Yhteistoiminta-alueen kunnat Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori, Ulvila

Porin seudun yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon

valvontasuunnitelma vuosille 2015-2019

Päivitys 2018-2019

Hyväksytty 23.11.2017 § 38 Porin kaupungin ympäristöterveysjaosto

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 2

Sisältö 1 Ympäristöterveydenhuollon tavoitteet ja valvontasuunnitelma .................................................... 6

1.1 Toimintaympäristön muutoksia ........................................................................................ 7 1.1.1 Sote uudistus .......................................................................................................... 7 1.1.2 Muutokset tehtäviin .................................................................................................. 7

2 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö .......................................................... 8 2.1 Toimialue (maantieteellinen alue) ..................................................................................... 8

2.1.1 Valvonnan voimavarat ja niiden jakautuminen .............................................................. 8 2.1.2 Tarkastuksen sisältö ja tarkastukseen keskimääräisesti käytettävä aika ............................. 9 2.1.3 Valvontakohteiden / valvontakohdetyyppien tarkastustiheydet ....................................... 10

2.2 Valvonnan kustannukset ja maksullisuus ......................................................................... 10 2.3 Koulutus .................................................................................................................... 10 2.4 Valvontajärjestelmä ..................................................................................................... 11 2.5 Viestintä .................................................................................................................... 11 2.6 Häiriötilanteisiin varautuminen ....................................................................................... 12 2.7 Laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu ............................................................................. 13

3 Valvonnan toimialat........................................................................................................... 15 3.1 Elintarvikevalvonta ...................................................................................................... 15

3.1.1 Johdanto .............................................................................................................. 15 3.1.2 Valvontakohteiden hyväksymis- ja ilmoitusmenettely ................................................... 15 3.1.3 Tarkastusten suunnittelu ja toteutus.......................................................................... 16 3.1.4 Valvonnan painopisteet ja valvontakohteiden tarkastustiheys ........................................ 17 3.1.5 Näytteenotto ja tutkimussuunnitelma – valvontaprojektit .............................................. 18 3.1.6 Elintarvikehuoneistojen käyttövesi ............................................................................ 19 3.1.7 Suunnitelman toteuttamiseen tarvittavat ja käytössä olevat resurssit .............................. 19 3.1.8 Hallinnolliset pakkokeinot ja rangaistusseuraamukset ................................................... 20 3.1.9 Terveysvaaratilanteet ja takaisinvedot ....................................................................... 20 3.1.10 Laitosvalvonta .................................................................................................... 20 3.1.11 Muu suunnitelmallinen elintarvikevalvonta ............................................................... 22

3.2 Terveydensuojeluvalvonta ............................................................................................. 25 3.2.1 Lakimuutokset 2017 ............................................................................................... 25 3.2.2 Uudet mallit tarkastuslomakepohjiksi ......................................................................... 25 3.2.3 Tarkastusten sisältö ................................................................................................ 26 3.2.4 Valvontakohteiden tarkastustiheys, tarkastukseen käytettävä aika ja riskinarviointi ........... 26 3.2.5 Terveydensuojelun painopistealueet ja valvontaohjelma 2018-2019 ................................ 26 3.2.6 Talousvesivalvonta ................................................................................................. 27 Talousvettä toimittavat laitokset, vedenjakeluketjut, vedenjakelualueet (1352/2015, muutos 683/2017) ....................................................................................................................... 27 Pienet talousvesiyksiköt (asetus 401/2001) ........................................................................... 28 3.2.7 Vesiepidemia- ja terveysvaaratilanteet ....................................................................... 28 3.2.8 Uimavesi .............................................................................................................. 29 3.2.9 Terveydellisten olojen valvonta ................................................................................. 29 3.2.10 Terveydensuojelu sidosryhmissä ............................................................................ 30 3.2.11 Näytteenotto ja laboratoriot .................................................................................. 30 3.2.12 Muut suunnitelmassa huomioitavat asiat ................................................................. 31 3.2.13 Pakkokeinot ........................................................................................................ 31

3.3 Tupakkavalvonta ......................................................................................................... 32 3.3.1 Maksut ................................................................................................................. 32 3.3.2 Tarkastusten sisällön määrittely ................................................................................ 32 3.3.3 Tupakointikieltojen ja rajoitusten valvonta .................................................................. 33 3.3.4 Tupakkalain mukaisen valvonnan riskinarvioinnin perusteet ........................................... 33 3.3.5 Tupakkalain valvonnan valvontakohteiden tarkastustiheys ja painopisteet........................ 34 3.3.6 Tupakkalain noudattamatta jättäminen ...................................................................... 34 3.3.7 Tupakointitila tai savuton tila ................................................................................... 35

3.4 Lääkelain mukainen valvonta: nikotiinivalmisteiden myynti ................................................. 36 3.4.1 Tarkastustiheys ..................................................................................................... 36 3.4.2 Tarkastuksen sisältö ............................................................................................... 36

3.5 Eläinlääkintähuolto ...................................................................................................... 37 3.5.1 Voimavarat .............................................................................................................. 37 3.5.2 Tietojärjestelmät ...................................................................................................... 38 3.5.3 Yhteistyö ja viestintä ................................................................................................. 38 3.5.4 Maksut .................................................................................................................... 39

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 3

3.5.5 Eläinten terveyden valvonta ........................................................................................ 39 3.5.6 Sisämarkkinakauppa, vienti ja tuonti ............................................................................ 40 3.5.7 Eläinten hyvinvoinnin valvonta .................................................................................... 40 3.5.8 Eläimistä saatavat sivutuotteet .................................................................................... 41 3.5.9 Täydentävien ehtojen valvonta .................................................................................... 41 3.5.10 Eläinlääkäripalvelujen järjestäminen ........................................................................... 42 3.5.11 Seuranta, arviointi ja raportointi ................................................................................ 44

4 Kunnan valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi .............................................................. 45

LIITTEET

LIITE 1 Koulutussuunnitelma 2018 LIITE 2 Elintarvike, suunnitelmallinen valvonta 2018-2019 LIITE 3 Laitosten suunnitelmallinen valvonta 2018-2019 LIITE 4 Terveydensuojelu, suunnitelmallinen valvonta 2015-2019 LIITE 5 Terveydensuojelulain mukaisella tarkastuksella huomioitavat asiat LIITE 6 Tupakkalain suunnitelmallinen valvonta ja Lääkelain mukainen valvontasuunnitelma 2015-2019 LIITE 7 Eläinlääkinnän resurssitarpeen kartoitus

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 4

LYHENTEITÄ Euroopan tason yleisorganisaatiot

EU Euroopan Unioni

Komissio Euroopan komissio

Ministeriöt

MMM Maa- ja metsätalousministeriö

STM Sosiaali- ja terveysministeriö

TEM Työ- ja elinkeinoministeriö

1. YM Ympäristöministeriö

Suomalaiset ympäristöterveydenhuollon keskusvirastot

Evira Elintarviketurvallisuusvirasto

Valvira Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto

Muita organisaatioita

EFSA Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen

SFS Suomen Standardisoimisliitto ry

STUK Säteilyturvakeskus

THL Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

Aluehallinto

AVI Aluehallintovirasto

ELY-keskus Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

LAINSÄÄDÄNTÖ

EL Elintarvikelaki (23/2006)

ElhL Eläinlääkintähuoltolaki (765/2009)

EsL Eläinsuojelulaki (247/1996)

EtL Eläintautilaki (441/2013)

TsL Terveydensuojelulaki (763/1994, muutos 942/20169)

TupL Tupakkalaki (549/2016)

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 5

Valvontaohjelma-asetus Valtioneuvoston asetus ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisista valvon- taohjelmista (78/2011)

Valvontasuunnitelma- Valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon asetus valvontasuunnitelmasta (665/2006)

Asumisterveysasetus Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015)

Talousvesiasetus Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista (1352/2015, muutos 683/2017)

Allasvesiasetus Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallien ja kylpylöiden allasvesien laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista (315/2002)

Yhteistoiminta-aluelaki Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueista (410/2009)

Palvelulaki Laki palvelujen tarjoamisesta (1166/2009)

EY-asetukset

EU-valvonta-asetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 882/2004 virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi (uusi valvonta-a ((EU) N:o 625/2017 astuu voimaan 14.12.2019.

Muut

Elvi Eläinlääkintähuollon tietojärjestelmä

Elmo Eviran laboratorio- ja valvontatietojärjestelmä

KUTI Keskitetty valtakunnallinen tietojärjestelmä elintarvikevalvontakohteille ja valvontatiedoille

YHTI Keskitetty valtakunnallinen tietojärjestelmä terveydensuojelun, kuluttajaturvallisuuden sekä tupakkalain mukaisten toimialojen valvontakohteille ja valvontatiedoille

VYHA Ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmä

VAMU Kuntien elintarvikevalvonnan auditointi (ent. vaatimustenmukaisuuden arviointi)

VASU Elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma

VATI Ympäristöterveydenhuollon keskitetty toiminnanohjaus ja tiedonhallintajärjestelmä

RYMY Ruokamyrkytysepidemioiden ilmoitusjärjestelmä

SIKAVA Sikaloiden terveysluokitusrekisteri

NASEVA Nautojen terveydenhuollon seurantajärjestelmä

SOTE Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 6

1 Ympäristöterveydenhuollon tavoitteet ja valvontasuunnitelma

Ympäristöterveydenhuolto on ennaltaehkäisevää kansanterveystyötä, jonka tehtävänä on ympäristöperäisten terveysriskien vähentämiseen, poistamiseen ja ehkäisemiseen tähtäävä toiminta. Se on osa ennaltaehkäisevää perusterveydenhuoltoa, jossa riskit huomioon ottaen valvotaan viime kädessä ihmisen terveyteen vaikuttavaa elinympäristöä. Ympäristöterveydenhuollosta säädetään terveydenhuoltolain (1326/2010) lisäksi terveydensuojelulaissa (763/1994), elintarvikelaissa (23/2006), tupakkalaissa ((549/2016) ja eläinlääkintähuoltolaissa (765/2009). Em. lakien lisäksi ympäristöterveydenhuolto vastaa lääkelain 54a – 54d §:n mukaisesta nikotiinivalmisteiden myynnin valvonnasta. Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön tavoitteena on varmistaa kuntalaisille turvallinen elinympäristö, jossa ei ole terveyshaittaa aiheuttavia tekijöitä. Lainsäädännössä korostetaan toiminnanharjoittajien omaa vastuuta, mutta viranomaisvalvontaa tarvitaan toiminnan ja tuotteiden määräystenmukaisuuden varmistamiseksi, toimijoiden tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi sekä toimijoiden tuotantoedellytysten varmistamiseksi. Ympäristöterveydenhuollon erityislainsäädäntö sekä valtioneuvoston valvontasuunnitelma-asetus (665/2006) edellyttävät kuntia laatimaan ja hyväksymään säännöllistä valvontaa koskevan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman siten, että valvonta on laadukasta, säännöllistä ja terveyshaittoja ehkäisevää. Valvontasuunnitelma-asetus edellyttää, että suunnitelma sisältää vähintään tarkastusten sisällön määrittelyn, valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien tarkastustiheyden, tarkastukseen keskimääräisesti käytettävän ajan arvioinnin, kunnan toimesta tapahtuvan näytteenoton ja näytteiden tutkimisen sekä valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin. Tämä valvontasuunnitelma on hyväksytty vuosiksi 2015–2019. Koko suunnitelmakaudeksi ympäristöterveydenhuollon teemaksi on valittu valvonnan vaikuttavuus, tavoitteena;

- valvonnan riskiperusteisuuden ja tehokkaan kohdentamisen varmistaminen - valvonnan maksullisuuden edistäminen - kehittää ja hyödyntää valvonnan tietojärjestelmiä - lisätä valvonnan yleistä näkyvyyttä kaikille kuntalaisille.

Valvontasuunnitelma päivitetään vuosittain. Päivitykset tiedotetaan ympäristöterveysjaostolle sekä toimitetaan tiedoksi aluehallintovirastolle. Valvontasuunnitelmapäivityksessä vuosille 2018-2019 on otettu huomioon valvontaa ohjaavien keskusvirastojen valvontaohjelmat sekä eri toimialoille tehdyt valtakunnalliset päivitykset vuodelle 2018. Kunnan päivitettyyn suunnitelmaan vuosille 2018-2019 on koottu valvontayksikön alueella suunnitelmakaudella painottuva valvonta, painopisteet, näytteenotto ja projektit. Valvontakeinot ja valvonnan kohdentaminen valitaan siten, että valvonta on mahdollisimman vaikuttavaa. Erityisesti suunnitelmallista valvontaa tulee kohdentaa riskiperusteisesti. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan kirjattu suunnitelmallinen valvonta on toiminnanharjoittajille maksullista, lukuun ottamatta eläinsuojelu- ja eläintautilakien mukaista valvontaa. Suunnitelmallisesta valvonnasta peritään Porin seudun yhteistoiminta-alueen ympäristöterveysjaoston hyväksymän, voimassa olevan taksan mukainen valvontamaksu.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 7

1.1 Toimintaympäristön muutoksia

1.1.1 Sote uudistus Sote- ja maakuntauudistus on Suomen julkisen hallinnon sekä sosiaali- ja terveydenhuollon eli sote-palveluiden uudistamiseen tähtäävä hanke, jonka tarkoituksena on siirtää julkisten sote-palveluiden vastuu kunnilta 18 perustettavalle maakunnalle. Hallitus linjasi 5.4.2016 ympäristöterveydenhuollon kunnista maakunnille siirtyvistä tehtävistä. Ympäristöterveydenhuollon tehtävien on tarkoitus siirtyä Sote- ja maakuntauudistuksen myötä maakuntiin 1.1.2020 alkaen. Uudistuksen yhteydessä nykyisten Satakunnan ympäristöterveydenhuollon neljän yksikön toiminnot tullaan yhdistämään. Porin kaupungin Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön ympäristöterveydenhuolto on mukana Sote- ja maakuntauudistusta valmistelevassa Satasote –projektissa, jonka puitteissa on jo vuoden 2016 aikana laadittu nykytilaselvitys ja aloitettu yhdistymisen ja maakuntaan siirtymisen valmistelu. Valmisteluun liittyen ympäristöterveydenhuollon työryhmä on laatinut erillisen toimintasuunnitelman. Vuoden 2018 aikana tullaan SataSote –projektin puitteissa tarkastelemaan /kokeilemaan mahdollisuutta laatia maakunnan laajuinen valvontasuunnitelma.

Vuonna 2018-2019 Sote- ja maakuntauudistukseen liittyviin tehtäviin ja suunnittelutapaamisiin varataan riittävästi henkilöstön työaikaa. ARVIO käytettävästä työajasta 80 htp/ vuosi 2018.

1.1.2 Muutokset tehtäviin Hallituksen rakennepoliittisessa ohjelmassa esitettiin kuntien valvontatehtävien karsimista sekä suunnitteluvelvoitteiden vähentämistä. Terveydensuojelulain ja tupakkalain muutokset astuivat voimaan 2016 lopussa. Terveydensuojelulaissa hakemusmenettely keventyi ilmoitusmenettelyksi muissa paitsi vesihuoltolaitoksissa. Parturi-kampaamot, joissa tapahtuu vain normaaleja parturi-kampaamoalan töitä, kokoontumishuoneistot sekä eläinsuojat asemakaava-alueilla vapautuivat kokonaan ilmoitusmenettelystä. Elintarvikelain ja eläinlääkintähuoltolain muutokset saatetaan voimaan yhtä aikaa maakuntauudistuksen johdosta tehtävien muutosten kanssa. Keskusvirastot kehittävät myös osaltaan tätä tavoitetta suunnitteluvelvoitteiden vähentämistä kehittämällä sähköistä raportointia ja pitämällä valtakunnallisen valvontasuunnitelman päivitykset mahdollisimman vähäisinä.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 8

2 Porin seudun ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö

2.1 Toimialue (maantieteellinen alue) Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Porin, Harjavallan ja Ulvilan kaupungit sekä Eurajoen ja Nakkilan kunnat. Väestöpohja on n. 124 000 asukasta, maapinta-ala n. 2380 km² sekä kokonaispinta-ala 4306 km². Porin seudun ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö täyttää ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueita koskevan lain (410/2009) vaatimukset. Suunnitelmakaudella 2018-2019 ei ole tulossa muutoksia. Toiminta-alueen kuntien ominaispiirteet ovat hyvin erilaiset; toisaalta maatalousvaltaisia kuntia toisaalta teollisuuskaupunkeja. Suurin osa valvottavista kohteista on Porissa. Erityispiirteenä on Eurajoen Olkiluodolla sijaitseva ydinvoimala. Yhteistoiminta-alueella on paljon useamman päivän kestäviä tapahtumia, jotka työllistävät varsinkin elintarvikevalvontaa.

2.1.1 Valvonnan voimavarat ja niiden jakautuminen Suunnitelmakaudella henkilöstöresurssit ovat jaettu alueittain seuraavasti (taulukko 1.) Taulukko 1. Henkilöresurssit Käytettävissä olevat resurssit

/htv Laskennallinen suunnitelmallisen valvonnan kokonaistarve /htv

Terveydensuojelu 4,15 Tupakka- ja lääkelainvalvonta 0,40 Elintarvikevalvonta 5,45 Eläinlääkäripalvelut 7 Eläinsuojeluvalvonta 1,2 Avustava henkilökunta 5,3 Ympäristöterveysvalvonnassa on suunnitelmallisen valvonnan lisäksi tehtäviä, joita ei voida ennakoida, mutta niiden tekemiseen on silti varattava aikaa. Tällaisia ovat esimerkiksi terveyshaittaepäilyjen, epidemioiden ja erityistilanteiden selvittämiset sekä hakemusten ja ilmoitusten käsittely. Viranomaistyöhön kuuluu myös neuvontaa ja ohjausta, jota annetaan tarpeen vaatiessa. Terveysvalvonnan arvioitu työajan jakaantuminen vuonna 2018 on esitetty taulukossa 2. Taulukko 2. Terveysvalvonta työajan jakaantuminen 2018 Laskennallinen työaika/htv Suunnitelmallinen valvonta 2,5 htv Suunnittelematon valvonta 4,7 htv Päivystys 1 htv Koulutus 0,3 htv Sote / maakuntauudistukseen liittyvä 0,5 htv Kokoukset 0,8 htv Työryhmät 0,2 htv Porin seudun ympäristöterveydenhuollossa työskentelee ympäristö- ja terveysvalvontayksikön esimies, hygieenikkoeläinlääkäri, rakennusterveysasiantuntija, terveystarkastajia, eläinlääkintäyksikön päällikkö, valvontaeläinlääkäri, kaupungineläinlääkäreitä, pieneläinhoitajia sekä laskutuksessa toimistosihteeri. Vuoden 2018 aikana selvitetään mahdollisuutta hakemusten ja ilmoitusten käsittelyn sekä lupapäätösten valmistelun siirtämistä toimistosihteerin tehtäväksi siten, että lupaa hakeneen valvontakohteen

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 9

valvonnasta vastaava tarkastaja saa tiedon hakemuksista ja ohjeistaa tarvittaessa sen käsittelyä sekä allekirjoittaa asiakkaalle lähetettävän asiakirjan (työaika-arvio noin 100 tuntia/a).

2.1.2 Tarkastuksen sisältö ja tarkastukseen keskimääräisesti käytettävä aika Tarkastuksia tehdään toimialakohtaisesti tai samaan tarkastukseen voidaan yhdistää useamman toimialan tarkastuksia. Tyypillisesti tupakkalain ja lääkelain mukaiset tarkastukset tehdään vähittäismyymälöissä suoritettavien elintarvikelain mukaisten tarkastusten yhteydessä. Tarkastusten yleinen sisältö on esitetty taulukossa 3. Tarkastuksiin käytettävään aikaan lasketaan tarkastukseen valmistautuminen, itse tarkastus, tarkastuskertomuksen kirjoittaminen, raportointi, laskutus ja raportin postittaminen. Valvontaohjelmassa korostetaan, ettei matkoihin käytetty aika kuulu tarkastukseen kuluvaan aikaan. Matkoihin kuluva aika on kuitenkin otettava huomioon realistisessa valvontasuunnitelmassa. Kuntaliitto on ohjeistanut sisällyttämään matkoista aiheutuneet kustannukset tuntihintaan. Valvonta-asetuksen (882/2004) liitteessä VI todetaan, että valvonnan maksujen perusteissa otetaan huomioon myös matkakulut niihin liittyvine kuluineen. Toimialakohtaisissa suunnitelmissa on yksityiskohtaisemmat määritelmät tarkastusten sisällöille. Taulukko 3. Tarkastuksen yleinen sisältö eri toimialoilla Elintarvikevalvonta Elintarvikevalvonnan tavoitteena on toteuttaa elintarvikelainsäädännössä

asetettuja päämääriä. Elintarvikevalvonnan tarkoituksena on varmistaa elintarvikkeiden ja niiden käsittelyn turvallisuus sekä elintarvikkeiden hyvä terveydellinen ja muu elintarvikemääräysten mukainen laatu sekä varmistaa elintarvikkeiden jäljitettävyys. Valvonnan tarkoituksena on myös varmistaa, että elintarvikkeista annettava tieto on totuudenmukaista ja riittävää eikä johda kuluttajaa harhaan. Tarkoituksena on suojata kuluttajaa elintarvikemääräysten vastaisten elintarvikkeiden aiheuttamilta terveysvaaroilta sekä taloudellisilta tappioilta. Tarkastus voi kohdistua esimerkiksi omavalvonnan toimivuuteen, elintarvikehuoneiston tiloihin, laitteisiin ja välineisiin, henkilöstön ammattitaidon selvittämiseen, työohjeisiin, työskentelytapoihin, omavalvontanäytteiden tuloksiin, jäljitettävyyteen, elintarvikkeiden koostumukseen, pakkausmerkintöihin ja -materiaaleihin tai mittalaitteiden rekisteröimien arvojen lukemiseen. Yksi tarkastus ei yleensä voi kattaa koko yrityksen toimintaa. Tarkastus tehdään pääsääntöisesti ilman ennakkoilmoitusta.

Terveydensuojelun-valvonta

Terveydensuojeluvalvonnan tavoitteena on selvittää terveysvaaran tai haitan esiintyminen sekä ennaltaehkäistä, vähentää ja poistaa elinympäristössä esiintyviä tekijöitä, jotka saattavat aiheuttaa terveyshaittaa. Työtehtävät koskevat laajasti ihmisen elinympäristöä, siinä esiintyviä biologisia, fysikaalisia tai kemiallisia tekijöitä. Kunnat hoitavat terveydensuojelulain mukaista valvontaa sekä suunnitelmallisesti laatimansa valvontasuunnitelman perusteella, että asukkaiden tekemien yhteydenottojen perusteella. Tarkastuksen tarkoituksena on selvittää terveysvaaran tai -haitan esiintyminen. Tarkastuksella suoritetaan aistinvarainen arviointi sekä mahdollisesti suoritetaan mittauksia ja näytteenottoa. Ympäristöterveysvalvonnan osa-alueita ovat mm.

- asuntojen ja muiden oleskelutilojen terveellisyyden valvonta (mm. sisäilman laatu, radon, melu ja vahinkoeläimet);

- talous- ja uimaveden sekä uima-allasveden valvonta;

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 10

- ilmoituksenvaraisten huoneistojen valvonta (mm. majoitushuoneistot, liikuntatilat, koulut, päiväkodit, vanhainkodit, yleiset saunat, uimahallit, kylpylät ja uimarannat, kauneushoitolat);

- jätteiden ja jätevesien yleisten vaatimusten valvonta; - asuinympäristön, yleisten alueiden, rakennusten ja laitosten sekä

suurten yleisötilaisuuksien terveydellisten olojen valvonta; - lausuntojen antaminen (mm. kaavoista, ympäristöluvista) - erityistilanteisiin varautuminen terveyshaittojen ehkäisemiseksi,

selvittämiseksi ja poistamiseksi. Tupakka- ja lääkelainvalvonta

Tarkastuksen tavoitteena on selvittää, ovatko tarkastuskohteen tilat ja toiminta tupakka- ja lääkelaissa asetettujen vaatimusten mukaisia. Tarkastettavia asioita ovat tupakka- ja nikotiinituotteiden myynnin, mainonnan ja omavalvonnan tarkastus sekä kieltojen ja rajoitusten valvonta.

2.1.3 Valvontakohteiden / valvontakohdetyyppien tarkastustiheydet Toimialakohtaisissa valvontaohjelmissa on annettu ohjeelliset tarkastustiheydet ja tarkastuksiin käytettävät ajat. Tarkastustiheydet on määritelty kohdetyyppikohtaisen riskiluokituksen perusteella. Tarkentamista tehdään koko suunnitelmakauden 2015-2019 ajan kaikilla tämän suunnitelman mukaisilla toimialoilla. Tässä suunnitelmassa hyödynnetään toimialoittain annettuja ohjeellisia tarkastustiheyksiä ja tarkastuksiin käytettävä ajan tarve arvioidaan toimialakohtaisten ohjeiden mukaisesti. Valvontakohdetyyppien tavoitteelliset tarkastustiheydet esitetään toimialakohtaisten suunnitelmien liitteissä.

2.2 Valvonnan kustannukset ja maksullisuus Ympäristöterveydenhuollon lakien (pois lukien tupakkalaki ja lääkelaki) yhteisenä lähtökohtana on, että valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista peritään hyväksytyn, voimassa olevan taksan mukainen maksu. Valvontasuunnitelmaan kirjattuihin valvontaprojekteihin ja –hankkeisiin liittyvät tarkastukset ja näytteenotot ovat myös maksullisia. Valvontamaksut on määritelty siten, että ne kattavat valvonnasta aiheutuneet kustannukset. Tupakkalain ja lääkelain mukaisista myyntiluvista peritään vuosittainen valvontamaksu. Ympäristöterveydenhuollossa on paljon tehtäviä, joista ei voida periä maksua, mutta jotka on priorisoitava esim. terveyshaittaepäilyjen tarkastaminen, epidemioiden selvittäminen, lausuntojen antaminen. Myös näihin tehtäviin varataan resursseja, joten maksuilla ei voida kattaa koko ympäristöterveydenhuoltoa.

2.3 Koulutus Ympäristöterveydenhuollon yhteisessä valtakunnallisessa valvontasuunnitelmassa (2015-2019, päivitys 2018-2019) hyvänä koulutustavoitteena viranhaltijaa kohden pidetään keskimäärin kahdeksaa koulutuspäivää vuodessa. Koulutuspäiviksi voidaan laskea varsinaisten koulutuspäivien lisäksi myös muukin ammattitaidon edistäminen, kuten työnohjauspäiviin osallistuminen, malliasiakirjoihin perehtyminen sekä muu suunnitelmallinen pätevyyden ylläpito. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon henkilökunta osallistuu koulutuksiin vuosittain laadittavan koulutussuunnitelman mukaisesti (Koulutussuunnitelma on liitteenä, LIITE 1.). Koulutussuunnitelma tarkentuu suunnitelmavuoden vuoden aikana, koulutustarjonnan mukaan. Koulutusta kohdennetaan kunkin tehtäviin ja tarpeisiin, jolloin henkilöstön erityisosaaminen kasvaa.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 11

Ympäristöterveysyksikön käytössä on videoneuvottelulaitteisto, joka mahdollistaa koulutuksen etäyhteydellä. Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö ja eläinlääkintäyksikön päällikkö hyväksyvät yksiköidensä koulutussuunnitelmat ja koulutukset, Porin kaupungin toimintaohjeiden mukaisesti.

2.4 Valvontajärjestelmä Ympäristöterveysvalvontaan saapuneet asiakirjat, jotka liittyvät päätöksiin, lausuntoihin, todistusten antamisiin, lupien muutoksiin, toimijan vaihdoksiin sekä jaostoon menevien asioiden käsittelyyn kirjataan Porin kaupungin kuntatoimisto -tietojärjestelmän diaariin. Hakemusten ja uusien kohteiden ilmoituskäsittely siirretään, joko terveysvalvonnan työpöydälle tai viranhaltijapäätössovellukseen viranhaltijakäsittelyyn. Käsitellyt asiakirjat siirretään kohteen diaarikortille. Porin seudun ympäristöterveysvalvonnan työkäytössä on TerveKuu -tietojärjestelmä, johon kirjataan valvontakohteet, tiedot kohteista, kohteissa tapahtuvat muutokset, tehdyt tarkastukset/ tarkastuspöytäkirja, toimenpiteet tarkastuksen johdosta, laskutukset ja näytteenotot. Lisäksi järjestelmään kirjataan tietoja valvontahenkilöstön suunnittelemattomiin tarkastuksiin käytettävästä työajasta sekä muusta ympäristöterveysvalvonnan työhön käytettävästä työajasta, joka koostuu mm. toimijanvaihdosilmoitusten käsittelystä, yhteydenotoista, suunnitelmista, lausunnoista, koulutuksista. Eviran ja Valviran (KUTI ja YHTI -määräys) antamien määräysten mukaisesti valvontayksikön TerveKuu -tietojärjestelmään keräämät tiedot siirretään ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisiin keskitettyihin KUTI / YHTI ja VYHA -tietojärjestelmiin. Ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietojen hallintajärjestelmä VYHA:n avulla hallinnoidaan ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkötietoja KUTI/YHTI -järjestelmästä. Keskitetyt tietojärjestelmät mahdollistavat alueellisesti ja valtakunnallisesti kattavan tiedon saannin ympäristöterveydenhuollon valvontakohteiden lukumäärästä, valvonnasta, valvonnan resursseista, tehdyistä tarkastuksista, tarkastuksilla havaituista ongelmista, koulutuksista, yms. Kuntien on velvoite pitää tiedot ajan tasalla ja huolehtia siitä, että velvoitteissa pysytään. Ympäristöterveydenhuollon keskitettyä toiminnanohjaus ja tiedonhallintajärjestelmää koskien on käynnissä VATI hanke, joka valmistuttuaan tulee kattamaan ympäristöterveydenhuollon (pois lukien eläinlääkintähuolto) mukaiset prosessit ja toiminnot. VATI - järjestelmän perustoimintojen suunnitellaan olevan valmiina vuoden 2019 alussa. Tietojärjestelmätyö vaikuttaa valvontayksikön toimintaan koko valvontaohjelmakauden 2015-2019.

2.5 Viestintä Valtakunnallisessa valvontaohjelmassa 2015-2019 korostetaan valvonnan näkyvyyden lisäämistä osana valvonnan vaikuttavuutta. Viestintää on asiakaspalvelu, neuvonta ja opastus sekä tiedottaminen, niin sisäinen kuin ulkoinenkin. Viestinnässä huomioidaan vastaanottava ryhmä. Tavoitteena on avoin ja selkeä viestintä. Viestinnän välineitä käytetään monipuolisesti, esimerkiksi internet-sivut, artikkelit, tiedotteet, keskustelutilaisuudet ja esitelmät. Esitelmiä voidaan pitää omasta tai asiakkaiden aloitteesta. Viestittäviä aiheita ovat vuosittaiset valvontatiedot, tilastot, valvonnassa esiin nousseet havainnot sekä toimintayksikössä tapahtuvat muutokset. Myös valvontaprojekteista ja paikallisen valvonnan painopisteistä tiedotetaan. Lakimuutostilanteissa tai toiminnan muutoksissa, tiedottamista lisätään muuttuvista asioista. Tällöin laaditaan mm. erillisiä lehdistötiedotteita, postitetaan valvontakohdekohtaisia tiedotteita ja julkaistaan uutisia Porin kaupungin internet-sivuilla.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 12

Tiedottamisesta normaalioloissa vastaa ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö, eläinlääkintäyksikön päällikkö ja/tai tiedotettavaan asiaan perehtynyt eläinlääkäri, rakennusterveysasiantuntija tai terveystarkastaja. Elintarvikevalvonnan näytteenottoprojektien tuloksista ilmoitetaan julkisesti. Tulosten julkistamisesta tiedotetaan toimijoille näytteenoton yhteydessä. Tulosten yhteydessä mainitaan näytteenoton kohteena olleen toimijan nimi ja toimipaikka. Nimien julkaisemisella tehostetaan elintarvikevalvonnan avoimuutta kuluttajille ja parannetaan kuntalaisten tiedonsaantia. Toimijan tietojen julkaisulla pyritään myös korostamaan toimijan vastuuta koskien kuluttajille myytävien ja tarjoiltavien elintarvikkeiden laatua. Häiriötilanteissa viestintä tapahtuu etukäteen suunniteltuja viestintäkanavia ja tapoja käyttäen. Viestintäsuunnitelmassa määritellään tiedottamisen vastuuhenkilöt. Elintarvike- tai vesiepidemiaepäilytilanteessa ja epidemia- tai terveysvaaratilanteessa ensisijainen tiedotusvastuu on epidemiatyöryhmällä ja sen nimeämällä tiedotusvastuuhenkilöllä. Elintarvikelain mukaisissa markkinoilta poistamistilanteissa ensisijainen tiedotusvastuu on kohteella. Valvontaviranomainen voi elintarvikealan toimijan kustannuksella yleisesti tiedottaa elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien vaatimusten vastaisista elintarvikkeista, jos elintarvikealan toimija ei noudata säädettyä velvoitetta ilmoittaa asiasta kuluttajille.

2.6 Häiriötilanteisiin varautuminen Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännössä (EL 46 §, EtL 43 §, TsL 8 §) on määräykset siitä, että kunnan terveydensuojeluviranomaisen on ennakolta varauduttava häiriötilanteisiin, tilanteiden aiheuttamien terveyshaittojen ehkäisemiseksi, selvittämiseksi ja poistamiseksi. Häiriötilanteisiin varaudutaan tarvittavin varo- ja valmiustoimenpitein yhteistyössä muiden viranomaisten ja laitosten kanssa. Vesilaitoksien valvontasuunnitelmissa on toimintaohjeet vesilaitoksien häiriötilanteisiin. Ympäristöterveydenhuollolla on vuonna 2006 laadittu valmiussuunnitelma, joka koskee Porin kaupunkia. Muilla yhteistoiminta-alueen kunnilla vastaavaa suunnitelmaa ei ole laadittu. Valmiussuunnitelmat päivitetään koskemaan koko yhteistoiminta-aluetta suunnitelmakaudella 2018-2019. Epidemioiden selvittäminen Epidemioiden selvittäminen kuuluu kunnan terveydensuojeluviranomaisen tehtäviin ja niiden selvittämiseen on varauduttava myös budjetissa. Ympäristöterveydenhuolto vastaa epidemian selvittämiskustannuksista siihen saakka, kunnes epidemiasta mahdollisesti vastuussa oleva taho on saatu selville. Valtioneuvoston asetus elintarvikkeiden ja veden välityksellä leviävien epidemioiden selvittämisestä (1365/2011) määrittelee epidemiatyöryhmän tehtävät ja kokoonpanon. Toimintakautena 2018-2019 yhteistoiminta-alueella toimii epidemiatyöryhmä, jäseninään;

- Eurajoen kunta, kunnaninsinööri Sami Nummi, varajäsen alueinsinööri Jussi Elonen, - Harjavallan kaupunki, vesihuoltoteknikko Kari Okkonen, varajäsen ympäristöinsinööri Reijo

Roininen - Nakkilan kunta tekninen johtaja Harri Kukkula, varajäsen ympäristösihteeri Kari Ylikoski - Porin Vesi, johtaja Ilkka Mikkola, varajäsen verkostopäällikkö Jouko Halminen - Ulvilan vesihuoltolaitos, vesihuoltomestari Pekka Sulamäki, varajäsen tekninen johtaja Juha

Hjulgren

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 13

- Porin perusturva, terveyskeskuslääkäri, tartuntataudeista vastaava lääkäri Timo Toivanen, varajäsen terveyskeskuslääkäri, tartuntataudeista vastaava lääkäri Jari Sainio

- Porin perusturva tartuntatautihoitaja Ulla Hammais, varajäsen terveydenhoitaja Miia Pere - Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä, infektiotaudeista vastaava lääkäri Samuel

Palmu, varajäsen lääkäri Pauli Sallinen - Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä, tartuntatautihoitaja Margit Kurru, varajäsen

hygieniahoitaja Tuija Ketola - Satakunnan sairaanhoitopiiri, tartuntataudeista vastaava lääkäri, ylilääkäri Raija Uusitalo-

Seppälä, Sairaanhoidollisten palvelujen liikelaitos Satadiag, varajäsen aluetartuntatautihoitaja Paula Majanen

- Sairaanhoidollisten palvelujen liikelaitos Satadiag, aluetartuntatautihoitaja Paula Majanen, varajäsen tartuntatautihoitaja Taina Mastokangas

- Porin kaupunki, Ympäristö- ja terveysvalvontayksikön päällikkö Riikka Jokiainen, varajäsen rakennusterveysasiantuntija Heidi Rosenblad

- Porin kaupunki, Ympäristö- ja terveysvalvontayksikkö, rakennusterveysasiantuntija Heidi Rosenblad, varajäsen Anne Vuohijoki

- Porin kaupunki, Ympäristö- ja terveysvalvontayksikkö, vs. hygieenikkoeläinlääkäri Jenni Varjonmaa, varajäsen valvontaeläinlääkäri Mari Nevanpää

- Porin kaupunki, Ympäristö- ja terveysvalvontayksikkö, terveystarkastaja Anne Vuohijoki, varajäsen Niina Kukkonen

Epidemiatilanteissa epidemiakokouksiin osallistuu niiden kuntien tai terveydenhuollon edustajat, joita kyseessä oleva epidemiatilanne koskee. Epidemiatilanteissa työryhmä voi kutsua kokouksiin lisäjäseniä riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Epidemiatyöryhmälle järjestetään koulutusta tarvittaessa. Epidemiatyöryhmät kokoontuvat vuosittain ja tarpeen vaatiessa. Koollekutsujana toimii puheenjohtaja. Laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu Elintarvikelaki, terveydensuojelulaki ja tupakkalaki edellyttävät, että kunnan valvontasuunnitelmassa on esitetty hyväksytyt laboratoriot, joihin ympäristöterveydenhuollon valvonta tukeutuu (taulukko 4). Taulukko 4. Terveysvalvonnan käyttämät laboratoriot Laboratorio Osoite Puhelin-

numero Sähköposti Näytteet

KVVY-Porilab Tiedepuisto 4, A-rakennus 3. krs 28600 Pori

03 2461277 porilab@kvvy.fi elintarvike- ja vesinäytteet

KVVY-Raumalab Lensunkatu 9 26100 Rauma

03 2461276 raumalab@kvvy.fi elintarvike- ja asumisterveysnäytteet

KVVY-Tampere Patamäenkatu 24, PL 265, 33101 Tampere

03 2461208 laboratorio@kvvy.fi

vesinäytteet

Eurofins Environment Testing Finland Oy (entinen Rambol)

Niemenkatu 73 15140 Lahti

040 3567895 vesinäytteet (bromaatti, pestisidit)

MetropoliLab Viikinkaari 4 Cultivator II, 00790 Helsinki

010 391350 metropolilab@metropolilab.fi

vesinäytteet (pestisidit, legionellat)

Evira, Elintarvike- ja rehumikrobiologian tutkimusyksikkö

Mustialankatu 3 00790 Helsinki

029 530 0400 029 530 4350 elintarvikenäytteet, E.Coli O157 kannat ja muut bakteerikannat

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 14

Evira, Kuopion tutkimusyksikkö

Neulaniementie 4, PL 92 70701 Kuopio

029 300 400 029 530 4970 salmonellakannat ja teurasnautojen E.Coli O157 (EHEC)

THL, Vesi- ja terveysyksikkö Ympäristöterveyden osasto

Neulaniementie 4 70701 Kuopio

029 524 6497 029 524 6497 alkueläimet ja virukset vedestä

TTL, Työterveyslaitos Työympäristön kehittämispalvelut Mikrobiologian laboratorio

Neulaniementie 4 70101 Kuopio

030 474 1 (keskus)

030 474 7474 homeet

TTL, Työterveyslaitos Kemian laboratorio

Topeliuksenkatu 41 a A, 00250 Helsinki

030 4741, 030 474 2964

030 474 2779 kemiallisia yhdisteitä ilmasta, materiaaleista ym.

Tarvittaessa tukeudutaan myös muihin akkreditoituihin laboratorioihin.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 15

3 Valvonnan toimialat

3.1 Elintarvikevalvonta

3.1.1 Johdanto Suomen elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma (VASU) vuosille 2015-2019 perustuu valvonta-asetuksen (EY) N:o 882/2004 säännöksiin. VASU:ssa kuvataan elintarvikeketjun valvonnan strategiset tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi (VASU osa I) sekä resurssit ja valvonnan kuvaukset (VASU osa II). Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen elintarvikevalvonnan valvontasuunnitelma on laadittu VASU huomioiden. Kunnan elintarvikevalvontasuunnitelman tulee perustua valvontakohteiden kartoitukseen, niiden riskiluokitukseen ja lainsäädännön asettamiin vaatimuksiin. Lisäksi suunnitelmassa tulee arvioida henkilöstöresurssien riittävyys vertaamalla valvonnan toteuttamiseen tarvittavia henkilöstöresursseja käytettävissä oleviin voimavaroihin. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen elintarvikevalvonnan valvontasuunnitelmaan on sisällytetty hyväksyttyjen ja ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen toiminnan säännöllinen valvonta sekä näiden toimintojen ulkopuolelle jäävä suunnitelmallinen valvonta. Hyväksymis- ja ilmoitusvelvoitteen ulkopuolelle jäävää alkutuotantoa valvotaan tarvittaessa. Valvonta-alueella on useita suuria ja pienempiä yleisötilaisuuksia, joissa valvotaan elintarvikkeiden myyntiä ja tarjoilua. Valvonta sisältyy tähän suunnitelmaan, ja valvonnan tarve perustuu riskinarviointiin. Suunnitelma sisältää tarkastusten sisällön määrittelyn, valvontakohteiden tarkastustiheyden, tarkastuksiin keskimäärin käytettävän ajan, suunnitelman toteuttamiseen tarvittavat ja käytössä olevat resurssit, valvontayksikön viranomaisnäytteenoton ja näytteen tutkimisen, valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin ja hyväksytyt laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu. Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi ja selvitys valvontayksikön käyttämistä hyväksytyistä laboratorioista on kuvattu suunnitelman yleisessä osassa.

3.1.2 Valvontakohteiden hyväksymis- ja ilmoitusmenettely Alkutuotantopaikkojen ja elintarvikehuoneistojen ilmoitus- ja hyväksymismenettelystä on säädetty elintarvikelain 13-15 ja 22 §:ssä ja valtioneuvoston elintarvikevalvonnasta antamassa asetuksessa (elintarvikelain muutos 352/2011). Hyväksyttävät elintarvikehuoneistot Elintarvikealan toimijan, joka käsittelee eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä, on haettava elintarvikehuoneiston hyväksymistä laitokseksi valvontaviranomaiselta ennen toiminnan aloittamista tai toiminnan olennaista muuttamista. Hyväksyttävät laitokset tarkastetaan ennen toiminnan aloittamista. Myös itujen tuotanto on elintarvikevalvontaviranomaisen hyväksynnän vaativaa alkutuotantoa. Hyväksymisvelvoite ei koske pienimuotoista ja vähäriskistä toimintaa, jossa ituja myydään suoraan kuluttajille tai vähittäiskauppaan enintään 10 000 kg vuodessa. Ilmoitettavat elintarvikehuoneistot Elintarvikealan toimijan on tehtävä kirjallinen ilmoitus elintarvikehuoneistosta 14§:ssä säädetylle viranomaiselle viimeistään neljä viikkoa ennen toiminnan aloittamista tai olennaista muuttamista (ilmoitettu elintarvikehuoneisto). Toiminnan saa aloittaa, jos elintarvikehuoneisto täyttää sille asetetut vaatimukset (elintarvikelain muutos 352/2011 13 §). Ilmoitusvelvollisuus koskee myös sellaisia toimijoita, joilla ei ole varsinaista valvottavaa huoneistoa elintarvikkeiden käsittelyä varten, mutta jotka toimivat elintarvikeketjun osana (ns. virtuaalihuoneistot, kotona sijaitsevat elintarvikehuoneistot).

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 16

Uusia toimijoita neuvotaan ilmoituksen käsittelyn yhteydessä, tarvittaessa käydään toimijan pyynnöstä valvontakohteessa. Ilmoituksen käsittelystä annetaan toimijalle todistus. Valvontakohteen tiedot kirjataan Tervekuu-ohjelmaan. Ensimmäinen suunnitelmallinen tarkastuskäynti valvontakohteeseen tehdään toiminnan aloittamisen jälkeen, kohteen riskiluokasta riippuen viimeistään kuuden kuukauden kuluttua ilmoituksen käsittelystä. Tarkastuksen jälkeen kohteelle määritetään riskiarvioon perustuva tarkastustiheys. Toiminnan keskeyttämisestä, toiminnan lopettamisesta tai toimijan vaihtumisesta tulee ilmoittaa viivytyksettä valvontaviranomaiselle. Ilmoitus on tehtävä myös liikkuvasta elintarvikehuoneistosta (elintarvikelain muutos 352/2011 6§ 18a) sekä sellaisesta elintarvikehuoneistosta, jossa harjoitettavan toiminnan tarkoitus on pelkästään elintarvikkeiden kuljetus tai säilyttäminen. Ilmoituksen käsittelee sen kunnan elintarvikevalvontaviranomainen, jonka alueella toiminta aloitetaan tai jonka alueella elintarvikehuoneiston toiminnasta on aikaisemmin ilmoitettu. Kontaktimateriaalitoimijan on ilmoitettava toimipaikastaan ja siellä harjoitettavasta toiminnasta toimipaikan sijaintikunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle. Alkutuotantopaikasta ja siellä harjoitettavasta toiminnasta on tehtävä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista. Toimijan on ilmoitettava myös annettujen tietojen oleellisista muutoksista, toiminnan keskeyttämisestä yli vuodeksi sekä toiminnan lopettamisesta (elintarvikevalvonta-asetus). Valvontaviranomaisen on ilmoitettava toimijalle vastaanottaneensa tiedon tai saaneensa tiedon toiselta viranomaiselta. Elintarvikelain muutos (352/2011) 13.6 §:ssä sekä 22.3 ja 22.4 §:ssä on lueteltu elintarvikealan ja alkutuotannon toimintoja, joista ei tarvitse tehdä ilmoitusta valvontaviranomaiselle. 13.6 §:n mukaan ilmoitusta ei tarvitse tehdä, kun toimintaan liittyvät riskit ovat elintarviketurvallisuuden kannalta vähäisiä ja:

- elintarvikealan toiminta tapahtuu samassa huoneistossa, kuin toimijan harjoittama muu elinkeinotoiminta;

- toimija on yksityinen henkilö; tai - toimintaa ei voida pitää elinkeinon harjoittamisena.

Ilmoitusta ei tarvitse tehdä metsästyksestä, luonnonvaraisen riistan luovutuksesta suoraan kuluttajalle eikä luonnonvaraisten kasvien ja sienten alkutuotannosta. Nämä toiminnat kuuluvat kuitenkin elintarvikevalvonnan piiriin. Tiedottaminen liikkuvasta elintarvikehuoneistosta Elintarvikealan toimijan on tiedotettava elintarvikkeen myynnistä ja muusta käsittelystä ilmoitetussa tai hyväksytyssä elintarvikehuoneistossa niiden kuntien elintarvikevalvontaviranomaisille, joiden alueella toimintaa harjoitetaan. Tiedon on oltava viranomaisella viimeistään neljä arkipäivää ennen ilmoitetun toiminnan aloittamista ja viimeistään kaksi viikkoa ennen hyväksytyn toiminnan aloittamista.

3.1.3 Tarkastusten suunnittelu ja toteutus Elintarvikehuoneistojen tarkastustarpeeseen vaikuttaa toiminnan riski, joka muodostuu toiminnan luonteesta ja toiminnan laajuudesta. Uusien valvontakohteiden riskiarviointi tehdään ilmoituksen käsittelyn ja/tai ensimmäisen tarkastuksen yhteydessä ja suunniteltu tarkastustiheys kirjataan TerveKuu-ohjelmaan. Vanhojen kohteiden riskiarviointi perustuu kohteen valvontahistoriaan ja jo tehtyihin Oiva-tarkastuksiin. Tarkastustiheyksien määrittelyssä käytetään Eviran ohjetta 10503/2 ”Elintarvikehuoneiston riskiluokitus ja elintarvikelainsäädännön mukaisen valvontatarpeen määrittäminen”. Tarkastusten sisällön määrittely Tarkastukset jakaantuvat suunnitelmallisiin ja suunnitelman ulkopuolisiin valvontakäynteihin. Suunnitelman mukaisista tarkastuksista peritään Porin kaupungin ympäristöterveysjaoston voimassa olevan taksan mukainen maksu. Elintarvikehuoneistoon ennen toiminnan aloittamista tehdyt

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 17

tarkastuskäynnit ovat suunnitelmallista valvontaa ja niistä peritään maksu. Neuvonnasta ja asiakasvalituksiin perustuvista tarkastuksista ei peritä maksua. Suunnitelmalliset elintarvikehuoneistojen tarkastukset tehdään pääsääntöisesti ilman ennakkoilmoitusta ja ne pyritään tekemään silloin, kun kohteessa on toimintaa. Oiva-tarkastuksilla käytetään apuna Eviran laatimia Oiva-arviointiohjeita sekä Eviran ohjetta 16025/5 ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta. Tarkastuksesta laaditaan raportti Tervekuu-ohjelmalla Oiva-järjestelmään. Raportti toimitetaan tarkastuskohteeseen Oiva-järjestelmän kautta ja julkaistaan internetissä Oiva-hymy -sivustolla. Elintarvikehuoneistoilmoituksen käsittelyn jälkeen tehtävä elintarvikehuoneiston ensimmäinen tarkastus on suunnitelmallinen tarkastus. Tarkastuksesta sovitaan tarvittaessa erikseen toimijan kanssa. Tällä ns. alkutarkastuksella valvotaan, että elintarvikehuoneiston tilat, laitteet ja kalusteet soveltuvat toimintaan, että toiminta vastaa ilmoitettua ja omavalvontasuunnitelma on toimintaan nähden riittävä. Tarkastus voi olla myös elintarvikehuoneiston toimintaan liittyvä asiakirjatarkastus. Tällainen toimistolla tapahtuva asiakirjatarkastus voi kohdistua esim. virtuaalihuoneistoihin tai kotirauhan piirissä olevan elintarviketoiminnan tarkastamiseen (esim. omavalvontasuunnitelma ja pakkausmerkinnät). Valitukseen liittyvä tarkastus tehdään, mikäli on aihetta epäillä puutteita toimijan omavalvonnassa tai tilojen hygieniassa. Valvontakäynnillä tarkastetaan tilojen siisteys, elintarvikkeiden lämpötilaseuranta ja henkilökunnan hygienia. Tarkastuksen yhteydessä otetaan mahdollisuuksien mukaan näytteitä toimijan omavalvonnan toimivuuden varmistamiseksi. Suunnitelman ulkopuolisista tarkastuksista laaditaan kirjallinen tarkastuskertomus, johon merkitään valvonnan tarkoitus, käytetyt menetelmät ja valvonnan tulokset sekä tarvittaessa toimijalta edellytettävät toimet. Tarkastuskertomus toimitetaan tiedoksi toimijalle. Tarkastustiedot kirjataan Tervekuulle ja siirretään valtakunnalliseen keskitettyyn järjestelmään.

3.1.4 Valvonnan painopisteet ja valvontakohteiden tarkastustiheys Elintarvikevalvonnan painopisteenä on Oiva-tarkastusten yhdenmukaistaminen. Valvontakaudella 2018-2019 päivitetään riskiluokitus jokaiselle valvontakohteelle. Valvontakohteiden riskiarviointi tarkentuu sitä mukaa, kun kohteisiin suoritetaan Oiva-tarkastuksia. Tarkastustiheyttä voidaan tietyissä tapauksissa vähentää 50% silloin, jos tarkastuksia tehdään kaksi tai enemmän vuodessa ja kuusi edellistä tarkastustulosta on ollut oivallista (A). Vastaavasti toistuvat huonot Oiva-tulokset tai korjauskehotusten noudattamatta jättäminen ovat peruste elintarvikehuoneiston tarkastusmäärän nostamiseen. Tarkastusmäärää voidaan nostaa myös, jos elintarvikehuoneistosta tulee toistuvasti valituksia ja/tai kohteen omavalvonnan toimivuuden varmistamiseksi otetuissa näytteissä on huonoja tuloksia. Mikäli toimijalla on samassa kohteessa useita riskiluokaltaan erilaisia toimintoja (esim. valmistus ja myynti), riskiluokka ja tarkastustiheys määräytyvät suuririskisimmän toiminnan mukaan. Tarkastukset kohdistetaan niihin kohteisiin, joihin on määritelty suurin tarkastustiheys. Uudet elintarvikehuoneistot pyritään tarkastamaan Eviran ohjeen ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta mukaisessa aikataulussa. Tarkempia riskinarvioinnin perusteita on lueteltu Eviran ohjeen 10503/2 ”Elintarvikehuoneiston riskiluokitus ja elintarvikelainsäädännön mukaisen valvontatarpeen määrittäminen” taulukoissa.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 18

3.1.5 Näytteenotto ja tutkimussuunnitelma – valvontaprojektit Elintarvikekohteet, joissa säännöllinen näytteenotto on tarpeen, suorittavat näytteenoton itse osana omavalvontaa. Näytteenottovelvoite perustuu komission asetukseen (EY) No 2073/2005 elintarvikkeiden mikrobiologisista vaatimuksista (mikrobikriteeriasetus). Tarkastuskäyntien yhteydessä voidaan ottaa viranomaisnäytteitä, jotka ovat toimijalle maksullisia. Näytteenotto suoritetaan kohteen omavalvonnan toimivuuden varmistamiseksi. Suunnitelmallisilla tarkastuskäynneillä voidaan myös ottaa suunnitelman ulkopuolisia elintarvike- tai pintapuhtausnäytteitä, mikäli on aihetta epäillä määräystenvastaisuutta valvontakohteen hygieniassa tai elintarvikkeissa. Mikäli näytteiden tulokset ovat määräysten vastaisia, otetaan uusintanäytteitä. Näytteiden tulokset kirjataan Tervekuu-ohjelmaan. Tarkastuskäyntien yhteydessä valvotaan toimijan omavalvontanäytteenoton toteutumista ja näytteenottosuunnitelman riittävyyttä toimintaan nähden. Näytteenotossa varaudutaan myös asiakasvalitusten perusteella tehtäviin tutkimuksiin, elintarvikkeista aiheutuvien terveysvaaratilanteiden tutkimuksiin, ruokamyrkytysten selvittämiseksi tarvittaviin tutkimuksiin sekä elintarvikevalvontaohjelmiin sisältyviin valvonta- ja seurantaohjelmiin sekä projekteihin liittyvään näytteenottoon. VASUun on kirjattu seuraavat Eviran valvontahankkeet vuosille 2015-2018 Jäljitettävyysvalvontaprojekti 2015 Reseptivalvontaprojekti 2016 Elintarvikepatogeeniprojekti 2016 Kasvisten alkuperän valvontahanke 2017 (toukokuu-syyskuu) Pakastevihannesten patogeenit 2018 Eviran valvontahankkeisiin osallistutaan olemassa olevien resurssien mukaan. Omat hankkeet ja projektit v. 2015-2018 Jäähdytettävät elintarvikkeet 2015-2016

- henkilöstöravintolat ja isommat ruokaravintolat, noin 50 kohdetta - Kokonaisbakteerit, B. cereus, sulfiittia pelkistävät klostridit (lihaa sisältävistä elintarvikkeista), S.

aureus, Cl. perfringens, enterobakteerit, salmonella, listeria Jäähdytettävät elintarvikkeet 2017

- ruokaravintolat, noin 30 kohdetta - Kokonaisbakteerit, B. cereus, sulfiittia pelkistävät klostridit (lihaa sisältävistä elintarvikkeista), S.

aureus, Cl. perfringens, enterobakteerit, salmonella, listeria Vuodelle 2018 ei ole suunniteltu omaa projektia. Suuret yleisötilaisuudet Yhteistoiminta-alueella on useita suuria kesätapahtumia ja näistä otetaan elintarvikenäytteitä seuraavasti:

- Pori Jazz -tapahtumassa elintarvikenäytteitä otetaan riskinarvioinnin perusteella 30-40 kappaletta - Muita tapahtumia valvotaan ja niissä otetaan näytteitä tarkastuksen yhteydessä riskinarvioinnin

perusteella Elintarvikkeista riippuen näytteistä tutkitaan seuraavia parametrejä mikrobiologisen laadun selvittämiseksi: Kokonaisbakteerit, E. coli, S. aureus, Cl. perfringens, salmonella, EHEC, enterobakteeri, B. cereus, hiivat ja homeet, listeria, Yersinia, tai koliformit 30°C. Mikäli elintarvikenäytteen tulos on huono, annetaan toiminnanharjoittajalle ohjeita omavalvonnan ja hygieniatason parantamiseksi ja mahdollisuuksien mukaan otetaan uusintanäyte omavalvonnan toimivuuden varmistamiseksi.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 19

Elintarvikkeiden ulkomyyntialueille rakennettavien tilapäisten vesijohtoverkostojen veden mikrobiologista laatua tutkitaan tarvittaessa vesinäytteiden avulla hyvissä ajoin ennen yleisötapahtuman alkua. Vuoden 2017 yleisötapahtumista otetaan riskiperusteisesti n. 50 elintarvikenäytettä ja vesinäytteitä tarpeen mukaan.

3.1.6 Elintarvikehuoneistojen käyttövesi Maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta (795/2014) määrittelee, että laitoksen omavalvontasuunnitelmaan on sisällytettävä suunnitelma talousveden laadun varmistamiseksi. Laitoksen toimijan vastuulla on toteuttaa talousveden laadun tutkimuksia laitoksen näytteenottosuunnitelman mukaisesti. Viranomaisen tehtävänä on varmistaa laitoksen hyvän tason säilyminen viranomaisnäytteenotolla. Otettavien näytteiden määrä laitoksissa arvioidaan riskiperusteisesti tapauskohtaisesti. Näytteenotot pyritään tekemään suunnitelmallisten laitoskäyntien yhteydessä mutta tarvittaessa tehdään erillisiä näytteenottokäyntejä. Elintarvikehuoneisto, joka käyttää vain omaan toimintaansa oman kaivon vettä, on talousveden laadun osalta viranomaisen valvottava (STMa 1352/2015). Elintarvikehuoneiston kaivo ja sen rakenteet eivät kuitenkaan kuulu terveydensuojelulain säännöllisen valvonnan piiriin. Elintarvikehuoneiston talousveden laatua on seurattava talousvesiasetuksen mukaisesti (esim. kerran kolmessa vuodessa). Näytteenoton yhteydessä on suositeltavaa tarkastaa myös kaivo.

Alkutuotannon toimijalla on oltava tieto alkutuotantopaikalla käytettävän veden laadusta (MMMa elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta (1368/2011) silloin, kun vettä käytetään kasteluun, jäähdyttämiseen ja puhdistamiseen. Vettä koskevia vaatimuksia sovelletaan myös lumeen, jäähän ja höyryyn. Alkutuotannon toimija vastaa siitä, että vedestä on tehty alkutuotantoasetuksen (1368/2011) liitteen 1 mukaiset tutkimukset. Jos vedessä on syytä epäillä esiintyvän tekijöitä, jotka voivat vaarantaa alkutuotannon tuotteiden ja niistä saatavien elintarvikkeiden turvallisuuden, on vedestä lisäksi tehtävä näitä tekijöitä koskevat tutkimukset. Tutkimukset on tehtävä ennen veden käyttöönottoa ja sen jälkeen säännöllisesti kolmen vuoden välein. Vedestä tutkitaan vähintään Escherichia coli ja suolistoperäiset enterokokit sekä arvioitu väri ja haju. Jos vesi on terveydensuojelulain (763/1994) 16 §:ssä tarkoitetun talousvettä toimittavan laitoksen toimittamaa vettä, ei liitteen 1 luvun 2 mukaisia tutkimuksia tarvitse tehdä. Tarkastuskohteet yksilöityvät, kun kohdetietojärjestelmä saadaan ajan tasalle.

3.1.7 Suunnitelman toteuttamiseen tarvittavat ja käytössä olevat resurssit Valvontaan kuluvaan työaikaan on laskettu kuuluvaksi varsinaiseen tarkastukseen kuluvan ajan lisäksi matkoihin kuluva aika ja laskun laadintaan kuluva aika. Suunnitelmallisen valvonnan lisäksi viranhaltijaresursseja on varattava ruokamyrkytystilanteiden ja -epäilytapausten hoitamiseen, ilmoitusten ja hakemusten käsittelyyn, asiakasvalitusten käsittelyyn, valvontakäynneillä annettujen määräysten noudattamisen valvontaan, keskusviranomaisten valvontaprojekteihin osallistumiseen, viranomaisyhteistyöryhmiin osallistumiseen, neuvontaan, asiakaspalveluun (päivystys), koulutukseen, oman pätevyyden ylläpitämiseen ja kehittämiseen sekä valvontasuunnitelmien ja tilastollisten raporttien laatimiseen. Suunnitelman toteuttamiseen tulee vuonna 2018 olemaan käytettävissä seuraavat resurssit Elintarvikevalvontaa tehdään henkilöstöresurssitaulukon mukaisesti. Elintarvikevalvontaa suorittavat terveystarkastajat ja hygieenikkoeläinlääkäri.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 20

3.1.8 Hallinnolliset pakkokeinot ja rangaistusseuraamukset Hallinnollisia pakkokeinoja käytetään elintarvikevalvonnassa silloin, kun elintarvikealan toimija ei ryhdy tarvittaviin toimenpiteisiin elintarvikemääräysten noudattamiseksi eivätkä muut valvontatoimenpiteet elintarvikealan toimijan velvoittamiseksi noudattamaan elintarvikemääräyksiä ole riittäviä. Hallinnollisia pakkokeinoja koskevat säännökset ovat elintarvikelain 7 luvussa. Lisäksi Evira on laatinut oppaan hallinnollisten pakkokeinojen käytöstä ja päätösmalliohjeen elintarvikelain (23/2006) mukaisten hallinnollisten pakkokeinojen käytöstä. Pakkokeinoja ovat mm. erilaiset määräykset ja kiellot, uhkasakko sekä teettämis- ja keskeyttämisuhka, haltuunotto sekä elintarvikehuoneiston hyväksynnän peruuttaminen. Porin kaupungin ympäristö- ja lupapalvelut toimialan toimintasäännössä (hyväksytty ympäristölautakunnassa 29.6.2017) hygieenikkoeläinlääkärille on delegoitu päätäntävalta elintarvikelain (23/2006) 55 §:n mukaisesta määräyksestä elintarvikemääräysten vastaisuuden poistamisesta, 56 §:n mukaisesta kiellosta, 57 §:n mukaisesta markkinoilta poistamisesta ja yleisestä tiedottamisesta, 58 §:n mukaisesta haltuunotosta, 59 §:n mukaisesta elintarvikkeen käyttöä ja hävittämistä koskevasta päätöksestä koskien hyväksyttäviä laitoksia sekä 60 §:n mukaisesta hylkäämisestä ensisaapumispaikassa. Päätöksen uhkasakon asettamisesta kunnan viranhaltijan antaman määräyksen tehosteeksi tekee lautakunta tai jaosto. Vaikka toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön ei olisi siirretty elintarvikevalvontatehtäviä suorittavalle kunnan viranhaltijalle, viranhaltija on kiireellisissä tapauksissa oikeutettu antamaan määräyksiä epäkohdan poistamiseksi, asettamaan kieltoja sekä tekemään haltuunottoa koskevan päätöksen. Tällainen viranhaltijapäätös on viipymättä saatettava lautakunnan tai jaoston käsiteltäväksi.

3.1.9 Terveysvaaratilanteet ja takaisinvedot Saatuaan ilmoituksen elintarvike- tai talousvesivälitteisestä ruokamyrkytyksestä tai epäillystä ruokamyrkytyksestä yhteistoiminta alueella, aloitetaan välittömästi tapausta koskeva selvitys (elintarvikelaki 45 § ja terveydensuojelulaki 20a §). Porin ja yhteistoimintakuntien alueelle on nimetty ruokamyrkytysten selvitystyöryhmä. Tarkempia ohjeita ruokamyrkytysten selvittämisestä annetaan Eviran internetsivuilla. Epidemiatilanteiden toimintaohje on päivitetty vuonna 2017. Vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta, elintarvikkeiden takaisinvedosta ja asianmukaisesta toiminnasta on elintarvikealan toimijalla, mutta viranomaisen vastuulla on varmistua siitä, että toimenpiteet ovat riittäviä ja että ne toteutetaan välittömästi. Takaisinvetotilanteita varten käytetään Eviran tätä varten laatimia ohjeita. Terveysvaaratilanteet ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet kirjataan.

3.1.10 Laitosvalvonta Porin seudun yhteistoiminta-alueella laitosvalvonnasta vastaa hygieenikkoeläinlääkäri. Alueella on yksi maitoalan laitos, seitsemän kala-alan laitosta, yksi liha-alan laitos ja yksi munapakkaamo. Valvontaeläinlääkäri sijaistaa hygieenikkoeläinlääkäriä tarvittaessa.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 21

Toukokuussa 2015 otettiin laitosvalvonnassa koko maassamme käyttöön Oiva -järjestelmä, jolla on pystytty lisäämään valvonnan vaikuttavuutta ja avoimuutta sekä antamaan kuluttajille valvontatietoja valintojen tueksi. Oiva –järjestelmässä annetaan laitoksille tarkastusraporttien perusteella tarkastuksen arvosanaa symboloiva hymiö. Tarkastuksien tekemisessä käytetään apuna Eviran laatimia Oiva –tarkastusohjeita. Oiva-arvioinnissa arvioidaan, onko elintarvikealan toimija varmistunut tuottamiensa elintarvikkeiden turvallisuudesta sekä siitä, että kuluttajia ei johdeta harhaan. Oiva-arviointiasteikko on neliportainen ja asteikon arvosanat ovat oivallinen, hyvä, korjattavaa ja huono. Oiva -tarkastus perustuu elintarvikelainsäädännön vaatimuksiin, jotka koskevat elintarvikkeiden turvallisuutta, kuluttajan etujen suojelua, elintarvikealan toimijan vastuuta sekä elintarvikkeisiin liittyviä vaaroja ja riskejä. Eviran määräyksen mukaan yritysten tulee myös linkittää Oiva-raportit verkkosivuilleen, jos yritys harjoittaa internet -markkinointia. Eviran Oivahymy -sivulla kuluttaja voi nähdä valvottavan kohteen Oiva -arvosanan. Lisäksi raportti on julkistettava yrityksen sisäänkäynnin yhteydessä, sen välittömässä läheisyydessä tai muussa kuluttajan kannalta sopivassa paikassa. Suunnitelmalliset elintarvikehuoneistojen tarkastukset tehdään pääsääntöisesti ilman ennakkoilmoitusta ja ne pyritään tekemään silloin, kun kohteessa on toimintaa. Uudet laitokset Uudet laitokset Porin yhteistoiminta-alueella hyväksyy Ympäristöterveysjaosto elintarvikelain nojalla. Valvontaviranomainen ilmoittaa hyväksytyt laitokset Eviraan, joka ylläpitää hyväksyttyjen eläinperäisiä elintarvikkeita käsittelevien laitosten listaa. Lisäksi kunnan viranomainen huolehtii valvomiensa elintarvikekohteiden tietojen ylläpidosta järjestelmissään. Suunnitelman toteuttamiseen tarvittavat ja käytössä olevat resurssit ja valvontakohteiden tarkastustiheys Yhteen tarkastukseen tarvittava keskimääräinen aika on käytännössä todettu selvästi pitemmäksi kuin valtakunnallisessa elintarvikevalvontaohjelmassa esitetty tarkastusaika. Valvontaan kuluvaan työaikaan on laskettu kuuluvaksi varsinaiseen tarkastukseen kuluvan ajan lisäksi matkoihin kuluva aika ja laskun laadintaan kuluva aika. Valvontasuunnitelman teossa ja sen toteutuksessa on pyritty toimimaan Eviran antaman laitosvalvontaa koskevan ohjeistuksen mukaisesti. Valvontasuunnitelman toteutus on tehty riskikartoituksen perusteella. Laitoskohtaiset suunnitelmat tarkastusmääriksi ja tarkastusten sisällöiksi sekä näytteenottosuunnitelmat laaditaan vuosittain. Riippuen kyseiselle laitokselle suunnitellusta tarkastusmäärästä, yhdellä tarkastuksella voidaan käydä useampi laitoksen omavalvonnan aihekokonaisuus kerralla läpi. Jokaisella tarkastuskerralla pyritään käymään läpi vaihtuvien omavalvonnan aihealueiden lisäksi yleisluontoinen laitoksen tilojen ja toiminnan tarkastaminen sekä yleisen tuotantohygienian arviointi. Aikaisemmin havaittujen epäkohtien korjaamisen toteutuminen tarkastetaan suunnitelman mukaisesti. Suunnitelmat tehdään Eviran suosituksiin perustuen sekä valvojan tekemän riskikartoitusten jälkeen. Yhteistoiminta-alueella olevien laitosten määrä koko- ja tyyppiluokittain esitetään liitteessä 3. Kunnan viranomaisnäytteenotto ja näytteiden tutkiminen Elintarvikealan toimijan vastuulla on ottaa tuote- ja pintapuhtausnäytteitä laitoksen näytteenottosuunnitelman mukaisesti. Toimija vastaa tuotteidensa turvallisuudesta ja seuraa laitoksen yleisen hygienian ja tuotantohygienian tasoa ottamillaan näytteillä. Viranomaisen päätehtävänä on varmentaa laitoksen omavalvonnan toimivuutta ja hyvän tason säilymistä mm. viranomaisnäytteenotolla. Otettavien näytteiden määrä laitoksissa arvioidaan riskiperusteisesti tapauskohtaisesti. Näytteenotot pyritään tekemään suunnitelmallisten laitoskäyntien yhteydessä mutta tarvittaessa tehdään erillisiä näytteenottokäyntejä.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 22

Laitoskohtainen suunnitelma viranomaisnäytteenotolle laaditaan erikseen vuosittain. Tuotenäytteiden kemialliset ja mikrobiologiset tutkimukset Kemiallisia tutkimuksia tehdään laitoksissa pakatuista tuotteista niiden pakkausmerkintöjen paikkansa pitävyyden varmistamiseksi. Tuotteesta tehtävät tutkimukset määritellään tuotteen pakkausmerkintöjen perusteella. Mikrobiologisia tutkimuksia tehdään mm. jauhelihasta, liha- ja raakalihavalmisteista, kalajalosteista sekä maitotuotteista. Tuotteista tehdään mikrobikriteeriasetuksen mukaiset määritykset. Mikrobiologisin näyttein tutkitaan mm. Listeria monocytogenestä ja Salmonellan esiintyvyyttä merkittävän ja kohtalaisen riskin tuotteista. Näytteitä otetaan valvojan riskiarviointiin perustuen vuosittain. Laitoksen tuotantotiloista otettavat näytteet Laitosten tuotantotiloista otetaan puhdistuksen jälkeen pintapuhtausnäytteitä aerobisten kokonaisbakteerien pesäkemäärän selvittämiseksi. Näytteet otetaan joko kontaktimaljoilla tai pintasivelynäytteinä. Lisäksi sivelynäytteitä otetaan Listeria monocytogeneksen varalta tuotantoympäristöstä ja erityisesti pinnoilta, joissa käsitellään kypsiä ja sellaisenaan syötäviä tuotteita. Vuodessa otettavien Listeria näytteiden määrä laitoksissa vaihtelee laitoksen riskiluokan perusteella. Salmonellanäytteitä otetaan tuotantoympäristöstä liha-alan laitoksista, jos siellä käsitellään sellaista lihaa, joka ei kuulu salmonellavalvontaohjelman piiriin sekä munapakkaamoista. Projektit Laitosvalvonnassa toteutettiin vuoden 2015 aikana EVO- projektina jäljitettävyyden valvontaprojekti. Projektin tarkoituksena oli tunnistaa jäljitettävyysvalvonnan mahdollisia kehityskohteita ja saada kuva millainen on lihan ja kalan jäljitettävyyteen liittyvä tilanne Suomessa. Projektissa suoritettiin yleisarviointi: toimija kertoi ja näytti, miten jäljitettävyysvelvoitteet yrityksessä toteutetaan ja hallitaan. Eviran valvontahankkeet vuosille 2018-2019 Eviran laitosvalvontahankkeisiin osallistutaan olemassa olevien resurssien mukaan.

3.1.11 Muu suunnitelmallinen elintarvikevalvonta Alkutuotanto Maitotilojen maitohygieniatarkastukset, linnunmunantuotantotilojen ja vesiviljelylaitosten sekä kalastusalusten tarkastukset ovat osa kunnassa tehtävää alkutuotantovalvontaa. Alkutuotannon toimijan tulee tehdä ilmoitus toiminnastaan kuntansa elintarvikevalvontaan. Ilmoitusta ei tarvitse tehdä metsästyksestä, luonnonvaraisen riistan luovutuksesta suoraan kuluttajalle eikä luonnonvaraisten kasvien ja sienten alkutuotannosta. Nämä toiminnat kuuluvat kuitenkin elintarvikevalvonnan piiriin. Alkutuotantoa säätelee kansallisessa lainsäädännössä MMM:n alkutuotantoasetus 1368/2011 sekä sen muutosasetus 84/2017. Alkutuotantopaikkoja valvotaan alueella säännöllisesti. Valvonnan suunnittelun lähtökohtana on riskitekijöiden huomioon ottaminen. Riskinarvioinnissa käytetään apuna Eviran laatimaa ohjetta 10507/1 ”Alkutuotannon elintarvikevalvonta ja riskinarviointi”. Maidontuotantotilojen maitohygieniatarkastukset suoritetaan riskinarvioinnin perusteella noin viiden vuoden välein. Tarkastustiheys nousee, jos maidontuotantotilalta myydään raakamaitoa suoraan kuluttajille, tilan raakamaitoa käytetään elintarvikehuoneistossa elintarvikkeiden valmistamiseen tai jos tilalta toimitetaan raakamaitoa pakattavaksi lämpökäsittelemättömänä. Lihan- ja hunajantuotantotiloille tehdään tarkastukset tarvittaessa, tilakohtaisen riskiarvioinnin mukaan. Tilojen kanssa solmitut terveydenhuoltosopimukset mahdollistavat eläinlääkärin terveydenhuoltokäynnit tuotantotiloilla vähintään kerran vuodessa. Alkutuotantotarkastuksia suoritetaan >12m kalastusaluksiin kolmen vuoden välein, muihin kalastusaluksiin tarvittaessa ja vesiviljelylaitoksiin viiden vuoden välein.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 23

Alkutuotannon toiminnalle on asetettu lainsäädännössä rekisteröitymisvelvoite, joka koskee kaikkia elintarvikkeita tuottavia alkutuotannon toimijoita ja alkutuotannon kuljetuksia, paitsi luonnonvaraisen riistan metsästäjiä ja luonnonvaraisten tuotteiden keräilijöitä. Lihantarkastus Lihantarkastuksen tavoitteena on varmistaa, että kulutukseen tuleva liha ja lihaa sisältävät valmisteet olisivat turvallisia ja elintarvikehygieenisen laatunsa puolesta moitteettomia. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella on kaksi pienteurastamoa. Pienteurastamoissa ja riistankäsittelylaitoksissa lihantarkastuksesta ja valvonnasta yhteistoiminta-alueella huolehtii Eviran kanssa sopimuksen tehneet kunnan virkaeläinlääkärit. Sopimus tehdään vuodeksi kerrallaan. Lihantarkastukseen ja siihen kuuluvaan ante mortem tarkastuksiin lasketaan tarkastuksia tekevälle virkaeläinlääkärille kuluvan noin 24 htpv. Trikiiniseuranta Trikiinien pääsyä elintarvikeketjuun ehkäistään ja valvotaan useassa kohdassa tuotantotiloilta lihatarkastukseen. Evira suunnittelee ja ohjaa valvottujen pito-olosuhteiden virallista tunnustamista. Valvonnan tavoitteena on varmistaa, että virallisesti tunnustettujen valvottujen pito- olosuhteiden tilat täyttävät niille asetetut vaatimukset ja että trikiinille alttiiden eläinlajien liha tutkitaan lainsäädännön edellyttämällä tavalla trikiinien varalta. Raakamaito Raakamaitoasetus 699/2013 sekä muutosasetus 83/2017 (maa- ja metsätalousministeriön asetus raakamaidon tuotannon ja luovutuksen elintarvikehygieniasta annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta) säätävät raakamaitoa >2500kg/v suoramyyville sekä laitokseen lämpökäsittelemättömänä maitona pakattavaksi toimittaville maidontuotantotiloille tutkimusvaatimuksia, lisäksi tutkimusvaatimuksia raakamaidosta on asetettu raakamaitoa yli 2500 kg/ vuodessa suoramyyville elintarvikehuoneistoille sekä lämpökäsittelemätöntä maitoa pakkaaville laitoksille. Nautakarja on tutkittava STEC O157- bakteerin varalta ennen raakamaidon luovuttamisen aloittamista. Lehmän raakamaitoa tuottavilla tiloilla maitosuodattimista on tutkittava STEC-bakteerit sekä automaattista lypsylaitetta käytettäessä myös kampylobakteerit. Lehmän ja vuohen raakamaidosta on tutkittava listeria, jos raakamaidon myyntiaika on korkeintaan kaksi vuorokautta. Tutkimukset on teetettävä vuosittain tuotantomäärästä riippuvalla tiheydellä, jotka on annettu Eviran ohjeessa 16040 ”Raakamaidon ja ternimaidon tuotannon ja myynnin valvonta”. raakamaidon mikrobiologisista vaatimuksista on säädetty asetuksen 83/2017 liitteissä 2 ja 3. Alueella on 01/2018 yksi maidontuotantotila, joka myy raakamaitoa yli 2500 l/v. Sisämarkkinakauppa Evira vastaa eläimistä saatavien elintarvikkeiden sisämarkkinakaupan (ensisaapumisvalvonta) suunnittelusta ja laatii kuntakohtaiset ensisaapumisvalvontasuunnitelmat, joiden mukaan paikalliset valvontaviranomaiset tekevät ensisaapumistoimijoiden toimintaan kohdistuvia tarkastuksia. Evira tekee tarvittaessa sopimuksen ensisaapumisvalvonnan järjestämisestä kunnan kanssa. Vienti Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella on yksi eläimistä saatavia elintarvikkeita kolmanteen maahan vievä laitos. Laitoksen valvonnasta vastaava virkaeläinlääkäri myöntää kolmannen maan vaatimusten mukaisia eläinlääkintötodistuksia lähteville elintarvike-erille. Eläimistä saatavien elintarvikkeiden lähtevien erien valvomiseen ja niistä myönnettyjen eläinlääkintötodistusten myöntämiseen lasketaan kuluvaksi laitosten valvonnasta vastaavalle eläinlääkärille ja tämän vuosiloma- ajat tuuraavalle virkaeläinlääkärille keskimäärin 10 htpv.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 24

Tuonti Elävien eläinten ja eläimistä saatavien elintarvikkeiden ja muiden tuotteiden (ml. sivutuotteiden) kolmasmaatuonnin valvonta on olennainen osa eläintautivalvontaa. MMM ohjaa ja valvoo ylimpänä viranomaisena rajatarkastuslain ja sen nojalla annettujen säädösten täytäntöönpanoa ja noudattamista. Valvonnan suunnittelun, ohjauksen ja toimeenpanon koordinaatio on Eviralla. Eläimistä saatavat sivutuotteet Elintarvikevalvonnan yhteydessä tapahtuvan sivutuotevalvonnan piiriin kuuluvat ilmoitetut elintarvikehuoneistot ja hyväksytyt elintarvikehuoneistot (liha-, kala-, maito-, ja muna-alan laitokset ja elintarvikkeiden varastolaitokset). Kunta vastaa hyväksymiensä elintarvikelaitosten ja ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen valvonnasta valvontasuunnitelmansa mukaisesti. Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen pienteurastamoissa ja niiden yhteydessä toimivissa leikkaamoissa ja laitoksissa valvontatehtävät kuuluvat Eviran palkkaamille sivutoimisille palkkioperusteisille kunnan virkaeläinlääkäreille. Valvontaeläinlääkäri hyväksyy tilakohtaiset polttolaitokset, eläinkrematoriot ja tilarehustamot ja valvoo niitä Eviran vuosittaisen suunnitelman mukaan. Valvontaeläinlääkäri perustaa ja valvoo haaskapaikkoja sekä kuukausittain haaskalle vietyjen sivutuotteiden määriä. Hyväksyntäpäätös toimitetaan toimijalle sekä kopio siitä Aluehallintovirastoon ja Eviraan.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 25

3.2 Terveydensuojeluvalvonta 3.2.1 Lakimuutokset 2017

Terveydensuojelulaki Terveydensuojelulain muutos astui voimaan 1.1.2017. Lakiin tuli muutoksia, jotka vaikuttavat valvontakohteiden hakemus-/ ilmoituskäsittelyyn sekä tarkastustoimintaan. Lakimuutoksen myötä 13 §:n mukaisen ilmoitusvelvollisuuden piiristä jäävät pois parturit, kampaamot, kokoontumishuoneistot, hautausmaat, asemakaava-alueella sijaitsevat eläinsuojat sekä asuinkiinteistöjen välittömässä läheisyydessä sijaitsevat työtilat. Tehdystä ilmoituksesta ei tehdä enää päätöstä kuten aikaisemmin, vaan toiminnanharjoittajalle lähetetään todistus ilmoituksen vastaanottamisesta ja käsittelystä. Toiminnasta tehdyn ilmoituksen jälkeen valvontasuunnitelman mukainen tarkastus kohteeseen ajoitetaan riskiperusteisesti. Lakimuutoksessa korostetaan toimijan vastuuta tunnistaa toimintansa terveyshaittaa aiheuttavat riskit ja seurata niitä (omavalvonta). Lakimuutoksessa erityistilannesuunnitelman nimitys muuttui häiriötilannesuunnitelmaksi. Talousvesiasetus Sosiaali- ja terveysministeriön talousvesiasetus (1352/2015), talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista, astui voimaan 27 päivänä marraskuuta 2015. Em. asetukseen tuli muutos (683/2017), joka astui voimaan 27.10.2017. Muutoksella saatetaan kansallisesti voimaan muutokset ihmisen käyttöön tarkoitetun veden laadusta annetun direktiivin 98/83/EY liitteiden muuttamisesta, jotka on komission direktiivillä (EU) 2015/1787 säädetty. Talousvesiasetusta tarkennettiin vastaamaan paremmin juomavesidirektiiviä ja talousveden valvonnasta annettua viranomaisohjeistusta. Talousvesiasetuksessa säädetään mm. kunnan terveydensuojeluviranomaisen velvollisuudesta laatia häiriötilannesuunnitelma talousveden laadun turvaamiseksi, talousvettä toimittavien laitosten desinfiointivalmiudesta sekä näytteenottajan pätevyydestä. Myös säännökset radioaktiivisten aineiden valvonnasta ja tutkimisesta talousvedessä sisällytettiin asetukseen.

3.2.2 Uudet mallit tarkastuslomakepohjiksi Valvira julkaisee loppuvuodesta 2017 koekäyttöön uudet mallit terveydensuojelulain mukaisista tarkastuslomakepohjista. Terveydensuojelulain tarkastuslomakepohjissa on otettu käyttöön elintarvikevalvonnasta tuttu ABCD-arvosteluasteikko. Lomakepohjat koostuvat kahdesta osasta, itse tarkastuslomakkeesta ja sen selitysosasta. Selitysosassa kerrotaan, mitä ABCD-arvostelulla tarkoitetaan sekä avataan kussakin kohdassa tarkastettavia asioita. Terveydensuojelulain mukaisia tarkastustuloksia ei ole tarkoitus julkistaa elintarvikevalvonnan OIVA -arvioinnin tapaan. Vaan tarkastuslomakkeiden on tarkoitus yhtenäistää terveydensuojelulain valvontaa. Tarkastuslomakkeita on suunniteltu seuraaville asiakokonaisuuksille:

1. Talousvesi 2. Uima-altaat 3. Uimarannat 4. Koulut, päiväkodit, vanhainkodit, sosiaalialan laitokset 5. Huoneistot (majoitushuoneistot, kokoontumishuoneistot, yleinen sauna, parturi-kampaamo,

kauneushoitola, tatuointi- ja lävistystoiminta, solarium)

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 26

6. Asunnot 7. Muut

Lomakkeet on tarkoitus saattaa sähköiseen muotoon VATI-hankkeen yhteydessä, minkä vuoksi nyt käyttöön otettavien luonnoslomakkeiden toimivuudesta toivotaan palautetta käyttäjiltä syksyn aikana. Lomakkeita koskevassa palautteessa toivotaan kiinnitettävän huomiota lomakkeiden sisältöön ja niiden soveltuvuuteen tarkastusten kirjaamiseen sekä tarkastusten johtopäätösten raportointiin. Huomioitavaa on, että lopullisissa lomakkeissa kohteen perustietojen on tarkoitus siirtyä kohteelle kirjatuista tiedoista suoraan VATI-järjestelmään, nyt kohdetiedot joutuu kirjoittamaan lomakkeille itse. Lomakepohjat ovat myös muokattavana excel-versiona, joka mahdollistaa sen, että valvontayksiköt voivat halutessaan lisätä tarkastuslomakepohjaan esimerkiksi oman logonsa tai muita mahdollisesti tarpeelliseksi katsomiaan tietoja esimerkiksi laskutusosoitteesta. Lomakkeen mahdollisesta muokkaustarpeesta annetaan palautetta Valviralle. Tarkastuksilla kerrotaan toimijoille uusista käyttöönotettavista valvontalomakkeista ja niiden arvosteluperiaatteista sekä kerätään sitä kautta palautetta myös heidän osaltaan.

3.2.3 Tarkastusten sisältö Terveydensuojelulain tarkastusten yksityiskohtaiset sisällöt löytyvät liitteestä 5.

3.2.4 Valvontakohteiden tarkastustiheys, tarkastukseen käytettävä aika ja riskinarviointi

Valvontakohteiden tarkastustiheyksien määrittämisessä on käytetty Valviran ohjeistamia tarkastustiheyksiä, jotka löytyvät liitteestä 4. Suunnitelmakaudella ilmoituksen varaisille huoneistoille tehdään kohdetyyppikohtainen riskinarviointi ja kohdekohtaiset riskinarvioinnit talousvettä toimittaville laitoksille. Riskinarvioinnissa huomioidaan toiminnan aiheuttama terveysuhka ja valvottavan tilan olosuhteet, joista voi aiheutua terveyshaittaa. Riskinarvioinnin perusteella kohdekohtaista tarkastustiheyttä voidaan lisätä tarpeelliseksi katsotulla määrällä tai vähentää enintään puoleen valvontaohjelmassa määritellystä tarkastustiheydestä. Tarkastustiheyttä ei kuitenkaan saa vähentää harvemmaksi kuin viiden vuoden välein tehtäväksi. Tarkastuksiin käytettävän ajan arvioinnissa käytetään Valviran antamia ohjeellisia tarkastusaikoja. Talousvettä toimittavien laitosten (asetukset 1352/2015, muutos 683/2017 ja 401/2001) osalta tarkastusten kohteina ovat vedenjakelualueet. Tarkastukseen voi sisältyä samalla tarkastuskerralla useiden vedenottamoiden tarkastuskäyntejä sekä asiakirjatarkastuksia, kuten valvontasuunnitelmien ja näytetulosten läpikäyntiä.

3.2.5 Terveydensuojelun painopistealueet ja valvontaohjelma 2018-2019 Valvontaohjelmakaudella 2018-2019 terveydensuojeluvalvonnan painopisteenä on;

- Talousveden valvontaohjelmien päivittäminen, talousveden laatuun vaikuttavien riskien arviointi ja hallinta sekä vesihuollon häiriötilannesuunnitelmien laatiminen.

- Ihon läpäisevien toimintojen valvonta (esim. lävistys, tatuointi, kuppaus). - Terveydellisten olojen valvonta kouluissa sekä sidosryhmätyöskentely mm. kaavoituksessa ovat

suunnitelmakauden 2015-2019 aikana pysyviä terveydensuojelun painopistealueita.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 27

3.2.6 Talousvesivalvonta

Talousvettä toimittavat laitokset, vedenjakeluketjut, vedenjakelualueet (1352/2015, muutos 683/2017) Sosiaali- ja terveysministeriön asetus (1352/2015, muutos 683/2017) talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista velvoittaa, että vedenjakelualueelle on laadittava valvontatutkimusohjelma yhteistyönä talousvettä toimittavan laitoksen, sille vettä toimittavan laitoksen sekä kunnan terveydensuojeluviranomaisen kanssa. Ohjelmassa talousveden valvonnan ja näytemäärien tulee olla säädösten mukaisia, riskinarviointiin perustuvia. Valvontatutkimusohjelmasta poiketen epäillyissä ja todetuissa talousveden saastumistilanteissa veden laatua voidaan tarpeen mukaan tutkia lisänäyttein, myös muilta kuin valvontatutkimusohjelmaan sisältyvien muuttujien osalta. Talousvesiasetukseen tulleella muutoksella (683/2017) säädetään mm. talousveden laadun varmistamiseksi tarvittavista riskinhallintatoimenpiteistä, vesilaitoksille laadittavan häiriötilannesuunnitelman sisällöstä, tarkennetaan säännöksiä kiinteistöjen vesilaitteistojen vaikutuksen huomioon ottamisesta talousveden valvonnassa (muutoksia kuparin, nikkelin ja lyijyn tutkimusmenetelmiin) sekä muutetaan talousveden tutkimuksissa käytettävien kemiallisten menetelmien suorituskykyä kuvaavia vaatimuksia. Asetuksessa säädetään myös siitä, että jatkuvatoimisia mittareita voidaan käyttää talousveden valvontatutkimuksissa laboratoriotutkimusten sijasta. Riskinarviointi Talousvettä toimittavan laitoksen, vedentuotantoketjun ja vedenjakelualueen tarkastusten tarkoituksena on varmistaa, että talousvettä toimittavan laitoksen riskinarviointi ja riskien hallinta ovat ajantasaiset ja hyväksyttävissä. Riskinhallinnan käyttöönotto tuo talousveden valvontaan joustavuutta ja ottaa paremmin huomioon paikalliset olot talousveden valvonnassa. Riskinarvioinnin tulosten perusteella talousvedestä on tutkittava muitakin kuin direktiivissä nimettyjä muuttujia tai muuttujien näytteenottotiheyksiä on lisättävä. Riskinarvioinnin perusteella talousvesiasetuksen mukaista tutkimustiheyttä ja säännöllisesti tutkittavia muuttujia on myös mahdollista muuttaa, vähentää tai jättää kokonaan pois viranomaisvalvonnasta. Talousvettä toimittavan laitoksen riskinarviointi vaatii terveydensuojeluviranomaisen hyväksynnän. Ohjelmakauden 2018 tavoitteena on, että laitosten riskinarvioinnit ja riskien hallinta ovat ajantasaiset ja terveydensuojeluviranomaisen hyväksyttävissä. Häiriötilannesuunnitelma Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on laadittava ja pidettävä ajan tasalla häiriötilannesuunnitelmaa talousveden laadun turvaamiseksi. Suunnitelma on osa terveydensuojelulain 8 §:n 1 momentissa tarkoitettua varautumista. Suunnitelman laatimiseksi kunnan terveydensuojeluviranomaisen on oltava yhteistyössä muiden viranomaisten, talousvettä toimittavan laitoksen, sille vettä toimittavan laitoksen ja muiden asianomaisten laitosten kanssa. Häiriötilannesuunnitelma on sovitettava yhteen muiden viranomaisten ja toimijoiden varautumiseen liittyvien suunnitelmien kanssa. Vesilaitosten häiriötilannesuunnitelmien laatiminen / päivittäminen ohjelmakaudella 2018-2019. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on varattava aluehallintovirastolle sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tilaisuus tulla kuulluksi suunnitelmaa laadittaessa. Vesiosuuskunnat, joilla ei ole omaa vedenottoa Ohjelmakaudella 2018 toiminta-alueella toimivat vesiosuuskunnat kartoitetaan ja niille laaditaan ohjeet talousveden valvontatutkimusohjelmien laatimiseksi.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 28

Pienet talousvesiyksiköt (asetus 401/2001) Talousvettä toimittava laitos, joka toimittaa vettä vähemmän kuin 10 m3 päivässä tai alle 50 henkilön tarpeisiin, vedelle, jota käytetään elintarvikealan yrityksessä tai yksittäiset taloudet käyttävät omaan vedenhankintaansa (talousvesikaivo). Elintarvikehuoneistot, talousveden valvonta Elintarvikehuoneiston, jolla on oma vedenottamo, jatkuvan valvonnan näytteiden määrä on vähintään 4 näytettä vuodessa ja jaksottaisen seurannan näytteiden määrä vähintään 1 vuodessa, ellei näytteiden määrää ole vähennetty asetuksen (1352/2015) 9 §:n nojalla. Elintarvikehuoneistojen veden laatua valvotaan elintarvikevalvonnan tarkastusten yhteydessä. Päiväkoti, vanhainkoti, koulu, majat, liikuntatila, kurssikeskus jne., talousveden valvonta Valvontakohde, joka käyttää vain omaan toimintaansa oman kaivon vettä, on talousveden laadun osalta viranomaisen valvottava (julkista toimintaa). Talousvedestä näytettä otettaessa (esim. 1-3 vuoden välein) on suositeltavaa tarkastaa myös kaivo. Tarkastuskohteet yksilöityvät, kun kohdetietojärjestelmä saadaan ajan tasalle. Suuret yleisötapahtumat, talousveden valvonta Suurissa yleisötapahtumissa elintarvikkeiden ulkomyyntialueille rakennettavien tilapäisten vesijohtoverkostojen veden mikrobiologista laatua tutkitaan tarvittaessa vesinäyttein hyvissä ajoin ennen tapahtuman alkua. Vesinäytteistä tutkitaan kokonaispesäkeluku 22°C, koliformiset bakteerit 37°C/ E. colit ja suolistoperäiset Enterokokit. Laivavesinäytteet Alus on vastuussa talousveden näytteenoton järjestämisestä eikä esim. terveystarkastajalla ole velvollisuutta ottaa näytettä. Terveydensuojeluviranomaisen tehtävänä on kuitenkin neuvoa ja ohjata asiassa. Tarvittaessa näytteen voi ottaa myös tarkastaja, jos se hänelle sopii. Tutkittavat parametrit voivat vaihdella olosuhteiden sekä tehtyjen havaintojen perusteella. Normaalitilanteissa vesinäytteestä tulisi tutkia vähintään seuraavat perusanalyysit, kolibakteerit (jos löytyy, tutkitaan myös E. colit), heterotrofinen pesäkeluku (22°C ja 36°C), klooripitoisuus, väri sekä aistinvaraiset haju ja maku. Vesinäyte legionellan tutkimiseksi tulisi ottaa, jos aluksen hanaveden kylmän veden lämpötila on yli 25°C ja lämmin vesi alle 50°C. Lämpötilojen perusteella edellytettävän legionellan tutkimiseksi vettä ei saa juoksuttaa.

3.2.7 Vesiepidemia- ja terveysvaaratilanteet Saatuaan ilmoituksen talousvesivälitteisestä epidemiaepäilystä tai epidemiasta yhteistoiminta-alueella tai muusta talousveteen liittyvästä terveysvaaratilanteesta, aloitetaan välittömästi terveydensuojelulaki 20a § mukainen tapausta koskeva selvitys. Viestintä on esitetty kohdassa 2.5. ja epidemiatyötyöryhmän kokoonpano kohdassa 2.6. Tarkempia ohjeita vesiepidemian selvittämisestä annetaan Valviran internetsivuilla. Epidemia- ja terveysvaaratilanteiden tarkemmat toimintaohjeet Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella on päivitetty vuoden 2017 aikana ja ne on lähetetty epidemiatyöryhmille. Toimintaohjeiden yhteystiedot on tarkastettu syksyllä 2017. Ohjeita ovat toimintaohje epäiltäessä elintarvikkeiden ja uimaveden välityksellä leviävää epidemiaa varten, toimintaohje epäiltäessä talousveden laatua, talousvesivälitteisen epidemian selvitys osa 1 Terveysvalvonnan toimet: epidemiaepäilyn aikana, talousvesivälitteisen epidemian selvitys osa 2: epidemiatyöryhmän työskentely epidemian aikana ja sen jälkeen.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 29

3.2.8 Uimavesi Uimahallit, kylpylät, allastilat Kaikki yhteistoiminta-alueen uimahallit ja -altaat, maauimala mukaan lukien, tarkastetaan vuosittain. Tarkastuksella käydään läpi liitteessä 4. esitetyt asiat ja uutena käyttöön otetaan Valviran ABCD lomakepohja. Yhteistoiminta-alueen yleisistä uimahalleista ja -altaista, maauimala ja kylpylä mukaan lukien, otetaan näytteet STMn asetuksen (315/2002) mukaisesti sekä vuosittain laadittavan näytteenottosuunnitelman mukaan. Näytteenottomäärät määräytyvät kävijämäärien sekä näytteenottotulosten mukaan (uusintanäytteenotto). Yleiset uimarannat EU-uimarannoilta otetaan asetuksen (177/2008) mukaiset näytteet, yksi näyte ennen uimakauden alkua (uimakausi 15.6.-31.8.) ja vähintään kolme näytettä uimakauden aikana kuitenkin niin, että näytteenottoväli on alle kuukausi. Pieniltä, yleisiltä uimarannoilta haetaan näytteet asetuksen (354/2008) mukaisesti kolme näytettä tasaisin väliajoin uimakauden aikana. Näytteenoton yhteydessä uimarannat tarkastetaan, koska edellisten vuosien kokemuksesta tiedetään, että rannan tilanne vaihtelee kesän aikana (riskinarviointi lisännyt tarkastustiheyttä 50 %). Uimarannoilla tulee olla yleisön nähtävillä uimarantaprofiili, uimavesiluokitus, tiedot mahdollisista kielloista ja rajoituksista syineen, varoitus ennakkoon tiedetyistä uimista rajoittavista seikoista (rajoitusaika ja -syyt) sekä uimarannan omistajan ja terveydensuojeluviranomaisen yhteystiedot. Vuosittain, ennen uimakauden alkua, laaditaan uimarantaluettelo ja seurantakalenteri. Näytetuloksista lähetetään tiedote tiedotusvälineille ja kaupungin nettisivuille heti niiden valmistuttua.

3.2.9 Terveydellisten olojen valvonta Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut terveydensuojelulain nojalla asetuksen (545/2015) asunnon tai muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista. Terveydellisillä olosuhteilla tarkoitetaan asunnon tai muun oleskelutilan fysikaalisia (esim. lämpötila, kosteus, ilmanvaihto, melu), kemiallisia (esim. hiilidioksidit, häkä, formaldehydi) ja biologisia (esim. mikrobikasvustot) olosuhteita. Samassa asetuksessa on säädetty myös ulkopuolisen asiantuntijan pätevyysvaatimuksista. Asetus tuli voimaan 15.5.2015. Valvira on laatinut asumisterveysasetuksen soveltamisohjeen, jossa annetaan yksityiskohtaisia tulkintoja ja käytännöllisiä esimerkkejä asumisterveysasetuksen soveltamiseen. Asumisterveysasetuksessa korostetaan sisäilmatutkimusten kokonaisarviointia, yhden yksittäisen ohjearvon ylitys ei välttämättä tarkoita terveyshaittaa. Terveydensuojeluviranomainen voi teettää tutkimuksia terveydensuojelulain (49 §) mukaisilla ulkopuolisilla asiantuntijoilla. Nämä asiantuntijat ovat STM:n nimeämän toimijan sertifioimia henkilöitä. Sertifioidut henkilöt ovat osoittaneet asiantuntijuuden ja pätevyyden suorittamalla tarvittavan koulutuksen. Kouluyhteisön ja opiskeluympäristön terveellisyys ja turvallisuus on tarkastettava joka kolmas vuosi (terveydenhuoltolaki 1326/2010, 16 ja 17 §:t) ja ne on tarkastettava eri tahojen kanssa yhteistyössä (valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta 338/2011, 12 §). Erityisesti niissä kunnissa, joissa ei ole toimivaa järjestelmää yhteistarkastusten tekemiseen, voisi terveydensuojeluviranomainen toimia koordinaattorina eri tahojen tarkastusten yhteensovittamiseksi. Siten yhteistarkastukset saadaan myös sovitettua terveydensuojelun suunnitelmallisen valvonnan

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 30

tarkastusrytmiin. Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan toimintamallia ja ohjeita eri tahojen tarkastusten yhteensovittamisesta kouluympäristössä. Koulujen ja päiväkotien radonpitoisuuden vuosikeskiarvo on suositeltavaa kysyä tarkastuskäynnin yhteydessä. Uudessa asumisterveysasetuksessa on huomioitu komission asettama uusi radonin vuosikeskiarvo, joka saa olla enintään 300 Bq/m3. Jos toimijalla ei ole tietoa radonpitoisuudesta, on se kehotettava mittaamaan seuraavaan tarkastuskertaan mennessä, mikäli rakennus sijaitsee ns. radon-alueella. Porin yhteistoiminta-alueella korkeimmat radonpitoisuudet on mitattu Eurajoelta, Ulvilasta ja Porista (Noormarkku ja Lavia). Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely Ihonkäsittelyssä infektioriski liittyy tilanteisiin, joissa viruspitoista verta tai bakteereja pääsee ihon läpi, limakalvolle (silmät, nenä, suu) tai rikkinäiselle iholle. Infektioriski voi syntyä esimerkiksi kauneushoitolassa annettavasta injektiosta, tatuoinnista, erilaisista lävistyksistä ja kuppauksesta. Infektioriskin ehkäisyssä on tärkeää hoitotilan puhtaus ja riittävän tehokas välinehuolto. Kaikkien ihon läpäisevien ja rikotun ihon kanssa kosketuksissa olevien välineiden on oltava steriilejä. Lisäksi toiminnanharjoittajan hygieenisillä työtavoilla on suuri merkitys infektioiden ehkäisemisessä. Solarium Solariumpaikkoja valvotaan edelleen kunnissa. Valvonta laajeni 1.7.2015 lukien ikärajavalvontaa ja ohjausta koskevien velvoitteiden valvontaan. Em. ajankohdasta lukien alle 18-vuotiaat eivät saa käyttää solariumia. Lisäksi solarium -paikoissa on sen aukioloaikana aina oltava vastuuhenkilö paikan päällä ohjaamassa toimintaa. Itsepalvelupaikkoja ei em. mainitun ajankohdan jälkeen enää voi olla. Laivatarkastukset Pori toimii yhtenä Valviran nimeämänä Maailman terveysjärjestön (WHO) kansainvälisen terveys-säännöstön (IHR) saniteettitoimenpiteistä ja saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta myöntävänä satamana. WHO on julkaissut vuonna 2011 yksityiskohtaisen tarkastusohjeen laivojen saniteettitarkastus-käytäntöjen sekä niiden perusteella myönnettävien todistusten harmonisoimiseksi. WHO:n käsikirja on käännetty suomeksi keväällä 2016. Alusten IHR:n mukaiset saniteettitarkastukset (SSCC/SSCEC/30 day extension) tehdään käsikirjan ohjeiden mukaisesti myös Suomessa. Huomioitava on myös mahdollisesti todettavissa infektiotapauksissa tartuntatautien leviämisen estäminen. Käytännöt tarkentuvat, ja laivatarkastuksia tekevät osallistuvat asiaa koskeviin koulutustilaisuuksiin.

3.2.10 Terveydensuojelu sidosryhmissä Elinympäristön erilaisista toiminnoista syntyvien terveyshaittojen arvioinnin on sisällyttävä kaikkeen suunnitteluun ja päätöksentekoon. Tällaisia suunnitelmia ja hankkeita ovat mm. kaavoitus, ympäristöluvat, ympäristövaikutusten arviointimenettelyt sekä erilaiset rakennushankkeet. Terveydensuojelun huomioiminen suunnittelussa ja päätöksenteossa on lisätty yhdeksi painopistealueeksi koko ohjelmakaudelle. Porissa toimii erilaisia työryhmiä, jotka ovat tärkeä osa terveysvalvonnan toimintaa. Näitä ovat mm. sisäilmatyöryhmä, joka kokoontuu noin 8-10 kertaa vuodessa ja tekninen työryhmä, joka kokoontuu joka viikko. Lisäksi Porissa toimii kaavatyöryhmä, joka antaa lausuntoja vireillä oleviin kaavamuutoksiin tarpeen mukaan.

3.2.11 Näytteenotto ja laboratoriot Talousveden valvonnassa jaksottaisen valvonnan näytteet hakee pääosin terveystarkastaja. Jatkuvan valvonnan näytteet otetaan vesilaitoksen toimesta tai muutoin terveysvalvonnan hyväksymällä tavalla.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 31

Uimarantojen vesinäytteet hakee terveystarkastaja tai ne haetaan muutoin terveysvalvonnan hyväksymällä tavalla. Uima-allasvesinäytteet ottaa laitoksen henkilökunta, terveystarkastaja tai sertifioitu näytteenottaja. Näytteet voidaan ottaa myös muutoin terveysvalvonnan hyväksymällä tavalla. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on varmistettava, että näytteenottaja tuntee vähintään asetuksen (683/2017) liitteen II luvussa 1 säädetyt näytteiden ottoon liittyvät yleiset periaatteet. Näytteenottajan pätevyyden arvioinnissa on käytettävä näytteenottajan koulutukselle asetettuja tavoitteita, jotka on lueteltu standardissa SFS-ISO 5667-5. Vesinäytteiden tutkimisessa käytettävät laboratoriot on kerätty kohtaan 2.7.

3.2.12 Muut suunnitelmassa huomioitavat asiat Kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän säännöllisen ja suunnitelmallisen valvonnan lisäksi on huomioitava muu kunnan tehtävänä oleva terveydensuojelulain tarkoittama valvonta ja siihen varattavat henkilöresurssit ja työaika. Tällaista ei-suunnitelmallista toimintaa ovat esimerkiksi ilmoitusten ja hakemusten käsittelyt, lausunnot (ympäristöluvista, kaavoista, vesi- ja jätevesiasioista, näytetuloksista yms.), epidemiaselvitykset, asiakaslähtöiset tehtävät, jotka koskevat elinympäristön terveyshaittojen selvittämistä mm. asumisterveysasiat ja tarkastukset, yksityisten kiinteistöjen tarkastukset, yksityisiin talousvesiin liittyvät tarkastukset ja näytteenotot, haittaeläinvalitusten johdosta tehtävät tarkastukset (esim. rotat, linnut). Lisäksi erilaisten terveysvalvonnan suunnitelmien, tilastointien, raportointien sekä toimiminen terveydensuojeluasioiden asiantuntijana, neuvojana ja ohjaajana (esim. luento ja koulutustilaisuudet).

3.2.13 Pakkokeinot Porin kaupungin Ympäristö- ja lupapalvelut yksikön toimintasäännössä (hyväksytty ympäristölautakunnassa 29.6.2017) on annettu ympäristö- ja terveysvalvontapäällikölle oikeus päättää terveydensuojelulain 20 §:n nojalla annettavista talousvettä koskevista määräyksistä. Rakennusterveysasiantuntijalle on annettu oikeus päättää terveydensuojelulain 15 §:n mukaisesta ilmoituksen käsittelystä ilmoitusvelvolliselle annettavista määräyksistä, 29.2 §:n mukaisesta kiellosta käyttää yleistä uima-allasta tai uimarantaa, 31 §:n mukaisesta määräyksestä terveyshaittaa aiheuttavien mikrobien ja vahinkoeläinten hävittämiseksi, terveydensuojelulain 46 § mukaisista tahdonvastaisista asunnontarkastuksista sekä tupakkalain 79 §:n mukaisesta tupakointikiellon määräämisestä asunto-osakeyhtiöön. Terveystarkastajalla on oikeus antaa yksittäisiä kieltoja ja määräyksiä, jotka ovat välttämättömiä terveyshaitan poistamiseksi tai ehkäisemiseksi. Kiireellisissä tapauksissa voi viranhaltija antaa kieltoja ja määräyksiä, jotka on välittömästi saatettava ympäristöjaoston päätettäväksi. Porin kaupungin ympäristöterveysjaosto päättää uhkasakoista, teettämis- ja keskeyttämisuhasta sekä asumiskielloista.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 32

3.3 Tupakkavalvonta Tupakkalaki (549/2016) astui voimaan 15.8.2016. Lain tavoitteena on ihmisille myrkyllisiä aineita sisältävien ja riippuvuutta aiheuttavien tupakkatuotteiden sekä muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen. Tupakkalain valvonnan näkökulmasta lainsäädännön muutokset ovat vähentäneet suunnitelmallisen valvonnan tarvetta tupakointikieltojen ja -rajoitusten puolella, mutta toisaalta lisänneet valvontatarvetta tupakkalaissa tarkoitettujen tuotteiden myynnin osalta. Tupakkalain mukaan kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllistä valvontaa koskeva tupakkalain valvontaohjelma siten, että valvonta on laadukasta, riskiperusteista ja terveyshaittoja ehkäisevää. Laaditussa valvontaohjelmassa on otettu huomioon valtakunnallinen valvontaohjelma, paikalliset tarpeet huomioiden. Kunnan tehtävä on valvoa alueellaan

- Tupakkatuotteiden, tupakan vastikkeiden, tupakointivälineiden, sähkösavukkeiden ja nikotiininesteiden myyntiä ja muuta luovuttamista sekä omavalvontaa koskevien säännösten noudattamista

- Tupakkalaissa säädettyjen markkinointi- ja esilläpitokieltoja koskevien säännösten noudattamista - Tupakointikieltoja ja rajoituksia koskevien säännösten noudattamista

Valvonnassa hyödynnetään Valviran valmistelemia tarkastuslomakkeita ja -ohjeita. Tupakkavalvontaa tehdään pääasiassa elintarvikevalvonnan yhteydessä.

3.3.1 Maksut Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäis- ja tukkumyyntipaikoilta peritään hakemuksen käsittelymaksu (päätösmaksu) sekä vuosittainen valvontamaksu, joka on ollut 1.1.2017 alkaen myyntipistekohtainen. Tupakkalain tarkoittaman asuinyhteisön tupakointikieltoa koskevan hakemuksen käsittely on maksullinen. Maksut määräytyvät Ympäristöterveysjaoston hyväksymän, voimassa olevan, taksan mukaan.

3.3.2 Tarkastusten sisällön määrittely

Tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntipaikat Tupakkalain mukaan tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä saa myydä tai muutoin luovuttaa vain sijaintikunnan myyntipaikalle myöntämän vähittäismyyntiluvan perusteella. Lain mukaan tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, sähkösavukkeita, nikotiininesteitä, tai niiden tavaramerkkejä ei saa pitää esillä vähittäismyynnissä. Tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden myyntipaikan valvontakäynnillä käytetään Valviran laatimaa tarkastuslomaketta. Riskinarvioinnin mukaan valvontakäynnillä tarkastettavia asioita ovat mm. myyntilupa, omavalvonta, tupakkalain alaisten tuotteiden myyntipakkausten säädöstenmukaisuus, sekä esilläpitokiellon ja markkinointikiellon toteutuminen. Tukkumyynnin yhteydessä valvotaan lisäksi, että tupakkatuotteita ja nikotiininesteitä myydään vain toiselle tukkukaupalle tai sille, jolla on tupakkalain 44 § mukainen voimassa oleva tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupa.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 33

3.3.3 Tupakointikieltojen ja rajoitusten valvonta

Tupakointitilalliset ravintolat Tupakkalain 76 § mukaan ravintolan tai muun ravitsemisliikkeen sisätiloissa tupakointi voidaan sallia ainoastaan tupakointiin hyväksytyssä erillisessä tupakointitilassa. Ruoan ja juoman tarjoilu ja nauttiminen tupakointitilassa on kielletty. Tupakointitilojen valvontaohjeistuksena käytetään Sosiaali- ja terveysministeriön esitteitä 2007:2 Ravintolan ja muun ravitsemisliikkeen tupakointitilasta. Tupakointitilojen tarkastuksessa käytetään Valviran laatimaa tarkastuslomaketta. Valvonnassa tarkastetaan, että tupakointitila on rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymä

- Tila on asianmukaisesti merkitty - muut tarjoilutilat ovat aistinvaraisesti savuttomat - tupakointitilalla on omavalvonta- ja huoltosuunnitelma, jossa esitetään, miten tupakointitilan - toimivuus varmistetaan ja miten tupakointitilan olosuhteita ja järjestystä voidaan valvoa sen

ulkopuolelta. Yleisötilaisuudet Tupakkalain 74 § kohdan 2 mukaan tupakointi on kielletty ulkoalueilla järjestettävien yleisten tilaisuuksien katoksissa ja katsomoissa sekä muissa tilaisuuden seuraamiseen välittömästi tarkoitetuissa tiloissa, joissa osallistujat oleskelevat paikoillaan. Valvonnassa tarkastetaan, että

- tupakointikieltoalue ja tupakointiin tarkoitettu alue on merkitty selvästi havaittavalla tavalla ja - tapahtuman järjestäjä on ohjeistanut esimerkiksi järjestyksenvalvojat puuttumaan

tupakointikiellon rikkomiseen. Asuinyhteisöjen tupakointikiellot Tupakkalain 78 § mukaan asuinyhteisön yhteisissä ja yleisissä sisätiloissa ei saa tupakoida. Asuinyhteisöllä on mahdollisuus kieltää tupakointi asuinyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa rakennusten sisäänkäyntien ja ilmanottoaukkojen läheisyydessä, lasten leikkialueella ja yhteisillä parvekkeilla. Asuinyhteisö voi hakea kunnalta tupakkalain 79 § mukaisen tupakointikiellon määräämistä asuinyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin. Kunnan tulee määrätä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos niistä voi kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai asuintilaan, eikä savun kulkeutumista ole mahdollista rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä. Asuintilan haltijalle on ennen kiellon määräämistä varattava mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen myös omilla toimenpiteillään.

Kunnan on hakemuksesta peruutettava määräämänsä tupakointikielto, mikäli olosuhteet ovat muuttuneet, eikä kiellolle ole enää perusteita. Kiellon peruuttamista voi hakea asuinyhteisö tai kieltoa koskevan tilan haltija, jos asuntoyhteisö ei olennaisesti muuttuneista olosuhteista huolimatta hae kiellon peruuttamista.

Valvonnassa perehdytään ja kouluttaudutaan tupakointikieltojen käsittelyyn asuinyhteisöissä, varaudutaan asuinyhteisöjen tupakointikieltohakemusten käsittelyyn ja varaudutaan terveydensuojelulain mukaisiin menettelyihin tupakansavun kulkeutumisen johdosta.

3.3.4 Tupakkalain mukaisen valvonnan riskinarvioinnin perusteet Valvonnan riskinarvioinnissa huomioidaan;

- valvontahistoriasta ilmenevät aiemmat rikkomukset taikka muulla tavoin ilmenevä kielteinen tai piittaamaton suhtautuminen tupakkalain säännöksiin

- omavalvonnan puutteellisuus - myyntipaikan läheisyys suhteessa oppilaitoksiin tai muihin alle 18-vuotiaiden suosimiin paikkoihin

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 34

ajankohta (esimerkiksi alaikäisten yritykset ostaa tupakkatuotteita lisääntyvät yleensä syksyisin koulujen alettua)

- tupakansavulle altistuvien ihmisten suuri määrä ja mahdollinen erityisryhmä (lapset, nuoret, vammaiset, sairaat)

Suunnitelmassa huomioidaan myös erilaiset yllättävät valvontatapaukset, esimerkiksi asiakaslähtöiset valitukset, jotka ovat ensisijaisia suhteessa suunnitelmalliseen valvontaan.

3.3.5 Tupakkalain valvonnan valvontakohteiden tarkastustiheys ja painopisteet Suunnitelmakaudella vuosille 2015-2019 tupakkalain valvontasuunnitelmaa laadittaessa on noudatettu valtakunnallisen valvontaohjelman tarkastustiheyksiä, jos kyseessä on valvontakohde, jolle ei ole tehty riskinarviointia. Riskinarvioinnin perusteella kohdekohtaista tarkastustiheyttä on voitu lisätä tarpeelliseksi katsotulla määrällä tai vähentää enintään puoleen valvontaohjelmassa määritellystä kohdetyyppikohtaisesta tarkastustiheydestä (tarkastustiheyden on kuitenkin oltava vähintään 0,2). Liitteessä 6 on esitetty suunnitelmallisen valvonnan tupakkalain mukaisten kohdetyyppien tarkastustiheys ja tarkastuksiin keskimäärin käytettävä aika. Tarkastustiheyden mahdollisesta vähentämisestä huolimatta valvontaohjelman painopisteinä olevat kohteet tarkastetaan ja/tai niihin kohdistetaan muita valvontatoimenpiteitä (kuten esimerkiksi ohjeistusta, neuvontaa, koulutusta) sinä ajanjaksona, jolloin ne ovat valvontaohjelman painopisteinä. Taulukko 5. Valvontakauden 2015-2019 painopistealueet:

Toimintavuosi 2015 2016 2017 2018 2019

Myynti ja mainonta Tupakkajäljitelmien* mainonnallinen esillepano (myynnin yhteydessä)

Erikoisliikkeet sekä vähittäismyyntipakkaukset

Tupakointikiellot ja -rajoitukset

Ulkoalueilla järjestettävät yleisötilaisuudet

Ravintoloiden tupakointitilat

3.3.6 Tupakkalain noudattamatta jättäminen Tupakkalaissa on säädetty seuraamuksia tupakkalain noudattamatta jättämisestä. Myynti Tupakkalain mukaan kunta voi kieltää alueellaan valvontatehtävässään havaitun tupakkalain säännösten vastaisen toiminnan. Tupakkalain mukaan kunta voi peruuttaa tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyyntiluvan määräajaksi (1 viikko - 6 kk), jos vähittäismyyntiluvan haltija kunnan tai muun valvontaviranomaisen kirjallisesta varoituksesta tai rikosoikeudellisesta seuraamuksesta huolimatta:

- Myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita, sähkösavukkeita, täyttösäiliöitä, nikotiininesteitä, höyrystettäviksi tarkoitettuja nikotiinittomia nesteitä tai poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita, joiden vähittäismyyntipakkaukset ovat säännösten vastaisia;

- Jättää ilmoittamatta vähittäismyyntilupahakemuksessa tarkoitettuja olennaisia tietoja; - Myy tai muutoin luovuttaa 51 § vastaisesti savuttomia tupakkatuotteita; - Myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä,

sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä alle 18-vuotiaalle tai sallii alle 18-vuotiaan myydä tai muutoin luovuttaa mainittuja tuotteita ilman 18 vuotta täyttäneen henkilön valvontaa;

- Myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä automaattisesta myyntilaitteesta;

- Myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä kuluttajalle etäviestintä käyttäen;

- Markkinoi tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, tupakointivälineitä, tupakkajäljitelmiä, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 35

- Pitää tupakkatuotteita, tupakan vastikkeita, sähkösavukkeita tai nikotiininesteitä taikka niiden tavaramerkkejä esillä myyntipaikassa

Kunta voi peruuttaa tupakkatuotteiden vähittäismyyntiluvan pysyvästi, jos vähittäismyyntiluvan haltija luvan määräaikaisesta peruuttamisesta huolimatta jatkaa tai uudistaa luvan määräaikaiseen peruuttamiseen johtanutta lainvastaista toimintaa, eikä tekoa voida pitää vähäisenä.

Kunta voi asettaa tupakkalain säännösten perusteella antamansa kiellon tai määräyksen tehosteeksi uhkasakon tai uhan, että asetetun määräajan jälkeen tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Tupakan myyntirikos Joka tahallaan

- myy, luovuttaa vastiketta vastaan tai välittää tupakkatuotteen tai nikotiininestettä alle 18-vuotiaalle

- myy, luovuttaa vastiketta vastaan tai välittää savuttoman tupakkatuotteen - elinkeinotoiminnassa myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita tai nikotiininestettä ilman

vähittäismyyntilupaa tai ilmoitusta nikotiininesteiden vähittäismyynnistä - tukkumyynnissä myy tai muutoin luovuttaa tupakkatuotteita tai nikotiininestettä muille, kuin

toiselle tukkukaupalle tai vähittäismyyntiluvan haltijalle, voidaan tuomita tupakan myyntirikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.

Markkinointirikkomus Markkinointitoimen tilaaja ja toimeenpanija sekä näiden palveluksessa oleva, joka tahallaan rikkoo tupakkalain 68 § mukaista markkinointikieltoa tai 71 § mukaista esilläpitokieltoa, on tuomittava tupakan markkinointirikkomuksesta sakkoon. Markkinointirikos Sekä Valvira että kunnat valvovat tupakkalaissa (8 §) säädettyä mainonta- ja myynninedistämiskieltoa. Työnjako määräytyy pitkälti sen mukaan, voidaanko tupakkalain vastainen markkinointitoimi estää riittävän tehokkaasti kunnan toimenpitein vai onko toiminta niin laajalle ulottuvaa, että se edellyttää valtakunnallista päätöksentekoa. Kunta valvoo, ettei tupakkalain mainonta- ja myynninedistämiskieltoa rikota sen alueella. Kunnan on valvottava erityisesti, että sen alueella toimivat yrittäjät noudattavat mainonta- ja myynninedistämiskieltoa. Kunnassa tupakkalakia valvovan viranomaisen on ilmoitettava havainnoistaan heti Valviralle. Samalla on selvitettävä, missä ja milloin mainontaa on toteutettu, sekä annettava mahdolliset tiedot mainonnan toimeenpanijasta tai tilaajasta. Ellei lainvastaista toimintaa lopeteta vapaaehtoisesti, kunta voi kieltää toiminnan tupakkalain (17 §) mukaisesti. Tupakan markkinointitoimen tilaaja ja toimeenpanija sekä näiden palveluksessa oleva voidaan tuomita tupakkalain mukaisen markkinointikiellon tahallisesta rikkomuksesta sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi vankeuteen.

3.3.7 Tupakointitila tai savuton tila

Tupakansavulta suojaavien toimenpiteiden laiminlyönti Yleisen kulkuneuvon, sisätilan tai ulkoalueen haltija, hänen edustajansa taikka yleisen tilaisuuden järjestäjä, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta sallii tupakoinnin, poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen polttamisen ja sähkösavukkeen käyttämisen sisätilassa tai ulkoalueella, jossa se on kiellettyä tai sallii työskentelyn, ruoan/juoman tarjoilun tai nauttimisen tupakointitilassa on, tuomittava tupakansavulta suojaavien toimenpiteiden laiminlyönnistä sakkoon, jollei laiminlyöntiä voida pitää vähäisenä tai teosta ei säädetä muussa lainsäädännössä ole ankarampaa rangaistusta. Tupakointirikkomus Joka tahallaan yleisen kulkuneuvon, sisätilan tai ulkoalueen haltijan, hänen edustajansa, yleisen tilaisuuden järjestäjän, siellä järjestyksenvalvojana toimivan tai valvontaviranomaisen huomautuksesta

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 36

huolimatta jatkaa tupakointia sisätilassa tai ulkoalueella, jossa tupakointi on mukaan kielletty, on tuomittava tupakointirikkomuksesta sakkoon. Tupakointikielto koskee myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen polttamista, sähkösavukkeen käyttämistä sekä savuttoman tupakkatuotteen käyttämistä päiväkodin, esi- tai perusopetusta, ammatillista koulutusta tai lukio-opetusta antavien oppilaitosten sisä- tai ulkotiloissa.

3.4 Lääkelain mukainen valvonta: nikotiinivalmisteiden myynti Kunnan tulee omasta aloitteestaan ja tehtyjen ilmoitusten perusteella tarkastaa nikotiinivalmisteiden varastointi- ja myyntipaikkoja sekä valvoa nikotiinivalmisteiden myyntiä. Lääkelain 54a § mukaan nikotiinivalmisteita saa myydä tupakkaa myyvissä vähittäiskaupoissa, kioskeissa ja huoltoasemilla sekä ravitsemisliikkeissä myyntipaikan sijaintikunnan myöntämän vähittäismyyntiluvan perusteella. Nikotiinivalmisteiden myyntiluvan käsittelystä peritään voimassa olevan taksan mukainen lupamaksu. Valvonnasta peritään vuosittainen valvontamaksu. Nikotiinivalmisteiden myynnin valvontaa tehdään tupakkalain mukaisen valvonnan yhteydessä.

3.4.1 Tarkastustiheys Tupakkalain mukaisten tarkastuksen yhteydessä tarkastetaan nikotiinivalmisteiden myynti niissä kohteissa, joilla on myös nikotiinivalmisteiden myyntilupa. Nikotiinivalmisteiden myynnin tarkastukseen arvioidaan kuluvan aikaa 1 h/tarkastus. Valvontaan tarvittava aika on arvioitu liitteessä 6.

3.4.2 Tarkastuksen sisältö Nikotiinivalmisteiden myyntipaikassa tarkastetaan seuraavat asiat

- tuotteet eivät ole lasten ulottuvilla, - nikotiinivalmisteita myydään ainoastaan 18 vuotta täyttäneille, - myyjän voi valvoa ostotilannetta, - tuotteita ei myydä automaattisista myyntilaitteista, - tuotteet hävitetään asianmukaisesti.

Jos nikotiinivalmisteiden tarkastuksessa tai muutoin havaitaan lääkelain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaista toimintaa, toiminta tulee kieltää sekä asettaa määräaika, jonka kuluessa se on lopetettava. Jos toimintaa ei ole korjattu määräajassa, kiellossa mainittua säännösten vastaista menettelyä on jatkettu tai se on uudistettu asetetun määräajan jälkeen, kunta voi peruuttaa nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan määräajaksi tai kokonaan.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 37

3.5 Eläinlääkintähuolto Elintarviketurvallisuusvirasto Evira on Eläinlääkintähuoltolain 16.10.2009/765 mukaisesti laatinut valtakunnallisen ohjelman (EHO) kuntien eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista. Kunnan on laadittava suunnitelma järjestämistään eläinlääkäripalveluista sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämisestä alueellaan. Suunnitelman tulee sisältää tiedot eläinlääkäripalvelun tuottamistavasta, saatavuudesta, laadusta ja mitoituksesta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotoista ja muista toimenpiteistä. Palvelun mitoitusta suunniteltaessa on otettava huomioon yksityisten eläinlääkäripalveluiden tuottajien kunnan alueella tarjoamat palvelut. Kunnan suunnitelmassa on otettava huomioon valtakunnallinen ohjelma ja alueellinen suunnitelma. Kunnallisessa suunnitelmassa kunnan tulee kuvata miten kunnaneläinlääkärille määrättyjen eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontatehtävien hoito on alueella järjestetty. Kunnan on suunnitelmassaan osoitettava, että eläinlääkäripalvelut on järjestetty eläinlääkintähuoltolain vaatimusten mukaisesti. Porin ympäristöterveyden yhteistoiminta-alueeseen kuuluu Porin lisäksi Ulvila, Nakkila, Harjavalta ja Eurajoki. Taulukko 6. Eläinlääkintähuollon valtakunnallisen ohjelman painopistealueet vuodelle 2018-2019 Valvonnan alue Painopisteet Toimenpiteet vuonna 2017 Eläinten lääkitseminen Uudistetun eläinten lääkitsemistä

ja lääkkeiden luovutusta koskevan lainsäädännön toimeenpano

Lääkekirjanpidon ja -laskutuksen muutokset. Lääkkeiden luovutuksen muutokset (terveydenhuolto).

Eläimistä saatavat sivutuotteet Vuosittaisen riskiperusteisen sivutuotevalvontasuunnitelman toimeenpano

Kunta toteuttaa valvonnan Eviran suunnitelman mukaisesti.

Eläimistä saatavat sivutuotteet Toimijoille annetut seuraamukset ja puutteiden korjaamistoimenpiteiden varmistaminen

Kunta varmistaa, että valvonnoissa havaitut säännösten tai määräystenvastaisuudet tulevat korjattua. Mikäli puutetta ei saada poistettua kehotuksilla, käytetään sivutuotelain 10 luvun mukaisia hallinnollisia pakkokeinoja kuulemisesta huolehtien.

Eläimistä saatavat sivutuotteet Kuolleiden lampaiden säädösten mukaisen hävittämisen valvonnan tehostaminen keräilyalueella

Kunta tekee kohdennettuja tarkastuksia lammastiloille AVIn ohjauksen mukaisesti.

3.5.1 Voimavarat Henkilöresurssit, vastuualueet ja työnjako Porin kaupungin yhteistoiminta-alueella toimii kahdeksan virkaeläinlääkäriä.

Kaksi pieneläinpraktikkoa, joista toinen on päivystävä pieneläinlääkäri

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 38

Yksi suureläinpraktikko Neljä sekapraktikkoa Yksi valvontaeläinlääkäri, joka vastaa eläinten hyvinvoinnin valvonnasta

Eläinlääkintäyksikön päällikkönä toimii yksi praktikoista praktiikkatehtävien ohella. Suureläinpraktikko on valmiuseläinlääkäri, jota koulutetaan säännöllisesti helposti leviävien eläintautien torjuntaan. Kahdella sekapraktikoista on vastuualueinaan alueen nauta – ja sikatilojen ennaltaehkäisevä terveydenhuoltotyö ja toisella lisäksi pienteurastamoiden lihantarkastus. Eläintautilain mukaisia valvonta – ja näytteenottotehtäviä hoitavat alueen kaikki virkaeläinlääkärit. Valvonta- ja näytteenottokäynnit, joissa kustannuksista vastaa eläinten pitäjä, ovat praktikoiden vastuualuetta. Alueen sivutuotevalvonta sekä siipikarjavientilaitosvalvonta ovat pääosin valvontaeläinlääkärin vastuulla. Muilta osin eläinlääkintähuollon henkilöresurssit ilmenevät liitteessä 7 (6a-b). Lavian osalta eläinlääkintähuollon tehtävät hoitaa praktiikan osalta ostopalvelusopimuksella Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalvelut vuonna 2018. Henkilökunnan pätevyyden ja osaamisen varmistaminen Ennen viransijaisuuden solmimista kaupungineläinlääkärien sijaiset esittävät todisteen Suomessa laillistetun eläinlääkärin tutkinnosta eläinlääkintäyksikön päällikölle. Eläintenhoitajilla on joko klinikkaeläintenhoitajan koulutus tai eläintenhoitajan koulutus. Eläinlääkärit osallistuvat erilaisiin koulutuksiin työjakonsa ja ammatillisten mielenkiinnon kohteidensa mukaan. Koulutussuunnitelma rakentuu vuosittain ilmestyvien koulutusohjelmien mukaan. Jokaiselle varataan työnantajan kustannuksella yksi ulkoinen koulutusmahdollisuus vuosittain. Tähän mennessä koulutussuunnitelma on toteutettu vuosittain. Terveysvalvonnan tiloissa Porissa olevalla videoyhteydellä on mahdollisuus aikaisempaa helpommin osallistua mm. Eviran järjestämiin koulutuksiin. Eläintenhoitajien koulutuksia järjestetään yhteistyössä eläinlääkeruokia edustavien yritysten kanssa 1-2 kertaa vuodessa. Lisäksi hoitajilla on mahdollisuus osallistua ulkopuolisten tarjoajien järjestämiin hoitajille suunnattuihin koulutustilaisuuksiin.

3.5.2 Tietojärjestelmät Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontaan liittyviin tietojärjestelmiin (mm. Traces, Elvis, Eläintenpitäjärekisteri) on alueellamme käyttöoikeudet jo useammalla eläinlääkärillä. Sikavan ja Nasevan järjestelmiin käyttöoikeudet ovat praktikoilla. Eviranet on käytössä valvontatyötä tekevillä eläinlääkäreillä. Koulutuksiin erilaisten käyttöjärjestelmien osalta osallistutaan tarpeen ja tarjonnan mukaan.

3.5.3 Yhteistyö ja viestintä Viranomaisten välinen yhteistyö ja tiedotus Viestinnän ja tiedotuksen vastuuhenkilö eläinlääkintähuollon osalta on eläinlääkintäyksikön päällikkö. Virkaeläinlääkärit ovat tarvittaessa yhteydessä Lounais- Suomen aluehallintovirastoon. Aluehallintovirasto ohjeistaa ja neuvoo viranhaltijoita työssään tarvittaessa sähköpostitse, puhelimitse sekä työkokouksissa ja työohjauspäivinä. Virkaeläinlääkärit tekevät tarvittaessa yhteistyötä poliisin kanssa. Verkostoituminen kollegoiden kesken tapahtuu erilaisissa työkokouksissa ja seminaareissa. Käytössä on myös Eviranet informaatio– ja keskustelukanavana.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 39

Erityistilanneviestintä Erityistilanneviestintä on kuvattu Porin kaupungin valmiussuunnitelmassa. Valmiussuunnitelma tullaan päivittämään valvontasuunnitelman toimintakautena (2015-2019).

3.5.4 Maksut Kunnan valvontaviranomaisen vahvistamat maksut eläinlääkintähuollon osalta (klinikkamaksut), alkutuotannon valvonnan ja laitosvalvonnan taksat löytyvät Porin seudun ympäristöterveydenhuollon vahvistetusta taksasta. Ympäristöterveysjaosto on lisäksi hyväksynyt hevosten ja tuotantoeläinten hoidon toimenpidetaksat tavanomaisimpien toimenpiteiden osalta.

3.5.5 Eläinten terveyden valvonta Eläintautivalmius Porin yhteistoiminta-alueella eläintautivalvontaa tekevät sekä kaupungineläinlääkärit että valvontaeläinlääkäri. Porin kaupungin yhteistoiminta-alueella on yksi valmiuseläinlääkäri. Valmiuseläinlääkäri toimii aluehallintoviraston ohjauksessa ja vastaa alueella eläintautilain mukaisten toimenpiteiden suorittamisesta tautitapausten esiintyessä. Tautitapauksissa käytännön toimenpiteitä suorittavat myös kaupungineläinlääkärit ja valvontaeläinlääkäri tarvittaessa. Tiedottamisessa päävastuu on aluehallintovirastolla ja Eviralla. Vaarallisten eläintautien tai helposti leviävien eläintautien osalta noudatetaan keskusvirastojen ja maa- ja metsätalousministeriön antamia ohjeita ja säädöksiä. Akuuttitehtävissä varaudutaan ympärivuorokautiseen toimintavalmiuteen. Virkaeläinlääkäreiden työpanoksen lisäksi soveltuvissa tehtävissä voivat olla terveystarkastajat ja pelastustoimi (Satakunnan pelastuslaitos), sekä virka-apuna poliisi, aluehallintovirasto ja Evira. Välttämättömien eläinlääkintähuollon tehtävien hoito tuotantotilojen osalta vaatii poikkeustilanteessa kahden kaupungineläinlääkärin työpanoksen. Tarvittaessa pyritään sijaisjärjestelyin ja muiden lähialueen virkaeläinlääkäreiden työpanoksella vähentämään työsidonnaisuutta. Porin kaupungilla on erityistilanteiden varalta valmiussuunnitelma. Epidemiatilanteita varten on epidemiatyöryhmänsä (Porin perusturvan epidemiatyöryhmä ja Eurajoen, Harjavallan, Nakkilan ja Kokemäen epidemiatyöryhmä), jotka kokoontuvat säännöllisesti. Epidemiatilanteita ja talousveden häiriötilanteita varten on olemassa toimintaohjeet. Eläintautiepäilyt ja –tapaukset sekä ilmoittaminen Tarkemmin erityistilanneohjeistus (myös zoonoosien osalta) on yhteystietoineen Porin valmiussuunnitelmassa. Suunnitelmassa on kuvailtu eläinlääkintähuollon tehtävät ja varautuminen erityistilanteisiin. Suunnitelma lisäksi sisältää läänineläinlääkäreiden yhteistiedot sekä ohjeet näytteiden lähettämiseen. Praktiikkaa tekevät eläinlääkärit ilmoittavat tautiepäilyt ja – tapaukset suoraan läänineläinlääkäreille. Jos läänineläinlääkäriä ei saada kiinni, ilmoitetaan asia Elintarviketurvallisuusvirastoon. Helposti leviävistä tai vaarallisista eläintaudeista ilmoitetaan välittömästi, valvottavista eläintaudeista viimeistään seuraavana arkipäivänä ja muista tarttuvista eläintaudeista kuukausi-ilmoituksessa. Pakollinen ja vapaaehtoinen terveysvalvonta Pakolliseen terveysvalvontaan lukeutuvat siipikarjatilat ja raakamaitoa tuottava (yli 2500l/v) maitotila yhteistoiminta-alueella. Vapaaehtoiseen terveysvalvontaan lampaiden ja vuohien osalta on ilmoittautunut muutama tila. Tilakäynnit ja lakisääteisen näytteenoton tekevät praktikot.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 40

Vuoden 2017 aikana suunnitellaan terveysvalvonnan toteuttaminen, valvonnan määrät, valvonnasta vastaavat henkilöt sekä valvontatietojen dokumentointi, tallentaminen ja raportointi. Vesiviljelylaitosten terveysvalvonta Alueella on 5 ruokakalan kasvattamoa merialueella. Merialueen laitokset tarkastetaan joka toinen vuosi. Virusnäytteet merialueen lohikaloista otetaan tarkastuksen yhteydessä. Muiden osalta näytteitä otetaan harkinnan mukaan. Hygieenikkoeläinlääkäri ja valvontaeläinlääkäri ovat perehtyneet vesiviljelylaitosten toimintaan. Muu eläintautivalvonta Muun muassa Eviran pyytämiä seurantanäytteitä otetaan annettujen määräaikojen puitteissa. Näytteiden ottaja sovitaan yleensä tapauskohtaisesti. Näytteiden ottaja huolehtii toteuttamisesta määräajassa ja asianmukaisesta tietojen toimittamisesta eteenpäin. Eläinten keinollinen lisääntyminen Suureläinpraktikot hoitavat akuuttipraktiikkansa ohessa tammojen siemennyksiä sekä tiineystutkimuksia. Yhteistoiminta- alueella on yksi oriasema. Hevosten alkionsiirtoon liittyvät viranomaistehtävät kuuluvat kaupungineläinlääkärille, joka tekee eniten hevospraktiikkaa. Alueella ei ole hevosten alkionsiirtotoimintaa toistaiseksi.

3.5.6 Sisämarkkinakauppa, vienti ja tuonti Sisämarkkinatuonti ja – vienti Sisämarkkinatuonnin osalta aluehallintovirasto seuraa saapuvia eriä TRACES- järjestelmän avulla ja määrää kunnaneläinlääkärin tarvittaessa tarkastamaan saapuneet erät. Eläinlääkärin tarkastamien tuontierien tarkastusten raportointi tapahtuu TRACES-järjestelmässä täyttämällä terveystodistuksen valvonta- eli III-osion. Sisämarkkinaviennissä toimija pyytää kunnaneläinlääkäriä tarkastamaan lähetyksen ennen vientiä. Tarkastuksen perustella virkaeläinlääkäri tekee erälle terveystodistuksen TRACES – järjestelmässä. Valtaosin alueen sisämarkkinavienti liittyy rekisteröityjen hevosten liikkumiseen. Vienti ja tuonti EU:n ulkopuolelta Viejä pyytää virkaeläinlääkäriltä tarkastusta ja selvittää ennen tarkastusta vientiehdot kyseiseen maahan. Alueella on toimijoita, joilla on elintarvikevientiä Venäjälle. Eläinlääkintötodistukset ja vientierien tarkastukset hoitavat Venäjän viennin laitosvalvontakoulutuksen läpikäyneet virkaeläinlääkärit. Alueen virkaeläinlääkäri käsittelee TRACES-ilmoitukset ja suorittaa paikallistason toimenpiteet ilmoitusten johdosta, kun saa Traces-järjestelmästä tiedon, että paikkakunnalle saapuu kolmansista maista eläin- tai tuote-eriä. Kun aluehallintovirasto ilmoittaa, että paikkakunnalle saapuu EU:sta tai kolmansista maista eläin- tai tuote-eriä, joissa on syytä epäillä eläintautiriskiä tai laitonta tuontia, virkaeläinlääkäri voi läänineläinlääkärin määräyksestä tehdä tarvittavat asiakirja- ja eläin- tai tuote-erätarkastukset aluehallintoviraston ja Elintarviketurvallisuusviraston ohjeistuksen mukaisesti. Tarkastuksen tuloksesta raportoidaan välittömästi aluehallintovirastoon ja Eviraan. Eläintautilain mukaisiin toimenpiteisiin taudin leviämisen estämiseksi ryhdytään välittömästi eläintautiepäilytilanteissa. Annettujen määräysten noudattaminen varmistetaan aina esimerkiksi tarkastamalla, että eläimet on palautettu alkuperämaahan tai lopetettu.

3.5.7 Eläinten hyvinvoinnin valvonta Porin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella eläinsuojelutehtäviä hoitaa pääasiallisesti valvontaeläinlääkäri. Hänen poissa ollessaan kiireellisiä tapauksia hoitavat praktikkoeläinlääkärit.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 41

Tehtävissä avustavat tarvittaessa kaupungineläinlääkärit, terveystarkastajat ja virka-apuna on käytettävissä vaikeimmissa tapauksissa poliisi. Yhteistoiminta-alueen teurastamoissa (2 kpl) eläinsuojelulain noudattamisen valvonta kuuluu tarkastuseläinlääkäreille, jonka kanssa Evira on tehnyt sopimuksen. Virka-ajan ulkopuolella tuotantoeläinten ja lemmikkieläinten eläinsuojeluvalvonnasta vastaa päivystävä virkaeläinlääkäri yhdessä poliisin kanssa. Alueella ensisijaisesti eläinsuojeluvalvontaa tekevät eläinlääkärit eivät tee praktiikkaa (valvontaeläinlääkäri ja hygieenikkoeläinlääkäri). Pitkittyneissä tai muuten vaikeissa tai erityisen kriittisissä eläinsuojelutapauksissa pyydetään apua (yhteistarkastukset, konsultaatio, tehtävien siirto) aluehallintovirastosta. Virka-apua tarkastuksen turvaamiseksi pyydetään etukäteen Lounais-Suomen poliisin Turun tilannekeskuksesta faksilla tai sähköpostitse, tai, jos virka-avun tarve ilmenee tarkastuksen yhteydessä yllättäen, poliisin tilannekeskuksesta tai hätäkeskuksesta puhelimitse. Tarkastuksista tehdään aina kirjallinen tarkastuspöytäkirja, joka toimitetaan eläimen omistajalle tiedoksi. Eläinsuojelupäätökset tehdään kirjallisina ja toimitetaan valitusosoituksineen eläimen omistajalle tiedoksi todisteellisesti (saantitodistus, asiakirjan toimittaminen henkilökohtaisesti tai haastemiehen välityksellä). Kaikista käydyistä eläinsuojelutarkastuksista lähetetään kopiot aluehallintovirastoon kuukauden sisällä tarkastuksen ajankohdasta. Tarvittaessa eläinsuojelukäynnin tehnyt virkaeläinlääkäri tekee tutkintapyynnön poliisille käyntiinsä liittyen. Alueen löytöeläinhoitosopimuspaikat sijoittavat myös 44 § väliaikaisen hoitojakson tarpeessa olevia lemmikkieläimiä. Hoito voidaan sopia myös muun toimijan kanssa, jos se tapauskohtaisesti nähdään eläimelle parhaaksi vaihtoehdoksi. Hoitojaksot sopii pääasiassa valvontaeläinlääkäri. Kulut 44 § mukaisista toimenpiteistä peritään ensisijaisesti eläimen omistajalta. Luvan- ja ilmoituksenvaraiseen toimintaan ilman epäilyä kohdistuva tarkastus Ammattimaisen eläintenpidon kohteita alueella on noin 120 kpl. Ammattimaiseen eläintenpitoon kohdistuvia tarkastuksia tehdään toiminnan riskinarvioinnin perusteella, joka tehdään ensimmäisen tarkastuskäynnin yhteydessä. Tarkastustiheys määräytyy näin ollen kohdekohtaisesti, ja vaihtelee vuosittaisesta joka kolmas vuosi tapahtuvaan tarkastukseen.

3.5.8 Eläimistä saatavat sivutuotteet Laitosten valvonta Porin yhteistoiminnanalueella on tällä hetkellä yksi lemmikkieläinten ruokaa valmistava laitos ja yksi turkiseläinten rehuksi menevää kalaa pakastava laitos. Pienen kapasiteetin polttolaitoksia on alle kymmenellä siipikarjatilalla. Lisäksi alueella on pieneläinkrematorio ja turkiseläintiloilla tilarehustamoita. Sivutuotealan laitokset tarkastetaan Eviran vuosittaisen valvontasuunnitelman mukaan. Sivutuotteiden hautaaminen Porin seutu kuuluu tuotantoeläinten osalta ns. keräilyalueeseen, eli itsestään kuolleita ja lopetettuja tuotantoeläimiä ei saa haudata. Tämä koskee myös turkiseläimiä. Kotiteurastuksesta syntyviä teurassivutuotteita ei myöskään saa haudata. Jos käy ilmi alkutuotantotarkastuksen tai eläinlääkärikäynnin yhteydessä tai nautarekisterien kautta, että tiloilla hävitetään tuotantoeläimiä hautaamalla, virkaeläinlääkäri määrää käytännön muutettavaksi.

3.5.9 Täydentävien ehtojen valvonta Aluehallintovirasto suorittaa täydentävien ehtojen valvontaa. Pakollisen terveysvalvontakäynnin, eläinsuojelukäynnin tai alkutuotannon valvontakäynnin yhteydessä havaitut puutteet tulevat

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 42

aluehallintoviraston tietoon tarkastuskertomusten kautta. Tarkastuskertomukset pyritään lähettämään aluehallintovirastoon kuukauden sisällä tarkastusajankohdasta.

3.5.10 Eläinlääkäripalvelujen järjestäminen Peruseläinlääkäripalvelut Yhteistoiminta-alueella on kaupungineläinlääkäreiden vastaanottoja yhteensä viisi. Porin vastaanoton yhteydessä on pieneläinpäivystys. Lisäksi Porin raviradan yhteyteen on valmistunut hevosten vastaanotto. Puhelinneuvonta Puhelinneuvonta toteutetaan virka-ajan puitteissa pääasiassa puhelinaikana arkiaamuisin klo 8-9. Puhelimeen vastaavat praktikkoeläinlääkärit tai eläintenhoitajat, jotka ohjaavat puhelut eläinlääkärille tarpeen mukaan. Muina aikoina (klo 9-16) puhelinvastaajassa on viesti, jossa kehotetaan jättämään yhteydenottopyyntö kiireellisissä asioissa. Päivystysaikaan on käytössä maksullinen keskitetty yhteydenottopalvelu, joka on eriytetty pien – ja suureläimiin. Muut virkaeläinlääkärit (hygieenikko ja valvontaeläinlääkäri) ovat tavoitettavissa virka-aikaan (8-16). Eläinten hyvinvointiin liittyviä yhteydenottoja otetaan vastaan myös sähköpostitse keskitettyyn Porin yhteistoiminta- alueen eläinsuojelun sähköpostiin. Sairaanhoito Sairaanhoito tapahtuu ajanvarauksella. Kiireelliset akuutit sairastapaukset ajavat ajanvarauspotilaiden ohitse. Hoito tapahtuu pääasiassa polikliinisin ajoin. Kirurgiset potilaat sekä intensiivihoidon tarpeessa olevat potilaat jäävät pieneläinklinikalle hoitoon. Kaikki akuutit potilaat pyritään hoitamaan saman päivän aikana pien- ja suureläinpraktikoiden toimesta ja ei kiireellisetkin potilaat saman viikon aikana. Terveydenhoito Terveydenhoito pieneläinpuolella tapahtuu ajanvarauksella. Ehkäisytyötä tehdään postittamalla rokotekutsut. Suureläinpuolella terveydenhoito tapahtuu akuuttipraktiikan ohella.

Tuotantoeläinten terveydenhuolto Terveydenhuoltopalvelujen kysyntä Yhteistoiminta- alueella valtaosalla (90%) sikaloista on terveydenhuoltosopimus eläinlääkärin kanssa. Terveydenhuoltosopimustilat löytyvät Sikavasta. Käynnit sikaloihin tehdään 2-3 kk välein riippuen lääkkeiden luovutusten tarpeellisuudesta. Sikavan tiedoista voidaan tarkastaa suunniteltujen tilakäyntien toteutuminen. Alueella on noin 100 nautatilaa Eviran eläintenpitäjärekisterin mukaan. Maitotiloista valtaosalla on terveydenhuoltosopimus. Terveydenhuoltosopimuksia kaikilla nautatiloilla on kunnittain eriteltyinä 15-80%. Nautatiloilla käydään kerran vuodessa. Käynnit näkyvät Nasevasta. Terveydenhuoltotyön resurssitarve Tuotantoeläinten terveydenhuollon henkilöresurssitarve vuonna 2018 alueellamme solmittujen Naseva ja Sikava -sopimusten perusteella on 0,1 htv. Osa terveydenhuoltosopimuksista on alueen muilla eläinlääkäreillä.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 43

Yksityinen palvelutarjonta Alueella on viisi yksityistä eläinlääkärivastaanottoa, joissa toimii yhteensä noin 7-10 eläinlääkäriä. Lisäksi alueella toimii yksityinen hevospraktikko. Kiireellinen eläinlääkärinapu Kiireelliset akuutin eläinlääkäriavun tarpeessa olevat suureläin- ja pieneläinpotilaat pyritään hoitamaan välittömästi ajanvarauspotilaiden lomassa tai tarpeesta riippuen ajanvarauspotilaiden aikoja siirtäen. Tarpeen tullen kiireellinen potilas remittoidaan eteenpäin muille kaupungineläinlääkäreille ja pieneläimet lisäksi yksityisille pieneläinklinikoille. Porin kaupungin pieneläinklinikka ottaa vastaan mahdollisuuksien mukaan remissiopotilaita myös virka-ajalla yhteistoiminta-alueelta.

Kiireellinen eläinlääkärinapu virka-ajan ulkopuolella Suureläinpäivystys Suureläinpäivystys järjestetään vuonna 2018 yhteistoiminta-alueen sisällä (Pori, Ulvila, Nakkila, Harjavalta, Eurajoki). Suureläimille on oma päivystyspuhelinnumero. Lavian osalta eläinlääkintähuollon tehtävät hoitaa praktiikan osalta ostopalvelusopimuksella Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalvelut vuonna 2018. Pieneläinpäivystys Pieneläinpäivystys on keskitetty Porin kaupungin pieneläinklinikalle ja sinne on oma maksullinen palvelunumero. Tuotantoeläinlääkäreillä on edelleen mahdollisuus vastaanottaa pieneläimiä päivystysvuoronsa aikana halutessaan, kunhan tuotantoeläinten avunsaanti ei tästä syystä viivästy.

Saatavuus- ja laatutavoitteet Saatavuus ja ajanvaraus Porin pieneläinklinikalla puhelimeen vastaavat eläintenhoitajat. Alueen muilla pieneläinvastaanotoilla puheluihin vastaa puhelinneuvonta- ja ajanvarausaikana eläinlääkäri. Puheluita voidaan siirtää muulla työajalla hevosklinikan hoitajalle soittopyyntöjä varten, joka tarvittaessa ohjaa kiireellisiä tapauksia eläinlääkärille, joka ehtii käynnille. Palautteen kerääminen ja valitusten käsittely Asiakaspalautteet pyydetään asiakkailta kirjallisesti. Eläinlääkintäyksikön päällikkö käsittelee reklamaatiot ja tekee asiasta päätöksen ja tarvittaessa ottaa yhteyden eläinlääkintävahinkojen arviolautakuntaan. Toimintaa kehitetään asiakaspalautteiden mukaan tarvittaessa. Kaupungin vakuutukset tehdään valtuustokausittain valittavaan vakuutusyhtiöön. Vakuutus kattaa kaupungin toiminnasta ulkopuolisille aiheutuneet vahingot vahingonkorvauslain edellyttämässä laajuudessa.

Toimitilat ja välineresurssit ja perustason ylittävät palvelut Pieneläinvastaanotoilla Porissa ja Eurajoella on käytössään mm. inhalaatioanestesia, röntgen, verianalysaattorit ja autoklaavi. Muilla vastaanotoilla on perusvarustus. Hevosklinikalla on käytössä mm. pakkopilttuu, kaatokarsina, röntgen, ultraäänilaitteisto, endoskooppi, verianalysaattori ja sähköinen hammasraspi. Jatkohoitomahdollisuus on olemassa pieneläinten osalta Viikkiin, Yliopistolliseen eläinsairaalaan, hevosten osalta Hyvinkään hevossairaalaan tai Viikkiin ja tarvittaessa lehmien ja lampaiden osalta Helsingin yliopiston Saaren klinikalle, Mäntsälään.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 44

Laboratoriopalvelut Porissa toimii Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys (Kvvy) ry:n ylläpitämä laboratorio, joka tekee mm. salmonella –ja utaretulehdusanalysointeja. Vaativammissa tutkimuksissa käytetään Eviran laboratoriopalveluita.

3.5.11 Seuranta, arviointi ja raportointi Yhteistoiminta-alueen eläinlääkintähuollon ohjelma ja vuosittaiset päivitykset hyväksytään ympäristöterveysjaostossa laajemman ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman yhtenä osana. Suunnitelmaa eläinlääkintähuollon osalta päivitetään tarvittaessa. Kuntien eläinlääkintähuollon suunnitelman toteutumisen arviointiraportti lähetetään Eviraan vuosittain. Raportti esitetään myös ympäristöterveysjaostolle. Ohjelmaa päivitetään toteutumisen arvioinnin, saadun palautteen ja muun muassa aluehallintoviraston ohjauskäyntien arviointipalautteen mukaan. Eläinlääkäripalveluiden osalta kerätään vuosittain yhteenveto terveydenhuoltokäyntien, sairaskäyntien ja pieneläinkäyntien osalta (virka-aika/päivystys). Lisäksi terveyden ja hyvinvoinninvalvonnan, sivutuotevalvonnan, Venäjän viennin valvonnan ja muun laitosvalvonnan osalta kerätään vuosittaiset käyntimäärät. Raportointi muille tahoille (Evira, Aluehallintovirasto) on jokaisen virkaeläinlääkärin vastuulla oman työnsä osalta. Raportoimaan käynneistä ja toimenpiteistä pyritään kahden kuukauden sisällä tai määräaikojen mukaan. Tautiepäilyt ilmoitetaan välittömästi tai kuukausiraportoinnein. Valvontaeläinlääkärin kustannusten laskutuksen osalta pyritään kuukausittaiseen raportointiin.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 45

4 Kunnan valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi

Yhteistoiminta-alueen ympäristöterveysjaosto vastaa kunnan ympäristöterveydenhuollosta. Jaosto arvioi hyväksymänsä valvontasuunnitelman toteutumisen. Suunnitelman toteutumisen yhteydessä tarkastellaan ympäristöterveydenhuollon kustannusten kehittymistä ja kustannusten jakautumista valvonnan eri sektoreille. Lisäksi valvontasuunnitelmista annettu asetus (665/2006) edellyttää valvonnasta saatujen tulojen kohdentamisen arviointia. Valvontasuunnitelman arvioinnissa voitaneen tulevaisuudessa hyödyntää myös jostakin valtionhallinnon tiedonkeruujärjestelmästä (VATI-VYHA) saatavaa raporttia siitä, millaista oman yhteistoiminta-alueen valvonta on verrattuna muihin valvontayksiköihin ja valtakunnallisessa ohjelmassa asetettuihin tavoitteisiin. Valvontasuunnitelmaa hyväksyttäessä ja sen toteutumista arvioitaessa valvonnasta vastaavassa ympäristöterveysjaostossa käydään keskustelua resursseista ja teoreettisesta valvontatarpeesta sekä valvonnan kohdistamisesta.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 46

KOULUTUS KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄ AJANKOHTA JA PAIKKA OSALLISTUJIA

Laivatarkastuskoulutus (Helsinki)Ympäristö ja Terveys-lehti sekä sosiaali- ja terveysministeriö

18.1.2018 Helsinki 2

Talousvesikoulutus Sosiaali- ja terveysministeriö tammikuu 2

Valtakunnalliset elintarvikevalvonnan koulutuspäivät 2018

Ympäristö- ja terveysalan tekniset ry ja Ympäristö ja terveys –lehti

13.-14.2.2018 Hämeenlinna 2

Sisäilmaseminaari Sisäilmayhdistys 15.3.2018 Helsinki 2

Ympäristöterveydenhuollon valtakunnalliset opintopäivät 2018 (Kirkkonummi)

Ympäristö ja Terveys-lehti sekä sosiaali- ja terveysministeriö

24.-25.4.2018 Kirkkonummi

2

Eläinlääkärihygieenikkojen yhdistys ry - EHY Ry:n koulutuspäivät (alkuvuosi/kevät 2018).

kevät 2018 1

SisäilmapajaSisäilmayhdistys, STM

marraskuu

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät

Ympäristö- ja terveysalan tekniset ry ja Ympäristö ja terveys –lehti

2

Ympäristöterveyspäivät

Eläinlääkäripäivät joulukuu 1

14

AVI:n työnohjauspäivät (ei koulutuspäiviä)

Osallistuminen aiheiden mukaan

KOULUTUSSUUNNITELMA 2018 LIITE 1.

Koulutussuunnitelma tarkentuu suunnitelmavuoden vuoden 2018 aikana koulutustarjonnan mukaan

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 47

ELINTARVIKEVALVONTA KOHTEIDEN VALVONTASUUNNITELMA 2018-2019 LIITE 2.

ELINTARVIKEVALVONNAN KOHTEETTarkastus kohteiden lukumäärä

Riskiperus-teinen

tarkastus-tiheys/vuosi

Tarkastustiheys / vuosi 2018

Tarkastus-aika/h

Yhteensä/ htpv

VILJA- JA KASVISALA

Myllytoiminta 2 0,35 1 4 1

Leipomotuotteiden valmistus (helposti pil.) 30 0,5-1 0,70 6 17

Ruoka-ja kahvileipien valmistus 8 0,5-1 0,5 5 3

Kasvis-, marja- ja hedelmätuotteiden valmistus 9 0,5 0,5 4 2

Pakkaamotoiminta 0 0,5 0 4 0

MUU ELINTARVIKKEIDEN VALMISTUS

Yhdistelmätuotteet 3 0,5-1 0,5 6 1

Makeisten valmistus 1 0,35 0,35 3 0,1

Juomien valmistus 0 0 3 0

Muu valmistus 4 0,35 0,35 4 1

ELINTARVIKKEIDEN MYYNTI

Tukkumyynti 7 0,35-0,5 0,75 5 4

Elintarvikkeiden vähittäismyynti, käsitellään help. Pil. Elint.37 0,5-2 0,75 5 19

Muu elintarvikkeiden vähittäismyynti 278 0,35-1 0,5 4 74

Ulkomyyntialue (torit ym.) 10 0,35 0,35 2 1

Kuluttajan tuotteiden käsittely, eläimistä saatavat 1 0,5 0,5 3 0

VÄHÄRISKINEN TOIMINTA ELINTARVIKEHUONEISTOSSA

Lihan käsittely (asetuksen 1258/2011 4§ mukainen toiminta) lahtivajat yms.

0 0 2 0

ELINTARVIKKEIDEN TARJOILU

Ravintolat 177 0,5-2 0,75 6 106

Grilli- ja pikaruokapaikat 66 0,5-1 0,5 4 18

Kahvilat 159 0,35-1 0,5 4 42

Suurtalous; keskuskeittiöt ja pitopalvelut 40 0,5-3 0,75 6 24

Suurtalous; laitoskeittiöt 81 0,5-1 0,75 4 32

Suurtalous; tarjoilukeittiöt 120 0,35-1 0,5 3 24

ELINTARVIKKEIDEN VIENTI JA TUONTI

Elintarvikkeiden maastavienti 0 2 0

Elintarvikkeiden maahantuonti 5 0,5-1 1 4 3

ELINTARVIKKEIDEN KULJETUKSET

Elintarvikkeiden kuljetus 60 0,35-0,5 0,35 3 8

ELINTARVIKKEIDEN VARASTOINTI JA PAKASTUS

Elintarvikkeiden varastointi 7 0,35-1 0,5 4 2

Elintarvikkeiden pakastaminen ja pakkaaminen 0 2 0

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 48

KONTAKTIMATERIAALIT

Kontaktimateriaalit 8 0,35-1 0,5 5 3

YLEISÖTILAISUUDET

Tilapäistapahtuma valvonta (arvio) 8 1 10 11

EI SUUNNITELMALLINEN VALVONTA

Pubit 43 tarvittaessa 2 0

Apteekit 20 tarvittaessa 2 0

Ruoka-aputoiminta 5 tarvittaessa 2 0

MUUT ELINTARVIKEVALVONNAN TYÖT

Ilmoitusten käsittely (uusi toiminta) 60 1 3 24

Asiakirjakäsittely (toimijan vaihdos) 60 1 2 16

Ruokamyrkytysepäilyt (tarkastus ja näytteenotto)

10 0,5 4 3

438HENKILÖTYÖPÄIVIÄ YHTEENSÄ

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 49

Tarkastus kohteiden lukumäärä

Riski-luokka

Riskinarviointiin perustuvat tarkastukset lukumäärä

Tarkastukseen käytettävä aika (h)

Riskinarviointiin perustuva laskennallinen tarve aika (htpv)

HYVÄKSYNTÄÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

Liha-alan laitokset

Pienteurastamo

Liha-alan laitos yli 10 milj. kg/v

Liha-alan laitos 1-10 milj. kg/v

Liha-alan laitos alle 1 milj. kg/v 1 6 4 6 3

Kala-alan laitokset

Kala-alan laitos yli 500 000 kg/v 2 6…9 10 8 20

Kala-alan laitos 250 000 -500 000 kg/v

Kala-alan laitos alle 250 000 kg/v 5 4 2 8 10

Maitoalan laitokset

Maitoalan laitos yli 2 000 000 l/v 1 7 4 6 3

Maitoalan laitos 50 000 - 2 000 000 l/v

Maitoalan laitos alle 50 000 l/v

Kananmunapakkaamo 1 4 2 8 2

ILMOITUSTA EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

Alkutuotanto

Maidontuotanto 42 0,2 4 4

Maidontuotanto, raakamaidon myynti

1 1 4 1

Lihakarjan kasvatus, kalastus 250 tarvittaessa

Kalastusalukset > 12 m alus 13 0,3 8 4

Vesiviljely 6 0,2 6 1

Munantuotanto 20 0,2 4 2

Hunajantuotanto 20 tarvittaessa

Muu alkutuotanto (arvio) 150 0,2-0,3 0,1 4 8

57 HENKILÖTYÖPÄIVIÄ YHTEENSÄ

ELINTARVIKEVALVONNAN KOHTEET LAITOSVALVONTA

Muna-alan laitokset

LAITOSTEN TARKASTUSSUUNNITELMA 2018-2019 LIITE 3.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 50

TERVEYSVALVONNAN KOHTEETTarkastus kohteiden lukumäärä

Tarkastustiheys / vuosi

Tarkastus-aika/h

Yhteensä/ htpv

TALOUSVEDEN TOIMITTAMINEN

EU-raportoitava vedenjakelualue, vedentoimitus vähintään 1000 m3 päivässä tai vähintään 5000 henkilölle

4 2 8 9

Varavesilaitokset (Pori) tarkastus 2019 4 0,5 6 2

Muu vedenjakelualue, vedentoimitus 10-999 m3 päivässä tai 50-4999 henkilölle

15 1 6 12

Pieni vedenjakelualue, veden toimitus < 10 m3/vrk tai alle 50 henkilölle

21 0,5 2 3

OPETUSTOIMINTA

Esiopetus, peruskoulu, lukio, ammattioppilaitos, muut koulut ja oppilaitokset, korkeakoulu, muu aikuiskoulutus

115 0,5 6 47

MAJOITUSTOIMINTA

Hotellit, hostellit, matkustajakodit, aamiaismajoitus sekä majoitus maatilamatkailun yhteydessä, lomakeskusten ja leirintäalueiden mökit ym. majoitustoiminta

56 0,2 6 9

KAUNEUDENHOITO JA IHON KÄSITTELYHUONEISTOT

Parturi- ja kampaamotoiminta 207 0

Kosmetologiset huoneistot ja laitokset, tatuointi ja lävistys, solarium, muu ihon käsittely tai hoito 91 0,3 3 11

SOSIAALIHUOLLON PALVELUT, LASTEN PÄIVÄHOITO, PÄIVÄKODIT JA VASTAAVAT

Päiväkoti, ryhmäperhepäiväkoti, leikkitoiminta ja muu päivätoiminta 115 0,5 6 47

SOSIAALIHUOLLON PALVELUT, LASTEN KODIT, LASTENSUOJELUYKSIKÖT JA VASTAAVATLastenkodit, koulukodit ja nuorisokodit, ammatilliset perhekodit, muut lastensuojeluyksiköt (mm. perhekuntoutus)

29 0,3 6 7

SOSIAALIHUOLLON PALVELUT, VANHAINKODIT JA VASTAAVATVanhainkoti (laitoshuolto), vanhusten tehostetun palveluasumisen yksiköt (laitostyyppinen) 38 0,3 6 9

SOSIAALIHUOLLON PALVELUT, MUUT SOSIAALIALAN YKSIKÖT

Kehitysvammalaitos, muu kehitysvammaisten yksikkö (tehostettu palveluasuminen), kehitysvammaisten työ- ja päivätoimintakeskus, muut yksiköt (mielenterveys- ja päihdekuntoutujat; tehostettu palveluasuminen), Palveluasuminen, tukiasuminen ja muut , aikuisten päivähoitoasumispalvelut

43 1 6 35

LIIKUNTA JA VIRKITYSTOIMINTA YLEISET UIMARANNAT

Yleiset uimarannat (EU-uimarannat), huomattava määrä uimareita päivässä, Pienet yleiset uimarannat

28 2 3 23

LIIKUNTA JA VIRKITYSTOIMINTA MUUT UIMARANNAT

Muu uimapaikka (mm. talviuinti) 12 1 3 5

Talousvettä toimittavan laitoksen vedenjakelualue (401/2001)

Talousvettä toimittavan laitoksen vedenjakelualue (1352/2015, muutos 683/2017)

TERVEYDENSUOJELUKOHTEIDEN VALVONTASUUNNITELMA 2018-2019 LIITE 4.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 51

LIIKUNTA JA VIRKITYSTOIMINTA, YLEISET ALTAAT

Liikunta ja virkistystoiminta, uimahallit, kylpylät ja muut yleiset allastilat 15 1 6 12

LIIKUNTA JA VIRKITYSTOIMINTA YLEISET SAUNAT

Yleiset saunat 33 1 3 14

YLEINEN LIIKUNTATILA

Liikunta ja virkistystoiminta, kuntosalit ja muut liikuntatilat 36 0,25 5 6

KOKOONTUMINEN, JULKISET HUVI- JA KOKOONTUMISHUONEISTOT, LASTEN JA NUORTEN KOHTEET

Kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot, lasten sisäleikkipuistot 26 0,3 4 4

KOKOONTUMINEN, JULKISET HUVI- JA KOKOONTUMISHUONEISTOTTeatterit, elokuvateatterit, ooppera- ja konserttisalit, sirkukset, baletti-, juhlahuoneistot sekä muut esityksiin ja tapahtumiin tarkoitetut sisätilat

89 0 0 0

MUUT TERVEYSVALVONNAN KOHTEET

Suuret yleisötilaisuudet (todistus) 20 1 3 8

Laivatarkastukset 23 1 5 16

Tarkastukset yleiset alueet, rakennukset ja laitokset, yksityiset kiinteistöt, hautausmaat, jätteet ja jätevedet, muu ympäristöterveysvalvonnan kohde

100 1 6 82

Ilmoituksen käsittelty (todistus) 50 1 3 21

Lausunnot 120 1 5 82

Näytteenotto 170 1 2 47

ELÄINTEN PITO ASEMAKAAVA-ALUEELLA

Eläinten pitoon tarkoitettu rakennus tai aitaus asemakaava-alueella tai muulla vastaavalla alueella 0 0 0 0

511

TERVEYDENSUOJELUKOTEIDEN SUUNNITELMALLINEN NÄYTTEENOTTO 2018-2019

NÄYTTEENOTTO, TULOSTEN KÄSITTELYAIKANäytteiden lukumäärä (lkm)

Näytteenotto ja/tai tulosten käsittely (h)

Käytetty aika yhteensä (htp)

Talousvedet *Ulkopuolisen näytteenottajan ottamat näytteet 128 0,5 9Uimahallit, kylpylät ja muut yleiset allastilat *Ulkopuolisen näytteenottajan ottamat näytteet 105 0,5 7Uimarantavesinäytteet *Ulkopuolisen näytteenottajan ottamat näytteetLaivavesinäytteet *Ulkopuolisen näytteenottajan ottamat näytteet

16HENKILÖTYÖPÄIVIÄ YHTEENSÄ

HENKILÖTYÖPÄIVIÄ YHTEENSÄ

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 52

TERVEYDENSUOJELULAIN MUKAISELLA TARKASTUKSELLA HUOMIOITAVAT ASIAT LIITE 5.

• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Asutuksen läheisyys, asukkaiden määrä, asukkaiden häiriöalttius• Harjoitettavan toiminnan laatu, toiminnan jatkuvuus• Toiminnan mahdollisesti aiheuttamat haitat (melu, pöly, haju)• Rakenteiden ja pintojen kunto ja huolto• Ilmanvaihto• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Käytettävän talousveden laatu• Kemikaalien käsittely ja säilytys• Yleinen siisteys ja jätehuollon järjestelyt• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Yleinen siisteys, siivousohjelma ja välineet, Jätehuollon järjestelyt• Rakenteiden ja pintojen kunto ja ylläpito• Pesu- ja pukeutumistilat• WC- ja muut sosiaalitilat• Sisäilman laatu ja ilmanvaihto• Toiminnan aiheuttama melu• Asiakasmäärät• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Harjoitettavan toiminnan laatu• Käytettävän talousveden laatu• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Yleinen siisteys, siivousohjelma ja välineet• Rakenteiden ja pintojen kunto ja ylläpito, varustelutaso• Majoitustilat, yleiset tilat, käymälät ja pesu- ja saunatilat• Sisäilman laatu ja ilmanvaihto• Toiminnan aiheuttama melu• Asiakasmäärät• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Harjoitettavan toiminnan laatu• Käytettävän talousveden laatu• Jätehuollon järjestelyt• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Henkilöstön allasvesihygieeninen osaaminen• Valvontatutkimusohjelma ja sen toteutuminen• Tulosten ja poikkeamien raportointi terveydensuojeluviranomaiselle• Onko poikkeamien johdosta ryhdytty toimenpiteisiin• Allasveden laatuvaatimusten täyttymisen seuranta• Ovatko vedenlaatutulokset asiakkaiden nähtävillä• Vedenpuhdistuslaitteiden toiminta, niiden huolto ja käyttötarkkailu• Ilmanvaihto ja sisäilman laatu• Yleinen siisteys ja siivousjärjestelyt, jätehuollon järjestelyt• Sauna- ja pesutilat• Kalusteiden ja pintojen kunto• Kemikaalien käsittely ja varastointi• Asiakasmäärät ja kirjanpito niistä

TsL 13 § 1 mom. 1 kohdan työtialat

Julkinen majoitushuoneisto, hotellit, motellit, matkustajakodit ja muut majoitushuoneistot sekä leirikeskukset ja vastaavat majoituskohteet

Yleinen uimahalli, uima-allas, kylpylä, vesipuisto yms.

Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 53

• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Uimarannan siivous ja jätehuolto• Yleiseen käyttöön tarkoitetut käymälät ja pukeutumistilat• Ovatko vedenlaatutulokset asiakkaiden nähtävillä ilmoitustaululla• Kieltotaulu, jolla kielletään koirien ja muiden kotieläinten oleskeluuimarannalla• Riskit uimaveden laadulle• Kävijämäärät• Asetuksen (177/2008) mukaisille uimarannoille uimavesiluokitusja uimavesiprofiili• Tiedottaminen, erityistilanteisiin varautuminen• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Eläinsuojan, jaloittelupaikan ja ympäristön siisteys• Lannan, virtsan ja rehujen käsittely• Rakenteiden kunto ja tarkoituksenmukaisuus eläinlaji huomioonottaen• Toiminnan aiheuttama haitta (melu, haju, tuhoeläimiä)• Talous- tai uimaveden saastumisriski• Eläinten laji ja lukumäärä, etäisyys rajanaapureihin• Lähialueen muu käyttötarkoitus ja häiriöalttius• Talousvesikaivojen läheisyys• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Yleinen siisteys ja rakenteiden kunto ja ylläpito• Siivousohjelma ja -välineet• Käymälät• Pesu- ja pukeutumistilat• Valaistus• Sisäilman laatu ja ilmanvaihdon riittävyys• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Harjoitettavan toiminnan laatu• Käytettävän talousveden laatu• Toiminnan aiheuttama melu• Pöly ja haju• Kemikaalien käsittely ja säilytys• Jätehuollon järjestelyt, piha-alueet• Oppilasmäärät ja tilojen riittävyys oppilasmäärään nähden• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Yleinen siisteys ja rakenteiden kunto ja ylläpito• Siivousohjelma ja -välineet• Käymälät• Pesu- ja pukeutumistilat• Vaatteiden käsittely• Valaistus• Sisäilman laatu ja ilmanvaihdon riittävyys• Lapsimäärät ja tilojen riittävyys ja soveltuvuus käyttötarkoitukseen• Käytettävän talousveden laatu• Melu• Jätehuolto, piha- ja leikkialueet

EU-uimaranta (asetus 177/2008) mukainen uimaranta ja muut yleiset uimarannat (asetus 354/2008)

Eläinsuojat ja -aitaukset tai vastaavat asemakaava-alueella

Päivähoitopaikat, lasten- tai ryhmäperhepäiväkodit, esiopetustilat

Koulut tai oppilaitokset

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 54

• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Yleinen siisteys ja rakenteiden kunto ja ylläpito• Siivousohjelma ja -välineet• Käymälät• Pesu- ja pukeutumistilat• Valaistus• Ilmanvaihto• Sisäilman laatu• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Käytettävän talousveden laatu• Melu• Jätehuolto, Piha-alueet• Asiakasmäärät• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Harjoitettavan toiminnan laatu• Toiminnan jatkuvuus• Toiminnan mahdollisesti aiheuttamat haitat (melu, pöly, haju)• Yleinen siisteys ja siivousjärjestelyt• Välineiden siisteys ja puhdistus, käsihygienia• Työvaatteet• Pesutilat• Käymälät• Rakenteiden ja pintojen kunto ja huolto• Ilmanvaihdon riittävyys• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Käytettävän talousveden laatu• Kemikaalien käsittely ja säilytys• Jätehuollon järjestelyt• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Harjoitettavan toiminnan laatu• Toiminnan jatkuvuus• Toiminnan mahdollisesti aiheuttamat haitat (melu, pöly, haju)• Yleinen siisteys ja siivousjärjestelyt• Välineiden siisteys ja puhdistus, käsihygienia• Työvaatteet• Pesu- ja pukeutumistilat• Käymälät• Rakenteiden ja pintojen kunto ja huolto• Ilmanvaihdon riittävyys• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Käytettävän talousveden laatu• Kemikaalien käsittely ja säilytys, jätehuollon järjestelyt• Saako asiakas tarvitsemiaan erityistietoja ja ohjeita• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu• Tilojen ja välineiden siisteys ja puhdistus sekä huolto ja ylläpito• Siivousjärjestelyt, jätehuolto• Ilmanvaihto• Pesu- ja pukeutumistilat• Käymälät

Parturi, kampaamo

Vanhainkodit, palvelutalot ja muut asumispalvelut

Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely (tatuointi, lävistys) tai -hoitopaikka, solarium

Julkinen kuntosali tai liikuntatila

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 55

• Vastaako toiminta siitä tehtyä hakemusta ja hyväksymispäätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdatkorjattu• Valvontatutkimusohjelma ja sen toteutuman sekä tutkimustulostenarviointi• Henkilöstön talousvesihygieeninen osaaminen• Vedenottamoiden ja niiden ympäristön tarkastus• Erityistilannesuunnitelmat ja varautuminen• Laitoksen suorittama käyttötarkkailu• Tilojen siisteys ja kunto• Vedenottamoiden rakenteiden ja verkoston kunto sekä niidenkunnon seuranta• Saneeraaminen• Kemikaalien käyttö ja varastointi• Vedenlaadusta tiedottaminen• Vastaako toiminta siitä tehtyä hakemusta ja hyväksymispäätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdatkorjattu• Valvontatutkimusohjelma ja sen toteutuman sekä tutkimustulostenarviointi• Henkilöstön talousvesihygieeninen osaaminen• Vedenottamoiden ja niiden ympäristön tarkastus• Erityistilannesuunnitelmat ja varautuminen• Laitoksen suorittama käyttötarkkailu• Tilojen siisteys ja kunto• Vedenottamoiden rakenteiden ja verkoston kunto sekä niidenkunnon seuranta• Saneeraaminen• Kemikaalien käyttö ja varastointi• Vedenlaadusta tiedottaminenVastaako toiminta siitä tehtyä hakemusta ja hyväksymispäätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdatkorjattu• Soveltaen samat kuin yllä• Toiminnan laajuus (elintarvikealan yritykset, julkinen taikaupallinen toiminta)• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä• Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdatkorjattu• Toiminnan luonne ja laajuus määrittelee tarkastustoimintaa(altistuvien määrä, altistava tekijä)• Harjoitettavan toiminnan laatu• Toiminnan jatkuvuus• Toiminnan mahdollisesti aiheuttamat haitat (melu. pöly, haju)• Yleinen siisteys• Rakenteiden ja pintojen kunto ja huolto• Ilmanvaihto• Tilojen soveltuminen käyttötarkoitukseen• Käytettävän talousveden laatu• Kemikaalien käsittely ja säilytys• Jätehuollon järjestelyt• Saako asiakas tarvitsemiaan erityistietoja ja ohjeita

Talousvettä toimittavat laitokset Alle 50 käyttäjää tai alle 10 m3 päivässä

Talousvettä toimittavat laitokset (asetus 1352/2015, muutos 683/2017) Vähintään 5000 käyttäjää tai yli 1000 m3/d

Muut laitokset ja huoneistot, joissa harjoitettavasta toiminnasta saatta aihetua käyttäjille terveyshaittaa

Talousvettä toimittavat laitokset (asetus 401/2001) 50–5000 käyttäjää tai 10–1000 m3 päivässä

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 56

Hautausmaat

• Vastaako toiminta siitä tehtyä ilmoitusta ja päätöstä • Onko aikaisemmilla tarkastuksilla havaitut epäkohdat korjattu • Ruumiiden säilytys • Hautojen peittäminen • Yleisökäymälät

• Yleinen siisteys • Jätehuollon järjestelyt

• Toiminnan aiheuttama haitta (melu, haju, pöly, talousveden saastumisriski, uimaveden saastumisriski)

• (Pohjavesitilanne alueella)

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 57

TUPAKKALAIN MUKAISET VALVONTAKOHTEET

Kohteiden lukumäärä,

kpl

Riskinarviointiin perustuva

tarkastustiheys

Tarkastusaika h/kohde

Suunnitelman mukainen

työajantarve, htpv/v

TUPAKOINTIKIELLOT JA RAJOITUKSET

Ravintola tai muu ravitsemusliike, jossa on erillinen tupakointitila 14 1 3 6

Yleisötilaisuudet (arvio) 5 1 2 1

TUPAKKATUOTTEIDEN JA NIKOTIININESTEIDEN MYYNTI, MAINONTA JA ESILLÄPITO

Vähittäismyynti 166 0,5 2 22

Tukkumyynti 2 1 2 0,5

MUU TUPAKKALAIN MUKAINEN TYÖ (luvat, muutoskäsittely, valitukset)

Lupahakemuskäsittelyt (sisältää lupammuutokset) 45 1 4 24

Valitukset (tarkastukset, käsittelyaika) 5 1 4 3

Parveketupakointi 10 1 15 20

76,3

LÄÄKELAIN MUKAINEN VALVONTASUNNITELMA 2018-2019

LÄÄKELAIN MUKAISET VALVONTAKOHTEET

Kohteiden lukumäärä,

kpl

Riskinarviointiin perustuva

tarkastustiheys

Tarkastusaika h/kohde

Suunnitelman mukainen

työajantarve, htpv/v

Nikotiinivalmisteiden myyntipaikat 82 0,5 1 5

Lupakäsittelyt ja muutokset 21 1 3 8

13,9

HENKILÖTYÖPÄIVIÄ YHTEENSÄ

HENKILÖTYÖPÄIVIÄ YHTEENSÄ

TUPAKKALAIN VALVONTASUNNITELMA 2018 -2019 LIITE 6.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 58

ELÄINLÄÄKINNÄN RESURSSITARPEEN KARTOITUS / YTA (Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila )

1.ELÄINMÄÄRÄT YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA

a) tuotantoeläintilatNautatilat 98Sikatilat 20Lammas –ja vuohitilat arvio noin 40Hevostilat arvio noin 340Siipikarjatilat 25Vesiviljelylaitokset 5Turkistarhat 6Tarhatun riistan tarhat 5Mehiläistarhat arvio noin 6Muut tuotantoeläinyksikötb) lemmikitArvio kokonaismäärästä 18000

2. ELÄINLÄÄKÄRIPALVELUT

a) TerveydenhuoltosopimuksetNauta

-tilat, joilla terveydenhuoltosopimus 38Sika

-tilat, joilla terveydenhuoltosopimus 10

Terveydenhuoltotyön resurssitarve 0.1htv

b) Muut kunnan eläinlääkäripalvelutSairaskäynnit tiloilla

-virka-aika 2348-päivystys 198

Sairaskäynnit pieneläinvastaanotolla-virka-aika 8752-päivystys 2536

Kunnan eläinlääkäripalveluiden resurssitarve 6.6htv

3. ELÄINTEN TERVEYDEN VALVONTA

a) terveysvalvontaPakollinen terveysvalvonta-siipikarjan salmonellavalvonta 25-raaka-maitoa luovuttavat maitotilat (>2500l) 1-siipikarjavientilaitosvalvonta 1Vapaaehtoinen terveysvalvonta-maedi-visna, scrabie 2-vesiviljely 5

Eläinten terveyden valvonnan resurssitarve <0.1htv

ELÄINLÄÄKINTAHUOLLON KOHTEET JA RESURSSIT 2018-2019 LIITE 7.

Porin seudun yhteistoiminta-alue: Eurajoki, Harjavalta, Nakkila, Pori ja Ulvila 59

4. SIVUTUOTEVALVONTA

-haaskanpitäjät 5-sivutuotealan laitokset 2-polttolaitokset noin 10

Sivutuotevalvonnan resurssitarve <0.1htv

5. ELÄINTEN HYVINVOINNIN VALVONTA

a) ilmoituksenvaraiset kohteet (lkm)-kennelit 4-hevostallit arvio noin 40-riistanhoidolliset tarhat 5-lihan, munien tai siitoseläinten tuotantotarhat 2-eläinkaupat 4-eläinhoitolat 9b) epäilyyn perustuvat eläinsuojelutarkastukset

arvio noin 180Eläinten hyvinvoinnin valvonnan resurssitarve 1htv

6. EÄINLÄÄKINTAHUOLLON HENKILÖRESURSSIT

a) eläinlääkärit (htv)-eläinlääkäripalvelut 6,6-eläinten terveyden valvonta < 0.1-sivutuotevalvonta <0.1-eläinten hyvinvoinnin valvonta 1-elintarvikevalvonta 1-muut tehtävät (hallinto) 0.2

Eläinlääkärit yhteensä 8 kplPäivystykseen osallistuvat eläinlääkärit 7 kpl

b) muut kuin eläinlääkärit-eläintenhoitaja/avustaja 3,9 (2 kokoaikaista, 4 osa-aikaista)

-muut 1,1 (siivous-, toimisto- ja hallintotehtävät)