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Trabajo de investigacion sobre los programas sociales y la pobreza en Oaxaca
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a no disminución de la pobreza en Oaxaca a pesar de los programas sociales implementados
por el Gobierno Federal (2008-2012) FO
TO:JOEL
ÁLV
AREZ
Objetivo
ElobjetivodelproyectoesconocercomolaspolíticaspublicassehanaplicadoduranteelsexeniodeFelipeCalderón Hinojosa, en especial en el estado deOaxaca,nohanhechoquelapobrezadisminuya.
ArgumentosPro‐Acción:
ArgumentosPro‐visión:
Elpocoingresodelosprogramassocialesnohaayudadoaquehayaunainversiónenlasfamiliasqueestánenlapobreza,yjuntoconlafaltadeempleohahechoqueelincrementodepersonasquevivenenestasituaciónaumente.
Incrementarlaayudaperojuntoconellaeducaralagenteparaqueinviertanygenerenproduccióndelaayudaqueselesestadando.Tambiéncrearfuentesdetrabajo,quegenerenqueestosgruposvulnerablessalgandelapobreza.
Mapadeacotamiento!
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¿QUÉESTÁPASANDO?
5Preguntasbásicas
DeacuerdoconelInformedeEvaluacióndelaPolíticadeDesarrolloSocial2011realizadoporelConsejoNacionaldeEvaluacióndelaPolíticadeDesarrolloSocial(Coneval)indicóquelapoblaciónensituacióndepobrezaascendióa46.2%en2010,loquerepresenta52millonesdepersonas.Enel2008había3.2millonesmenosdemexicanospobres.
DeacuerdoaldocumentodeÍndicedeDesarrolloHumanodel2006enOaxacahay58delosmunicipiosmáspobresdeMéxico.
EnOaxacahay250milmexicanosquesonconsideradospobres;lalocalidadconelmayorporcentajedepoblaciónensituacióndepobrezaesSanJuanTepeuxila(con97.4%desupoblación)SantiagoTextitlán(96.6%)ySanSimónZahuatlán(96.4%).
¿PORQUÉESTÁPASANDO?
Conevalatribuyeestasituaciónalacrisisde2008,alaalzadelainflaciónyalospreciosdelosalimentosLos pobres en México han sido carne de cañón para obtener voto en laselecciones;losapoyosqueseledaaestosgruposeselmínimoinclusosepuedeconsiderarcomounalimosna.De igual forma, la falta de empleo y el bajo salario que se recibe en las zonasmarginadasdeOaxacahahechoquelaspersonassólovivanparasubsistir.Oaxaqueños ganan alrededor de 16 pesos al día, al meses las familias de laMixtecayCañadatienenuningresoentre400y500pesosalmes.La mayoría se dedica al campo y sus productos sólo son comercializados demaneralocaleinclusolleganarealizartruequeconotrasfamilias.
¿QUÉVAAPASAR?
Si México sigue con las mismas políticas públicas y no reactiva el empleo, lascomunidadesseguiránenpobreza,einclusoaumentaráncadadíamás.
México al depender de EstadosUnidos, cualquier crisis que afecte a estepaísvaarecaerlaeconomíadelosmexicanos.
¿QUÉQUEREMOSQUEPASE?
Quiero que los pobres ya no sean visto como votos en las elección, querealmente lapolíticasdedesarrollopara lascomunidadesseancompletas,puesnobastaconponerlesunpisofirmeydespuéspavimentarlesunacalleydarlesciertacantidaddedinero.Debehaberprogramasintegralesquehaganqueellosseautoemplenydejenderecibir 16pesosaldía;unprograma integral seríabrindareducaciónde calidadparaquetengasmásopcionesdetrabajo,ysi lesvanhacerpisofirmelomejorseriaconstruirlesunacasa.Programasdeinversión,queloquerecibendelgobiernoseaparainvertirloquegenereganancias.Protegermásaestosgruposvulnerableseneleccionespopulares.
¿QUÉHACER?
Promoverelcambiodepolíticaspublicasencuantoaldesarrollodelospueblos.Quesecreenfuentesdeempleosenlacomunidades,sinqueseafectelascostumbresytradicionesdelospobres.Promocióndeestospueblos(Turismo)paraquellegueinversiónnacionalyextrajera.Quelosjóvenestenganaccesoaeducaciónmediasuperiorysuperiorocarrerastecnicasparaquegenerenempleosensuscomunidades.CoordinaciónentreONG’S,AsociacionesCivilesyGobiernoparaquesecapacitealospobladoresendiferentesmaterias,paraquegenerensuspropiosempleos.
Mapamental STEEP`SIncrementodelaPobrezaenMéxicoPobrezaenOaxaca
Actoresinternosyexternos
LEGISLADORESDIPUTADOSFEDERALES
LEYES
PARTIDOSPOLITICOS
PRESIDENTESMUNICIPALES
AGENTES
ONG`SFUNDACIONESASOCIACIONESCIVILESSECRETARÍADEDESARROLLOSOCIAL
DIPUTADOSLOCALESDIPUTADOSFEDERALESSECRETARIADEECONOMIA
FUNDACIONESQUELUCRANCONLAPOBREZA
EMPRESAS
POBLADORES/CAMPESIONOS
FUNCIONARIOSCORRUPTOS
DESEMPLEADOS
a no disminución de la pobreza en Oaxaca a pesar de los programas sociales implementados por el Gobierno Federal (2008-2012)
CONEVAL
PRESIDENTEDELAREPÚBLICAGOBERNADORESDELESTADODEOAXACA
CosmogoníayCosmovisión
LEGISLADORESDIPUTADOSFEDERALES
LEYES
PARTIDOSPOLITICOS
PRESIDENTESMUNICIPALES
AGENTES
ONG`SFUNDACIONESASOCIACIONESCIVILESSECRETARÍADEDESARROLLOSOCIAL
DIPUTADOSLOCALESSECRETARIADEECONOMIA
CRISISENELPAÍS
FUNDACIONESQUELUCRANCONLAPOBREZA
EMPRESASCRISISMUNDIAL
POBLADORES/CAMPESIONOS
FUNCIONARIOSCORRUPTOS
DESEMPLEADOS
a no disminución de la pobreza en Oaxaca a pesar de los programas sociales implementados por el Gobierno Federal (2008-2012)
STEEP´S
EMPLEOPRODUCCIÓNCOMERCIODISTRIBUCIONDERIQUEZA
STEEP´S
CULTURAPOBLACIÓNEDUCACIÓN
DIVERSIDADDEETNIASENELESTADO
DESERCIONESCOLAR
STEEP´SGobernabilidadEleccionesIniciativasdeley
LibertadesSeguridad
STEEP´S
CONEVAL
PRESIDENTEDELAREPÚBLICAGOBERNADORESDELESTADODEOAXACA
Inflación
MatrizdeActores
Actor Status Sectorprivado,públicoosocial
Legítimoo
ilegítimo
No.
Tipodegrupodepoder,interéso
presión
Acciones(quediceyhace) Quevamosahacerconél Internosoexternos
PresidentedeMéxico
Activoafavor
Publico Legítimo Grupodepoder Creaestrategiaspúblicas100X100ycontinuaconVivirMejoryOportunidades
Propuestaparaquehayamayorpresupuesto.
Interno
GobernadordelEdo.De
Oaxaca(UlisesRuiz/GabinoCué)
Activoafavor
Público Legítimo Grupodepoder
CreoprogramascomolasUnidadesmóvileseimplementoelimpuestoalaalfabetizaciónalmomentodeirapagarplacas,tenenciavehicular,inscripcionesdealumnosdeCOBAO,pagodeagua,entreotras.Cambiaelconceptodeimpuestoalaalfabetización.CreaelprogramaBienestarycontinuaconalgunaspolíticaspublicasdelanteriorgobierno.
Queelimpuestoelcobrodelimpuestoseaaloquemayoingresoseconómicostienen.
Interno
Actor Status Sectorprivado,públicoosocial
Legítimoo
ilegítimo
No.
Tipodegrupodepoder,interéso
presión
Acciones(quediceyhace) Quevamosahacerconél Internosoexternos
Organizacionesno
gubernamentales
Activoa
favor
Público Legítimo Grupodepoderydeinterés
Apoyaagruposvulnerables.
Quevigilenquelosrecursosseandestinadosrealmentealosquemenostienen.SelesdeelmandoparaqueestosllevenacabolasestrategiasdedesarrolloparalospueblosconmenorIDH
Internos
Asociacionesciviles
Activoa
favor
Social Legítimo Grupodepoderydeinterés
RecibedinerodelONG´Sinternacionalesoempresas.
Quenosigancaptandomasrecursosydifundirloqueelloshacenparaquetenganmásingresos.
Internos
FundacionesyAsociacionescivilesque
lucranconlapobreza
ActivoEn
contra
Público Legitimo Grupodeinterésypoder
RecibendinerodelGobiernoconfinespartidistas.
Legislarparaquesecambienlasnormasparadardealtaunaasociacióncivil.Quenosecreencuandohayaelecciones.Queelmayonúmerodeingresoseconómicosseadeempresasynodelgobierno
Externo
MatrizdeActores
Actor Status Sectorprivado,públicoosocial
Legítimoo
ilegítimo
No.
Tipodegrupodepoder,interéso
presión
Acciones(quediceyhace) Quevamosahacerconél Internosoexternos
SecretariadeDesarrollo
Activoa
favor
Público Legítimo Grupodepoderydeinterés
Apoyaagruposvulnerables.
Querealmentepaliquelasreglasdeoperación,asícomosancionesalosfuncionarioscorruptos.
Internos
SecretaríadeEconomía
Activopasivo
Público Legítimo Grupodepoder
Inversión,vigilaquenohayainflaciónimplementaestrategiasparaquelaeconomíadelpaísnoseestanque
IncrementodeempleosReactivacióndeempleos
Internos
Diputadoslocales
Activopasivo
Público Legitimo Grupodepoderydepresión
Autorizapresupuesto Queseinvolucrenenlasestrategias.Legislenparaquenohayaautorizardineroaasociacionesciviles.(ponganrequerimientos)
Internos
DiputadosySenadoresFederales
Activopasivo
Público Legitimo Grupodepoderydepresión
Autorizaelpresupuestoparaprogramassociales
Queseinvolucrenenlasestrategias.Legislenparaquenohayaautorizardineroaasociacionesciviles.(ponganrequerimientos)
Internos
Actor Status Sectorprivado,públicoosocial
Legítimoo
ilegítimo
No.
Tipodegrupodepoder,interéso
presión
Acciones(quediceyhace) Quevamosahacerconél Internosoexternos
PobladoresdelaComunidadesMarginadas
Activoafavor
Social legitimo Grupodeinterés Emigranaciudadesenbuscadeempleo.Trabajanenelcampo.Recibenlosrecurso.
Queexijanlacreaciónempleosensuscomunidades
Internos
Desempleados
Activopasivo
social Legítimo Grupodepoder
Nogeneraningresosalaeconomíamexicana.Seempleanelgruposdelictivosocomercioinformal.
Creenfuentesdetrabajoformalesapartirdeprestamosporpartedelgobiernofederal.Asísevuelvanactivosafavor.
Externos
CONEVAL Activopasivo
Social Legitimo Grupodepoder Informa,evalúaeinvestigaelresultadosdelosprogramas
Sigasiendopasivoafavor.
Externo
Funcionarioscorruptos
Activoencontra
Público Legitimo Grupodepoder Utilizanrecursospúblicosparasubeneficio.
SesancionenNovuelvanaejercerningúncargopublico
Externo
PartidosPolíticos
ActivoenContra
Público Legitimo Grupo,poder,interésypresión.
Creanasociacionescivilesofundacionesconlafinalidaddepromoverseparauncargoelectoral.Capacitanyorientanapersonasparaquegenerenmásrecursos.
Sancionarlosencasodequebajendinerosdellosgobiernosparaestosfinesyquesevuelvanpasivosencontra.
Externo
Actor Status Sectorprivado,públicoosocial
Legítimoo
ilegítimo
No.
Tipodegrupodepoder,interéso
presión
Acciones(quediceyhace) Quevamosahacerconél Internosoexternos
SecretariadeDesarrollo
SecretaríadeEconomía
Activopasivo
Público Legítimo Grupodepoder
Inversión,vigilaquenohayainflaciónimplementaestrategiasparaquelaeconomíadelpaísnoseestanque
IncrementodeempleosReactivacióndeempleos
Internos
Diputadoslocales
Activopasivo
Público Legitimo Grupodepoderydepresión
Autorizapresupuesto Queseinvolucrenenlasestrategias.Legislenparaquenohayaautorizardineroaasociacionesciviles.(ponganrequerimientos)
Internos
DiputadosySenadoresFederales
Activopasivo
Público Legitimo Grupodepoderydepresión
Autorizaelpresupuestoparaprogramassociales
Queseinvolucrenenlasestrategias.Legislenparaquenohayaautorizardineroaasociacionesciviles.(ponganrequerimientos)
Internos
MatrizdeSTEEP´SDimensió
nFactor Comoafectaamí
trabajo(Afavoroencontra
Cómohacedaño Quéhacer
Político PolíticasPúblicasinsuficientes.Sóloseacuerdancuandoestánencampañas
EncontraEncontra
Nohayunprogramaintegraldelosprogramas.Prometenmásrecursosparaapoyaraestagente.
Generarnuevaspolíticaspublicasparaeldesarrollodelospueblos.Selegisleparaqueestetemanoseausadoenlascampañasysesancionesaloscandidatosquelohagan.
Social ONG´SinternacionalesapoyanalagenteAsociacionesCivilesApoyoalagenteconfinesdelucroHaydostiposdefundaciones,unasquesecreancuandoestánlaseleccionesyotrasquerealmenteapoyanalagentequeestaensituacióndepobreza.Educación:rezagoeducativoenlaszonasmarginadas.ZonasmarginadasenOaxaca/Comunidadesenpobreza
AfavorAfavorAfavor/EncontraEncontraAfavor
Llevanprogramaseducativosydeempleosalascomunidades.LucranconlapobrezaNohayescuelas,niñostienenquecaminaralapoblaciónmascercanaparaasistir.Luchandíaadíaporsaliradelante.
Queestasseanlasencargadasdelavigilanciadelaimplementacióndelosprogramassocialesdelgobierno,yaseaestatalofederal.VigilarquelosrecursosqueseledealasAsociacionescivilesseanutilizadosrealmenteparalacausaqueencabezan.Fomentarenlascomunidadesmarginadaselautoempleo,queyanosólodependandeloqueelgobiernolesde.
Judicial Incumplimientosdelaleyeslaborales.Corrupcióndefuncionarios
EncontraEncontra
Trabajanmásde8horas.Lucranconlapobreza,eldineroesdestinadoparaatenderalagenteensituacióndepobrezaellosselasquedan.Creanfundacionesoasociacionesfalsasparasubeneficio.
CumplimientodelasleyesyaplicacióndelassancionesrespecLvas.Sancionarafuncionariosquerealicenestosactos.
Económico DesempleoIngresoeconómicomuybajosdelsalariomínimoInflaciónenMéxicoCrisismundial
EncontraEncontra
Empleosmalpagados.Lagentetrabajamásde8horasynotienenprestacionesdedeley.TratadodeLibreComercio
IncrementodelsalariomínimoenlaszonasmarginadasdeOaxaca.Implementarnuevaspolíticaseconómicasenelpaís.
MarcoFormal
ConsensualAutoridadesFederalesAutoridadesEstatales
AutoridadesMunicipalesCongresodelaUniónCongresosEstatales
InstitucionalSECRETARIADE
DESARROLLOSOCIALESTRATEGIA100X100OPORTUNIDADES
CONEVALGobiernodelEstadode
Oaxaca
MarcoLegalRecursospresupuestalesLegislacióndelaONG’S,
AsociacionesCivilesyFundaciones
PresupuestalPresupuestoparala
implementacióndeempleosenlaszonasdeextremapobreza.
Presupuestoenlosprogramassociales.
MARCOFORMAL ¿QUÉDICE?¿QUÉESTÁDEFINIDO? ¿QUÉSEHACEENREALIDAD? ¿QUÉDEBERÍADECIR?
MARCOCONSENSUAL Losprogramasfederalessetrabajandemanejaalejadadelosprogramasestatales.Losmunícipesoalcaldesgestionanrecursosparaobraspublicasparasuscomunidades.
Secondicionaelapoyoalaspersonasacambiodelvoto.Losgobiernosmunicipalesnorecibeapoyoparareactivarelempleoodesarrollodesuscomunidades.
Losapoyosestatalesdeberían
complementarlasestrategiasfederalesynosepartidistas.
MARCOLEGAL RecursospresupuestalesLegislacióndelaONG’S,AsociacionesCivilesyFundaciones
Losrecursosnollegancompletamentealagente.Esmínimoeldineroqueselesdaparalasnecesidadesquetienelagente.Esmufácilcrearunaorganizaciónnogubernamental,asociacióncivilofundación.Laasociacionescivilesdependendeldinerodelgobierno,odepartidospolíticos.
CrearnuevosreglamentosparalacreacióndeunasociacióncivilenelestadodeOaxaca
MARCOINSTITUCIONAL
SECRETARIADEDESARROLLOSOCIALCONEVALGobiernodelEstadodeOaxaca
Estrategia100x100alosmunicipiosconmenorÍndicedeDesarrolloHumano.Oportunidades,becaaniñosenedadescolar(elrecursoessóloparaalumnosconbuendesempeñoescolar),recursosparalasmujeresdefamilia(primeroeraalloshombresperocuandosevioqueestosutilizabaneldineroparaotrosfinessecambio,aunasílasmujeressiguendandoeldineroquelesdanasusesposos)
Nosólodareducacióneinfraestructuraaestascomunidades,sinotambiéncrearfuentesdeempleo,cursosparaquereactivenelcampoysepansacarbeneficiodeestos.
MARCOPRESUPUESTAL
Presupuestoasignadoporpartedelafederaciónalasestrategias100x100yOportunidades.PresupuestoasignadoaUnidadesmóvilesduranteelgobiernodeUlisesRuz,pisofirmeyalfabetización.PresupuestoasignadoduranteestosdosañosdelgobiernodeGabinoCuéMonteagudo.
Implementoelimpuestoalaalfabetización,elcualseutilizóconfinespartidistas.ElimpuestoqueanteseraparalaalfabetizaciónesutilizadoenestegobiernoparaeldesarrollodelospueblosdeOaxaca,nosólosecanalizaeldineroalaalfabetización.
Queelingresoqueseledaalasfamiliasnoseamenora500pesosmensuales.Utilizareldineroparaquerealmentelaparalosprogramassociales.
Fodaenunciado
Fortalezas DebilidadesEstrategias100x100 Corrupciónenlasdependenciasque
manejanlosprogramasOportunidades(Vivirmejor) Quesemanejeotrosprogramasenel
estadoquenoconcuerdenconlosfederales.
Presupuestoparaapoyaraestosgruposqueseencuentraneenpobreza
Quesecondicionelaayudaacambiounvoto.
Elimpuestoalaalfabetización(Paraeldesarrollo)
Queseingresealpadróndeoportunidadespersonasquenoestánenpobreza
Apoyodeempresasestranjerasalasasociaiconescivilesyfundacioes.
Difusiónderesultadosdelosprogramas
Promocióndelosprogramas
Oportunidades AmenazasAsociacionescivilesqueapoyenalascomunidadessinfinesdelucroyseinvolucrenelasestrategiasgubernamentales
Inflacionenelmercado
MejoramientodelaInfraestructuradelospueblos.
Crisismundial
Educaciónenlagentehastaqueterminenunacarreratécnica.
Partidospoliticosqueobtienenvotos.
Inversiónenlospueblosquegenerequeseactivelaindustriaturística,elcampoylapesca.
DiversidadculturalenOaxaca
Comerciodelosproductosquegeneranenestacomunidadesconotrosestadosypaíses.
Desempleo
Crisisnacional
Fodaenunciado
FODACalculado:Fortalezas
Fortalezas Ponderación Calificación Promedio Estrategias100x100 20 8 160 Oportunidades(Vivirmejor) 15 7 105Presupuestoparaapoyaraestosgruposqueseencuentraneenpobreza
25 9 225
Elimpuestoalaalfabetización(Paraeldesarrollo)
15 9 135
Apoyodeempresasextranjerasalasasociaiconescivilesyfundacioes.
10 8 80
Promocióndelosprogramas 15 7 105TOTAL 100 81
FODACalculado:Debilidades
Debilidades Ponderación Calificación Promedio Corrupciónenlasdependenciasquemanejanlosprogramas
25 8 200
Quesemanejeotrosprogramasenelestadoquenoconcuerdenconlosfederales.
20 7 140
Quesecondicionelaayudaacambiounvoto.
25 10 250
Queseingresealpadróndeoportunidadespersonasquenoestánenpobreza
15 9 135
Difusiónderesultadosdelosprogramas 15 7 105
100 83
FODACalculado:Oportunidades
Oportunidades Ponderación Calificación Promedio Asociacionescivilesqueapoyenalascomunidadessinfinesdelucroyseinvolucrenelasestrategiasgubernamentales
20 9 180
MejoramientodelaInfraestructuradelospueblos.
15 8 120
Educaciónenlagentehastaqueterminenunacarreratécnica.
25 7 175
Inversiónenlospueblosquegenerequeseactivelaindustriaturística,elcampoylapesca.
20 10 200
Comerciodelosproductosquegeneranenestacomunidadesconotrosestadosypaíses.
20 10 200
TOTAL 100 87.5
FODACalculado:Amenazas
Amenazas Ponderación Calificación Promedio Inflacionenelmercado
15 7 105
Crisismundial 10 8 80
Partidospoliticosqueobtienenvotos.
20 10 200
DiversidadculturalenOaxaca 25 10 250
Desempleo 20 8 160
Crisisnacional 10 7 70
TOTAL 100 86.5
RESUMENEJECUTIVO
BALANZA VALORESPOSITIVOS VALORESNEGATIVOS DIFERENCIA
ENDÓGENA FUERZAS81
DEBILIDADES83
‐2
EXÓGENA OPORTUNIDADES87.5
AMENAZAS86.5
1
FuerzasDebilidades
Amenazas
Oportunidades
RESUMENEJECUTIVO
BALANZAENDÓGENA(Y)
BALANZAEXÓGENA(X)
EscenarioIdealEndógeno(Limbo)
ExistenOportunidadesyDebilidades
Pobreza en Oaxaca
‐2,1
VARIABLESPREPONDERANTES
BALANZA VARIABLE VARIABLE DIFERENCIA
ENDÓGENA Inversiónenlospueblosquegenerequeseactivelaindustriaturística,elcampoylapesca.
200
DiversidadculturalenOaxaca
250
‐50
EXÓGENA Presupuestoparaapoyaraestosgruposqueseencuentraneen
pobreza 225
Quesecondicionelaayudaacambioun
voto.
250
‐25
FuerzasDebilidades
Amenazas
BALANZAENDÓGENA(Y)
EscenarioPésimo(Infierno)
ExistenDebilidadesyAmenazas
VARIABLESPREPONDERANTES
BALANZAEXÓGENA(X)
Oportunidades
a no disminución de la pobreza en Oaxaca a pesar de los programas sociales implementados por el Gobierno Federal (2008-2012)
‐50,‐25
Estrategia
FuerzasDebilidades
Amenazas
FLANQUEO
FOCALIZACIÓN
Oportunidades
a no disminución de la pobreza en Oaxaca a pesar de los programas sociales implementados por el Gobierno Federal (2008-2012)
‐50,‐25
OFEN
SIVADEFEN
SIVA
Para la investigación se aplicará la estrategia deFocalización, se dará a conocer el presupuesto quese asigna a la atención de los municipios que seencuentran enpobreza, y como se les condicona laayudaaestos.
MapaArisotelico
a no disminución de la pobreza en Oaxaca a pesar de los programas sociales implementados por el Gobierno Federal (2008-2012)
CausaFinalCausaEficiente
CausaMaterial
CausaFormalFuncionarioscorruptosPresidentedeMéxicoGobernadordeEstadodeOaxacaONG’SHabitantesdelacomunidadesenpobrezaDiputadosLocalesDiputadosFederalesSenadoresPresidentemunicipalesyAgentesmunicipales
Presupuestoparalaimplementacióndeempleosenlaszonasdeextremapobreza.Presupuestoenlosprogramassociales.SECRETARIADEDESARROLLOSOCIALESTRATEGIA100X100OPORTUNIDADESGobiernodelEstadodeOaxacaLegislacióndelaONG’S,AsociacionesCivilesyFundaciones
CrearnuevosreglamentosparalacreacióndeunasociacióncivilenelestadodeOaxacaUtilizareldineroparaquerealmentelaparalosprogramassocialesLosapoyosestatalesdeberíancomplementarlasestrategiasfederalesynosepartidistas.
DisminucióndelapobrezaenOaxaca.QueOaxacanotengamunicipiosconmenorÍndicedeDesarrolloHumano.Sancionesalosfuncionariocorruptos.Fomentarenlascomunidadesmarginadaselautoempleo.
Cronología
FECHA EVENTO FUENTE
2006 Hay 44.7 millones de pobres enMéxico
Coneval
2007 Inicia laestrategia 100x 100, lacualatiende a losmunicipios conmenorIDH
Sedesol
2008 Se implementaenOaxaca Impuestoalaalfabetización.
DiarioLocal
2010 46.6 % de la población en Méxicoestaensituacióndepobreza.
Coneval
2010 San Juan Tepeuxila (con 97.4 % de supoblación en pobreza) SantiagoTextitlán(96.6%)ySanSimónZahuatlán(96.4%)
INEGI
2011 250milpobresenOaxaca GobiernodelEstadodeOaxaca
2006
Hay44.7millonesdepobresenMéxico.
2007
Inicialaestrategia100x100,lacualatiendealosmunicipiosconmenorIDH.
SeimplementaenOaxacaImpuestoalaalfabetización.
2008
46.6%delapoblaciónenMéxicoestaensituacióndepobreza.
2010250milpobresenOaxaca.
2011
2010
SanJuanTepeuxila(con97.4%desupoblaciónenpobreza)SantiagoTextitlán(96.6%)ySanSimónZahuatlán(96.4%).
Conclusión
Despuésdelarealizacióndelosmódulosparalainvestigaciónenelproyecto,sellegoalaconclusiónquelaestrategiaaseguirenelreportajequeserealizaráserádedaraconoceralasociedad,queapesardelpresupuestoasignadoalcombatedelapobrezaenOaxaca,estanohadisminuido.Elanálisisdetantodelosactores,comodequepodemosonocontrolarcomoinvestigadores(reporteros)diounpanoramacompletodeloqueeseltemadelapobrezaenMéxico,perosobretodoprincipalmenteenOaxaca,yaqueporsudiversidadculturalygeográficamuchasveceslaayudaqueseledaaestascomunidadestardanmucho,asímismoaltenerunasociedadensumayoríaenrezagoeducativohahechoquesecreenasociacionescivilesquetienenelobjetivodelucrarconlasituacióndelagente.Contodoloanteriorsepuededeterminarconqueactoressecuentanparalarealizacióndelreportaje,elcualdaráaconocerestaproblemática,yseráutilizadoconlaestrategiadeflaqueo.Asimismoconestainvestigaciónsepuedesaberquedatossepodríannecesitardurantelarealizacióndelproyectofinal.
Glosario
Corrupción:Alteracióno tergiversación: corrupcióndeun libro,deunescrito. Fig.Soborno, cohecho:corrupcióndeunjuez,deunfuncionario.Viciointroducidoenlascosasnomateriales:corrupcióndelamoral.DesarrolloHumano:Eldesarrollohumanoeselprocesoporelqueunassociedadmejoralascondicionesde vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que pueden cubrir susnecesidadesbásicasycomplementarias,yde lacreacióndeunentornoquerepresenten losderechoshumanosdetodosellos.Desempleo:Desocupaciónoparo,enelmercadodetrabajo,hacereferenciaalasituacióndeltrabajadorquecarecedeempleoy,portanto,desalario.Porextensióneslapartedelapoblaciónqueestandoenedad,condicionesydisposicióndetrabajar‐poblaciónactiva‐carecedeunpuestodetrabajo.1Para referirse al número de parados de la población se utiliza la tasa de desempleo por país u otroterritorio.Lasituacióncontrariaaldesempleoeselplenoempleo.Estrategia:Unaestrategiaesunconjuntodeaccionesplanificadassistemáticamenteeneltiempoquese llevanacabopara lograrundeterminadofin.ProvienedelgriegoΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣStratos=EjércitoyAgein=conductor,guía.
Estrategia100x100:LaEstrategia100x100buscatransformar,demaneraintegral,lascondicionesderezagodelosmunicipiosconmenoríndicedeDesarrolloHumano(IDH)delpaís,atravésdelmejoramientodelascondicionesdevidadelapoblaciónydelincrementodelasposibilidadesparaunamayorproductividadyempleo.
LaEstrategiaimplica,portanto,laadopcióndeunprincipiodesolidaridadmedianteelcualelGobiernoFederalpriorizalaatencióndelosmunicipiosycomunidadesquemásurgentementereclamanlaatencióndelaspolíticaspúblicas
Seestableciócomoprioridadeltrabajocoordinadoentrelostresnivelesdegobierno,lasociedadcivil,losorganismospúblicosyprivadosenlos125municipiosqueregistranlascondicionesmásgravesdelpaís,conbaseenlareorientación,focalización,convergenciayeficienciadelaspolíticaspúblicas.
EstaEstrategianoesun"programa"delGobiernoFederal,enelsentidodecontarconunapartidapresupuestalespecífica:esunesquemadecoordinaciónqueconjuntalasaccionesdelosdiferentesprogramasfederalesquepromueveneldesarrolloeconómicoysocial,yporlotanto,haceconcurrirlosrecursosasignadospresupuestalmenteacadaprograma.Índice de Desarrollo Humano(IDH): Es un indicador de desarrollo Humano por país elaborado por elPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadísticocompuestoportresparámetros:vidalargaysaludable,educaciónyniveldevidadigno.
Pobreza: Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso ocarenciadelosrecursosparasatisfacerlasnecesidadesfísicasypsíquicasbásicashumanasqueincidenenun desgaste de nivel de calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, laeducación,laasistenciasanitariaoelaccesoalaguapotable.Pobrezaextrema:Lapobrezaextremaeselestadomásseverodepobreza.PogramaOportunidades:Oportunidadesesunprogramafederalmexicanoparaeldesarrollohumanodelapoblaciónenpobrezaextremaquebrindaapoyoseneducación,salud,nutricióneingresos.
Es un programa interinstitucional en el que participan la Secretaría de Educación Pública, laSecretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Desarrollo Social, y losgobiernosestatalesymunicipales.
Bibliografía
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