PLATAFORMA SOCIAL PARA EL FOMENTO DE LA … · PLATAFORMA SOCIAL PARA EL FOMENTO DE LA REHABILITACIÓN, LA ACCESIBILIDAD Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS RHÉ+

PLATAFORMA SOCIAL PARA EL FOMENTO DE LA REHABILITAC IÓN, LA ACCESIBILIDAD Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICI OS Y VIVIENDAS

RHÉ+RHÉ+

Jordi Ludevid i Anglada

Presidente del Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España

Políticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la Rehabilitación • Construmat 2011

El sector de la edificación se encuentra inmerso en una profunda reconversión .

Estrategia conjunta de búsqueda del reequilibrio y redimensionamiento de las actividades en coherencia con las necesidades de nuestra sociedad tanto en el presente como en el futuro.

Es necesario revisar nuestras estructuras profesionales para evitar la descomposición del soporte productivo.

ANTECEDENTES

SITUACIÓN DEL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN EN ESPAÑA

Todos estos factores podrían conducir a la generación de un nuevo sector orientado hacia una especialización de intervención en la ciudad existente .

SON NECESARIAS NUEVAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR DE LA EDIFICACIÓN


El sector de la construcción en Europa representa el 9,9% del PIB y el 7% del empleo total(datos de 2009).

Casi el 30% de este sector corresponde a actuaciones de rehabilitación.

La rehabilitación es el motor de crecimiento del sector de la vivienda de muchos países europeos, muy por delante de la nueva edificación (18% de la actividad)

Mientras que en España la rehabilitación supone alrededor del 20% del total del sector, en

ANTECEDENTES

CONTEXTO INTERNACIONAL

Mientras que en España la rehabilitación supone alrededor del 20% del total del sector, en otros países europeos, como en Alemania , por ejemplo, ese porcentaje se sitúa entre el 60% y el 65%

Importancia de la rehabilitación en la internacionalización de servicios de arquitectura (Sudamérica y Oriente Próximo). Apertura de nuevos mercados ..

LA PROMOCIÓN, EL APOYO Y LA ORIENTACIÓN DEL SECTOR A LA REHABILITACIÓN ES FUNDAMENTAL


Es una iniciativa transversal en la que están incorporados los agentes del sector de laconstrucción .

Se coordina institucionalmente a través de la Secretaría de Estado de Vivienda yActuaciones Urbanas del Ministerio de Fomento.

QUÉ ES LA PLATAFORMA RHÉ+

Su objetivo principal es activar y reorientar el sector de la construcción hacia laregeneración urbana y mejora, adecuación y rehabilitación del parque edificado deviviendas.


Compartir la responsabilidad de facilitar y fomentar las obras de mejora, adecuación, rehabilitación y mantenimiento del parque residencial existente y la regeneración urbana, mediante actuaciones que fomenten el ahorro de energía , mejoren la accesibilidad y potencien el mantenimiento.

Ayudar a los ciudadanos que deseen mejorar su vivienda o las comunidades de vecinos que necesiten intervenir en un edificio la gestión todas las fases del proceso, desde el proyecto y el asesoramiento legal y técnico de profesionales con experiencia hasta la

OBJETIVOS

proyecto y el asesoramiento legal y técnico de profesionales con experiencia hasta la tramitación de licencias, ayudas o financiación para realizar la mejor intervención sobre sus viviendas.

Generar empleo y facilitar la formación específica de los agentes del sector, con el compromiso de todos los agentes y administraciones implicadas.

Reactivar la economía del sector de la edificación así como la mejora de aspectos sociales y ambientales en las ciudades y de la calidad de vida de los ciudadanos.


INSTRUMENTOS

La Plataforma RHE+ contará con dos instrumentos fundamentales para alcanzar los objetivos propuestos:

-Una red de Oficinas RHE+ situadas en barrios y entornos urbanos en los que se quiera impulsar la rehabilitación.

- Un espacio en Internet en el que se recoja toda la documentación de la iniciativa, se difundan las actuaciones e información y que sirva de herramienta para gestionar de manera conjunta el trabajo de la red de oficinas.


TÉCNICOINSTITUCIONALFINANCIACIÓNMATERIALES Y SISTEMAS

DIFUSIÓNFORMACIÓN DE AGENTES

HOMOLOGACIÓN DE EMPRESAS Y TRABAJADORES

ORGANIGRAMA

GRUPOS DE TRABAJO

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL

SEVAU

SECRETARÍA TÉCNICA

CSCAE / CGATE

CEAPAT

IDAE

CSCAE

CGATE

SEVAU

CCAA

FEMP

AEB

CECA

ICO

IDAE

CEAPAT

CEPCO

AECCTI

CNI

CONFEMADERA

CGCOAPI

CGCAFE

CERMI

CCU

CJE

CC.OO.

UGT

MCA-UGT

FECOMA-CCOO

FLC

CEPCO

TRABAJADORES

CNC

CEOE

CEPYME

UPTA

CC.OO / UGT

AECCTI

Colegios ProfesionalesAyuntamientos

Convenios de colaboración para la creación de Ofici nas RHE+

OFICINAS RHÉ+


Para impulsar la puesta en marcha de la Plataforma, el CSCAE y el CGATE participarán activamente en la creación de una estructura que permita a los Colegios Territoriales y a los técnicos conocer y adherirse a ella, trabajando en las siguientes estrategias :

�- Colaboración en la creación Oficinas RHÈ+ en aquellos lugares, urbanos o rurales, en que se consideren necesarias para mejorar el estado de las edificaciones y la calidad de vida de sus habitantes.

�- Colaboración en la web de la Plataforma RHÈ+ en Internet, aportación de datos e

PARTICIPACIÓN DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES

�- Colaboración en la web de la Plataforma RHÈ+ en Internet, aportación de datos e información para su actualización.

�- Difusión de esta iniciativa y sus resultados.

�- Colaboración con las CCAA y los Ayuntamientos en la gestión de las solicitudes de ayudas y de tramitación de las licencias.

�- Colaboración con los organismos adheridos a la Plataforma en la formación de técnicos, empresas y operarios en esta específica actividad.

�- Asesoramiento e información a los técnicos sobre las ayudas y soluciones de la rehabilitación.


PROGRAMA DE TRABAJO

JUNIO 2010Firma del Protocolo de adhesión de la Plataforma

ENERO 2011 - JUNIO 2011Definición de estructura de la Plataforma RHÈ+ e inicio de los trabajos de creación de la web RHE+ Trabajos previos y preparación de bases finales para el lanzamiento de la convocatoria pública de primeras oficinas

JULIO 2011Finalización de los trabajos de la web RHÉ+ y periodo de prueba.Convocatoria y adjudicación de oficinas RHÈ+

SEPTIEMBRE 2011Puesta en marcha de la herramienta y las primeras oficinas RHÈ+

DICIEMBRE 2011Evaluación de los trabajos de la Plataforma RHÈ+


Ministerio de ViviendaCONSTRUMAT 2011

Jornada sobre políticas de intervención en la edifi cación existente

Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 . La fiscalidad de la rehabilitación.

Barcelona, 20 de mayo de 2011

2009 -2012


Introducción. El impulso a la rehabilitación desde las políticas públicas

El Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012

El estímulo económico a la rehabilitación

Incentivos fiscales

Conclusiones


Situación actual. La rehabilitación como una oportunidad

� En España existe un parque edificado de 25 millones de vivien das. De ellas,

� La mitad supera los 30 años de antigüedad

� Cerca de 6 millones superan los 50 años.


En muchos casos estas viviendas presentan importantes carencias en su asilamiento térmico y acústico, en su eficiencia energética y en su

� Seguimos estando muy lejos de los países de nuestro entorno e n cuanto al peso quetiene la rehabilitación en el sector de la construcción.

� La media europea está en torno al 41%, superándose el 60% en países como Alemania

� En España el porcentaje se sitúa en torno al 24%

asilamiento térmico y acústico, en su eficiencia energética y en su accesibilidad y habitabilidad

El objetivo fijado en la Estrategia de Economía Sostenible es que la actividad de rehabilitación alcance en 2020 el 3 5% del

total del sector de la edificación.Políticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la Rehabilitación • Construmat 2011

Una situación paradójica

� A pesar de que en nuestro país se han construido muchas más viviendas de lasnecesarias para atender a la demanda generada por la creación de nuevos hogares, estono ha servido para solucionar el problema del acceso a la vivi enda a un gran númerode familias

� Se llegaron a construir más de 700.000 viviendas en un solo año , casi duplicando la cifra

Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012

� Se llegaron a construir más de 700.000 viviendas en un solo año , casi duplicando la cifrade formación de nuevos hogares y, a pesar de este exceso de producción, en tan sólo unadécada, el precio de la vivienda se incrementó en un 150%.

� En los últimos años, el crecimiento del sector de la construcción en nuestro país no se haajustado a los criterios de sostenibilidad y equilibrio necesarios para garantizar uncrecimiento que se adaptase a las necesidades reales de vivienda.


Necesidad de redimensionar el sector de la construcción

� Se hace necesario redimensionar el sector , potenciando la generación de empleo ,facilitando la absorción del excedente de viviendas, fomentando el alquiler y larehabilitación como alternativas e impulsando el desarrollo de una economía sostenible

� Y reorientar el sector hacia un triple equilibrio:

� Equilibrio entre vivienda libre y protegida


� Equilibrio entre vivienda libre y protegida

� Equilibrio entre acceso a la vivienda en propiedad y en alquiler

� Equilibrio entre nueva construcción y rehabilitación

Se justifica, por tanto, una intervención desde las políticas públicas encaminadaa ayudar en la corrección de los desajustes que se habían producido


¿Por qué un impulso a la rehabilitación?

� Perspectiva de la política de vivienda

� Mejora la calidad de vida de los ciudadanos

� Contribuye a la conservación del parque de viviendas, apostando por un modelode desarrollo urbano sostenible

� Mejora la habitabilidad de las ciudades


� Mejora la habitabilidad de las ciudades

� Perspectiva social

� Mejora la cohesión social mediante la renovación de centros urbanos y barriosdegradados

� Evita la segregación espacial de la población

� Favorece la accesibilidad a los edificios y a las viviendas.


¿Por qué un impulso a la rehabilitación?

� Perspectiva económica

� Sector con menos volatilidad que la construcción de obra nueva

� Tecnológicamente más avanzado. Impulso a la profesionalización y a lainnovación

� Actividad intensiva en empleo, con capacidad de absorber el desempleo del


� Actividad intensiva en empleo, con capacidad de absorber el desempleo delsector de la construcción

� Impacto directo en otras industrias y servicios auxiliares

� Perspectiva medioambiental

� contribuye a mejorar la eficiencia energética de los edificios

� ayuda a corregir el modelo poco sostenible de urbanización extensiva.


Situación actual. La Rehabilitación como oportunidad



Incentivos fiscales

Conclusiones


Un Plan para rehabilitar

�Por primera vez se desarrolla un Plan Estatal de Vivienda …y Rehabilitación

� Se apoyan los procesos de rehabilitación con subvenciones directas y préstamosconvenidos .


� Las actuaciones de rehabilitación suponen el 47% de todas las actuaciones previstasen el Plan .

� Se han Convenido con las Comunidades Autónomas, más de 350.000 actuaciones derehabilitación para el período 2009-2012, cifra que podría incrementarse según laevolución del Plan

�Se busca la cooperación entre los tres niveles de administración: central, autonómico ylocal


Las Actuaciones del Plan se estructuran en 6 ejes y 12 programas• Promoción de viviendas protegidas

� Promoción de vivienda protegida para alquiler

� Promoción de vivienda protegida para venta

� Promoción de alojamientos colectivos especialmente vulnerables y otros específicos

• Ayudas a los demandantes de vivienda

� Ayudas a inquilinos

� Ayudas a adquirientes de nuevas viviendas protegidas y viviendas usadas


� Ayudas a adquirientes de nuevas viviendas protegidas y viviendas usadas

• Áreas de Rehabilitación Integral y Renovación Urban a

� ARIS

� ARUS

� Ayudas para la erradicación del chabolismo

• Ayudas RENOVE a la Rehabilitación y eficiencia ener gética

� Ayudas RENOVE a rehabilitación

� Ayudas a la eficiencia energética en la promoción de viviendas

• Ayudas para la adquisición y urbanización de suelo para vivienda protegida

• Ayudas e instrumentos de información y gestión del planPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la Rehabilitación • Construmat 2011


Dos estrategias para la rehabilitación

� Áreas de rehabilitación integral (ARI) y renovación urbana (ARU)

� Para actuaciones en un barrio completo

� Especial atención a centros históricos y a municipios rurales� Especial atención a centros históricos y a municipios rurales

� Plan Renove

� Actuaciones en viviendas y edificios aislados


Áreas de Rehabilitación Integral (ARI)

� Su objetivo es la mejora de los tejidos residenciales en el medio urbano y rural,recuperando funcionalmente conjuntos históricos, centros urbanos, barrios degradados ymunicipios rurales, que precisen la rehabilitación de sus edificios y viviendas, la superaciónde situaciones de infravivienda, así como de intervenciones de urbanización oreurbanización de sus espacios públicos


� El perímetro del ARI debe incluir al menos 200 viviendas (salvo excepciones). Lasviviendas y edificios objeto de rehabilitación deben tener antigüedad de al menos 10 años

� Implicación de los distintos niveles de Administración

� Los Ayuntamientos delimitan y proponen el ARI, solicitando su declaración a la CA

� La Comunidad declara el ARI, y conviene su financiación con el Ministerio

� La financiación queda comprometida en la firma de un acuerdo de Comisión Bilateral(Comunidad – Ministerio ), normalmente con participación del Ayuntamiento .


Áreas de Rehabilitación Integral. Actuaciones subvencion ables

� En viviendas : obras de mejora de la habitabilidad, seguridad, accesibilidad y eficienciaenergética. (para familias con ingresos inferiores a 6,5 veces IPREM)

� En elementos comunes de edificios: obras de mejora de la seguridad, estanqueidad,accesibilidad, eficiencia energética y la utilización de energías renovables.


� En espacios públicos: obras de urbanización, reurbanización y accesibilidad, elestablecimiento de redes de climatización y agua caliente sanitaria centralizadas yalimentadas con energías renovables.

� Equipo técnico: en el área debe establecerse una oficina técnica de atención alciudadano para orientarle en el proceso de rehabilitación del barrio y facilitar la tramitaciónde las subvenciones


ARIs IMPORTE SUBVENCIÓN CUANTÍA MÁXIMA

Edificación 5.000 €/vivienda 40% presupuesto protegido edificación

Urbanización y reurbanización

20% presupuesto protegido urbanización

20% subvención edificación

Equipos Técnicos 5% presupuesto ARI 50% coste equipo técnico

Resumen ayudas ARI


CHs y MRs IMPORTE SUBVENCIÓN CUANTÍA MÁXIMA






� Préstamos convenidos: hasta el importe total de la rehabilitación, con un períodode amortización de 15 años y hasta 3 años de carencia


Áreas de Renovación Urbana (ARU)

� Su objetivo es la renovación integral de barrios o conjunto de edificios de viviendas queprecisa de actuaciones de demolición y sustitución de los edificios, de urbanización oreurbanización, así como de la creación de equipamientos, y de la mejora de laaccesibilidad de sus espacios públicos, incluyendo los procesos de realojo temporal de losresidentes.


� Implicación de los distintos niveles de Administración

� Los Ayuntamientos delimitan y proponen el ARU, solicitando su declaración a la CA

� La Comunidad declara el ARU, y conviene su financiación con el Ministerio

� La financiación queda comprometida en la firma de un acuerdo de Comisión Bilateral(Comunidad – Ministerio ), normalmente con participación del Ayuntamiento .


Áreas de Renovación Urbana. Requisitos generales

� El perímetro del área debe incluir 4 manzanas o más de 200 viviendas (salvo excepcionesjustificadas)

� Las viviendas objeto de renovación deben tener antigüedad superior a 30 años


� Al menos el 60% de la edificabilidad debe destinarse a uso residencial

� Pueden acogerse a las ayudas las viviendas resultantes de la renovación que seancalificadas como protegidas , y que no excedan del número inicial de viviendassusceptibles de ser renovadas


Áreas de Renovación Urbana. Actuaciones subvencionables

� En viviendas : demolición y edificación de las nuevas viviendas

� En espacios públicos: obras de urbanización y reurbanización, dotación de espaciospúblicos y equipamientos, y mejora de su accesibilidad


� Realojos temporales: se facilitará el realojo temporal de las familias afectadas por lasdemoliciones, de manera que puedan regresar al barrio una vez termine la actuación

� Equipo técnico: en el área debe establecerse una oficina técnica de atención alciudadano para orientarle en el proceso de renovación del barrio, facilitando la tramitaciónde las subvenciones y el proceso de realojo cuando sea necesario


ARU IMPORTE SUBVENCIÓN CUANTÍA MÁXIMA


Resumen ayudas ARU






Realojos temporales 4.500 €/año por familiaHasta 4 años


Plan RENOVE. Rehabilitación aislada de viviendas y edifici os

� El Plan incluye subvenciones a los propietarios de las viviendas, los inquilinos autorizadospor el propietario o la comunidad de vecinos (para obras en elementos comunes deledificio). También incluye préstamos convenidos que pueden estar subsidiados paraobras en edificios.

� Para financiar actuaciones en elementos privativos (viviendas) se exigen ingresos inferiores


� Para financiar actuaciones en elementos privativos (viviendas) se exigen ingresos inferioresa 6,5 veces IPREM . Para obras en elementos comunes de edificios no aplica este límite.

� Al menos el 25% del presupuesto debe destinarse a la utilización de energías renovables,la mejora de la eficiencia energética, la higiene, salud y protección del medio ambiente, y laaccesibilidad del edificio.


Plan RENOVE

� Actuaciones subvencionables: accesibilidad, eficiencia energética yseguridad/estanqueidad del edificio.

� Instalación de ascensores, rampas de acceso, etc.

� Adecuación de la vivienda a discapacitados o personas mayores

� Instalación de paneles solares


� Instalación de paneles solares

� Mejora de la envolvente térmica del edificio (sustitución de carpinterías,acristalamiento de los huecos, etc.) o viviendas (doble acristalamiento, etc.)

� Mejora de las instalaciones de suministro para favorecer ahorro de agua

� Intervención sobre elementos estructurales (muros, pilares, vigas, forjados,cimentación) para reforzar la residencia y estabilidad

� Elementos de la envolvente afectados por humedades

� Etc.


Plan RENOVE edificios

� Ayudas estatales:

� Préstamo convenido con o sin subsidiación. La subsidiación será de 140euros/año por cada 10.000 euros de préstamo , para ingresos familiaresinferiores a 6,5 veces IPREM

comunidad de vecinos


� Subvención a la comunidad de vecinos de hasta el 10% del presupuestoprotegido, con un límite de 1.100 euros por vivienda (incompatible con lasubsidiación del préstamo)

� Subvención a propietarios con ingresos inferiores a 6,5 veces IPREM dehasta el 15% del presupuesto protegido con el máximo de 1.600 euros concarácter general, o 2.700 euros si tienen más de 65 años o discapacitados ylas obras se destinen a la eliminación de barreras o a la adecuación de lavivienda a sus necesidades específicas.


Plan RENOVE viviendas

� Ayudas estatales:

� Subvención de hasta el 25% del presupuesto protegido, con el límite de2.500 euros


� Hasta 3.400 euros si los propietarios u ocupantes de las viviendas tienenmás de 65 años o se trata de personas con discapacidad y las obras sedestinen a la eliminación de barreras o a la adecuación de la vivienda a susnecesidades específicas.

� Hasta 6.500 euros si el propietario destina la vivienda al alquiler durante unplazo mínimo de 5 años


Resultados de ejecución. Balance de los primeros ejercicio s

� Durante los dos primeros períodos de vigencia del Plan (2009 y 2010) se hansuperado las previsiones acordadas con las CCAA

� Se ha acordado financiación para casi de 120.000 ayudas RENOVE, y más de


� Se ha acordado financiación para casi de 120.000 ayudas RENOVE, y más de30.000 actuaciones de rehabilitación integral y de renovac ión urbana





Incentivos fiscales

Conclusiones


Nueva mejora de la deducción en el IRPF. Cuantía deducción

�Real Decreto – ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularización y control del empleosumergido y fomento de la rehabilitación de viviendas. Validez desde el 30 de abril de 2011 hasta el31 de diciembre de 2012 .

�El importe de la deducción es del 20% (antes 10%) de los costes de las obras .

�La base máxima anual de la deducción es de 6.750 € anuales (antes 4.000) para contribuyentes


La base máxima anual de la deducción es de 6.750 € anuales (antes 4.000) para contribuyentescon una base imponible igual o inferior a 53.007,20 euros (antes 33.007,20), rebajándoseprogresivamente la base máxima hasta anularse para bases imponibles superiores a 71.007,20euros (antes 53.007,20).

�Las cantidades satisfechas en el ejercicio que excedan la base máxima anual podrán deducirse enlos cuatro ejercicios siguientes, con el límite de 20.000 euros por vivienda .


Nueva mejora de la deducción en el IRPF. Condiciones

�Se aplica a obras en cualquier vivienda propiedad del contribuyente. También en viviendasdistintas de la habitual , incluidas las puestas en alquiler.

� Se aplica en obras destinadas a eficiencia energética y del uso del agua, utilización de energíasrenovables, seguridad y estanqueidad de los edificios, accesibilidad e instalación de infraestructuraspara el acceso a Internet o a la TDT.


�No se aplica a obras en plazas de garaje, jardines, parques, piscinas… ni para reformar la cocina,cambiar azulejos, instalar aire acondicionado, cambiar puertas interiores, etc.

�Se exige factura detallada y no se admite pago en efectivo


Aplicación del IVA reducido

Reducción del tipo aplicable a obras de renovación y reparac ión de vivienda hasta31 de diciembre de 2012

�Real Decreto – ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperación económicay el empleo.

�Desde el 14 de abril de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2012 se aplica el IVA reducido (8%)para todo tipo de obras de mejora que se realicen en las viviendas: pintura, fontanería, albañilería,


para todo tipo de obras de mejora que se realicen en las viviendas: pintura, fontanería, albañilería,electricidad, escayolistas, instalaciones y montajes. (antes sólo aplicaba a albañilería)

Requisitos

�El destinatario debe ser una persona física , que destine la vivienda a uso particular (no actividadempresarial o profesional). También si el destinario es una comunidad de propietarios para obrasen edificio.

�La rehabilitación debe hacerse sobre viviendas de al menos 2 años de antigüedad .

�El coste de los materiales debe ser como máximo del 33% de la base imponible de la operación(debe hacer constar en la factura).


Ampliación del concepto de rehabilitación a efectos del IVA reducido

�Real Decreto – ley 6/2010 de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo.

�Desde el 14 de abril, con vigencia indefinida , se amplía el concepto de rehabilitación que tributaráal tipo reducido del 8%.

Requisitos

� Para considerarse obra de rehabilitación , el coste debe superar el 25% del valor de la


� Para considerarse obra de rehabilitación , el coste debe superar el 25% del valor de laedificación o del valor de mercado (descontando el valor de suelo).

�Más del 50% de las ejecuciones de obra deben consistir en la reconstrucción del inmueble o enobras análogas o conexas a aquéllas.

�El coste de las obras conexas debe ser inferior a la suma de las de reconstruc ción yanálogas .


Obras análogas a la rehabilitación

� Adecuación estructural, garantizando estabilidad y resistencia mecánica.�Refuerzo o adecuación de cimentación, pilares o forjados�Ampliación de la superficie construida�Reconstrucción de fachadas y patios interiores�Instalación de elementos elevadores


Obras conexas

� Albañilería, fontanería y carpintería�Las destinadas a mejora de cerramientos, instalaciones eléctricas, agua, climatización y proteccióncontra incendios�Obras de rehabilitación energética

=> Quedan excluidas las obras de acabado, ornato o mantenimiento o pintura de una fachada.





Incentivos fiscales

Conclusiones


� La rehabilitación nos abre un inmenso campo de actividad con gran potencial para lageneración de nuevos empleos de mayor calidad que los del sector de obra nueva, queincide en la mejor calidad de vida de los ciudadanos y contribuye a un modelo máseficiente de consumo energético en los hogares.

� El fomento de la rehabilitación es un aspecto clave en la necesaria reestructuración delsector de la construcción.

Conclusiones

� Desde el Estado se están apoyando los procesos de rehabilitación con subvencionesdirectas , facilidades en el acceso al crédito y beneficios fiscales.

� El Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 supone un apoyo decidido a larehabilitación mediante subvenciones directas y préstamos convenidos

� Además, el impulso a la rehabilitación se complementa con mejoras fiscales en eltratamiento de las obras de rehabilitación, tanto en la aplicación del IVA reducido como endeducciones del IRPF, recientemente mejoradas.


Políticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

CONSTRUMAT 2011POLITICAS DE INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS EXISTENTES

Adecuación del CTE a la intervención en edificios existentes.

Luis Vega CatalánConsejero Técnico de Arquitectura y Sostenibilidad

LOE: Objetivo principalPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

j p p

DEMANDA SOCIAL DE CALIDAD

“… la sociedad demanda cada vez más la calidad de los edificios y ello incide tanto en la seguridad estructural y la protección contra incendios como en otros aspectos vinculados al bienestar de las personas, como la

protección contra el ruido el aislamiento térmico o la accesibilidad para personas con movilidad reducida ”


protección contra el ruido, el aislamiento térmico o la accesibilidad para personas con movilidad reducida …

GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

“… Con el fin de garantizar la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad y la protección del medio ambiente, los edificios deberán proyectarse, construirse, mantenerse y conservarse de tal forma que se satisfagan los requisitos básicos …”

Exigencias Básicas de la edificaciónPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación


g

“… la sociedad demanda cada vez más la calidad de los edificios y ello incide tanto en la seguridad estructural y la protección contra incendios como en otros aspectos vinculados al bienestar de las personas, como la

protección contra el ruido el aislamiento térmico o la accesibilidad para personas con movilidad reducida ”


protección contra el ruido, el aislamiento térmico o la accesibilidad para personas con movilidad reducida …

CONDICIONANTES MUY DIFERENTESOBRA NUEVA / REHABILITACIÓN

ADAPTACIÓN DEL OBJETIVO GENERAL EN EL MARCO DE LA REHABILITACIÓNEN EL MARCO DE LA REHABILITACIÓN

TRATAMIENTO ESPECIFICO EN EL CTE

GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD Y LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

“… Con el fin de garantizar la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad y la protección del medio ambiente, los edificios deberán proyectarse, construirse, mantenerse y conservarse de tal forma que se satisfagan los requisitos básicos …”

Condicionantes en la intervenciónPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

Nueva planta P V ifi ióNueva planta

*

CTEExigencias básicas

P. Verificación(prestaciones)

D. Básicos

Solución alternativa

SE SI SUA HS HE HR

En núcleo urbano

Condicionantes

DimensionalesEn núcleo urbano consolidado

….Arquitectónicas

Condicionantes en la intervenciónPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

Obra nueva

Núcleo consolidado

Intervención en patrimonio histórico

consolidado

Criterios globales

Transversalidad “reglamentaria”Transversalidad “reglamentaria”

Obra nueva

Intervención en edificio existente

Tipos de intervenciónPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

p

P V ifi ióNueva planta

*



D. Básicos


Tipos de intervención

Intervenciones en edificios existentes

Ampliación

Rehabilitación, reforma, modificación

CondicionesPreexistentes

SE SI SUA HS HE HR

,

Reparación

Cambio de uso

Tipos de intervenciónPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

p

G l t d d f i lt dié d dif i


REHABILITACIÓN Generalmente, se dan de forma simultanea, no pudiéndose diferenciar de forma precisa las intervenciones por este parámetro

Intervenciones en edificios existentes

Ampliación

Rehabilitación, reforma, modificación ,

Reparación

Cambio de uso

Reforma Ampliación

rECubierta:S i ió l rESustitución completa

Ventanas:

rE

Cambio solo de vidrio

Tipo/nivel de intervención ‐ ExigenciaPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

p / g

b IntervenciónObra nueva

CTE

Intervención edificio existente

*Exigencias básicas

REHABILITACIÓN


REHABILITACIÓN

SE SI SUA HS HE HRSE SI SUA HS HE HR


Ampliación

Rehabilitación, reforma, modificación

Reparación

Cambio de uso Modificación del CTEIntroducción de criterios de aplicación de lasIntroducción de criterios de aplicación de las

exigencias en intervenciones en edificios existentes

Criterio de flexibilidadPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

Caso concreto:edificio existenteREHABILITACIÓN

CTEO. Nueva


Ampliación

Rehabilitación, E. Existente

C di i

reforma, modificación

Reparación

Cambio de uso

SE SI SUA HS HE HR


Cambio de uso

REHABILITACIÓNCondicionantes

Constructivos

Arquitectónicos

Modificación CTEIntroducción de un criterio de flexibilidad , función de c. técnicas, económicas y arquitectónicas, particulares

….

Económicos

, y q , p

Recomendable: Documentos complementarios: criterios de evaluación

Criterio de flexibilidad


E l d l ti d i t ió t i t d fi id• En algunos de los tipos de intervención anteriormente definidos se permite limitar el nivel de las exigencias al que posibilita la mayor adecuación posible cuando la adecuación total no es técnica o económicamente viable o resulta incompatible con el grado deeconómicamente viable, o resulta incompatible con el grado de protección.

• En estos casos, se debería: dejar constancia de: el nivel de prestación alcanzado (global o individualmente) siempre

– los condicionantes de uso y mantenimiento, si existen. .

– el nivel de prestación alcanzado (global o individualmente), siempre que esto sea posible (prestación cuantificable o clasificable)

Criterio de no empeoramiento

• En cualquier tipo de obra (ya sea de reforma, ampliación, etc.) no deben b l di i d id d h bit bilid d i t t lmenoscabarse las condiciones de seguridad y habitabilidad preexistentes en la

parte existente, haciéndolas menos estrictas que las establecidas en los DB.

Criterio de flexibilidadPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

DIRECTIVA 2010/31/UEDIRECTIVA 2010/31/UE

…

…

Evaluación de prestacionesPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

p

Caso concreto:Caso concreto:edificio existente

CTEO. Nueva

Solución “alternativa”

Sus prestaciones no tienen que ser equivalentes a las derivadas de la aplicación del DB

E. Existente

Exigencias Prestaciones≤

Sistemas tradicionales que han mostrado un buen comportamiento

EVALUACIÓN DE PRESTACIONES

SE SI SUA HS HE HR


pfrente a una exigencia durante tiempo suficiente

Habilitar explícitamente procedimientos de evaluación de prestaciones de sistemas tradicionales basados en la experienciade sistemas tradicionales basados en la experiencia

RecomendableDocumentos complementarios: procedimientos de evaluación


p


p

Fuente: Trabajo sobre patrimonioDirección: J.L. Gonzalez

AmpliaciónPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

p

Parte ampliadaTipos de intervención Parte existenteParte ampliada

*



D. Básicos


Ampliación

Rehabilitación, f

Parte existente

Elem. relacionados

básicas

S. Alternativa

reforma modificación

Reparación


Cambio de uso

Medidas compensatorias

SE SI SUA HS HE HRSE SI SUA HS HE HR

Preexistentes compensatorias

Elementos relacionados:‐ Vías de evacuación,‐ Recorrido accesible,‐ (….)(….)

Ampliación: criterios generales


• La parte ampliada y los elementos de la parte existente relacionados con• La parte ampliada, y los elementos de la parte existente relacionados con el cumplimiento de sus prestaciones (ej: itinerario accesible, recorridos de evacuación, etc.) deben cumplir lo establecido en el CTE con carácter general (para edificios de nueva planta), salvo indicación expresa incluida g (p p ), pen los DB’s en sentido contrario.

• No esta permitido limitar la intervención al mayor nivel de adecuación (técnica y económicamente viable) salvo indicación expresa incluida en(técnica y económicamente viable), salvo indicación expresa, incluida en los DB’s, en sentido contrario.

– Consecuencia: La imposibilidad de adecuación a las condiciones generales del CTE (para edificios de nueva planta) en la parte ampliada, ya sea por cuestiones técnicas o económicas, en principio impide la realización de la ampliación, salvo indicación expresa en los DB’s en sentido contrarioDB s, en sentido contrario.

• Cuando la intervención incluya actuaciones la parte existente, estas se regirán por los criterios establecidos para las intervenciones de reforma,l l d d l á fsalvo lo indicado en el primer párrafo.

Cambio de uso


d b d ?• ¿ Que se entiende por cambio de uso?

– Se entiende por cambio de uso respecto de un requisito aquel que modifica el perfil de riesgo/uso de dicho requisito Tratamientomodifica el perfil de riesgo/uso de dicho requisito Tratamiento exigencial diferenciado en el CTE (Documento Básicos)

Residencial privado Residencial públicoAdministrativo Sanitario

HS‐1: Perfil de riesgo igual (no depende del uso)

SI: Perfil de uso análogo Similar nivel de riesgo SI: Perfil de uso diferente Incremento nivel de riesgo

Cambio de uso: criterios generales


l d l b l l l d l• La parte en la se produce el cambio el uso, y los elementos de la parte existente relacionados con el cumplimiento de sus prestaciones (ej: itinerario accesible, recorridos de evacuación, etc.) deben cumplir lo establecido en el CTE con carácter general (para edificios de nueva planta) para aquellos requisitos para los que el nuevo uso suponga, en el CTE, un nivel de exigencia superior al correspondiente al uso anterior, salvo g p p ,indicación expresa incluida en los DB’s en sentido contrario.

• Se prevé la inclusión en los DB de criterios de flexibilidad, tolerancia, plimitaciones de uso, etc. que permitan limitar la intervención al mayor nivel de adecuación técnica y económicamente viable.

• Cuando la intervención incluya actuaciones la parte existente, estas se regirán por los criterios establecidos para las intervenciones de reforma,salvo lo indicado en el primer párrafo.sa o o d cado e e p e pá a o

ReformaPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación


CTEP. Verificación(prestaciones)

Parte existente


Ampliación

Rehabilitación,f Exigencias

básicas D. Básicos


reforma modificación

Reparación

Cambio de uso

SE SI SUA HS HE HR


El objetivo en reforma es adecuar el nivel de las exigencias al nivel de la intervención

Reforma: criterios generales


b d d b ó d f ó d (d b ó• Cambios de distribución, de configuración de espacios, etc. (distribución interior, segregación viviendas) que afecten a alguna de las exigencias del CTE (distancias de evacuación, condiciones de ventilación, etc.) deben cumplirse las condiciones del CTE afectadas, salvo indicación expresa incluida en los DB’s en sentido contrario.

L l t d t difi t i l t ( l• Los elementos o productos que se modifiquen sustancialmente (excluye las reparaciones), sustituyan a uno existente (excluye las reparaciones) o se incorporen nuevos, deben cumplir las condiciones que se les apliquen (en todos los niveles, diseño, construcción, mantenimiento, etc.) para conseguir las prestaciones que deban aportar individualmente establecidas en el CTE, aunque sea de forma parcial, sin la colaboración de otros elementos o productos, salvo cuando la contribución del elemento a la prestación global sea muy reducida o irrelevante (p.e: aseo accesible en edificio sin entrada accesible, etc.)ed c o s e ada acces b e, e c )

Reforma: criterios generalesPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

g

Incremento de prestaciones

P. Maciza

Incremento de prestacionesHR HE

Hueco

P. Maciza + Hueco

Sector de incendio

Reforma: criterios generales


l d d f• Los elementos o productos existentes que no sea necesario modificar como consecuencia de la intervención (ver párrafo 1) y sobre los que no se tenga previsto intervenir, en general pueden mantenerse, excepto cuando se establezca específicamente lo contrario en los DB. (ej: que la administración los considere peligrosos, que por otros motivos (sostenibilidad, etc) se considere necesario sustituirlos, que la ( , ) , qenvergadura de la obra sea importante, que se haya producido una actualización de los riesgos/prestaciones, etc.)

• Se introduce con carácter general el criterio de flexibilidad permite limitar el nivel de la intervención al que posibilita la mayor adecuación posible, cuando la adecuación total no es técnica o económicamente viable, o resulta incompatible con el grado de protección.

Rehabilitación: Marco regulatorio


Criterios generales de aplicación del CTE en intervenciones en edificios existentes

C i i ífi d i i / i i (i l bCriterios específicos para cada requisito / exigencia (incluso sub‐exigencias) particularización de los criterios generales

Criterios específicos


Criterios específicos para cada Requisito por ejemplo en el DB SUA podría ser:Criterios específicos para cada Requisito por ejemplo en el DB SUA, podría ser:

• Cuando se realice una ampliación a un edificio existente, este DB debe aplicarse a la parte ampliada y disponer, cuando sea exigible según la sección SUA 9, al menos un itinerario accesible que la comunique con la vía pública. Excepto en ampliaciones deitinerario accesible que la comunique con la vía pública. Excepto en ampliaciones de escasa entidad.

• Cuando se realice un cambio de un uso a otro para el que las exigencias de este DB sean superiores a las que serían aplicables en el uso de origen, este DB debe aplicarse a la

l l bi l C ió l iparte a la que se le cambia el uso. Como excepción a lo anterior, a menos que se demuestre la inviabilidad técnica o económica, o la incompatibilidad con el grado de protección:

– en todo cambio de uso debe aplicarse la sección SUA 9en todo cambio de uso debe aplicarse la sección SUA 9

– cuando el cambio de uso afecte únicamente a una parte del edificio, debe disponerse además, cuando sea exigible por la sección SUA 9, al menos un itinerario accesible que la comunique con la vía pública. q q p

• En reformas la adecuación a las condiciones de este DB debe ser proporcional al grado de intervención.

Podría complementarse con un Anejo especifico para intervención en edificioPodría complementarse con un Anejo especifico para intervención en edificio existentes dónde se expongan criterios que permitan obtener este nivel de exigencia

en función de la intervención




Criterios específicos para cada requisito / exigencia (incluso sub‐

Comentarios oficiales o documentos de aplicación

Criterios específicos para cada requisito / exigencia (incluso subexigencias) particularización de los criterios generales

Comentarios oficiales o documentos de aplicación

Criterios particulares de suficiencia (función tipo de intervención)

R. de Seguridad

R. de Habitabiidad






Criterios específicos para cada requisito / exigencia (incluso sub‐

Comentarios oficiales o documentos de apoyo

Criterios específicos para cada requisito / exigencia (incluso subexigencias) particularización de los criterios generales

Comentarios oficiales o documentos de apoyo

Criterios particulares de suficiencia (función tipo de intervención)

R. de Seguridad Comentarios oficiales o documentos de apoyoR. de Habitabiidad

Documentos complementarios

p y

(ManualesR, Guías de aplicación)

Rehabilitación: Marco regulatorioPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

g

Estudios en cursoPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

Medida exigida en DB SI ObservacionesResistencia al fuego (EI) en elementos de compartimentación entre viviendas

Se puede alcanzar lo establecido en el DB SI mediante sustitución, incorporación o protección del

Reacción al fuego elementos constructivosPuertas situadas en recorridos evacuación elemento.Puertas situadas en recorridos evacuaciónInstalaciones de protección contra incendiosResistencia al fuego de la estructura

Medida exigida en SI ObservacionesDisposición y dimensiones de huecos de La solución puede ser complicada en fachadasDisposición y dimensiones de huecos de fachada

La solución puede ser complicada en fachadas enfrentadas en calles muy estrechas, patios o en configuraciones con retranqueos entre edificios. No debe considerarse el trazado urbanístico (competencia municipal).

Dimensionado de los medios de ió

Puede resultar complicado aumentar el ancho de t l t l d t levacuación estos elementos en el caso de que no tengan el

mínimo exigido de 1,00m.Protección de las escaleras Depende de la configuración del núcleo de

comunicaciones del edificio al tener que alcanzarseunas condiciones de resistencia, ventilación y accesomediante puertas resistentes al fuego.p gCabe recordar que una escalera definida como“abierta al exterior” se considera especialmenteprotegida y no requiere vestíbulo de independencia.Nota: No debería permitirse aumento de superficieconstruida (p.e. aumento de número de plantas) si laescalera no cumple las condiciones del DB SI (verescalera no cumple las condiciones del DB SI (verejemplo 2).

Reserva de espacio para refugios h>28m La posibilidad de disponer zonas de refugio depende de las condiciones de protección de la escalera y de la tipología del edificio.

Estudios en cursoPolíticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitación

Políticas de intervención en edificios existentes. La adecuación del CTE a la rehabilitaciónGracias por su atención

Agradecimientos a: CCAA IETcc e ITECIETcc e ITEC

Políticas de intervención en edificios existentes20 de mayo 2011

Políticas de intervención en edificios existentes

La adecuación del CTE a la intervención en edificios existentes

LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R LA REDACCION DE LOS MANUALES R CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMASCON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMASCON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMASCON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Ignacio Paricio Ansuategui , Lluis Gibernau Ponsà

ITeC

METODOLOGÍA ManualesR

Análisis BOTTOM-UP (estudio de casos concretos)

La adecuación del CTE a la intervención en edificio s existentes


- Análisis transversal / interacción entre los diferentes requisitos:- Análisis transversal / interacción entre los diferentes requisitos:- por elementos constructivos (fachadas, cubiertas, forjados...)- y elementos funcionales (núcleos de escaleras…)

- Detección de problemáticas concretas, puntos de conflicto, etc.,que complementan el análisis teórico de la normativa

- Conocimiento técnico fundamentado con el estudio de casosreales: verificaciones, obtención de datos, reflexiones…



1. Contribuir a la necesaria clarificación de los límites y

condiciones de aplicación del CTE en la rehabilitación ,

desde el estudio de casos reales representativos del

OBJETIVOS

desde el estudio de casos reales representativos del

parque edificado

2. Impulsar la mejora de la calidad de los resultados de la

rehabilitación, facilitando la determinación de la máxima

adecuación a los niveles exigidos en el CTE en

intervenciones sobre edificios existentes

ESTRATEGIA

APROXIMACIÓN TIPOLÓGICA

TIPOS EDIFICATORIOS TIPOS DE INTERVENCIÓN



TIPOS EDIFICATORIOS

Parámetros:- Antigüedad- Implantación- Volumetría- Estructura/construcción- Elementos funcionales- …

TIPOS DE INTERVENCIÓN

Parámetros:- Promotor- Elementos afectados- Protección patrimonial- Presencia de ocupantes- Objeto de la intervención- …

APROXIMACIÓN TIPOS EDIFICATORIOS



APROXIMACIÓN TIPOS DE INTERVENCIÓN

NIVEL DE LA ACTUACIÓN :

□ Reforma

PROMOTOR /PROPIEDAD:

□ Público

VALOR PATRIMONIAL

□ Edificio

PRESENCIA DE OCUPANTES:

□ Sí



PARÁMETROS GENERALES DEL MARCO DE INTERVENCIÓN

□ Reforma

□ Ampliación

□ Adecuación

□ Cambio de uso

□ Rehabilitación integral

□ …

□ Público

□ Promotor privado

□ Comunidad de propietarios

□ …

□ Edificio catalogado

□ Elementos protegidos de interés histórico-artístico

□ Normativa local

□ …

□ Sí

□ No (edificio vacío)

□ Posibilidad de desalojo temporal

□ …

ManualesR: Etapas de los trabajos

E1 Adscripción al tipo edificatorio ydefinición del marco de intervención

E2 Descripción del edificio



E3 Análisis cumplimiento CTE(estado original de edificio)

E4 Soluciones alternativas en función delmarco de intervención considerado

ANEJO Comentarios del CTE

E1E1E1E1 Adscripción al tipo edificatorio



E2E2E2E2 Descripción del edificio



E3E3E3E3 Análisis cumplimiento CTE



E4E4E4E4 Soluciones alternativas



ManualesR: Colaboración CCAA

Convocatoria

↓Propuesta de edificios

(CASOS)

↓Clasificación según



Clasificación según parámetros edificatorios

(TIPOS)

↓Adjudicación de los edificios

objeto de estudio(según criterios de diversidad tipológica)

↓Coordinación y seguimientoa través de plataforma web



12 CCAA, 18 estudios en curso de ≈ 50 propuestas presentadas

TIPO 2321-11DE 1850 A 1900 EN ENSANCHE DECIMONÓNICO,

ENTRE MED., ALTURA MEDIA, MUROS ALBAÑILERÍA. CON VALOR PATRIMONIAL Y ENTORNO RUIDOSO

TIPO 5545-00A PARTIR DE 1970 EN PLANEAMIENTO DE BAJA DENSIDAD, BLOQUE LINEAL, DE ALTURA MEDIA,

PORTICADA DE HORMIGÓN.

TIPO 5455-01A PARTIR DE 1970 EN PLANEAMIENTO DE ALTA

DENSIDAD, TORRE DE GRAN ALTURA, PORTICADA DE HORMIGÓN. ENTORNO RUIDOSO



Promotor : Privado (inversión elevada)

Protección patrimonial : SÍ → Fachada principal

Presencia de ocupantes : NO

Tipo de intervención : REHABILITACIÓN INTEGRAL +

INSTALACIÓN ASCENSOR

Promotor : Privado (inversión elevada)

Protección patrimonial : NO

Presencia de ocupantes : SÍ

Tipo de intervención : REFORMA ENVOLVENTE CON

CRITERIOS BIOCLIMÁTICOS

Promotor : Comunidad de propietarios



Tipo de intervención : CARPINTERÍAS Y ADECUACIÓN

ELEMENTOS COMUNES

TIPO 3121-11DE 1900 A 1940 EN CASCO ANTIGUO, CRUJÍA ESTRECHA,

ALTURA MEDIA, MUROS DE ALBAÑILERÍA. CON VALOR PATRIMONIAL Y ENTORNO RUIDOSO

TIPO 4445-00DE 1940 A 1970 EN PLANEAMIENTO DE ALTA DENSIDAD,

BLOQUE DE ALTURA MEDIA, PORTICADA DE HORMIGÓN

TIPO 5425-01A PARTIR DE 1970 EN PLANEAMIENTO DE ALTA

DENSIDAD, ENTRE MEDIANERAS, ALTURA MEDIA, PORTICADA DE HORMIGÓN. ENTORNO RUIDOSO



Promotor : Privado




INSTALACIÓN ASCENSOR

Promotor : Comunidad de vecinos



Tipo de intervención : REPARACIÓN Y ADECUACIÓN

ZONAS COMUNES




Tipo de intervención : REHABILITACIÓN ENVOLVENTE

Y MEJORA ACCESIBILIDAD

TIPO 1121-00HASTA 1850 EN CASCO ANTIGUO, CRUJÍA ESTRECHA,

ENTRE MEDIANERAS, DE ALTURA MEDIA, MUROS DE ALBAÑILERÍA

TIPO 3531-01DE 1900 A 1940 EN PLANEAMIENTO DE BAJA DENSIDAD,

BLOQUE LINEAL DE BAJA ALTURA, MUROS DE ALBAÑILERÍA. ENTORNO RUIDOSO

TIPO 4325-11DE 1940 A 1970 EN ENSANCHE DECIMONÓNICO,

ALTURA MEDIA, PORTICADA DE HORMIGÓN. CON VALOR PATRIMONIAL Y ENTORNO RUIDOSO



Promotor : Privado (para alquiler)




INSTALACIÓN DE ASCENSOR




Tipo de intervención : REHABILITACIÓN ENERGÉTICA

DE LA ENVOLVENTE




Tipo de intervención : REHABILITACIÓN ENVOLVENTE

Y ADECUACIÓN INSTAL.

Aspectos más significativos de los estudios realizados

ENVOLVENTE ZONAS COMUNES



REHABILITACIÓN ENERGÉTICA

SEGURIDAD Y ACCESIBILIDAD

Verificación de los parámetros de confort térmico y ahorroalcanzables en cada caso en función de las preexistencias constructivas y alcance de las actuaciones de rehabilitación.

Verificación de las posibilidades de adecuación de las condiciones de diseño y dimensionado de los recorridos, y/o propuesta de medidas compensatorias

El DB HE y la rehabilitación de fachadas

PROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONES



Para:

- Orientar las actuaciones y los niveles de exigencia , y

- Pautar los ámbitos de adecuación del CTE en los edificios existentes

INTERVENCIÓNPOR EXTERIOR

NO

SÍ

Material permite sistema ETIC

CTE

PROTECCIÓNPATRIMONIAL

SÍ CTE

PROTOCOLO DE DECISIONES



NO

SÍ

Material no permite sistema ETIC

Actuaciónen huecos

Conocupantes

Sinocupantes

100%Uglobal

Actuaciónen macizo

Complementoventana

≥75%Uglobal

CTE *<75%Uglobal

CTE

CTE *

CTE *

Antigüedad1847

Tipo 4325-11

ImplantaciónEnsanche

decimonónico

VolumetríaEntre mededianeras

PB+7

EstructuraPorticada de

hormigón

PromotorComunidad de

propietarios

Protección patrimonial

SÍ

Presencia ocupantes

SÍ

IntervenciónMEJORA CONFORT

TÉRMICO



Caso: PAÍS VASCO, BILBAO

F. PRINCIPAL

MACIZO → No intervención (protección acabados exteriores e inviabilidad de actuación por el interior)

HUECOS → Conservación carpinterías originales→ Colocación de postigo interior (tipo termochip): U día = 5,30 U noche = 0,55(solución de mejora de la transmitancia durante la noche)

propietarios SÍ SÍ TÉRMICO

NO

SÍ


CTE

Material no permite

CTESÍ





Caso: PAÍS VASCO, BILBAO

NO


ACTUACIÓN

HUECOSConocupantes

Sinocupantes CTE

100%Uglobal

Actuaciónen macizo

Contra-ventananocturna

≥75%Uglobal

<75%Uglobal

CTE *

CTE *

CTE *

Antigüedad1872

Tipo 2321-11

ImplantaciónEnsanche

decimonónico

VolumetríaEntre medianeras

PB+4

EstructuraMuros albañilería y viguetas de madera

PromotorPrivado

(inversión elevada)


SI

Presencia ocupantes

NO

IntervenciónREHABILITACIÓN

INTEGRAL



Caso: CATALUÑA, c/ GIRONA

ACTUACIÓN F. PRINCIPAL → PROTECCIÓN → trasdosado adosado interior (3cm lana mineral +PYL)+ sustitución carpinterías de marco metálico con rotura de puente térmico y vidrio aislante (4-6-10)(compatibilizar mejora con la mínima merma posible de la superficie útil de las viviendas)

ACTUACIÓN F. POSTERIOR → GALERÍA → sistema ETIC (4cm EPS + monocapa)+ sustitución carpinterías de marco metálico con rotura de puente térmico y vidrio aislante de baja emisividad(aumento de la superficie útil de las viviendas al trasladar la fachada posterior hasta el plano de la nueva galería)

(inversión elevada) SI NO INTEGRAL

NO

SÍ


CTE

Material no permite Sin

CTE

Trasdosado

SÍ

CTE





Caso: CATALUNYA, c/ GIRONA

NO


Actuaciónen huecos

Conocupantes

Sinocupantes

Trasdosadopor interior

100%Uglobal

Actuaciónen macizo

≥75%Uglobal

<75%Uglobal

CTE *

CTE *

CTE *

Complementoventana

Caso: CANTABRIA, SANTANDER (1)

Antigüedad1964

Tipo 4425-01

ImplantaciónPlaneamiento alta densidad

VolumetríaEntre medianeras

PB+7


hormigón


propietarios


NO

Presencia ocupantes

SÍ

IntervenciónADECUACIÓN ENVOLVENTE



CRITERIO GENERAL: No actuación en la parte maciza (ya reparada recientemente)

FACHADA DORMITORIOS → Cierre de las terrazas (criterio de homogeneización) → galerías acristaladas:- aprovechamiento de la radiación solar durante el día - uso de estores térmicos para evitar pérdidas durante la noche- mayor aislamiento acústico- aumento de la superficie útil de las viviendas

FACHADA SALONES → Sustitución de las carpinterías (marco de aluminio con rotura de puente térmico y vidrios aislantes (3+3-12-4) + persianas con aislamiento)

propietarios NO SÍ ENVOLVENTE


SÍ

NO


Material


SÍ CTE




NO

NO Material no permite sistema ETIC

ActuaciónHUECOS

Conocupantes

Sinocupantes

100%Uglobal

CTE *

Actuaciónen macizo

≥75%Uglobal

CTE *

<75%Uglobal

CTE

Complementoventana

CTE *

El DB SUA y DB SI en accesos / zonas comunes

PROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONESPROTOCOLO DE DECISIONES



Para:

- Concretar los niveles de adecuación en función de las condiciones preexistentes, y

- Orientar a la adopción de medidas complementarias o alternativas




VER LEYENDA DE INTERVENCIONES




ACCESIBILIDAD

INCENDIO

Tipo A1 SIN ASCENSORACTUACIÓN EN NÚCLEO



Caso: CATALUÑA, MANRESA

Diseño escalera *

Anchura 0,80 mHuella 0,23 m

Contrahuella 0,19 mRellano 0,90 m

Tipo 1121-00

Crujía estrechaPB+4

¿Cumple protección escalera?

SÍ(h ≤ 14 m)

¿Hay ascensor?

NO

Posibilidad ámbito de actuación

NUCLEO ESCALERA(hueco de

1,20x1,35m)

Presencia de ocupantes

NO(rehabilitación

integral)

INTERVENCIÓN:

ASCENSOR MÍNIMO conITINERARIO PRACTICABLE HASTA ASCENSOR

ACTUACIÓN ACCESIBILIDAD

- Colocación de ascensor de dimensiones ajustadas al hueco de la escalera(doble embarque a 90º, cabina de 0,90x0,95)

- Observación: rellano de escalera de sólo 0,90 m (no se puede inscribir Ø 1,20 m)



Caso: CATALUÑA, MANRESA

ESTADO ORIGINAL ACTUACIÓN

- Observación: rellano de escalera de sólo 0,90 m (no se puede inscribir Ø 1,20 m)

-Aunque en planta tipo no se pueden cumplir las condiciones de itinerario accesible ni practicable, en PB sí se puede asegurar un itinerario practicable hasta el ascensor

ACTUACIÓN SEGURIDAD

- * Aceptación dimensionado y diseño escalera existente (familiaridad ocupantes)

- Medida para mejorar la evacuación segura de los ocupantes: ampliación de los rellanos en la zona de acceso a las viviendas (ocupando espacio privado, merma < 3% sup. viviendas) de manera que a ambos lados de la puerta se permita inscribir Ø 1,20 m (se cumple así el alejamiento preceptivo de las puertas respecto el arranque o desembarco de las escaleras > 0,40 m)

Tipo B3 SIN ASCENSORNO CUMPLE E. PROTEGIDA




Diseño escalera *


Contrahuella cumplePeldaños con bocel

Tipo 2321-11

Entre medianerasPB+4


NOE. PROTEGIDA

(14 m < h ≤ 28 m)

¿Hay ascensor?

NO


ESPACIO PRIVADO

VIVIENDAS


NO(rehabilitación

integral)

INTERVENCIÓN:

ASCENSOR PRACTICABLE con ITINERARIO PRACTICABLE+ INDEPENDIZAR ESCALERA

ACTUACIÓN EN SUP. PRIVADA


- Colocación de ascensor practicable (1,00x1,20m) y formación de rellano que permite inscribir Ø 1,20 mediante ampliación del núcleo de comunicación ocupando superficie privada de las viviendas (merma < 5%, no afecta las condiciones de habitabilidad de las nuevas distribuciones)





habitabilidad de las nuevas distribuciones)

- No cumple distancia ≥ 30 cm mecanismos de apertura de las puertas hasta rincón

- Se garantiza el itinerario practicable eliminando el desnivel existente en PB hasta el acceso al ascensor mediante una rampa de 3,12 m de longitud y 6% de pendiente , y colocación de pasamanos en uno de los lados.

- Aceptación de estrechamiento en inicio de dicha rampa de 0,85 m.



- Compartimentación de la escalera (requiere trasdosado de los cerramientos para cumplir EI 120 y puerta EI2 60-C5, y sistema de protección frente al humo)

- NO cumple solape barrido puerta con Ø 1,20.

Tipo A2 SIN ASCENSORACTUACIÓN EN PATIO



Caso: ARAGÓN, ZARAGOZA

Diseño escalera *

Anchura 0,88 mHuella cumple

Contrahuella 0,19 mRellano 0,90-1,00 m

TIPO 3121-11

Crujía estrechaPB+4


SÍ(h ≤ 14 m)

¿Hay ascensor?

NO


PATIO DE LUCESy espacio privado

de local PB


NO(rehabilitación

integral)

INTERVENCIÓN:

ASCENSOR PRACTICABLE con ITINERARIO PRACTICABLE

ACTUACIÓN EN PATIO


- Colocación de ascensor practicable (1,00x1,20m) y formación de rellano que permite inscribir Ø 1,20 mediante:1 la ocupación parcial del patio interior de ventilación (la reducción de la anchura

de este patio REQUIERE LA APROBACIÓN DEL TÉCNICO MUNICIPAL para



Caso: ARAGÓN, ZARAGOZA


la concesión de la licencia) 2 y mediante la CESIÓN DE SUPERFÍCIE PRIVADA del local comercial de PB

- En planta tipo no cumple distancia ≥ 30 cm mecanismos de apertura de las puertas hasta rincón, ni Ø 1,20 m a ambos lados de las puertas de las viv iendas

-En planta baja se asegura el itinerario practicable desde la vía pública hasta el ascensor, eliminando los desniveles existentes en las zonas de circulación mediante rampa de 10% de pendiente y pasamanos en uno de los lados.



- Se consideran aceptables las condiciones de evacuación para la ocupación existente (se cumple la distancia > 40 cm de las puertas respecto la escalera)

Tipo C1 NO CUMPLE E. PROTEGIDAACTUACIÓN EN NUCLEO



Diseño escalera *


Contrahuella 0,178 mRellano 1,05 m

Tipo 5425-01

Entre medianerasPB+7


NOE. PROTEGIDA

(14 m < h ≤ 28 m)

¿Hay ascensor?

SI(0,90 x 1,10m)

No accesible en PB


NÚCLEOESCALERA


SI(adecuación zonas

comunes)


INTERVENCIÓN:

ITINERARIO PRACTICABLE +VESTÍBULOS PREVIOS VIVIENDAS

ACTUACIÓN EN NUCLEO





- Se propone bajar uno de los dos ascensores hasta el vestíbulo de acceso al edificio → requiere sustitución cabina (doble embarque y medidas accesibles 1,00x 1,25m)

-En PB y PE (mediante ampliación rellano) cumple Ø1,50 m frente ascensor, pero no cumple espacio de maniobra en PT ya que el rellano frente al ascensor mide 1,05 m

- En algunas puertas no se cumple espacio libre de Ø1,20 m a ambos lados.



- Compartimentación del núcleo de escalera mediante formación de vestíbulos previos al acceso a las viviendas en PT y a las oficinas de PE, nuevos cerramientos y trasdosado de los elementos de compartimentación para cumplir EI 120 y puertas EI2 60-C5 (cuenta con ventilación natural)

EJEMPLO DE INTERVENCIÓN CON CRITERIOS BIOCLIMÁTICOS PARA LA MEJORA DEL COMPORTAMIENTO TÉRMICO Y LA ACCESIBILIDAD

Aplicación ManualesR → incentivar la creatividad

Antigüedad

Tipo 5545-00

Implantación Volumetría Estructura



Antigüedad1974

ImplantaciónPlaneamiento baja densidad

VolumetríaBloque lineal

PB+3


hormigón


propietarios


NO

Presencia ocupantes

SÍ

IntervenciónREHABILITACIÓN

ENVOLVENTE

OBJETIVOS : máximo cumplimiento parámetros CTE en cuanto a ahorro de energía, seguridad y accesibilidad.

CRITERIOS: 1º actuaciones y técnicas compatibles con la presencia de ocupantes2º introducción de estrategias bioclimáticas desde el diseño (no sobrecoste) mediante la incorporación de elementos pasivos de control solar y ventilación.

ACTUACIÓN : - Incorporación de aislamiento a toda la envolvente térmica del edificio (fachadas, cubierta y forjado del semisótano).

- Sustitución de todas las carpinterías de madera por otras de aluminio con rotura de puente térmico y vidrio aislante.



- Incorporación de una galería acristalada exterior con integración de cabina de ascensor , que aseguraráa) las condiciones de accesibilidad exigidas al edificio b) la realización de las obras sin desalojar a los ocupantes c) la posibilidad de reconfigurar el núcleo de escaleras para cumplir las condiciones del DB SUA y DB SI.d) las condiciones de confort climático de las viviendas (recomendaciones de uso y mantenimiento)e) posibilitar la colocación de paneles solares térmicos integrados en la cubierta de la galeríaf) incrementar casi 20m2 la superficie de cada vivienda g) galería = nuevo acceso y función de tendedero → se apunta posibilidad de nueva distribución interior



Funcionamiento en invierno

Día

- Ganancias internas (personas y aparatos)

- Captación solar por galería

- Acumulación en paramentos interiores

- Ventilación mínima por salubridad

Noche

- Galería cerrada exteriormente (persianas)

e interiormente (cortinas térmicas)

- Cesión del calor de los paramentos a los locales



Funcionamiento en verano

Día

- Protección solar (toldos exteriores)

- Ventilación galería

- Ventilación cruzada N-S

- Ventilación bajo cubierta

Noche

-Ventilación bajo cubierta

- Excepcionalmente ventilación cruzada N-S

PROPUESTA DE MEJORA DE LA DISTRIBUCIÓN Y PROGRAMA FUNCIONAL DE LAS VIVIENDAS

Aunque esta propuesta supera el grado de intervención planteado en el marco de trabajo de los Manuales R, se ha

considerado interesante estudiar una mejor “adecuación proyectual ” de las viviendas a las condiciones de contorno y

acorde a la galería adosada, de manera que si alguno de los ocupantes de los pisos estuviera dispuesto a acometer

obras mayor alcance y pudiera desalojar temporalmente la edificación encuentre en ella una opción de mejora .



EVOLUCIÓN



EVOLUCIÓNDE LOS

TRABAJOS

1. Los trabajos realizados han contribuido a identificar los puntosdel CTE que requieren de adecuación / interpretación parapermitir su correcta aplicación en el ámbito de la rehabilitación.

CONCLUSIONES



2. Asimismo, las conclusiones que se deriven de los ManualesR sematerializarán como documentos complementarios al CTE

Documents

PLATAFORMA SOCIAL PARA EL FOMENTO DE LA … · PLATAFORMA SOCIAL PARA EL FOMENTO DE LA REHABILITACIÓN, LA ACCESIBILIDAD Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS RHÉ+