Upload
janine
View
142
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
POLITYKA ZAGRANICZNA. Plan prezentacji:. Polityka Zagraniczna - wstęp Historia Polityki Zagranicznej Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa- struktura Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej Dylemat polityki zagranicznej Polski jako państwa członkowskiego UE - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
POLITYKA ZAGRANICZNA
Plan prezentacji:• Polityka Zagraniczna - wstęp
• Historia Polityki Zagranicznej
• Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa- struktura
• Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej
• Dylemat polityki zagranicznej Polski jako państwa członkowskiego UE
• Przyszłość Wspólnej Polityki Zagranicznej
POLITYKA ZAGRANICZNA
Unia Europejska
PIERWSZY FILAR
Wspólnota Europejska (TWE)
Europejska Wspólnota Energii Atomowej
(TEWEA)
TRZECI FILAR
Współpraca policyjnai sądowa
w sprawach karnych
(art. 29 - 42TUE)
DRUGI FILAR
Wspólna Polityka Zagraniczna i
Bezpieczeństwa(w tym EPBiO)
(art. 11 – 28 TUE)
W roku 1993, w myśl Tytułu V Traktatu z Maastricht powołano Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa jako II filar Unii Europejskiej.
Historia Polityki Zagranicznej
• Plan Plevena (1950)• Plan Foucheta (1962)• Europejska Współpraca Polityczna (1970)
Historia Polityki Zagranicznej
Jednolity Akt Europejski (1987)
EWP podstawa prawno-międzynarodowa Podstawowe instrumenty EWP:
wspólne stanowiska i wspólne działania
Historia Polityki Zagranicznej
Traktat z Maastricht (1993) Cele Wspólnej Polityki Zagranicznej: Popieranie współpracy międzynarodowej Rozwijanie i umacnianie demokracji Ochrona wspólnych wartości, podstawowych
interesów, niezależności i integralności Unii Utrzymywanie pokoju i bezpieczeństwa
międzynarodowego
Historia Polityki Zagranicznej
• Traktat z Amsterdamu (1999) Wysoki Przedstawiciel do spraw Wspólnej
Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa Jednostka planowania strategicznego i
wczesnego ostrzegania Wspólne strategie jako instrumentu WPZiB
• Traktat z Nicei (2003) Niewielkie zmiany
Historia Polityki Zagranicznej
• Traktat z Lizbony (2009) Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw
Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Europejska Służba Działań Zewnętrznych Stały Przewodniczący Rady Europejskiej Zmiana instrumentów WPZiB
CELE WPZiB Ochrona wspólnych wartości, podstawowych
interesów, niezawisłości i integralności Unii, zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych
Umacnianie bezpieczeństwa Unii we wszelkich formach
Utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych oraz Aktu Końcowego z Helsinek i celami Karty Paryskiej, w tym dotyczącymi granic zewnętrznych
Popieranie współpracy międzynarodowej Rozwijanie oraz umacnianie demokracji i
państwa prawnego a także poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności
INSTRUMENTY DZIAŁANIA WPZiB
Nowe instrumenty działania WPZiB powołane przez Traktat z Lizbony:
ogólne wytyczne (general guidelines) działania prowadzone przez Unię stanowiska podjęte przez Unię zasady wykonania decyzji odnośnie
działań i stanowisk umacnianie systematycznej współpracy
wspólne oświadczenia deklaracje polityczne dialog polityczny z państwami trzecimi systematyczna współpraca
Instrumenty pozatraktatowe mają być wytyczną polityk zagranicznych państw członkowskich UE.
Pozatraktatowe instrumenty WPZiB
OrganyOrgany uprawnione do realizacji Wspolnej Polityki
zagranicznej i Bezpieczenstwa:
Rada Europejska Rada Unii Europejskiej Parlament Europejski Urzad Wysokiego Przedstawiciela Unii ds.
Zagranicznych i Polityki Bezpieczenstwa Komisja Europejska
Są to organy dzialajace na zasadzie zapozyczenia.
Rada Europejska
Jest najwyższym organem decydującym o sposobie prowadzenia polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE.
Nadaje Unii impulsy niezbędne do jej rozwoju i określa ogólne kierunki polityczne.
Ustala ogólne wytyczne WPZiB oraz zajmuje stanowisko w sprawach o zasiegu miedzynarodowym
Rada Unii Europejskiej
Podejmuje i wykonuje wiekszosc decyzji z zakresu WPZiB:
podejmuje działania prowadzone przez UE i przyjmuje stanowiska
podejmuje decyzje w sprawie ustanowienia wzmocnionej współpracy
rekomenduje Radzie Europejskiej strategie; odpowiada za ich realizację
jest forum wymiany poglądów, koordynacji i ujednolicania stanowisk poszczególnych krajów członkowskich
zawiera umowy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi
Parlament Europejski
Uczestniczy w procesie przygotowywania dyrektyw lub rozporzadzen
Ratyfikuje umowy miedzynarodowe o stowarzyszeniu i wspolpracy
Prowadzi konsultacji najważniejszych kwestii i podstawowych kierunków WPZiB miedzy Parlamentem a Prezydencją
Prowadzi regularną wymianę informacji o rozwoju wspólnej polityki zagranicznej na linii Prezydencja i Komisja a Parlament
Co roku prowadzi debatę parlamentarną na temat postępów w realizacji WPZiB.
Kontroluje budzet w ramach polityki zagranicznej
Wysoki Przedstawiciel Unii ds. Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa
Pełni podwójną rolę, jest przedstawicielem Rady a zarazem wiceprzewodniczącym KE.
Zadaniem tego organu jest dowodzenie unijną dyplomacją.
Ma on wspierać prezydencję w sprawach WPZiB, wspomagać Radę UE, przyczyniając się do formułowania, opracowania i wprowadzania w życie decyzji politycznych
Ma prowadzić dialog polityczny ze stronami trzecimi.
Komisja Europejska Jest symbolem ponadnarodowego mechanizmu zarzadczo-wykonawczego UE.
• W pełnym zakresie uczestniczy w pracach WPZiB poprzez utrzymywanie stosunkow dyplomatycznych z organizacjami miedzynarodowymi i panstwami trzecimi.
• W pełnym zakresie uczestniczy w reprezentowaniu UE przez Prezydencję w sprawach objętych WPZiB oraz realizacji przez Prezydencję decyzji podjętych w ramach WPZiB
Organy własne odpowiedzialne za politykę zagraniczną :
Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa Jednostka Planowania Strategicznego i
Wczesnego Ostrzegania Korespondenci Europejscy Specjalni Przedstawiciele
Organy
Komitet Polityczny i BezpieczenstwaW jego skład wchodzą dyrektorzy polityczni z Ministerstw Spraw Zagranicznych krajów członkowskich.
Kompetencje Komitetu: obserwuje sytuację międzynarodową w
obszarze WPZiB, przyczynia się do ustalenia polityk
poprzez dostarczanie Radzie ocen (z własnej inicjatywy bądź z inicjatywy Rady),
czuwa nad realizacją uzgodnionych polityk
Jednostka Planowania Strategicznego i Wczesnego Ostrzegania
obserwowanie, analizowanie i ocena rozwoju sytuacji międzynarodowej
wskazywanie obecnych i przyszłych obszarów zainteresowania WPZiB
ostrzeganie o potencjalnych zagrożeniach i kryzysach
opracowywanie dokumentów, zaleceń i analiz niezbędnych do prowadzenia WPZiB
Korespondenci Europejscy
Tworza sieć korespondentow zwana ECN (European Correspondents Network).
W ministerstwach spraw zagranicznych panstw czlonkowskich pracuja u boku dyrektorow politycznych. Maja za zadanie koordynowac na biezaco sprawy z zakresu WPZiB.
Specjalni Przedstawiciele
Rada UE powołuje specjalnych przedstawicieli, którzy mają za zadanie:
szukać sposobu rozwiązania problemów politycznych w niespokojnych regionach świata
promować wartości Unii oraz krajów członkowskich
Specjalni Przedstawiciele są ważnym elementem WPZiB, ponieważ stanowią silną reprezentacje UE na arenie międzynarodowej.Obecnie mamy 11 specjalnych przedstawicieli UE.
Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej
Wojna w byłej Jugosławii 1991-1995
Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej
Kosowo ogłasza niepodległość17 Lutego 2008 r.
Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej
Misja w Afganistanie 2001r.
Sukcesy i porażki Wspólnej Polityki Zagranicznej
Wojna w Iraku 2003r.
Przyszłość Wspólnej Polityki Zagranicznej
Czy rzeczywiście jednolita i spójna polityka zagraniczna
Zjednoczonej Europy jest możliwa?
Dylemat polityki zagranicznej Polski jako państwa członkowskiego UE
Obecna sytuacja Opcja
proamerykańska Opcja europejska Wizja przyszłości
EUROBAROMETR 2008Poparcie dla polityki zagranicznej wśród Polaków (w
%)
15-24
-latk
owie
mieszk
ańcy
najw
iększ
ych m
iast
osob
y z w
yksz
tałce
niem w
yższ
ym
Uczniow
ie/stu
denc
i
prac
ownic
y fizy
czni
osob
y z w
yksz
tałce
niem po
dsta
wowym
55 i w
ięcej
lat
emer
yci i
renc
iści
0102030405060708090
10083 84 83 81
85
62 59
71
ogół
Euro
pejczy
ków
Słowac
jaGre
cy
Wielka
Brytan
ia
Portu
galia
Malta
Irlan
dia
Niemcy
Słowen
ia
Szwec
ja0
102030405060708090
100
68
8579
49 51 54 59
79 79
59
Poparcie polityki zagranicznej wśród krajów UE (w %)
Dziękujemy za uwagęPrezentacje przygotowali: Paulina Kamińska Magdalena Giedrojć Mateusz Kaczmarski