Click here to load reader

POR Bucuresti ilfov · PDF file 2012. 2. 17. · Municipiului Bucuresti, 6 primarii sector, 8 primarii orase) eligibile pentru majoritatea domeniilor de interventie (fata de minim

  • View
    4

  • Download
    1

Embed Size (px)

Text of POR Bucuresti ilfov · PDF file 2012. 2. 17. · Municipiului Bucuresti, 6 primarii...

  • Particularitati

    ale implementarii

    REGIO -

    Programului

    Operational Regional

    2007-2013

    in Regiunea Bucuresti

    Ilfov

    ConferintaConferinta

    regionalaregionala 23 23 IunieIunie

    20092009

  • • DMI 1.1.: 5 PIDU (20 de cereri de finantare)

    -

    Valoare finantare

    POR solicitata: 237

    milioane RON/56,7

    milioane Euro

    • DMI 2.1: 14 proiecte -

    Valoare finantare

    solicitata: 238 milioane RON/

    55 mEuro (din care 2 contractate, 4

    vor fi contractate

    in urmatoarea

    luna, un singur proiect respins si redepus)

    • DMI 4.1: 3

    proiecte-

    34,5

    milioane RON/ 8,21 mEuro-

    toate respinse (1 proiect va fi redepus)

    • DMI 4.3: 62 proiecte-

    (29

    contracte +5 in urmatoarea

    saptamana) valoare totala 11,3 milioane RON -2,7 mEuro • DMI 5.2: 2 proiecte (1 proiect redepus, in etapa de intocmire

    PT) 7.425 milioane RON/1.76 mEuro

    Date privind implementarea REGIO Proiecte depuse

  • • 101 cereri

    de finantare

    depuse pana la 22.06.2009 • 31 contracte semnate

    pana la 22.06.2009

    • Estimam un total de 41 contracte semnate pana la 15.07.2009

    • Numar redus

    de proiecte depuse raportat la alte regiuni

    • Majoritatea

    domeniilor

    de interventie

    (6 din 11)

    fara proiecte depuse

    • DMI 2.1.:perioada mare intre depunerea proiectelor si

    contract (cu o exceptie

    9 luni).

    • DMI 4.3.: 10-12 luni intre depunerea proiectelor si contractare

    Date privind implementarea REGIO Proiecte depuse

  • • 2 unitati

    administrativ teritoriale mari (fata de cate 5-7 in alte regiuni)

    • 16 administratii

    publice locale (Consiliul Judetean, Primaria

    Municipiului Bucuresti, 6 primarii sector, 8

    primarii orase) eligibile pentru majoritatea domeniilor de interventie

    (fata

    de minim

    35 in orice

    alta regiune)

    • Diferente notabile intre dimensiunile UAT (Ilfov/Bucuresti) si interese/opinii uneori diferite in ceea ce priveste

    prioritatile

    investitionale

    Implementarea REGIO Specificul

    regional

  • • In cazul municipiului Bucuresti, sumele disponibile prin POR raportate la bugetele proprii de investitii

    (general si al sectoarelor) sunt mai putin

    relevante decat

    in alte regiuni

    • Lipsa unor planuri de investitii

    pe termene comparabile

    cu cel

    al POR, care sa ia in calcul si

    investitiile

    posibil de finantat

    prin POR si alte surse nerambursabile

    Implementarea REGIO Specificul

    regional

  • • In Bucuresti, in ultimii 3 ani (2006-2008) bugetele (totale si de investitii) au crescut permanent si s-au inregistrat

    excedente importante

    • Efectul: Aparatul administrativ s-a concentrat pe gestionarea fondurilor proprii si-

    pe termen scurt-

    NU

    a existat un “stoc”

    de proiecte (studii de

    fezabilitate) care sa fie pregatite

    pentru absorbtia

    finantarii POR la momentul lansarii

    ghidurilor

    Implementarea REGIO Specificul

    regional

  • • Pana in anul 2008 foarte putine

    administratii

    publice locale din regiune au declarat drept prioritate atragerea de fonduri europene si nu a existat nici o

    planificare pentru atingerea acestui obiectiv

    • Unele prevederi ale ghidurilor referitoare la

    eligibilitatea beneficiarilor nu corespund cu organizarea administratiei

    publice din Bucuresti

    si au

    necesitat dezvoltarea unui cadru nou pentru dezvoltarea proiectelor si obtinerea

    finantarii

    pentru

    proiecte (axa 3 dar si dmi

    2.1)

    Implementarea REGIO Specificul

    regional

  • • Problema proprietatii: multe dintre proiectele discutate de beneficiari cu ADRBI (in special din Bucuresti) au fost mult intarziate

    sau chiar blocate din

    aceasta cauza

    • Bucurestiul

    este singura UAT din Romania

    care nu are inca

    un inventar al domeniului public aprobat prin HG

    Implementarea REGIO Alte motive

  • • In 2007 si inceputul

    anului 2008 ADRBI nu a avut

    capacitatea sa faca

    o publicitate “agresiva”

    programului

    datorita lipsei resurselor umane si concentrarii pe

    dezvoltarea capacitatii

    proprii (conformitatea cu

    cerintele

    formulate in Acordul cadru de delegare)

    • Lansarea majoritatii

    ghidurilor

    a avut loc in prima jumatate

    a anului 2008 (iunie 2008 alegeri locale). In

    cazul regiunii Bucuresti

    Ilfov

    au existat modificari

    la nivel de decizie (primari) in cateva

    din administratiile

    potential beneficiare. Acest fapt a determinat

    inceperea

    dezvoltarii

    de proiecte spre sfarsitul

    anului 2008

    Implementarea REGIO Alte motive

  • AXA 1 –DMI 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbana –

    Centre urbane

    • lipsa experientei

    APL in elaborarea unor strategii de dezvoltare urbana complexa; • demonstrarea proprietatii/dreptului

    de administrare

    asupra infrastructurii care urmeaza

    a fi modernizata; • organizarea activitatilor

    unui proiect astfel incat

    acesta

    sa se incadreze

    in tipurile de proiecte stabilite prin ghidul

    solicitantului in grilele de evaluare tehnico si financiara; • greutatea colectarii

    datelor/informatiilor

    de la nivelul

    Zonelor de Actiune

    Urbana

    (nr.locuitori).

    Implementarea REGIO Probleme identificate in dezvoltarea de proiecte

  • Axa 3 –

    Imbunatatirea

    infrastructurii sociale

    3.1. Sanatate:

    • prin OG 39/2008 art. 1.2 se recomanda ca ambulatoriul de spital sa se

    organizeze la parterul spitalului, dar prin POR

    sunt eligibile

    doar

    proiectele care vizeaza

    modernizarea

    ambulatoriilor de spital -

    care functioneaza

    intr-o cladire

    separata de spital. • transferul dreptului de administrare a spitalelor de la

    Ministerul Sanatatii

    la Primaria

    Capitalei.

    • Proiectul

    initial de reabilitare a Spitalului Judetean

    Ilfov

    nu

    corespundea cerintelor

    POR

    Implementarea REGIO Probleme identificate in dezvoltarea de proiecte

  • Axa 3 –

    Imbunatatirea

    infrastructurii sociale

    3.2.Servicii Sociale • indeplinirea

    criteriilor de eligibilitate datorita definirii unor

    notiuni

    din Ghid: ex.

    “serviciu social similar”, “fonduri

    comunitare”.

    3.3.Situatii

    de urgenta

    • infiintarea

    ADI-BI • stabilirea necesarului de echipamente pentru ISU Ilfov

    si

    ISU Bucuresti 3.4.Educatie • in (unele) sectoare

    din Bucuresti

    administrarea scolilor

    este

    facuta

    prin directii/administratii

    in subordinea

    CL, nu

    de

    catre

    primarie

    (solicitantul eligibil conform

    POR).

    Implementarea REGIO Probleme identificate in dezvoltarea de proiecte

  • Axa 4 Sprijinirea dezvoltarii

    mediului de afaceri regional si

    local • identificarea/initierea

    proiectelor –

    ce este o structura de

    sprijinire a afacerilor ?(modificarea acestei definitii

    in

    conformitate cu legislatia

    din domeniul Concurentei).

    • sunt eligibile doar firmele

    care au in proprietate sau concesiune terenul pe care

    urmeaza

    a se desfasura

    proiectul. Axa

    5 Dezvoltarea durabila si promovarea turismului

    • demonstrarea proprietatii

    de catre

    unitatile

    de cult care

    detin

    monumente istorice.

    • DMI 5.2. suspendat

    Implementarea REGIO Probleme identificate in dezvoltarea de proiecte

  • Managementul Portofoliului de Proiecte: definirea,

    dezvoltarea portofoliului de proiecte plecand

    de la

    identificarea de proiecte

    pana in etapa de

    evaluare

    si

    selectie

    a

    acestora.

    Managementul Portofoliului de Proiecte ofera

    cadrul de

    imbunatatire

    a abilitatilor

    beneficiarilor in parcurgerea

    ciclului de proiect.

    Portofoliul de proiecte include idei de proiecte si proiecte aflate in diferite stadii de pregatire

    identificate la nivel

    regional si este este

    actualizat continuu in baza informatiilor

    furnizate de autoritatile

    publice sau alti

    beneficiari POR.

    Implementarea REGIO Ce facem

    noi?

  • -Asiguram sprijin pentru potentialii

    beneficiari prin

    furn

Search related