98

POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13
Page 2: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13
Page 3: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES –

“JUNTOS”

DICIEMBRE, 2007

Page 4: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 2

PRESENTACION

En la Cumbre del Milenio se establecieron como metas de desarrollo para el 2015, entre otras, la reducción a la mitad de la pobreza y el hambre, la universalización de la educación primaria, el acceso equitativo a todos los niveles de educación y la reducción de la mortalidad materno-infantil. Para cumplir con estas metas se requiere el compromiso del sector público en la implementación de estrategias multisectoriales que contribuyan simultáneamente al logro de los objetivos propuestos. La superación de la pobreza es uno de los mayores retos que enfrenta el Perú en el siglo XXI. Que el aumento de los niveles de ingreso mitiga la pobreza, y que el crecimiento económico puede ser más o menos eficaz para lograrlo, es un aspecto bien conocido por todos que han recibido considerable atención en la búsqueda de un crecimiento favorable a los pobres. La pobreza no se define exclusivamente en términos económicos también significa malnutrición, reducción de la esperanza de vida, falta de acceso a agua potable y condiciones de salubridad, enfermedades, analfabetismo, imposibilidad de acceder a la escuela, a la cultura, a la asistencia sanitaria, al crédito o a ciertos bienes. En tal contexto, el Plan Operativo Anual del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – “JUNTOS”, constituye un documento de gestión que articula, de manera consistente, las actividades programadas por las Gerencias y Coordinaciones Regionales, con los Objetivos Institucionales de mediano plazo establecidos por la Presidencia del Consejo de Ministros, y aquellas determinadas para el año 2008 por la Alta Dirección del Programa, traducido en Objetivos Generales del Plan, que expresan los cambios que se pretende realizar a partir de la problemática priorizada, y la asignación de recursos públicos. Asimismo, contiene las acciones enmarcadas en los Lineamientos y Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico Institucional 2007-2011 de la PCM, y además, enfatizan las prioridades establecidas a partir de dicho proceso dentro del Eje Inclusión y Equidad Social, concordantes con los objetivos nacionales, intersectoriales, articulados a su vez,

Page 5: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 3

con las Políticas de Estado contenidas en el Acuerdo Nacional y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, tales como los Objetivos del Milenio, entre otros. En dicho contexto, se están ejecutando estrategias para reducir la pobreza extrema; para que los grupos más vulnerables tengan las mismas oportunidades que el resto de población; para apoyar el despliegue de las capacidades de quienes viven en condiciones de pobreza, así como para fortalecer el tejido social, impulsando la participación y el progreso comunitario. El Plan Operativo que se presenta, ha sido formulado paralelamente al Presupuesto Institucional del Año 2008, el mismo que se enmarca en la “Directiva para la Formulación del Plan Operativo 2008 del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS”; lo que ha conllevado a generar y articular las mejores intervenciones donde se han minimizado los gastos administrativos y se focaliza las acciones a favor de los hogares beneficiarios y el acompañamiento de las mismas, para que mejoren sus condiciones de vida dentro de las responsabilidades que el Programa JUNTOS sustenta. Esperamos que el Plan Operativo Anual 2008, que ha sido elaborado con la participación de todas las dependencias y entidades del Programa JUNTOS, se constituya en el compromiso de todo el personal en la ejecución de las acciones consignadas, alcanzar los valores de los indicadores para el logro de los Objetivos Generales del Plan, mejorando los procesos, el incremento de la productividad y el uso racional de los recursos de manera eficiente, que apuntan a avanzar en una gestión por resultados.

Page 6: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 4

CONTENIDO

Presentación 2 I. Marco Técnico Normativo del Programa JUNTOS 5 Principios Rectores 5

Visión 10 Misión 10 Naturaleza y fines 11 Articulación Estratégica 11 II. Marco Operativo – Diagnóstico Situacional 13 Logros alcanzados en el año 2007 13 Contexto nacional 18

Situación institucional 20 Recursos disponibles 24 Identificación de necesidades y/o problemas institucionales 25

Retos y orientaciones para el año 2008 27 III. Programación Operativa 2008 29 Objetivo Estratégico 29

Objetivos Generales 2008 29 Estrategia de intervención general 2008 29 Líneas de acción y metas institucionales 30 Indicadores de desempeño institucional 34 Articulación de objetivos generales y perspectiva estratégica 35 Presupuesto totalizado 35

Anexos Matriz Nº 1: Articulación de Objetivos Generales Matriz Nº 2: Programación de Actividades Operativas Cobertura de distritos de intervención 2008

Page 7: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 5

MARCO TECNICO NORMATIVO DEL PROGRAMA JUNTOS

1. Principios Rectores En América Latina hay un notorio interés de los gobiernos en poner en práctica programas sociales. Ello deriva del deterioro de las condiciones de vida de la población, y del riesgo de explosiones de violencia social que pueden conducir a situaciones de inestabilidad política. Asimismo, muchos organismos internacionales que impulsan el ajuste económico, también han comprendido que dicha política sólo podrá llevarse a cabo si va acompañada de un reforzamiento de las acciones de apoyo a los grupos más afectados. Los programas que condicionan las transferencias monetarias a la inversión en capital humano deben ser entendidos en el contexto de un nuevo enfoque de la protección social. En rigor, las consecuencias sociales de las crisis económicas y de los programas de ajuste estructural han generado un debate en torno a la racionalidad de esa protección. Del debate se desprende que el sistema de protección ha evolucionado desde una perspectiva centrada en la reducción de la pobreza en el corto plazo, hacia un enfoque de manejo de riesgos, que tiene como objetivo acrecentar el capital humano y superar la pobreza en el largo plazo. Según el enfoque de manejo de riesgos sociales, las personas, hogares y comunidades están expuestos a múltiples riesgos. La pobreza implica una mayor vulnerabilidad, ya que los pobres tienen poco acceso a instrumentos adecuados para manejar riesgos y se encuentran en peores condiciones para afrontar situaciones de crisis. Los mecanismos más utilizados por las familias pobres para enfrentar las perturbaciones económicas son las estrategias informales (por ejemplo, sacar a los niños de la escuela), cuya ineficiencia puede reducir de manera irreversible el capital humano y perpetuar el ciclo intergeneracional de la pobreza1. El modelo de manejo de riesgos asigna tres funciones a la política pública: prevención, mitigación y enfrentamiento. El sistema de protección social desarrolla estrategias de mitigación, orientadas a reducir el impacto de un riesgo futuro, y de enfrentamiento, que buscan atenuar el impacto del riesgo una vez que este se ha generado. Desde esta lógica, las acciones de protección social constituyen inversiones en capital humano que fomentan el acceso a servicios básicos y evitan estrategias con consecuencias adversas en el largo plazo, y que benefician a: i) las personas que viven en pobreza estructural, ii) a las que se encuentran levemente por sobre la línea de pobreza, y iii) a los grupos con necesidades especiales.

1 Programas de transferencias monetarias condicionadas: experiencias en América Latina - CEPAL N° 86 – Agosto 2005

I

Page 8: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 6

El contexto socio-político del Perú en los últimos años, ha estado y está caracterizado por los esfuerzos que se vienen realizando para consolidar la democracia, lograr reducir la pobreza y la exclusión social, en procura de mejores niveles de desarrollo de la población peruana, en el ámbito urbano y ahora principalmente en el rural. Actualmente, la economía peruana atraviesa la fase expansiva más larga de su historia, caracterizada por un contexto externo favorable y por la implementación de políticas monetarias y fiscales prudentes que garantizan la sostenibilidad del crecimiento actual. Este escenario configura un contexto favorable para emprender el proceso de reducción de la pobreza y la mejora de los indicadores sociales más importantes, objetivo final y principal de la política económica actual. Este objetivo representa un reto no solo para la coordinación entre las políticas económicas, sino que también requiere el adecuado funcionamiento de los canales de transmisión a través de los cuáles el crecimiento macroeconómico impacta el bienestar microeconómico. Un saldo como el del quinquenio pasado, con un crecimiento acumulado del PBI de 33% y una reducción de la pobreza de apenas 5% es claramente insostenible en el mediano plazo. Un factor adicional relevante para alcanzar las metas de reducción de pobreza y desnutrición, es mejorar la calidad del gasto social, reduciendo gastos administrativos y utilizando esos recursos en un mayor gasto directo dirigido a los más pobres. Para ello, se está avanzando en el proceso de modernización de la gestión del Estado, que incluye el impulso al proceso de descentralización del país, la articulación y fusión de programas sobre la base de ejes temáticos, la aprobación de la Estrategia Nacional CRECER, la aplicación de la gestión presupuestaria basada en resultados (Presupuesto por Resultados), y otros; que permiten la intervención articulada de lucha contra la pobreza y la desnutrición, de modo que se exploten al máximo las sinergias y potencialidades a favor de los más necesitados.

Circulo de la Pobreza

Fuente: PNUD, 2006 Apreciación sustantiva del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres

Page 9: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 7

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres JUNTOS tiene por finalidad ejecutar transferencias directas en beneficio de las familias más pobres de la población, rurales y urbanas. El Programa facilitará a las familias beneficiadas, con su participación y compromiso voluntario, prestaciones de salud, nutrición, de educación e identidad, orientadas a asegurar la salud y nutrición preventiva materno-infantil, la escolaridad sin deserción así como el registro e identificación. A largo plazo, JUNTOS podría llegar a influir en los factores sociales, políticos o ideológicos que conllevan a las causas directas de la mala nutrición, mediante la formación de capital humano como resultado de la inversión en la salud, la nutrición y la educación de las actuales generaciones de niños. En el corto plazo, la transferencia económica podría mejorar el consumo de alimentos con alto valor nutritivo, dado que aumenta el poder de compra en el hogar. La premisa es que la reproducción intergeneracional de la pobreza se debe a la falta de inversión en capital humano, y se busca, mediante el condicionamiento de las transferencias, generar incentivos para esa inversión y lograr así que mejore la calidad de vida y el bienestar de la población beneficiaria. Debido a la estrecha relación entre el estado de nutrición durante la infancia y la niñez y el desarrollo motor y cognoscitivo, una de las estrategias fundamentales para lograr el objetivo es la prevención de la desnutrición y la promoción del bienestar a lo largo de la vida, a través del óptimo estado de nutrición y salud.

Asimismo, contribuye a contribuir a canalizar los recursos de los diversos sectores de la sociedad civil y el Estado destinados a otorgar prestaciones de salud, nutrición, educación, registro e identidad, con la participación y compromiso voluntario de los hogares beneficiarios. Así, se da cumplimiento a los compromisos de equidad del Acuerdo Nacional, a los Lineamientos de la Carta Política Social y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Las Políticas de Estado Equidad y Justicia Social están referidas, entre otras, a la Reducción de la Pobreza y a la promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición. La Ley N° 28927 de Presupuesto Público 2007, Artículo 11, prioriza -a favor de la infancia- la implementación de la mejora de la calidad del gasto y la gestión por resultados, específicamente para la atención a los niños menores de 5 años y a la mujer gestante. En ese entender, el accionar del programa se basa en los siguientes lineamientos:

o Objetivos de Desarrollo del Milenio, a ser evaluados en 2015, y entre otros objetivos, se tiene el de Erradicar la pobreza extrema y el hambre, y con metas de: Reducir a la mitad, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día, y Reducir a la mitad, el porcentaje de personas que padezcan hambre

o Acuerdo Nacional, que establece como Política de Estado la Equidad e Justicia Social, y cuya Décima Política de Estado asume como prioritaria la lucha contra la pobreza y a la reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos para garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas.

Page 10: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 8

o La Carta Política Social, como el conjunto de orientaciones del accionar del Estado peruano en el campo social, que desarrolla los Lineamientos Básicos de la Política Social.

o Plan Nacional para la Superación de la Pobreza, que señala como objetivo “superar la pobreza asegurando el desarrollo humano de la población de menores ingresos y de los grupos vulnerables”, precisando 3 ejes estratégicos: (i) Desarrollo de Capacidades Humanas y Respeto de los Derechos Fundamentales, (ii) Promoción de Oportunidades y Capacidades Económica y (iii) Establecimiento de una Red de Protección Social.

o Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria, cuyo objetivo general es prevenir los riesgos de deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutrición, en especial en las familias con niñas y niños menores de 5 años y gestantes.

o Estrategia Nacional de Desarrollo Rural, cuya finalidad es impulsar el desarrollo humano en el espacio rural con criterios de sostenibilidad económica, social y ambiental, equidad, y democratización de las decisiones locales.

o Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia, que para lograr que las niñas, niños y adolescentes gocen de igualdad de oportunidades, se sepa demandar el cumplimiento de sus derechos y sean atendidos adecuadamente por los servicios existentes.

o Marco Macroeconómico Multianual 2008–2010, que señala como uno de los retos cambiar el paradigma de asistencialista por uno basado en el desarrollo de capacidades de las personas; inclusión de acciones prioritarias como la desnutrición infantil en los presupuestos institucionales, y mejorar la focalización y seguimiento de los programas.

o El Plan de Reforma de Programas Sociales, en el cual el gobierno fija las metas para el 2011 referidas a:

o Reducir la desnutrición crónica rural en niños menores de 5 años, para lo cual establece elevar las condiciones de salubridad de las viviendas (cocinas, letrinas) y aumentar la cobertura contra las enfermedades gastrointestinales y bronco-pulmonares.

o Elevar la cobertura rural del parto institucional. o Elevar la cobertura rural de agua potable. o Elevar la cobertura rural de servicio de saneamiento. o Reducir el porcentaje de analfabetismo rural en adultos jóvenes. o Reducir la pobreza rural.

En forma adicional, el Presidente de la República, en su discurso del 28 de julio del 2007 ha señalado metas para el 2011, así:

o Reducción de la pobreza desde el 50% del 2005 al 30% en el 2011, con las ciudades que tendrán menos de 20% de pobreza, y en el campo donde ahora es casi 70%, bajará a 45%.

o La desnutrición crónica, bajará de 25% hoy, a menos del 16% para el 2011, para ello ya se viene trabajando en los 811 distritos más pobres del país con Estrategia CRECER y el Programa JUNTOS.

La organización de la política social debe basarse en el fortalecimiento de un ente rector en materia de política social, a fin de permitir el funcionamiento de intervenciones

Page 11: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 9

articuladas e integrales eficientes; en este caso, de acuerdo a la normatividad vigente, este ente es la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS)2; que a través de su Secretaría Técnica (ST-CIAS) es el responsable de la formulación de los lineamientos de política multisectorial, así como el planteamiento de alternativas de intervención de los programas sociales y de prioridades de asignación de los recursos.

La ST-CIAS es el encargado de dar soporte técnico a la formulación de la política social del gobierno, la coordinación multisectorial y, el seguimiento y control de la implementación de las políticas acordadas y sus programas. Por otro lado, analizará la ejecución financiera de los programas según las metas propuestas. La ST-CIAS contempla como órganos de soporte técnico un equipo de expertos multisectorial que determine las mejores intervenciones del Estado en cada eje de lucha contra la pobreza. En este sentido es el ente encargado de determinar las brechas de atención básica, que deben cubrirse de forma urgente para evitar las pérdidas de capacidades humanas, económicas o de protección social. En este sentido, estará apoyado por el INEI con la finalidad de determinar y ubicar de manera geográfica, la prioridad en las intervenciones de acuerdo a indicadores sociales relevantes (mapa de pobreza entre otros), desnutrición infantil, carencia de servicios básicos, agua, desagüe, luz, posta, escuela, caminos. Deberá coordinar con el Ministerio de Economía y Finanzas el funcionamiento de los programas en el marco de la política del Estado reflejado en las metas del Marco Macroeconómico Multianual y el Sistema de Seguimiento y Evaluación (SISE) del gasto en programas sociales en el marco de implementación del Presupuesto por Resultados. Por último, estará encargada, en coordinación con la Dirección Nacional del presupuesto público (DNPP) de desarrollar una herramienta presupuestal que registre la ejecución real de los programas a nivel geográfico, y la construcción de los indicadores de insumos, gestión y resultados pertinentes. Además coordinará con el CEPLAN la adecuación de la política social en el marco de planificación de la acción general del Estado.

Asimismo, es importante señalar la reciente aprobación de CRECER3, como una Estrategia Nacional de Intervención Articulada de lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil; que surge a consecuencia de un análisis por medio del cual se constata la escasa eficiencia de los programas sociales para la reducción de la desnutrición crónica, a pesar de la fuerte inversión efectuada por el Estado en los últimos once años. El desafío es “cómo” superar, de manera articulada y multisectorial, la desnutrición crónica generada por múltiples causas. La E.N. CRECER tiene como población objetivo a niñas y niños menores de cinco (5) años así como mujeres en edad fértil, gestantes y lactantes en condiciones de pobreza y vulnerabilidad nutricional ubicadas en zonas rurales y urbano-marginales del país, con énfasis en los quintiles 1 y 2. Asimismo, intervendrá en las localidades declaradas en emergencia por haber sido afectadas por fenómenos o desastres naturales4. Dentro de dicha Estrategia, el Programa JUNTOS participa a través del apoyo directo a las familias más pobres de las zonas rurales y urbanas, mediante la entrega de dinero en 2 Plan de Reforma de los Programa Sociales (D.S. N° 029-2007-PCM) 3 Aprueban Estrategia Nacional CRECER (D.S. 055-2007-PCM) 4 Aprueban el Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER (D.S. 080-2007-PCM)

Page 12: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 10

efectivo condicionado al cumplimiento de compromisos de participación en las áreas de Salud, Nutrición, Educación y Desarrollo de la Ciudadanía (Identidad). En relación al Programa propiamente dicho, su accionar se sustenta en el primer eje del Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza: Desarrollo de capacidades Humanas y respeto de derechos fundamentales.

De acuerdo a todo lo expuesto, y articulado con el Plan Estratégico de la Presidencia del Consejo de Ministros5, Sector del cual dependemos, estratégicamente el accionar del Programa JUNTOS se incluye dentro de los siguientes ejes:

o Inclusión: Involucra la incorporación de los grupos tradicionalmente excluidos y marginados por motivos económicos, sociales culturales o raciales (especialmente a los de zonas rurales y/u organizados en comunidades campesinas o nativas) al resto de la sociedad asegurando su participación plena y reconocida por todos los ciudadanos.

o Aumento de capacidades sociales: Centrado en el cumplimiento de las estrategias nacionales, regionales y locales en la lucha contra la pobreza, la protección de la seguridad alimentaria, la articulación de los Planes de desarrollo comunitario y concertado, el apoyo a los liderazgos en materias interinstitucionales e intersectoriales y las políticas de igualdad de oportunidades y difusión de valores para la convivencia social.

En esta sección se describe la Visión, Misión, así como los fines y objetivos para el año 2008, que constituyen la razón de ser del Programa JUNTOS, en el marco de las prioridades establecidas, alineadas con las políticas del Gobierno, el Acuerdo Nacional de Gobernabilidad y los compromisos Internacionales como son los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y sobre el cual se direccionala la gestión para el próximo período fiscal. 2. Visión de la Presidencia del Consejo de Ministros6

La Presidencia del Consejo de Ministros es reconocida por la excelencia y liderazgo de su gestión, que acerca el Estado al ciudadano y contribuye al desarrollo integral del país con gobernanza, inclusión social y ética.

3. Misión del Programa JUNTOS

Contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras, orientando su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en educación, salud, nutrición e identidad bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad.

5 Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) y Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Presidencia del Consejo de Ministros (R.M. N° 287-2007-PCM) 6 Al ser una unidad orgánica del Pliego PCM, la visión se convierte en un enunciado institucional y compartido, como parte de un proceso articulador para todas las dependencias.

Page 13: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 11

4. Naturaleza y Fines77 El Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS, constituye una unidad ejecutora del Pliego Presidencia del Consejo de Ministros, adscrita a través de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - CIAS. El Programa JUNTOS tiene por finalidad ejecutar transferencias directas en beneficio de las familias más pobres de la población, rurales y urbanas. El Programa otorgará a las familias beneficiadas, con su participación y compromiso voluntario, prestaciones de salud y educación orientadas a asegurar la salud preventiva materno-infantil y la escolaridad sin deserción. Las facilidades que brinde el Programa en las distintas prestaciones de servicios sociales, estarán previamente coordinadas con las recomendaciones y ofertas que los distintos sectores formulen, para cuyo efecto se procederá a efectuar las correspondientes transferencias en tanto y cuanto estos recursos no sean asignados directamente a los sectores a través de la Ley de Presupuesto.

5. Articulación Estratégica El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) y el Plan Estratégico Institucional de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) constituyen dos instrumentos de gestión para el mediano plazo, han sido formulados en un proceso participativo, que ha permitido incorporar en la gestión institucional el uso de enfoques y ejes estratégicos, asumidos con la Red Sectorial de Planeamiento y Presupuesto a la luz de las Políticas de Estado y la Política Gubernamental. Dicho proceso constituye un compromiso para encaminar actividades y presupuestos, hacia el cumplimiento de objetivos estratégicos orientados a descentralizar y modernizar el Estado, a promover la competitividad, políticas sociales y estrategias efectivas de superación de la pobreza, así como a promover medios que favorezcan la gobernabilidad y el buen gobierno. Los Lineamientos de Política delimitados para la PCM son los siguientes:

o Descentralización o Modernización del Estado o Simplificación Administrativa o Promoción de la Competitividad o Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible o Inclusión o Aumento de Capacidades Sociales o Gobernabilidad Democrática o Política de Seguridad y Defensa Nacional o Política Anticorrupción o Política Antidrogas

7 Resolución Ministerial N° 364-2005-PCM, que aprueba el Reglamento Interno del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS.

Page 14: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 12

En ese contexto, el Programa JUNTOS, se halla inmerso dentro del Eje Estratégico Equidad e Inclusión Social, que precisamente recoge los lineamientos de Inclusión y de Aumento de Capacidades Sociales. Dicho eje hace referencia a los procesos surgidos de la acción y efecto de integrar, favorecer la participación de los grupos sociales en todos los aspectos considerados como valiosos en la vida pública, este concepto conlleva mirar también las causas de la exclusión. Porque ambos exclusión e integración interactúan y lo hacen en diferentes espacios sociales, desde los grupos de parentesco hasta la comunidad internacional.

OBJETIVO PESEM IMPACTO ESPERADO OBJETIVO

ESTRATEGICORESULTADO ESPERADO

Al 2011, la desnutrición crónica infantil en menores de 5 años a

nivel nacional, disminuye a menos del 16%, con la participación activa

de la población.

Al 2011, disminuye en 14 puntos porcentuales la desnutrición

crónica infantil en menores de 5 años en zonas rurales.

Al 2011, el 100% de las familias de primer y segundo quintil de

pobreza acceden a los servicios públicos relacionados con las 11

acciones priorizadas en el presupuesto público a favor de la

infancia.

Lograr la inclusión económica, social,

política y cultural con énfasis en los grupos sociales vulnerables y marginados del país.

Promover y facilitar el ejercicio de derechos y

deberes fundamentales, el acceso a oportunidades

económicas y la protección social de las familias en

situación de exclusión social.

El 100% de los distritos del Iº y IIº quintil de pobreza acceden a los servicios

públicos relacionados con los derechos a la

identidad, salud – nutrición y educación.

Dentro del marco específico que corresponde al Programa JUNTOS, se tiene establecido la siguiente Estrategia y Acciones Tácticas: ESTRATEGIA:

Fortalecer estrategias locales de acceso de las familias vulnerables y marginadas a los servicios sociales básicos y oportunidades económicas y productivas.

ACCIONES TACTICAS:

1. Mejorar el acceso de las familias, al ejercicio de los derechos sociales, económicos y culturales de individuos, familias y comunidades. 2. Desarrollar los sistemas de control y evaluación de las estrategias de intervención local.

Page 15: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 13

MARCO OPERATIVO - DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1. Logros alcanzados en el año 2007

A nivel del cumplimiento de objetivos, los principales resultados del año 2007 son8: Identificar e incorporar hogares beneficiarios y efectuarles transferencias de dinero condicionadas.

• Se ha proyectado que para fines del 2007, el Programa JUNTOS tendrá como población universo a 416 244 Hogares Validados, es decir todos aquellos de los ámbitos de intervención (638 distritos), de los cuales 51 465 corresponden a la incorporación de hogares con los nuevos criterios de focalización otorgados dentro del marco de la E.N. CRECER, que ayuda al Programa a levantar la sub-cobertura en dichos ámbitos

• Se desarrollo el Plan de Expansión 2007, que se hizo durante el mes de abril y

mayo, que contemplan el proceso ejecutado al 100% de Expansión de la Fase-I, Fase-II y parcialmente de la Fase III.

• Se ha iniciado la última fase (Fase III) del Plan de Expansión-2007, que contemplan el proceso de intervención a los departamentos de la selva, ingresando al departamento de Amazonas y parcialmente a Loreto.

• Actualmente se está trabajando en 14 departamentos y 625 distritos, de los cuales 556 (89%) son distritos del quintil I (que supone aún una brecha de 1845 distritos de estos ámbitos para cubrir totalmente la atención a los distritos de extrema pobreza; de los cuales 13 se atenderán en lo que resta del año); y los otros 69 son del quintil II.

• Huánuco es el departamento donde se ha cubierto el 99% de sus distritos y le sigue La Libertad con el 93%.

8 Información a noviembre 2007

II

Juntos I - V Juntos VI Total Juntos I - V Juntos VI Total

HOGARES VALIDADOS 324,434 32,165 356,599 364,779 51,465 416,244 Hogares indocumentados 25,845 3,800 29,645

HOGARES BENEFICIARIOS 324,434 32,165 356,599 338,934 47,665 386,599

Categoría de Hogar JUNTOS NOVIEMBRE DICIEMBRE

AMAZONAS 8 1,168ANCASH 66 20,229

APURIMAC 60 28,775AYACUCHO 69 30,621

CAJAMARCA 77 58,096CUSCO 44 25,220

HUANCAVELICA 76 37,797HUANUCO 67 47,821

JUNIN 39 9,223LA LIBERTAD 42 33,211

PASCO 8 1,791PIURA 16 18,253PUNO 51 23,676

LORETO 2 674

TOTAL 625 336,555

DEPARTAMENTO Total de distritos Hogares Beneficiarios

Page 16: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 14

• Se tiene incorporado a 358 492 hogares beneficiarios, de los cuales a 336 555 se les ha transferido el incentivo monetario.

• Con la Estrategia CRECER que operativamente denominamos JUNTOS VI

se han identificado 67,860 Hogares con niños menores de 5 años, en siete departamentos con un total de 330 Distritos. A la fecha se han validado en Asambleas de Validación Comunal 68,799 hogares (69% del total de hogares pre seleccionados).

• Desde enero 2007 se han ejecutado transferencias financieras por un monto de S/. 284 447 088.32; a noviembre 2007 a favor de 336 555 beneficiarios.

• A Noviembre del 2007, 220 510 beneficiarios (65.52% del total) de 437 distritos acceden a 158 Agencias del BN para el retiro del incentivo monetario condicionado. Situación mejorada respecto a diciembre 2006. En dicha oportunidad el número de agencias fue de 87.

• Resultado de la mejora de la accesibilidad al servicio de pagaduría: en octubre 110,046 representantes de hogares (35.16% del total), de 213 distritos reciben el pago de los incentivos en sus propios centros poblados y capital de distrito. Para ello cuentan con 174 puntos de pago móvil del BN.

Año

2007

Hogares

Beneficiarios

Montos Transferidos

(con ITF)Enero 166,235 16,650,097.60

Febrero 169,126 16,939,660.16

Marzo 170,719 17,099,215.04

Abril 215,828 21,617,332.48

Mayo 266,425 26,685,128.00

Junio 286,492 28,695,038.72

Julio 302,082 30,256,533.12

Agosto 304,336 30,482,293.76

Setiembre 309,181 30,967,568.96

Octubre 312,948 31,344,871.68

Noviembre 336,555 33,709,348.80

Total S/. 284,447,088.32

67,412

195,398

968

31,425

57,073

133,372

170,719

215,642

21937

404,484

358,939

358,754

358,984

359,093

357,394

355,040

300,217

196,328196,598193,594

164,550163,100163,426163,684164,000

67,35068,00568,201

37,34537,34537,34537,345

358,492

323,249319,684315,243307,053

294,245

222,515

176,964171,750 174,779163,742

143,279

31,683

62,485

130,643116,824

28,106

56,409 56,318 61,730

135,774 141,060

273,026

336555

312,948

266,425

286,492

805 19,975 22,550 27,978

54,523 54,424 60,268

110,235124,139

130,742 133,594

159,224 166,235 169,126

302,082309,181

304,336

10,3011050310,9074,9713,7733,8783,9454,4994,5454,6223,6266,4906,6064,6651,4621,8941,8862581285,481 5,242 3,887

-20000

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

220000

240000

260000

280000

300000

320000

340000

360000

380000

400000

420000

440000

SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT nov

HOGARES VALIDADOS ACTIVOS

HOGARES AFILIADOS

HOGARES BENEFICIARIOS

HOGARES SUSPENDIDOS

Page 17: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 15

Facilitar el acceso a la oferta de bienes y servicios de salud, educación, nutrición e identidad; fortaleciendo los comités de coordinación interinstitucional. Para favorecer la igualdad de oportunidades y de acceso a los servicios básicos de nutrición, salud, educación e identidad; se realiza actividades de coordinación así como la transferencia de recursos a los Sectores implicados, buscando reducir la brecha de la oferta de servicios, dentro de ello al I semestre se logró:

• Se han desarrollado difusiones de procesos del programa (barridos censales, talleres y asambleas de validación), con lo cual se logró la masiva participación de la población que posteriormente fue incorporada a JUNTOS.

• Realización del Operativo de Salud para la atención de la población beneficiaria del Programa JUNTOS en coordinación con el Instituto de Salud del Niño.

• Reuniones de coordinación intersectorial, en las que se acordaron actividades e intervenciones conjuntas.

• Selección de personal en las Regiones con perfil local y conocimiento de dos idiomas (16 coordinadores y 818 promotores) que cumplen labores de seguimiento y acompañamiento a los hogares para que puedan cumplir con sus compromisos en salud, educación, nutrición e identidad.

• Se han realizado transferencias a los sectores (MINSA y RENIEC) por un total de S/ 64 458 274, que representa el 59.3% del total asignado para este rubro.

Promover el cumplimiento de los compromisos de participación voluntaria de los hogares beneficiarios en los servicios de salud, nutrición, educación e identidad. El beneficiario del Programa JUNTOS que cumple sus compromisos en identidad, nutrición, salud y educación procederá a cobrar el incentivo monetario condicionado de 100.16 Nuevos Soles mensuales; adicionalmente se realiza el monitoreo y control de los compromisos de los hogares beneficiarios, en el cual se verifica que haya cumplido con asistir a los servicios en identidad, nutrición, salud y educación.

• Se han llevado a cabo 3 Procesos de Certificación de Cumplimiento de Condicionalidades, correspondiente al periodo 2007

RUBRO SECTOR EDUCACION SECTOR MIMDES SECTOR SALUD SECTOR RENIEC

SALDO

ASIGNADO S/. 42,766,455 S/. 36,546,968 S/. 46,610,302

EJECUTADO S/. 3,541,926 S/. 3,674,130 S/. 23,658,043

IEG % 8.3% 10.1% 50.8%

SALDO (2006) S/. 39,224,529 S/. 32,872,838 S/. 22,952,259

ASIGNADO S/. 54,458,274 S/. 10,000,000PENDIENTE DE ASIGNACION S/. 19,618,556 S/. 19,045,035 S/. 5,541,726

EJECUTADO* S/. 8,071,271 S/. 12,650,347 S/. 26,414,331

IEG % 20.6% 38.5% 34.1% 0.0%

SALDO ACTUAL S/. 31,153,258 S/. 20,222,491 S/. 50,996,202 S/. 10,000,000* Fuente:Transparencia Economica SIAF (consultado al 30-10-07)

2007

PERIODOPRESUPUESTO (TRANSFERENCIAS FINANCIERAS)

2005-2006

Page 18: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 16

• Al Tercer Trimestre se han evaluado a 298,331 hogares en 2,533 Establecimientos de Salud y 12,136 Centros Educativos en 12 regiones intervenidas, bajo la supervisión de los Coordinadores Regionales.

• Los compromisos evaluados en este periodo fueron: (1) Asistencia a los Establecimientos de Salud, (2) recojo de la Papilla y (3) Asistencia a los centros educativos; y así se obtuvo que 95% de los hogares cumplieron con sus compromisos en salud, 99% en Nutrición y 97% en Educación.

Fomentar la participación y vigilancia activa de las organizaciones de la sociedad en la calidad de servicios y entrega de los beneficios.

• Se ha realizado la difusión de los objetivos y lineamientos del Programa a través de talleres institucionales, con un taller institucional en Loreto; y 84 talleres institucionales correspondientes a la implementación de la Estrategia CRECER en distritos de las regiones que pertenecen a la primera etapa (60 en Apurímac y 24 en Ayacucho).

• Respecto a la difusión de los objetivos y lineamientos del Programa a través de talleres comunales, se han realizado 212 en la región Apurímac, 70 en Ayacucho y 5 en Loreto.

• Respecto a la programación en la difusión de las condicionalidades del Programa a los participantes de manera directa, se han ejecutado en promedio 400 reportados a la fecha por los promotores sociales.

• Se ha instalado el Gabinete Técnico de Coordinación Intersectorial en la región Amazonas – sede Chachapoyas

• El 25 de septiembre se realizó el Lanzamiento del Programa JUNTOS en Amazonas, en el auditorio de la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza donde asistieron 4 alcaldes, 1 representantes del Gobierno Regional, 1 representante de la Alcaldía Provincial y 11 representantes de los sectores.

• Se ha efectuado 5 reuniones del Comité Técnico Intersectorial del Programa JUNTOS, donde se ha analizado y buscado alternativas de solución a los problemas que limitan el acceso a servicios de salud, alimentación y educación, en el ámbito del Programa.

• El levantamiento de información de encuesta de oferta de servicios de salud, elaborada por el sector salud, las mismas que se aplicaron en el ámbito de los

CONDICIONALIDAD DEBIERON SER EVALUADOS EVALUADOS CUMPLIERON NO

CUMPLIERON

SALUD 299,963 297,839 282,798 12,271

EDUCACIÓN 232,255 213,806 206,442 6,758

NUTRICIÓN 133,134 67,462 66,856 561

CONDICIONALIDAD DEBIERON SER EVALUADOS EVALUADOS CUMPLIERON NO

CUMPLIERON

SALUD 299,963 99% 95% 4%

EDUCACIÓN 232,255 92% 97% 3%

NUTRICIÓN 133,134 51% 99% 1%

Page 19: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 17

2 248 establecimientos de salud de primer nivel de atención, para lo cual el Programa financió el material impreso y los promotores sociales levantaron los datos para luego enviarlos por Internet al sector salud.

Consolidar una organización de alto desempeño. El Programa requiere elaborar e implementar estrategias que aseguren un funcionamiento y desarrollo ordenado, sobre la base de un adecuado soporte de gestión, con personal profesional preparado y motivado, con procesos internos apropiados, bajo el concepto de mejora continua, entre otros aspectos, que le permita cumplir con su misión y objetivos. Así, se tienen para este período los siguientes resultados:

• Se ha institucionalizado y socializado el Planeamiento Operativo (elaboración de Directivas, Guías de Trabajo, Matrices Estandarizadas, articulación con la Estructura Funcional Programática) conllevando a la reprogramación del Plan Operativo y posterior reajuste del mismo.

• Creación de la Unidad Formuladora de Proyectos, que permite formular Proyectos de Inversión Publica.

• Se ha formulado Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones institucional con 2 modificaciones al semestre.

• Fortalecimiento en las relaciones con las autoridades e instituciones regionales, provinciales, distritales y comunales para fortalecer el crecimiento del Programa.

• En el 2007 se promovieron: o 44,131 Cocinas Mejoradas. o 99,944 Letrinas o 25,689 actividades de Crianza de Animales Menores o 58,099 Biohuertos o 21,727 hogares con producción y comercialización de Artesanía.

• Se han elaborado 3 planes de Trabajo de Expansión del Programa, ejecutado en las regiones Cusco, Pasco y Piura; y 2 planes de Trabajo de Expansión del Programa, en ejecución en las regiones Amazonas y Loreto.

• Se han producido 5 videos sobre: Logros del Programa JUNTOS, Cómo optimizar el archivo documentario: la experiencia de Sede JUNTOS Ayacucho, Testimonios en quechua y aymara de la población de Vilquechico en la provincia de Huancané sobre el cambio de sus vidas a partir de su participación en JUNTOS, Feria de servicios del Estado en Puno y Cocinas mejoradas en Huánuco.

• Se está elaborando un diagnóstico de la oferta de servicios en establecimientos del primer nivel de atención del ámbito del Programa.

• Construcción de una Base de Datos de indicadores sociales. • Implementación del Área de Gestión y Análisis de Información; la que trabaja

integrada a la GTI para la explotación de la Información. • Se encuentra implementado e instalado el sistema integrado de gestión

administrativa (SIGA). • Capacitación a los coordinadores regionales y administrativos en la sede

central y en las regiones donde interviene el Programa

Page 20: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 18

2. Contexto nacional

En el período 2004-2006, la incidencia de la pobreza disminuyó en 4,1 puntos porcentuales al pasar de 48,6% en el 2004 a 44,5% en el 2006. Esta disminución en los niveles de pobreza se observa en mayor proporción en Lima Metropolitana, en donde la pobreza disminuye en 6,7 puntos porcentuales, pasando de 30,9% en el 2004 a 24,2% en el 2006. Esta reducción en los niveles de pobreza es consecuencia de un mejoramiento del ingreso y gasto de los hogares9.

De otro lado, a nivel de área urbana y rural, la pobreza también disminuye en el mismo período de análisis. La pobreza de las ciudades, disminuye en 5,9 puntos porcentuales, pasando de 37,1% en el 2004 a 31,2% en el 2006. En tanto, en el área rural la pobreza disminuye levemente pasando de 69,8% en el 2004 a 69,3% en el 2006, es decir 0,5 puntos porcentuales menos. Este hecho es muy importante, en tanto denota la no agravación de la situación de pobreza que existe en la sierra especialmente en las áreas rurales, a pesar de los altos niveles de pobreza existentes. La pobreza en el Perú durante el año 2006 que afectó al 44,5% de la población del país, respecto al 2005 experimentó una reducción de 4,2 puntos porcentuales. La mayor disminución de la pobreza se observó en el área urbana pasando de 36,8% en el 2005 a 31,2% en el 2006. En tanto que en el área rural disminuyó ligeramente de 70,9% en el 2005 a 69,3% en el 2006. Por Regiones Naturales, la mayor incidencia de pobreza en el 2006 sigue localizándose en la Sierra y Selva, en tanto que en la Costa la incidencia es mucho menor. Siendo las tasas de 63,4%, 56,6% y 28,7% respectivamente.

Incidencia de la Pobreza Total 2004-2006

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2006

9 “Medición de la Pobreza 2004, 2005 y 2006” Informe Técnico – INEI 2007

Page 21: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 19

Es necesario considerar dos características fundamentales de la pobreza en el Perú: en primer lugar, los niveles de pobreza siguen siendo muy altos en los departamentos de la Sierra y Selva del país, especialmente en las áreas rurales, en donde siete de cada diez pobladores, se encuentran en situación de pobreza. Los departamentos mas pobres del país ubicados en la Sierra y Selva al 2006 son: Huancavelica 88,7%, Ayacucho 78,4%, Puno 76,3%, Apurímac 74,8%, Huanuco 74,6%, Pasco 71,2%, Loreto 66,3%, Cajamarca 63,8%). En segundo lugar, el déficit de recursos de los hogares, medido por la distancia que los separa de línea de pobreza (brecha) es tres veces mayor en las áreas rurales que las urbanas. Del mismo modo, la severidad de la pobreza es más alto en las áreas rurales que en las urbanas.

Además del criterio geográfico macro establecido en el punto anterior, es necesario considerar la focalización de esta población pobre, para lo cual se ha venido utilizando mapas de pobreza. Dicho mapa muestra la distribución espacial de la pobreza en los diferentes ámbitos geográficos del país, identificando las áreas más vulnerables para su atención. Para ello se utilizan variables como los indicadores de carencias de servicios básicos e indicadores de vulnerabilidad, cuya construcción y combinación arrojan el índice de pobreza por carencias. De forma tal, que con dicho índice, se puede clasificar los ámbitos en quintiles de población afecta, donde el primer quintil representa a los distritos “más pobres” y el quintil 5 a los distritos “menos pobres”. Lo que arroja finalmente la siguiente clasificación:

Page 22: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 20

Mapa de Pobreza Distrital FONCODES - 2006

Con ello se permite mejorar la Política Social, siendo un insumo importante para las intervenciones sociales, y donde el Programa JUNTOS ha trabajado con el mismo para sus prioridades de intervención distrital. Señalar asimismo, que la Estrategia Nacional CRECER, contempla en su Plan de Operaciones (D.S. N° 080-2007-PCM) tres etapas de implementación, donde las dos primeras se basan en los 638 distritos intervenidos por el Programa JUNTOS hasta el año 2007; y una tercera fase que cubre 242 distritos para cubrir los 811 distritos ubicados en el primer quintil del mapa de FONCODES; con lo cual se alcanzará un total de 880 distritos (donde se añaden 69 distritos ya intervenidos por JUNTOS correspondientes al segundo quintil del mencionado mapa). En ese sentido, para la intervención de la E.N. CRECER, se establece un listado de departamentos, provincias y distritos, que son los mismos aquí expuestos, y por ello, como parte integrante y fundamental para desencadenar el resto de procesos para operativizar la E.N. CRECER, se hace necesario configurar los procedimientos de planificación y presupuesto para prever los recursos requeridos.

3. Situación institucional

El Programa opera bajo la modalidad de transferencias monetarias directas condicionadas, dirigidas a incrementar el capital humano y los niveles de bienestar en salud, nutrición educación e identidad de los grupos más vulnerables, para incidir en la reducción de la pobreza. La característica principal de JUNTOS es que busca abordar el carácter multidimensional de la pobreza y de la exclusión social. Debe considerarse el rol que en la concepción de JUNTOS ha ocupado el llamado “Plan Nacional de Superación de la Pobreza”, que propone entre sus lineamientos centrales:

1. El desarrollo pleno de las capacidades humanas y el respeto por los derechos fundamentales.

2. La promoción de oportunidades y capacidades económicas para los sectores más necesitados de la población.

3. El establecimiento y fortalecimiento de redes de protección social.

Page 23: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 21

Ejes del Plan Nacional de Superación a la Pobreza Son estos elementos (Acuerdo Nacional, Metas del Milenio y Plan Nacional de Superación de la Pobreza) los que componen el marco dentro del cual se ha establecido y desarrollado JUNTOS. Así, el Programa, constituye parte de las experiencias innovadoras en la región de América Latina, pues difieren de los mecanismos tradicionalmente utilizados para atender los problemas de los grupos más pobres (subsidios a la oferta y transferencias no condicionadas a la demanda), y, en determinadas condiciones, pueden constituirse en instrumentos pertinentes y relevantes para cumplir con las metas establecidas en los Objetivos del Milenio. La modalidad consiste en transferir directamente dinero a las familias en pobreza (se estima que ello permite ganar en eficiencia, pues se reducen los costos administrativos del Programa) y, a la vez, condiciona esta transferencia a que la familia cumpla determinadas metas sociales relativas al desarrollo de capacidades humanas en los hijos (nutrición, salud y educación). El objetivo general, es romper la transmisión intergeneracional de la pobreza, de allí que se concentran en los beneficios para los niños. A la vez, se considera que este tipo de subsidio da mayor libertad a las personas y familias para manejar los recursos que el Estado les entrega. La población objetivo del programa involucra a madres gestantes y, a niños y niñas menores de 14 años que asisten al nivel de educación primaria. El subsidio monetario es entregado a la madre de familia representante y equivale a S/. 100 al mes, sujetos a la asistencia y atención de la madre gestante y de los niños y niñas menores de 5 años a los centros de salud, a la participación de niños y niñas menores de 3 años en el programa nutricional del MIMDES, a la asistencia de los niños y niñas menores de 14

EJE 1EJE 1 EJE 2EJE 2 EJE 3EJE 3

DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS

Y RESPETO DE DERECHOS

FUNDAMENTALES

PROMOCIÓN DE OPORTUNIDADES Y

CAPACIDADES ECONÓMICAS

ESTABLECIMIENTO DE UNA RED DE

PROTECCIÓN SOCIAL

Asegurar el capital humano y social de grupos sociales en

situación de riesgo y vulnerabilidad social

Incrementar sus activos familiares y

comunitarios y mejorar los ingresos y el empleo

permanente

Reducir los riesgos y proteger a las

personas y sus familias

Protección integral de todos los niños y

niñas, menores de tres años de cualquier

daño que afecte su desarrollo y potencial

Mantenimiento preventivo y generación

de infraestructura y desarrollo de iniciativas

sociales productivas

Protección a los grupos más vulnerables,

especialmente los niños menores de tres años,

mujeres embarazadas y puérperas, personas con discapacidad, personas

adultas mayores y damnificados por efecto de

emergencias naturales

EJESEJES

OBJETIVOSOBJETIVOS

PRIORIDADESPRIORIDADESESTRATEGICASESTRATEGICAS

Page 24: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 22

años a sus centros educativos primarios, y a la obtención del DNI por parte de los miembros de la familia beneficiaria, especialmente de la madre representante. Si el hogar beneficiario no ha cumplido con sus compromisos se le suspende el pago del incentivo monetario condicionado durante tres meses, no obstante puede reincorporarse cumpliendo con las condiciones dadas. Siendo la incorporación a Juntos voluntaria, de persistir el incumplimiento de las condiciones establecidas, el hogar beneficiario será dado de baja definitiva del Programa, entendiéndose que no existe la voluntad de impulsar el desarrollo individual y familiar. La selección de los distritos en los que interviene el Programa JUNTOS, es determinado por el Consejo Directivo a propuesta de la focalización geográfica que realiza el Ministerio de Economía y Finanzas, al mismo que se le aplican las variables sociales (Extrema pobreza, Desnutrición, Necesidades Básicas Insatisfechas) con lo que se obtiene un indicador sintético para cada distrito. Luego de ello se contrata al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) para que realice un barrido censal en las viviendas de los distritos seleccionados. La información resultante del barrido censal es sometido a un primer filtro conforme a los objetivos del Programa (hogares que cuenten entre sus miembros con mujeres embarazadas o apoderadas/os con niñas/niños menores de 14 años). Terminada esta fase, se aplica a dichos empadronados un algoritmo y umbral elaborado por el INEI, que indica que hogares califican como pobres extremos, pobres y no pobres. Dicha lista luego es derivada a la RENIEC para que se proceda al cotejo masivo para la verificación de los datos, y ya depurada esta selección es validada en asambleas comunales en las cuales la población propone incorporar o retirar personas en función de su situación de pobreza. Culminada la asamblea se firma el Acta de aprobación, y los representantes del hogar beneficiario suscriben el Acuerdo de Compromiso, y la incorporación en salud y educación, y con ello quedan afiliados para que reciba el bono respectivo. Para su operatividad, el Programa cuenta con una organización:

• El Comité Técnico Social Multisectorial y la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales - ST CIAS, constituyen el soporte técnico del Programa.

• La Alta Dirección del Programa, que está conformado por los siguientes órganos:

o Consejo Directivo - Presidencia del Consejo Directivo, que constituye el mayor nivel de dirección del Programa, constituyendo también la más alta autoridad ejecutiva.

o Dirección Ejecutiva, que ejerce funciones ejecutivas, de administración y de representación del Programa.

• Las Gerencia del Programa, señaladas como las de la sede, y son la encargadas de prestar asesoramiento, apoyo y conducir las operaciones y funciones propias de JUNTOS.

• Las Coordinaciones Regionales, responsables de la organización y dirección de las unidades regionales, así como de la implementación, consolidación y expansión del Programa en la región, además de la representación del Programa ante las autoridades locales y regionales, entidades públicas y privadas del ámbito.

Page 25: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 23

• Los Promotores Sociales, que realizan las actividades de promoción y difusión del Programa, en el proceso de planificación, organización, ejecución y control de las actividades inherentes a la marcha eficiente y eficaz del Programa.

• La supervisión del cumplimiento de los objetivos del Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres estará a cargo del Comité Nacional de Supervisión y Transparencia, que estará integrado por:

o Un representante del Presidente de la República, quien lo presidirá; o Dos representantes de las Iglesias o Un representante del Sector Privado o Un representante de los gobiernos regionales o Un representante de los gobiernos locales o Un representante de la Mesa de Concertación para la Lucha contra

la Pobreza.

En las localidades en que se encuentren ubicados los beneficiarios del Programa, podrán constituirse Comités Locales de Supervisión y Transparencia del Programa JUNTOS, con participación de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. Las definiciones básicas del Programa, se identifican con los siguientes principios:

1. El hogar, como unidad de acción y beneficiaria del Programa. 2. Focalización geográfica, busca priorizar la selección de los distritos más

pobres, para lo cual emplea indicadores de pobreza monetaria, desnutrición crónica en los niños, y afectación por la violencia política para construir un índice sintético que refleje las necesidades en cada distrito.

3. Focalización individual, beneficiarios específicos son aquellos hogares que tengan entre sus miembros madres gestantes, padres viudos, personas de la tercera edad o apoderados que tengan bajo su tutela niñas y niños hasta 14 años de edad. La selección de familias es validada comunalmente para corregir casos especiales (como posibles filtraciones y hogares muy pobres no detectados con la selección previa).

4. Enfoque de género, entregando las transferencias financieras a la jefa de hogar de cada hogar participante, y los beneficios de atención de salud del programa se centran en las madres embarazadas y en período de lactancia.

5. Enfoque intercultural, como la capacidad de moverse entre conocimientos, creencias y prácticas culturales diferentes en el aspecto social, familiar y relacional; abordaje y seguimiento de hogares beneficiarios se realiza a través de los Promotores Sociales que son escogidos de la zona, que conozcan sus usos y costumbres, así como el idioma de la zona intervenida.

6. Compromisos de participación, en 4 áreas: o Salud: Madres Gestantes: Controles pre natales, controles post

natales, esquema de vacunación completo, suplementación con sulfato ferroso y ácido fólico, asistencia a charlas nutrición, salud reproductiva y preparación alimentos. Niños hasta 5 años: Esquema vacunación completo, suplementación con sulfato ferroso, controles

Page 26: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 24

crecimiento y desarrollo, desparasitación. Salud ambiental, viviendas con agua segura

o Nutrición: Participación en programa PACFO de todas aquellas hogares beneficiarios que tienen niños entre 6 meses y 3 años (recepción de papilla y participación en capacitación).

o Educación: Para niños entre 6 y 14 años que no han completado la primaria., exigencia de asistencia del 85% promedio de los días en que se realizan actividades educativas en el establecimiento educacional

o Identidad: Obtención de documento de identidad (DNI) 7. Coordinado, promueve de manera efectiva, la coordinación intersectorial e

interinstitucional, dejando de lado formas tradicionales de intervención, que busca la inclusión social de los beneficiarios a nivel nacional.

8. Transparente, se promueven mecanismos y procedimientos necesarios que permitan la transparencia y veeduría ciudadana con la participación activa supervisión de la sociedad civil, organizaciones comunales y otros, a través del Comité Nacional de Supervisión y Transparencia.

9. Apoyo estructural más que asistencial, pues busca desarrollar el capital humano de los hogares beneficiarios.

10. Fortalecer el capital social comunitario: en trabajos de campo para identificar a las familias beneficiarias, para efectuar las asambleas de validación al Programa.

Al ser un programa de última generación, JUNTOS tiene una línea de intervención caracterizada por la articulación de acciones básicas de política social dirigidas a los más pobres, especialmente de las áreas rurales. Este tipo de accionar requiere del concurso de diferentes instituciones (Salud, Educación, MIMDES, RENIEC, MEF gobiernos regionales, gobiernos locales), las cuales están en el deber de alinear los objetivos propios con los de JUNTOS.

4. Recursos disponibles

Con respecto a los recursos humanos del Programa, como es sabido la modalidad de servicios es la de Servicios No Personales; y esta constituido por aquel personal que labora en la Sede Nacional, como aquellos en las Coordinaciones Regionales, siendo el total de los trabajadores al concluir el año 2007 1101 personas:

Como se aprecia a nivel de la sede nacional se cuenta con el 8.6% del total de personal, estando nuestro principal fortaleza en el personal que realiza el acompañamiento a los hogares beneficiarios, con 85%

Page 27: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 25

5. Identificación de problemas y/o necesidades institucionales

A fin de contar con un marco de referencia que permita enfocar a reprogramación del Plan Operativo, se hace una revisión de la situación actual, enfocado para su mejor comprensión como un análisis FODA al I semestre del 2007; proponiendo a partir del mismo algunos ajustes que mejoren las debilidades y contengan las amenazas,

UNIDAD ORGANICA Personal

Sede Nacional

Personal Sedes

Regionales Promotores

Sociales TOTAL

Alta Dirección 10 10 Consejo Nacional de Supervisión y Transparencia 2 16 18 Gerencia de Asuntos Legales 3 3 Gerencia de Planificación y Presupuesto 4 4 Gerencia de Promoción y Difusión 4 4 Gerencia de Administración 28 28 Gerencia de Tecnología de la Información 12 12 Gerencia de Monitoreo, Supervisión y Evaluación 7 7 Gerencia de Coordinación de Servicios Sectoriales 4 4 Gerencia de Operaciones, Afiliaciones y Liquidaciones 14 14

Gerencia de Coordinación Regional 7 7 Coordinación Regional Amazonas (Sede Condorcanqui) 3 35 38

Coordinación Regional Amazonas (Sede Bagua) 3 11 14

Coordinación Regional Ancash 4 81 85 Coordinación Regional Apurímac 4 60 64 Coordinación Regional Ayacucho 4 77 81 Coordinación Regional Cajamarca 4 127 131 Coordinación Regional Cusco 3 45 48 Coordinación Regional Huancavelica 3 84 87 Coordinación Regional Huánuco 5 79 84 Coordinación Regional Junín 3 31 34 Coordinación Regional La Libertad 4 101 105 Coordinación Regional Loreto (Sede Iquitos) 3 16 19

Coordinación Regional Loreto (Sede Yurimaguas) 1 8 9

Coordinación Regional Pasco 3 12 15 Coordinación Regional Piura 3 52 55 Coordinación Regional Puno 4 117 121

TOTAL 95 70 936 1101

Page 28: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 26

rescatando las oportunidades y valorando las fortalezas que tiene el Programa JUNTOS, así: Fortalezas:

• Programa líder – efectiviza presencia del Estado y hace corresponsables a ciudadanos

• Posicionamiento del Programa con alto nivel de credibilidad de la sociedad civil.

• Sistema operativo funcional, el Programa llega directamente al hogar beneficiario.

• Participación directa de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza y del Comité Nacional de Supervisión y Transparencia.

• Reconocimiento de organismos internacionales y del Gobierno. • Padrón de beneficiarios a nivel de unidad familiar. • Capacidad articuladora y de concertación. • Compromiso con la estrategia del Programa de regiones y municipios. • Personal de la Gerencia (Sede Central y Coordinaciones Regionales) • Se cuenta con un sistema integral de información actualizada de las sedes

regionales. • Capacidad de convocatoria de los Promotores Sociales en los procesos de

sensibilización de la población en las regiones donde interviene el Programa. • Planificación operativa articulado entre las gerencias del Programa. • Se cuenta con un Plan de Fortalecimiento de Capacidades para el personal de

las Coordinaciones Regionales. • Convenios con instituciones involucradas con los objetivos del Programa.

Debilidades:

• Recursos humanos limitados. • Inadecuada infraestructura. • Debilidad del sistema informático para el recojo y transmisión de la

información en las zonas de intervención. • Limitado acceso a los medios de comunicación en algunas sedes regionales

(Amazonas). • Débiles mecanismos de comunicación y cooperación con los sectores. • Documentos de gestión (manuales de procedimientos y directivas) en proceso

de elaboración e implementación. • Carencia de un sistema de seguimiento y evaluación del desempeño de los

procesos. • Escaso desarrollo de una política de comunicación e imagen descentralizada

con delegación efectiva de funciones. • Insuficiente apoyo para fortalecer a las oficinas regionales. • Dificultades en la comunicación al interior de las regiones. • Debilidad en la parte perimetral de la red • Escasa comunicación con autoridades locales y regionales. • Falta definir claramente el paquete de servicios básicos en salud, educación,

nutrición e identidad para los beneficiarios del Programa.

Page 29: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 27

• Se desconoce impacto real de la calidad de los servicios sectoriales a partir de la transferencia de recursos efectuada a los sectores.

Oportunidades:

• Política de Estado favorece articulación de Programas Sociales. Priorización gradual de políticas sociales, orientadas a la protección de la infancia y al desarrollo humano.

• Implementación del Presupuesto por Resultados, como parte de una gestión pública moderna.

• Beneficiarios con gran espíritu de colaboración y motivación. • El cambio de actitud de la población para el desarrollo del capital humano. • Dispositivo presupuestal que permite la utilización de los saldos en el

siguiente ejercicio. • Autoridades regionales y locales comprometidas. • Interés de organismos internacionales por apoyar el desarrollo del Programa

JUNTOS. • Presencia del Estado con la intervención del Programa en las comunidades

más lejanas y pobres del país. Amenazas:

• Oferta de servicios sectoriales limitado para atender íntegramente condicionalidades.

• Poca confiabilidad de la calidad y exactitud de la información que proporciona el INEI.

• La centralización sectorial limita el esfuerzo de los Comités Regionales.

6. Retos y orientaciones para el año 2008 • Establecer y normar proceso de verificación y control de pago a los

beneficiarios, en coordinación con el Banco de la Nación. • Fortalecer las coordinaciones y procesos de gestión con los Sectores

involucrados en el desarrollo de las acciones con los beneficiarios • Realizar las coordinaciones para mejorar el proceso y flujos de información

con el fin de obtener información validada en calidad y oportunidad. • Planificar y generar normas técnicas para fortalecer los diferentes procesos del

Programa en el marco de un Plan de mejora continua. • Articulación y coordinación de acciones de la participación del Programa

Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS, con el Plan Articulado de Nutrición CRECER. Desarrollo del Plan de expansión en ámbito de la Estrategia Nacional CRECER, y la intervención a nivel regional y distrital.

• Optimizar las actividades para la administración de los Recursos Humanos con que cuenta el Programa.

• Encontrar un local con la infraestructura adecuada a las necesidades del Programa; actualmente, la Sede Principal tiene capacidad instalada para 50 personas, siendo 95 los locadores de servicios de JUNTOS.

Page 30: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 28

• Fortalecer la implementación de un Archivo Central y de los Archivos Regionales, con la finalidad de custodiar y tener a buen recaudo la información de los Beneficiarios y de las diversas áreas del Programa de acuerdo a las normas vigentes de archivo. Esto es necesario debido a que el Programa favorece a más de 350,000 beneficiarios generándose para ello documentos de abonos mensuales, acuerdos de compromiso, formatos de cumplimiento de condicionalidades, etc.; asimismo, se cuenta con el acervo documentario generado por las diversas Gerencias del Programa desde agosto 2005.

• Implementar un Órgano de Control Interno a Nivel del Programa. • Contribuir a concretar la Reestructuración Organizacional del Programa, a fin

que se delimiten las funciones y responsabilidades de cada Gerencia. • Implementar el SIGA en todas las Sedes Regionales del Programa. • Ejecutar, a través del PNUD, el Proyecto SNIP Nº 64559 “Fortalecimiento

Institucional de las Oficinas Regionales del Programa Nacional de Apoyo Directo a los mas Pobres-JUNTOS en las Fases I, II y III”

Page 31: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 29

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN OPERATIVO

1. Objetivo Estratégico

Promover y facilitar el ejercicio de derechos y deberes fundamentales, el acceso a oportunidades económicas y la protección social de las familias en situación de exclusión social

2. Objetivos Generales 2008

Los Objetivos Generales para el Año 2008, formulados y priorizados por la Alta Dirección, que recoge la propuesta consensuada de las Gerencias, y ha servido para el desarrollo del Marco Lógico del Programa y el sustento presupuestal: Objetivo 1 Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de

transferencia de fondos condicionados. Objetivo 2 Contribuir a mejorar las prestaciones intersectoriales, para que los

Sectores atiendan las necesidades de los hogares beneficiarios del Programa.

Objetivo 3 Promover el desarrollo de las capacidades para la autosostenibilidad de

los hogares beneficiarios del Programa. Objetivo 4 Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa.

3. Estrategia de intervención general 2008

Sistematizando la experiencia del desempeño operativo del programa en 26 meses, consideramos fundamental re-crear las intervenciones actuales, desde la perspectiva en la que ya contamos con beneficiarios que se encuentran en proyección a su graduación y por tanto, las intervenciones futuras del Programa, deben garantizar la búsqueda de la sostenibilidad en esta población de hogares que vienen transitando desde una economía de subsistencia hacia una economía de consumo, consecuentemente, generándose una dinámica de desarrollo primario de mercados de bienes y servicio, que coadyuvan al desarrollo productivo. En dicha perspectiva a continuación se definen los siguientes parámetros:

1. Que durante la permanencia del beneficiario en el Programa, se realice

complementariamente al seguimiento del cumplimiento de sus compromisos de las representantes de los hogares, el desarrollo ordenado de sus activos humanos mediante un proceso de acompañamiento constante a cada

III

Page 32: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 30

representante de familia pobre, de tal manera que el cambio actitudinal en la mejora de sus condiciones básicas de vida, sea de manera sostenible garantizándose el tránsito del hogar pobre desde una economía de subsistencia hacia una economía de consumo, en la que al demandar bienes y servicios en su comunidad, promueve el desarrollo de mercados intermedios y mejores oportunidades de emprendimientos productivos

2. Operacionalmente el Programa obtiene mediante la inclusión social de las

familias pobres su identificación y promoción del ejercicio de sus derechos ciudadanos, así como el mejoramiento de sus condiciones básicas de vida en las dimensiones de identidad y derecho al nombre, salud y nutrición así como educación.

3. El Programa, al asumir un rol articulador y promotor entre los sectores y la

población, con la sociedad civil y desde el nivel local comunal con participación activa como instrumento de política social, permite “contribuir a la reducción de la pobreza extrema”, reconociendo que no se trata de eliminarla ya que la pobreza en sí es muy compleja y por tanto requiere una intervención multidimensional, concertada, sostenida y eficaz de distintos actores del Estado, de la Sociedad y de la propia población pobre.

4. En su rol de articulación con las intervenciones del Estado, la identificación

de la población en condiciones de pobreza, tanto por su ubicación geográfica y sociodemográfica promueve una actividad permanente de interacción con las autoridades y actores locales públicos y privados, a fin de brindar el conocimiento de los hogares afiliados al programa, con lo cual se dota de una herramienta de focalización de otras intervenciones colaterales y complementarias sobre la plataforma operativa que constituye el Programa.

5. De otro lado, el Programa y sus intervenciones constituyen la Plataforma

Operativa local sobre la cual se puede optimizar otras intervenciones públicas e iniciativas privadas a escala, facilitando la precisión el impulso de otros logros en la política social y permitiendo maximizar el uso de recursos públicos con la consecución de elevados resultados en los hogares beneficiarios y elevados impactos en la redistribución de los ingresos públicos hacia las familias más pobres del país.

4. Líneas de acción y metas institucionales

Los Objetivos Generales para el año 2008, en cuyo marco las unidades orgánicas que conforman el Programa JUNTOS han definido sus actividades, comprende el desarrollo de lo siguientes: Objetivo 1. Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

Page 33: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 31

El Plan Operativo para el año 2008 traduce el objetivo la intervención articulada de lucha contra la pobreza y desnutrición crónica infantil focalizando los hogares vulnerables en el ámbito de cobertura actual, constituyéndose en la plataforma de intervención de los Programas Sociales en el marco de la Estrategia CRECER, Para la intervención del año 2008, supone mejorar y ampliar la cobertura actual que tiene el Programa JUNTOS, en los 14 departamentos y 638 distritos priorizados, para lo cual la estrategia general será mejorar y fortalecer los actuales procesos, enfocado en revisar agentes y situaciones externas que pueden estar incidieron ya sea en algún grado de filtración, como aquellas externalidades que impiden que nuestros hogares identificados y validados se vean impedidos de ser beneficiarios y acceder a la transferencia monetaria. En tal sentido en este objetivo se incluyen los procesos y actividades de afiliación de hogares, medición de cumplimiento de condicionalidades, y los relacionados a la liquidación y pago a hogares beneficiarios. Se mejoraran los mecanismos de control dirigidos al personal administrativo y operativo de las regiones para lograr un equipo concatenado e involucrado con los objetivos del Programa, y el buen desempeño en la operatividad de los responsables de las sedes regionales. Así, se tiene la propuesta de alcanzar la cobertura de 522 085 hogares beneficiarios, distribuidos de la siguiente manera: Entre las metas que se propone alcanzar en este objetivo, se señalan:

• En promedio, menos del 5% de hogares beneficiarios, han sido suspendidos por no cumplir con las condicionalidades.

• Alcanzar a atender a 522 085 hogares de los 638 distritos donde interviene el Programa al finalizar el año 2008.

DEPARTAMENTON° DE

DISTRITOS

HOGARES BENEFICIARIOS PROYECTADOS

AMAZONAS 12 10,944ANCASH 66 32,596APURIMAC 60 36,770AYACUCHO 69 43,535CAJAMARCA 77 93,029CUSCO 44 40,102HUANCAVELICA 76 48,997HUANUCO 67 63,615JUNIN 39 21,267LA LIBERTAD 42 48,542LORETO 11 11,974PASCO 8 4,228PIURA 16 28,503PUNO 51 37,983

TOTAL 638 522,085

Page 34: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 32

Objetivo 2. Contribuir a mejorar las prestaciones intersectoriales, para que los Sectores atiendan las necesidades de los hogares beneficiarios del Programa. Comprende este objetivo aquellas actividades dirigidas a mejorar la identificación, coordinación y propuesta de intervenciones, para que los Sectores optimicen la oferta de servicios a beneficiarios JUNTOS, y así se vean atendidos bajo criterios de calidad y oportunidad. Asimismo se tendrá en cuenta el mejoramiento del desempeño de los Promotores sociales, para que sean reales “articuladores locales” y ayuden a acercar la demanda a la oferta de servicios, con apoyo de las autoridades locales, regionales y sectores. Se plantean intervenciones que incluyen la elaboración de propuestas, desde el nivel local, recogiendo las lecciones aprendidas por los actores locales y principalmente los promotores sociales, para el establecimiento del paquete de servicios que los sectores deben prestar, la estimación de la brecha en la oferta de servicios de salud y educación, y para la implementación de las condicionalidades y nuevas actividades complementarias, en cumplimiento de los acuerdos de Consejo Directivo. Para ello es también importante el establecer el rol de los promotores sociales como articuladores locales entre la demanda y la oferta y entre los sectores, con el apoyo e involucramiento de las autoridades locales y regionales, para lo cual se elaborará y propondrá una cartilla de procedimiento y los instrumentos que faciliten su labor. Por otro lado se ha programado actividades vinculadas al seguimiento a los sectores, no solo a nivel presupuestal, sino sobre todo, de los productos y servicios que prestan los sectores, a través de un seguimiento de la calidad de los servicios, visitas de campo y manejo de información adicional que nos permita conocer el detalle respecto a los servicios que reciben los beneficiarios al acudir a los servicios. Para el año 2008, se cuenta con S/. 12’300,000, destinados a la transferencia a los sectores, para lo cual se orientará a los sectores, para que a partir de la identificación de las brechas en la oferta de servicios, se establezca las intervenciones que sean muy necesarias, con al finalidad de que con este presupuesto se contribuya a reducir esta brecha y a que la oferta de servicios mejore. Se ha previsto las siguientes metas para el 2008:

• El 100% de los Titulares Validados obtengan su DNI. • El 100% de niñas y niños obtengan su Cédula Única de Identidad (CUI). • El 100% de las Transferencia Financieras otorgadas a los Sectores, ha sido

comprometida y utilizada en la prestación de los servicios a los beneficiarios de JUNTOS.

Objetivo 3. Promover el desarrollo de las capacidades para la autosostenibilidad de los hogares beneficiarios del Programa. A través de las actividades de este objetivo, además de los procesos de acompañamiento que se realiza a los hogares beneficiarios, se pretende dar impulso a aquellas iniciativas de fortalecimientos de encadenamientos productivos y de articulación de los pequeños productores a los mercados rurales; con la mejora de la articulación local, y buscando estrategias para el apoyo y asesoramiento con entidades relacionadas al tema (MINAG, ONG, Organismos de Cooperación, etc.).

Page 35: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 33

Para ello se espera que los Promotores de JUNTOS manejen aspectos comunicacionales, lo cual contribuye a desarrollar acciones de educación y facilitación en las familias y comunidades priorizadas; y que las instituciones públicas y privadas conocen y desarrollan alianzas con el Programa JUNTOS a fin de identificar brechas y propiciar su solución. Se han propuesto las siguientes metas al respecto:

• El 100% de Promotores Sociales con competencias en mejorar el acceso de los beneficiarios.

• Los Coordinadores Regionales cuentan con competencias en gestión administrativa-logística, así como en el diseño de estrategias y herramientas de articulación local.

• 100% de las oficinas regionales con capacidad instalada y operativa. • 100% de hogares beneficiarios que reciben promoción y difusión de:

o Cocinas mejoradas: o Letrinas o Alacenas, refrigeradoras ecológicas o Biohuertos, fitotoldos o Producción de artesanías o Crianza de animales menores

Objetivo 4. Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa. Implica el desarrollo y operatividad del proceso institucional de asesoramiento y apoyo que realizan las unidades orgánicas. Dentro de los principales resultados y metas, se tiene:

• Alcanzar un Índice de Eficiencia del Gasto >95% al finalizar el período. Para ello se considerará:

o Mejorar los subprocesos de Planeamiento de corto y mediano plazo, asegurando que en su desarrollo participen todos los actores involucrados, buscando la calidad y eficiencia de las intervenciones.

o Contribuir al financiamiento del programa, articulando adecuadamente el presupuesto institucional y logros proyectados, bajo el enfoque del Presupuesto por Resultados.

o Rediseñar y mejorar los procesos de las unidades orgánicas del Programa, conducentes a establecer una estructura organizacional adecuada a las nuevas demandas sociales.

• Se va a elaborar la línea basal y la evaluación del Programa, para lo cual se tendrá en cuenta:

o Se espera que en el año 2008 se haya iniciado el estudio de Evaluación de Impacto del Programa, lo que servirá para determinar la pertinencia de nuestras actividades y así mismo evaluar la cobertura de nuestros beneficiarios.

o La implementación del sistema de Monitoreo y evaluación del Programa, permitirá uniformizar la información de los indicadores de procesos y resultados y ser de uso público por los diferentes actores del Programa.

Page 36: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 34

• Se pretende ejecutar los procesos del Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones en más del 90%.

5. Indicadores de desempeño institucional

El Programa JUNTOS para el año 2008 medirá su desempeño a través del logro de los objetivos generales, para lo cual se han determinado metas e indicadores a ser alcanzados con la ejecución de los recursos asignados, en el marco del proceso de modernización de la Gestión del Estado. El Ministerio de Economía y Finanzas viene impulsando el desarrollo del Presupuesto por Resultados, en la cual estamos inmersos, definido como un ejercicio de supervisión adecuada a través de la formulación y seguimiento de indicadores de desempeño del gasto público, dirigido a visualizar y mejorar la eficiencia, eficacia, economía y calidad de los servicios públicos que prestamos en aras de alcanzar los Objetivos Estratégicos del Sector. Por ello, los indicadores definidos nos van a proveer de una medición justa de los avances en materia de inclusión y equidad, así como los avances de nuestros propios procesos, los cuales se detallan a continuación:

DENOMINACION LINEA BASE* VALOR ESPERADO

Proporción de hogares beneficiarios del ámbito validado SD 80%

Eficiencia del proceso de Afiliación 92% 98%

Eficiencia del proceso de certificación del cumplimiento de condicionalidades 95% 98%

Proporción de hogares beneficiarios que inician actividades productivas (biohuertos, crianza de

animales, etc.)SD 15%

Proporción de gastos en alimentos (destinado de la transferencia financiera condicionada) SD 45%

Proporción de adultos y menores con DNI vigente SD 100%

Proporción de adultos y menores afiliados al SIS SD 100%

Eficiencia del proceso de pago 90% 95%

Eficacia del Gasto 90% 96%* Datos referenciales con proyección de noviembre 2007

Promover el desarrollo de las capacidades para la

autosostenibilidad de los hogares beneficiarios del Programa

Contribuir a mejorar las prestaciones intersectoriales, para

que los Sectores atiendan las necesidades de los hogares beneficiarios del Programa

Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de

transferencia de fondos condicionados

INDICADOR OBJETIVO GENERAL DEL PLAN OPERATIVO

Page 37: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 35

6. Articulación de los objetivos generales con las perspectiva estratégica y los componentes presupuestales

7. Presupuesto totalizado

El Presupuesto Institucional de Apertura para el Año 2008, asciende a S/. 706 350 000, y según cada Componte de la EFP, se presenta el siguiente detalle:

ACCIONES TACTICAS PEI 2007-2011

OBJETIVOS GENERALES 2008

Hogares adoptan practicas saludables para el cuidado

Infantil y adecuada alimentacion para el menor

de 36 meses

Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de

transferencia de fondos condicionados.

Promover el desarrollo de las capacidades para la

autosostenibilidad de los hogares beneficiarios del Programa.

Transferencia Financiera - JUNTOS

Contribuir a mejorar las prestaciones intersectoriales, para

que los Sectores atiendan las necesidades de los hogares beneficiarios del Programa.

Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa.

OBJETIVO ESTRATEGICO PEI 2007 - 2011

Promover y facilitar el ejercicio de derechos y deberes fundamentales, el acceso a oportunidades económicas y la protección social de las familias en situación de exclusión social

ESTRATEGIA

Fortalecer estrategias locales de acceso de las familias vulnerables y marginadas a los servicios sociales básicos y oportunidades económicas y productivas

Desarrollar programas destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las enfermedades crónicas y mejorar la nutrición de los menores de edad

POLITICA NACIONAL EN MATERIA DE INCLUSION

COMPONENTES EFP 2008

Desarrollar los sistemas de controly evaluación de las estrategias de

intervención local.

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la Dirección y Ejecución del Programa

Entrega de Incentivos Económicos a

Representantes de Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de Compromisos

Mejorar el acceso de las familias, al ejercicio de los derechos

sociales, económicos y culturales de individuos, familias y

comunidades.

Page 38: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 36

U.M. CANTIDAD

3055265 03823 ACCION 93

3055269 23301 ACCION 312

3073860 27675 ACCION 2

HOGAR 522,085

Amazonas HOGAR 10,944 Ancash HOGAR 32,596

Apurímac HOGAR 36,770 Ayacucho HOGAR 43,535Cajamarca HOGAR 93,029

Cusco HOGAR 40,102Huancavelica HOGAR 48,997

Huánuco HOGAR 63,615Junín HOGAR 21,267

La Libertad HOGAR 48,542Loreto HOGAR 11,974Pasco HOGAR 4,228Piura HOGAR 28,503Puno HOGAR 37,983

ENTREGA DE INCENTIVOS ECONOMICOS A REPRESENTANTES DE FAMILIAS BENEFICIADAS SUJETOS AL CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS

COMPONENTE

ACCIONES TECNICOS ADMINISTRATIVAS ORIENTADAS A BRINDAR SOPORTE PARA LA DIRECCION Y EJECUCION DEL PROGRAMA

EQUIPO TECNICO ADMINISTRATIVO CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA POR NIVELES DE GOBIERNO

HOGARES POBRES AFILIADOS AL "PROGRAMA JUNTOS"

33253HOGARES ADOPTAN PRACTICAS SALUDABLES

PARA EL CUIDADO INFANTIL Y ADECUADA ALIMENTACION PARA EL MENOR DE 36 MESES

3119651

APOYO AL FORTALECIMIENTO DE LAS OFERTAS DE SERVICIOS EN LAS ZONAS DE EXTREMA POBREZA

TRANSFERENCIAS FINANCIERAS - JUNTOS

FINALIDAD

ATENCION DE CONVENIOS

Componente 1 Entrega de incentivo económico a representantes de familias beneficiadas sujetas al cumplimiento de compromisos

S/. 50,597,248

Bienes y servicios S/. 45,597,248

Otros gastos de capital S/. 5,000,000

Componente 2 Acciones técnico administrativas orientadas a brindar soporte para la dirección y ejecución del Programa

S/. 9,700,000

Bienes y servicios S/. 8,680,000

Otros gastos corrientes S/. 20,000

Otros gastos de capital S/. 1,000,000

Componente 3 Transferencias financiera - JUNTOS S/. 12,300,000

Otros gastos corrientes S/. 12,300,000

Componente 4 Hogares adoptan prácticas saludables para el cuidado infantil y adecuada alimentación para el menor de 36 meses

S/. 633,752,752

Bienes y servicios S/. 14,169,002

Otros gastos corrientes S/. 619,583,750

TOTAL S/. 706,350,000

PIA 2008COMPONENTES/GG

Page 39: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 37

GG.EG CONCEPTO PIA Componente 1 Componente 2 Componente 3 Componente

43. BIENES Y SERVICIOS 68,446,250 45,597,248 8,680,000 0 14,169,002

5.3.11.20 Viáticos y Asignaciones 1,966,120 1,926,120 40,0005.3.11.23 Combustibles y Lubricantes 663,600 550,000 113,6005.3.11.24 Alimentos para Personas 50,200 30,000 20,2005.3.11.27 Servicios No Personales 26,722,474 20,694,000 6,028,4745.3.11.30 Bienes de Consumo 779,500 483,500 296,0005.3.11.32 Pasajes y Gastos de Transporte 1,410,000 1,400,000 10,0005.3.11.33 Servicio de Consultoría 114,000 50,000 64,0005.3.11.34 Contratación con Empresas de Servicios 823,100 600,000 223,1005.3.11.39 Otros Servicios de Terceros 32,194,256 17,424,628 600,626 14,169,0025.3.11.45 Medicamentos 6,000 4,000 2,0005.3.11.49 Materiales de Escritorio 250,000 180,000 70,0005.3.11.52 Alquiler de Bienes Muebles 140,000 100,000 40,0005.3.11.53 Materiales de Instalación Eléctrica y Electrónica 15,000 10,000 5,0005.3.11.55 Servicio de Luz 110,000 50,000 60,0005.3.11.56 Servicio de Agua y Desague 25,000 15,000 10,0005.3.11.57 Servicio de Telefonía Móvil y Fija 570,000 250,000 320,0005.3.11.58 Otros Servicios de Comunicación 283,000 200,000 83,0005.3.11.59 Arbitrios 5,000 5,0005.3.11.65 Alquiler de Bienes Inmuebles 500,000 400,000 100,0005.3.11.66 Correos y Servicios de Mensajería 330,000 300,000 30,0005.3.11.71 Gastos de Ejercicios Anteriores 855,000 850,000 5,0005.3.11.75 Seguro de Bienes Muebles e Inmuebles 50,000 50,0005.3.11.76 Seguro Obligatorio Accidentes de Tránsito - SOAT 84,000 80,000 4,0005.3.11.77 Otros Seguros 500,000 500,000

4. OTROS GASTOS CORRIENTES 631,903,750 20,000 12,300,000 619,583,7505.4.11.40 Subvenciones Sociales 631,883,750 12,300,000 619,583,7505.4.11.44 Impuestos, Multas y Contribuciones 20,000 20,000

7 OTROS GASTOS DE CAPITAL 6,000,000 5,000,000 1,000,0006.7.11.51 Equipamiento y Bienes Duraderos 6,000,000 5,000,000 1,000,000

706,350,000 50,597,248 9,700,000 12,300,000 633,752,752Fuente: SIAF 2008 - Gerencia de Planificación y Presupuesto del Programa JUNTOS.

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL APROBADO 2008

(En Nuevos Soles)

TOTAL RECURSOS

UNIDAD EJECUTORA 010 PCM - PROGRAMA DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES - JUNTOS

Page 40: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 38

Alta Dirección CNST GOAL-CR GAL GPP GPD GAD GTI GOAL GCR GCSS GMSE

Componente 1 Entrega de incentivo económico a representantes de familias beneficiadas sujetas al cumplimiento de compromisos

S/. 50,597,248 S/. 1,113,221 S/. 1,254,500 S/. 525,600 S/. 47,703,927

Componente 2 Acciones técnico administrativas orientadas a brindar soporte para la dirección y ejecución del Programa

S/. 9,700,000 S/. 664,600 S/. 433,462 S/. 456,679 S/. 442,267 S/. 2,472,027 S/. 1,755,000 S/. 998,533 S/. 1,133,424 S/. 691,376 S/. 652,632

Componente 3 Transferencias financiera - JUNTOS S/. 12,300,000 S/. 12,300,000

Componente 4 Hogares adoptan prácticas saludables para el cuidado infantil y adecuada alimentación para el menor de 36 meses

S/. 633,752,752 S/. 633,752,752

TOTAL S/. 706,350,000 S/. 664,600 S/. 1,113,221 S/. 633,752,752 S/. 433,462 S/. 456,679 S/. 1,696,767 S/. 2,472,027 S/. 1,755,000 S/. 1,524,133 S/. 48,837,351 S/. 12,991,376 S/. 652,632

UNIDADES ORGANICAS

RECURSOS PROGRAMADOS PARA EL PERIODO 2008POR UNIDADES ORGANICAS

Componentes/GG TOTAL

Page 41: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

MATRIZ N° 1

INDICADORES

“GESTION PARA RESULTADOS - PLAN

OPERATIVO 2008”

Page 42: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

DENOMINACION FORMA DE CALCULO LINEA BASE* VALOR ESPERADO FUENTE

Proporción de hogares beneficiarios del ámbito validado

(N° de hogares validados/ Total de hogares del ámbito) x 100 SD 80% Informe de la Base de

Datos de GTI

Eficiencia del proceso de Afiliación (N° de hogares afiliados/ Total de hogares validados) x 100 92% 98% Informe de operativos

GOAL

Certificar el cumplimiento de las condicionalidades de los hogares

beneficiarios, promoviendo su participación efectiva y permanente a través del

seguimiento de los compromisos asumidos por los representantes de los hogares

Eficiencia del proceso de certificación del cumplimiento de condicionalidades

(Nº Hogares Beneficiarios que cumplieron sus compromisos/ Total de Hogares

Evaluados en el período) x 10095% 98%

Informes trimestrales de control de

condicionalidades - GOAL

Impulsar las iniciativas de implementación y fortalecimientos de las cadenas

productivas y articulación de los pequeños productores a los mercados rurales

Proporción de hogares beneficiarios que inician actividades productivas (biohuertos, crianza de

animales, etc.)

(N° de hogares que emprenden actividad productiva/ Total de hogares del ámbito que aún no cuentan con actividades productivas

propias) x 100

SD 15%Informe mensual de

actividades de las CR GCR

Contribuir a mejorar la utilización de las transferencia económicas entregadas a los

hogares

Proporción de gastos en alimentos (destinado dela transferencia financiera condicionada)

Promedio porcentual de hogares encuestados beneficiarios del Programa, quedestinan los recursos entregados a la compra

de alimentos

SD 45% Estudio especial CNST GMSE

Mejorar la inclusión social de las familias pobres con la identificación y promoción del

ejercicio de sus derechos ciudadanos

Proporción de adultos y menores con DNI vigente

(N° de beneficiarios niños y adultos que cuentan con DNI/ Total de beneficiarios

niños y adultos detectados por el Programa) x 100

SD 100% Informe especial GCSS-GMSE

Garantizar que los beneficiarios del Programa esten adecuadamente protegidos

en su derecho a la saludProporción de adultos y menores afiliados al SIS

(N° de beneficiarios niños y adultos afiliados al SIS/ Total de beneficiarios niños y adultos

del Programa) x 100SD 100% Informe especial

GCSS-GMSE

Efectivizar el pago del incentivo económico condicionado a los representantes de los

hogares beneficiariosEficiencia del proceso de pago

(Nº de Cuentas de Hogares beneficiarios abonados/ Total de Cuentas aperturadas) x

100 90% 95% Informe mensual

GOAL y GAD

Mejorar la gestión de los recursos económicos y financieros que coadyuven a

desempeño institucionalEficacia del Gasto (Monto de la Ejecución Presupuestaria de

Gastos/ Monto del PIM) x 100 90% 96%

Informes de Evaluación Anual

Presupuestal - SIAF GAD-GPP

MATRIZ N° 1 GESTION PARA RESULTADOS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

Mision: Contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades especialmente de las generaciones futuras, orientando su accionar a romper la transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a servicios de calidad en educación, salud, nutrición e identidad bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con la participación organizada y la vigilancia de los actores sociales de la comunidad

Identificar, seleccionar e incorporar HogaresPobres Objetivo al Programa.

Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de

transferencia de fondos condicionados

INDICADORRESULTADOS ESPERADOS OBJETIVO GENERAL DEL

PLAN OPERATIVO

* Datos referenciales con proyección de noviembre 2007

Promover el desarrollo de las capacidades para la

autosostenibilidad de los hogares beneficiarios del Programa

Contribuir a mejorar las prestaciones intersectoriales, para

que los Sectores atiendan las necesidades de los hogares beneficiarios del Programa

Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

Page 43: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

MATRIZ N° 2

“PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS -

PLAN OPERATIVO 2008”

Page 44: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

ALTA DIRECCION

Page 45: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: ALTA DIRECCIONObjetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IVGestión y organización de las sesiones del Consejo

Directivo del Programa Acta 12 3 3 3 3 12

Reuniones de coordinación para desarrollar agenda del Consejo Directivo Reunión 12 3 3 3 3

Recopliación de principales instrumentos aprobados y en vías de aprobación del Programa Informe 4 1 1 1 1

Coordinar encuentros con PNUD, Comisión Parlamentaria sobre los Objetivos del Milenio, Acuerdo Nacional y la MCLCP;

para la evaluación permanente del ProgramaReunión 4 1 1 1 1

Gestión y coordinación con la Dirección Ejecutiva, Gerencias y Coordinaciones Regionales del Programa Reunión 4 1 1 1 1 4

Promover el interés del empresariado hacia la responsabilidad social y generar sinergias de trabajo, en especial con empresas

minerasReunión 8 2 2 2 2

Acciones de supervisión y evaluación en campo de las actividades del Programa Informe 8 2 2 2 2

Elaboración y suscripción de documentos técnicos de comunicación oficial Documento 40 10 10 10 10

Promover la organización y realización de actividades de intercambio cultural de manera descentralizada en beneficio de

las familias participantes del ProgramaEncuentros 4 1 1 1 1

Comunicar sobre los resultados e impactos del Programa que para un mejor posicionamiento

Conferencia de Prensa 2 1 1

Desarrollo del estudio "Asociatividad público privada" Estudio 1 1 S/. 24,000

Desarrollo del proyecto especial "Pilotos para al estrategia de salida de JUNTOS" Estudio 1 1 S/. 50,000

Desarrollo del proyecto especial "Estudios de Impacto del Programa JUNTOS" Estudio 1 1 S/. 50,000

Dirigir y supervisar la aplicación de las Políticas Sociales en coordinación con

los Representantes acreditados al Consejo Directivo

Acciones Técnico Administrativas Orientadas a

Brindar Soporte para la Dirección y

Ejecución del Programa

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

Page 46: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

Representación y conducción de las acciones de supervisión y evaluación en campo de las actividades del Programa Reporte 20 5 5 5 5

Participación en reuniones con entidades del Gobierno y Consejo Directivo Reunión 26 6 6 7 7 26

Gestión y coordinación con las Unidades Orgánicas del Programa Reunión 14 3 4 3 4

Emisión de dispositivos (Resoluciones Directorales) para mejorar la gestión y conducción administrativa del Programa Documento 60 15 15 15 15

Elaboración y suscripción de documentos técnicos de comunicación oficial Documento 900 225 225 225 225

TOTAL S/. 664,600

Ejercer la representación y conducir el accionar del Programa, hacia el cumplimiento de la

Política Social del Gobierno

Acciones Técnico Administrativas Orientadas a

Brindar Soporte para la Dirección y

Ejecución del Programa

Page 47: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

TRANSPARENCIA

Page 48: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y TRANSPARENCIAObjetivo General: Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

I II III IV

Selección y Contratación del Equipo de Apoyo al Comité de Supervisión y Transparencia Proceso 20 16 4

Fortalecimiento de Capacidades a Responsables Regionales, Practicantes y Voluntarios Taller 67 15 15 18 19

Desarrollo de la pasantía a la mejor experiencia de supervisión del Comité Local de Supervisión y

TransparenciaInforme 1 1 1

Implementación básica de oficinas regionales y nacional Informe 19 15 4

Asistencia Técnica a los Responsables Regionales y CLST por parte del Coordinador Nacional Informe 18 2 6 6 4

Evaluación y seguimiento del plan de trabajo 2008 Documento 3 1 1 1

Formulación del Plan Operativo 2009 del CNST Documento 1 1

Constitución de los Comités Locales de Supervisión y Transparencia (CLST) Acta 390 105 91 112 82

Fortalecimiento de Capacidades a Miembros de los CLST Informe 390 105 91 112 82

Encuentros Regionales con Representantes de los CLST Informe 14 14

Asistencia técnica a CLST en situación crítica por parte de Responsables Regionales de Supervisión

y TransparenciaReporte 575 126 126 167 156

Fortalecer la Gestión Intitucionalidad del Comité y de su Equipo Técnico de

Apoyo

Promover la participación ciudadana a través de los Comités Locales de

Supervisión y Transparencia

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

Compromisos

Page 49: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

I II III IV

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

Elaboración del Mapeo de Actores e identificación de Zonas Críticas a nivel distrital Informe 21 14 7

Presentación de documentos del CNST (Memoria Descriptiva Evaluativa 2007, Plan Operativo 2008 y

Lineamientos) a diferentes actores de la RegiónEvento 36 28 8

Reuniones de coordinación, articulación e información sobre temas referidos al Programa

(oferta de servicios y vigilancia social)Reunión 260 57 57 73 73

Elaboración Guía de Supervisión Actualizada Guía 1 1 1

Mejoramiento de Instrumentos de Supervisión. Informe 1 1 1

Recojo y Canalización de Quejas por parte de los CLST Reporte 576 126 126 162 162

Veeduría a la Implementación de Procesos del Programa Informe 34 8 10 9 7

Sistematización de encuestas de opinión Informe 2 1 1 2Elaboración de Informes oficiales del Comité Nacional respecto a la implementación del

ProgramaInforme 3 1 1 1 3

Elaboración Memoria Descriptiva Evaluativa 2008 Documento 1 1 1

Publicación de documentos oficiales del Comité de Supervisión y Transparencia Documento 7 3 2 1 1

Sesiones del Comité Nacional Sesión 12 3 3 3 3 12

TOTAL S/. 1,113,221

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

CompromisosImpulsar la Ejecución de acciones específicas de Supervisión y Vigilancia

al Programa

Contribuir al Fortalecimiento de una Red de Instituciones aliadas para apoyar y facilitar las acciones de

Supervisión y Vigilancia al Programa

Page 50: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE ASUNTOS LEGALES

Page 51: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE ASUNTOS LEGALESObjetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IVEmitir opinión sobre normas legales y

administrativas Informe 80 20 20 20 20

Formulación, revisión y/o visado de proyectos de normas y directivas institucionales Documento 10 3 2 3 2 10

Coordinación con las entidades cooperantes, asistencia a reuniones Gerenciales y sectoriales Reunión 50 15 10 10 15

Proyectar Convenios de Cooperación Documento 4 1 1 1 1 4

Participación en Comités- Comisiones, y Grupos de Trabajo institucionales y extrainstitucionales Informe 4 1 1 1 1

Transcripción, seguimiento y monitoreo de los Acuerdos a las Actas del Consejo Directivo Documento 12 3 3 3 3

Sistematización del acervo legal y documentario Informe 80 20 20 20 20

Coordinaciones con la Procuraduría de la PCM Informe 20 5 5 5 5

Atención en requirimientos y diligencias judiciales a nivel nacional Informe 40 10 10 10 10

TOTAL S/. 433,462

Coadyudar al desarrollo del Programa, prestando el asesoramiento de carácter legal que se requiera

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

S/. 433,462

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Page 52: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE PLANIFICACION Y

PRESUPUESTO

Page 53: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTOObjetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IVReuniones técnicas con entidades del Estado

(vinculadas al quehacer del Programa) Reunión 12 3 3 3 3

Validación y difusión del Marco Lógico del Programa Informe 1 1

Elaboración del Plan Integral de apoyo en planeamiento a las oficinas regionales Documento 1 1 1

Talleres para el desarrollo de los planes operativos de las coordinaciones regionales Taller 16 16

Apoyo técnico para desarrollar reajuste de plan operativo de Coordinaciones Regionales Informe 16 14

Desarrollo de normatividad interna para regular procesos de planeamiento y presupuesto Documento 3 1 1 1 3

Evaluación anual del POA 2007 Informe 1 1 1

Seguimiento y monitoreo del Plan Operativo 2008 Informe 3 1 1 1 3Elaboración de ajustes y reprogramaciones del

POA 2008 Documento 1 1 1

Asesoramiento técnico a los integrantes de las Gerencias del Programa Informe 4 1 1 1 1

Elaboración del POA 2009 del Programa Documento 1 1 1

Elaboración del Plan de Implementación y Estrategia del Programa JUNTOS Documento 1 1 1

Elaboración del informe de Rendición de Cuentas 2007 Documento 1 1 1

Elaboración de informes de seguimiento para CGR Informe 3 1 1 1 3

Informes de trabajo (referidos a gestión y planeamiento) Informe 48 12 12 12 12

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Conducir y fortalecer el proceso de planeamiento y gestión institucional

Page 54: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Evaluación presupuestal y financiera del Programa (anual y semestral) Informe 2 1 1 2

Revisión de la EFP 2009 del Programa, para sugerir mejoras Informe 2 2

Seguimiento y monitoreo presupuestal Informe 3 1 1 1 3

Estudio para determinar la estructura de costos de intervenciones del Programa Estudio 1 1

Transferencia financiera a Sectores para el fortalecimiento de la oferta de servicios Informe 1 1

Informe consolidado de logros y resultados, y ejecución presupuestal de los Sectores Informe 4 1 1 1 1

Informes de disponibilidad presupuestal Informe 800 200 200 200 200

Consolidar las modificaciones presupuestarias mensuales 2008 (notas modificatorias) Informe 8 2 2 2 2

Programar y formular el Presupuesto 2009 del Programa Documento 1 1 1

Gestión de Aprobación del Presupuesto 2009 Informe 3 1 2 3

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Optimizar la gestión de los recursos económicos del Programa

Page 55: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Coordinaciones con las Oficinas Regionales sobre la situación actual y el requerimiento de las

necesidades realesInforme 2 2 2

Taller para difusión y alcances del SNIP, con encargados de las coordinaciones regionales Taller 7 7

Reuniones de coordinación con la OPI - PCM sobre el PIP Informe 2 1 1

Propuesta del Manual de Operaciones del Programa JUNTOS Documento 1 1 1

Análisis y evaluación de documentos, que contempla la reorganización de las Gerencias Informe 8 8

Directiva para que las Gerencias levanten información a efecto de alaborar su Manual de

Procedimientos actualizadoDocumento 1 1 1

Propuesta del Manual de Procedimientos de cada Gerencia Informe 8 8

Opinión a los convenios institucionales (en proyecto y en ejecución) Informe 4 1 1 1 1

TOTAL S/. 456,679

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Implementar la mejora organizacional y operativa del Programa

Mejorar la gestión de los Proyectos de Inversión, programados y ejecutados,

del Programa

Page 56: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE ADMINISTRACION

Page 57: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE ADMINISTRACIONObjetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IVSolicitar apertura de las nuevas cuentas de

beneficiarios Documento 12 3 3 3 3

Transferencia a Cuentas de Ahorro de los Beneficiarios Documento 12 3 3 3 3

Transferencia Financiera a Sectores para facilitar el acceso a los servicos de nutrición, salud,

educación, e identidadDocumento 1 1

Conciliar las transferencias Financieras realizadas con cada sector Acta 1 1

Formular directivas internas y manuales de procedimientos Documento 3 3 3

Elaborar y formular los Estados Financieros y Presupuestarios Documento 12 3 3 3 3 12

Conducir y monitorear aplicación de las normas y procedimientos de los Sistemas de Tesorería, Contabilidad, Presupuesto y Abastecimiento

Documento 12 3 3 3 3

Ejecutar los Recursos Aprobados en los calendarios de Compromisos Informe 12 3 3 3 3

Controlar el movimiento de las Cuentas bancarias Informe 12 3 3 3 3

Ejecutar el pago de obligaciones contraidas por la Entidad Informe 12 3 3 3 3

Otorgar y controlar los viáticos y encargos internos Documento 12 3 3 3 3

Implementar y Controlar el Fondo para Pagos en Efectivo de la Sede Central y Oficinas Regionales Informe 12 3 3 3 3 12

Supervisión y Asesorarmiento a las Oficinas Regionales para evaluar la situación admistrativa Informe 68 17 17 17 17

Capacitación a Coordinadores Administrativos de las Oficinas Regionales Reunión 2 1 1

Actualización a Personal en temas relacionados al trabajo que desarrollan Persona 27 7 7 7 6

Formulación del PAAG 2009 Plan 1 1 1

Formulación del PAAG 2008 Plan 1 1Evaluación, Control y Reprogramación del PAAG

2008 Informe 3 1 1 1 3

Contribuir al cumplimiento de transferencias a los sectores

Optimizar los Procesos de los Sistemas Administrativos

ACTIVIDAD OPERATIVA

Apoyar en la entrega del incentivo económico a los beneficiarios

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Acciones Técnico Administrativas Orientadas a

Brindar Soporte para la Dirección y

Ejecución del Programa

Page 58: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

ACTIVIDAD OPERATIVA

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Supervisión del Servicio de Limpieza y Mantenimiento de Locales Informe 12 3 3 3 3

Supervisión del Servicio de Seguridad Informe 12 3 3 3 3

Supervisión y ejecución de los contratos y del abastecimiento de combustible para los vehiculos Informe 12 3 3 3 3

Supervisión y ejecución del servicio de mantenimiento de preventivo y correctivo de los

vehículosInforme 12 3 3 3 3

Seguimiento de las órdenes de compra y servicios por la adquisición de bienes y prestación de

serviciosInforme 12 3 3 3 3

Control , Ejecución y Rendición de Fondos entregados al PNUD Informe 12 3 3 3 3 12

Fortalecer el Area de Control Patrimonial a nivel nacional Informe 1 1

Abastecimiento de bienes en la calidad, cantidad y oportunidad requerida por las gerencias Informe 12 3 3 3 3

Inventario fisico de bienes del activo fijo y bienes que se encuentran en el almacén Informe 2 1 1 2

Elaboración y consolidación de los informes par la Contraloría de la República Informe 5 1 2 1 1 5

Establecer módulos y centros de capacitación del personal comprometido Reunión 4 1 1 1 1

Desarrollar la metodología de trabajo de la información del material de archivamiento Documento 4 1 1 1 1

TOTAL S/. 2,472,027

Optimizar los Procesos de los Sistemas Administrativos

Acciones Técnico Administrativas Orientadas a

Brindar Soporte para la Dirección y

Ejecución del Programa

Page 59: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA

INFORMACION

Page 60: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION

I II III IVElaborar y normar el diseño de los procesos de la

gerencia Directiva 4 1 1 1 1

Elaboración de los procedimientos en temas informáticos para el Programa Informe 2 1 1

Soporte técnico a usuarios del Programa Usuario Atendido 1680 420 420 420 420

Administrar la red informática del Programa Informe 12 3 3 3 3

Mantenimiento de equipos informáticos y de comunicaciones Informe 12 3 3 3 3

Administración de los equipos de comunicación. Informe 12 3 3 3 3

Desarrollo y mantenimiento al sistema SISPPAC Informe 12 3 3 3 3 12

Desarrollo y mantenimiento al sistema web Informe 12 3 3 3 3

Atenciones de solicitudes de información a usuarios internos y externos Informe 12 3 3 3 3

Capacitación sobre sistemas informáticos a las coordinaciones regionales Informe 1 1 1

Implementación e instalación de la red a nivel regional Informe 4 2 2 4

Implementación del datawarehouse institucional Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación del Sistema de archivo del Programa

Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación de Sistema Georeferenciado Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación del Sistema de Seguimiento de Actividades

Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación de la Plataforma Integral para base de datos para el Sistema de Focalización de

Hogares Rural

Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación del Sistema de Supervisión Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación del Sistema de Monitoreo Acta de Conformidad 1 1 1

Implementación del sistema para lograr la interfase operativa e itnercambio de información con la base

de datos sectoriales

Acta de Conformidad 1 1 1

TOTAL S/. 1,755,000

S/. 1,755,000

Mejorar la integración entre los sistemas y procesos existentes en el

Programa.

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Garantizar el buen funcionamiento en la conectividad, operatividad y

seguridad de los equipos de cómputo y telecomunicaciones, preservando así

la integridad y confidencialidad de la información.

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

Page 61: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE MONITOREO, SUPERVISION

Y EVALUACION

Page 62: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE MONITOREO, SUPERVISION Y EVALUACION

I II III IVElaboración y publicación del informe de

Indicadores de proceso del Programa Informe 4 1 1 1 1 4

Documento técnico de los Indicadores y Logros del Programa (2005-2007) Documento 1 1 1

Asistencia Técnica a las Gerencias en el procesamiento y análisis de información Informe 8 2 2 2 2

Diagnóstico de las brechas de la Capacidad de Oferta de Servicios Salud en el ámbito de JUNTOS Informe 1 1 1

Diagnóstico de las brechas de la Capacidad de Oferta de Servicios Educativos en el ámbito de

JUNTOSInforme 1 1 1

Desarrollo e implementación del sistema DEVINFO como herramienta de monitoreo de indicadores del

Programa

Acta de conformidad 1 1

Definición de modelo de base de datos de indicadores de procesos de cobertura, de proceso,

institucionales e intersectorialesInforme 3 1 1 1

Reportes de información a usuarios internos del Programa JUNTOS Reporte 300 75 75 75 75

Atención a solicitudes de información de los Sectores y Entidades del Gobierno Informe 12 3 3 3 3

Elaboración de la Estrategia y Plan de Supervisión del Programa Informe 1 1 1

Diseño y validación de los formatos de Supervisión Informe 1 1

Visitas a las coordinaciones regionales, para la supervisión y evaluación del sistema en campo Informe 12 3 3 3 3

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRALMETA

ANUAL

S/. 652,632

Desarrollo e implementación del Sistema de Supervisión del Programa

Diseño e implementacion de modelo de generación de indicadores

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Fortalecimiento del Sistema de Monitoreo del Programa

Page 63: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

I II III IV

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRALMETA

ANUAL

Elaboración de la Estrategia y Plan de Evaluación del Programa Informe 1 1 1

Diseño y Validación de los formatos de Evaluación Informe 1 1

Elaboración del informe de evaluación cualitativa de la oferta de los servicios en salud y educación Informe 1 1 1

Estudio acerca del uso/gasto de los 100 soles entregados a los beneficiarios Estudio 1 1 1

Evaluación de Impacto de la TMC en las comunidades de los beneficiarios Estudio 1 1 1

Evaluación de la implementación y desarrollo de los sistemas de monitoreo, supervisión y

evaluaciónInforme 2 1 1 2

Análisis de las condicionalidades y actividades complementarias de los beneficiarios JUNTOS Informe 4 1 1 1 1

Evaluación Externa del Impacto a mediano plazo del Programa JUNTOS a nivel nacional Estudio 1 1 S/. 3,105,116

TOTAL S/. 3,757,748

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Otras fuentes de financiamiento

Desarrollo e implementación del Sistema de Evaluación del Programa

Page 64: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE PROMOCION Y DIFUSION

Page 65: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE PROMOCION Y DIFUSION

I II III IV

Elaboración de Diagnósticos Situacionales Informe 1 1 1

Elaboración del Kit de comunicación Documento 1 1

Producción y difusión de material en audio y video sobre procesos y temas eje del Programa Producto 8 2 2 2 2

Campañas de difusión por radios comunitarias y otros espacios alternativos de procesos y temas eje

del programaCampaña 8 2 2 2 2

Diseño de piezas gráficas utilitarias para población beneficiaria Producto 2 2

Elaboración de materiales de capacitación para promotores Producto 6 6 6

Actualización del archivo de imágenes del Programa Informe 6 2 1 2 1

Elaboración de informes situacionales y avances del Programa a Autoridades Regionales, Locales y

DistritalesInforme 4 1 1 1 1 4

Propuesta para promover pasantías y concursos del reconocimiento de experiencias regionales

exitosasDocumentos 2 2

Planificar y organizar los lanzamientos del Programa JUNTOS Informe 1 1 1

Apoyo técnico y colaboración para los lanzamientos de la Estrategia CRECER Informe 8 2 2 2 2 8

Promover que los participantes del Programa JUNTOS cumplan las

condicionalidades de manera informada y voluntaria, con el impulso

y acompañamiento de la familia, el entorno comunal, promotores de

JUNTOS, periodistas y autoridades locales

META ANUAL

Involucrar a las instituciones públicas y privadas para que interactúen en el

logro de los objetivos del Programa y la Estrategia CRECER

Entrega de incentivo económico a

representantes de familias

beneficiadas sujetas al cumplimiento de

compromisos

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

S/. 1,254,500

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

Page 66: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

I II III IV

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

Organizar visitas guiadas a los medios de comunicación local, a los distritos beneficiarios del

ProgramaVisitas 4 1 1 1 1 4

Elaboración de la Memoria Institucional del Programa JUNTOS Informe 1 1 1

Capacitación para Alta Dirección y Coordinaciones Regionales de JUNTOS en temas de comunicación y promoción educativa

Persona 54 31 23

Producción de piezas de comunicación para la promoción institucional Notas de prensa 60 15 14 15 16

Propuesta de reestructuración de la gerencia e implementacion del area de comunicaciones en las

regionesInforme 2 2

Talleres de motivación para el personal del Programa Persona 160 80 80

Supervisión y apoyo técnico en temas comunicaciones a las Sedes regionales Informe 12 4 2 4 2 12

TOTAL S/. 1,696,767

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Posicionar la imagen de JUNTOS como un programa modelo en el Perú

por sus niveles de focalización, participación comunal y restitución de

derechos

Generar en los trabajadores del Programa y público en general

conocimientos u actitud favorable sobre las actividades que desarrolla

JUNTOS a nivel nacional y en el marco de la Estrategia CRECER

S/. 442,267

Page 67: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE OPERACIONES, AFILIACIONES Y LIQUIDACIONES

Page 68: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE OPERACIONES, AFILIACIONES Y LIQUIDACIONESObjetivo General: Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

I II III IVElaboración de Contenidos y Capacitación para la

aplicación de la Hoja de Operación sobre sistematización de Procedimientos Operativos del

Proceso de Afiliaciones

Documento 1 1

Mejoramiento y Mantenimiento del padrón activo de Hogares beneficiarios Reporte 12 3 3 3 3 12

Recuperación de afiliaciones por actualización Hogares Validados con firmas de convenio Reporte 12 3 3 3 3

Realizar operativo de Recuperacion de Hogares Validados sin DNI Reporte 9 3 3 3 9

Intensificar acciones de Recuperación de Hogares Pendientes de Registro en servicios de Salud y

Educación Reporte 9 3 3 3

Evaluación de Gestion Afiliaciones en todas las Regiones Informe 4 1 1 1 1 4

Desarrollar consistencia técnica legal a los procesos operativos de Afiliaciones Documento 2 1 1

Desarrollo de propuestas de convenios interinstitucionales para los procesos de TFC Documento 2 1 1

Formulación del plan de intensificación de las intervenciones en el ámbito JUNTOS VI-Crecer Plan 1 1

Difusión del planeamiento operativo de la ampliación de cobertura según el plan de

intensificación a las Coordinaciones Regionales Directiva 1 1

Mejorar la precision de las normas técnicas que definen el procedimiento de la focalización según MEF/SISFOH/FONCODES y dispositivos legales

Informe 1 1

Elaborar contenidos para la inducción y capacitación de promotores sociales en aspectos

operativos, fase de afiliación, control de condicionalidad y liquidación y pago

Documento 1 1

Asegurar el cumplimiento de actividades previas a la validación de hogares preseleccionados Plan 1 1

Mejorar la afiliación de los representantes de hogares validados en la propia asamblea Reporte 4 1 1 1 1

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

Compromisos

Priorizar la reducción de las brechas intensificando acciones para la

recuperación de hogares beneficiarios en cobertura 2007

Priorizar la reducción de las brechas de cobertura del Programa en

distritos con población menor con elevado riesgo en desnutrición crónica

Page 69: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

I II III IV

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Desarrollar e implementar proyecto crediticio JUNTOS- Banco de la Nación a favor de

beneficiarios con mas de dos años en el ProgramaInforme 1 1

Mejorar el acceso mediante implementación de plataforma operativa de servicio de pagaduría a

través del BN con IFISInforme 1 1

Medición de la percepción de los servicios de pagaduría del Banco de la Nación a nivel regional

para mejorar la calidad de los serviciosInforme 3 1 1 1

Elaboración de plan de supervisión JUNTOS-BN Plan 1 1

Implementación de plan de supervición de las operaciones de pago por punto de pago crítico Plan 3 1 1 1

Elaborar planeamiento operativo de implementación de puntos de pago Plan 1 1

Elaboración de Informes del Servicio de Pagaduría mensual Informe 12 3 3 3 3

Implementación de reporte de gestión de costos de servicio de pagaduría Documento 3 1 1 1

TOTAL S/. 416,000

Mejoramiento de la plataforma operativa del servicio de pagaduría

con el Banco de la Nación para mayores ventajas del beneficiario de

JUNTOS

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

Compromisos

Page 70: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE OPERACIONES, AFILIACIONES Y LIQUIDACIONESObjetivo General: Promover el desarrollo de las capacidades para la autosostenibilidad de los hogares beneficiarios del Programa.

I II III IVDefinición conceptual del modelo y diseño del

Procedimiento para el acompañamiento del Promotor a la familia (Identidad, Salud, Nutrición,

Educación)

Informe 4 4 4

Sistematización de la oferta productiva de las zonas intervenidas por el Programa Informe 1 1 1

Desarrollo de mecanismos para insertar a la oferta productiva local a los hogares beneficiarios Informe 1 1 1

Diseño del Procedimiento para la implementación de las Actividades Complementarias. Hoja Técnica 1 1 1

Levantamiento de información basal Hoja Técnica 1 1

Dimensionar los hogares beneficiarios por componente a controlar Hoja Técnica 1 1

Identificar la disponibilidad de la Oferta según componentes por área de intervención Hoja Técnica 1 1

Definir y aprobar instrumentos de medición Hoja Técnica 1 1

Coordinar la adecuación del Sistema de Información Hoja Técnica 1 1

Inducción a los Coordinadores Regionales y Promotores Sociales Hoja Técnica 1 1

Aplicación del Proceso Control de Actividades Complementarias. Hoja Técnica 3 1 1 1

Elaboración Trimestral de los indicadores del Procesos CCC-Actividades Complementarias Hoja Técnica 3 1 1 1

TOTAL S/. 109,600

Orientar acciones para la graduación de egreso de los hogares del Progrma

Fomentar la consecusión de activos familiares a través de la

implementación de actividades complementarias

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

Compromisos

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Page 71: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE OPERACIONES, AFILIACIONES Y LIQUIDACIONESObjetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IVRecuperación de Beneficiarios por DNI de Talleres

anteriormente Validados Informe 3 1 1 1

Control del Desarrollo de los Talleres Institucionales, Talleres Comunales y Asambleas

de Validación ComunalInforme 1 1

Efectuar el control del registro beneficiario a los sectores Informe 1 1 1

Preparación de Padron de Liquidación de beneficiarios con cuentas ahorro - abono en el mes

("cierre padrón")Reporte 12 3 3 3 3

Elaboración del Informe del proceso de afiliación y control de condicionalidades del mes Informe 12 3 3 3 3 12

Elaboración del requerimiento de puntos y cronograma de pago Bando de la Nación alineado

a la expansión mensualInforme 12 3 3 3 3 12

Preparación y difusión del Tablero General de Puntos y cronograma de Pago del Mes Informe 12 3 3 3 3

Apoyo al Banco de la Nación en la preparación del servicio de pago con transportadoras Reporte 4 1 1 1 1 4

Realización del proceso de pago de beneficiarios Reporte 12 3 3 3 3

Seguimiento del operativo de pago mensual a beneficiarios Informe 12 3 3 3 3 12

Conformidad de pago del servicio de pagaduría - Análisis Operativo y Evaluación de facturación Informe 12 3 3 3 3

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRALMETA

ANUALMETA FISICA

COMPONENTE EFP

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Mayor sistematización de los procesos de la transferencia de fondos condicionados en la GOAL y regiones

Page 72: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRALMETA

ANUALMETA FISICA

COMPONENTE EFP

Evaluación de la Pertinencia de la Aplicación de nuevas Condicionalidades en un nuevo marco de

Políticas SocialesDocumento 1 1

Formular el Planeamiento Operativo del Macro Proceso de Certificación de Cumplimiento de

CondicionalidadesDocumento 1 1

Elaborar el Plan de medición del Control Trimestral del Cumplimiento de Condicionalidades Documento 4 1 1 1 1 4

Actualización del registro de incorporación en Establecimientos de Salud Reporte 1 1 1

Actualización del registro de incorporación en las Instituciones Educativas Reporte 1 1 1

Control de hogares beneficiarios para la identificación de aquellos que registran

incumplimientoInforme 4 1 1 1 1 4

Seguimiento de los hogares suspendidos por Regiones con las Coordinaciones Regionales Informe 4 1 1 1 1

Supervisión al proceso de Control en las Regiones evaluadas Informe 4 1 1 1 1 4

Programa de Inducción para la Aplicación del Proceso de Certificación de Cumplimiento de

Condicionalidades en las Regiones de Amazonas y Loreto

Documento 1 1

Formación de Capacidades del Programa en el marco del Convenio Interinstitucional con UNICEF -

Programa Formación de Capacitadores.Documento 4 1 1 1 1

Reforzar la aplicación de proceso de Certificación de Cumplimiento de Condicionalidades, a través de

la Capacitación de Coordinadores Regionales y Promotores Sociales

Informe 4 1 1 1 1

Promover la mejora continua del proceso de cumplimiento de compromisos de los beneficiarios Informe 1 1

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Mejorar el sistema operativo de la plataforma del control de

cumplimiento de compromisos de los beneficiarios

Page 73: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRALMETA

ANUALMETA FISICA

COMPONENTE EFP

Elaborar programación de metas de afiliaciones y transferencias de fondos condicionados 2008 Documento 1 1 1

Seguimiento y control de los procesos de operaciones mediante tableros de mando Documento 1 1

Elaborar reportes de procesos del Programa a nivel Regional Documento 4 1 1 1 1

Implementación de estudios comparativo de los procesos de GOAL Informe 4 1 1 1 1

Análisis de la intervención del Programa respecto a las condicionalidades y los sectores Informe 4 1 1 1 1

Mejora de la sistematización de los procesos de GOAL y en Coordinaciones Regionales Plan 1 1 1

Mejorar la normalización de los procesos y el soporte informático en la GOAL Informe 1 1

Mejora de la gestión de información para planificación y control del desempeño de als

operaciones de afiliaciónInforme 1 1

Atención a requerimientos de información Informe 4 1 1 1 1

Implementación del SIG-Georeferenciado en la planificación y control de operaciones de la GOAL Informe 1 1

Implementación y control del Centro Documentario de Información CDI-GOAL Informe 1 1

Desarrollo de Estudio "Mejora del Proceso de Focalización Individual" Estudio 1 1

Desarrollo de Estudio "Experiencias exitosas en el emprendimiento de la Familia" Estudio 1 1

TOTAL S/. 998,533

Fortalecer el proceso de soporte técnico y administrativo, orientados a

mejorar las Prestaciones y el cierre de brechas en la cobertura del Programa

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Desarrollo de la programación, seguimiento y evaluación de metas de

las transferencias de fondos condicionados

Mejora de la sistematización y normatividad de los procesos de la

GOAL

Page 74: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE COORDINACION DE

SERVICIOS SECTORIALES

Page 75: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE COORDINACION DE SERVICIOS SECTORIALES

I II III IVElaborar la cartilla de procedimientos mejorar la

articulacion intersectorial local y acercamiento de la demanda a la oferta de servicios

Documento 4 4 4

Propuesta de norma para adecuación de funciones del coordinador regional y de los promotores

socialesDirectiva 1 1

Supervisión a coordinaciones regionales para fortalecer la estrategia de coordinacion

intersectorial localSupervisión 23 5 6 6 6

Apoyo técnico para la elaboracion de Plan de trabajo de los Gabinetes Regionales Informe 6 6 6

Asesoramiento y supervisión a a los Gabinetes Regionales Supervisión 20 3 6 6 5

Coordinar y establecer el paquete de servicios basicos que deben recibir los beneficiarios del

Programa (en salud, educacion, identidad y nutricion)

Documento 2 2 2

Evaluación y análisis de la brecha en la oferta de servicios de salud en ámbito de JUNTOS Documento 1 1 1

Evaluación y análisis de la brecha en la oferta de servicios educativos en ámbito de JUNTOS Documento 1 1 1

Censo de codigos SIS de los beneficiarios JUNTOS Informe 1 1 1

Implementacion de las condicionalidades ratificadas y nuevas actividades complementarias

Visitas de campo 5 4 1

Elaboracion de herramientas de seguimiento de servicios Informe 3 3 3

Estudio de campo de la efectividad de los servicios recibidos por los beneficiarios en salud, educación,

nutrición e identidadInforme 1 1 1

Seguimiento de la ejecución presupuestal a los sectores (logros y resultados) Informe 16 4 4 4 4 16

Reunión de coordinación con sectores para la elaboración del plan de transferencia sectorial Acta 4 4

Apoyo técnico para la elaboración del plan de operativo sectorial que sustenta transferencia

financiera 2008Plan 1 1 1

Realizar transferencia financiera a sectores sociales, para el fortalecimiento de la oferta de

servicios

Registro financiero 1 1 1

TOTAL S/. 12,991,376

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Objetivo General: Contribuir a mejorar las prestaciones intersectoriales, para que los Sectores atiendan las necesidades de los hogares beneficiarios del Programa

Mejorar la fluidez en la coordinación con los promotores sociales y equipos regionales para la articulación sectorial

con los beneficiarios del Programa, con apoyo de autoridades locales,

regionales y sectores.

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRALMETA

ANUAL

S/. 691,376

Implementar el seguimiento de la calidad de los servicios que prestan

salud, educación, nutrición e identidad

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

S/. 12,300,000Transferencia Financiera -

JUNTOS

Facilitar el acceso a los servicios de nutrición, salud, educación, e

identidad

Page 76: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

GERENCIA DE COORDINACION

REGIONAL

Page 77: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE COORDINACION REGIONALObjetivo General: Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

I II III IV

Gestión, acompañamiento y monitoreo de los talleres de Asambleas Institucionales Informe 4 1 1 1 1

Gestión, acompañamiento y monitoreo de los talleres de Asambleas Comunales Informe 4 1 1 1 1

Gestión, acompañamiento y monitoreo de los Asambleas de Validación Comunal Informe 4 1 1 1 1

Operativos de acompañamiento a las beneficiarias en el día de pago Informe 12 3 3 3 3

Proceso de contratación de promotores sociales Personas contratadas 913 125 250 350 188

Informes de os proceos de implementacion de eprsonal de sedes regionales Informe 4 1 1 1 1 4

Capacitación e induccion al Personal administrativo en las Regiones Persona 28 16 12

Reuniones de Monitoreo y Planificación con Promotores Sociales Reunión 168 42 42 42 42

Planificar y organizar el despliegue de los Promotores en el campo. Informe 12 3 3 3 3

Elaboración de informes mensuales de gestión de cada Coordinación Regional Informe 12 3 3 3 3 12

Supervisión del Servicio básicos de los locales Informe 12 3 3 3 3

Control , Ejecución y Rendición de Fondos para Pago en Efectivo Informe 12 3 3 3 3

Administrar la red informática del Programa Informe 12 3 3 3 3

TOTAL S/. 44,457,027

Fortalecer proceso de acompañamiento a los hogares beneficiarios del Programa.

Lograr los mejores mecanismos para la difusión de los objetivos e incorporación de nuevos

beneficiarios del Programa.

Optimizar los Procesos de los Sistemas Administrativos

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO META ANUAL

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

Compromisos

Page 78: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE COORDINACION REGIONALObjetivo General: Promover el desarrollo de las capacidades para la autosostenibilidad de los hogares beneficiarios del Programa.

I II III IV

Fortalecimiento del cumplimiento de condicionalidades del Programa Informe 4 1 1 1 1 4

Desarrollo de condiciones autosostenibles de los hogares beneficiarios, en temas productivos Informe 12 3 3 3 3

Mejoramiento de capacidades de los Promotores Sociales, en temas productivos Taller 64 16 16 16 16

TOTAL S/. 3,246,900

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Entrega de Incentivos

Económicos a Representantes de

Familias Beneficiadas

Sujetas al Cumplimiento de

Compromisos

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

Promover la sensibilización de los participantes en el Programa en el

cumplimiento de compromisos y temas productivos.

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

Page 79: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE COORDINACION REGIONALObjetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IVPropuesta del manual de procedimientos de la

Gerencia y Sedes Regionales. Documento 1 1 1

Diseño de directivas, manuales y otros documentos de carácter normativo e informativo de la Gerencia Documento 6 2 2 1 1 6

Desarrollo de los planes operativos 2008 de las sedes regionales Informes 16 16

Detección y sugerencias para mejorar operativos de pago a beneficiarios. Informe 4 1 1 1 1 4

Identificar los problemas que impiden el acceso a los servicios e informar a las áreas

correspondientesInforme 4 1 1 1 1 4

Informe mensual de gestión regional Informe 12 3 3 3 3

Informe de gestion y logros de la Gerencia Informe 4 1 1 1 1 4

Coordinaciones para el lanzamiento del Estrategia CRECER Informe 5 2 1 1 1

Operativo para el lanzamiento de la Estrategia CRECER en regiones intervenidas Informe 7 4 3

Implementar una estrategia organizativa funcional, eficiente y eficaz, para fortalecer las regiones y la imagen del programa JUNTOS.

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Page 80: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Objetivo General: Eficiente gestión y desempeño institucional del Programa

I II III IV

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA

PROGRAMACION TRIMESTRAL

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Estudio para el cambio en la estructura organizacional de las regiones Informe 1 1 1

Desarrollo de documento "Perfiles más competentes para la operatividad de la GCR" Informe 1 1 1

Elaborar el Plan de Fortalecimiento de Capacidades Documento 1 1

Elaborar Directiva e Instructivo para Proceso de Fortalecimiento de Capacidades Documento 1 1 1

Fortalecimiento de Capacidades Taller 12 3 3 3 3

Reunión con Coordinadores Regionales, Coordinadores Administrativos Reunión 4 1 1 1 1

Reuniones con gerencias y entidades estatales involucrados con el Programa Reunión 24 6 6 6 6

Reuniones con el Banco Mundial, UNICEF y otras relacionadas con los objetivos institucionales. Reunión 5 2 1 1 1

Elaboración del Plan de Supervision y evaluación de regiones Documento 1 1

Supervisión a las sedes regionales Supervisión 24 6 6 6 6

Evaluación de desempeño de personal administrativo regional Informe 4 1 1 1 1 4

Evaluación de desempeño de promotores sociales Informe 4 1 1 1 1 4

Implementar el equipamiento adecuado para la expansión del Programa.

Elaborar el requerimiento logístico para la operatividad del Programa y la ampliación de la

Estrategia CRECERDocumentos 5 2 1 1 1

TOTAL S/. 1,133,424

Acciones Técnico Administrativas

Orientadas a Brindar Soporte para la

Dirección y Ejecución del

Programa

Eficiente desempeño de las Sedes Regionales.

Implementar una estrategia organizativa funcional, eficiente y eficaz, para fortalecer las regiones y la imagen del programa JUNTOS.

Page 81: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

COORDINACIONES REGIONALES

(METAS REGIONALES DENTRO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO POR

RESULTADOS)

Page 82: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Denominación: GERENCIA DE OPERACIONES, AFILIACIONES Y LIQUIDACIONES - COORDINACIONES REGIONALESObjetivo General: Incrementar la cobertura y acceso de los hogares al proceso de transferencia de fondos condicionados.

I II III IVHogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" -

Amazonas Hogar 10,944 8,155 10,335 10,822 10,944 10,944 S/. 19,431,612

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Ancash Hogar 32,596 24,039 28,789 31,759 32,596 32,596 S/. 43,461,549

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Apurímac Hogar 36,770 31,248 34,098 36,599 36,770 36,770 S/. 32,734,054

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Ayacucho Hogar 43,535 35,243 40,015 43,000 43,535 43,535 S/. 43,363,443

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Cajamarca Hogar 93,029 68,900 82,371 90,819 93,029 93,029 S/. 121,808,533

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Cusco Hogar 40,102 31,262 35,227 39,014 40,102 40,102 S/. 49,448,837

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Huancavelica Hogar 48,997 42,446 45,891 48,617 48,997 48,997 S/. 48,339,955

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Huánuco Hogar 63,615 54,072 58,877 62,806 63,615 63,615 S/. 71,429,638

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Junín Hogar 21,267 12,710 17,492 20,462 21,267 21,267 S/. 24,868,868

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - La Libertad Hogar 48,542 37,955 43,542 47,151 48,542 48,542 S/. 65,891,067

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Loreto Hogar 11,974 9,712 11,568 11,932 11,974 11,974 S/. 20,803,003

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Pasco Hogar 4,228 2,498 3,440 4,033 4,228 4,228 S/. 5,818,980

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Piura Hogar 28,503 21,278 24,684 27,122 28,503 28,503 S/. 36,924,785

Hogares pobres afiliados al "Programa JUNTOS" - Puno Hogar 37,983 28,754 33,433 37,681 37,983 37,983 S/. 49,428,428

TOTAL S/. 633,752,752

MATRIZ N° 2PROGRAMACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS - PLAN OPERATIVO 2008

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES – “JUNTOS”

META FISICA OPERATIVAREQUERIMIENTO FINANCIERO (S/.)

META FISICA PRESUPUESTARIA

OBJETIVO ESPECIFICO

Priorizar la reducción de las brechas intensificando acciones para la

recuperación de hogares beneficiarios en cobertura 2007

Hogares adoptan practicas

saludadbles para el cuidado Infantil y

adecuada alimentacion para el menor de 36 meses

META ANUAL

META FISICA

COMPONENTE EFP

ACTIVIDAD OPERATIVA UNIDAD DE MEDIDA PROGRAMACION TRIMESTRAL

Page 83: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

COBERTURA DE DISTRITOS

DE INTERVENCION 2008

Page 84: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 82

IMAZANIEVA

RIO SANTIAGO

EL CENEPA

CAJARURO YAMBRASBAMBA

ARAMANGO

VISTA ALEGRE

LIMABAMBA

BAGUA GRANDE

OCUMAL

JAMALCA

BALSAS

CUMBA

OMIA

PISUQUIA

OCALLI

LEIMEBAMBA

LA PECA

CONILA

COCABAMBA

EL MILAGRO

MOLINOPAMPA

FLORIDA

CAMPORREDONDO

YAMON

COCHAMAL

LUYA

GRANADA

JUMBILLA

TINGO

CHISQUILLA

SAN JERONIMOLONYA GRANDE

CHIRIMOTO

CHILIQUIN

LA JALCA

SONCHE

JAZAN

OLLEROS

MARIA

CHUQUIBAMBA

CUISPES

VALERA

INGUILPATA

MAGDALENA

COPALLIN

CHETOLEVANTO

LAMUD

HUAMBO

COLCAMAR

SHIPASBAMBA

CHACHAPOYASMARISCAL BENAVIDES

SOLOCOPROVIDENCIA

QUINJALCA

SAN NICOLAS

SANTA CATALINA

SANTO TOMAS

LONGUITA

MONTEVIDEO

MILPUC

LUYA VIEJO

COROSHA

SAN FRANCISCO DEL YESO

CHURUJA

RECTA

TOTORA

TRITA

SANTA ROSA

EL PARCO

AMAZONAS

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 CHUQUIBAMBA2 IMAZA3 NIEVA4 EL CENEPA5 RIO SANTIAGO6 COCABAMBA

7 PISUQUIA

8 PROVIDENCIA

9 SAN JERONIMO

10 SN J.DE LOPECANCHA

11 SANTA CATALINA

12 VISTA ALEGRE

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS1,168

I 8,154

II 10,335

III 10,822

IV 10,944

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

CHACHAPOYASBAGUA

RODRIGUEZ DE MENDOZA

LUYA

CONDORCANQUI

PROVINCIA

Page 85: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 83

HUARMEY

CASMA

CATAC

CHIMBOTE

MACATE

HUALLANCA

AQUIA

MORO

HUARI

CULEBRAS

CUSCA

NEPE¥A

PAMPAS

CHACAS

HUARAZ

QUILLO

HUASTA

PIRA

COCHAS

SAN PEDRO

YAUTAN

CONCHUCOS

ACAS

SAN MARCOS

PAMPAS

YURACMARCA

CORIS

PAMPAROMAS

CARAZ

AIJA

YANAMA

YUNGAY

OCROS

SANTA CRUZ

TAUCA

BUENA VISTA ALTA

PAROBAMBA

POMABAMBA

SAN LUIS

COLQUIOC

YAUYA

CACERES DEL PERU

MARCA

RAGASH

OLLEROS

SANTA ROSA

PACLLON

INDEPENDENCIA

SAN JUAN

CAJACAY

MALVAS

HUANCHAY

BAMBAS

RECUAY

MATO LLUMPA

CABANA

PAUCAS

HUANTAR

HUACHIS

PONTO

QUICHES

TARICA

CONGAS

CHINGALPO

SAMANCO

ACOBAMBA

PARARIN

CAJAY

NUEVO CHIMBOTE MIRGAS

CHAVIN DE HUANTAR

CARHUAZ

CHIQUIAN

SHILLA

MARCARA

SHUPLUY

HUAYLLABAMBA

RAPAYAN

SAN NICOLAS

PARIACOTO

HUALLANCA

MANGAS

CORONGO

LA MERCED

HUAYAN

COTAPARACO

TICAPAMPA

LA LIBERTAD

ANRA

YUPAN

ACO

ACZO

CASCAPARA MASIN

COMANDANTE NOEL

PALLASCA

TICLLOS

CASCA

UCO

LLACLLIN

QUINUABAMBA

LUCMA

HUATA

COCHABAMBA

LA PAMPA

PUEBLO LIBRE

SUCCHA

HUANDOVAL

FIDEL OLIVAS ESCUDERO

LLAMELLIN

HUACACHI

HUAYLLAN

COCHAPETI

HUAYLLACAYAN

SIHUAS

ANTA

JANGAS

HUACCHIS

BOLOGNESI

HUAYLLAPAMPA

CARHUAPAMPA

CHACCHO

LLAMA

MANCOS

SICSIBAMBA

ACOCHACA

SAN PEDRO DE CHANA

PAMPAS CHICO

YANAC

TAPACOCHA

SAN MIGUEL DE ACO

ANTONIO RAYMONDI

HUAYLAS

SANTA

SANTO TORIBIO

CASHAPAMPA

LLIPA

CHINGAS

YUNGAR

LACABAMBA

MUSGA

ALFONSO UGARTE

CAJAMARQUILLA

SAN JUAN DE RONTOY

LLAPO

LA PRIMAVERA

MATACOTO

ATAQUERO

SANTIAGO DE CHILCAS

COLCABAMBA

HUACLLAN

ELEAZAR GUZMAN BARRONPISCOBAMBA

CANIS

SAN CRISTOBAL DE RAJAN

TINCO

SAN MIGUEL DE CORPANQUI

ACOPAMPAAMASHCA

HUACASCHUQUE

COISHCO

RAHUAPAMPA

ANCASH COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 MIRGAS2 ACZO3 CHACCHO4 SAN JUAN DE RONTOY5 ACOCHACA

6 HUAYLLACAYAN

7 PACLLON

8 SAN MIGUEL DE CORPANQUI

9 TICLLOS

10 ANTA

11 ATAQUERO

12 MARCARA

13 SAN MIGUEL DE ACO

14 SHILLA

15 SAN LUIS

16 SAN NICOLAS

17 YAUYA

18 BAMBAS

19 COCHABAMBA

20 LA LIBERTAD

21 PARIACOTO

22 PIRA

23 CAJAY

24 CHAVIN DE HUANTAR

25 SAN PEDRO DE CHANA

26 ANRA

27 HUACACHI

28 HUACCHIS

29 HUACHIS

30 HUANTAR

31 PAUCAS

32 PONTO

33 RAPAYAN

34 SAN MARCOS

35 HUATA

36 PAMPAROMAS

37 PUEBLO LIBRE

38 SANTA CRUZ

39 FIDEL OLIVAS ESCUDERO

40 LLUMPA

41 LUCMA

42 CASCA

43 ELEAZAR GUZMAN BARRON

44 SAN CRISTOBAL DE RAJAN

45 CONCHUCOS

46 PAMPAS

47 QUINUABAMBA

48 POMABAMBA

49 HUAYLLAN

50 PAROBAMBA

51 HUAYLLAPAMPA

52 PARARIN

53 TAPACOCHA

54 CHINGALPO

55 RAGASH

56 SAN JUAN

57 ACOBAMBA

58 ALFONSO UGARTE

59 CASHAPAMPA

60 HUAYLLABAMBA

61 QUICHES

62 QUILLO

63 CASCAPARA

64 MATACOTO

65 SHUPLUY

66 YANAMA

ANTONIO RAYMONDI

BOLOGNESI

CARHUAZ

CARLOS F.FITZCARRALD

HUARAZ

HUARI

HUAYLAS

MARISCAL LUZURIAGA

SIHUAS

YUNGAY

RECUAY

POMABAMBA

PALLASCA

OCROS

CORONGO

ASUNCION

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS

20,229

I 24,033

II 28,789

III 31,759

IV 32,596

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 86: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 84

COTARUSE

OROPESA

CIRCA

CURAHUASI

HAQUIRA

TAMBOBAMBA

ANTABAMBA

PAMPACHIRI

LAMBRAMA

HUACCANA

SA¥AYCA

HUANIPACA

MARA

GAMARRA

PICHIRHUA

COYLLURQUI

ABANCAY

KISHUARA

ONGOY

HUAQUIRCA

CHUQUIBAMBILLA

CURPAHUASI

CHALHUANCA

COTABAMBAS

TORAYA

TINTAY

ANDARAPA

SABAINO

CHIARA

PACUCHA

PACHACONAS

TURPO

CHAPIMARCA

TAPAIRIHUA

YANACA

CAPAYA

TUMAY HUARACA

ANDAHUAYLAS

JUAN ESPINOZA MEDRANO

CHALLHUAHUACHO

PROGRESO

PACOBAMBAOCOBAMBA

CARAYBAMBA

SAN JERONIMO

CHACOCHE

LUCRE

CURASCO

VIRUNDO

PATAYPAMPA

HUAYLLATI

URANMARCA HUANCARAMATALAVERA

CHINCHEROS

HUAYANA

POMACOCHA

HUANCARAY

COCHARCAS

EL ORO

ANCO_HUALLO

KAQUIABAMBA

SAN ANTONIO DE CACHI

HUAYLLO

MAMARA

COLCABAMBA

SANTA MARIA DE CHICMO

TURPAY

POCOHUANCA

MICAELA BASTIDASSORAYA

RANRACANCHA

SAN PEDRO DE CACHORA

TAMBURCO

SAN JUAN DE CHAC¥A

JUSTO APU SAHUARAURA

SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA

SANTA ROSA

SAN ANTONIO

VILCABAMBA

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 LAMBRAMA2 SAN PEDRO DE CACHORA3 CIRCA4 CURAHUASI5 HUANIPACA6 PICHIRHUA

7 PAMPACHIRI

8 SAN ANTONIO DE CACHI

9 SAN MIGUEL DE CHACCRAMPA

10 TUMAY HUARACA

11 KISHUARA

12 TURPO

13 ANDARAPA

14 CHIARA

15 HUANCARAY

16 HUAYANA

17 PACOBAMBA

18 PACUCHA

19 POMACOCHA

20 SANTA MARIA DE CHICMO

21 SAN JERONIMO

22 HUAQUIRCA

23 JUAN ESPINOZA MEDRANO

24 OROPESA

25 SABAINO

26 ANTABAMBA

27 LUCRE

28 COTARUSE

29 JUSTO APU SAHUARAURA

30 SAÑAYCA

31 CHAPIMARCA

32 COLCABAMBA

33 POCOHUANCA

34 SAN JUAN DE CHACÑA

35 TAPAIRIHUA

36 TINTAY

37 TORAYA

PROVINCIA

ANDAHUAYLAS

ANTABAMBA

AYMARAES

ABANCAY DISTRITO38 COCHARCAS

39 OCOBAMBA

40 URANMARCA

41 RANRACANCHA

42 ANCO_HUALLO

43 HUACCANA

44 ONGOY

45 TAMBOBAMBA

46 HAQUIRA

47 COTABAMBAS

48 COYLLURQUI

49 MARA

50 CHALLHUAHUACHO

51 GAMARRA

52 PATAYPAMPA

53 PROGRESO

54 VIRUNDO

55 CURASCO

56 CURPAHUASI

57 HUAYLLATI

58 SAN ANTONIO

59 SANTA ROSA

60 MAMARA

PROVINCIA

CHINCHEROS

COTABAMBAS

GRAU

APURIMAC

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS

28,775

I 31,248

II 34,098

III 36,599

IV 36,770

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 87: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 85

PULLO

SANCOS

ANCO

SANCOS

CHIPAO

SIVIA

LUCANAS

CORACORA

OCA¥A

PARAS

CHUNGUI

OYOLO

PUQUIO

AUCARA

VINCHOS

OTOCA

SAISA

AYAHUANCO

SANTA LUCIA

LEONCIO PRADO

SAN MIGUEL

PUYUSCA

LLOCHEGUA

CHIARA

AYNA

CORONEL CASTA¥EDA

CABANA

CHUMPI

ACOCRO

TAMBO

PAUSA

LARAMATELLAUTA

SAN PEDRO

SORAS

UPAHUACHO

SACSAMARCA

CHUSCHI

SARHUA

CHAVI¥A

HUANTA

SANTILLANA

LAMPA

VILCANCHOS

COLTA

SANTA ROSA

CANARIA

OCROS

HUAC-HUAS

SAN CRISTOBAL

MORCOLLA

CARMEN SALCEDO

SAN PEDRO DE PALCO

HUANCAPISANTIAGO DE LUCANAMARCA

VISCHONGO

CARAPO

HUAYA

QUEROBAMBA

APONGO

TAMBILLOCHILCAS

CONCEPCION

CANGALLOTOTOS

QUINUA

HUACA¥A

PAICO

SAN PEDRO DE LARCAY

VILCAS HUAMAN

LUIS CARRANZA

HUAMBALPA

LOS MOROCHUCOS

PACAPAUSA

LURICOCHA

SOCOS

HUANCARAYLLA

ACOS VINCHOS

IGUAIN

ALCAMENCA

CORCULLA

SAURAMACOLCA

MARCABAMBA

CAYARA

SARA SARA

AYACUCHO

ACCOMARCA

ASQUIPATA

SANTIAGO DE PISCHA

PARARCA

CHALCOSINDEPENDENCIA

SAN SALVADOR DE QUIJE

BELEN

MARIA PARADO DE BELLIDO

HUAMANGUILLA

PACAYCASA

SAN JUAN

SAN JAVIER DE ALPABAMBA

HUAMANQUIQUIA

SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO

SAN JOSE DE TICLLAS

SANTIAGO DE PAUCARAY

SANTA ANA DE HUAYCAHUACHO

CARMEN ALTO

SAN JOSE DE USHUA

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 CHUSCHI2 LOS MOROCHUCOS3 MARIA PARADO DE BELLIDO4 TOTOS5 CANGALLO

6 PARAS

7 ACOCRO

8 ACOS VINCHOS

9 CHIARA

10 TAMBILLO

11 VINCHOS

12 OCROS

13 PACAYCASA

14 SOCOS

15 SAN JOSE DE TICLLAS

16 SANTIAGO DE PISCHA

17 SANTIAGO DE LUCANAMARCA

18 CARAPO

19 SACSAMARCA

20 AYAHUANCO

21 SANTILLANA

22 SIVIA

23 HUANTA

24 HUAMANGUILLA

25 IGUAIN

26 LLOCHEGUA

27 LURICOCHA

28 ANCO

29 CHUNGUI

30 TAMBO

31 SAN MIGUEL

32 CHILCAS

33 LUIS CARRANZA

34 SANTA ROSA

35 SAN CRISTOBAL

36 CHIPAO

37 LUCANAS

38 SAN PEDRO

39 SAN PEDRO DE PALCO

40 CABANA

41 CARMEN SALCEDO

42 CHAVIÑA

43 SANCOS

44 CORONEL CASTAÑEDA

45 CHUMPI

46 PACAPAUSA

47 SAN FRANCISCO DE RAVACAYCO

48 UPAHUACHO

49 OYOLO

50 MORCOLLA

51 SAN SALVADOR DE QUIJE

52 SANTIAGO DE PAUCARAY

53 ALCAMENCA

54 ASQUIPATA

55 HUANCARAYLLA

56 SARHUA

57 CAYARA

58 HUAMANQUIQUIA

59 APONGO

60 COLCA

61 HUAYA

62 VILCAS HUAMAN

63 HUAMBALPA

64 SAURAMA

65 VISCHONGO

66 ACCOMARCA

67 INDEPENDENCIA

68 CONCEPCION

69 CARHUANCA

CANGALLO

HUAMANGA

HUANCA SANCOS

PAUCAR DEL SARA SARA

LUCANAS

PARINACOCHAS

SUCRE

VICTOR FAJARDO

VILCAS HUAMAN

HUANTA

LA MAR

PROVINCIA

AYACUCHO

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS

30,621

I 35,243

II 40,015

III 43,000

IV 43,535

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 88: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 86

JAEN

HUARANGO

CACHACHI

BELLAVISTA

YONAN

LLAMA

TABACONAS

NAMBALLE

COSPAN

COLASAYPOMAHUACA

CATACHE

ENCA¥ADA

SITACOCHA

HUASMIN

LA COIPA

QUEROCOTILLO

JESUS

CUTERVO

CHONTALI

SAN BENITO

CELENDIN

JOSE SABOGAL

SEXI

CALQUIS

CHOTA

SALLIQUE

CHIRINOS

SUCRE

BAMBAMARCA

CALLAYUC

CONTUMAZA

PION

CUPISNIQUE

QUEROCOTO

TUMBADEN

SANTA ROSA

SAN FELIPE

CHUMUCH

NIEPOS

CORTEGANA

SAN PABLO

MAGDALENA

UTCO

CAJABAMBA

SAN JOSE DE LOURDES

NANCHOC

MIRACOSTA

CAJAMARCASAN MIGUEL

CHOROS

PUCARA

SAN JOSE DEL ALTO

SAN IGNACIO

OXAMARCA

HUAMBOS

PULAN

LLAPA

CATILLUC

SAN GREGORIO

ASUNCION

ANGUIA

LAJAS

TOCMOCHE

HUALGAYOC

SOCOTA

NAMORA

TONGOD

SANTO TOMAS

PEDRO GALVEZ

TACABAMBA

CHIMBAN

CONCHAN

CHILETE

PIMPINGOS

MIGUEL IGLESIAS

CHOROPAMPA

CONDEBAMBA

LOS BA¥OS DEL INCA

GREGORIO PITA

TANTARICA

CHALAMARCA

SOROCHUCO

PACCHA

CUJILLO

CHUGUR

SANTA CRUZ

HUABAL

SAN JUAN DE LICUPIS

SAN BERNARDINO

COCHABAMBA

UNION AGUA BLANCA

SANTA CRUZ

LA LIBERTAD DE PALLAN

CHADIN

CHANCAYBA¥OS

CHETILLA

MATARA

BOLIVAR

ICHOCAN

SAN JUAN

EL PRADO

CHANCAY

TORIBIO CASANOVA

LAS PIRIAS

SAN LUIS DE LUCMA

JOSE MANUEL QUIROZ

SAN SILVESTRE DE COCHAN

LA FLORIDA

SAN ANDRES DE CUTERVO

NINABAMBA

CHIGUIRIP

SAN LUIS

GUZMANGO

UTICYACU

LLACANORA

LA ESPERANZA

JOSE GALVEZJORGE CHAVEZ

YAUYUCAN

SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA

LA RAMADA

SANTA CRUZ DE TOLED

SAN JUAN DE CUTERVO

EDUARDO VILLANUEVA

SAUCEPAMPA

ACAJAMARCA

DISTRITO1 CAJABAMBA2 CACHACHI3 CONDEBAMBA4 SITACOCHA5 CHETILLA

6 ASUNCION

7 COSPAN

8 ENCAÑADA

9 JESUS

10 LLACANORA

11 MAGDALENA

12 NAMORA

13 SAN JUAN

14 CORTEGANA

15 OXAMARCA

16 CHUMUCH

17 HUASMIN

18 MIGUEL IGLESIAS

19 SOROCHUCO

20 UTCO

21 LA LIBERTAD DE PALLAN

22 CHADIN

23 CHIMBAN

24 CHOROPAMPA

25 PION

26 ANGUIA

27 COCHABAMBA

28 CONCHAN

29 HUAMBOS

30 LAJAS

31 MIRACOSTA

32 PACCHA

33 TACABAMBA

34 CHALAMARCA

35 GUZMANGO

36 SANTA CRUZ DE TOLED

37 CALLAYUC

38 CUJILLO

39 LA RAMADA

40 PIMPINGOS

41 QUEROCOTILLO

42 SAN LUIS DE LUCMA

43 SANTA CRUZ

44 SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA

45 CUTERVO

46 SAN ANDRES DE CUTERVO

47 SAN JUAN DE CUTERVO

48 SANTO TOMAS

49 SOCOTA

50 BAMBAMARCA

51 HUALGAYOC

52 HUABAL

53 POMAHUACA

54 SALLIQUE

55 HUARANGO

56 NAMBALLE

57 TABACONAS

58 LA COIPA

59 SAN JOSE DE LOURDES

60 CHANCAY

61 GREGORIO PITA

62 JOSE MANUEL QUIROZ

63 JOSE SABOGAL

64 SAN MIGUEL

65 CALQUIS

66 CATILLUC

67 LLAPA

68 NIEPOS

69 SAN SILVESTRE DE COCHAN

70 SAN PABLO

71 SAN BERNARDINO

72 SAN LUIS

73 TUMBADEN

74 YAUYUCAN

75 CHANCAYBAÑOS

76 PULAN

77 SAUCEPAMPA

CAJAMARCA

CELENDIN

CHOTA

CUTERVO

HUALGAYOC

SAN MARCOS

SAN MIGUEL

CONTUMAZA

SAN IGNACIO

JAEN

SAN PABLO

SANTA CRUZ

CAJABAMBA

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS

58,096

I 68,900

II 82,371

III 90,819

IV 93,029

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 89: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 87

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 ACOMAYO2 POMACANCHI3 RONDOCAN4 ANCAHUASI5 CHINCHAYPUJIO

6 HUAROCONDO

7 COYA

8 LAMAY

9 LARES

10 SAN SALVADOR

11 YANAOCA

12 QUEHUE

13 TUPAC AMARU

14 CHECACUPE

15 PITUMARCA

16 SANTO TOMAS

17 CAPACMARCA

18 CHAMACA

19 COLQUEMARCA

20 LIVITACA

21 LLUSCO

22 QUIÑOTA

23 VELILLE

24 CCORCA

25 CONDOROMA

26 COPORAQUE

27 PALLPATA

28 SUYCKUTAMBO

29 ACCHA

30 CCAPI

31 HUANOQUITE

32 OMACHA

33 YAURISQUE

34 PAUCARTAMBO

35 CAICAY

36 CHALLABAMBA

37 COLQUEPATA

38 HUANCARANI

39 CCARHUAYO

40 CCATCA

41 CUSIPATA

42 MARCAPATA

43 OCONGATE

44 QUIQUIJANA

ACOMAYO

ANTA

CALCA

CUSCO

PARURO

PAUCARTAMBO

QUISPICANCHI

CANAS

CANCHIS

CHUMBIVILCAS

ESPINAR

PROVINCIA

ECHARATE

CAMANTI

KOS¥IPATA

VILCABAMBA

YANATILE

QUELLOUNO

SANTO TOMAS

MARCAPATA

COPORAQUE

LARES

PICHARI

PITUMARCA

VELILLE

PALLPATA

OCONGATE

LIVITACA

ESPINAR

LAYO

CHECCA

CALCA

MARANGANI

KIMBIRI

SANTA TERESA

SICUANI

CHECACUPE

OCOBAMBA

CHAMACA

PAUCARTAMBO

CHALLABAMBA

CCAPI

OMACHASAN PABLO

HUAYOPATA

LIMATAMBO

SUYCKUTAMBO

CONDOROMA

LLUSCO

CCATCA

COLQUEPATA

OLLANTAYTAMBO

OCORURO

SANTA ANA

ANTA

ACCHA

MOLLEPATA

QUIQUIJANA

YANAOCACOLQUEMARCA

PICHIGUA

KUNTURKANKI

HUANOQUITE

MACHUPICCHU

QUI¥OTA

CUSIPATA

CHINCHAYPUJIO

ALTO PICHIGUA

CCARHUAYO

PISAC

ACOS

LANGUI

POMACANCHICAPACMARCA

MARAS

URCOS

CCORCA

PARURO

QUEHUE

LUCRE

COLCHA

RONDOCAN

MARANURA

HUAROCONDO

COMBAPATA

URUBAMBA

HUARO

CAICAY

ACOMAYO

LAMAY

TINTA

CUSCO

COYA

HUANCARANIANCAHUASI

YAURISQUE

ACOPIA

SAN SALVADOR

TUPAC AMARU

TARAYZURITEOROPESA

PILLPINTOSANGARARA

YUCAY

CUSCO

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS

25,220

I 31,262

II 35,227

III 39,014

IV 40,102

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 90: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 88

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 ANTA2 ACOBAMBA3 ANDABAMBA4 CAJA5 MARCAS

6 PAUCARA

7 POMACOCHA

8 ROSARIO

9 LIRCAY

10 ANCHONGA

11 CALLANMARCA

12 CONGALLA

13 SANTO TOMAS DE PATA

14 SECCLLA

15 HUANCAÑHUANCA

16 CHINCHO

17 HUAYLLAY GRANDE

18 JULCAMARCA

19 SAN ANTONIO DE ANTAPARCO

20 CCOCHACCASA

21 AURAHUA

22 CHUPAMARCA

23 COCAS

24 MOLLEPAMPA

25 CASTROVIRREYNA

26 CAPILLAS

27 ARMA

28 HUAMATAMBO

29 SANTA ANA

30 ANCO

31 CHINCHIHUASI

32 PAUCARBAMBA

33 PACHAMARCA

34 EL CARMEN

35 CHURCAMPA

36 LOCROJA

37 SAN PEDRO DE CORIS

38 LA MERCED

39 ACOBAMBILLA

40 ACORIA

41 YAULI

42 MANTA

43 PALCA

44 VILCA

45 CONAYCA

46 CUENCA

47 LARIA

48 MOYA

49 NUEVO OCCORO

50 PILCHACA

51 ASCENSION

52 HUACHOCOLPA

53 HUAYLLAHUARA

54 HUANDO

ACOBAMBA

ANGARAES

CASTROVIRREYNA

CHURCAMPA

HUANCAVELICA

PROVINCIA

HUANCAVELICA

Page 91: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 89

PILPICHACA

LIRCAY

QUERCO

ACORIA

SANTA ANA

ACOBAMBILLA

YAULI

VILCA

ARMA

SANTIAGO DE CHOCORVOS

ANCO

COLCABAMBA

CAPILLAS

HUAYTARA

ASCENSION

AURAHUA

HUANCAVELICA

TINTAY PUNCU

AYAVI

MANTA

PAZOS

TICRAPO

MARCAS

CONGALLA

SECCLLA

HUACHOS

ANTA

CASTROVIRREYNA

TAMBO

HUARIBAMBA

CHUPAMARCA

PAUCARA

HUACHOCOLPA

HUANDO

OCOYO

SAN JUAN

SURCUBAMBA

QUITO-ARMA

HUACHOCOLPA

CHINCHO

LARAMARCA

CAJA

MOYA

SAN ISIDRO

SALCABAMBA

NUEVO OCCORO

PAMPAS

ACOSTAMBO

MOLLEPAMPA

TANTARA

PALCA

CHINCHIHUASI

PACHAMARCA

SAN MARCOS DE ROCCHAC

ACOBAMBA

COCAS

CHURCAMPA

ACRAQUIA

LARIA

ROSARIO

CORDOVA

AHUAYCHA

SALCAHUASI

SANTO DOMINGO DE CAPILLAS

LOCROJA

SAN ANTONIO DE CUSICANCHA

CCOCHACCASA

PAUCARBAMBA

SANTIAGO DE QUIRAHUARA

ANDABAMBA

EL CARMEN

ANCHONGA

SAN PEDRO DE CORIS

CUENCA

HUANCA-HUANCA

SANTO TOMAS DE PATA

LA MERCED

DANIEL HERNANDEZ¥AHUIMPUQUIO

HUAMATAMBO

CONAYCA

POMACOCHA

PILCHACA

JULCAMARCA

QUISHUAR

SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO

HUAYLLAHUARA

HUAYACUNDO ARMA

HUAYLLAY GRANDE

CALLANMARCA

SAN ANTONIO DE ANTAPARCO

SAN MIGUEL DE MAYOCC

MARISCAL CACERES

DISTRITO55 PILPICHACA

56 OCOYO

57 SAN ANTONIO DE CUSICANCHA

58 SAN ISIDRO

59 TAMBO

60 QUERCO

61 SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO

62 SANTIAGO DE CHOCORVOS

63 QUISHUAR

64 SAN MARCOS DE ROCCHAC

65 SURCUBAMBA

66 TINTAY PUNCU

67 HUARIBAMBA

68 ACOSTAMBO

69 ACRAQUIA

70 AHUAYCHA

71 COLCABAMBA

72 DANIEL HERNANDEZ

73 HUACHOCOLPA

74 PAZOS

75 SALCABAMBA

76 SALCAHUASI

HUAYTARA

TAYACAJA

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS37,797

I 42,446

II 45,891

III 48,617

IV 48,997

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 92: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 90

DISTRITO31 SAN PEDRO DE CHAULAN

32 YARUMAYO

33 CHINCHAO

34 CHURUBAMBA

35 MARGOS

36 QUISQUI

37 SANTA MARIA DEL VALLE

38 SAN FRANCISCO DE CAYRAN

39 RONDOS

40 SAN FRANCISCO DE ASIS

41 JESUS

42 JIVIA

43 BAÑOS

44 QUEROPALCA

45 SAN MIGUEL DE CAURI

46 DANIEL ALOMIAS ROBLES

47 HERMILIO VALDIZAN

48 MARIANO DAMASO BERAUN

49 HUACRACHUCO

50 SAN BUENAVENTURA

51 CHOLON

52 MOLINO

53 CHAGLLA

54 PANAO

55 UMARI

56 PUERTO INCA

57 CODO DEL POZUZO

58 HONORIA

59 YUYAPICHIS

60 CHAVINILLO

61 APARICIO POMARES

62 OBAS

63 CAHUAC

64 CHACABAMBA

65 JACAS CHICO

66 PAMPAMARCA

67 CHORAS

YAROWILCA

PUERTO INCA

PACHITEA

MARAÑON

LEONCIO PRADO

LAURICOCHA

HUANUCO

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS47,821

I 54,072

II 58,877

III 62,806

IV 63,615

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

CHOLON

PANAO

CODO DEL POZUZOCHINCHAO

PUERTO INCA

YUYAPICHIS

MONZON

TOURNAVISTAJOSE CRESPO Y CASTILLO

HONORIA

MARIAS

CHAGLLA

JESUS

LLATA

COCHABAMBA

HUACRACHUCO

AMBO

PINRA

SAN MIGUEL DE CAURI

HUACAYBAMBA

SAN RAFAEL

JIRCAN

PACHAS

RUPA-RUPA

MOLINO

MARIANO DAMASO BERAUN

HUACAR

BA¥OS

SINGA

UMARIQUISQUI

CHUQUISCHURUBAMBA

DANIEL ALOMIAS ROBLES

MARGOS

TANTAMAYO

COLPASCAYNA

SANTA MARIA DEL VALLEOBAS

RONDOS

LA UNION

CHAVINILLO

JACAS GRANDE

AMARILIS

PU¥OS

CANCHABAMBA

ARANCAY

RIPAN

JIVIA

LUYANDO

SAN PEDRO DE CHAULAN

QUEROPALCA

APARICIO POMARES

HUANUCO

MIRAFLORES

SAN FRANCISCO

CHORAS

CONCHAMARCA

SILLAPATA

HERMILIO VALDIZAN

YARUMAYO

PAMPAMARCA

YANAS

JACAS CHICO

PILLCO MARCA

CHAVIN DE PARIARCA

SAN BUENAVENTURA

PUNCHAO

QUIVILLA

SAN FRANCISCO DE CAYRAN

CAHUAC

TOMAY KICHWA

DISTRITO1 CAYNA2 COLPAS3 SAN FRANCISCO4 HUACAR5 SAN RAFAEL

6 CONCHAMARCA

7 AMBO

8 CHUQUIS

9 MARIAS

10 PACHAS

11 RIPAN

12 SHUNQUI

13 SILLAPATA

14 YANAS

15 QUIVILLA

16 PINRA

17 HUACAYBAMBA

18 CANCHABAMBA

19 COCHABAMBA

20 JACAS GRANDE

21 JIRCAN

22 MIRAFLORES

23 PUÑOS

24 TANTAMAYO

25 LLATA

26 ARANCAY

27 CHAVIN DE PARIARCA

28 MONZON

29 PUNCHAO

30 SINGA

AMBO

DOS DE MAYO

HUACAYBAMBA

HUAMALIES

PROVINCIA

HUANUCO

Page 93: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 91

RIO TAMBO

PANGOA

MAZAMARI

PERENE

JUNIN

COMAS

SATIPO

PICHANAQUI

ULCUMAYO

MONOBAMBA

CANCHAYLLO

YAULIAPATA

TARMA

VITOC

PAMPA HERMOSA

YANACANCHA

SAN RAMON

PALCA

PARIAHUANCA

RICRAN

PACCHA

LA OROYA

LLAYLLA

CHANCHAMAYO

HUASAHUASI

CHONGOS ALTO

MARCAPOMACOCHA

RIO NEGRO

ANDAMARCA

MOLINOS

SINCOS

SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

ONDORES

TAPO

SAN PEDRO DE CAJAS

SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN

POMACANCHA

MOROCOCHA

HUANCAYO

QUILCAS

HUAY-HUAY

EL TAMBO

SAN JOSE DE QUERO

YAULI

COLCA

LA UNION

SUITUCANCHA

ACOLLA

CARHUAMAYO

CHACAPALPA

PALCAMAYO

PUCARA

HUARICOLCA

COCHAS

PACCHA

CULLHUAS

AHUAC

COVIRIALI

SAPALLANGA

ACOBAMBA

CHACAPAMPA

CHAMBARA

ACO

SAN LUIS DE SHUARO

LLOCLLAPAMPA

SAN JUAN DE JARPA

CHONGOS BAJO

CURICACA

INGENIO

PACA

SICAYA

MITO

PARCO

CHICCHE

SANTA ROSA DE SACCO

CHUPURO

HUASICANCHA

CHILCA

QUICHUAY

MARISCAL CASTILLA

JULCAN

YAUYOS

SA¥O

MASMA CHICCHE

VIQUES

CARHUACALLANGA

JUNIN COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 SAN JUAN DE JARPA

2 YANACANCHA

3 ANDAMARCA

4 COMAS

5 ACO

6 CHAMBARA

7 COCHAS

8 HEROINAS TOLEDO

9 MARISCAL CASTILLA

10 ORCOTUNA

11 SAN JOSE DE QUERO

12 PARIAHUANCA

13 SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

14 CARHUACALLANGA

15 CHACAPAMPA

16 CHICCHE

17 CHONGOS ALTO

18 COLCA

19 CULLHUAS

20 HUACRAPUQUIO

21 INGENIO

CHUPACA

CONCEPCION

HUANCAYO

PROVINCIACOBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO22 ACOLLA

23 JANJAILLO

24 LEONOR ORDOÑEZ

25 MOLINOS

26 PACA

27 PACCHA

28 PANCAN

29 POMACANCHA

30 RICRAN

31 SINCOS

32 TUNAN MARCA

33 ULCUMAYO

34 LLAYLLA

35 RIO NEGRO

36 RIO TAMBO

37 PAMPA HERMOSA

38 HUARICOLCA

39 TAPO

JAUJA

JUNIN

SATIPO

TARMA

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS9,223

I 12,714

II 17,492

III 20,462

IV 21,267

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

Page 94: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 92

METAS 2007 - 2008

PERIODO HOGARES BENEFICIARIOS33,211

I 37,958

II 43,542

III 47,151

IV 48,542

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

CHAO

VIRU

ONGON

CHICAMA

BOLIVAR

PATAZ

PACANGA

HUASO

LAREDO

USQUIL

CASCAS

PIAS

SANTIAGO DE CHUCO

OTUZCO

SIMBAL

CHUGAY

SINSICAP

CASA GRANDE

QUIRUVILCA

RAZURI LUCMA

CHILLIA

PARCOY

SAN PEDRO DE LLOC

ASCOPE

SITABAMBASALPO

SARIN

COMPIN

CHEPEN

GUADALUPITO

HUAMACHUCO

TAYABAMBA

SARTIMBAMBA

SANAGORAN

HUANCHACO

SALAVERRY

JULCAN

CARABAMBA

COCHORCO

MARCABAL

CONDORMARCA

CACHICADAN

SAYAPULLO

BULDIBUYO

AGALLPAMPA

UCHUMARCA

SAN JOSE

PUEBLO NUEVO

HUAYO

LONGOTEA

HUANCASPATA

CALAMARCA

TAURIJA

URPAY

POROTO

GUADALUPE

BAMBAMARCA

PAIJAN

CURGOS

ANGASMARCA

CHOCOPE

UCUNCHA

HUARANCHAL

MAGDALENA DE CAO

CHARAT

HUAYLILLASSANTA CRUZ DE CHUCA

SANTIAGO DE CAO

MOLLEPATA

SANTIAGO DE CHALLAS

MOLLEBAMBA

MACHE

TRUJILLO

LA CUESTA

MOCHE

JEQUETEPEQUE

EL PORVENIR

PACASMAYO

PARANDAY

VICTOR LARCO HERRERA

LA LIBERTADCOBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 BAMBAMARCA

2 CONDORMARCA

3 BOLIVAR

4 UCHUMARCA

5 LUCMA

6 SAYAPULLO

7 HUASO

8 JULCAN

9 CALAMARCA

10 CARABAMBA

11 SINSICAP

12 AGALLPAMPA

13 LA CUESTA

14 MACHE

15 PARANDAY

16 SALPO

17 USQUIL

18 CHILLIA

19 HUAYO

20 ONGON

21 TAYABAMBA

22 BULDIBUYO

23 HUANCASPATA

24 PARCOY

25 SANTIAGO DE CHALLAS

26 TAURIJA

27 URPAY

BOLIVAR

GRAN CHIMU

PATAZ

OTUZCO

JULCAN

PROVINCIA

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO28 CHUGAY

29 COCHORCO

30 CURGOS

31 MARCABAL

32 SANAGORAN

33 SARIN

34 SARTIMBAMBA

35 HUAMACHUCO

36 ANGASMARCA

37 SANTA CRUZ DE CHUCA

38 SITABAMBA

39 SANTIAGO DE CHUCO

40 CACHICADAN

41 MOLLEPATA

42 QUIRUVILCA

SANCHEZ CARRION

SANTIAGO DE CHUCO

PROVINCIA

Page 95: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 93

LORETO DISTRITO

1 BALSAPUERTO2 CAHUAPANAS3 JEBEROS4 MANSERICHE5 MORONA6 PASTAZA

7 TIGRE

8 TROMPETEROS

9 URARINAS

10 MAZAN

11 TORRES CAUSANA

ALTO AMAZONAS

LORETO

MAYNAS

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

HOGARES BENEFICIARIOS674

I 9,711

II 11,568

III 11,932

IV 11,974

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

PERIODO

NAPONAPO

PUTUMAYOPUTUMAYOTIGRETIGRE

PASTAZAPASTAZA

YAVARIYAVARI

PEBASPEBAS

URARINAS URARINAS

PARINARIPARINARI

MAZANMAZAN

ALTO NANAYALTO NANAY

MORONA MORONA

NAUTANAUTA

YAQUERANAYAQUERANA

CONTAMANACONTAMANA

TROMPETEROSTROMPETEROS

SARAYACU SARAYACU

JEBEROSJEBEROS

SAN PABLOSAN PABLO

ALTO TAPICHEALTO TAPICHE

LAGUNASLAGUNAS

SOPLINSOPLIN

BARRANCABARRANCA

MAQUIAMAQUIA

PUINAHUAPUINAHUA

PAMPA HERMOSAPAMPA HERMOSA

LAS AMAZONASLAS AMAZONASRAMON CASTILLARAMON CASTILLA

TORRES CAUSANATORRES CAUSANA

INDIANAINDIANA

CAHUAPANASCAHUAPANAS

MANSERICHE MANSERICHE

REQUENAREQUENA

FERNANDO LORESFERNANDO LORES

EMILIO SAN MARTINEMILIO SAN MARTIN

TAPICHETAPICHE

SAQUENASAQUENA

YURIMAGUASYURIMAGUASBALSAPUERTOBALSAPUERTO

SAN JUAN BAUTISTASAN JUAN BAUTISTA

PADRE MARQUEZPADRE MARQUEZ

PUNCHANAPUNCHANA

VARGAS GUERRAVARGAS GUERRA

CAPELOCAPELO

BELENBELEN

SANTA CRUZSANTA CRUZ

JENARO HERRERAJENARO HERRERA

INAHUAYAINAHUAYA

TENIENTE CESAR LOPEZ ROJASTENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS

IQUITOSIQUITOS

Page 96: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 94

PUERTO BERMUDEZ

PALCAZUPOZUZO

HUAYLLAY

HUANCABAMBA

VILLA RICA

YANAHUANCA

NINACACA

PAUCARTAMBO

TICLACAYAN

HUACHON

SIMON BOLIVAR

OXAPAMPA

CHONTABAMBA

VICCO

SANTA ANA DE TUSI

CHACAYAN

PAUCAR

HUARIACA

YANACANCHA

TAPUC

TINYAHUARCO

VILCABAMBA

PALLANCHACRASAN PEDRO DE PILLAO

SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN

CHAUPIMARCA

PASCO COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO

1 CHACAYAN

2 PAUCAR3 SANTA ANA DE TUSI4 TAPUC5 VILCABAMBA6 PUERTO BERMUDEZ

7 PALLANCHACRA

8 TICLACAYAN

OXAPAMPA

PASCO

DANIEL ALCIDES CARRION

PROVINCIA

METAS 2007 - 2008

HOGARES BENEFICIARIOS1,791

I 2,498

II 3,440

III 4,033

IV 4,228

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

PERIODO

Page 97: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 95

PIURA

SECHURA

CATACAOS

LANCONES SUYO

HUARMACA

AYABACA

PARI¥AS

PAITA

MARCAVELICA

LA BREA

TAMBO GRANDEFRIAS

LA MATANZA

PACAIPAMPA

CASTILLA

VICESALITRAL

CHULUCANAS

LA HUACA

EL ALTO

SULLANA

PIURA

LAS LOMASPAIMAS

HUANCABAMBA

LOBITOS

SAPILLICA

CURA MORI

VICHAYAL

SONDOR

MIGUEL CHECA

CANCHAQUE

EL CARMEN DE LA FRONTERA

LA UNION

YAMANGO

LAGUNAS

QUERECOTILLO

JILILI

SONDORILLO

LA ARENA

COLAN

BUENOS AIRES

CHALACO

LALAQUIZMORROPON

CRISTO NOS VALGA

MONTERO

SAN JUAN DE BIGOTE

SANTO DOMINGO

LOS ORGANOS

EL TALLAN

MANCORA

IGNACIO ESCUDERO

BERNAL

SAN MIGUEL DE EL FAIQUE

AMOTAPE

TAMARINDO

SICCHEZ

SALITRAL

SANTA CATALINA DE MOSSA

ARENAL

RINCONADA LLICUAR

BELLAVISTA DE LA UNION

BELLAVISTA

METAS 2007 - 2008

HOGARES BENEFICIARIOS18,253

I 21,279

II 24,684

III 27,122

IV 28,503

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

PERIODO

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO

1 AYABACA

2 FRIAS3 LAGUNAS4 PACAIPAMPA5 SAPILLICA6 HUANCABAMBA

7 EL CARMEN DE LA FRONTERA

8 HUARMACA

9 LALAQUIZ

10 SAN MIGUEL DE EL FAIQUE

11 SONDOR

12 SONDORILLO

13 CHALACO

14 YAMANGO

15 CURA MORI

16 LA ARENA

MORROPON

PIURA

HUANCABAMBA

AYABACA

PROVINCIA

Page 98: POA 2008 JUNTOS propuesta · y el Plan de Lucha contra la Pobreza, y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano, ... Logros alcanzados en el año 2007 13

Presidencia del Consejo de Ministros

PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 – PROGRAMA JUNTOS 96

METAS 2007 - 2008

HOGARES BENEFICIARIOS23,676

I 28,754

II 33,433

III 37,681

IV 37,983

* Datos a Noviembre 2007

AÑO 2007*

AÑO 2008

PERIODO

COBERTURA DISTRITAL 2007 - 2008

DISTRITO1 ARAPA

2 CAMINACA

3 MUÑANI

4 POTONI

5 SAN JUAN DE SALINAS

6 TIRAPATA

7 ASILLO

8 SAN ANTON

9 SAN JOSE

10 AYAPATA

11 COASA

12 CORANI

13 ITUATA

14 OLLACHEA

15 SAN GABAN

16 USICAYOS

17 MACUSANI

18 AJOYANI

19 CRUCERO

20 COJATA

21 HUATASANI

22 INCHUPALLA

23 ROSASPATA

24 VILQUE CHICO

25 OCUVIRI

26 PALCA

27 PARATIA

28 VILAVILA

29 CUPI

30 NUÑOA

31 ORURILLO

32 LLALLI

33 MACARI

34 SANTA ROSA

35 HUAYRAPATA

36 ATUNCOLLA

37 COATA

38 PAUCARCOLLA

39 SAN ANTONIO

40 AMANTANI

41 ANANEA

42 QUILCAPUNCU

43 PEDRO VILCA APAZA

44 SINA

45 SANDIA

46 CUYOCUYO

47 LIMBANI

48 PATAMBUCO

49 PHARA

50 QUIACA

51 ALTO INAMBARI

AZANGARO

CARABAYA

HUANCANE

MOHO

SAN ANTONIO DE PUTINA

SANDIA

LAMPA

MELGAR

PUNO

PROVINCIA

COASA

NU¥OA

SAN JUAN DEL ORO

LIMBANI

ACORA

AYAPATA

SANTA ROSA

ITUATA

JULI

ILAVEPICHACANI

PUTINA

AYAVIRI

CAPAZO

SANTA LUCIA

ANANEA

COJATA

CORANI

CABANILLAS

OCUVIRI

MU¥ANI

MACUSANI

LAMPA

ALTO INAMBARI

PISACOMA

SANDIA

SINA

PARATIA

MACARI

CRUCERO

POTONI

MOHO

CONDURIRI

PUNO

PALCA

ZEPITA

ANTAUTA

SAN GABAN

OLLACHEA

AZANGARO

SANTA ROSA

USICAYOS

JULIACA

PUCARA

PHARA

ASILLO

YANAHUAYA

KELLUYO

AJOYANI

POMATA

CUYOCUYO

TIQUILLACA

CUPI

SAN JOSEORURILLO

VILQUE CHICO

CABANILLA

LLALLI

QUIACA

HUACULLANI

ARAPA

MA¥AZO

SAN ANTON

PATAMBUCO

QUILCAPUNCU

HUANCANE

UMACHIRI

HUAYRAPATA

PUSI

SAMAN

ROSASPATA

PLATERIA

CARACOTO

VILQUE

SAN ANTONIO

INCHUPALLA

TARACO

CABANA

TIRAPATA

CHUPA

HUATA

VILAVILA

YUNGUYO

PILCUYO

AMANTANI

NICASIO

ANAPIA

ACHAYA

SANTIAGO DE PUPUJA

COATA

CAMINACACALAPUJA

PAUCARCOLLA

DESAGUADERO

ATUNCOLLA

HUATASANI

CAPACHICA

CHUCUITO

TILALICONIMA

COPANI

PEDRO VILCA APAZASAN JUAN DE SALINAS

CHUCUITO

OLLARAYA

JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA

TINICACHI

COATA

O

PUNO