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PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL
CONTRATO DE SERVICIO DENOMINADO “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE SENASA - MADRID”, A ADJUDICAR POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS
CLÁUSULA 1.- OBJETO
El objeto del contrato al que se refiere el presente Pliego de Prescripciones Técnicas
Particulares (en adelante, PPTP) es la prestación del servicio de seguridad y vigilancia
del recinto, edificios y bienes de la Sociedad Servicios y Estudios para la Navegación
Aérea y la Seguridad Aeronáutica, S.A. (en adelante, SENASA), en sus dependencias
de Madrid.
Este PPTP complementa el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en
adelante, PCAP), que regula la presente contratación, y detalla las condiciones que
regirán el servicio, así como las especificaciones técnicas que debe cumplir el mismo.
El servicio de seguridad y vigilancia se realizará conforme a lo establecido en el
presente PPTP y en la legislación aplicable que regula la materia. El servicio
comprenderá, en términos generales y sin carácter exhaustivo, el control de accesos, la
vigilancia del recinto y los edificios, y la protección de los bienes y las personas.
Asimismo, el alcance del contrato incluye la vigilancia de la recepción del edificio
principal (Edificio 4).
El Anexo I del presente PPTP incluye el plano general del recinto objeto del presente
contrato.
CLÁUSULA 2.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO La empresa adjudicataria se obliga a garantizar la cobertura, en todo momento, de los siguientes puestos de trabajo en las instalaciones de SENASA:
1 puesto de Vigilante de Seguridad sin arma 24/24 horas, todos los días del
año.
1 puesto de Auxiliar de Servicios 11/24 horas, todos los días laborales
(conforme al calendario laboral de SENASA para sus oficinas de Madrid), de
08:00 a 19:00 horas.
Con carácter general, la empresa adjudicataria se obliga al cumplimiento de las
siguientes funciones, que no tienen carácter exhaustivo, a través del personal que
preste el servicio de seguridad y vigilancia en las instalaciones de SENASA:
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Vigilante de Seguridad sin arma (situado en la Caseta de Seguridad, ubicada
en la entrada del recinto de SENASA):
- Control de acceso y salida de personas y vehículos del recinto.
- Vigilancia general del recinto.
- Apertura y cierre del recinto y los edificios en el horario que se
establezca por parte de SENASA.
- Realización de rondas y controles de vigilancia por el recinto y edificios.
- Control de llaves de los diferentes edificios.
- Control y manejo de los distintos medios y sistemas de seguridad
(sistemas de intrusión, extinción y detección de incendios, CCTV, así
como cualquier otro que se incorpore en las instalaciones de SENASA).
- Protección de las personas, instalaciones, edificios y bienes.
- Prevención de hechos que ocasionen daños o pérdidas en las
instalaciones, edificios y bienes.
Auxiliar de Servicios (situado en la recepción del Edificio 4):
- Control del acceso de personas al edificio.
- Recepción y acompañamiento de visitas.
- Información y atención telefónica.
- Recepción del correo y paquetería.
- Apertura y cierre de puertas.
- Control de llaves de los diferentes edificios.
- Control y manejo del sistema de alarma de intrusión de los diferentes
edificios.
CLÁUSULA 3.- CONDICIONES PARTICULARES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
3.1 Personal adscrito al servicio y horario
3.1.1 Personal y horario
El servicio de seguridad y vigilancia se prestará de forma ininterrumpida durante la
vigencia del contrato. La empresa adjudicataria se obliga a garantizar la cobertura, en
todo momento, de los siguientes puestos en las instalaciones de SENASA:
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1 puesto de Vigilante de Seguridad sin arma 24/24 horas, todos los días del
año (personal adscrito al centro de trabajo y con derecho a subrogación).
1 puesto de Auxiliar de Servicios 11/24 horas, todos los días laborales,
conforme al calendario laboral de SENASA para sus oficinas de Madrid, de
08:00 a 19:00 horas (personal adscrito al centro de trabajo y con derecho a
subrogación).
1 Inspector que se encargará del control del servicio y realizará inspecciones
presenciales, conforme a lo establecido en el apartado 3.4 del presente PPTP
(personal no adscrito al centro de trabajo y no subrogable).
El personal adscrito al servicio en la actualidad es el siguiente:
Nº CATEGORÍA ANTIGÜEDAD ANTIGUEDAD EN SENASA
SITUACIÓN
1 Vigilante de Seguridad sin arma
11/12/2002 10/04/2014 Indefinido. En activo.
Jornada completa
2 Vigilante de Seguridad sin arma
17/02/2009 23/02/2009 Indefinido. En activo.
Jornada completa
3 Vigilante de Seguridad sin arma
01/11/2008 01/05/2013 Indefinido. En activo.
Jornada completa
4 Vigilante de Seguridad sin arma
03/10/2007 09/03/2011 Indefinido. En activo. Reducción legal de
jornada
5 Vigilante de Seguridad sin arma
24/06/2015 01/09/2014 Indefinido. En activo.
Jornada completa
6 Vigilante de Seguridad sin arma
21/05/2015 21/05/2015 Temporal. En activo.
Media jornada
7 Auxiliar de servicios sin arma
01/02/1995 01/12/2010 Indefinido. En activo.
Jornada completa
Sin perjuicio de la obligación que corresponde a la empresa adjudicataria de cumplir
íntegramente las obligaciones estipuladas en el contrato, el personal adscrito al servicio
que tuviese que abandonar su puesto de trabajo de forma imprevista deberá ser
sustituido en el plazo indicado por la empresa adjudicataria en su oferta, no siendo este
plazo superior a 2 horas.
El incumplimiento del tiempo de respuesta para la sustitución de personal o para la
provisión de servicios extraordinarios será penalizado conforme a las penalizaciones
establecidas en el apartado 18 de la cláusula 1 del PCAP.
La empresa adjudicataria se obliga a cubrir a su costa la ausencia del personal adscrito
al servicio, sea ésta producida por enfermedad, vacaciones u cualquier otra causa, de
forma tal que se mantenga constante el número de personas que prestan el servicio.
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El personal encargado de la prestación del servicio de seguridad deberá, de
conformidad con las normas reguladoras de la seguridad privada, disponer de la
calificación y cualificación que requiere la prestación de este servicio.
La empresa adjudicataria tendrá la obligación de comunicar al Responsable del Servicio
designado por SENASA cualquier modificación o sustitución de plantilla, lo que
requerirá la conformidad del mismo. Para ello, la empresa adjudicataria se compromete
a remitir a SENASA la habilitación de la persona que vaya a cubrir la ausencia con
carácter previo a su incorporación efectiva al servicio con una antelación previa de 24
horas, salvo caso de urgencia.
El personal dependerá exclusivamente de la empresa adjudicataria, el cual tendrá todos
los derechos y obligaciones inherentes a su calidad de empresario respecto de dicho
personal, con arreglo a la legislación laboral, social y en materia de prevención de
riesgos laborales vigente y a la que en lo sucesivo se promulgue, sin que en ningún
caso SENASA resulte responsable de las obligaciones nacidas entre la empresa
adjudicataria y su personal, aun en el caso de la adopción de medidas contractuales
extintivas o de cualquier otro tipo, que sean como directa o indirecta del cumplimiento o
interpretación del contrato.
En particular, la empresa adjudicataria asumirá la negociación, pago de los salarios y
las obligaciones legales en materia de Seguridad Social y en materia de prevención de
riesgos laborales, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación
contractual entre empleador y empleado.
La empresa adjudicataria aportará, al menos dos días antes del inicio del contrato, la
planificación del personal que va a prestar servicio, indicando nombre y apellidos del
trabajador, categoría y horario en el que se desarrollan esas funciones. Cualquier
cambio que afecte a la planificación del personal deberá de ser reportada a SENASA
con, al menos, dos días de antelación. De la misma manera, la empresa adjudicataria
informará de la planificación mensual con, al menos, dos días de antelación y siempre
que se produzca un cambio sobre la misma.
El personal de seguridad y vigilancia se comprometerá a guardar la confidencialidad y
sigilo necesario de cuantos documentos y conversaciones pudiera ver y oír,
obligándose incluso cuando hubiera terminado el contrato.
SENASA proporcionará locales para la instalación de vestuarios con destino al personal
de la empresa adjudicataria, así como el lugar de almacenaje de los equipos y medios
técnicos de trabajo, que serán diferenciados de los utilizados por el personal de
SENASA. Los empleados de la empresa adjudicataria no podrán acceder a servicios
reservados a los empleados de SENASA, como correo electrónico corporativo, intranet
corporativa u otros de análogo carácter.
Todo el personal deberá estar debidamente informado de los riesgos relacionados con
el puesto a cubrir. Asimismo, se realizarán reconocimientos médicos periódicos, en
función de los riesgos inherentes al trabajo.
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La empresa adjudicataria deberá designar un Coordinador del Servicio, que tendrá
entre sus funciones las siguientes:
Actuar como interlocutor entre la empresa adjudicataria, el personal adscrito al
servicio y SENASA.
Supervisar el correcto desempeño por parte del personal adscrito al servicio de
las funciones que tiene encomendadas, así como controlar la asistencia de
dicho personal al puesto de trabajo.
Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito al servicio,
garantizando el buen funcionamiento del mismo.
Informar a SENASA sobre las variaciones, ocasionales o permanentes, en la
composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.
Velar por el cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos
laborales y vigilancia de la salud.
Corresponde exclusivamente a la empresa adjudicataria la selección de personal, que
reuniendo los requisitos de titulación y experiencia exigidos en los pliegos, formarán
parte del equipo de trabajo adscrito por la empresa para la ejecución del contrato, sin
perjuicio de la verificación por parte de SENASA del cumplimiento de aquellos
requisitos.
La plantilla deberá poseer la formación necesaria para la prestación del servicio. Las
necesidades de formación requeridas para la adecuada prestación de los servicios
definidos en este PPTP correrán por cuenta de la empresa adjudicataria. SENASA
dispone de desfibriladores en sus instalaciones, por lo que la empresa adjudicataria
deberá proporcionar a su personal la formación necesaria para su utilización, y
actualizarla cuando proceda, lo cual deberá acreditar ante SENASA.
A la extinción del contrato no podrá producirse, en ningún caso, la consolidación del
personal que la empresa haya destinado a realizar el servicio, de forma tal que el
número de trabajadores adscritos al centro no podrá ser superior que el número de
trabajadores que figuren en el inicio del contrato. Si SENASA fuese condenada o
sancionada, por acciones de la empresa adjudicataria o de los trabajadores, debido a
incumplimientos de las obligaciones asumidas por la empresa en este ámbito, ésta
deberá de indemnizar a SENASA por el importe correspondiente, más los daños y
perjuicios derivados de esta actuación.
3.1.2 Uniformes y EPIS
Será obligación de la empresa adjudicataria facilitar al personal adscrito al servicio de
seguridad ropa de trabajo, uniformes y equipos de protección individual (EPIS)
necesarios, de conformidad con la normativa reguladora.
La ropa de trabajo a emplear será sometida a la aprobación de SENASA.
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3.2 Medios técnicos
La empresa adjudicataria facilitará todos los elementos de trabajo, así como los medios
técnicos necesarios para el desarrollo del servicio, que se deberán adaptar a los
espacios y necesidades de SENASA y cumplir con la normativa vigente aplicable.
Todos los equipos o materiales a emplear se consideran incluidos en la prestación del
servicio y serán, en todo caso, por cuenta de la empresa que resulte adjudicataria, que
será la responsable de garantizar en todo momento su suministro y mantenimiento.
La utilización de equipos que produzcan interferencias, ruidos o cualquier otra
circunstancia que altere la normal actividad de SENASA, requerirá la autorización
expresa por escrito de SENASA.
Los elementos que integran los sistemas de seguridad y vigilancia propiedad de
SENASA, y que se pondrán a disposición del proveedor del servicio para la prestación
del servicio, se describen en el Anexo IV “Medios Técnicos propiedad de SENASA” del
presente PPTP.
La empresa adjudicataria se compromete a utilizar los sistemas de los que dispone
SENASA única y exclusivamente para la adecuada prestación del servicio objeto de la
presente contratación, y de conformidad con la normativa que regula la materia.
La empresa adjudicataria se responsabiliza de cualesquiera daños y/o perjuicios
ocasionados a SENASA y/o a terceros, en su persona y/o bienes, como consecuencia
del incumplimiento directo y/o indirecto de lo dispuesto en el párrafo anterior.
3.3 Servicios Extraordinarios de Vigilante de Seguridad sin arma
En el caso de que SENASA necesitara la prestación puntual de servicios
extraordinarios, consistentes en la ampliación del número de Vigilantes de Seguridad
adscritos al servicio, la empresa adjudicataria deberá disponer de personal y los medios
técnicos necesarios para la realización de estos servicios solicitados.
Se indicará el tiempo de respuesta de los servicios extraordinarios, conforme al modelo
que figura como el Anexo II.B) del presente PPTP.
El importe de los servicios extraordinarios se indicará en la oferta económica, conforme
al modelo que figura en el Anexo I.1 del PCAP, en la que se indicará el precio por hora,
IVA excluido, del Vigilante de Seguridad sin arma para cada franja horaria.
Se establecen las siguientes franjas horarias para el cálculo del tiempo y del importe de
los servicios extraordinarios:
FRANJA HORARIA HORARIO
DIURNA 06:00 – 22:00
NOCTURNA 22:00 – 06:00
FESTIVA DIURNA 06:00 – 22:00
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FESTIVA NOCTURNA 22:00 – 06:00
3.4 Facultad de dirección e inspección de SENASA
Para supervisar la asistencia del personal al trabajo, el correcto desempeño del servicio
y mantener la interlocución con SENASA, la empresa adjudicataria designará un
Coordinador del Servicio, con capacidad suficiente para la resolución de cuantas
incidencias puedan acaecer en la prestación del servicio, en coordinación con SENASA
cuando ello sea necesario y, en ningún cas,o será personal subrogable.
SENASA, a través de la Unidad de Servicios Generales, realizará el control y
seguimiento del servicio de seguridad y vigilancia. A tal efecto, designará un
Responsable del Servicio, que actuará como interlocutor con la empresa
adjudicataria.
Con el objeto de verificar la correcta prestación del servicio, SENASA, a través de la
Unidad de Servicios Generales, establecerá las medidas de control que estime
necesarias.
La empresa adjudicataria deberá implantar los siguientes mecanismos de control y
seguimiento del contrato:
Se enviarán dos partes diarios (uno relativo a la actividad del puesto de
Vigilante de Seguridad sin arma, y otro relativo a puesto de Auxiliar de
Servicios), a la Unidad de Servicios Generales, vía correo electrónico.
Los días laborables, el Inspector realizará tres inspecciones presenciales, de
las que dejará constancia en los partes diarios del Vigilante de Seguridad sin
arma, una diurna y dos nocturnas. Durante las inspecciones nocturnas, el
Vigilante de Seguridad sin arma realizará una ronda de vigilancia por el recinto.
Las inspecciones nocturnas deberán estar separadas entre sí por un periodo
de, al menos, 4 horas.
Los fines de semana y días festivos, el Inspector realizará cuatro inspecciones
presenciales, de las que dejará constancia en los partes diarios del Vigilante de
Seguridad sin arma, dos inspecciones diurnas y dos inspecciones nocturnas.
Durante las inspecciones, el Vigilante de Seguridad sin arma realizará una
ronda de vigilancia por el recinto. Las inspecciones deberán estar separadas
entre sí por un periodo de, al menos, 4 horas.
El Coordinador del Servicio emitirá un informe mensual, en el que se detallarán
todas las incidencias que se haya producido en el mes de referencia. Este
informe será presentado ante el Responsable del Servicio designado por
SENASA.
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Si las empresas licitadoras incluyen otros mecanismos de control y seguimiento en su
oferta técnica, estos se deberán indicar en el Anexo III “Mecanismos de control” del
presente PPTP.
3.5 Condiciones particulares del servicio
La actividad que desarrolla SENASA requiere que el servicio se preste puntual y
regularmente, por lo que la empresa adjudicataria deberá garantizar la prestación del
mismo de forma continuada, según los requisitos establecidos en el presente PPTP.
Las empresas licitadoras deberán presentar un Plan de Trabajo para un correcto
desarrollo del servicio durante la vigencia del contrato. El contenido mínimo del Plan de
Trabajo será el siguiente:
Organización del trabajo: descripción de las tareas a realizar, distribución de
tareas y funciones.
Medios técnicos: descripción de medios técnicos que se pondrán a disposición
de la ejecución del contrato.
Desarrollo de un protocolo o plan de contingencias en caso de incidencias, con
el objetivo de dar solución a los problemas que se puedan presentar en el
servicio.
Mecanismos de control y seguimiento del servicio: se realizará una descripción
de cualquier mecanismo de control y seguimiento adicional a los indicados en
el apartado anterior (conforme al modelo establecido en el Anexo III) del
presente PPTP).
Tiempo de respuesta: se indicarán los tiempos de respuesta para la sustitución
de personal y para la provisión de servicios extraordinarios, conforme al
modelo del Anexo II del presente PPTP.
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ANEXO I
PLANO GENERAL
NOTA: Los edificios número 1, 2 y 3 actualmente se encuentran fuera de servicio.
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ANEXO II
TIEMPOS DE RESPUESTA
II.A) Tiempo de respuesta para la sustitución de personal
Personal Tiempo de respuesta
Vigilante sin arma
Auxiliar de servicio
II.B) Tiempo de respuesta para la provisión de los servicios extraordinarios
Personal Tiempo de respuesta
Vigilante sin arma
Auxiliar de servicio
En ……………a ………..de…………………….de 2016
(Firma)…………………………….
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ANEXO III
MECANISMOS DE CONTROL
NOTA: Solo se indicarán los mecanismos de control y seguimiento adicionales a los
exigidos en el apartado 3.4 del presente PPTP.
En ……………a ………..de…………………….de 2016
(Firma)…………………………….
Descripción Periodicidad
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ANEXO IV
MEDIOS TÉCNICOS PROPIEDAD DE SENASA
Los sistemas de seguridad y vigilancia existentes en SENASA son los recogidos a continuación. Estos sistemas pueden ser modificados, bien por inclusión o exclusión de los mismos: Medios técnicos integrados y controlados desde la Caseta de Seguridad: - Circuito cerrado de televisión (CCTV).
- Sistema de detección de incendios, con centralita de alarma en cada edificio,
integrado en caseta de seguridad.
- Barreras motorizadas en acceso principal y en Centro de Simuladores de Vuelo (Edificio 5).
Medios técnicos controlados desde la centralita existente en cada edificio:
- Sistema de alarma en las puertas de emergencia y volumétricos en los pasillos de
los diferentes edificios.
Los sistemas indicados se componen de los siguientes elementos y equipos:
- 1 Equipo informático (ordenador, con teclado y pantalla).
- 1 Monitor ordenador 15”. Instalado en la caseta de control de accesos para el
ordenador.
- 1 Teléfono móvil NOKIA 3109 CLASIC MOD 2730 C-1.
- 2 Videograbadores DS-7216 HWI-SH/A, con disco duro de 1 TB, 16 canales con grabación a 200 IPS en resolución WD1. Sistema de compresión H264. Salida HDMI, VGA y video compuesto.
- 1 Joystic Control, PELCO KBD300A.
- 3 monitores para visualización de cámaras: Lg 32LH 2000, Thomson 40FW-3324,
Philips 190S.
- 1 Interface supervisado MOD. Rs232/485. Instalado en Caseta Control. Módulo de comunicaciones.
- 1 Equipo informático para control de accesos y visualización de imágenes, LG FALTRON L-1752-S con teclado y micrófono. Instalado en Caseta Control.
- 1 UPS, MGE- Pulsar MX 4000. Instalado en Caseta Control.
- 1 Cámara Dinión Pal 540LTV. Día/Noche IR. 200VAC. Control de barrera del Centro de Simuladores de Vuelo.
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- 9 Cámaras fijas exteriores, Air Space color día/noche, SAM-488 óptica integrada 4-9 mm.
- 7 Domos, motorizados exterior cámara SAMSUNG. SCP-3430H DOMO D/N EXT 1/4", 600/700TVL, 0,7/0.07LUX, X43.
- 3 Cámaras fijas exterior, color día/noche, SCB-2000PH 600 TVL 0.05/0.0002 LUX 220V ca.
- 4 Cámaras fijas, Color/día-Noche, SAM-111 Air space con filtro mecánico CCD Sony HQ1 súper HAD de 1/3 Alta resolución 782x582.
- 12 Sistemas de alarmas magnéticos instalados en las puertas de emergencia, de los diferentes edificios.
- 16 Detectores volumétricos instalados en los pasillos de los diferentes edificios.
- 7 Sirenas de alarmas, instaladas en los exteriores de los diferentes edificios.
- 5 Sirenas de alarmas, instaladas en el interior de los diferentes edificios.
- 4 Centrales de alarma instaladas en los diferentes edificios, Bidirional de 8 zonas completamente programables, 27 opciones con 8 atributos cada opción, PC. 5020 ampliable a 64 zonas ampliable a 64. receptor RF5108-433 para 8 mandos.
- 4 Teclados POWER con pantalla LCD, de iconos con borna configurable como entrada de zona o seguimiento de una de las salidas PGM de la Central. Instalados en los diferentes edificios.
