. con insumos de alta calidad, eficiencia y
racionalidad en los procesos y control en los desperdicios.
La situación actual del sector de la construcción requiere decisiones que mejoren los
estándares de trabajo de las empresas, eleven la productividad y optimicen el manejo de los
recursos de cada obra.
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BIBLIOGRAFÍA
Cruz Serrano, Roberto. Estado del Arte de los sistemas de vivienda prefabricados. IX
Congreso Nacional de Prefabricación, Asociación Nacional de Industriales del Prefuerzo y
la Prefabricación. México 2007.
Cómo reducir los tiempos de ejecución de un proyecto de construcción un 40%. Grupo
TICONSA, Vanguardia en Prefabricación. 2008.
Lascarro, Manuel Antonio. Esfuerzos por mejorar la integración latinoamericana a la
estandarización en el sector de la construcción. ATM Standarization News. 2008.
Los sistemas de gestión ambiental ISO 14001 en la Industria de la Construcción. Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción. 2008.
Programa de estandarización de dimensiones y partes para la vivienda de interés social.
Convenio ATN/CF-8508-RG. Comunidad Andina-BID. Lima, Perú, 2008
Plan Regional. Instituto de la Vivienda, Universidad de Chile
Peters, Thomas J. y Waterman Jr. Robert H. En busca de la excelencia. Lasser Press
Mexicana S.A. Pp. 35-44. México, 1984.
Thompson Jr. Arthur A. y Strickland III, A.J. Dirección y Administración Estratégicas.
Editorial Addison-Wesley Iberoamericana S.A. Pp. 2. Wilmington, Delaware, U.S.A. 1994.
Páginas web
www.cmic.com.mx
www.planregional.cl/info/default.sp. Glosario del Hábitat Residencial
www.tecne.info
www.wikipedia.org
