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POLITICA nacional DE
PRODUCCION MÁS LIMPIA
(P+L)
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE,
VIVIENDA Y DESARROLLO
Objetivo Global
Prevenir y minimizar eficientemente losimpactos y riesgos a los seres humanos y almedio ambiente, garantizando la protecciónambiental, el crecimiento económico, elbienestar social y la competitividadempresarial, a partir de introducir ladimensión ambiental en los sectoresproductivos, como desafío a largo plazo
POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA
Objetivos Específicos
• Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios
• Prevenir y minimizar la generación de contaminantes
• Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la población y los ecosistemas
• Adoptar tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la gestión
• Minimizar y aprovechar los residuos
• Minimizar el consumo de recursos naturales y materias primas
POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA
Qué motiva adoptar PML ?
POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA
• Mejora la competitividad y la productividad
• Ayuda a cumplir la normatividad ambiental
• Es base fundamental para garantizar el mejoramiento continuo de la gestión ambiental
• Ayuda a mejorar la imagen corporativa
• Previene conflictos por la aplicación de instrumentos jurídicos (tutelas, demandas, etc)
• Disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso
• Abre espacios de concertación y discusión con todos los actores involucrados en la cadena productiva (gobierno, proveedores, ONGs, comunidad, etc)
2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA – REGIONALIZACION DE LA POLITICA
1. INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
3. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD AMBIENTAL
4. PROMOCION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS
NACIONALES
5. PROMOCION DE LA AUTOGESTION Y LA AUTORREGULACION
6. IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS
7. EVALUACION Y MONITOREO DE LA POLITICA
E S T R A T E G I A S
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
AGENDAS CONJUNTAS DE TRABAJO
• Ministerio de Transporte
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Desarrollo Económico
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministerio de Salud Pública
• Ministerio de Defensa (*)
• (*) Por oficializarse
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
AGENDAS CONJUNTAS DE TRABAJO
Desarrollar concertadamente con el sector público,
criterios, mecanismos, instrumentos, metas e
indicadores para la incorporación de variables
ambientales en la planificación y seguimiento de la
gestión sectorial
• Formulación e implementación de políticas y
regulaciones técnicas ambientales
• Establecimiento de programas, planes y proyectos
conjuntos
• Acciones de fortalecimiento institucional
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
Fortalecimiento de la gestión ambiental de la infraestructura nacional
Diseño de la Política Ambiental para el Sector Transporte e Infraestructura
Documento CONPES: expansión portuaria y transporte masivo
Fortalecimiento de la Unidad Ambiental del Mintransporte
5 Guías Ambientales para el sector
Optimización del Procedimiento de Licenciamiento Ambiental. Participación en elproceso de modificación de la legislación.
Priorización par la viabilidad ambiental de proyectos de infraestructura. Vías parala Paz.
Formulación del Programa de Transporte Urbano Sostenible para CiudadesIntermedias (Neiva, Manizales, Cartagena, Valledupar, Cúcuta, Pasto, entre otras)
Apoyo a la implementación de convenios internacionales: MARPOL, BASILEA.
Reglamentación transporte de de mercancías peligrosas
Capacitación “Transporte Urbano Sostenible” y transporte no motorizado (LaBicicleta como Transporte Alternativo)
“Día sin mi Carro”
Ministerio de Transporte
Fortalecimiento de la gestión ambiental de los sectores de Hidrocarburos, Eléctrico y de Minas
Optimización del Esquema de Licenciamiento Ambiental. Modificaciónreglamentaria.
Apoyo a la elaboración del Código de Minas. Reglamentación del mismo.
23 Guías Ambientales Sectoriales.
Manejo de Pasivos Ambientales. Base conceptual y metodológica para suvaloración.
Ordenamiento Ambiental de Areas Minero Energéticas. Formulación deproyectos de MINERCOL
Consolidación Convenios de Producción Limpia. Indicadores de PML en elsector eléctrico
Apoyo a pequeña minería del oro. Centros Minero Ambientales.
Lineamiento de política ambiental para el sector minero energético
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
Ministerio de Minas y Energía
Fortalecimiento de la gestión ambiental de los sectores de Agroindustria, Agrícola y pecuario
Uso seguro y Racional de Plaguicidas. Lineamientos de Política
Proyecto regional para el control de escurrimiento de plaguicidas la MarCaribe. (4.5 Mmillones U$)
Programa Nacional de Manejo Ambiental de Envases y Empaques dePlaguicidas. 12 Centro de Acopio.
Marco reglamentario para la eliminación de materiales contaminados conplaguicidas.
Apoyo Convenios de Producción más Limpia y Acuerdos de Competitividad
Asistencia técnica para la eliminación de plaguicidas obsoletos. FAO. (562.000U$)
15 Guías Ambientales para el sector agropecuario
Marco reglamentario regional. Norma Andina.
Asistencia técnica a pequeños productores de panela. Energías limpias.
Ahorro y uso eficiente de la energía. Asocaña (290.000 U$)
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Urbana
y los sectores de Servicios Públicos
Instrumentos para la gestión de aguas residuales. Manual de formulaciónProyector PTAR. Manual de Evaluación de proyectos PTAR. Manual para otorgaraval ambiental a proyectos PTAR. Manual de priorización de proyectos PTAR.Componente Ambiental del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales.
Tasas Retributivas por Vertimientos Puntuales. Propuesta de Marco de Políticapara la Implementación de la TR. Ajuste al programa de tasas retributivas. TR yCRA.
Manejo Integral del Recurso Hídrico. Manual de Ahorro y uso eficiente del Aguapara el sector de agua potable y saneamiento básico. Modelo para la GestiónIntegral del Recurso Hídrico
Herramientas de Gestión. Guías Ambientales. Sistema de Acueducto. Sistemasde Alcantarillado (Incluye PTAR). Planes de pretratamiento de efluentesindustriales. Manual de gestión y tratamiento de aguas residuales. Manual desaneamiento y cierre de botaderos· Guía de Tecnologías para la gestión integralde residuos sólidos. Guía ambiental de rellenos sanitarios (localización,construcción y operación).
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
Ministerio de Desarrollo
Establecer acciones conjuntas para prevenir los riesgos sobre la salud y medio ambiente
Apoyo al formulación del Proyecto para el Control del Escurrimiento dePlaguicidas al Mar Caribe
Proyecto SIVIGILA concerniente a la determinación epidemiológica de losplaguicidas en las áreas afectadas por los mismos
Gestión Integral de Residuos Hospitalarios. Decreto 2676/00. Decreto 2763/01.Manual para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios
Marco regulatorio para la incineración de residuos. Resolución 058/02
Fortalecimiento a las entidades adscritas regionales para la implementación de lanormatividad elaborada conjuntamente
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES
Ministerio de Salud
PROMOCION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LOS SECTORES
PRODUCTIVOS NACIONALES
CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION
MAS LIMPIA
1995 – 2002: 23 Convenios
CORREDORESINDUSTRIALES(Multisectorial)
• Mamonal - Cartagena• Oriente Antioqueño• Barranquilla – Vía 40• Sogamoso ( Ladrilleros y caleros)• Norte del Valle de Aburrá
• Hidrocarburos (Nacional)• Minería carbón (Nacional)• Eléctrico (Nacional)• Pequeña minería oro (Cauca,
Valle, Amazonía y Choco)• Ladrillo y Derivados de la arcilla
(Cúcuta)
SECTORMINERO ENERGETICO
SECTORAGROINDUSTRIAL
• Caña de azúcar (Nacional)• Palma de Aceite (Nacional)• Fique (Antioquia y Cauca)• Flores (Antioquia)• Porcinos (Antioquia)• Avicultura (Tolima)• Molinería de arroz (Tolima)• Rayanderos de yuca (Cauca)• Banano (Urabá Antioqueño)• Acuicultura (Antioquia)
CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION
MAS LIMPIA
SECTORMANUFACTURERO
• Químico – Plaguicidas (Nacional)
CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION
MAS LIMPIA
Convenios de Concertación para
una Producción Más Limpia
Evaluación de
resultados
Definición de una
estrategia para su
implementación
futura
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES
OBJETIVO
Contribuir a la Gestión y ManejoAmbiental con instrumento de consultay orientación de carácter conceptual,metodológico y procedimental para laplaneación y ejecución de proyectos,obras o actividades.
FILOSOFIA
• Referente de carácter técnico• Instrumento de consulta y Orientación• Promueve la Autogestión y Autoregulación• Reune la experiencia del manejo y gestión
ambiental
• Fortalece la planeación, manejo y control ambiental
• Busca las mejores practicas empresariales admisibles por autoridades y regulados
• Agiliza la elaboración de estudios
• En caso de no requerirse L.A. será el documento de seguimiento para Autoridades Ambientales
PROMOCION DE LA AUTOGESTION Y LA
AUTORREGULACION
49 Guías Ambientales
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA
ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION DE LA POLITICA
DE PML
El Centro tiene como función principal introducir y difundir los conceptos de ecoeficiencia, producción más limpia y
tecnologías ambientales, buscando apoyar el fortalecimiento del sector
empresarial público y privado.
9 Universidades
13 Empresas
9 Gremios
1 Coop. Iternal.
4 Rep. gobierno
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA
ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION DE LA POLITICA
DE PML
La Estrategia Nacional de Regionalización, a partir de la creación de los Nodos Regionales de Producción Más Limpia, busca difundir e implementar el concepto de
“Producción Más Limpia” en las diferentes regiones del país, de una manera sistemática, apoyando las iniciativas regionales implementadas y en desarrollo, considerando las características propias de la región y su autonomía.
NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS
LIMPIA Y TECNOLOGIAS AMBIENTALES
EJE CAFETERO
SANTANDER
SUR OCCIDENTE CARIBE
VENTANILLA AMBIENTAL DE
CUCUTA
CENTRO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA
ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION
NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS LIMPIA Y
TECNOLOGIAS AMBIENTALES
PRIORIDADES
ACCIONES
• Identificación de alternativas de prevención yminimización de residuos
• Análisis viabilidad técnica, económica y ambiental• Mejoramiento competitividad empresarial
• Proyectos demostrativos• Asistencia Técnica y financiera• Servicios de información• Apoyo y subvenciones• Programas de capacitación y entrenamiento
NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS LIMPIA Y
TECNOLOGIAS AMBIENTALES
SANTANDER
DISTINCION NACIONAL DE MEDIO
AMBIENTE
Mejor Proyecto Institucional
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA
ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION
MEDELLÍN / CUCUTA
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO REGIONAL E INSTITUCIONAL
DEL PROGRAMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA
UNIDAD TECNICA OZONO
Diseño e implementación de Planes y Políticas para los sectores empresariales y
consumidores de sustancias controladas por el Protocolo
Montreal
45 proyectos aprobados por el Comité Ejecutivo del Protocolo de Montreal
15 Sector espumas18 Sector refrigeración1 Sector solventes3 Sector bromuro de metilo3 Fortalecimiento institucional5 Asistencia técnica
UNIDAD TECNICA OZONO
COSTO TOTAL PROYECTOS U$ 12.212.183
BANCO MUNDIAL U$ 1.447.993
PNUDU$ 10.089.750
ONUDIU$ 130.340
PNUMAU$ 424.100
EPA U$ 120.000
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO REGIONAL E INSTITUCIONAL
DEL PROGRAMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA
LOS RETOS INSTITUCIONALES
DE LA POLITICA DE PML
ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD AMBIENTAL
IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS
EVALUACION Y MONITOREO DE LA POLITICA
CONSOLIDACION DE LA ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION
ARTICULACION DE LA POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA CON LA POLITICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
SECTOR HIDROCARBUROS
• Exploración Sísmica Terrestre
• Proyectos de Perforación de Pozos de
Petróleo y Gas
• Transporte por Ductos
• Estaciones de Almacenamiento y Bombeo
• Estaciones de Servicio de Combustible
• Campos de Desarrollo
• Redes de Distribución de Gas Domiciliario
• Estaciones de Gas Natural Vehicular (GNV)
• Caracterización de Aguas (para el sector)
SECTOR MINERO
• Pequeña y Mediana Minería del Oro
• Exploración de Carbón
• Minería de Carbón a Cielo Abierto
• Minería Subterránea de Carbón
• Puertos Carboníferos
• Carboeléctricas
• Materiales de Construcción
SECTOR ELECTRICO
• Transmisión Eléctrica
• Termoeléctricas y procesos de
cogeneración parte aire/ruido
• Hidroeléctricas
• Redes de Distribución Eléctrica
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
SECTOR AGROINDUSTRIAL
• Porcicultura
• Avicultura
• Floricultura
• Camaronería
• Palmicultura
• Caña de Azúcar
• Arrocero
• Fiquero
• Horticultura
• Plantas de Sacrificio de Ganado
• Panelera
• Caficultura
• Banano y
• Cultivo de algodón
SECTOR TRANSPORTE
• Mantenimiento de la Red Vial Secundaria y
Terciaria
ADECUACIONES URBANAS
• Actuaciones Urbanísticas
• Reconstrucción de Edificaciones
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO
SECTOR URBANO
• Saneamiento y Cierre de Botaderos a Cielo Abierto
• Formulación de Proyectos de Protección Integrada de Aguas Subterráneas
• Formulación para Proyectos de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas
Municipales para ser Presentados ante el Fondo Nacional de Regalías
• Formulación de Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS)
• Rellenos Sanitarios
• Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares en Colombia
• Diagnóstico y Proyecciones de la Gestión Minero Ambiental para las Regiones
Auríferas de Colombia
• Selección de Tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos
• Formulación de Planes de Pretratamiento de Efluentes Industriales
• Manejo, Tratamiento y Disposición Final de Las Aguas Residuales Municipales
• Sistemas de Acueducto
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES