PNBV - Ministerio de Relaciones Laborales

Vinculación PNBV – Ministerio de Relaciones Laborales

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2010 - 2011

E

Universidad de

Cuenca

Erika Pamela Brito C.

Mireya Montero

Edwin Cajamarca

Ec. Silvia Mejía

Cuenca - Ecuador

Ministerio de Relaciones

Laborales

Vinculación con el Plan Nacional del Buen Vivir


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Plan Nacional del Buen Vivir y

Ministerio de Relaciones Laborales


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1. Situación Actual: La Población Urbana de las Principales Ciudades


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2. Situación Actual: Indicadores del Mercado Laboral por Ciudades

Principales y Sexo


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3. Niveles de Desempleo

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar trabajo, esta

afirmación común a la que se llega puede deberse a varias causas. Las mismas que

citamos a continuación:

- Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento económico

caracterizado por la disminución de la demanda, de la inversión y de la productividad y por

el aumento de la inflación. La actividad económica tiene un comportamiento cíclico, de

forma que los períodos de auge en la economía van seguidos de una recesión o

desaceleración del crecimiento.

- En el momento que se da una situación en la que el número de personas que demanda

empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes, debido a que los elevados salarios

reales atraen a un mayor número de desempleados a buscar trabajo e imposibilitan a las

empresas ofrecer más empleo.

- Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra fluctúa

dependiendo de la época del año en que se encuentren.

- Cuando se dan cambios en la estructura de la economía, como aumentos de la demanda

de mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide que la oferta de

empleo se ajuste a la velocidad que debería.

- Adicionalmente esta situación se puede dar en determinadas zonas geográficas y por la

implantación de nuevas tecnologías que sustituyen a la mano de obra.

Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador impide su incorporación al mundo

laboral.

TASA DE DESEMPLEO EN EL ECUADOR

TABLA DE PORCENTAJES


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Como análisis de la tabla podemos concluir que a partir del año 2007 la tasa de desempleo

en el Ecuador ha tenido un comportamiento descendente lo que traduciendo a términos

económicos, sociales y políticos se entiende como un desempeño adecuado de las políticas

encaminadas así como de un ajuste coordinado con la sociedad. Los efectos de estas se

ven reflejado en el comportamiento de la sociedad y en sus niveles de vida e interacción.

GRÁFICO DE REPRESENTACIÓN DEL DESEMPLEO


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Los objetivos planteados tanto por el plan del buen vivir como del ministerio de trabajo

llevan como su cumbre lograr el porcentaje mínimo de desempleados, por los resultados

que podemos analizar podemos sostener que las actividades están desarrollándose de una


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manera si bien es cierto se puede mejorar mucho más la situación, pero la manera en la

que se está trabajando es oportuna y bien encaminada para los fines perseguidos.

4. Ocupados Plenos

La PEA urbana presenta una variabilidad estacional, por lo que en el último trimestre de

cada año se reduce considerablemente. Por otra parte, el porcentaje de ocupación plena5


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y de subutilización bruta también presentan una variación cíclica respecto de último

trimestre de cada año. A pesar de lo anterior, durante el año 2009 se evidencia una

notable reducción de la tasa de ocupación plena y, por tanto un alza considerable de la

subutilización bruta. Esta situación ha sido el resultado en buena parte de la reducción de

las actividades económicas, sobre todo de exportaciones, como consecuencia de la crisis

internacional que afectó a la economía nacional desde finales de 2008. A diciembre de

2009, la tasa de subutilización bruta fue de 58.4% es decir, mayor en 2.3 puntos

porcentuales a la de igual período en 2008; así mismo, la tasa de ocupación plena al

finalizar 2009 fue de 38.8%; 4.8 puntos porcentuales menor a igual período del año

anterior.

Resultados de los

indicadores de empleo al

IV trimestre de 2009.

Durante el año 2009, como

ya se anotó, se evidenció un

aumento en las tasas de

desempleo y subempleo,

puesto que con frecuencia,

cuando la economía decrece

solo se sustituye mano de obra por otra menos calificada o más flexible, reduciendo

además el porcentaje de ocupados en el sector formal. Por su parte, como complemento a

lo anterior se puede decir que el porcentaje total de ocupados se vio reducido respecto del

año 2008, sin embargo, debido al comportamiento estacional de las variables de empleo,

éstas mejoraron en el último trimestre de 2009, respecto de los tres trimestres

inmediatamente anteriores.


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Así mismo, la tasa de subempleo subió de 48,8% en diciembre de 2008 a 50,5% al cuarto trimestre de 2009, reflejando un aumento

de alrededor de 99 mil personas subempleadas, al pasar de 2.14 millones a 2.24 millones de personas. Como ya se anotó, el

problema del subempleo, junto con el desempleo, es estructural, además, deja entrever las falencias que tiene el sistema económico

ecuatoriano, puesto que, según la teoría económica, se considera al empleo adecuado como el medio más idóneo para que una

persona o familia en general pueda salir de la pobreza, y que podría fomentar la redistribución de la riqueza en la sociedad.

5. Tasa de Subempleo


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Ecuador registró en diciembre de 2008 una tasa de subempleo del 48,8%, casi dos puntos

menos que el 50,2% de 2007, esta reducción en la tasa, que evalúa el número de

personas que trabajan pero que no tienen las condiciones adecuadas, se complementa

con el aumento del número de ocupados plenos, que se incrementó desde el 42,6% al

43,6%.

El subempleo indica también las personas que reciben una remuneración por debajo del

salario mínimo establecido y "muy importante que no están satisfechos con su trabajo".

Ecuador registro en diciembre de 2009 una tasa de subempleo del 50,5%, que es superior

a la tasa de subempleo de 2008, con casi un punto de diferencia, esto se debe a la crisis

mundial que atravesaba todo el sistema financiero mundial, que se complementa con la

disminución de ocupados plenos, que disminuyo de 43,6% al 38,8%.

Además para el año 2010 la tasa de subempleo fue de 47,19%, esta disminución puede

haber debido al aumento de ocupados plenos y al comienzo de la salida de la crisis, o a su

vez al aumento del gasto

público en obras publicas

hechas por el gobierno

actual. Y

complementamos con el

aumento del número de

ocupados plenos, que se

incrementó desde 38,8%

al 45,6%.

Por último la tasa de

subempleo que registro el

país para marzo de 2011

fue de 50,0%, que es inferior comparada con la tasa de subempleo del mismo trimestre

del año anterior que fue del 51,3%, se puede decir que el subempleo tiene una tendencia

descendente para el año en curso, aunque dependerá mucho de la coyuntura económica.


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0

50

100

150

200

250

300

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Salario minimo vital 85,7 104,88 121,91 135,63 150 160 170 202 218 240 264

$/m

es

Salario minimo vital

6. Salario Mínimo Vital


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El Salario mínimo en ecuador lo fija el Ministerio de Relaciones Laborales. Éste salario

comprende jornadas de 40 horas semanales, el cual rige para el sector privado incluyendo

a los siguientes

grupos: campesinos,

trabajadores de la

pequeña y mediana

industria,

trabajadoras del

servicio doméstico,

artesanos, sector

agrícola y del sector

de las maquilas. A

más del pago

mensual existe

algunos

sobresueldos, estos

son: El Décimo Tercer Sueldo.- Se paga en Diciembre para compensar las necesidades de

gastos por las festividades de navidad. Es la 12ava parte de todo lo percibido en el año

calendario anterior. Aproximadamente us$240.00 (2010). El Décimo Cuarto sueldo.- Se

paga en Septiembre para compensar las necesidades de gastos por ingresos a clase de las

escuelas y colegios. Corresponde un salario mínimo unificado, es decir us$264.00 (2011).

Pago de utilidades.- Se paga en Abril, corresponde al 15% de las utilidades netas de la

empresa. El 10% es pagado por completo a cada trabajador, el 5% distribuidos entre las

cargas familiares del trabajador.

SALARIO BÁSICO Y “SALARIO DIGNO”

El artículo 328 de la Constitución, dispone que “La remuneración será justa, con un salario

digno que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las

de su familia; (...).- El Estado fijará y revisará anualmente el salario básico establecido en

la ley, de aplicación general y obligatoria”.


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En concordancia con ese artículo, la Disposición Transitoria Vigésimo quinta establece que:

“La revisión anual del salario básico se realizará con carácter progresivo hasta alcanzar el

salario digno de acuerdo con lo dispuesto en esta Constitución. El salario básico tenderá a

ser equivalente al costo de la canasta familiar. (...)”

Vinculación de la Política Pública

con el Ministerio de Relaciones

Laborales

Información Institucional

Coordinado por:

MINISTERIO COORDINADOR DE DESARROLLO SOCIAL

Función

Institucional:

Formular, dirigir y ejecutar la política social en materia laboral,

así como desarrollo de los recursos humanos y empleo

Misión:

"Ejercer la rectoría en la armonización de las relaciones laborales

mediante el diálogo y la concertación social, como mecanismos

válidos para alcanzar la paz y el bienestar laboral; así como

formular y ejecutar la política nacional de Promoción del Empleo,

Capacitación para el Trabajo y Formación Profesional,

garantizando la igualdad de oportunidades especialmente de

grupos vulnerables, preservando el ejercicio de sus derechos."

Visión:

El Ministerio de Trabajo y Empleo será la institución rectora en el

diseño y ejecución de las políticas laborales de empleo y

desarrollo de los recursos humanos, con alto grado de

productividad y competitividad que responda de forma ágil a

situaciones y condiciones cambiantes del país.


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Objetivos

Estratégicos

Institucionales:

1. Fortalecer el diálogo social-laboral para buscar acuerdos,

consensos y seguridad jurídica, para trabajadores y

empleadores, que observen los derechos fundamentales

de trabajo e impulsar a los demás organismos tripartitos

en temas

2. Diseñar, dirigir, evaluar y ejecutar la política laboral,

mediante la vigilancia del cumplimiento de la normativa

legal y convenios internacionales, con la finalidad de

disminuir la conflictividad laboral en el Ecuador

3. Diseñar, dirigir, evaluar y ejecutar la política nacional de

empleo, en el marco de la igualdad de oportunidades,

fomentando la microempresa, el artesanado, trabajo para

jóvenes, pasantías remuneradas, trabajo para personas

con discapacidad

4. Dirigir, evaluar y ejecutar la política de capacitación y

formación profesional, reconversión y reinserción laboral,

promoviendo programas de capacitación para el trabajo,

orientados hacia la población desprotegida y grupos

vulnerables

5. Liderar la política nacional de prevención, erradicación

progresiva y eliminación de las peores formas de trabajo

infantil y de adolescentes

6. Fortalecimiento y tecnificación de la administración del

trabajo, mediante una estructura que responda a la

nueva regionalización, a un adecuado sistema de

registros y estadísticas laborales y un sistema de

inspección laboral

Página Web: www.mintrab.gov.ec

http://www.mintrab.gov.ec/


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OBJETIVO 2 (PNBV)

Mejorar las capacidades y potencialidades de la población

Dirigir, evaluar y ejecutar la política de capacitación y formación profesional, reconversión

y reinserción laboral, promoviendo programas de capacitación para el trabajo, orientados

hacia la población desprotegida y grupos vulnerables

OBJETIVO 3 (PNBV)

Mejorar la calidad de vida de la población

Diseñar, dirigir, evaluar y ejecutar la política laboral, mediante la vigilancia del

cumplimiento de la normativa legal y convenios internacionales, con la finalidad de

disminuir la conflictividad laboral en el Ecuador

OBJETIVO 6 (PNBV)

Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas Fortalecer el diálogo social-laboral para buscar acuerdos, consensos y seguridad jurídica, para trabajadores y empleadores, que observen los derechos fundamentales de trabajo e impulsar a los demás organismos tripartitos en temas Diseñar, dirigir, evaluar y ejecutar la política nacional de empleo, en el marco de la

igualdad de oportunidades, fomentando la microempresa, el artesanado, trabajo para

jóvenes, pasantías remuneradas, trabajo para personas con discapacidad

OBJETIVO 11 (PNBV)

Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible

Liderar la política nacional de prevención, erradicación progresiva y eliminación de las peores formas de trabajo infantil y de adolescentes

Fortalecimiento y tecnificación de la administración del trabajo, mediante una estructura

que responda a la nueva regionalización, a un adecuado sistema de registros y

estadísticas laborales y un sistema de inspección laboral

NOTA: Toda la Bibliografía de Datos y Gráficos lo obtuvimos del INEC y Banco Central del

Ecuador

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PNBV - Ministerio de Relaciones Laborales