Poder Judicial del

Estado de México

Mgda. Alberta Virginia Valdés Chávez

EXPERIENCIA EN SISTEMA ACUSATORIO EN EL ESTADO DE MÉXICO

Septiembre de 2010

LA JUSTICIA PENAL HOY EN EL ESTADO DE MÉXICO

PProcedimiento tradicionalrocedimiento tradicional

JJuicio predominantemente oraluicio predominantemente oral

SSistema de justicia para adolescentesistema de justicia para adolescentes

SSistema acusatorioistema acusatorio

PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICOPODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICO

Juzgados de Primera Instancia

•52 Penales•28 Órganos Jurisdiccionales del Nuevos Sistema * 10 Juzgados Control * 7 Juzgados de Juicio Oral * 7 Tribunales Orales * 4 Juzgados de Ejec. y Vigil.

Juzgados de Cuantía Menor

• 48 CM y Juicios Orales

Sistema de Justicia para Adolescentes

7 Juzgados para Adolescentes 6 J. de Ejec. y Vigilancia Adolescentes3 Salas de Adolescentes

Salas

Materia Penal: • 6 Colegiadas• 8 Unitarias

12 Juzgados de Ejec. SentenciasSistema Tradicional:

CHALCO

CUAUTITLAN

TEXCOCO

OTUMBA

ECATEPEC

ZUMPANGO

TLALNEPANTLA

JILOTEPEC

EL ORO

VALLE DE

BRAVO

SULTEPECTOLUCA

TENANGOTENANCINGO

LERMA

IXTLAHUACA

NEZAHUALCOYOTL

TEMASCALTEPEC

RÉGIMEN DE TRANSITORIEDAD

Publicación en el D. O. F.: 18 de junio de 2008

INICIO DE VIGENCIA:

1. Al día siguiente de su publicación, excepto las normas relativas a la implantación del sistema acusatorio

2. Al día siguiente de su publicación en las Entidades Federativas que ya lo hayan implantado

3. En un plazo que no exceda de 8 años: las normas relativas a la implantación del sistema acusatorio

DECLARATORIA DE INICIO por cada órgano legislativo …

ESTADO DE MÉXICOIMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 9 de febrero de 2009

DECLARATORIA DE INICIO: 30 de septiembre de 2009

ÓRGANO IMPLEMENTADOR EN EL ESTADO DE ÓRGANO IMPLEMENTADOR EN EL ESTADO DE MÉXICOMÉXICO

(17 DE ABRIL DEL 2009)(17 DE ABRIL DEL 2009)

Comisión Comisión InterinstitucionalInterinstitucional

Secretaría General de Gobierno

Subsecretaría de Asuntos Jurídicos

Dirección Gral. Jurídica. y Consultiva

Procuraduría General de Justicia

Dirección del Inst. de la Def. de Oficio

Facultad de Derecho de la UAEM

Poder Judicial del Estado de México

Secretaría de Finanzas

1º de octubre de 2009(población 16.25% )

PRIMERA FASE

LERMA

TOLUCA

TENANGOTENANCINGO

1º de abril de 2010(población 16.22%)

SEGUNDA FASE

TEXCOCO

CHALCO

OTUMBA

1º de octubre de 2010(población 20.19%)

TERCERA FASE

SULTEPEC

TEMASCALTEPEC

IXTLAHUACA

EL ORO

NEZAHUALCÓYOTL

1º de abril de 2011(población 30.54%)

CUARTA FASE

CUAUTITLÁN

ZUMPANGO

TLALNEPANTLA

ECATEPEC

JILOTEPEC

VALLE DE

BRAVO

1º de octubre de 2011(población 16.80%)

QUINTA FASE

JUEZ DE EJECUCIÓN

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL

QU

ER

EL

LA

O D

EN

UN

CIA

LA DE INVESTIGACIÓN LA INTERMEDIA LA DE JUICIO

NO

TIC

IA C

RIM

INA

L

INVESTIGACIÓN PRELIMINAR POR PARTE DEL M.P.

CONTROL DE DETENCIÓN OFORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN

AUDIENCIA DE VINCULACIÓN A PROCESO

ESCRITO ACUSACIÓN

OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DEL M.P.

OFRECIMIENTO DE PRUEBAS DE LA DEFENSA

EMISIÓN DEL AUTO DE APERTURA

DESAHOGO DE PRUEBAS

AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES

JUEZ DE CONTROL

AUDIENCIA DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES

ORDEN DE APREHENSIÓN Y CATEO

PRUEBA ANTICIPADA O PRUEBA INVASIVA

PLAZO CIERRE DE INVESTIGACIÓN

ALEGATOS DE APERTURA

LA DE EJECUCIÓN

ALEGATOS DE CLAUSURA

FALLO

LECTURA DE LA SENTENCIAACUERDOS REPARATORIOS, SUSPENSIÓN

CONDICIONAL Y PROC. ABREVIADO, HASTA ANTES DEL AUTO DE APERTURA

VISITAR CENTROS DE RECLUSIÓN

JUEZ O TRIBUNAL DE JUICIO ORAL

ANTE EL ÓRGANO INVESTIGADOR

VIGILAR SE CUMPLA CON SENTENCIA

MANTENER O SUSTITUIR LAS PENAS

REVOCAR CONDENA CONDICIONAL

CONCEDER CONDENA CONDICIONAL

LIBRAR ÓRDENES DE DETENCIÓN

LA LIBERTAD ANTICIPADA

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN

RESOLVER SOBRE LA REPARACIÓN DEL DAÑO, SI ASÍ SE LE AUTORIZÓ

ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL EN EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MÉXICO

Aud. Intermed.

223, 229 Actos urgentes (232)

Formul. Imput.

Facultad MP. abstención para investigar (236)Archivo temporal (237)No ejercicio de la acción penal (238)Principio oportunidad (239)

Den./quer.

288

293

Plazo para cierre Investig.2m - 2a

6m + 2a

Cierre Investigación (301)

10 días para acusación: traslado a partes

20 – 30 días

Resolución de apertura juicio oral15 – 30 días (331 p.3°)

Aud. Vincul.

453-485 Ejecución de sentencia

Aud. J. Oral.

Investigación

Intermedia o de preparación de juicio oral

Juicio oral

Ejecución de sentencia

LA JUSTICIA RESTAURATIVA

Buscar soluciones Reparar el daño Restaurar la relación

1° Procesos autónomos

2° Procesos paralelos

3° Procesos judiciales

VÍCTIMA VICTIMARIO

SOCIEDAD

CRITERIOS DE OPORTUNIDAD

Etapa de investigación

Etapa Intermedia

Etapa de juicio Aud. J. Oral.

Den./quer.

Aud. Intermed.

Formul. Imput.

Aud. Vincul.

Fundamento legal

Art. 21 parr. 7° CPEUMArt. 110 CPPEMArts. 6 A IX, 7 y 8 LOPGJEM

Justificación

-Política Criminal- Saturación del Sistema de Justicia Penal

Procedencia

•Falta de gravedad

del hecho•Colaboración del

imputado•Privilegiar otros

mecanismos

Hasta antes de formularse Acusación (111 CPP)

ACUERDOS REPARATORIOS(Arts. 116-120 CPPEM)

Etapa de investigación

Etapa Intermedia

Etapa de juicio

Aud. Intermed.

Aud. J. Oral.

Den./quer.

Aud. Vincul.

Formul. Imput.

PROCEDENCIA:

1. Delitos culposos *

2. Delitos en los que procede el perdón

3. Delitos patrimoniales sin violencia

4. Delitos term.med. – 5 años

* Con las excepciones que marca la ley

REQUISITOS DEL ACUERDO:

A) Elementos de existencia

B) Elementos de validez

C) Igualdad de las partes

D) Ausencia de simulación

E) No haber actuado bajo coacción o amenaza

LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO A PRUEBA (Arts. 121-130 CPPEM)

Etapa de investigación

EtapaIntermedia

Etapa de juicio

Aud. Vincul.

Aud. J. Oral.

Den./quer.

Aud. Intermed.

Formul. Imput.

PROCEDENCIA:

1. Delitos que admita acuerdo reparatorio

2. Delitos culposos *

3. Delitos en los que procede el perdón

4. Delitos patrimoniales sin violencia

5. Delitos term.med. – 5 años

* Con las excepciones que marca la ley

REQUISITOS:

1. No condena anterior por delito doloso

2. No diverso proceso susp. a prueba

3. Pago, garantía o aprobación del plan de reparación

4. No oposición fundada del MP, víctima y ofendido

PROCEDIMIENTO ABREVIADOTÍTULO OCTAVO CAPÍTULO II

Etapa de investigación

Etapa Intermedia

Etapa de juicio

Aud. J. Oral.

Den./quer.

Aud. Vincul.

Aud. Intermed.

Formul. Imput.

PROCEDENCIA:

“Admisión” del hecho atribuido en la acusación

SOLICITUD: MP Consentimiento del imputado/ no oposición del coadyuvante

MP. No oposición del M.P.

NOTIFICACIÓN A LA VÍCTIMA -OFENDIDO

- Si tiene domicilio conocido

- Su criterio no es vinculante

REFORMAS POSTERIORESREFORMAS POSTERIORES: :

SUS CAUSAS Y RESULTADOSSUS CAUSAS Y RESULTADOS

23 de abril de 2009 Garantía económica

30 de julio de 2009 Declaratoria / transitorios

30 de sep. de 2009 Competencia, revocación, etc.

06 de marzo de 2010 Formalidades / medidas cautelares

ESTADÍSTICAS DE JUICIOS ORALES DEL 01 DE OCTUBRE DE 2009 AL 06 DE SEPTIEMBRE DE 2010

JUZGADO

RADICADOS JUICIO ORAL RESOLUCIONES

SALIDAS ALTERNAS

Acuerdos Reparatorios

Suspensión

2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010

TOLUCA 129 508 0 18 37 106 28 80 17 11

LERMA 20 95 0 0 2 34 4 26 0 1

TENANGO 17 81 0 1 8 23 6 19 0 0

TENANCINGO 20 72 0 0 10 24 1 12 0 6

CHALCO 0 181 0 0 0 44 0 23 0 0

TEXCOCO 0 95 0 1 0 11 0 11 0 5

OTUMBA 0 62 0 0 0 5 0 8 0 0

TOTAL 186 1094 0 20 57 247 39 179 17 23

PORCENTAJES % % % 1.8% 30.6% 22.5% 20.9% 16.3% 9.1% 2.1%

PORCENTAJES JUICIOS ORALES 2010 1.8 % SALIDAS ALTERNAS 2010 18.4 %

Escuela Judicial del Estado de MéxicoEscuela Judicial del Estado de México

Experiencia en los procedimientos de selección y capacitación de Jueces, administradores y resto de participantes en el nuevo sistema

Desfases en capacitación

Oportunidad

Período

Contenidos

CAPACITACIÓN PARA EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EJEM

CURSO INICIO TERMINACIÓN No. DE HORAS

1er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIOS ORALES 29/MAYO/2006 01/SEPT/2006 302

2 do CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 17/ABRIL/2007 17/AGOSTO/2007 160

3 er CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 10/SEPT/2007 30/NOV/2007 152

4 to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 15/OCTUBRE/2008 27/FEBRERO/2009 196

5 to CURSO INTERNACIONAL DE JUICIO ORALES 01/DIC/2008 27/MARZO/2009 196

CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y ORAL

11/FEBRERO/2009 14/AGOSTO/2009 244

1 ER DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL, ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO

30/MARZO/2009 12/JUNIO/2009 308

2 do DIPLOMADO EL SISTEMA PROCESAL PENAL, ACUSATORIO Y ORAL EN EL ESTADO DE MÉXICO

13/MAYO/2009 14/DIC/2009 308

CURSO SOBRE FUNCIÓN Y ATRIBUCIONES DEL JUEZ DE CONTROL EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL

09/MARZO/2009 14/JULIO/2009 140

“SINOPSIS DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO, ADVERSARIALY ORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, PARA COMUNICADORES”

18/FEBRERO/2009 20/FEBRERO/2009 06

CURSO SOBRE EL NUEVO PROCESO PENAL, ACUSATORIO Y ORAL (CONATRIP)

15/ENERO/2010 22/MAYO/2010 244

•Técnicas de Entrevista e InterrogatorioTécnicas de Entrevista e Interrogatorio

•Etapa del Juicio OralEtapa del Juicio Oral

•Audiencia de VinculaciónAudiencia de Vinculación

•Simulacros del Juicio OralSimulacros del Juicio Oral

•PenologíaPenología

•Técnicas de Argumentación Jurídico-PenalTécnicas de Argumentación Jurídico-Penal

TALLERESTALLERES

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA OFICINA JUDICIALSISTEMA DE GESTIÓN DE LA OFICINA JUDICIAL

HERRAMIENTA INFORMÁTICA HERRAMIENTA INFORMÁTICA

QUE TIENE COMO OBJETO:QUE TIENE COMO OBJETO:

Agilizar los procedimientos

Agilizar los procedimientos

Dar certeza a las

actualizaciones judiciales

Dar certeza a las

actualizaciones judiciales

Facilitar las comunicaciones

Facilitar las comunicaciones

Transparencia a los

procedimientos

Transparencia a los

procedimientos

Oportunidad de la

información

Oportunidad de la

información

TURNO DE PROMOCIONES Y ASUNTOS

ATENCIÓN AL PÚBLICO

COMUNICACIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES MP Y OTROS INTERVINIENTES

OFICIALIA DE PARTES

EXPEDIENTEDIGITAL

ALMACENAMINETO DE LASGRABACIONES

DE LAS AUDIENCIAS

COMUNICACIÓN INTERNA DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO

SISTEMATIZACIÓN DE

LAS ACTIVIDADES

AGENDA DE LAS SALAS DE AUDIENCIA

SIGEJUPE PJEM

Internet

PGJEM

Instituto de la Defensoría de Oficio

Dirección General de Prevención y Readaptación Social

SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENALA NIVEL INSTITUCIONAL

PODER JUDICIALPODER

JUDICIAL

PGJEMPGJEM DEFENSORÍADEFENSORÍA

DIR. GRAL. PREV. Y READ. SOC.

DIR. GRAL. PREV. Y READ. SOC.

SIGEJUPE

(INTERNET)

Trabajo colaborativo Objetivo común

SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENALA NIVEL INSTITUCIONAL

MP

PODER JUDICIAL

día, hora, sala y Jueza) Turnob) Programadasc) Despacho

SIGEJUPE(Base de

conocimientos)matríz 59

audiencias

D.OF.

C.P.R.S.Solicita audiencia

Acusa recibo

OPERACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL

DURANTE LA AUDIENCIA

JUEZ

Auxiliar de actas Vía electrónica tiene comunicación

Inmediata

Seguimiento de causas

Auxiliar al juez durante la audiencia:-Búsqueda de datos requeridos -Redacción borrador acta-Captura de informaciòn SIGEJUPE

Trámite de las causas:-Elaborar oficios, citaciones, turnar, notificaciones, integrar legajos…

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES

DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO Y ORAL

Juez coordinador Administrador

Jefe de la Unidad de Seguimiento de Causas y Atención al Público

Jefe de la Unidad de Informática yde Audio y Video

Área de Atención al Público

Área de Seguimiento de Causas

Auxiliares de Actas

Auxiliares de Sala

Notificadores

Operadores de Audio y Video

Personal de vigilancia

Personal de limpieza

ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO

ESQUEMA DE TRABAJO DE LOS JUZGADORES

JUEZ DE TRÁMITE

JUEZ DE DESPACHO

TURNO DE LOS TURNO DE LOS JUECESJUECES

ACTIVIDADES

DISTRIBUCIÓN INTERNA

DE ACTIVIDADES

TIPOS DEAUDIENCIA

HORARIO

JUEZ DE GUARDIA

PERSONAL DEL NUEVO

SISTEMA PENAL DEL

DISTRITO JUDICIAL DE

TOLUCA

6 Jueces (1 juez coordinador)

1 Administrador

1 Jefe de unidad de seguimiento de causas y

atención al público

5 Área de atención al público

1 Área de Seguimiento de causas

2 Auxiliares de actas

3 Auxiliares de salas

2 Notificadores

1 Jefe de unidad de informática y de audio y de video

2 Operadores de audio y video

6 Personal de limpieza

4 Personal de vigilancia

Técnicos judiciales (los necesarios)

DISEÑO DE SALAS Y REQUERIMIENTOS DE EQUIPO

• Edificadas con tabique y placas de acero

• Área de seguridad, que tiene una superficie aproximada de seis metros cuadrados, con capacidad de una a siete personas

• Diseñadas con vidrio templado y película antibalas, con muros de las mismas características de las salas para mayor seguridad

1a. 112a. 9

3a. 19

SALAS

ETAPAS DECONSTRUCCIÓN

CONSTRUCCIÓN

SALAS DE JUICIOS ORALES

Distrito Judicial Salas de

Audiencias Áreas

Administrativas

Toluca 6 1

Lerma 1 1

Tenango del Valle 2 1

Tenancingo 2 1

Texcoco 3 1

Chalco 4 1

Otumba 2 1

Total 20 7

SALAS DE JUICIOS ORALESTERCERA FASE

Distrito Judicial Salas de

Audiencias Áreas

Administrativas Sultepec 2 1

Temascaltepec 1 1

Ixtlahuaca 2 1

El Oro 2 1

Nezahualcoyotl 12 1

Total 19 1

SALAS SALAS

SALAS SALAS

LA NORMATIVIDAD INTERNA REFORMADA

“ “ CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSCONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ” ”

Declaratoria de que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en el Estado de México

Manual de Organización y Procedimientos Administrativos para los Órganos Jurisdiccionales de Justicia Penal Acusatorio y Oral del Poder Judicial del Estado de México

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México

Código Penal para el Estado de México

Código de Procedimientos Penales para el Estado de México

Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de México

Código de Ética del Poder Judicial del Estado de México

LEGISLACIÓN A REFORMAR

Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos Ley de Responsabilidades para los Servidores Públicos y Municipiosy Municipios

Ley de Transparencia y Acceso a la Información PúblicaLey de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado y Municipiosdel Estado y Municipios

Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del EstadoReglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado

Reglamento de Seguridad e Higiene del Poder Judicial Reglamento de Seguridad e Higiene del Poder Judicial del Estado de Méxicodel Estado de México

Reglamento de Interior de los Juzgados de Ejecución deReglamento de Interior de los Juzgados de Ejecución deSentencias del Estado de MéxicoSentencias del Estado de México

Lineamientos para el uso de Bienes y Servicios InformáticosLineamientos para el uso de Bienes y Servicios Informáticos del Poder Judicial del Estado de Méxicodel Poder Judicial del Estado de México

Lineamientos para la Recepción, Remisión y Devolución Lineamientos para la Recepción, Remisión y Devolución de Fianzas, Depósitos y Garantías de Fianzas, Depósitos y Garantías

1.1. Reglamento de la Procuraduría General de Reglamento de la Procuraduría General de Justicia en el Estado de México Justicia en el Estado de México

2. Reglamento del Instituto de la Defensoría 2. Reglamento del Instituto de la Defensoría Pública en el Estado de México Pública en el Estado de México

1. Ley de Extinción de Dominio para el Estado 1. Ley de Extinción de Dominio para el Estado de Méxicode México

1. Acuerdos del Pleno del Tribunal Superior de Acuerdos del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de México Justicia del Estado de México (competencia)(competencia)

2. Acuerdos del Consejo de la Judicatura del Acuerdos del Consejo de la Judicatura del Estado de México (integración)Estado de México (integración)

Normatividad internaNormatividad interna

Marco jurídicoMarco jurídicode autoridades de autoridades

vinculadasvinculadas

Marco jurídicoMarco jurídicopendiente

NormatividadNormatividadinternainterna

• Difusión sobre el Nuevo Código de Procedimientos Penales para el Estado de México (tres regiones)

•“El Juicio Oral Penal e Implementación del Proceso Penal Acusatorio Adversarial en Latinoamérica” de Juan David Pastrana Berdejo y Hesbert Benavente Chorres

•“Nuevo Código de Procedimientos Penales del Estado de México. Comentado. (Doctrina, Jurisprudencia y Formularios)” de Hesbert Benavente Chorres

•“Nuevo Sistema de Justicia Penal para México” de Alfonso Velázquez Estrada

SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL NUEVO SENSIBILIZACIÓN Y DIFUSIÓN DEL NUEVO SISTEMA A LA SOCIEDADSISTEMA A LA SOCIEDAD

FOROSFOROS

PRESENTACIÓNPRESENTACIÓNDE LIBROSDE LIBROS

• Asociación Mexicana de Abogados Cristianos

• Juristas Colegiados de Ocoyoacac

• Asociación de Abogados y Juristas Mexiquenses

• Federación de Colegios, Barras y Asociación de Abogados

• Asociación de Abogados de la ENEP Acatlán

• Colegio de Abogados del Valle de México A. C

• Barra de Abogados de Ixtapaluca y zona Oriente del Estado de México A. C.

• Barra de Abogados Mater de Chalco A. C.

• Barra de Abogados del Valle de Chalco A. C.

• Barra de Abogados de Valle de Xico A. C.

• Dirección de Seguridad Pública del Estado de México, Colegio de Policía de la Región Toluca

CONFERENCIAS CONFERENCIAS Y CURSOS PARAY CURSOS PARA

EL FORO Y OTRASEL FORO Y OTRASINSTITUCIONESINSTITUCIONES

¡ Muchas Gracias !¡ Muchas Gracias !