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Política Internacional e Geopolítica. Programa Política Brasileira de Comércio Internacional Globalização Produtiva e Financeira Organizações Internacionais e Política Externa Brasileira. 1. Política Brasileira de Comércio Internacional. - PowerPoint PPT Presentation
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Política Internacional e Geopolítica
Programa1. Política Brasileira de Comércio
Internacional2. Globalização Produtiva e Financeira3. Organizações Internacionais e Política
Externa Brasileira
1. Política Brasileira de Comércio Internacional
Fundamento: Um país que não é competitivo – isto é, que não produz qualquer bem de modo mais barato que os demais – se beneficia do comércio exterior? SIM
Vantagens relativas ou comparativas: a importância do custo de oportunidade.
Um país não produz tudo o que produz melhor do que os demais, mas apenas aqueles produtos onde sua liderança em custos ou qualidade é maior Vantagem Comparativa e Especialização
1. Política Brasileira de Comércio Internacional
Grande exceção: Comércio entre países ocorre em produtos semelhantes (mas diferenciados). Ex.: Automóveis, farmaceúticos.Comércio intra-indústria:
Grandes empresas (economias de escala);Produto diferenciado: design, marca, qualidade, pós-venda.Segmentação de mercado.
Política Comercial: Tarifas
Ad valorem: quando o valor da tarifa incide sobre o preço como um percentual. Ex. 8% sobre US$ 100,00 = US$ 108,00. Específica: quando o valor da tarifa incide sobre o preço como um valor específico, Ex. US$9,00 sobre US$ 100,00 = US$ 109,00.Tarifa MFN (most favoured nation): idéia é tarifa multilateral (igual para todos países. Exceções são acordos e blocos comerciais.
Política Comercial: Tarifas
País/Território Média Simples
MFN (%)
Tarifa Zero
MFN (%)
Tarifas Específicas
MFN (%)
África do Sul 7,8 59,6 2,2
Argentina 12,0 13,1 12,1
Austrália 3,6 48,8 0,2
Brasil 12,2 5,5 0,0
China 9,9 6,7 0,4
Estados Unidos 3,5 47,1 8,2
Japão 5,1 52,3 3,7
México 12,6 15,1 0,7
Rússia 11,0 9,7 12,2
Comun. Européia 5,2 30,9 4,6
Política Comercial: Tarifas
País Calçados de couro Cigarros Tratores
rodoviários
Veículos até
1.000cc
África do Sul 20,0 45,0 26,0 10,4
Argentina 20,0 20,0 33,6 35,0
Austrália 10,0 0,0 5,0 6,7
Brasil 20,0 20,0 35,0 35,0
China 24,0 25,0 6,0 30,0
Estados Unidos 20,8 - 4,0 2,5
Japão 21,9 0,0 0,0 0,0
México 35,0 67,0 50,0 35,0
União Européia 17,0 33,8 16,0 10,0
Escalada Tarifária: qdo em uma cadeia de valor, produtos com mais valor agregado têm tarifa mais alta do que produtos mais básicos. Ex: Tarifa sobre couro cru (Brasil)= 14% e calçados = 20%
Política Comercial: Barreiras Não-Tarifárias
Barreiras não-tarifárias (BNTs) são todas aquelas medidas que restringem o comércio e que não assumem a forma de uma tarifa.Existem 32 tipos de BNTs:
Cotas de importação – é uma limitação física da quantidade ou valor a ser importado de um bem de um determinado país. Ex. Acordo Multifibras.Exigências técnicas e fito-sanitárias – Ex: ISO; Embargo russo à carne suína; FSC para móveis; Subsídio à exportação (caso Bombardier e Embraer); Indicação geográfica (caso do Vale dos Vinhedos).
Quotas de Importação Medida de restrição física ou valor de
importação estabelecida no comércio bilateral. Estabelece limite máximo de importação de determinado produto de um dado país. Exemplo: Acordo Multifibras: países ricos restringiram importações de produtos têxteis 1974-2004;
OMC é contrária a imposição de quotas. Logo países têm mudado de cotas para sistemas tarifários diferenciados: tarifa intra-quota e extra-quota http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=734
Barreiras Técnicas BT são medidas que visam garantir
padrões de segurança à saúde humana, animal e vegetal e de regulação técnica. Estas medidas não podem ser discriminatórias (i.e., devem estabelecer exigências das importações compatíveis com as locais).
Exemplos: Acordo de medidas sanitárias (e.g. mal da vaca louca, febre aftosa, gripe aviária); ISO (9000 e 14000). Ex: Embargo russo a carne suína.
Subsídios e Medidas Antidumping
Subsídios à exportação: subsídios não podem estabelecer condições desleais de comércio. Exemplo: o caso Embraer vs Bombardier
Medidas antidumping: países podem reagir ao fato de que outros países praticam preços de exportação abaixo do preço do mercado doméstico. Estas medidas antidumping são na forma de tarifas e/ou quotas
Salvaguardas Quando um determinado país sofre
um aumento significativo e com efeitos adversos sobre a produção doméstica. Neste caso, o país pode reagir (tarifas e quotas) por um período limitado. É uma reação a uma prática leal de comércio. Ex: Disputa comercial entre Brasil e Argentina na linha branca (2003-06)
Restrições voluntárias às exportações de refrigeradores
Limite para as
exportações
brasileiras para 2005:
316.250 unidades (50% do mercado
argentino).
0
10.000.000
20.000.000
30.000.000
40.000.000
50.000.000
60.000.000
70.000.000
80.000.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
período
US
$ F
OB
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
Re
laç
ão
Imp
ort
aç
ão
/Pro
du
çã
o
Importação Argentina de Refrigeradores do Brasil (eixo esquerdo)
Relação entre Importação e Produção (eixo direito)
1o requisito – Aumento das importações:
Restrições voluntárias às exportações de refrigeradores
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
período
Un
ida
de
s
Importação Argentina de Refrigeradores do Brasil
Produção Argentina de Refrigeradores
2o requisito – Análise de existência de prejuízo grave ou sua ameaça:
Participação das importações do
Brasil no mercado argentino de geladeiras:
2000 – 26,74%2001 – 32,64%2003 – 64,44%2004 – 51,37%
Indicação Geográfica A IG é um sinal distintivo da propriedade intelectual, que
assegura como diferencial do produto as características naturais da sua origem (solo e vegetação onde é produzido), clima e forma de cultivo. Ex.: Champagne, Queijo roqueford
Produtos com IG - Seis produtos já obtiveram o registro de indicação geográfica: vinhos e derivados do Vale dos Vinhedos/RS; café grão verde do Cerrado Mineiro, cachaça de Paraty/RJ, carne e derivados do Pampa Gaúcho da Campanha Meridional, couro acabado do Vale dos Sinos/RS e uva de mesa e manga do Vale do Submédio do São Francisco/PE.
Produtos apoiados pelo Mapa para registro de IG: Queijo Serrano Artesanal dos campos de altitude, de Santa Catarina e Rio Grande do Sul;Uva e vinho Goethe, de Santa Catarina;
Política Comercial: O Papel do Mercosul
Tipos de Blocos Comercais Área de Livre Comércio: estabelece um acordo de comércio preferencial (em geral tarifa zero) entre os países membros. Exemplos: NAFTA, ALCA, Acordos EUA-Chile, EUA-Jordânia);União Aduaneira: caracterizado por uma área de livre comércio e uma tarifa externa comum (TEC). Exemplos são o Mercosul e o Caricom. Mercado Comum: quando existe livre circulação de pessoas e capital. O melhor exemplo é a Comunidade Econômica Européia.União Econômica: é um mercado comum em que os países membros têm a mesma política monetária (moeda única) e fiscal. O primeiro e único exemplo deste nível de integração é a União Européia dos 16 países que adotam o Euro
Principais Blocos Econômicos Mundiais
Principais Blocos RegionaisBloco Área
(mil Km)População(mil hab)
PIB(US$bi PPP)
PIB per cap(US$ PPP)
Membros
NAFTA 21.783 445.000 15.857 35.491 3
UE 4.324 497.000 14.953 28.213 27
SAARC 5.136 1.467.000 4.074 2.777 8
ASEAN 4.497 566.500 3.115 5.541 10
Mercosul 12.781 217.000 2.895 10.858 5
EURASEC 20.789 208.000 1.689 8.118 6
GAFTA 9.421 281.000 1.341 4.778 17
Blocos Regionais: Países Membros
União Européia Países Membros: Austria, Belgium, Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, U K. União aduaneira com Andorra, San Marino, Turkey
Caribbean Community (CARICOM)Países Membros: Antigua and Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaica, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent , Suriname, Trinidad and Tobago
MERCOSULPaíses Membros: Brazil, Argentina, Paraguay, Uruguay, Venezuela Southern African Customs Union (SACU)Países Membros: Botswana, Lesotho,
Namibia, South Africa, Swaziland Greater Arab Free Trade Area (GAFTA) Países Membros: Egypt, Jordan, Morocco,
Tunisia, Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, United Arab Emirates, Iraq, Lebanon, Libya, Palestinian Authority, Syria, Yemen
North American Free Trade Agreement (NAFTA)Países Membros: Canada, Mexico, United States of America
Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)Países Membros: Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand, Vietnam
O Novo Regionalismo
Velho Regionalismo – 1950-60: Exemplo – Alalc. Fracasso em termos mundiais devido a não adesão dos U.S.A
Novo Regionalismo – desde 1990: Europa, Nafta, Mercosul.
GATT ineficiente para acordos multilaterais 9especialmente barreiras não-tarifárias)
Estratégia de desenvolvimento. Sucesso: integração regional acompanhada de
processo de globalização produtiva e financeira + crescimento econômico em países desenvolvidos + adesão dos USA.
O Brasil e o Mercosul
O Mercosul foi fundado pelo Tratado de Assunção em março de 1991 e ratificado pelo importante Tratado de Ouro Preto em 1994. Os quatro países signatários e atuais membros plenos do Mercosul são: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Venezuela é candidata a membro pleno. Aos lados: bandeira do Mercosul.
A sede do Mercosul é em Montevidéo. Além da candidatura da Venezuela, a membro pleno, são membros associados do Mercosul: Bolívia, Chile Colômbia, Equador e Peru. Membro associado é quando o país tem todos os benefícios do comércio entre os países membros (comércio intra-bloco), mas não acata a TEC
Cronologia do Mercosul
nov/1985: Declaração de Iguaçu: Implementação de acordos bilaterais de comércio entre Argentina e Brasil;
mar/1991: Tratado de Assunção; Implementação formal do Mercosul (entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai);
jan/1995: Implementação da união aduaneira no Mercosul;
out/1996: Chile ingressa como membro associado; mar/1997: Bolivia ingressa como membro associado; jan/1999: Desvalorização do Real (Brasil); jan/2002: Desvalorização do Peso (Argentina); 2003: Peru ingressa como membro associado; 2004: Colombia e Equador como membros
associados; e jul/2006: Adesão da Venezuela como membro pleno
Indicadores sócio-econômicos do Mercosul
Indicador Argentina Brasil Paraguai Uruguai MERCOSUL
População Total (mil habitantes) 39.356 192.645 6.120 3.332 241.453
Crescimento Demográfico (% aa) 1,0 1,3 1,8 0,2 1,3Natalidade (por 1.000 hab) 17,5 19,2 24,8 15,1 19,0Mortalidade Infantil (por 1.000 hab) 13,4 23,6 32,0 13,1 - - -Alfabetismo (%) 97,2 88,9 94,4 98,0 90,5PIB (US$ milhões) 369.958 805.838 8.894 24.169 1.208.860
PIB per capita (US$) 9.400 4.183 1.453 7.254 5.007
PIB – taxa de crescimento (% aa) 8,7 5,4 6,0 7,4 6,4PIB per capita (US$ PPC) 13.308 9.695 4.489 11.621 10.179
Exportação Global FOB (US$ mi) 55.933 160.262 2.785 4.496 223.476
Importação Global CIF (US$ mi) 44.400 126.655 5.577 5.589 182.221
Export. Interregional/global (%) 39 23 65 40 28Import. Interregional/global (%) 42 17 53 60 26Dívida Externa Global (US$ mi) 116.188 191.358 --- 11.910 ---
2. Globalização Produtiva e Financeira
Exportação (via Globalização ou Liberalização Comercial)
A empresa pode decidir acessar o mercado externo via exportação.É, em geral, o primeiro passo da internacionalização da empresa (exportação e importação)
Investimento Direto Externo (IDE) (Globalização Produtiva)
Investimento produtivo no mercado externoInvestimento novo (greenfield) ou fusões e aquisiçõesIDE horizontal (mesmo produto em vários países) e IDE vertical (integração vertical, ao longo da cadeia)
Market Seeking
Efficiency Seeking
Mercado Consumidor
Local
Produção em Rede
Internacional
Mercado Consumidor Internacional
Insumos Naturais e
Mão-de-Obra Barata
Resource Seeking
Asset Seeking
EMNs
Empresas Locais
Internacionalização de empresas: Estratégias de IDE
Internacionalização de empresas: Estratégias de IDE
Market-seeking strategy - investimentos orientados para o mercado interno dos países receptores do IDE. Efeito de substituição de importação e tática de tariff-jumpingEfficiency-seeking strategy - investimentos que buscam menores custos de produção através de economias de escala e escopo via gestão unificada de atividades dispersasResource-seeking strategy – busca-se acesso a matérias-primas e à mão-de-obra, com custos relativamente baixos Asset-seeking strategy – refere-se a gestão de ativos das empresas estrangeiras através da compra de novas plantas fabris, fusões, aquisição ou operações de joint ventures. Objetivo é patrimonial e estratégico em mercados regionais
Internacionalização de empresas
Multinacionais: empresas que atuam em diversos países. Tecnicamente, quando 10% ou mais do capital social da empresa pertence a uma empresa estrangeira.
Multinacionais podem se produzir de forma horizontal, quando operam com o mesmo produto em diversos países ( McDonald’s), ou de forma vertical, quando possuem unidades em diferentes países que produzem componentes ao longo da cadeia de valor (por
exemplo, Adidas).
Comércio exterior e câmbio
Como a taxa de câmbio se relaciona com a competitividade das exportações?