Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Curso de Especialização em Gestão Escolar
Aula Inaugural
Profa. Dra. Tania Suely Azevedo Brasileiro
Instituto de Ciências da Educação (ICED)/PPGE
Universidade Federal do Oeste do Pará (UFOPA)
Políticas Públicas e Gestão Educacional
na Amazônia: Cenários e Perspectivas
Escola de Gestores UFOPA 2013 2
QUESTÕES A REFLETIR
Até que ponto a Educação é
hoje fator de promoção dos
direitos humanos, respeito à
diversidade, formação e
exercício da cidadania e
construção da democracia?
Escola de Gestores UFOPA 2013 3
QUESTÕES A REFLETIR
Quais são os novos desafios
que enfrentam os sistemas
educacionais, escolas e
universidades para oferecer
educação de qualidade para
todos ao longo da vida?
Escola de Gestores UFOPA 2013 4
QUESTÕES A REFLETIR
Quais são as possibilidades e
alcances da ação de professores
e gestores, de pesquisadores e
docentes universitários para
promover a inclusão e a
qualidade social da educação
para o povo brasileiro?
Escola de Gestores UFOPA 2013 5
5
Educação Pública de Qualidade
5 Metas
Escola de Gestores UFOPA 2013 6
6
META 1 - TODA CRIANÇA E JOVEM DE 4
A 17 ANOS NA ESCOLA
Fonte: Resultados preliminares da amostra do Censo Demográfico 2010 - Sidra/IBGE
Escola de Gestores UFOPA 2013 7
7
META 2 - TODA CRIANÇA PLENAMENTE
ALFABETIZADA ATÉ OS 8 ANOS
Fonte: Resultados preliminares da amostra do Censo Demográfico 2010 - Sidra/IBGE
Escola de Gestores UFOPA 2013 8
8
META 3 - TODO ALUNO COM
APRENDIZADO ADEQUADO À SUA SÉRIE
Fonte: PNAD/IBGE, 2011.
Indicadores Metas
2003 2005 2007 2009 2011 2011 2021
4ª/5º EF - Port. 25,6 % 26,6 % 27,9 % 34,2 % 40,0 % 42,2 % 70,0 %
4ª/5º EF - Mat. 15,1 % 18,7 % 23,7 % 32,6 % 36,3 % 35,4 % 70,0 %
8ª/9º EF - Port. 20,1 % 19,5 % 20,5 % 26,3 % 27,0 % 32,0 % 70,0 %
8ª/9º EF - Mat. 14,7 % 13,0 % 14,3 % 14,8 % 16,9 % 25,4 % 70,0 %
Região Norte 5,8 % 5,8 % 7,2 % 8,3 % 10,1 % 14,8 % 63,6 %
Região Nordeste 8,1 % 7,4 % 8,5 % 10,2 % 11,8 % 17,5 % 65,5 %
Região Sudeste 19,1 % 16,5 % 17,2 % 18,8 % 21,8 % 29,6 % 71,9 %
Região Sul 18,5 % 17,2 % 17,2 % 19,1 % 20,4 % 30,5 % 72,2 %
Região Centro-
oeste 13,7 % 11,3 % 13,8 % 15,6 % 17,2 % 23,2 % 68,9 %
3ª EM - Port. 26,9 % 22,6 % 24,5 % 28,9 % 29,2 % 31,5 % 70,0 %
3ª EM - Mat. 12,8 % 10,9 % 9,8 % 11,0 % 10,3 % 19,6 % 70,0 %
Escola de Gestores UFOPA 2013 9
9
META 4 - TODO JOVEM DE 19 ANOS COM
ENSINO MÉDIO CONCLUÍDO
Fonte: PNAD/IBGE, 2011.
10
10
META 5 - INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
AMPLIADO E BEM GERIDO
Indicadores Metas
2006 2007 2008 2009 2010 2010 2021
Brasil 3,0 % 3,0 % 4,0 % 4,0 % 4,3 % 5,0 % 5,0 %
Fonte: Deed/Inep/MEC
Fonte: Deed/Inep/MEC
Escola de Gestores UFOPA 2013 11
EDUCAÇÃO DE QUALIDADE:
UM DESAFIO AO COMPROMISSO
NA AMAZONIA BRASILEIRA
Escola de Gestores UFOPA 2013 12
O contexto da Amazônia Oriental
Escola de Gestores UFOPA 2013 13
Escola de Gestores UFOPA 2013 14
Dados Gerais
Brasil AP MA MT PA TO
População (2010) 190.755.799 669.526 6.574.789 3.035.122 7.581.0511. 383.445
População em idade escolar (2010) 45.364.276 211.453 1.948.505 761.053 2.255.030 386.809
PIB (R$ 1.000,00) (2010) R$ 3.674.964.382,00 - - - - -
Renda Média (R$) (2010) R$ 668,00 R$ 525,00 R$ 319,00 R$ 652,00 R$ 383,00 R$ 512,00
IDH (2005) 0,794 0,78 0,683 0,796 0,755 0,756
População - Fonte: IBGE
População em idade escolar - Fonte: IBGE
Matrículas
Brasil AP MA MT PA TO
Creche (2011) 2.298.707 2.250 60.509 38.842 37.027 14.836
Pré-Escola (2011) 4.681.345 19.512 267.065 80.144 223.371 35.690
Ens. Fundamental - anos iniciais (2011) 16..360.770 82.635 756.338 257.300 933.330 142.583
Ens. Fundamental - anos finais (2011) 13.997.870 60.316 576.229 225.395 601.565 121.438
Ensino Médio (2011) 8.400.689 37.983 312.127 153.510 352.602 70.520
Fonte: MEC/INEP
A partir de 2010, as matrículas de Ensino Médio incluem o Médio Normal e o integrado à Educação Profissional .
População escolar (4-17) / população total
Brasil AP MA MT PA TO
Total (2010) 23,80% 31,60% 29,60% 25,10% 29,70% 28,00%
Fonte: IBGE
Escola de Gestores UFOPA 2013 15
Taxa de Analfabetismo
Brasil AP MA MT PA TO
10 a 14 anos (2010) 3,90% 4,90% 9,50% 2,40% 8,10% 3,60%
15 anos ou mais (2010) 9,60% 8,40% 20,90% 8,50% 11,70% 13,10%
Fonte: IBGE
Taxa de Escolarização
Brasil AP MA MT PA TO
Bruta - Pré-escola (2009) 62,20% 32,50% 88,20% 28,10% 67,10% 48,10%
Líquida - Pré-escola (2009) 50,60% 24,30% 62,40% 24,50% 50,70% 44,30%
Bruta - EF (2009) 105,70% 103,90% 109,90% 106,00% 106,80% 107,60%
Líquida - EF (2009) 91,10% 91,30% 88,70% 90,90% 87,20% 93,20%
Bruta - EM (2009) 83,00% 99,50% 74,60% 90,50% 74,80% 95,20%
Líquida - EM (2009) 50,90% 54,50% 40,20% 53,30% 31,60% 55,20%
Fonte: PNAD/IBGE; Elaborado por INEP/DTDIE
Obs.: Os dados a partir de 2008 consideram que o Ensino Fundamental é obrigatório para crianças de 6 a 14 anos.
Escola de Gestores UFOPA 2013 16
Brasil AP MA MT PA TO
Ens. Fundamental - anos iniciais (2009) 4,6 3,8 3,9 4,9 3,6 4,5
Ens. Fundamental - anos finais (2009) 4,0 3,6 3,6 4,3 3,4 3,9
Ensino Médio (2009) 3,6 3,1 3,2 3,2 3,1 3,4
IDEB
SAEB (desempenho médio)
Brasil AP MA MT PA TO
4ª/5º EF - Port. (2009) 184,3 167,5 164,6 184,5 169,8 176,7
4ª/5º EF - Mat. (2009) 204,3 182,5 179,8 202,3 185,1 194,1
8ª/9º EF - Port. (2009) 244,0 229,6 229,0 243,2 231,7 235,8
8ª/9º EF - Mat. (2009) 248,7 226,5 228,5 247,1 230,0 235,3
3ª EM - Port. (2009) 268,8 254,9 247,3 260,4 257,3 249,9
3ª EM - Mat. (2009) 274,7 254,6 247,0 263,7 256,8 252,0
Fonte: MEC/INEP, 2012
O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) é um indicador da qualidade da Educação desenvolvido
pelo Ministério da Educação. Seus valores variam de 1 a 10, e o objetivo do MEC é que o Brasil alcance
o Ideb 6 no Ensino Fundamental I, até 2022.
Escola de Gestores UFOPA 2013 17
POR ONDE COMEÇAR?
Escola de Gestores UFOPA 2013 18
A Constituição brasileira de 1988 (art. 205º) e a LDB (art. 2º), ao estabelecer os fins da educação, define uma função social para a escola: a de promover o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para a cidadania e sua qualificação para o trabalho.
O gestor do processo educacional é também um gestor de dinâmica social, pois atua como articulador das diversidades sociais e culturais, dando unidade e consistência ao ambiente educacional, sempre consciente de que todos os esforços devem estar voltados para uma formação cada vez melhor aos alunos.
Um gestor deve possuir “[...] um conhecimento profundo da nossa realidade educacional e social, portanto uma sólida formação teórica, um educador compromissado não com a burocracia escolar, mas muito mais com os interesses dos alunos, dos pais e ainda com os explorados que estão hoje fora da escola [...]” (GADOTTI, 2000, p.146).
Escola de Gestores UFOPA 2013 19
Estudo piloto numa escola pública de
EF no municipio de Santarém/Pará
Escola de Gestores UFOPA 2013 20
Existe sanitário
dentro do prédio da
escola?
Sim
Existe sanitário fora
do prédio da escola?
Não
A escola possui
biblioteca?
Não
A escola possui
cozinha?
Sim
A escola possui
laboratório de
informática?
Sim
A escola possui
laboratório de
ciências?
Não
A escola possui sala
de leitura?
Não
A escola possui
quadra de esportes?
Sim
A escola possui sala
para a diretoria?
Não
A escola possui sala
para os professores?
Sim
A escola possui sala
de atendimento
especial?
Não
Infraestrutura (dependências)
Número de
Funcionários da Escola
40
A escola possui
organização por ciclos?
Não
Alimentação é
fornecida aos alunos?
Sim
A escola possui água
filtrada?
Sim
Outras informações
Fonte: Censo Escolar/INEP 2011. QEdu.org.br
Corpo discente
Matrículas 1º ano 94
Matrículas 2º ano 123
Matrículas 3º ano 94
Matrículas 4º ano 82
Matrículas 5º ano 83
Escola de Gestores UFOPA 2013 21
Entrevista com Professora do 5ºano
1) Que políticas ou programas de Governo você se recorda de ter trabalhado nesses últimos cinco anos de trabalho docente?
“Já trabalhei com o PROUCA, que tem mais ou menos três anos. Trabalhei também com o Rádio pela Educação, há uns 4 anos. São programas do Governo Federal. Tem também o Mais Educação, mas neste o professor não se envolve diretamente. Trabalhei com o Mais Educação como coordenadora pedagógica. Participei como mediadora no Rádio pela Educação, que tinha parceria com a Rádio Rural de Santarém. Ouvia junto com os alunos o que vinha pelo sistema de som, ao vivo, sendo que tínhamos um livro e esse programa trabalhava bastante o lúdico, com músicas e cartas. O PROUCA é uma realidade totalmente diferente, nós trabalhamos nos mini computadores com os alunos, usando a internet e o editor de texto. Assim como encontro alunos que já sabem usar, também vejo alunos que não tem domínio nenhum. O que dava para trabalhar com a turma de modo geral era a internet e o editor de texto.”
Escola de Gestores UFOPA 2013 22
Entrevista com Professora do 5ºano
2) Destas políticas, qual você esteve mais diretamente envolvida? Descreva aspectos de sua participação
“O que eu pude observar foi uma mudança de disciplina, pois muitos não tinham concentração e ficavam dispersos na hora da aula.
No PROUCA, com os computadores eu percebi que muitos passaram a ter mais atenção e mais discernimento. Ainda no PROUCA, com o editor de texto, fazíamos bastante ditados e acredito que isso contribuiu para essa melhora na concentração e atenção deles.
Acredito que o lúdico faz a diferença, o dinamismo e a diversidade dentro da sala de aula contribuem para um melhor aprendizado. A nossa escola é privilegiada por ter o programa PROUCA, visto que é a única em Santarém que detém este programa”.
Escola de Gestores UFOPA 2013 23
Entrevista com Professora do 5ºano
3) Que mudanças você considera que tenha havido na vida diária escolar com relação a nova política implantada?
4) Como você considera que tem se dado o desenvolvimento e a aprendizagem de seus alunos na presença desta nova política?
“A escola é privilegiada por ter o PROUCA, pois é a única escola de Santarém detentora deste programa”
“Com o PROUCA, eles têm mas concentração, atenção e discernimento, devido ao trabalho nos computadores com o editor de texto e a internet “
Escola de Gestores UFOPA 2013 24
Entrevista com Professora do 5ºano
5) Que desafios você identifica ainda que se fazem presentes na escolarização de seus estudantes? E como você tem enfrentado esses desafios?
6) Aponte dificuldades que seus alunos mais enfrentam em relação à aprendizagem e a que atribui essas dificuldades? Com quem você compartilha tais dificuldades?
“Muitos alunos chegam ao 5º ano sem saber ler e nem escrever. O fato de não chegarem bem alfabetizados gera inúmeras dificuldades;
A ausência da família também é um problema que se enfrenta constantemente.
Embora ausente, a família é bastante acionada para auxiliar nesses desafios e problemas;
O projeto Família na Escola existe, mas o interesse é pouco”
Escola de Gestores UFOPA 2013 25
Percepção de alunos de 5 ano
acerca de seus métodos e hábitos
de estudo
26
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Estudo todos osdias
Estudo sempre àmesma hora do dia
Planejo o que devoestudar diariamente
Anoto em minhaagenda ou cadernotudo que devo fazer
Reviso meu planode estudo
diariamente
Faço meu estudodiário de acordocom meu ritmo
pessoal
Planejamento de estudo
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
27
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Tenho um lugar fixopara estudar
Evito estudar commúsica
Mantenho boa posturacorporal quando estudo
Antes de iniciar osestudos, preparo todo o
material necessário
Tenho uma mesa detrabalho para estudar
comodamente
Lugar e ambiente de estudo
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
28
0
2
4
6
8
10
12
14
Quando estudo,leio primeiro a
lição para saberdo que se trata
Quando estudo,sublinho o mais
importante
Faço esquemasquando estudo
Uso meusesquemas para
repassar amatéria
estudada
Procurocompreender
tudo o que leiopara queaprenda
Consulto outroslivros além dostextos básicos
Consulto cadaparte dos
temasestudados
Repasso emvoz alta para
guardar melhoro que aprendi.
Método de estudo
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
29
0
2
4
6
8
10
12
Leio todos osdias um pouco
Interesso-mepor tudo que
leio
Interesso-mepelas leituras
que osprofessores
pedem
Adapto minhavelocidade deleitura ao tema
que leio ouestudo
Quando leio,interrompo aleitura de vez
em
Busco nodicionário aspalavras quenão entendo
Quando leionão tem
ninguém meatrapalhando,nem ficam ao
meu ladochamando
minha atenção
Quando leio deforma
silenciosa, nãomovo os lábiosnem a língua
Hábito de leitura
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
30
0
2
4
6
8
10
12
14
Procuromemorizar
somente aquiloque me parece omais importanteem cada temaou conteúdo
estudado
Trato decompreender o
que estudo,antes de
memorizar
Utilizo regraspara memorizar
algumas dascoisas que tenha
que aprender
Organizo o quetenho que
aprender parafacilitar a
memorização
Repasso amatéria em voz
alta paramemorizá-la
melhor
Estudoativamente paranão me distrair
Normalmenteestudo
sublinhado,fazendo
esquemas, etc
Memória e atenção
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
31
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Comportamento em sala de aula
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
32
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Técnicas auxiliares de estudo
Nunca
Raramente
Às vezes
Quasesempre
33
0
2
4
6
8
10
12
Dedico um tempoespecial para mepreparar para os
trabalhosavaliativos,
provas, exames eavaliações em
geral.
Tenho umcalendário derevisão das
matérias
No dia anterior aoexame, prova ouapresentação de
trabalhosavaliativos, mededico a revisar
os temas emestudo.
Antes de começara fazer um
trabalho, prova,exame ou trabalho
de avaliação,penso
detidamente noque tenho queresponder ou
realizar.
Nas provas,exames outrabalhos
avaliativos emgeral começosempre pelapergunta quetenho maior
conhecimento.
Nos trabalhosavaliativos, provas
ou exames, seexiste algo quenão entendo,pergunto aoprofessor ouprofessora.
Gosto de falarsobre o que estou
estudando comcolegas e
professores enormalmenteencontro umaaplicação paraminha vida detudo que estouaprendendo.
Gestão de trabalhos avaliativos, provas ou exames
Nunca
Raramente
Às vezes
Quase sempre
Sempre
Escola de Gestores UFOPA 2013 34
Escola de Gestores UFOPA 2013 35
Alguns impasses
A fragilidade das políticas de formação de professores e gestores, sobretudo na ótica dos direitos humanos, tem alimentado a dificuldade de construção de iniciativas pedagógicas que garantam uma aprendizagem significativa e de qualidade.
Estas políticas estão ainda em estágio inicial, e são realizadas através de ações pontuais.
Escola de Gestores UFOPA 2013 36
Alguns impasses
Outra dificuldade, de caráter mais estrutural, são as condições dos profissionais que atuam nesta perspectiva, marcadas por baixos salários e precarização do trabalho, muitas vezes com ausência de condições efetivas de trabalho.
O resultado é a desmotivação, a desvalorização da profissão e a fuga de bons profissionais para outras áreas, conseqüentemente, impactando na qualidade da educação do país, principalmente na região norte.
37
37
• “Se pode alcançar o desenvolvimento de um país e de uma
região sem o avanço na Educação, na Saude e na Cidadania
de seu povo?”
• “É possível que o Brasil busque seu desenvolvimento
autosustentável sem eliminar o analfabetismo e suas
mazelas?”
Escola de Gestores UFOPA 2013 38
Não é possível atuar em favor da igualdade, do respeito aos demais, do direito à voz, da participação, da reinvenção do mundo num regime que negue a liberdade de trabalho, de comer, de falar, de criticar, de ler, de discordar, de ir e vir, a liberdade de ser.
(FREIRE, 1994)
Escola de Gestores UFOPA 2013 39
EM DEFESA DA IGUALDADE NA DIVERSIDADE!
EM DEFESA DE UMA EDUCAÇÃO DE QUALIDADE PARA TODOS!
Escola de Gestores UFOPA 2013 40
(...) o papel do professor, da professora, é mais do que simplesmente abrir caminho. É o de quem também mostra o caminho. É preciso, às vezes, que o educador tenha a coragem de assumir o dever de mostrar o caminho.
(FREIRE apud AEC,1998, p.80)
Escola de Gestores UFOPA 2013 41
Aqui começa nosso desafio!
Escola de Gestores UFOPA 2013 42
Bom dia!