Embed Size (px)
Citation preview
Receta médica Privada
en soporte papel
Pliego Concurrencia Pública
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
2
Información general
Control documental
Proyecto: Receta médica privada en soporte papel
Entidad de destino: Organización Médica Colegial de España
Código de referencia: Pliego
Versión: 1.0
Fecha de la edición: 17/05/2012
Fichero: Pliego Receta Electronica V1r0
Formato: Word 97-‐2003
Autores: Unidad de estrategia tecnológica y de
proyectos (UETP)
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
3
Índice
Información general ...........................................................................................................2
Control documental .............................................................................................................. 2
Índice .................................................................................................................................3
1. Resumen ejecutivo.......................................................................................................5
1.1. Visión general.............................................................................................................. 5
1.2. Antecedentes .............................................................................................................. 5
1.3. Objetivos ..................................................................................................................... 7
1.4. Funcionamiento general del sistema .......................................................................... 8
1.4.1. Expedición de talonarios de recetas médicas privadas en soporte papel............ 8
1.4.2. Dispensación de recetas médicas privadas en soporte papel .............................. 9
2. Alcance ......................................................................................................................10
2.1. Incluido en el alcance................................................................................................ 10
2.2. Excluido del alcance .................................................................................................. 10
2.3. Restricciones ............................................................................................................. 11
2.4. Impacto de los cambios previstos ............................................................................. 11
3. Planificación del proyecto ..........................................................................................12
4. Casos de uso de negocio ............................................................................................13
4.1. Diagramas de caso de uso de negocio ...................................................................... 13
4.2. Descripciones de caso de uso de negocio ................................................................. 14
4.2.1. CUN01. Solicitar talonario .................................................................................. 14
4.2.2. CUN02. Revisar solicitud y generar talonario..................................................... 16
4.2.3. CUN03. Generar talonario.................................................................................. 18
4.2.4. CUN04. Solicitar anulación de talonario............................................................. 20
4.2.5. CUN05. Revisar solicitud y anular talonario ....................................................... 22
4.2.6. CUN06. Anular talonario .................................................................................... 24
4.2.7. CUN07. Solicitar recuperación de talonario ....................................................... 26
4.2.8. CUN08. Revisar solicitud y recuperar talonario ................................................. 28
4.2.9. CUN09. Recuperar talonario .............................................................................. 30
4.2.10. CUN010. Dispensar receta ............................................................................... 32
4.2.11. CUN011. Administrar talonarios ...................................................................... 33
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
4
4.2.12. CUN012. Administrar el gestor de receta médica privada............................... 34
5. Actores ......................................................................................................................34
5.1. Empleados................................................................................................................. 34
5.2. Actores de negocio.................................................................................................... 34
5.3. Otros sistemas........................................................................................................... 35
6. Estados de los talonarios de recetas...........................................................................35
6.1. Solicitudes de talonarios de recetas.......................................................................... 35
6.2. Talonarios de recetas ................................................................................................ 36
6.3. Recetas ...................................................................................................................... 36
7. Requerimientos no funcionales..................................................................................37
7.1. Requerimientos de implantación .............................................................................. 37
7.2. Requerimientos de volumen, almacenamiento y disponibilidad.............................. 38
7.3. Requerimientos de accesibilidad .............................................................................. 38
7.4. Requerimientos de seguridad ................................................................................... 40
7.5. Requerimientos de interoperabilidad ....................................................................... 40
7.6. Requerimientos de fiabilidad .................................................................................... 41
8. Identificación de riesgos ............................................................................................41
9. Aspectos económicos del proyecto ............................................................................42
10. Presentación de proposiciones: lugar y plazo de presentación, formalidades
y documentación…………………………………………………………………………………………………….43
11. Criterios de valoración para la adjudicación…………………………………………………………….43
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
5
1. Resumen ejecutivo
1.1. Visión general
Este documento contiene una solicitud de información para la construcción y explotación de
una plataforma que permita la gestión y control de las recetas médicas privadas en soporte
papel. A partir de un conjunto de requerimientos de negocio, funcionales y no funcionales se
definirá el sistema de información que soporte la expedición y gestión del ciclo de vida de
dichas recetas que dote del control y responsabilidad necesario según la ley.
1.2. Antecedentes
El artículo 77.1 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los
medicamentos y productos sanitarios, modificada por Ley 28/2009, de 30 de diciembre,
indica que “la receta médica, pública o privada, y la orden de dispensación hospitalaria son
los documentos que aseguran la instauración de un tratamiento con medicamentos por
instrucción de un médico, un odontólogo o un podólogo, en el ámbito de sus competencias
respectivas, únicos profesionales con facultad para recetar medicamentos sujetos a
prescripción médica”.
Asimismo, su apartado 4 determina que “las recetas médicas y órdenes hospitalarias de
dispensación deberán contener los datos básicos de identificación de prescriptor, paciente y
medicamentos”.
Por su parte, el Real Decreto 1718/2010, de 17 de diciembre, sobre receta médica y órdenes
de dispensación, determina en su artículo 4.1 que “las recetas médicas en soporte papel
para cumplimentación manual o informatizada se confeccionarán con materiales que
impidan o dificulten su falsificación, o mediante la introducción de medidas de seguridad en
el sistema que garanticen su autenticidad, y de acuerdo con los criterios establecidos en el
anexo de este real decreto”.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
6
También el apartado 3 del mismo artículo 4 indica que “[…] los consejos generales de las
organizaciones colegiales corporativas de médicos […] con actividad privada y/o libre
ejercicio profesional, serán responsables de la edición, gestión, control e inspección de la
impresión, distribución y entrega de sus talonarios e impresos de recetas médicas y órdenes
de dispensación. Asimismo, adoptarán cuantas medidas resulten necesarias con el fin de
evitar o corregir cualquier fraude, abuso, corrupción o desviación en esta materia”.
Resulta, por tanto, necesario establecer mecanismos que garanticen la autenticidad de los
talonarios e impresos de recetas médicas y órdenes de dispensación, incluyendo la
trazabilidad de la entrega de los efectos anteriormente indicados a los colegiados.
Después de la aprobación de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los
ciudadanos a los servicios públicos, se ha habilitando el mecanismo del código de
verificación electrónica (CVE) para el cotejo entre un documento en papel y su
correspondiente electrónico, con pleno valor de autenticidad entre ambos.
El empleo de esta tecnología para verificar que un determinado talonario de recetas ha sido
asignado a un médico concreto, de forma que en caso de duda sobre la identidad real del
facultativo que expide la receta, se podrá cotejar con la identidad del colegiado que solicitó y
al que se entregó o remitió el talonario.
Mecanismos y flujos a establecer para garantizar la máxima seguridad y trazabilidad de la
receta en formato papel.
• El uso de la receta médica privada en soporte papel será único, y no permite la
multiprescipción en el mismo documento.
• Deberá mantenerse un registro de consumo, en el que conste, entre otras
informaciones, si se ha dispensado o no la receta, y el lugar donde se ha dispensado.
• Cada receta llevará impreso un CVE (Código de Verificación Electrónica) y un código
de barras relacionado que vinculará la receta con el prescriptor, facilitará y agilizará
su gestión en la farmacia y mantendrá de forma permanentemente actualizado el
registro de dispensación de cada receta.
• El CVE se calculará a partir de los siguientes datos del médico prescriptor:
o Nombre
o Apellidos
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
7
o Número de colegiado (9 dígitos)
o Número de receta único
o Código colegio + Número de receta (cada colegio mantendrá su propia
numeración)
• Procedimiento de solicitud
o El médico solicitará a su Colegio un talonario o grupo de recetas mediante la
cumplimentación de un formulario en soporte electrónico o en papel, en el
que como mínimo figurarán los datos necesarios para calcular el CVE.
o El Colegio, una vez validados los datos y mediante una aplicación WEB (que
facilitará el CGCOM) solicitara los CVE que correspondan a las recetas
solicitadas. El formulario de solicitud de las recetas debería tener la misma
estructura que el formulario WEB para que el proceso sea automático.
o El CGCOM mediante una aplicación electrónica se generarán el conjunto de
CVE de la forma antes indicada, que se entregarán al Colegio solicitante, el
conjunto de este proceso debe ser totalmente automatizado.
• Procedimiento de entrega de talonarios/lotes de recetas en soporte papel
o Cada Colegio decidirá el protocolo de impresión y entrega física de los
talonarios o, alternativamente, del soporte electrónico para su impresión en
su puesto de trabajo o centro médico.
o Para el caso de entrega del soporte electrónico para la impresión de las
recetas en el puesto de trabajo del médico, el Colegio de médicos podrá
disponer de un software local que realice las gestiones correspondientes, o
integrar este proceso en plataformas de terceros.
o En todo caso, la estructura y la información contenida en este soporte
electrónico será exactamente igual al talonario impreso.
1.3. Objetivos
El objetivo del proyecto es el desarrollo, implementación y puesta en marcha de un sistema
de gestión de talonarios/lotes de recetas médicas privadas en papel, que permita la
trazabilidad y uso de las recetas emitidas, garantizando la autenticidad y la dispensación
única de las mismas.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
8
La tecnología, arquitectura y esquema funcional del proyecto de gestión de talonarios/lotes
de recetas médicas privadas en papel debe ser compatible con los desarrollos ya realizados
por la OMC en el marco de su sistema de Ventanilla Única, si bien el sistema no debe
construirse exclusivamente para esta plataforma, ya que debe ofrecer servicios también a
Colegios no adheridos a la citada Ventanilla Única.
1.4. Funcionamiento general del sistema
1.4.1. Expedición de talonarios de recetas médicas privadas en soporte papel
El procedimiento general es el siguiente:
1. El médico colegiado accede al sistema de tramitación del Colegio de médicos.
2. El médico colegiado selecciona la opción de solicitud de talonario de recetas.
3. El médico colegiado selecciona el tipo de talonario que desea solicitar.
4. El médico colegiado firma y presenta electrónicamente su solicitud.
5. El sistema valida la solicitud firmada por el médico colegiado.
6. La solicitud se registra en el registro de entrada de documentos.
7. El sistema remite al médico colegiado un correo electrónico con el recibo de la
transacción y se lo presenta en pantalla.
8. El empleado del Colegio de Médicos accede a su sistema de tramitación y, dentro de
la misma, a la bandeja de entrada de tareas pendientes.
9. El empleado del Colegio de Médicos selecciona la solicitud de talonario que desea
tramitar.
10. El empleado del Colegio de Médicos revisa la solicitud, y autoriza la generación del
talonario de recetas, mediante su firma electrónica.
11. El sistema valida la firma del empleado del Colegio de Médicos.
12. El sistema del Colegio agrega el número de registro de receta específico de cada
Colegio, a la solicitud, que se remite al CGCOM.
13. El sistema del CGCOM genera el conjunto de registros de receta privada en soporte
papel, así como los correspondientes Códigos de Verificación electrónica (CVE), para
el talonario de recetas solicitado.
14. El sistema genera el talonario de recetas en formato PDF, firmado electrónicamente
por el CGCOM.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
9
15. El sistema anota el talonario de recetas en el registro electrónico de salida y deposita
el documento en la bandeja de entrada del Colegio de Médicos.
16. El sistema almacena los contenidos del talonario de recetas generado en el
repositorio del CGCOM.
17. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría del
procedimiento.
Nota: El empleado del Colegio de Médicos podrá realizar la solicitud del talonario en nombre
del médico, cuando resulte conveniente (al objeto de ofrecer un servicio a la totalidad del
colectivo, con independencia de sus competencias tecnológicas o posibles incidencias
técnicas).
La plataforma del CGCOM se comunicará con los sistemas de tramitación de los Colegios
empleando un conjunto de servicios web automatizados seguros (webservices).
1.4.2. Dispensación de recetas médicas privadas en soporte papel
En la dispensación de la receta, se realiza el siguiente procedimiento:
1. El dispensador se autentica frente al sistema.
2. El dispensador escanea el código de barras de la receta. 3. El sistema valida el código de verificación electrónica (CVE) de la receta contra el
repositorio de la OMC.
4. El dispensador marca la receta como dispensada.
5. El sistema almacena la información de dispensación en el repositorio de recetas de la
OMC.
6. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría.
La plataforma del CGCOM se comunicará con los sistemas de dispensación empleando un
conjunto de servicios web automatizados seguros (webservices).
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
10
2. Alcance
2.1. Incluido en el alcance
El proyecto pretende ofrecer una serie de componentes o servicios de acuerdo que de
respuesta a las responsabilidades que debe asumir el CGCOM.
Los servicios principales son:
• Una aplicación WEB para que los Colegios soliciten los CVE y código de barras.
• Un sistema automático de recepción de solicitudes, generación y entrega al Colegio
de CVE y código de barras solicitados.
• Un repositorio consultable 24x7 desde Internet mediante el CVE o el Código de
barras:
o En el que se relacione el CVE con el nombre del médico y nº de Colegiado (9
dígitos) para garantizar la autenticidad y la trazabilidad.
o Para el control del “consumo” de la receta, una vez utilizada no permite una
nueva dispensación (el dispensador verá sí esta anteriormente dispensada o
no).
• Servicios web automatizados seguros (webservices) que garanticen la
interoperabilidad con otros sistemas.
2.2. Excluido del alcance
Todas las funcionalidades no expresamente incluidas se encuentran expresamente excluidas
del alcance.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
11
2.3. Restricciones
El repositorio de recetas médicas debe ser accesible desde cualquier centro de trabajo en
servicio 24x7.
2.4. Impacto de los cambios previstos
Caso de uso de
negocio
¿Nuevo? Funcionalidad
deseada
Funcionalidad
actual (si se
modifica)
Afectados Prioridad
Solicitar talonario
Sí Solicitud de
talonario de
recetas
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Revisar solicitud y
generar talonario
Sí Revisar solicitud
de talonario y
generación
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Generar talonario
Sí Creación, firma y
registro de un
talonario de
recetas
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Solicitar anulación
talonario
Sí Anulación de
talonario
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Revisar solicitud y
anular talonario
Si Revisar solicitud
y anular talonario
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Anular talonario
Sí Anulación de
talonarios de
N/A Médico
colegiado,
Alta
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
12
recetas por algún
tipo de incidencia
Empleado
colegial
Solicitar
recuperación
talonario
Sí Solicitar la
recuperación de
un talonario que
se había anulado
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Recuperar
talonario
Sí Recuperar
talonario anulado
N/A Médico
colegiado,
Empleado
colegial
Alta
Dispensar receta
Sí Dispensación de
una receta
comprobando en
línea la
autenticidad de
la misma
mediante CVE y si
es posible
dispensarla
N/A Dispensador Alta
Administrar
talonarios
Sí Gestión del ciclo
de vida de los
talonarios de
recetas en el
Colegio
N/A Empleado del
Colegio
Media
Administrar el
gestor de
talonarios
Sí Configurar y
gestionar la
plataforma de
servicio
N/A Administrador
del servicio
(empleado
CGCOM)
Alta
3. Planificación del proyecto
La empresa deberá aportar una planificación aproximada en relación con la ejecución del
proyecto, que considere al menos, los siguientes hitos:
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
13
- Análisis funcional detallado del servicio.
- Diseño técnico del servicio.
- Construcción del servicio.
- Implantación del servicio.
- Pruebas e inicio de operaciones.
La empresa podrá hacer uso de diversas metodologías de desarrollo, incluidas las
metodologías denominadas ágiles, por lo cual podrá adaptar los hitos anteriores según
resulte conveniente.
4. Casos de uso de negocio
4.1. Diagramas de caso de uso de negocio
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
14
4.2. Descripciones de caso de uso de negocio
4.2.1. CUN01. Solicitar talonario
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
15
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: el Colegio de Médicos (e-‐Colegio) donde se presente la solicitud será un
Colegio adherido a la plataforma VUDS-‐OMC.
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha solicitado en e-‐Colegio un talonario de recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la solicitud del talonario.
Actores principales: Médico colegiado, empleado del Colegio de Médicos.
Actores secundarios: e-‐Colegio.
Flujo principal:
1. El médico colegiado, o en su caso el empleado del Colegio de Médicos, accede a la
ventanilla única del Colegio de médicos al que pertenece.
2. El médico colegiado selecciona la opción de solicitud de talonario de recetas.
3. El médico colegiado selecciona el tipo de talonario que desea solicitar.
4. El médico colegiado firma y presenta electrónicamente su solicitud.
5. El sistema valida la solicitud firmada el médico colegiado.
6. La solicitud se registra en el registro de entrada de documentos.
7. El sistema remite al médico colegiado un correo electrónico con el recibo de la
transacción y se lo presenta en pantalla.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
5.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
16
4.2.2. CUN02. Revisar solicitud y generar talonario
(Estilo semi-‐formal)
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
17
Condición previa: Existe una solicitud de talonario presentada en el e-‐Colegio.
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha revisado, validado y generado el talonario de
recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la generación del talonario.
Actores principales: Empleado colegial.
Actores secundarios: e-‐Colegio, Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El empleado del Colegio de Médicos accede a la ventanilla única y, dentro de la
misma, a la bandeja de entrada de tareas pendientes.
2. El empleado del Colegio de Médicos selecciona la solicitud de talonario que desea
tramitar.
3. El empleado del Colegio de Médicos revisa la solicitud, y autoriza la generación del
talonario de recetas, mediante su firma electrónica.
4. El sistema valida la firma del empleado del Colegio de Médicos.
5. El sistema del Colegio agrega el número de registro de receta específico de cada
Colegio, a la solicitud, que se remite al CGCOM.
6. El sistema del CGCOM genera el conjunto de registros de receta privada en soporte
papel, así como los correspondientes Códigos de Verificación electrónica (CVE), para
el talonario de recetas solicitado.
7. El sistema genera el talonario de recetas en formato PDF, firmado electrónicamente
por el CGCOM.
8. El sistema anota el talonario de recetas en el registro electrónico de salida y deposita
el documento en la bandeja de entrada del Colegio de Médicos.
9. El sistema almacena los contenidos del talonario de recetas generado en el
repositorio del CGCOM.
10. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría del
procedimiento.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
3.a. El empleado del colegio rechaza la solicitud.
4.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
18
4.2.3. CUN03. Generar talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: el Colegio de Médicos (e-‐Colegio) donde se presente la solicitud será un
Colegio no adherido a la plataforma VUDS-‐OMC.
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha generado un talonario de recetas.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
19
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la generación del talonario de recetas.
Actores principales: Empleado del Colegio de Médicos.
Actores secundarios: Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El empleado del Colegio de médicos se autentica frente al sistema.
2. El empleado del Colegio de médicos selecciona la opción de solicitud de talonarios.
3. El empleado del Colegio de médicos introduce los datos necesarios para la
generación de los códigos de verificación electrónica (CVE) y los talonarios.
4. El empleado del Colegio de médicos firma electrónicamente la solicitud.
5. El sistema comprueba que la firma es válida.
6. El sistema del CGCOM genera el conjunto de registros de receta privada en soporte
papel, así como los correspondientes Códigos de Verificación electrónica (CVE), para
el talonario de recetas solicitado.
7. El sistema genera el talonario de recetas en formato PDF, firmado electrónicamente
por el CGCOM.
8. El sistema anota el talonario de recetas en el registro electrónico de salida y entrega
el documento al Colegio de Médicos.
9. El sistema almacena los contenidos del talonario de recetas generado en el
repositorio del CGCOM.
10. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría del
procedimiento.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
5.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
20
4.2.4. CUN04. Solicitar anulación de talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: el Colegio de Médicos (e-‐Colegio) donde se presente la solicitud será un
Colegio adherido a la plataforma VUDS-‐OMC.
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha solicitado en e-‐Colegio la anulación de un
talonario de recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la solicitud de anulación de un talonario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
21
Actores principales: Médico colegiado, empleado del Colegio de Médicos.
Actores secundarios: e-‐Colegio.
Flujo principal:
1. El médico colegiado, o en su caso el empleado del Colegio de Médicos, accede a la
ventanilla única del Colegio de médicos al que pertenece.
2. El médico colegiado selecciona la opción de solicitud de anulación de talonario de
recetas.
3. El médico colegiado introduce los datos necesarios.
4. El médico colegiado firma y presenta electrónicamente su solicitud.
5. El sistema valida la solicitud firmada el médico colegiado.
6. La solicitud se registra en el registro de entrada de documentos.
7. El sistema remite al médico colegiado un correo electrónico con el recibo de la
transacción y se lo presenta en pantalla.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
5.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
22
4.2.5. CUN05. Revisar solicitud y anular talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: Existe una solicitud de anulación de talonario en el e-‐Colegio.
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha revisado, validado y generado la anulación del
talonario de recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la anulación del talonario.
Actores principales: Empleado colegial.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
23
Actores secundarios: e-‐Colegio, Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El empleado del Colegio de Médicos, accede a la ventanilla única del Colegio de
médicos.
2. El empleado del Colegio de Médicos accede a la bandeja de entrada.
3. El empleado del Colegio de Médicos selecciona la solicitud de anulación del talonario
que desea revisar.
4. El empleado del Colegio de Médicos revisa la solicitud y anula el talonario de recetas.
5. El empleado del Colegio de Médicos firma la tarea.
6. El sistema valida la firma de la tarea.
7. Se almacenan los datos de la anulación en el registro de la solicitud en el repositorio
de recetas de la OMC y en el e-‐Colegio.
1. El sistema anota la resolución en el registro electrónico de salida y lo almacena. El
sistema e informa a la persona que realizó la solicitud.
2. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
4.a. El empleado del colegio rechaza la solicitud.
6.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
24
4.2.6. CUN06. Anular talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: el Colegio de Médicos (e-‐Colegio) donde se presente la solicitud será un
Colegio no adherido a la plataforma VUDS-‐OMC.
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha anulado el talonario de recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la anulación del talonario.
Actores principales: Empleado colegial.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
25
Actores secundarios: Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El empleado del Colegio de médicos se autentica frente al sistema.
2. El empleado del Colegio de médicos solicita la anulación de un talonario de recetas.
3. El empleado del Colegio de médicos introduce los datos necesarios para la anulación.
4. El empleado del Colegio de médicos firma electrónicamente la solicitud.
5. El sistema comprueba que la firma es válida.
6. El sistema anula las recetas solicitadas del talonario.
7. Se almacenan los datos de la anulación en el repositorio de recetas de la OMC. El
sistema genera un mensaje de confirmación para la persona que ha solicitado la
anulación.
8. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
5.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
26
4.2.7. CUN07. Solicitar recuperación de talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: el Colegio de Médicos (e-‐Colegio) donde se presente la solicitud será un
Colegio adherido a la plataforma VUDS-‐OMC. La recuperación que se solicitará tendrá lugar
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
27
sobre un talonario que se haya anulado previamente. Sólo podrá recuperarse si no ha
habido indicios de utilización (histórico repositorio).
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha solicitado en e-‐Colegio la recuperación de un
talonario de recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la solicitud de recuperación de un talonario.
Actores principales: Médico colegiado, empleado del Colegio de Médicos.
Actores secundarios: e-‐Colegio.
Flujo principal:
1. El médico colegiado, o en su caso el empleado del Colegio de Médicos, accede a la
ventanilla única del Colegio de médicos al que pertenece.
2. El médico colegiado selecciona la opción de solicitud de recuperación de talonario de
recetas.
3. El médico colegiado introduce los datos necesarios.
4. El médico colegiado firma y presenta electrónicamente su solicitud.
5. El sistema valida la solicitud firmada el médico colegiado.
6. La solicitud se registra en el registro de entrada de documentos.
7. El sistema remite al médico colegiado un correo electrónico con el recibo de la
transacción y se lo presenta en pantalla.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
5.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
28
4.2.8. CUN08. Revisar solicitud y recuperar talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: Existe una solicitud de recuperación de talonario en el e-‐Colegio. La
recuperación que se solicitará tendrá lugar sobre un talonario que se haya anulado
previamente. Sólo podrá recuperarse si no ha habido indicios de utilización (histórico
repositorio).
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
29
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha revisado, validado y generado la recuperación
del talonario de recetas.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la recuperación del talonario.
Actores principales: Empleado colegial.
Actores secundarios: e-‐Colegio, Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El empleado del Colegio de Médicos, accede a la ventanilla única del Colegio de
médicos.
2. El empleado del Colegio de Médicos accede a la bandeja de entrada.
3. El empleado del Colegio de Médicos selecciona la solicitud de recuperación del
talonario que desea revisar.
4. El empleado del Colegio de Médicos revisa la solicitud y recupera el talonario de
recetas.
5. El empleado del Colegio de Médicos firma la tarea.
6. El sistema valida la firma de la tarea.
7. Se almacenan los datos de la recuperación en el registro de la solicitud en el
repositorio de recetas de la OMC y en el e-‐Colegio.
3. El sistema anota la resolución en el registro electrónico de salida y lo almacena. El
sistema informa a la persona que realizó la solicitud.
4. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
4.a. El empleado del colegio rechaza la solicitud.
6.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
30
4.2.9. CUN09. Recuperar talonario
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa: el Colegio de Médicos (e-‐Colegio) donde se presente la solicitud será un
Colegio no adherido a la plataforma VUDS-‐OMC. La recuperación que se solicitará tendrá
lugar sobre un talonario que se haya anulado previamente. Sólo podrá recuperarse si no ha
habido indicios de utilización (histórico repositorio).
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha recuperado el talonario de recetas.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
31
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la recuperación del talonario.
Actores principales: Empleado colegial.
Actores secundarios: Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El empleado del Colegio de médicos se autentica frente al sistema.
2. El empleado del Colegio de médicos solicita la recuperación de un talonario de
recetas.
3. El empleado del Colegio de médicos introduce los datos necesarios para la
recuperación.
4. El empleado del Colegio de médicos firma electrónicamente la solicitud.
5. El sistema comprueba que la firma es válida.
6. El sistema recupera las recetas solicitadas del talonario.
7. Se almacenan los datos de la recuperación en el repositorio de recetas de la OMC. El
sistema genera un mensaje de confirmación para la persona que ha solicitado la
recuperación.
8. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
5.a. El sistema devuelve error de firma electrónica al usuario.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
32
4.2.10. CUN010. Dispensar receta
(Estilo semi-‐formal)
Condición previa:
Condición posterior, en caso de éxito: Se ha dispensado la receta.
Condición posterior, en caso de fracaso: Se ha emitido un mensaje de error en referencia a
la dispensación de la receta.
Actores principales: Dispensador.
Actores secundarios: Sistema gestor de recetas.
Flujo principal:
1. El dispensador se autentica frente al sistema.
2. El dispensador escanea el código de barras de la receta.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
33
3. El sistema valida el código de verificación electrónica (CVE) de la receta contra el
repositorio de la OMC.
4. El dispensador marca la receta como dispensada.
5. El sistema almacena la información de dispensación en el repositorio de recetas de la
OMC.
6. El sistema registra las operaciones realizadas, a efectos de auditoría.
Extensiones:
1.a. El sistema devuelve error de autenticación de usuario.
3.a. El sistema devuelve receta no válida al dispensador.
4.a. El dispensador anula el acto de dispensación, en caso de incidencia.
La autenticación del dispensador debe acreditar:
- La identidad profesional del dispensador.
- La ubicación o localización donde se produce la dispensación (por ejemplo, número o
código de la oficina de farmacia).
La autenticación podrá ser directa o intermediada empleando sistemas de federación de
identidad, como por ejemplo empleando token SAML.
4.2.11. CUN011. Administrar talonarios
Este caso de uso de negocio no se trata en esta sección, si bien deberá ser desarrollado
mediante los correspondientes casos de uso técnicos.
El sistema deberá permitir al menos el seguimiento de las solicitudes presentadas y la
explotación estadística de los datos (permitir listados exportables).
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
34
4.2.12. CUN012. Administrar el gestor de receta médica privada
Este caso de uso de negocio no se trata en esta sección, si bien deberá ser desarrollado
mediante los correspondientes casos de uso técnicos.
El sistema deberá permitir al menos la explotación estadística de los datos (permitir listados
exportables), trazabilidad de las operaciones y la gestión de usuarios y permisos de la
plataforma.
5. Actores
5.1. Empleados
Unidad/puesto
Impacto general en el proyecto
Administrador del
servicio
Se responsabiliza del funcionamiento del gestor de recetas, y ofrece
soporte a los colegios de médicos y oficinas de farmacia.
5.2. Actores de negocio
Actor
Impacto general en el proyecto
Empleado colegial
Solicita, imprime y entrega de talonarios de recetas en papel.
Médico colegiado Solicita talonarios de recetas en papel.
Dispensador Dispensa recetas en papel.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
35
5.3. Otros sistemas
Sistema
Impacto general en el proyecto
Registro de
profesionales
Soporta la comprobación de la condición y especialidad del médico
solicitante.
Registro de
entrada/salida de
documentos
Soporta el registro de salida del talonario de recetas, a efecto de
garantía de fecha y hora, y fehaciencia de la actuación.
e-‐Colegio Soporta la solicitud por los médicos colegiados y su entrega posterior
del talonario de receta.
Concede acceso al gestor de talonarios de receta permitiéndole
operaciones de consulta, verificación e impresión.
6. Estados de los talonarios de recetas
6.1. Solicitudes de talonarios de recetas
Las solicitudes de talonarios de recetas se pueden encontrar en los siguientes estados:
- Solicitud generada: Se ha generado y cumplimentado adecuadamente una solicitud
de talonario de recetas.
- Solicitud resuelta o revisada: Se ha tramitado completamente la solicitud de talonario
de recetas.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
36
6.2. Talonarios de recetas
Los talonarios de recetas se pueden encontrar en los siguientes estados:
- Talonario solicitado: Se ha solicitado un nuevo talonario de recetas.
- Talonario generado: Se ha generado y cumplimentado adecuadamente un talonario
de recetas.
- Talonario registrado: Se ha registrado de salida un talonario de recetas.
- Talonario expedido: Se ha remitido o puesto a disposición el talonario de recetas se
encuentra vigente.
- Talonario anulado: Se ha anulado o suspendido cautelarmente un talonario de
recetas.
- Talonario recuperado: Se ha recuperado un talonario suspendido o anulado
anteriormente.
6.3. Recetas
- Receta dispensada: Se ha dispensado una receta.
- Receta anulada: Se ha anulado o suspendido cautelarmente una receta.
- Receta recuperada: Se ha recuperado la receta anulada o suspendida cautelarmente.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
37
7. Requerimientos no funcionales
7.1. Requerimientos de implantación
La solución que se desarrolle debe ser compatible con las siguientes herramientas:
- Microsoft Windows (XP, 7, Vista)
- Linux (Ubuntu, Red Hat)
- Mac OS
- Internet Explorer 8 y superiores
- Mozilla 10 y superiores
- Safari 5 y superiores
El desarrollo realizado debe cumplir con las siguientes características:
- El lenguaje de programación será Java.
- Se valorará la utilización de frameworks y soluciones OpenSource maduros.
- Se utilizará YINGO para la implementación de los trámites.
- Se reutilizará en la medida de lo posible los desarrollos realizados para el e-‐Colegio.
- El código fuente debe estar correctamente documentado y debe entregarse al
finalizar el desarrollo.
La solución final desarrollada en cumplimiento del presente catálogo de requisitos deberá
diseñarse de forma que permita replicar el sistema completo para su reutilización en otras
organizaciones e infraestructuras.
La solución se desplegará en la arquitectura cloud privada ya existente permitiendo gracias a
su correcto diseño el ajuste de los recursos necesarios para garantizar la escalabilidad de la
solución.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
38
7.2. Requerimientos de volumen, almacenamiento y
disponibilidad
Aunque el volumen total de recetas médicas privadas a expedir resulta difícil de calcular
debido a la falta de regulación en este sentido, se estiman las siguientes cifras, basadas en
estadísticas públicas y otras fuentes:
- Recetas médicas públicas emitidas en Cataluña: 300 transacciones por minuto.
Esta estimación es pesimista debido a la falta de información acerca de la actividad privada.
La empresa debe dimensionar el servicio para que pueda ser escalable soportando la
incorporación de otros organismos como pueden ser mutuas que incrementen el volumen
de transacciones.
Para garantizar la integración en la arquitectura cloud ya existente la empresa debe proveer
una cabina de discos con las siguientes características técnicas:
• IBM System Storage DS3524 Express Dual Controller Storage System (1 unidad)
• 1T 2.5in 7.2K 6Gb NL SAS HDD (30 unidades)
• 8Gb FC 4 Port Daughter Card (2 unidades)
• 3 Year Onsite Repair 24x7 Same Business Day (1 unidad)
Adicionalmente, deberá realizarse un pilotaje del sistema con las diferentes oficinas de
farmacia que garantice pruebas reales y la puesta en marcha de la solución. Este pilotaje
implicará las pruebas de integración necesarias con sus sistemas software y hardware.
7.3. Requerimientos de accesibilidad
El gestor de talonarios de recetas dispone de diversas interfaces web con personas físicas
usuarias, tanto empleados de la OMC como dispensadores de recetas y médicos colegiados,
receptores de recetas.
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
39
La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad, modificada por Ley 26/2011, de 1
de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, establece condiciones básicas de accesibilidad y no
discriminación en las relaciones con las administraciones públicas (disposición final quinta) y
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y la utilización de las
tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios
de comunicación social (disposición final séptima).
La Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica establece en su disposición
adicional novena, una garantía de accesibilidad para las personas con discapacidad y de la
tercera edad, indicando que los servicios, los procesos, los procedimientos y los dispositivos
de firma electrónica han de ser plenamente accesibles a las personas con discapacidad y de
la tercera edad, las cuales no pueden ser en ningún caso discriminadas en el ejercicio de los
derechos y de las facultades que reconoce la ley por causas basadas en razones de
discapacidad o edad avanzada.
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios
públicos, también considera la accesibilidad como un elemento de gran importancia. El
artículo 4.c) de la Ley 11/2007 establece como principio legal la accesibilidad a la
información y a los servicios por medios electrónicos en los términos establecidos por la
normativa vigente en esta materia, a través de sistemas que permitan obtenerlos de manera
segura y comprensible, garantizando especialmente la accesibilidad universal y el diseño
para todos de los soportes, canales y entornos con objeto de que todas las personas puedan
ejercer sus derechos en igualdad de condiciones, incorporando las características necesarias
para garantizar la accesibilidad de aquellos colectivos que lo requieran.
La disposición final séptima de la Ley 51/2003 ha sido desarrollada por Real Decreto
1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones
básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y
servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social.
El artículo 5.1 del Real Decreto indica que la información disponible en las páginas de
internet de las administraciones públicas deberá ser accesible a las personas mayores y
personas con discapacidad, con un nivel mínimo de accesibilidad que cumpla las prioridades
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
40
1 y 2 de la Norma UNE 139803:2004. Asimismo, el artículo 5.4 del propio texto establece que
de igual modo, serán exigibles, y en los mismos plazos, estos criterios de accesibilidad para
las páginas de Internet de entidades y empresas que se encarguen, ya sea por vía
concesional o a través de otra vía contractual, de gestionar servicios públicos, en especial, de
los que tengan carácter educativo sanitario y servicios sociales.
Así mismo, respecto a la lengua de signos, las mencionadas páginas de Internet han de tener
en cuenta dispuesto en la Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las
lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las
personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
7.4. Requerimientos de seguridad
De acuerdo con el Esquema Nacional de Seguridad, se debe establecer la categoría de
seguridad del sistema de información de administración electrónica, a partir del nivel de
seguridad (y sensibilidad LOPD) de la información tratada y del servicio prestado.
El sistema de información correspondiente al gestor de recetas previsto en este documento
debe cumplir les medidas de seguridad de nivel medio indicadas en el anexo II del Real
Decreto 3/2010.
7.5. Requerimientos de interoperabilidad
El sistema debe ofrecer servicios web automatizados seguros (webservices) que permitan la
interoperabilidad con los sistemas de preescripción médica y dispensación.
Por este motivo, el diseño y desarrollo del mismo debe alinearse con el Esquema Nacional de
Interoperabilidad regulado por el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero.
El sistema de información debe cumplir los siguientes requerimientos:
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
41
- Se deben establecer y publicar los modelos de datos de intercambio que resulten
aplicables a este sistema.
- Se deben publicar las informaciones y documentos accesibles por los ciudadanos,
médicos y empleados públicos de las Administraciones utilizando formatos
correspondientes, como mínimo, a estándares abiertos. En cualquier caso, los
documentos se deben poder visualizar, acceder y utilizar de forma que se respete el
principio de neutralidad tecnológica, evitando la discriminación de los ciudadanos por
razón de su elección tecnológica.
- Se debe sincronizar el sistema con la hora oficial, con una precisión y desfase que
garanticen la certeza de los plazos del procedimiento administrativo, en su caso con
el Real Instituto y Observatorio de la Armada.
- Se debe disponer de una política de firma electrónica para las informaciones y
documentos comunicados.
- Los documentos generados se deben incorporar al correspondiente expediente
electrónico cumpliendo los requerimientos de formato y de metadatos mínimos
obligatorios.
7.6. Requerimientos de fiabilidad
El sistema gestor de recetas requiere de una elevada fiabilidad, debido a la necesidad de
dispensación que requieren los dispensadores. La empresa deberá realizar propuestas para
garantizar que el número de defectos en la producción de recetas es el menor posible.
8. Identificación de riesgos
Se valorará la identificación, por la empresa, de los riesgos potenciales para el proyecto,
incluyendo los siguientes tipos de riesgos:
OMC: Receta Médica Privada en soporte papel
42
- Riesgos tecnológicos.
- Riesgos de capacidades.
- Riesgos políticos.
- Riesgos de negocio.
- Riesgos de requerimientos.
- Otros riesgos.
9. Aspectos económicos del proyecto
La empresa deberá aportar un presupuesto del proyecto, lo más completo posible a partir de
las informaciones disponibles en este documento.
10. Presentación de proposiciones: lugar y plazo de presentación, formalidades y documentación.
Lugar y plazo de presentación.-‐ Las propuestas se presentarán en el Registro del
Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos, Plaza de las Cortes, 11, en mano, en
horario de 9 a 14 horas, de lunes a viernes, durante los diez (10) días naturales siguientes a
la publicación en dos diarios nacionales y en la página web del Consejo General.
Se anotará en el Libro Registro la entrada lo que acreditará la recepción.
11. Criterios de valoración para la adjudicación
• Adaptación de la oferta a las funcionalidades requeridas.
• Solvencia técnica de la solución/es presentada/s
• Solvencia económica de la/las empresa/s ofertantes.
• Importe económico del proyecto
• Calendario de ejecución.
Nota.-‐ En base a las ofertas presentadas podrá adjudicarse la totalidad o parte de las
funcionalidades requeridas a una o varias de las ofertas presentadas.
