Ponencia: "El procedimiento inspectivo laboral: reglas para la actuación Inspectiva"

8/18/2019 Ponencia: "El procedimiento inspectivo laboral: reglas para la actuación Inspectiva"

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Dra. Yilda Haylin Tello Pinto

Intendente Nacional de Prevención y

ROCEDIMIENTO INPECTI!OLA"ORAL


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#$%ito de act&ación de laIns'ección del Tra%a(o1. Personas naturales o jurídicas.

2. Públicas o privadas.

3. Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad

empresarial del Estado.ie$'re )&e est*n s&(etas al R*+i$en La%oral

de la Actividad Privada.

La inspección del trabajo no es competente para

inspeccionar el cumplimiento de derechos yobliaciones del!

• "#imen Laboral del $ector Público.

• %ontrato &dministrativo de $ervicios ' %&$

(e)cepto de obreros municipales*


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Personal ins'ectivo

Co$'rende a Ins'ectores a&,iliares- ins'ectores detra%a(o y s&'ervisores ins'ectores.

on a&toridades '%licas- c&yos actos $erecen /e-seleccionados 'or conc&rso '%lico 'or ra0ones de

a'tit&d.

&s /ac&ltades son1

•Entrar libremente de día o de noche a cual+uier centro de trabajo

•Practicar cual+uier investiación, diliencia a -n de ver la materia

inspeccionada.•"e+uerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en laso-cinas públicas.

•E)aminar cual+uier documentación, proramas inormáticos ydocumentos de seuridad social, planillas declaración de impuesto a larenta y cual+uier tipo de documento relativo al cumplimiento.

•&doptar medidas para e)iir al empleador +ue cumplan sus obliaciones.


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Ori+en de las órdenes de ins'ección


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El Procedi$iento Ins'ectivo

/nicio! má)imo 10días hábiles

á)imo de 30días prorroables

En $$ plaomá)imo 30

días


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Modalidades de act&ación

4isitas de inspección a los centros yluares de trabajo.

"e+uerimiento de comparecencia delsujeto inspeccionado.

%omprobación de datos o antecedentes.


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Medidas Ins'ectivas

edida de "ecomendación

edida de &dvertencia

edida de "e+uerimiento

edida de Paraliación deLabores


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Act&aciones del iste$a deIns'ección del Tra%a(o

Al 2nali0ar las act&aciones ins'ectivas1

•En caso de no advertirse inracciones o de

haberse subsanado las mismas se emite elIN3ORME correspondiente y se archiva.

•En caso de no subsanarse las inracciones

detectadas o estas tenan el carácter deinsubsanable se emite el ACTA DEIN3RACCI4N, en m#rito a la cual se dará iniciode o-cio al procedimiento sancionador.


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Actas de In/racción

&./denti-cación del sujeto responsable5.Los medios de investiación utiliados para

la constatación de los hechos.

%. Los 5ec5os constatados .6.La cali2cación de la in/racción y lanor$a v&lnerada.

E.6rad&ación de la in/racción, la propuestade sanción y s& c&anti2cación.

3. Res'onsa%le solidario.

Los 5ec5os constatados 'or losins'ectores de tra%a(o contenidas en el

acta de inspección, $erecen /e.


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Cali2cación de las in/racciones


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El PROCEDIMIENTOADMINITRATI!OLA"ORAL ANCIONADOR


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Actas de In/racción 7 ipos


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Procedi$iento ancionador

i7 3&nda$entada1 'recis8ndose el $otivode la sanción- la nor$a le+al oconvencional inc&$'lida y lostra%a(adores a/ectados9 ii7 Contendr8 el$andato de la AAT- diri+ido alres'onsa%le- 'ara )&e c&$'lan cons&%sanar las in/racciones 'or las )&e

/&eron sancionados.

Merecen /e- sin 'er(&icio delas 'r&e%as )&e '&edana'ortar los s&(etosres'onsa%les- en de/ensa des&s res'ectivos derec5os eintereses

Plao paradescaros!18 díashábiles

Plao paraapelar! 3

días hábiles

Rec&rsorevisión : días58%iles


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A'licación de la Ley N; >>


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Casos e,ce't&ados de la Ley N; >>

POR < A?O- LA M@LTA NO ER#MAYOR AL


16/26

Re+las de Ins&%sana%ilidad

Re+la+eneral1BArtíc&lo ;

se+&ndo'8rra/o7

Re+la'artic&larB.FGD7


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ETADTICA DE MATERIALA"ORALE IN3RACCIONADA


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MATERIA OI con acta dein/racción

:bstrucción a la laborinspectiva

2,;


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MATERIA OI con acta dein/racción

:bstrucción a la laborinspectiva

1,?32

"emuneración B8= >ornada, horario detrabajo y descansosremunerados

80=

%$ ;


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!. Reco$endaciones


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EN C@ANTO A LA COMPENACI4N POR TIEMPODE ER!ICIO

• El trabajador tiene derecho una ve cumplido el mesde servicios en la empresa.

• La remuneración computable para el cálculo del %$enloba el haber básico y todas las cantidades +uereularmente perciba el trabajador, en dinero o enespecie sin importar su denominación, siempre +uesea de libre disposición.

• $e incluye en el computo la asinación amiliar, lashoras e)tras de reularidad mínima de tres mesesentre otros. o inresa movilidad como condición de

trabajo, asinación por cumplea9os, participación deutilidades, bonos e)traordinarios.


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• rabajadores +ue no tienen derecho a %$! Los +uetienen una jornada menor a ; horas diarias, modalidadesormativas, los +ue perciben 30F o mas de la taria,

microempresa, %&$.

•La Ley 3033; reconoce a los trabajadores ladisponibilidad temporal del 100F de los depósitos de la

%ompensación por iempo de $ervicios (%$* e)cedentede cuatro sueldos acumulados.

• ener cuidado en realiar los depósitos en el plaodebido debiendo ser en la primera +uincena de mayo y

noviembre.


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En c&anto al c&$'li$iento de 5oras e,tras1

Lo más recomendable es consinar en el"elamento /nterno de rabajo ("/* los re+uisitos

mínimos para +ue se autorice a laborar en horas y laobliación del personal de cumplir su horario detrabajo sin +uedarse innecesariamente en el centrolaboral.

Los trabajadores de dirección y con-ana debencontar con sus respectivos contratos de trabajo, sinperjuicio de demostrar al inspector de trabajo si sere+uiere dicha condición, para el no pao de horas

e)tras.


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El empleador tienen la obliación de aseurarse +uela consinación del reistro de entrada y salida noes raudulento, tomando las medidas necesarias deseuridad así como capacitar a sus trabajadores de

su correcto uso.

La inracción de no contar o no reistrarcorrectamente el horario en un reistro de controlde asistencia es insubsanable.

Las horas e)tras son de carácter e)traordinario, nopuede consinarse de manera diaria, lo +ue cabríasería un cambio de horario o una e)tensión de jornada dentro del límite leal.


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$e debe atender al inspector de trabajo en un visita en el centrode trabajo a los 10 minutos de apersonarse, pudiendo variardicho tiempo por un criterio de raonabilidad por parte delinspector.

Evitar multas por obstrucción a la labor inspectiva por alta decapacitación al personal en cuanto a las acilidades +ue se debedar a un inspector en una inspección laboral.

El no asistir a una comparecencia se considera una inracciónmuy rave de carácter insubsanable.

El trabajador o denunciante no es parte en el procedimientoinspectivo ni en el procedimiento sancionador.

o procede presentar impunación a una medida dere+uerimiento, recordar +ue el sujeto inspeccionado solo es partedentro de un procedimiento sancionador.

RECOMENDACIONE 6ENERALE EN@NA INPECCI4N LA"ORAL


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