Page 1

Disampaikan pada Bedah Buku "Politisasi Birokrasi: Netralitas

dan Mobilitas PNS Dalam Pilkada", karya Dr. Sudiman Dalim

STIA-LAN Jakarta, 2 Desember 2014

Tri Widodo W Utomo

Page 2

Komentar …

Buku dengan tema yang sangat bagus:

1. Buku yg “long lasting” (selalu aktual dalamperubahan zaman).

2. Model penelitiannya dapat direplikasi untukmengkaji kasus daerah lain.

3. Menjadi “piece of puzzle” dalammembuat Trajektori Birokrasi Indonesia

(menjadi “link” bagi model birokrasi masasilam dengan masa depan).

Page 3

Komentar …

Apresiasi: buku ini memperkaya debat teoretikdan political evidenve tentang politisasi

birokrasi tanpa harus mencari strategi / solusipemisakan Politik dari Birokrasi

Hal. 12: “Buku ini dimaksudkan untuk melengkapi hasilpenelitian yang ada … diperoleh gambaran yang

komprehensif dalam melihat persoalan netralitasPNS terhadap kontestasi politik di tingkat lokal”

Page 4

Politik & birokrasi tidak seperti air & minyak …

Interaksi Politik & Administrasi tidak bisadihilangkan sama sekali, mengingat birokrasi

(administrasi negara) bukanlah konsep ygbebas nilai � clear division is impossible.

(Colin Campbell 1983, Carl Friedrich 1965, Donald Kingsley 1944, Guy Peters 2001, Nelson Polsby 1984, Fred Riggs

1964, Herbert Simon 1976, James Svara 1998, dalam Dag Ingvar Jacobsen 2006).

Page 5

Politik & birokrasi bukan 2 spesies ygberbeda, yg tdk mungkin melakukanperselingkuhan atau perkawinan …

“Nothing is more central in thinking about public administration than the nature and interrelations of

politics and administration. Nor are the nature and interrelations of politics and administration matters only

for academic theorizing.

What is more important in the day-to-day, year-to-year, decade-to-decade operation of government than the

ways in which politics and administration are conceptualized, rationalized, and related one to the

other?” (Dwight Waldo, 1987)

Page 6

Politisasi birokrasi bukan sebuahpatologi, hanya sebuah gejala naturalrelasi antar elit / antar lembaga …

� Tendency to maintain traditional ways of thinking and behaving;

� Tendency to persuade / influence;� Tendency to grow;

� Tendency to survive.

Hal. 24: apolitisasi birokrasi dipengaruhioleh Faktor Internal Pegawai !!

Page 7

Politisasi birokrasi tdk sepenuhnyaoleh Parpol …

Birokrasi

Interaksi Politik –Birokrasi tidaksearah, namuntimbal balik

= sebagian birokrasidiintervensi, sebagian lainmengundangintervensi

Page 8

Politisasi birokrasi memiliki akarhistoris domestik …

Birokrasi = Politik

Page 9

Politisasi birokrasi memiliki akarsosiologis & kultur dunia …

USA: Kennedy Family (6 generations), Bush Family;

India: Nehru – Gandhi Family (5 generation);

Philippine: Arroyo Family, Aquino Family, Marcos Family,

Magsaysay Family;

Pakistan: Bhutto Family, Sharif Family, Zardari Family;

DST.

Democracy

Arab Saudi;Brunei;

Belanda;Denmark;

Inggris;Jepang;

Malaysia;Spanyol;

Thailand, dll.

Monarchy

Page 10

Benarkah kita butuh netralitas?

� Hegel: birokrasi adalah representasi kepentinganumum � perlu netralitas, namun apa dan siapa

kepentingan umum itu?

� Karl Marx: birokrasi adalah representasikepentingan umum � tidak perlu netralitas.

� Rousesseau: dalam Du Contract Social (1762): manusia dilahirkan sbg makhluk bebas, namun

dimana2 selalu terbelenggu. Ironisnya, perubahandari kebebasan menjadi kondisi keterpasungan

tadi menjadi sesuatu yg sah (legitim).

Hal. 26-27

Page 11

Komentar …

Perlu penelitian lanjutan terhadap buku ini untukmenjawab beberapa issu sbb:

1. Bagaimana Etika berperan untuk menjaga mentalitas PNS untuk tidak melacurkan diri dengan kepentingan politik.

2. Bagaimana Sistem Politik (kepartaian dan pemilu) mampumenghasilkan kader professional serta memiliki orientasi

kepublikan dan kinerja organisasi?

3. Bagaimana Desentralisasi tidakmenimbulkan sentiment kedaerahan

seperti saat ini?

Powerpoint TemplatesPage 12

Powerpoint Templates

Terima KasihSemoga Bermanfaat …