2. POLÍTICA INDUSTRIAL

La política industrial forma parte de la política económica en general y reside en el conjunto de medidas, acciones e instrumentos que realiza o aplica el Estado con el fin de fomentar los aspectos productivos, tecnológicos, de empleo, de financiamiento y de apoyo general del sector industrial.

POLÍTICA INDUSTRIAL

ORGANISMOS RELACIONADOS

CON LA POLITICA

INDUSTRIAL EN EL PAIS

Secretaria de energía (Sener)

Secretaria de economía (SE)

Secretaria de Hacienda y

crédito público (SHCP)

Nacional financiera

(Nafin)

FUNCIONES QUE REALIZA LA SECRETARIA DE ECONOMÍA CON RESPECTO A LA POLÍTICA INDUSTRIAL DE ACUERDO CON LA LOAPF

• Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio exterior e interior, abasto y

precios del país.

• Regular, promover y vigilar la comercialización, la distribución y el consumo de bienes y servicios.

• Establecer la política de industrialización, distribución y consumo de productos agrícolas, ganaderos, forestales, minerales y pesqueros.

• Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas empresas

I. Establecer y conducir la política energética del país.

II .Ejercer los derechos de la Nación

en materia de petróleo y todos los

carburos de hidrógeno sólidos,

líquidos y gaseosos; de minerales radioactivos.

FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE

ENERGÍA (SENER)ARTICULO 33

DE LA LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL III. Conducir y supervisar la

actividad de las entidades paraestatales sectorizadas

en la Secretaría, así como la programación de la

exploración, explotación y transformación de los

hidrocarburos y la generación de energía eléctrica y nuclear, con

apego a las disposiciones aplicables.

• El procesos de industrialización de México empezó durante el periodo porfirista.

• La primera expresión de la formación del Estado capitalista es la constitución de 1917 por medio del cual el presidente de la republica se convierte en el “árbitro supremo” del país.

• El estado, para impulsar el desarrollo capitalista de la industria, se convierte en legislador, empresario publico, patrón, inversionista; es decir agente central de dirección de la economía del país.

Antecedentes

• Una de las primeras manifestaciones de la política industrial quedo plasmada en el articulo 123 de la Constitución mexicana

• En la década de 1930, el estado ayuda de manera decisiva al proceso de industrialización mediante la sustitución de importaciones que consiste en disminuir o eliminar las compras en el exterior y proteger la industria nacional

• En esa década de 1930, el estado protege a la industria nacional mediante la devaluación y las tarifas aduaneras además de la infraestructura y la reforma agraria que tambien contribuye al proceso industrializador

Manuel Ávila Camacho (1940-1946)• Instituto Mexicano del Seguro Social (1942)• Altos Hornos de México (1942)• Cobre de México (1943)• Ley de atribuciones del Ejecutivo en Materia de

Economía

Miguel Alemán Valdés (1946-1958)• Ley de fomento a la industria • Se devalúa el peso • Se aumentan los aranceles a la importación y se

incrementan los subsidios • Se crean Ayotla Textil (1946), Industria

Petroquímica Nacional (1949), Diesel Nacional (1951), Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril( 1952)

Medidas de política industrial de 1940 a la fecha

Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)

• Se crea el comité de inversiones, encargada de regular, promover y aprobar las inversiones del Estado

• Se devalúa la moneda quedando en $12.50 por dólar con objetivo de fomentar la industria nacional

• Se facilita la entrada de inversión Extranjera

Adolfo López Mateos (1958-1964)

• Política del desarrollo estabilizador • Creación del ISSSTE(1960), UNPASA (1960) y

CONASUPO(1961)• Incentivos fiscales

Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970)

• Continua Política del desarrollo estabilizador • Mayor impulso de las industrias petroquímica y

automovilística y promueven el proceso estabilizador

Luis Echeverría Álvarez (1970-1976)

• El estado continua con su política de proteccionista de industrialización

• Se promulga Ley de las Inversiones Extranjeras Creación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT• Se crea el Instituto Mexicano del Comercio Exterior

(IMCE)

José López Portillo (1976-1982)

• Se considera actividad prioritaria la exploración, explotación , refinación y exportación del petróleo

• Impulsa la producción de petroquímica básica a manos del Estado

• Se crea el Plan Nacional de Desarrollo Industrial (1979-1982)

• Se controlan los salarios “topes salariales”

• Sigue la política proteccionista

Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988)

• Programa de la Reorganización Económica(PIRE)

• Depreciación acelerada para fomentar la inversión privada

• La protección de estado es selectiva y racional eliminan subsidios aumento de precios del sector publico

• Programa nacional de Desarrollo, Programa de Desarrollo y Financiamiento, Programa nacional de Capacitación y Productividad, Programa de Desarrollo Científico y Tecnológico, Programa Integral de Desarrollo de la Industria Petroquímica

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)

• Se crea el Plan Nacional de Desarrollo (1990-1994)

• El Estado se retira de algunas actividades económicas mediante la política de privatización y reprivatización

• Se implanta el PECE (Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Económico )

• Se crea el programa para la elevación de la productividad y la calidad

Ernesto Zedillo Ponce de León(1994-2000)

Puso en operación el programa de política Industrial y Comercio Exterior 1995-2000, entre cuyos objetivos estaba incrementar la capacidad competitiva en el ámbito internacional reforzando la capacitación y el adiestramiento de la fuerza de trabajo del país y la renovación y modernización tecnológicas.

El sector publico siguió dependiendo de forma importante de los ingresos petroleros, por lo cual se fomento la exportación del crudo, lo cual dio margen a varios cortes presupuestales por la caída del precio del barril de petróleo en 1998

Apoyo del gobierno a empresas industriales de exportación, muchas de las cuales son transnacionales

La política industrial zedillista fue un fracaso, la industria vivió uno de sus pores sexenios, con caída de la producción en varias ramas, cierre de empresas, transnacionalización, crecimiento de la piratería y de la economía informal, situación que fue muy criticada por las cámaras industriales

Vicente Fox Quesada (2000-2006)Plan de Nacional de Desarrollo

Propuestas:• Conducir responsablemente la marcha económica • Elevar y extender la competitividad del país • Asegurar el desarrollo incluyente • Promover el desarrollo económico regional equilibrio• Crear condiciones para un desarrollo sustentable

Resultados

• La industria solo creció 1.1% en promedio anual en el sexenio, muy inferior al crecimiento del PIB que fue de 2.3%

• El sector redujo su participación en el PIB nacional, de 27.8% en el 2001 a solo 26.7% en el 2006

• La minería sin petróleo creció 2.3% en promedio anual, la industria petrolera en 2.6%; la electricidad, gas y agua en solo 2.3%; la construcción en 2.6% y el conjunto de las industrias manufactureras solamente 0.7%

Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012)

• Uno de los 5 ejes de la política publica del plan nacional de desarrollo 2007-2012 se refiere a impulsar la economía competitiva y generadora de empleos

• Debido a la falla en estrategia de industrialización es conveniente contar con una política industrial bien estructurada

• Promover el desarrollo de las diversas ramas industriales, en especial del sector manufacturero

• Apoyar la productividad, la competitividad y la innovación de empresas en especial de las Mi pymes

• Promover el desarrollo del mercado interno a través de mejores empleos (seguros y bien remunerados )

• Establecer estrategias que favorezcan el desarrollo económico de manera que se permite el crecimiento del mayor numero de empresas de las diversas ramas industriales y no solo se apoye a las organizaciones exportadoras

3. FUNCIONES PROBLEMAS Y SOLUCIONES DEL SECTOR

Contribuir a la producción nacional con un porcentaje importante que paso de 24.2% respecto al PIB, a 27.1% en promedio durante el sexenio de Vicente Fox

La producción industrial es históricamente la base de la economía capitalista mexicana

Colaborar a que el crecimiento económico sea alto, ya que el de la producción industrial por lo general es mayor que el del PIB

Fomentar el proceso de formación de capitales mediante el incremento de inversiones y la compra de maquinaria, herramienta, equipos, insumos y fuerza de trabajo

Funciones

El proteccionismo indiscriminado del Estado

Falta de competitividad por parte de los industriales mexicanos en relación a los productos extranjeros

Afectación de las pequeñas y medianas empresas por la crisis y recesión de los años 1976, 1982 y 1986

La monopolización de la industria mexicana controlada por empresas transnacionales

Canalización de los pocos lugares industriales y descuido de entidades federativas no industrializadas

Dependencia tecnológica del extranjero y Falta de inversiones

PROBLEMAS

Limitar el proteccionismo del estado

Apoyo a las empresas que inviertan en innovaciones tecnológicas a través de la

exención fiscal

Aumentar al máximo la capacidad instalada

aumentando la demanda de bienes y servicios

mejorando la distribución de ingresos y mejorar el

salario real de trabajadores y empleados

Impulsar fuertemente el desarrollo de la

investigación científica y tecnológica

Nacionalización de la industria alimenticia y químico-farmacéutica

Las empresas del sector publico deben trabajar de

manera eficiente en terminos de produccion, productividad calidad y

costos

Aplicar filosofía de calidad total elevar la

productividad y en general la competitividad

POSIBLES SOLUCIONES

GRACIAS POR SU ATENCIÓN ;)