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Políticas Políticas públicas públicas
necesarias para necesarias para unun
destino destino adecuadoadecuado
Residuos electrónicos:Residuos electrónicos:
se trata de:prevenir la contaminación
ambiental y preservar la salud humana
Prioridades
Otras prioridades:
Brecha digital
Protección de datos
Patrimonio digital
Principios generales
¡Quién contamina debe pagar!tanto la prevención como los
daños
RECOLECCION SELECTIVA
USUARIOPC en desuso
PLANTA DE
PROCESAMIENTO
DESTINO ADECUADO
DE LOS COMPONENTE
S
GobiernoLocal
GobiernoCentral
SectorPrivado
RESIDUOS DOMICILIARIOS
RECOLECCION SELECTIVA
GobiernoLocal
SectorPrivado
GobiernoCentralGobierno Central
Basilea
Ley Ambiental
políticas nacionales
especificidad de los residuos electrónicos
prohibición de incluir equipos eléctricos y electrónicosen la basura domiciliaria
coordinación de políticas municipales
responsabilidad de los productores e importadores
control aduanero
Convención de Basilea
los estados Partes se comprometen a ...
reducir al mínimo la generación de desechos
establecer instalaciones adecuadas de eliminación
reducir al mínimo la importación y exportación de desechos
tiempos legislativos > tiempos TICs
retraso legislativo
Unión Europea
responsabilidad ambiental
“obligar al causante de daños al medio ambiente a pagar la reparación de tales
daños”
principio de quien contamina paga
principio de colaboración [ productores, distribuidores, municipios y usuarios ]
Unión Europea
especificidad RAEE Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
residuo = cualquier sustancia u objeto del cual se desprenda su poseedor o tenga la obligación de desprenderse en virtud de
las disposiciones nacionales en vigor
recogida selectiva ... condición para asegurar el tratamiento y reciclado ( distribuidores )
productores ... deberán asegurar la financiación de la recogida y el tratamiento
Unión Europea
hogares particulares NO de hogares usuarios
fomentar un diseño y una producción de que facilite su desarmado y valorización
usuarios AEE recibirán información necesaria
adaptación al progreso científico y técnico
registros sobre cantidades de AEE y RAEE
Unión Europea
normativa nacional
sanciones ... a productores y distribuidores [Portugal – particulares]
distribuidor tiene prohibido vender equipos deun productor no registrado
productores deben informar sobre componentes
libertad de acuerdos para RAEE no domiciliarios
prohibido discriminar costos de reciclado en el precio final
EE.UU.
las propuestas incluyen ...
... una deducción impositiva para el productor de $4 a $8 por equipo recolectado y procesado
... una tasa de hasta $10 aplicable a los consumidores en la venta de cada equipo nuevo
California
Electronic Waste Recycling Act (25.SEP.2003) EWRA o SB 20
$6 - $10 por unidad - not taxable - 3% de costos administrativos para el distribuidor
gestión estatal del reciclado
sistema de información y responsabilidad civil limitada ($5,000 – $25,000)
GobiernoLocal
SectorPrivado
GobiernoCentral
SectorPrivado
GobiernoCentral
GobiernoLocalGobierno local
plantas de procesamiento
incentivos para las empresas
políticas municipales y nacionales
renuncia fiscal
tasas municipales y tasas sobre PCs(quién genera el daño debe pagar)
centros de almacenaje y clasificación
EE.UU. vs. Europa
U.K.
América Latina
legislación por el origen del residuo(domiciliario – industrial – hospitalario)
o húmedo vs. seco
pautas para la gestión
definición de residuos o desechos peligrosossiguen la Convención de Basilea
América Latinalegislación específica
Argentina: PCB (policlorobifenilos)
Brasil: pilas y baterías
Chile: baterías, montajes eléctricos y electrónicos, circuitos impresos
México: [DF] residuos informativos
Uruguay: baterías
Es necesario legislar ... (ambiental)
PC y otros equipos eléctricosresponsabilidad de productores e importadores(fondo)deber de informar (contaminantes)establecer autoridad de aplicaciónestablecer mecanismo de control (sociedad civil)sistema estadístico
(datos)
destrucción segura de datos estatales (personales y seguridad)derechos de autorpolíticas de patrimonio cultural
sanciones
(normas de carácter general – Poder Legislativo)
(normas de carácter particular – Poder Ejecutivo)
... adecuación tecnológica
... limitación de los derechos de acceso (motores de búsqueda e Internet) sobre los archivos históricos (con datos personales)
GobiernoLocal
SectorPrivado
GobiernoCentral
GobiernoCentral
GobiernoLocal
SectorPrivadoSector Privado
responsabilidad social empresarial
acceso a la información ambiental
sociedad civil (monitoreo)
Conclusiones:
• Es posible desarrollar políticas eficaces a nivel municipal
• Es conveniente desarrollar un marco regulatorio nacional
• Es necesario incluir a la sociedad civil y el sector privado es estos procesos
Preguntas:
¿ Es suficiente una política municipal para incentivar/garantizar las inversiones privadas de las empresas de tratamiento/reciclaje ?
¿ Por que UK no ha logrado aun desarrollar la directiva europea WEEE ?
¿ Cual modelo económico (americano=tasa fija/europeo=costo oculto) obliga a los productores a desarrollar equipos menos tóxicos y mas fáciles de reciclar/eliminar ?
¿ Como garantizar que quien no causa daño, no pague (pago proporcional al daño) ?