POROČILO

O DELU IN FINANČNEM POSLOVANJU FIHO

ZA LETO 2010

POROČILO

O DELU IN FINANČNEM POSLOVANJU FIHO

ZA LETO 2010

KAZALO

UVODNA PREDSTAVITEV .................................................................................................................................. 5

UPRAVLJANJE FUNDACIJE .............................................................................................................................. 6

UPRAVLJANJE DELNIŠKE DRUŽBE LOTERIJE SLOVENIJE d.d. ................................................................................................................................ 8

PRIDOBIVANJE SREDSTEV ............................................................................................................................... 9

NEZAKONITI PONUDNIKI KLASIČNIH IGER NA SREČO ............................................................................................................................ 15

DELO SVETA, KOMISIJ IN NADZORNEGA ODBORA FIHO .................................................................................................................................................. 17

DENARNI VIRI ZA FINANCIRANJE DEJAVNOSTI INVALIDSKIH IN HUMANITARNIH ORGANIZACIJ V LETU 2010 ....................................................................................................................................................... 22

RAZPOREDITEV SREDSTEV FIHO INVALIDSKIM IN HUMANITARNIM ORGANIZACIJAM ZA LETO 2011 .......................................................................................... 23

SODELOVANJE S FUNDACIJO ZA FINANCIRANJE ŠPORTNIH ORGANIZACIJ V REPUBLIKI SLOVENIJI ........................................................................................ 32

ODNOSI Z JAVNOSTMI ..................................................................................................................................... 33

NADZOR NAMENSKE PORABE SREDSTEV FIHO V INVALIDSKIH IN HUMANITARNIH ORGANIZACIJAH .................................................................................... 35

ZAKLJUČNE UGOTOVITVE ............................................................................................................................... 48

4

UVODNA PREDSTAVITEV

Fundacijazafinanciranje invalidskih inhumanitarnihorganizacijv Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: FIHO) je bila leta 1998ustanovljena z Odlokom o ustanovitvi Fundacije za financiranjeinvalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji (Ur.list RS, št. 9/1998) in odtlej uresničuje namene, zaradi katerih jebilaustanovljena,t.j.financiranjeoz.sofinanciranje:

•izvajanjaposebnihsocialnihprogramovinstoritevinvalidskihorganizacijoziromasocialnihprogramovhumanitarnihorganizacijzareševanjesocialnihstiskintežavoziromareševanjesocialnihpotrebposameznikov,•delovanjainvalidskihinhumanitarnihorganizacij,•naložbvosnovnasredstvainvalidskihinhumanitarnihorganizacijternjihovovzdrževanje.

Takokotpreteklaleta,jetudivletu2010FIHOsledilaosnovnemunamenuzaradikateregajebilaustanovljena:

•organizacije,katerihdejavnostijeFIHOso/financirala,sossvojimdelovanjeminizvajanjemprogramovpomembnoprispevalekizboljšanjusocialnegapoložajasvojihčlanov/uporabnikovoziromakohranjanjudoseženegapoložajainkustvarjanjupogojevzakakovostnoinneodvisnoživljenjeuporabnikov/članov;

•sredstvaFIHOsobilavorganizacijahporabljenazanamenezakateresobilatudipridobljena,karjefundacijatudivletu2010ugotavljalazizvajanjemnadzorovvposameznihinvalidskihinhumanitarnihorganizacijah,katerihdejavnostijevletu2009so/financirala.

FIHOjeosvojemdelovanjuobveščalajavnostiprekospletnihstra-niinobvestilzajavnost,predvsemposejahsveta,velektronskihnovicah,občasnopatudiprekdrugihmedijev.Polegrazporeditvesredstev FIHO na svoji predstavitveni strani objavlja tudi višineprejetih koncesijskih dajatev po posameznih koncesionarjih, terdrugepomembneinformacijeosvojemdelovanju.

SkladnozZakonomodostopudoinformacijjavnegaznačajaimaFIHO na spletnih straneh objavljen Katalog informacij javnegaznačajainostalepomembnejšeinformacijevzvezisFIHO.Skozivseletopasejestalnosrečevalsštevilnimizahtevkizaposredo-vanje informacij tako s strani invalidskih in humanitarnih orga-nizacijkotposameznikovoz.uporabnikovsamih.

Poročilo o delu in finančnem poslovanju FIHO za leto 2010 vnadaljevanju vsebuje delo sveta fundacije in njegovih organov,predstavitevdenarnihvirovsproblematikopridobivanjasredstevzaradi nezakonitega prirejanja iger na srečo, razporeditev sred-stev invalidskiminhumanitarnimorganizacijampoposameznihnamenihinnamenskoporaboodobrenihsredstev.Poročilovse-buje tudi povzetek izvedenih nadzornih pregledov FIHO v letu2010oporabisredstevvorganizacijah,kijihjeFIHOsofinanciralavletu2009.

5

6

UPRAVLJANJE FUNDACIJE

Z uveljavitvijo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona olastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije (Uradni list RS št.102/07)insklepomDržavnegazboraRSoimenovanjučlanovsve-taFIHO(UradnilistRSšt.32/08inUradnilistšt.42/08)insklepomVladeRSzdne17.4.2008oimenovanjunjenihdvehpredstavnikovvsvetFIHO,fundacijoupravlja30-članskisvet(16predstavnikovreprezentativnihinvalidskihorganizacij,12predstavnikovhuma-nitarnihorganizacijin2predstavnikaVladeRepublikeSlovenije).

Svet FIHO je za predsednika sveta soglasno imenoval MiranaKrajnca,zanamestnikapredsednikapamag.TonetaKladnika.

Organi FIHO Direktor FIHO mag.JanezJUG

SvetFIHO Strokovna služba BredaOman

NadzorniodborFIHO NikaŠlibar

KomisijazapripravoaktovFIHO JanjaVrečko

Komisijazaocenjevanjeinpripravopredlogovzarazporeditevsredstevinvalidskimorganizacijam DragiMumelj

Komisijazaocenjevanjeinpripravopredlogovzarazporeditevsredstevhumanitarnimorganizacijam

Seja sveta FIHO - Zasedanje sveta FIHO v III. mandatnem obdobju

7

PRIKAZ REALIZIRANIH PRIHODKOV IN ODHODKOV ZA LETO 2010 V PRIMERJAVI Z REALIZACIJO 2009 Realizacija 2009 (a) Realizacija 2010 (b) Index (b/a) SKUPAJ PRIHODKI (1-4) 21.774.822 19.590.179 90 1. PRIHODKI OD DOTACIJ, KONCESIJ 19.960.048 17.727.026 89 PrihodkiodLoterijeSlovenije 17.652.901 15.516.089 88 PrihodkiodŠportneLoterije 1.178.131 1.152.334 98 Prihodkiodposebnihigernasrečo 1.129.016 1.058.603 94 2. PRIHODKI OD DIVIDEND LOTERIJE SLO. 1.693.584 1.782.720 106 3. PRIHODKI OD OBRESTI 121.190 49.358 41 4. DRUGI PRIHODKI - 31.075 - SKUPAJ ODHODKI (1-8) 20.277.440 21.593.107 107 1. STROŠKI MATERIALA, ENERGIJE, 24.296 20.131 83 STROKOVNE LITERATURE, DI 2. STROŠKI STORITEV 313.418 297.652 95 3. STROŠKI DELA 208.074 232.346 112 4. DRUGI STROŠKI 21.551 20.952 98 5. FINANČNI ODHODKI - 975 - 6. PREVREDNOTOVALNI POSLOVNI ODHODKI - 2.646 - ODHODKI DELOVANJA FIHO (1-6) 567.339 574.702 102 7. AMORTIZACIJA 19.546 20.667 106 ODHODKI DELOVANJA FIHO (1-7) 586.885 595.369 102 8. ODHODKI ZA DOTACIJE INVALIDSKIM ORGANIZACIJAM 14.605.180 13.336.675 92 Invalidskeorg.-programiindelovanje 12.385.969 12.170.393 99 Invalidskeorg.-naložbe 2.216.949 1.163.420 53 Invalidskeorg.-rezervnasredstva 2.262 2.862 127 9. ODHODKI ZA DOTACIJE HUMAN. IN 7.927.539 7.661.063 97 SAMOPOMOČ. ORGANIZACIJAM Human.insamopomoč.org.-programiindelovanje 6.810.893 7.357.538 108 Human.insamopomoč.org.-naložbe 1.052.217 224.126 22 Human.insamopomoč.org.-rezervnasredstva 64.429 79.399 124 SKUPAJ ODHODKI ZA DOTACIJE (8-9) 22.532.719 20.997.738 94

8

UPRAVLJANJE DELNIŠKE DRUŽBE LOTERIJE SLOVENIJE d.d.

Fundacija ima po Zakonu o lastninskem preoblikovanju LoterijeSlovenije40%kapitalskidelež.Fundacijasvojelastninskepraviceuveljavlja preko Skupščine, skladno s Statutom delniške družbepaimenujetudidvačlanav10članskinadzornisvet.Napredlogsveta FIHO sta v tem obdobju člana Nadzornega sveta LoterijeSlovenije direktor fundacije mag. Janez Jug in član sveta FIHOBorisŠuštaršič,kijehkratitudipredsednikNadzornegasvetaLo-terijeSlovenije.SvetFundaciježevrstoletopozarjadajesestavaNadzornega seta Loterije Slovenije sicer v skladu z zakonodajoin kapitalskimi deleži, vendar interesi uporabnikov invalidskih,humanitarnih in športnih organizacij niso primerno zastopani vsmislunamenaoblikovanjatehjavnihsredstev.

FIHO skozi vsa leta aktivnega so/upravljanja Loterije Slovenijeugotavlja,dajemogočedoslednoneposrednouveljavitiinteresfundacije na trgu klasičnih iger na srečo le skozi večji lastninskidelež v tej delniški družbi. Trenutna lastniška struktura LoterijeSlovenijedoločazadovoljevanjedvojeinteresov;naenistranifun-dacijapričakuječimvišjekoncesijskedajatve,nadrugistranipalastnikioddružbepričakujejočimvečjedividende.

Lastniška struktura Delničarji Delež Predstavniki v Nadzornem svetu Fundacijazafinanciranje invalidskihinhumanitarnih organizacij-FIHO 40% 2 Kapitalskadružba-KAD 25% 2

Slovenskaodškodninska družba-SOD 15% 1 Fundacijazafinanciranje športnihorganizacij–FŠO 10% 1 Zaposleni,nekdanjizaposleni inupokojenci 10% 4

9

PRIDOBIVANJE SREDSTEV

ŽeobustanovitviLoterijeSlovenijesobilaizoblikovanadružbenaizhodiščazaso/financiranjeinvalidskih,humanitarnihinšportnihorganizacij. Izkazalo se je, da so koncesijske dajatve tako napodročjih invalidske in humanitarne dejavnosti, kakor tudipri dopolnilnih športnih programih, postale nepogrešljive inodločilnovplivajonarazvojprivsehkoristnikih.Tošezlastiveljazaposebnesocialneprograme,kijihzaposamezneskupinetežjeprizadetih invalidov, izvajajo invalidskeorganizacije.Slepi,gluhi,mišičnooboleli,paraplegiki,osebezmotnjamivduševnemraz-voju,tervsidrugiinvalidizrazličnimitrajnimitelesnimiokvaramialikroničnimiobolenji,ssvojimispecifičnimisocialnimirešitvami,ki jihustvarjajopolastnimeri inpostrokovnihkonceptihneod-visnega življenja invalidov, namreč pomenijo nepogrešljive ses-tavinesplošnegasistemainvalidskegavarstva.Pomembnakako-vostloterijskihsredstevjetudivtem,dasozanjihoveuporabnikepredstavljajozanesljivinstabilenvirfinanciranja.

Namenskaporabaloterijskihsredstevsejevesčasohranjevalanapodročjuinvalidskih,humanitarnihinšportnihdejavnosti.Včasusedanje finančno gospodarske krize pa so ta sredstva še tolikobolj pomembna, ker odločilno vplivajo na vzdržnost socialnegapoložaja invalidov,socialnoogroženihprebivalcev inohranjeva-njašporta.Zatoopozarjamo,dabivsakposegvtanamenskajavnasredstvapovzročilrazpaddelovanjainvalidskih,humanitarnihinšportnih organizacij in tako povzročil nepopravljivo družbenoškodo.

V skladu z Zakonom o igrah na srečo prirejata klasične igrena srečo Loterija Slovenije d.d., in Športna Loterija d.d., ki trži 4klasičneigrenasrečo.Prireditelj,kitrajnoprirejaklasičneigrenasrečo, odvaja koncesijsko dajatev v odstotku, ki ga določiVladaRepublikeSlovenijessklepomododelitvikoncesijezaposamez-noigro.Zadodeljenekoncesijeznašajostopnjekoncesijskihda-jatevod25%do45%osnove,kijopredstavljavrednostprejetihvplačil, zmanjšana za izplačane dobitke. Koncesijske dajatve odprirejanja klasičnih iger na srečo v celoti prejemata fundaciji zaso/financiranje invalidskih,humanitarnihinšportnihorganizacij.Medtem,koseodkoncesijskihdajatevigralnicnamenjafundaci-jamale2,2%.

Okrogla miza, 10. 6. 2010 - Prihodnost financiranih invalidskih,humanitarnih in športnih organizacij - Strategija razvoja iger na srečo v RS

10

V slovenskem medijskem prostoru se pojavljajo domači in tujioglasi inpovezavenaspletnestrani,kiponujajorazličneigrenasrečonasvetovnemspletu.Prrvtakosezlastivgostinskihlokalihpojavljajonaprave,kinajbislužilebrezplačnizabavigostov,ven-dardejanskoomogočajotudivplačilavigrenasrečoinizplačiladobitkov.Te igre na srečo se prirejajo brez dovoljenja Urada zanadzor prirejanja iger na srečo in lastniki oz. prireditelji tako neodvajajokoncesijskihdajatevobemafundacijama,hkratipatudineplačujejodavščinvintegralnidržavniproračun.Zaraditakihnegativnihpojavovsezmanjšujetržnideležaktual-nimprirediteljemigernasrečo(LoterijaSlovenije,ŠportnaLoteri-ja,igralnice),kiimajodovoljenjezaprirejanjeklasičnihoz.poseb-nih iger na srečo in plačujejo koncesijske dajatve ter davščine.Posledično to pomeni manj sredstev za FIHO. Država s svojimipooblaščenimi institucijami premalo ščiti slovenske interese natempodročju.

Državniprirediteljiklasičnihigernasrečosenaevropskemnivojumedsebojno interesno in poslovno povezujejo z namenom, dase klasične igre nasrečo izvajajo naodgovorendružbeninačinin zaradi povezovanja v širša območja prirejanja iger na srečo,zaradi pridobivanja več sredstev za dobre namene. Vsak nacio-nalni prireditelj na podlagi koncesije oz. dovoljenja pristojnegaorgana svoje države, prireja skupno igro po skupno dogovor-jenih, potrjenih inveljavnihpravilihnasvojemteritoriju,vskla-duznacionalnozakonodajo,združujepadelvplačanihsredstevv skupni sklad za dobitke. S tem omogoča večje dobitke, ki jihudeleženciigernasrečopričakujejo,zatosotiprirediteljitudiboljkonkurenčniinzatoposegajonatržnideležposameznedržave.

NovelacijaZakonaoigrahnasrečojev3.ačlenuprinesladoločilo,po katerem so prireditelji spletnih iger na srečo tudi igralnice.Gledenato,daodigralnicfundacijiprejematale2,2.%koncesij-skihdajatev,tovpraksipomeni,dajeogrožendosedanjistabilenobsegso/financiranjainvalidskih,humanitarnihinšportnihorga-nizacij,kajtispletneigrevsodobnidružbiizpodrivajodosedanjeklasičneigrenasrečo.

TABELA: Prilivi koncesijskih dajatev za 6 - letno obdobje po posameznih prirediteljih

leto Loterija Slovenije Športna Loterija Igralnice in občasni prireditelji iger na srečo

2005 14.669.240,20 718.519,01 1.084.224,33

2006 14.867.666,00 739.593,12 1.207.336,89

2007 14.862.402,20 1.026.162,84 1.272.738,99

2008 20.268.373,00 1.125.186,00 1.190.080,00

2009 19.346.485,10 1.178.130,42 1.129.016,43

2010 15.516.089,01 1.152.333,53 1.058.602,98

11

Gibanje koncesijskih dajatev v obdobju od 1998 do 2010 (v €)

0

1998

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

12

Gibanje sredstev iz naslova dividend Loterije Slovenije v obdobju od 1999 do 2010 (v €)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

13

Gibanje prihodkov FIHO po koncesionarjih od leta 1998 do 2010 (v €)

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

Igralnice in občasniprireditelji iger na srečo

19991998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ŠportnaLoterija

LoterijaSlovenije

14

StrukturaprihodkovFIHOpokoncesionarjih

89%

6%5%

15

NEZAKONITI PONUDNIKI KLASIČNIH IGER NA SREČO

Nezakonitiponudnikiklasičnihigernasrečossvojimdelovanjemizvajajo nelegalno konkurenco zakonitim ponudnikom iger nasrečoinposledičnozaraditegabistvenozmanjšujejosredstva,na-menjena invalidskim, humanitarnim in športnim organizacijam,sajnevplačujejokoncesijskihdajatevobemafundacijama,hkratipatudineplačujejodavščinvintegralnidržavniproračun.

Z razvojem informacijske tehnologije se je razširilo tudi prire-janje iger na srečo, ki se prirejajo preko svetovnega spleta inrazličnihdrugihtelekomunikacijskihsredstev.Tudivslovenskemmedijskemprostorusepojavljajorazličniprireditelji,kiponujajorazlične igre na srečo – tudi na svetovnem spletu. Med najboljvidnimi nezakonitimi ponudniki teh iger so: BWin, Bet at home,Sportingbet. Omeniti velja tudi Internacional sport fundation,ki oglašuje v povezavo s Sportingbet. Po anketi, ki jo je izvedlanaša pogodbena agencija za stike z javnostmi, naj bi znesek, kiga iztržijo ti nezakoniti ponudniki in prireditelji internetnih igernasrečo,znašalpreko60mio€letno.Topapomeniznatnomanjsredstevzazakoniteprirediteljeigernasrečo,zadržavo,predvsempa za obe fundaciji – za uporabnike programov invalidskih, hu-manitarnihinšportnihorganizacij.Zaradiopisaneškodestaobefundaciji,FIHOinFŠO,žekonecleta2006vložilitožboinpredlogzazačasnoodredboprepovediprirejanjaBwinInternacionalLtd.GibraltarinBwinInteractiveEntertainmentA6Avstrija.Sodiščeotožbišedodanesšeodločilo.

Upravno sodišče RS je s pravnomočno sodbo z dne 17.12.2008zavrnilo tožbo družbe Bwin International Ltd. Gibraltar, zaradiprepovediprirejanjaigernasrečosstraniMinistrstvazafinance,saj tožnik namreč ni nikoli zaprosil za podelitev koncesije zaopravljanjedejavnostiigralništvainstemobveznostiplačevanjakoncesijske dajatve. Bwin International se je sicer skliceval naopravljanjedejavnostivtujini,dokazljivopaje,daBwininostaliprireditelji preko oglaševanja celo po slovenskih gospodinjstvihzbrezplačnimivrednostnimibonivabijokigranjustavnaspletuinvnasprotjuznašimiprirediteljineplačujejokoncesijskihdaja-tev,karpomeni,dasonaslovenskemteritoriju tujiprirediteljivprivilegiranempoložajugledenadomačeprireditelje,kiplačujejokoncesijskedajatve.

Zato upravičeno pričakujemo, da bo Zakon o spremembah indopolnitvahZakonaoigrahnasrečotoproblematikozadovolji-vo razrešil. Igre na daljavo prav tako kot zemeljske igre sodijo vizključno pristojnost države glede določanja njihovega obsega,struktureinpogojevprirejanja.

OdločitevSlovenije,daomejispletneklasičneigrenasrečolenaimetnikedvehobstoječihkoncesijzaklasičneigre,jeodraznjenediskrecijske pravice uresničevanja pomembnih ciljev v javneminteresu. Od doslednosti ravnanja v javnem interesu so odvisnepravne možnosti, da se nezakonite ponudbe iz drugih državučinkovitoprepove.

16

Kaže,daserazmerenatrguklasičnihigernasrečovSlovenijinemorejoobrnitivsmerspremenjenegatržnegapristopa,kibide-lovalnaistipodlagikotnezakonitiponudnikitujihstoritev.KervskladussvojimposlanstvomLoterijaSlovenijeinŠportnaloterijanemoretavplivatinaatraktivnost lastneponudbe,moradržavaposkrbeti za učinkovito prepoved prirejanja iger na srečo neza-konitimoperaterjem.

Pravno veljavni temelj za omejevanje nezakonite ponudbeomogoča izvajanje omejitev na več načinov.V kolikor bo poli-tika države na področju iger na srečo dosledno zagotavljalapomembneciljevjavneminteresu,jeomejitevmožnouresničitinataknačin,dabodoomejitvenespornetudizvidikapravaEU.

Tudisamafundacijaježepristopilakreševanjuteproblematike.Nadaljevalabozobjavamisporočilprekomedijev,kisobiladoslejinbodotudivbodočenamenjenaigralcemklasičnihigernasrečoinjihspodbujalakigranjuigernasrečo,katerezakonitoprirejajodomačiprireditelji,ssloganom»Slovenskeigrezasrečo«.

17

DELO SVETA, KOMISIJ IN NADZORNEGA ODBORA FIHO

1. Svet FIHO

PomembnejšenalogeSvetaso:----sprejemaktovFIHO----sprejemletnegaprogramadela,finančneganačrta,zaključnegaračunainporočilaodeluFIHO----določanjemerilinpogojevzauporabosredstevFIHOzaposameznenamene----imenovanjekomisijternadzornegaodbora----odločanjeorazporejanjusredstevFIHOnaposamezneuporabnike----upravljanjespremoženjemFIHO----imenovanjedirektorjaFIHO.

Za sprejemanje odločitev se je Svet FIHO v letu 2010 sestal našestihrednihsejah,izvedenapajebilatudienaizrednaseja.

Svet FIHO je v letu 2010 obravnaval naslednje pomembnejšeteme:

1.1. Zaključni račun FIHO za leto 2009Pri vodenju poslovnih knjig in sestavljanju računovodskih izkazovje FIHO uporabljal računovodske predpise, ki so določeni v Za-konuoračunovodstvu,Zakono javnihfinancah,Pravilnikoses-tavljanjuletnihporočilzadrugeosebejavnegaprava;knjigovod-skeevidencepasobilevodenepokontnemplanuzadoločeneuporabnike enotnega kontnega načrta, ki je namenjen za vsepravne osebe javnega prava. Računovodski izkazi so izdelani vskladuzzakonskimipredpisi,pravtakoizkazprihodkovinodhod-kov.Bilancastanjaprikazujepodatkeostanjuosnovnihsredstev,kapitalskih naložbah, poslovnih terjatvah, depozitih na bankah,stanjudenarnihsredstevnabančnemračunuinstanjudenarnihsredstev v blagajni, aktivne časovne razmejitve, vrednost kapi-tala,poslovneizideizpreteklihletinposlovniizidtekočegaleta,kratkoročneposlovneobveznosti inpasivnečasovne razmejitve– vse na dan 31.12.2009. V register osnovnih sredstev FIHO sobila vknjižena vsa osnovna sredstva nabavljena v letu 2009 terobračunana amortizacija na vseh osnovnih sredstvih po zakon-sko predpisanih amortizacijskih stopnjah. Na dan 31.12.2009 jebilsstrani inventurnekomisijevprostorihFIHOopravljenpopisosnovnih sredstev, blagajne, popis stanja denarnih sredstev inkratkoročnihterjatevterpopisstanjakratkoročnihobveznosti.

Višinaprihodkovtekočegaletajezadoščalazarealizacijosklepovsveta FIHO o razporeditvi sredstev invalidskim in humanitarnimorganizacijam v letu 2009, ter sklepa o razporeditvi presežkaprihodkovnadodhodkiizleta2008invalidskiminhumanitarnimorganizacijam.

18

SvetFIHOjesprejelračunovodskoporočilozaposlovnoleto2009inzaključniračun–bilancostanjainizkazprihodkovterodhod-kovinsicer:-skupajprihodki 21.774.822,00€-skupajodhodki 20.277.440,00€-presežekprihodkovnadodhodki +1.497.382,00€

SvetFIHOjesprejelsklep,dasepresežekprihodkovnadodhodkivvišini1.497.382,00€namenizapokrivanjeodhodkovvnasled-njihobračunskihobdobjih.

1.2. Poročilo o delu in finančnem poslovanju FIHO za leto 2009PoročiloodeluinfinančnemposlovanjuFIHOvletu2009jebiloposredovanoDržavnemuzboruRS,Ministrstvuzadelo,družinoinsocialnezadeveinMinistrstvuzazdravje.Odborzadelo,družino,socialnezadeveininvalidejeporočiloobravnavalna23.sejidne16.9.2010.

1.3. Finančni načrt za leto 2011SvetFIHOnapodlagidoločbPravilnikaFIHOvsakoletonajkasnejedo1.novembrasprejmefinančninačrt,kivsebujenačrtovanepri-hodkeinodhodkezanaslednjekoledarskoleto.Vsebinainposto-peksprejemanjafinančneganačrtaFIHOstapodrobnejeurejenav3.in4.členuPravilnikaomerilihinpogojihzauporabosredstevFIHO(vnadaljevanju:Pravilnik).KotprihodkiFIHOseupoštevajokoncesijskedajatveodklasičnihiger na srečo (Loterija Slovenije d.d., Športna loterija d.d.), odposebnih iger na srečo (igralnice), od plačil za občasno prireja-njeigernasrečo(tombole,srečelovi...),pripadajočideldividend

LoterijeSlovenijed.d.,obrestinavezanasredstvavbankiterdrugiprihodki.Sestavnidelkvotenačrtovanihprihodkovpredstavljajotudinerazporejenasredstvaizpreteklegaleta,vkolikorle-tanisobilavcelotiporabljena.5.členPravilnikaFIHOdoločastrukturonačrtovanihodhodkovoz.jepodlagazapripravonačrtovanihdeleževrazpoložljivihsredstevzadelovanjeFIHOternačrtovanihdeleževzafinanciranjeoz.so-financiranjedejavnostiinvalidskihterhumanitarnihorganizacij.

Odpiranje vlog na podlagi javnega razpisa - invalidske organizacije

19

SvetFIHOjenasvoji11.sejidne28.9.2010sprejelFinančninačrtFIHOzaleto2011vnaslednjihvišinah:

PRIHODKI

prenossredstevizpreteklegaleta 0,00 koncesijskedajatveLoterijeSlovenije 18.300.000,00 koncesijskedajatveŠportneloterije 1.300.000,00 koncesijskedajatveprirediteljev posebnihigernasrečo 1.311.520,00 dividendeLoterijeSlovenije 1.600.000,00 obrestinavezanasredstva 70.000,00

SKUPAJ 22.581.520,00

ODHODKI

sredstvazadelovanjeFIHO 564.538,00

sredstvazaizvajanjeposebnihsocialnihprogramov,zadelovanjeinnaložbeinvalidskihorganizacij 14.311.038,30

sredstvazaizvajanjesocialnihprogramov,zadelovanjeinnaložbehumanitarnihorganizacij 7.705.943,70

SKUPAJ 22.581.520,00

6%6%

0%3%

20

PrihodkiLoterijeSlovenijeza leto2011sobilinačrtovaninaos-novi realizacije prilivov koncesijskih dajatev v obdobju I. – VIII.2010,vključujočocenokoncesijskihdajatevLoterijeSlovenijezaobdobjeIX.–XII.2010.OcenaprihodkoviznaslovakoncesijskihdajatevŠportneLoterijezaleto2011,jebilagledenaleto2010načrtovanavskorajenakivišini.Ocenaprihodkovkoncesijskihdajatevprirediteljevposebnihigernasrečoindrugihobčasnihprirediteljevjezaleto2011gledenaleto2010približnoenaka,obpričakovanju,dabodoposlovnire-zultativletu2011primerljivizrezultativletu2010.Finančninačrtzaleto2011temeljinaocenirealizacijefinančneganačrtaFIHOzaleto2010,oceniposlovanjaLoterijeSlovenijed.d.,kisplačilikoncesijskihdajatevzatrajnoprirejanjeklasičnihigernasrečozagotavljaglavninosredstevFIHO,ocenikoncesijskihdaja-tevŠportneLoterije,prirediteljevposebnihigernasrečoindrugihobčasnihprirediteljevigernasrečo,terdrugihmanjšihprihodkov.

Dividende Loterije Slovenije za leto 2011 so bile načrtovane vpovprečju, opredeljenem v srednjeročnem planu Loterije Slo-venije.Ocena,dabodovletu2011,gledenaleto2010dividendevenakivišini,pa je izdelanatudinaosnovipoprečnegagibanjaprihodkovizteganaslovavpetletnemobdobju.

PrihodkiodobrestinavezanasredstvaFIHOza leto2011sobiliocenjeninižjekotzaleto2010,zaradiporabevečjegadelaveza-nih sredstev, za realizacijo izplačil mesečnih dvanajstin invalid-skiminhumanitarnimorganizacijam.

Zapleti, ki se pojavljajo zaradi nezakonitih vdorov tujih pri-rediteljevšportnihstavindrugihigernasrečo,kivRSneplačujejokoncesijskihdajatev,sovpreteklihletihževplivalinazmanjšanjetržnegadeležaLoterijeSlovenije.UradRSzanadzorprirejanjaiger

nasrečoježeizvedelprveukrepezazaščitodomačegatrgaigernasrečo,ki jepodirektiviEUvpristojnostinacionalnedržave,vpripravipajetudidelnoveigralniškezakonodaje,kijeusmerjenavnadaljevanjekontinuiranegainstabilnegafinanciranja invalid-skih,humanitarnihinšportnihorganizacij.Polegdržavneregula-tiveintekočihtržnihukrepovpaseobetavključitevLoterijeSlo-venijeinŠportneloterijevmednarodnoprirejanjeigernasrečo,karnajbipovečaloprilivkoncesijskihdajatevzaFIHO.

Na podlagi sprejetega finančnega načrta je Svet FIHO dne8.10.2010 v Uradnem listu RS št. 79 objavil javni razpis za raz-poreditevsredstevFIHOinvalidskiminhumanitarnimorganizaci-jamvletu2011vskupnivišini22.016.982,00€insicer:a) za invalidske organizacije: 14.311.038,30 €b) za humanitarne organizacije: 7.705.943,70 €

1.4. Razporeditev sredstev FIHO invalidskim in humanitarnim organizacijam za leto 2011

Na javni razpisza razporeditevsredstevFIHO invalidskim inhu-manitarnim organizacijam za leto 2011, ki ga je FIHO objavil vUradnemlistuRS,sejevpredpisanemrokuprijavilo27invalidskihin79humanitarnihorganizacij,kisessvojimištevilnimiprogramiustvarjalnoodzivajonaznačilnepotrebeinvalidov,kroničnihbol-nikovinnasocialnestiskerazličnihskupinprebivalstva.

Komisiji za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditevsredstev FIHO invalidskim oz. humanitarnim organizacijam stazaobravnavonasvetuFIHOpripraviliusklajenepredlogezaraz-poreditevsredstevposameznimorganizacijam.Predlogasklepovobeh komisij s pripadajočima obrazložitvama je svet potrdil na19.sejidne20.12.2010.

21

2. DELOVANJE KOMISIJ IN NADZORNEGA ODBORA FIHO

2.1. Komisiji za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditev sredstev FIHO invalidskim in humanitarnim organizacijam

Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditevsredstev FIHO invalidskim organizacijam (v nadaljevanju: inva-lidskakomisija)jeimelavletu2010dvanajstrednihsej,Komisijaza ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditev sredstevFIHOhumanitarnimorganizacijam(vnadaljevanju:humanitarnakomisija)padevet.Vsebinasejobehkomisijse jevzačetku letananašala na podrobno obravnavo poročil o realizaciji finančnoovrednotenih letnih delovnih programov invalidskih in humani-tarnih organizacij, katerim so bila z letnim sklepom sveta FIHOodobrena sredstva za leto 2009. V času objave javnega razpisaFIHO pa je bila glavna tema sej priprava predloga razporeditvesredstev FIHO za leto 2011. Komisiji sta, glede na likvidnostnipoložajFIHO, razporejali izplačila sredstev,ki jih jeposamezniminvalidskimoz.humanitarnimorganizacijamzaleto2010odobrilSvetFIHOzaizvajanje(posebnihindrugih)programov,delovanjaternaložbvosnovnasredstva innjihovovzdrževanje.Popotre-bi sta komisiji obravnavali in reševali vloge in prošnje, ter imelirazgovorespredstavnikiposameznihorganizacij.

2.2. Komisija za pripravo aktov

Komisija za pripravo aktov je v letu 2010 na svojih treh sejahobravnavala uresničevanje vsebinske plati odzivnega poročilaRačunskega sodišča in v zvezi s tem terminsko opredeljenenaloge, ki so bile navedene v odzivnem poročilu glede na

ugotovitve Računskega sodišča RS. Poudarek je bil na pripravinavodilzauporabomerilinkriterijevterstandardovzaocenjevan-jeinrazporejanjefinančnihsredstevFIHOzaizvajanje(posebnihindrugih)programov,delovanjainnaložbinvalidskihinhumani-tarnihorganizacij.

Komisija je proučila možnosti in pripravila pravno podlago zauveljavitev spletnega obrazca za prijavo na javni razpis za raz-poreditev sredstev FIHO, ter skladno s tem prilagodila obrazceFIHO1inFIHO2.Na zahtevek Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in in-valide, je komisija pripravila predlog sprememb Odloka o usta-novitvi FIHO. Spremembe so bile potrebne zaradi uskladitvetega ustanovitvenega akta z določbami Zakona o spremembahin dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju LoterijeSlovenije.

2.3. Nadzorni odbor FIHO

Nadzorni odbor je imel v letu 2010 tri seje.Vsebina le-teh se jenanašala na obravnavo zaključnega računa za leto 2009 terspremljanje finančno materialnega poslovanja FIHO na podlagidoločil28.členaPravilFIHO.Nasejahorganasobileobravnavanepritožbe invalidskih inhumanitarnihorganizacijnasklepesvetaFIHOorazporeditvisredstevzaleto2009inugovorinazapisnikoodpiranjuvlognajavnirazpisFIHOzaleto2010.Nadzorniodborjetekočespremljal innadziraluresničevanjesklepovSvetaFIHOternjegovihkomisij.

22

Prihodki iz naslova koncesijskih dajatev koncesionarjev so se vletu2010vprimerjavizletom2009nominalnozmanjšaliza18%insicer:

.koncesijskedajatveLoterijeSlovenijed.d. sobilenižjeza19,8%,

.koncesijskedajatveŠportneLoterijesoseznižaleza2,2%,

.za6,2%pasoseznižalekoncesijskedajatveigralnic inobčasnihprirediteljev.

FIHO tako v primerjavi z letom 2009 beleži splošno zmanjšanjeprihodkov,največjiupadpasebeležisstraniglavnegavirakon-cesijskihdajatevLoterijeSlovenijed.d.

FIHO je imela trenutno razpoložljiva sredstva vezana v bančnihkratkoročnih depozitih in je iz tega naslova v letu 2010 prejela49.358,00 € obresti. Prihodki od obresti so tako v primerjavi zletom2009nižjizavečkotpolovico,medtemkosoprihodkioddividendLoterijeSlovenijed.d.znašalipribližno1.782.720,00€.

DENARNI VIRI ZA FINANCIRANJE DEJAVNOSTI INVALIDSKIH IN HUMANITARNIH ORGANIZACIJ V LETU 2010

PrihodkiFIHO

Zakonoigrahnasrečodoloča,dajeFIHOupravičendokoncesij-skihdajatevodprirejanjaigernasrečoLoterijeSlovenije,Športneloterije,odprihodkaigralnicterodobčasnihprirediteljevigernasrečo.VišinokoncesijezaposameznoigronasrečodoločaVladaRepublikeSlovenije.

Koncesijske dajatve v letu 2010:

LoterijaSlovenije 15.516.089,01€ ŠportnaLoterija 1.152.333,53€ Igralniceinobčasniprireditelji 1.058.602,98€

SKUPAJ: 17.727.025,52 €

23

RAZPOREDITEV SREDSTEV FIHO INVALIDSKIM IN HUMANITARNIMORGANIZACIJAM ZA LETO 2011

Svet Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih orga-nizacijjenasvoji18.seji5.oktobra2010skladnos6.in8.členomPravil FIHO sprejel finančni načrt za leto 2011. Finančni načrttemeljinaocenirealizacijefinančneganačrtaFIHOzaleto2010,oceni poslovanja Loterije Slovenije d.d., ki s plačili koncesijskihdajatev za trajno prirejanje klasičnih iger na srečo zagotavljaglavnino sredstev FIHO, oceni koncesijskih dajatev Športne Lo-terije,prirediteljevposebnihigernasrečoindrugihobčasnihpri-rediteljevigernasrečo,terdrugihmanjšihprihodkov.

Svet FIHO je na osnovi 5. člena Pravilnika o merilih in pogojihza uporabo sredstev FIHO (v nadaljevanju: pravilnik) določil, dase za leto 2011 za invalidske organizacije razpišejo sredstva vskupni višini 14.311.038,30 €, za humanitarne organizacije pa7.705.943,70€.SvetFIHOjeskladnos13.in14.členompravilnikadoločiltudivsebinojavnegarazpisazaleto2011,kijebilobjavljenvUradnemlistuRSšt.79dne8.10.2010inpozvalobekomisiji,dapripravitapredlograzporeditvesredstevingaposredujetasvetuFIHOvobravnavoinsprejem.

SkladnozjavnimrazpisomFIHOzaleto2011sočlaniKomisijezaocenjevanjeinpripravopredlogovzarazporeditevsredstevinva-lidskim organizacijam (v nadaljevanju: komisija) dne 10.11.2010pričelizodpiranjem27vloginvalidskihorganizacij,kisojimbilevzaprtihkuvertahposredovanesstranistrokovneslužbe.

Skladno z 8. členom Pravilnika o merilih in pogojih za uporabosredstev Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnihorganizacij (v nadaljevanju: pravilnik) so bile vse vloge najprejpregledane z vidika izpolnjevanja formalnih pogojev za finan-ciranjeizsredstevFIHOteralisovskladuzbesedilomjavnegaraz-pisazarazporeditevsredstevfundacijevletu2011.Natejosnovijebilougotovljeno,daizmed27vlog,2(dve)organizacijineizpol-njujetaformalnihpogojevzafinanciranjeizsredstevFIHOvletu.

Organizaciji, katerih financiranje je bilo zavrnjeno na podlagibesedila javnegarazpisa in8.členapravilnikasta imelimožnostvložitveugovoranaNadzorniodborFundacijezafinanciranjein-validskihinhumanitarnihorganizacijvRS,Stegne21cvLjubljani,vroku7dniodprejemazapisnika.UgovornazapisnikjepodaloInvalidskodruštvoIlcoPosavje,kate-regajeNadzorniodborFIHOobravnavalna10.sejidne3.12.2010ingaskladnos15.členompravilnikazavrnilzobrazložitvijokotneutemeljenega.

Vpostopkupripravepredlogarazporeditvesredstev invalidskimorganizacijam je bilo s stani komisije na predpisanih obrazcihocenjenih261posebnihsocialnihprogramovnadržavniravniin86 sklopov posebnih socialnih programov na lokalni ravni, de-lovanjenadržavniinlokalniravniinnaložbevosnovnasredstvaternjihovovzdrževanjenadržavniinlokalniravni.

24

Skleporazporeditviupoštevaprednostipriizbiriso/financiran-ja posameznih sklopov (programi, delovanje, naložbe) opre-deljenih v pravilniku, posredovano dokumentacijo invalidskihorganizacijinnjenoustreznost,rezultateocenjevanjaFinančnoovrednotenihletnihdelovnihprogramovinvalidskihorganizacijposkupnihsplošnihmerilih,skupnamerilazaposebnesocialneprograme in storitve, merila za delovanje in merila za ocen-jevanjenaložbvosnovnasredstva innjihovovzdrževanje,pri-oriteteposameznihinvalidskihorganizacij,obsegizvajanjapro-gramovindrugeaktivnostivletu2010,zlastitiste,ugotovljenenanadzorih,terskupnizaprošeniznesekzaleto2011.Komisijaje na nekaterih programi uporabila dodatno eksperimentalnotočkovnoorodjezaboljpreglednoocenjevanjeprogramovpri-pravljeno v okvirih Pravilnika o merilih in pogojih za uporabosredstev FIHO ter Navodila za uporabo meril pri ocenjevanjufinančno ovrednotenih letnih delovnih programov invalidskihinhumanitarnihorganizacij.

Od skupno razpisanih sredstev za invalidske organizacije zaleto 2011 v višini 14.311.038,30 €, so bila skladno s 5. členomPravilnika zadržana 1% sredstva v višini 143.110,39 €, kotrezervnanerazporejenasredstva.Razpoložljivasredstvavvišini14.167.927,91€sovnavedenemstrukturnemdeležurazporeje-namedprijavljeneinvalidskeorganizacijezaizvajanjeposebnihsocialnihprogramov,delovanjaternaložbvosnovnasredstvainnjihovovzdrževanje.Zaleto2011soinvalidskeorganizacijezasvojeposebnesocialneprograme,delovanjeinnaložbetakonadržavni,kakortudinalokalniravni,zaprosilezasredstva,vvišini20.283.681,97€,karpomeni,dasoinvalidskeorganizacijezvlo-gamizaleto2011preseglerazpoložljivznesekza43,2%.

Skleporazporeditvisredstevzaizvajanjeposebnihsocialnihpro-gramov25nacionalnihinvalidskihorganizacij,vkaterejezdruženihtudipreko200organizacijnalokalnemnivoju,zajema255poseb-nihsocialnihprogramov,kijihizvajajonadržavniravniin85pro-gramskihsklopov,kijihvzvezepovezaneinvalidskeorganizacijeizvajajonalokalniravni.Skupajjenadržavniravnivteprogramepopodatkihizprijavvključenihpreko109.514članovinvalidskihorganizacij.Vsiprogramiseizvajajokontinuiranoinsistematičnoževrstolet.Znjimiizvajalci–invalidskeorganizacijeomogočajouporabnikomvključevanjevvrstodejavnostiinstoritev,kijihneizvajadržavaoz.lokalnaskupnostvokvirujavnihslužb.Priposeb-nihsocialnihprogramihnamrečnegrezaprenašanjealiprevze-manje storitev iz javne službe na invalidske organizacije, niti nezanoveoblikestoritev,temvečgrepredvsemzarazličnestoritve,kiseizvajajolahkovzporednoalikomplementarnostoritvamja-vneslužbe.Ciljizvajanjaposebnihsocialnihprogramovjenamrečgraditev mreže različnih izvajalcev in programov, ki bo lahkoponudilačimvečodgovorovnapotrebe invalidov,kipasotudirazlične.Takosobilasredstvazaizvajanjeposebnihsocialnipro-gramov invalidskih organizacij razporejena za posebne socialneprograme, ki posameznim skupinam invalidov omogočajo boljaktivnosodelovanjeinpripomorejokodstranjevanjuovirinkboljneodvisnemživljenju,zaposebnesocialneprograme,skaterimisepreprečujeinblažisocialneterpsihičneposlediceinvalidnosti,zaposebnesocialneprograme,skaterimiusposabljajoinvalidezasamopomočtersvojcezaživljenjeindelozinvalidiinzaposebnesocialneprograme,skaterimiserazvijajosocialnespretnosti in-validovinnjihovainformiranostnarazličnihpodročjihživljenja.

Skleporazporeditvisredstevzadelovanjeinvalidskihorganizacijizhajaizocenizpolnjevanjamerilpo9.in11.členuPravilnikaobuporabi12.členaNavodila.

25

SkleporazporeditvisredstevFIHOzanaložbevosnovnasredstvainnjihovovzdrževanje, jepripravljenskladnozmerili iz9. in11.členaPravilnikainupoštevatudidoločila13.členaNavodila.Sklepvsebujepredvsemsredstvazatistenaložbe,skaterimisevzdržujeopremoinprostoreternjihovoobnavljanje,opremozaizvajanjeposebnih socialnih programov, sredstva za nadaljevanje začetihadaptacijoz.zadograditevzačetihobjektov,zanadaljevanjeso/fi-nanciranjanakupaprostorovzaizvajanjeposebnihsocialnihpro-gramovindrugihpoplačilvzvezisprostorizaizvajanjeposebnihsocialnih programov oz. dejavnosti, za nadomestitev iztrošeneračunalniške,pisarniške indrugetehničneopreme.Organizacijenamrečnezaračunavajoamortizacijskestopnjezasvojaosnovnasredstva,karposledičnopomeni,dazaradineizplačila investicij-skih sredstev ne morejo vzdrževati svoje opreme in objektov.Pregled razporeditve sredstev preteklih let pa kaže, da se deležsredstevzanaložbe,vprimerjavissredstvinamenjenimizapro-grame in delovanje iz leta v leto niža zaradi vse večjega številauporabnikovposebnihsocialnihprogramovinposledičnovečjihizdatkovleteh.

Pozaključenempostopkuocenjevanjaprispelihvlogjebilougotovljeno,.dasevsakoletopojavljajonekatereinvalidskeorganizacije,kiposvojemdelovanjunesodijomedinvalidskeorganizacije(kljubnazivomvstatutu)temvečmedhumanitarne..pojavljasepodvajanjeenakihprogramovmedrazličnimiinvalidskimiorganizacijamizistimiuporabniki,.prinekaterihorganizacijahjeizfinančneganačrtarazvidno,dasosredstvaFIHOedina,nakaterakandidirajo,.priobravnavivlogzainvesticijepabibilopotrebnostandardiziratiobrazecosocialnoekonomskiupravičenostistem,dasepriinvesticijah,kiseizvajajovečletizkažečasovnainfinančnakonstrukcija.

Ugotovljenojebilo,dajezanormalnodelopotrebnozagotovitivsanačrtovanafinančnasredstva,sajjetotrenutnoedinišesta-bilenfinančnivirzaizvajanjeposebnihsocialnihprogramovde-lovanjainnaložbinvalidskihorganizacij.

Predlagano je bilo, da se za posebne socialne programe, ki seuspešno izvajajo že vrsto let s strani FIHO uvede večletno so/fi-nanciranje.

Odpiranje vlog - humanitarna komisija

26

Razporeditev sredstev FIHO invalidskim organizacijam za leto 2011

Zap. št. Organizacija PROGRAMI DELOVANJE NALOŽBE SKUPAJ 1. ZvezadruštevslepihinslabovidnihSlovenije 937.312,04 590.024,51 251.400,00 1.778.736,552. ZvezadruštevgluhihinnaglušnihSlovenije 843.546,89 597.017,48 253.030,33 1.693.594,703. DruštvodistrofikovSlovenije 770.539,96 254.758,26 237.200,00 1.262.498,224. ZvezaparaplegikovSlovenije 644.141,29 331.751,92 226.900,00 1.202.793,215. ZdruženjemultiplesklerozeSlovenije 444.957,80 153.252,93 160.891,35 759.102,086. SOŽITJE-Zvezadruštevzapomočosebamzmotnjami vduševnemrazvojuSlovenije 943.712,39 497.037,94 160.100,00 1.600.850,337. ZvezadelovnihinvalidovSlovenije 1.074.760,00 404.586,18 220.500,00 1.699.846,188. SONČEK-ZvezadruštevzacerebralnoparalizoSlovenije 397.033,14 270.923,01 100.000,00 767.956,159. ZvezadruštevcivilnihinvalidovvojnSlovenije 263.038,56 183.853,29 22.273,83 469.165,6810. ZvezadruštevvojnihinvalidovSlovenije 316.849,18 232.843,06 23.917,39 573.609,6311. ZvezazašportinvalidovSlovenije-Paraolimpijskikomite 455.045,87 125.842,86 114.242,33 695.131,0612. DruštvolaringektomiranihSlovenije 113.192,26 47.718,07 1.779,88 162.690,2113. ZvezainvalidskihdruštevILCOSlovenije 104.291,29 59.023,49 2.402,22 165.717,0014. DruštvorevmatikovSlovenije 133.982,75 96.693,60 4.241,60 234.917,9515. Združenjeinvalidov-ForumSlovenije 27.214,00 77.028,00 30.000,00 134.242,0016. Društvovojaškihvojnihinvalidov mobiliziranihSlovencevvnemškovojsko41-45 4.856,54 13.002,00 0 17.858,5417. DruštvoparalitikovSlovenije 34.419,00 16.864,00 10.822,27 62.105,2718. DruštvoštudentovinvalidovSlovenije 273.728,57 22.416,80 17.393,92 313.539,2919. YHD-Društvozateorijoinkulturohendikepa 174.795,00 4.605,00 27.100,00 206.500,0020. DruštvogibalnooviranihinvalidovSlovenijeVIZIJA 25.870,00 9.650,00 0 35.520,0021. SkladSILVA-Društvozakakovostnoživljenjeljudi sposebnimipotrebami 32.525,00 4.605,00 10.533,82 47.663,8222. INVALID-Zvezadruštevgibalnooviranihoseb zinvalidnostjoSlovenije 71.620,00 27.148,00 1.250,00 100.018,0023. DruštvoVITA-zapomočponezgodnipoškodbiglave 47.767,00 10.529,00 84.000,00 142.296,0024. Društvozakroničnovnetnočrevesnobolezen 17.000,00 4.000,00 1.428,13 22.428,1325. DLAN-DruštvogluhoslepihSlovenija 14.000,00 4.000,00 1.147,91 19.147,91 8.166.198,53 4.039.174,40 1.962.554,98 14.167.927,91

27

Na podlagi javnega razpisa o razporeditvi sredstev FIHO za leto2011, je Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za raz-poreditev sredstev FIHO humanitarnim organizacijam (v nad-aljevanju: komisija) 10.11.2010, pričela z odpiranjem v roku pri-spelihvlog.Ugotovljenojebilo,dajevpredpisanemrokuprispelo79vloghu-manitarnihorganizacij.Vsesobilepregledanetudizvidika izpolnjevanjapogojevzafi-nanciranje iz sredstev FIHO opredeljenih v 8. členu Pravilnika omerilihinpogojihzauporabosredstevFundacijezafinanciranjeinvalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji(v nadaljevanju: pravilnik) in v besedilu javnega razpisa za raz-poreditevsredstevfundacijevletu2011.Vloge,kinisoizpolnjevalepogojevzaso-/financiranjeizsredstevFIHO,sobilevskladus15.členompravilnikaizločeneinvrnjeneorganizacijamzobrazložitvijo.Skladnoznavodilomsobiliocenjenifinančnoovrednotenihletnidelovniprogrami68humanitarnihorganizacij.Ob odštetju 1% obvezne rezerve, ki znaša 77.059,44€, so bilana voljo humanitarnim organizacijam sredstva v skupni višini7.628.884,26€ in sicer za izvajanje socialnih programov, za de-lovanjeterzanaložbevosnovnasredstvainnjihovovzdrževanje.Sklep o razporeditvi zajema sredstva za izvajanje socialnih pro-gramov na državni in lokalni ravni v višini 5.727.736,87€, za de-lovanje na državni in lokalni ravni v višini 1.547.937,37€ ter zanaložbevvišini312.800,89€oziroma75%zasocialneprograme,20%zadelovanjein4%zanaložbe.Ostaneknerazporejenihsred-stev jenamenjenvskladrezervnihsredstevhumanitarnihorga-nizacijzaleto2011.

Skladnos14.členomPravilnikase jeocenjevaloposamezneso-cialne programe organizacij, ki so morali izkazovati namene incilje,številouporabnikovprogramovinstoritevternjihovobseg,kriterije za opredelitev upravičenosti, njihove izvajalce oz. stro-kovne nosilce programov, vsebino, aktivnosti oz. naloge, načinizvajanja,njihovčasovniobsegoz.trajanje,finančnovrednostternačinugotavljanjaučinkovitostiinuspešnosti.

Upoštevanojebilotudi:.ocenonadzorapritistihorganizacijah,kisobileocenjenezoceno»šeprimerno«in»nezadovoljivo«.višinolastnihsredstevoz.sredstev,pridobljenihizdrugihvirov.vsebinoinkvalitetoprijavljenihprogramovgledenapreteklaleta.nekajorganizacijjeprijaviloprograme,kinisoskladniznjihovimposlanstvom.

Obvsehzbranihpodatkihoposamezniorganizaciji,jebilozavsakprijavljen socialni program izvedeno točkovanje.Točkovalni listisoslužilikotorodjeza lažje,bolj transparentno insledljivooce-njevanje posameznih prijavljenih socialnih programov in so bilipripravljeni v okvirih Pravilnika o merilih in pogojih za uporabosredstev FIHO ter Navodila za uporabo meril pri ocenjevanjufinančnoovrednotenihletnihdelovnihprogramovinvalidskihinhumanitarnihorganizacij.Vsakaorganizacijajebilaskladnos5.členomNavodilazaupora-bomerilpriocenjevanjufinančnoovrednotenih letnihdelovnihprogramovocenjenatudisskupnosplošnoocenopoelementihracionalnosti, smotrnosti, učinkovitosti, ekonomičnosti ter vza-jemnostiinsolidarnostizocenami»zelodobro«,»dobro«,»zado-voljivo«ter»nezadovoljivo«.

28

Priocenjevanjudelovanjaorganizacijsejeugotavljaloadministra-tivnoindrugorednoposlovanje,uporaboinsprotnovzdrževanjeopreme in prostorov, stroške dela, prostorske in kadrovskezmožnosti, sodelovanje s sorodnimi organizacijami in instituci-jami,načrtovanjenovihpotrebinraziskav,obveščanječlanstvainjavnosti.Pritemsoupoštevalitudipodatkeoprostorihinopremi,kadrih, članstvu, društvih oz. organizacijskih enotah ki delujejovokviruorganizacijeinprejetihinporabljenihsredstvihFIHOzaposameznenamene.

Obravnavainocenjevanjeprijavljenihnaložbvosnovnasredstvain njihovo vzdrževanje, je potekalo skladno s 13. členom Navo-dilazauporabomeril.Ocenjenesobiletisteprijavljenenaložbe,skaterimisoorganizacijeizkazaledejanskoutemeljenost,dejanskivplivnaložbenaomogočanjeinuspešnostizvajanjadejavnostiindeležzagotovljenihlastnihalidrugihvirovzapredvidenenaložbe.

Sklep o razporeditvi sredstev za naložbe v osnovna sredstva innjihovo vzdrževanje v letu 2011 zajema sredstva v skupni višini312.800,89€,karodrazpoložljivihsredstevnamenjenihhumani-tarnimorganizacijampredstavlja4%.Ugotovljenasobilasledečadejstva:• Najavnirazpisfundacijesevsakoletoprijavivečorganizacij,katerih uporabniki so pravzaprav invalidi (Downov sindrom,posebne potrebe,..). Predlaga se, da bi morali v postopku spre-membe Zakona o humanitarnih organizacijah bolj podrobnoopredeliti humanitarno dejavnost. Dejavnost humanitarnih or-ganizacij s področja kroničnih bolnikov je v zakonu sicer dobroopredeljena,karpaneveljazapodročjedobrodelnihorganizacijinorganizacijzasamopomoč;

•vpravilnikuomerilihinpogojihzauporabosredstevFIHObibilopotrebnonatančnoopredelitikaterehumanitarneorganiza-cijegledenavsebinoizvajanjaprogramovingledenateritorialnovključenost uporabnikov zadovoljujejo programsko pokrivanjeuporabnikovscelotnegaobmočjarepublike;• potrebnojeizpostavititudiugotovitev,dasepojavljajonovadruštva, ki so se zaradi notranjih konfliktov od starega društvaodcepila-novadruštva izvajajopodobnealipaceloenakepro-grame, za fundacijo pa to posledično pomeni drobitev sredstevterpovečevanjestroškovzadelovanjeposameznihorganizacij;•vsevečorganizacijposegavpodročjeskrbizastarejše,vendarmedsebojteorganizacijene,oz.slabosodelujejo,karpomanjšaučinkovitost;•določeneskupinesosstraniproračunskihsredstevzelodobropodprte(ženskestiske,odvisniki).

Komisijaugotavlja,dabozarealizacijoprogramovhumanitarnihorganizacij, potrebno zagotoviti vsa načrtovana finančna sred-stva, saj je to edini še stabilen finančni vir za uresničevanje po-slanstvahumanitarnihorganizacij.

Odpiranje vlog - invalidska komisija

29

Razporeditev sredstev FIHO humanitarnim organizacijam za leto 2011

Zap. št. Organizacija PROGRAMI DELOVANJE NALOŽBE SKUPAJ

1. DruštvozafenilketonurijoSlovenije 16.511,51 4.458,11 0,00 20.969,622. DruštvopljučnihinalergijskihbolnikovSlovenije 19.322,12 5.216,97 1.500,00 26.039,093. DruštvonasrcuoperiranihSlovenije 4.000,00 1.091,99 0,00 5.091,994. ZdruženjebolnikovscerebrovaskularnoboleznijoSlovenije 125.694,91 38.937,63 52,06 164.684,605. DruštvoSOStelefon 59.820,60 16.151,56 5.523,82 81.495,986. Evangeličanskahumanitarnaorganizacija-EHOPodpornica 104.244,36 28.194,11 0,00 132.438,477. ZvezaprijateljevmladineSlovenije-ZPM 51.384,10 13.873,71 990,26 66.248,078. Zvezaslovenskihdruštevzabojprotiraku-ZvezaDBPR 33.530,61 9.053,26 0,00 42.583,879. DruštvobolnikovskrvnimiboleznimiSlovenije 27.228,92 7.351,81 0,00 34.580,7310. ZvezadruštevbolnikovzosteoporozoSlovenije 22.023,12 5.946,24 0,00 27.969,3611. DruštvoprostovoljcevVincencijevzvezedobrote 21.028,22 5.677,62 4.000,00 30.705,8412. DruštvoŽarekupanja-pomočpriodvisnostihinzasvojenostih 25.479,10 6.879,36 0,00 32.358,4613. SlovenskodruštvoHOSPIC 138.509,30 37.397,51 887,92 176.794,7314. Društvozazmanjševanješkodezaradidrog-STIGMA 11.032,93 2.978,89 200,00 14.211,8215. Društvozapomočosebamzgovornimimotnjami-VilkoMazi 27.093,44 7.315,23 1.249,20 35.657,8716. DruštvozaupnitelefonSamarijan 20.300,00 4.200,00 0,00 24.500,0017. Društvobolnikovsparkinsonizmomindrugimi ekstrapiramidnimimotnjami-Trepetlika 28.395,54 7.708,75 0,00 36.104,2918. ZvezakoronarnihdruštevinklubovSlovenije 137.274,26 37.064,05 1.982,00 176.320,3119. Slovenskozdruženjezazmanjševanje škodljivihposledicdrog-Drogart 16.747,51 11.521,83 0,00 28.269,3420. ŠENT-Slovenskozdruženjezaduševnozdravje 540.278,67 145.920,20 29.418,97 715.617,84

30

Zap. št. Organizacija PROGRAMI DELOVANJE NALOŽBE SKUPAJ

21. Društvozaduševnozdravjeinkreativnopreživljanje prostegačasa-VEZI 46.004,47 12.421,21 11.208,26 69.633,9422. UP-društvozapomočzasvojencem innjihovimsvojcemSlovenije 23.762,92 6.415,99 0,00 30.178,9123. GorskareševalnazvezaSlovenije 271.436,28 73.287,80 0,00 344.724,0824. ZvezadruštevzasocialnogerontologijoSlovenije-ZDSGS 41.497,57 11.204,34 2.781,00 55.482,9125. ZvezadruštevledvičnihbolnikovSlovenije 100.148,14 27.135,90 4.762,10 132.046,1426. Društvoobolelihzaradiazbesta 4.280,00 1.168,43 0,00 5.448,4327. DruštvozarazvijanjeprostovoljnegadelaNovomesto 10.490,16 2.136,50 1.072,90 13.699,5628. DruštvovarnegazavetjaLjutomer 24.002,45 0,00 7.213,20 31.215,6529. ZdruženjeHUMANA 16.683,15 4.504,45 0,00 21.187,6030. DruštvosrčnihbolnikovsspodbujevalnikomSlovenije-UTRIP 8.713,65 2.352,69 0,00 11.066,3431. Društvozanenasilnokomunikacijo-DNK 70.987,37 19.166,59 6.456,50 96.610,4632. Društvo“Projektčlovek” 54.797,63 14.795,36 4.910,59 74.503,5833. RdečikrižSlovenije 1.037.093,84 280.015,33 54.108,92 1.371.218,0934. DruštvozazdravjesrcainožiljaSlovenije 20.899,44 5.642,85 1.992,60 28.534,8935. GerontološkodruštvoSlovenije 11.379,42 3.072,44 1.364,61 15.816,4736. ZvezadruštevupokojencevSlovenije 110.902,43 25.332,03 31.000,00 167.234,4637. DruštvohemofilikovSlovenije 90.409,63 28.882,61 0,00 119.292,2438. SlovenskaKaritas 1.009.072,96 272.449,70 70.000,00 1.351.522,6639. DruštvoRegionalnavarnahišaCelje 30.012,51 8.103,38 3.125,80 41.241,6940. DruštvoUnicefSlovenije 32.931,53 8.891,51 0,00 41.823,0441. ZvezadruštevdiabetikovSlovenije 200.850,92 79.701,11 2.408,24 282.960,2742. Slovenskodruštvozaceliakijo-SDC 49.503,46 13.365,93 1.000,00 63.869,3943. ZvezamedgeneracijskihdruštevzakakovostnostarostSlovenije 6.625,23 1.788,81 0,00 8.414,0444. EuropaDonna-Slovenskozdruženjezabojprotirakudojk 19.210,90 5.186,94 0,00 24.397,8445. Društvozaživljenjebreznasiljainkrivic zapodporožrtvamnasilnihdejanj 23.113,75 6.240,71 1.488,83 30.843,29

31

Zap. št. Organizacija PROGRAMI DELOVANJE NALOŽBE SKUPAJ

46. SlovenskaFilantropija-Združenjezapromocijoprostovoljstva 103.479,00 31.939,33 0,00 135.418,3347. DruštvoAltra-odborzanovostivduševnemzdravju 53.536,98 0,00 5.429,04 58.966,0248. DruštvoonkološkihbolnikovSlovenije 64.020,82 17.285,62 2.200,00 83.506,4449. DruštvoLigaprotiepilepsijiSlovenije 42.530,93 11.300,00 814,68 54.645,6150. SlovenskodruštvoTransplant 11.577,10 3.125,82 0,00 14.702,9251. DruštvopsoriatikovSlovenije 31.021,87 8.375,90 0,00 39.397,7752.OzaraSlovenije-Nacionalnozdruženjezakakovostživljenja 509.027,17 137.437,34 26.790,73 673.255,2453. SlovenskozdruženjezapomočpridemenciSPOMINČICA 16.728,76 4.531,75 0,00 21.260,5154. Mozaik-društvozasocialnovključenost 7.259,70 1.960,12 0,00 9.219,8255. Slovenskodruštvozakakovostživljenja-Noviparadoks 41.447,09 11.199,71 20.053,00 72.699,8056. Društvozapomočinsamopomočbrezdomcev-Kraljiulice 10.559,44 2.851,05 984,43 14.394,9257. DruštvoinformacijskicenterLEGEBITRA 6.757,69 1.824,58 0,00 8.582,2758. Društvozapomočženskaminotrokom, žrtvamnasilja-VarnahišaGorenjske 13.657,00 0,00 0,00 13.657,0059. Društvoženskasvetovalnica 3.910,93 1.055,95 0,00 4.966,8860. Društvozapomočinsamopomočzapodročje zasvojenosti“Zdravapot” 8.573,69 2.317,07 3.819,70 14.710,4661. Združenjeprotispolnemuzlorabljanju 5.000,00 1.364,98 999,67 7.364,6562. Društvozapospeševanjeveseljadoživljenja zabolneintrpečeljudi-RDEČINOSKI 10.833,94 2.925,16 0,00 13.759,1063. MenaMaribor-Društvozapomočženskamprizadetim zinkontinencoinmenopavzo 12.105,73 3.268,55 1.011,86 16.386,1464. DruštvoKljuč-Centerzabojprotitrgovinizljudmi 10.000,00 2.700,00 0,00 12.700,0065. DruštvoDebraSlovenija-Društvoosebpovezanih zbuloznoepidermolizo 1.000,00 4.273,00 0,00 5.273,0066. DruštvozacističnofibrozoSlovenije 0,00 4.000,00 0,00 4.000,0067. Društvozadownovsindrom-Planet47 0,00 4.000,00 0,00 4.000,00

SKUPAJ 5.707.736,87 1.567.937,37 312.800,89 7.588.475,13

32

SODELOVANJE S FUNDACIJO ZA FINANCIRANJE ŠPORTNIH ORGANIZACIJ V REPUBLIKI SLOVENIJI

FIHOimavesčassvojegadelovanjakorekten,večinomapartner-skiodnossFundacijozašport.Takšenodnossiprizadevaohranititudivprihodnje.V letu 2010 je bilo sodelovanje Fundacije za financiranje inva-lidskih in humanitarnih organizacij in Fundacije za financiranješportnih organizacij s predstavniki Loterije Slovenije in ŠportneLoterije ter Urada RS za nadzor prirejanja iger na srečo zelo ak-tivno,predvsemnapodročjuurejanjaproblematikenezakonitihprirediteljevspletnihigernasrečo.Polegprojektnegasodelovanjastafundacijitudivletu2010ohra-nili visoko raven informiranosti o dogajanjih, ki vplivajo na de-lovanjeposameznefundacijeinstališčihdoposameznihvprašanj,pomembnihzaobefundaciji.

Zveza za šport invalidov Slovenije - posvet košarkaške ekipe pred tekmo

Zveza za šport invalidov Slovenije - strelsko tekmovanje

33

ODNOSI Z JAVNOSTMI

Na področju odnosov z javnostmi je bilo leto 2010 največ za-znamovanozmedijskimiodzivinazmanjševanjeprilivovvFIHO,kar jeposledičnopomenilozmanjševanjesredstevza invalidskeinhumanitarneorganizacije,nadaljevalepasosetudirazpraveotujihinternetnihponudnikihšportnihstavinigernasrečo,kineplačujejokoncesij,skaterimisefinancirajoinvalidskeinhumani-tarneorganizacije.

FIHOjevletu2010nadaljevalzraziskavami(kisobiletudimedij-sko predstavljene). Prva je bila (maja 2010) raziskava o pre-poznavnostiinvalidskihinhumanitarnihorganizacijmedsloven-sko javnostjo.Pokazala je,da je javnomnenjedokajnaklonjenoinvalidskim in humanitarnim organizacijam, da pa je težava vnjihoviprepoznavnostivjavnosti.Zatojepredvsemnasamihin-validskihinhumanitarnihorganizacijah,dasamenaredijovečnapodročjuprepoznavnostiinodprtostidojavnosti,kajtistem,konisoprepoznavneoziromasezapirajopredjavnostjo,samesebestigmatizirajo oziroma povzročajo v javnosti določene dvome vnjihovemdelovanju.Res jesicer,dasameorganizacije (z izjemotreh humanitarnih – Rdečega križa, Karitasa in Unicefa) težkoprodrejovmedije,vendarsemorajonatempodročjusamevečangažirati.

Drugajebilaraziskava(avgust2010)oigranjuigernasrečo.Po-kazala je,da40odstotkovSlovencevve,dasez igraminasrečofinancirajo invalidske inhumanitarneorganizacije.Zmanjšujesedelež tistih, ki igrajo igre Loterije Slovenije (FIHO dobi najverčsredstevpravodkoncesijLoterijeSlovenije),povečujepaštevilotistih,kiigrajošportnestave(najboljsepovečuještevilotistih,kišportnostavijoprtitujihinternetnihponudnikih).Raziskavaješepokazala,dasezanimanjezaigrenasrečoselinainternet,vsmerstavinkdobitkom,katerihrezultatjeznanskorajhipoma.Izračunna podlagi raziskave pa je pokazal, da tujim ponudnikom inter-netnih stav Slovenci na leto vplačamo okoli 60 milijonov evrov.Najboljpogostuporabnikstavpri tujihponudnikihpa jemoški,star od 18 do 45 let, s prevladujočo osnovnošolsko ali poklicnoizobrazbo.Temu jebila–poleg rednegaobveščanja javnostiosejahSvetaFundacijeFIHOinnjenihorganihterdrugihdejavnostihFundacijeFIHO–tudivletu2010prilagojenakomunikacijskastrategijaFun-dacijeFIHO,kisebonadaljevalatudivletu2011.

SicerjeFIHOvletu2010vodnosihzjavnostmizabeležil:

MedijiMediji so o delovanju in poslovanju FIHO v letu 2010 poročali221-krat. Večinoma je bil FIHO omenjen kot sofinancer posa-mezne invalidske in humanitarne organizacije. Veliko so medijitudiporočaliozmanjševanjeprilivovvFIHOintudioponudnikihinternetnihstav,kineplačujejokoncesij.

34

Novinarske konference in sporočila za javnostLeta2010 jeFIHOnadaljevalz rednimobveščanjem javnostiposejahSvetaFIHOinraznihdogodkih.Takojebiloposlano13spo-ročilzajavnost,nanašalapasosena:sporočilaosklepihSvetaFIHO,-sporočilaoizvedenihraziskavah,-sporočilaoposameznihdogodkih.

Odzivanje na poročanje medijevFundacija se je v letu 2010 morala 3-krat odzvati na pisanje aliporočanjemedijev.

Okrogla miza o prihodnosti financiranja invalidskih in humanitarnih organizacijFIHOjeorganiziraltudimedijskoprecejodzivnookroglamizooprihodnostifinanciranjainvalidskih,humanitarnihinšportnihor-ganizacijskoziprizmoStrategijerazvojaigernasrečovRSvorga-nizacijiFundacije invalidskih inhumanitarnihorganizacij (FIHO).Na okrogli mizi so sodelovali: generalni sekretar Rdečega križaSlovenijeJanezPezelj,predsednikZDISMiranKranjc,direktorFŠODrago Balent, direktor FIHO Janez Jug, generalni sekretar OKS -ZdruženješportnihzvezToneJagodicinpredsednikDruštvadis-trofikovSlovenijeBorisŠuštaršič.

Ozaveščanje državljanov in igralcev iger na srečo z videospotiFundacija je tudi leta 2010 nadaljevala z akcijo na televizijah skratkimivideospoti,vkaterih jepoudarjeno,naj igralci,ki igrajoigrenasrečo,igrajoprislovenskihponudnikihigernasrečo,sajtiskoncesijamisofinancirajoinvalidskeinhumanitarneorganizacije.Sloganje»Slovenskeigrenasrečo«.Čebodosredstva,seboakcijanadaljevalatudivletu2011.

Gibalno ovirani pri igri na električni pikado

Društvo za zdravje srca in ožilja - promocija

35

NADZOR NAMENSKE PORABE SREDSTEV FIHO V INVALIDSKIH IN HUMANITARNIH ORGANIZACIJAH

SkladnosPravilnikomoorganiziranjuinizvajanjunadzoravinva-lidskihinhumanitarnihorganizacijah(vnadaljevanju:Pravilnikonadzoru),jesvetFIHOnasvoji17.sejidne28.6.2010sprejelPro-gram rednih nadzorov v invalidskih in humanitarnih organizaci-jahvletu2010(zaleto2009).Programzajema15invalidskihor-ganizacij,kisosev letu2009so/financirale izsredstevFIHO,ter37 humanitarnih organizacij (dobrodelnih, organizacij kroničnihbolnikovinorganizacijzasamopomoč).

Na tej podlagi je direktor izdal sklepe o izvedbi nadzorov inimenoval tričlanske nadzorne skupine, ki so jih sestavljali po enčlansvetaFIHO,poenčlanizlistestrokovnjakovspodročjasocial-negavarstvainstrokovnjakovspodročjaračunovodstvaoz.revi-diranja ter po en član iz liste zaposlenih in zunanjih sodelavcevFIHO.

Posamezne nadzorne skupine so opravile nadzore o stanju inpodatkihoporabisredstevFIHO,oustreznostiinpravilnostidelaizvajalcev programov in storitev ter kakovosti in obsegu oprav-ljenega dela za leto 2009 v naslednjih invalidskih organizacijah,terpodalesledečeocene:

Glasila organizacije Člani sveta FIHO pri svojem delu

36

Zap. Invalidska organizacija Datum Ocenašt. nadzora nadzorne skupine

1. I01 ZvezadruštevslepihinslabovidnihSlovenije,Groharjeva2,1000Ljubljana 9.4.2010 »primerno«

2. I01 MedobčinskodruštvoslepihinslabovidnihKranj, CestaStanetaŽagarja27,4000Kranj 16.4.2010 »primerno«

3. I01 MedobčinskodruštvoslepihinslabovidnihPtuj,Dravskaulica18,2250Ptuj 22.4.2010 »primerno«

4. I02 DruštvogluhihinnaglušnihLjubljana,CestavProd8,1260Ljubljana-Polje 7.5.2010 »šeprimerno«

5. I02 MedobčinskodruštvogluhihinnaglušnihVelenje, Efenkovacesta61,3320Velenje 19.5.2010 »primerno«

6. I03 DruštvodistrofikovSlovenije,Linhartova1/III,1000Ljubljana 13.4.2010 »primerno«

7. I04 DruštvoparaplegikovIstreinKrasa,Fornače37,6330Piran 11.5.2010 »šeprimerno«

8. I04 DruštvoparaplegikovŠtajerske,Lackovacesta43,2000Maribor 22.4.2010 »šeprimerno«

9. I06 DruštvoSožitjeTrebnje,Glavarjevaulica5,8210Trebnje 5.5.2010 »spridržkom«

10. I07 DruštvoinvalidovŠaleškedoline,CestabratovMravljakov1,3320Velenje 19.5.2010 »primerno«

11. I07 DruštvoinvalidovNovomesto,p.p.52,8001Novomesto 5.5.2010 »primerno«

12. I22 Invalid–ZvezadruštevgibalnooviranihinosebzinvalidnostjoSlovenije, Trgmladosti6,3320Velenje 19.5.2010 »šeprimerno«

13. I08 Gorenjskodruštvozacerebralnoparalizo,Tomšičevaulica14,4000Kranj 16.4.2010 »šeprimerno«

14. I09 DruštvocivilnihinvalidovvojnLjubljana,Malenškova1,1000Ljubljana 9.4.2010 »šeprimerno«

15. I10 DruštvovojnihinvalidovSlovenskeIstreKoper, Čevljarskaulica17,6000Koper 11.5.2010 »šeprimerno«

37

Posameznenadzorneskupinesoopotekunadzorovpisalezapis-nikeskladnos15.členompravilnikaterugotavljalestatusnepo-datkeoorganiziranostigledenaZakonodruštvih,Zakonoinva-lidskihorganizacijahterrazvrstitevgledenadavčnozakonodajo.Opravljalesorazličnanadzornadejanjaznamenomugotavljanjafinančnega in materialnega stanja organizacije, ter kakovost inobsegopravljenegadela,kakortudiustreznostinpravilnostdelaizvajalcev programov in storitev. Pri tem so nadzorne skupineprivsakiorganizacijišeposebejpregledovaleizvedboinporabosredstev FIHO za izbran posebni socialni program in realizacijonaložb,kisobilevletu2009so/financiranesstraniFIHO.

Polegnadzorneocenezutemeljitvamisovprimerih,kosoposa-mezne nadzorne skupine pri organizacijah ugotovile določenepomanjkljivosti,vzvezis tempredstavnikomorganizacijpodaletudinaročilazaodpravole-teh,znavedborokovzanjihovoizpol-nitev.Predstavnikiinvalidskihorganizacij(čejebilnadzorizvedenv društvu, tudi matična zveza) so bili z ugotovitvami nadzornihskupin v obliki naročil za odpravo pomanjkljivosti seznanjeniprekoporočil,kisojihizdelalenadzorneskupineinsosenanašalepredvsemna:•vzpostavitevustreznihračunovodskihevidenc,skladnosSRS33inZakonomodruštvih,tersprotnoprilagajanjenovitetam,kisenanašajonafinančnomaterialnoposlovanje,•posledičnoločenoizkazovanjeporabenamenskihjavnihsredstev,prejetihzaposebnesocialneprograme,delovanjeinnaložbe,terdoslednoupoštevanjepredpisov,kiurejajodelovanjeinvalidskihorganizacij;•pravočasnoposredovanjevlogzaprenosoz.prerazporeditevsredstevFIHOznotrajposameznihsklopov(posebnisocialniprogrami,delovanje,naložbe)•sklepanjeustreznihpogodboso/financiranjuizsredstevFIHOmeddruštviinnjihovimimatičnimizvezami•vzpostavitevustreznihevidencuporabnikovposebnihsocialnihprogramov•razmejevanjematerialnihstroškovpridelitvinaposebnesocialneprogrameindelovanje

Organizacije, katerim so nadzorne skupine ob rednih nadzorihnaročileodpravoposameznihpomanjkljivosti,soskladnosposta-vljenimi roki fundaciji tekoče posredovale zahtevano dokumen-tacijooz.sovzpostavljalestanja,kotjimjebilonaročeno.

Podelitev priznanj invalidom športnikom Invalid - športnik leta 2010, december, Trebnje

38

Redninadzoripasobiliizvedenitudivnaslednjihhumanitarnihorganizacijah:

Zap. Humanitarna organizacija Datum Ocenašt. nadzora nadzorne skupine

1. H01 DruštvoPKU,Selšček41,1382BEGUNJEPRICERKNICI 1.6.2010 »primerno«2. H04 DruštvopljučnihinalergijskihbolnikovSlovenije, ZDRudnik,Rakovniška4,1000LJUBLJANA 4.5.2010 »šeprimerno«3. H07 DruštvoSOSTelefon,p.p.2726,1000LJUBLJANA 15.4.2010 »zgledno«4. H08 Evangeličanskahumanitarnaorganizacija-Ehopodpornica, Slovenska17,9000MURSKASOBOTA 20.4.2010 »primerno«5. H09 ZvezaprijateljevmladineSlovenije,Miklošičeva16,1000LJUBLJANA 21.4.2010 »šeprimerno«6. H10 Zvezaslovenskihdruštevzabojprotiraku,Trubarjeva76a,1000LJUBLJANA 13.5.2010 »šeprimerno«7. H10 DruštvozabojprotirakuVelenje,Vodnikova1,3320VELENJE 13.5.2010 »primerno«8. H11 DruštvobolnikovskrvnimiboleznimiSlovenije, Slovenskacesta30,1234MENGEŠ 12.5.2010 »primerno«9. H14 DruštvoprostovoljcevVincencijevezvezedobrote, Miren216,5291MIREN 7.4.2010 »zgledno«10. H15 DruštvoŽarekupanja,Letališkacesta33,1000LJUBLJANA 14.4.2010 »primerno«11. H16 SlovenskodruštvoHOSPIC,Dolenjskacesta22,1000Ljubljana 17.5.2010 »spridržkom«12. H17 Stigma-Društvozazmanjševanješkodezaradidrog, Štihova14,1000LJUBLJANA 14.4.2010 »primerno«13. H18 DruštvozapomočosebamzgovornimimotnjamiVilkoMazi, Vojkova74,1000LJUBLJANA 17.5.2010 »primerno«14. H19 DruštvozaupnitelefonSamarijan,p.p.2008,1000LJUBLJANA 15.4.2010 »zgledno«15. H22 DrogArt-Slovenskozdruženjezazmanjševanješkodljivihposledicdrog, Kardeljevaploščad16,1000LJUBLJANA 12.4.2010 »zgledno«16. H25 VEZI-Društvozaduševnozdravjeinkreativnopreživljanjeprostegačasa, Štorje26,6210SEŽANA 18.5.2010 »primerno«17. H28 ZvezadruštevzasocialnogerontologijoSlovenije, Partizanskacesta12,2000MARIBOR 3.5.2010 »primerno«

39

Zap. Humanitarna organizacija Datum Ocenašt. nadzora nadzorne skupine

18. H28 MedgeneracijskodruštvoJesenskicvet,Ljubljanskacesta58,1230DOMŽALE 29.4.2010 »šeprimerno«19. H30 Društvoobolelihzaradiazbesta,Srebrničeva18,5210DESKLE nadzornibilopravljen20. H32 DruštvozarazvijanjeprostovoljnegadelaNovomesto, Rozmanovaulica30,8000NOVOMESTO 6.5.2010 »primerno«21. H33 DruštvovarnegazavetjaLjutomer,Radomerje9,9240LJUTOMER 20.4.2010 »zgledno«22. H34 ZdruženjeHumana,Oldhamska14,4000Kranj 1.6.2010 »primerno«23. H35 Društvosrčnihbolnikovsspodbujevalnikom-Utrip, Njegoševa4,1000LJUBLJANA 20.5.2010 »šeprimerno«24. H36 Društvozanenasilnokomunikacijo,Miklošičeva38/II,1000LJUBLJANA 10.5.2010 »vzorno«25. H37 DruštvoProjektčlovek,Malenškova11,1000LJUBLJANA 12.4.2010 »primerno«26. H39 DruštvozazdravjesrcainožiljaSlovenije,Dunajska65,1000LJUBLJANA 10.5.2010 »primerno«27. H42 ZvezadruštevupokojencevSlovenije,Kebetova9,1000LJUBLJANA 30.4.2010 »primerno«28. H42 PomurskapokrajinskaZDUS,Kocljeva4,9000MURSKASOBOTA 3.5.2010 »primerno«29. H43 DruštvohemofilikovSlovenije,Bohoričeva20,1000LJUBLJANA 12.5.2010 »primerno«30. H44 SlovenskaKaritas,Kristanova1,1000Ljubljana 21.5.2010 »primerno«31. H44 NadškofijskaKaritasMaribor,Strossmayerjeva15,2000MARIBOR 21.5.2010 »zgledno«32. H46 DruštvoUnicefSlovenija,Pavšičeva1,1000LJUBLJANA 4.5.2010 »primerno«33. H53 Slovenskafilantropija-združenjezapromocijoprostovoljstva, Poljanskacesta12,1000LJUBLJANA 6.5.2010 »primerno«34. H58 SlovenskodruštvoTransplant,Hrvatskitrg1,1000Ljubljana 20.5.2010 »šeprimerno«35. H66 Noviparadoks-Slovenskodruštvozakakovostživljenja, Vrhovcic.XVII/40,1000LJUBLJANA 6.4.2010 »primerno«36. H67 Kraljiulice-Društvozapomočinsamopomočbrezdomcev, Pražakova6,1000LJUBLJANA 7.4.2010 »zgledno«37. H68 DruštvoinformacijskicenterLEGEBITRA,Trubarjeva76a,1000LJUBLJANA 23.4.2010 »primerno«

40

Posameznenadzorneskupinesoopotekunadzorovpisalezapis-nikeskladnos15.členompravilnika.NadzorneskupinesomeddrugimugotavljalestatusnepodatkeoorganiziranostigledenaZakon o društvih, Zakon o humanitarnih organizacijah ter raz-vrstitevgledenadavčnozakonodajo.Opravljalesorazličnanad-zorna dejanja z namenom ugotavljanja finančnega in material-negastanjaorganizacijeterkakovostinobsegopravljenegadela,kakor tudi ustreznost in pravilnost dela izvajalcev programovinstoritev. Pri tem sonadzorne skupine pri vsakiorganizaciji šeposebejpregledovaleizvedboinporabosredstevFIHOzaizbranposebni socialni program in realizacijo naložb, ki so bile v letu2009so/financiranesstraniFIHO.

Vprimerih,kosonadzorneskupineprirednihnadzorihugotovilepomanjkljivosti, so v zvezi s tem predstavnikom organizacij po-daletudinaročilazaodpravole-teh,znavedborokovzanjihovoizpolnitev.Vvečinisosenaročilananašalapredvsemnato:

•dabiposameznehumanitarneorganizacijevzpostavileindoslednejevodileevidenceinizkazovalepodatkeoporabinamenskihjavnihsredstev(ločenozaFIHOsredstva),prejetihzadelovanje,zaizvajanjeposebnihsocialnihprogramovinzanaložbe,•damorajozvezeodobrenasredstvaFIHOnamenskomesečnonakazovatidruštvom•dazvezezdruštvivbodočepodpišejomedsebojnepogodbeoso-/financiranju•dabisehumanitarneorganizacijesprotiprilagajalenovitetam,kisenanašajonafinančnomaterialnoposlovanje,•dabitudimanjšeorganizacijeustreznouredilesvojenotranjeakteinjihdoslednoupoštevale,•dabisešeizboljšalakvalitetapisnihporočiloporabisredstevFIHO.

Poopravljenihnadzorihsonadzorneskupinenaosnovi16.členaPravilnika pripravile še nadzorna poročila, ki so bila prav takoposredovanaorganizacijam,vkaterihjebilizvedennadzor.Izjema so bile tri organizacije, pri katerih je nadzorna skupinapodala oceno po prejemu ustrezne dokumentacije. Slovenskodruštvo HOSPIC je pridobilo oceno »s pridržkom«, SlovenskaKARITAS»primerno«inNadškofijskaKARITASMaribor»zgledno«.

Organizacije,katerimsonadzorneskupineobiz/rednihnadzorihnaročileodpravoposameznihpomanjkljivosti,skladnospostav-ljenimi roki fundaciji tekoče posredujejo zahtevano dokumen-tacijooz.vzpostavljajostanja,kotjimjebilonaročeno.

Poopravljenihnadzorihsonadzorneskupinenaosnovi16.členaPravilnikaonadzorupripravilešenadzornaporočila,kisobilapravtakoposredovanaorganizacijam,vkaterihjebilizvedennadzor.

Poleg nadzorne ocene z utemeljitvami (nadzorne ocene sopo pravilniku lahko: »zgledno«, »primerno«, »še primerno«, »spridržkom«,»neustrezno«),sobilavporočilihponovnonavedenanaročilanadzorneskupineznavedborokovzanjihovoizpolnitev.

Organizacije, katerim so nadzorne skupine ob rednih nadzorihnaročileodpravoposameznihpomanjkljivosti,soskladnospost-avljenimirokifundacijitekočeposredovalezahtevanodokumen-tacijooz.vzpostavljajostanja,kotjimjebilonaročeno.

41

Izpodatkovnadzornihskupinpajemožnozaključiti:• da si manjše organizacije želijo pridobiti več sredstev za nji-hovodelovanje,kermorajotuditekotpravneosebeizpolnjevatizakonske obveznosti, ki so povezane z veliko administrativnegainstrokovnegadela,kiganivečmožnoopravitivolonterskoalisprostovoljci,•daposamezneorganizacije,kidelujejonadržavniravnivkateresopovezanadruštvanalokalniravnineizvršujejonakazilsproti.

Negledenaugotovitvenadzornihskupinpasopooblaščenipred-stavniki invalidskih inhumanitarnihorganizacijobprilikinadzo-rovželeli,dasenjihoveizjavezabeležijoinprenesejosvetuFIHOinsicer:•»Pregledjebilopravljenzelokorektno,dobilismokarnekajinformacijkakovoditidetajlevvodenjuknjiginpotrudilisebomo,dabomopripombeuspešnorešilivpredvidenemroku.«•»ObiskpredstavnikovFIHOjepotekalvdelovnemvzdušju.SredstvadobljenaizFIHOsoponašemmnenjuracionalnoporabljena.«•»Nadzorjebilkorekteninspodbuden,hvala.«•»PodporaFIHOjepomenilarazvojzanašoorganizacijo.«•»PohvalaFIHOzarednemesečnedvanajstine.«•»Vimenuzvezesevamzahvaljujemozakonstruktivnepripombe.Vbodočetudiračunamonavašopodporosajjezanašeprogrameizrednodragocena.Zasodelovanjesezahvaljujemo.«•»Strinjamsezavečjotransparentnostpridobljenihsredstevinnjihovoporabogledenaprogram,dejavnostidruštvainvirefinanciranja.Potrudilisebomozavečjopreglednost,negledenaizrecnoprostovoljnostvsehakterjevvdruštvu,kijimjevsekakorprednostnavsebinanašihprogramov.«•»Izpostavitiželimopomembnostfinanciranjafundacijevoblikidvanajstinekizagotavljasigurnost.«

•»HvaležnismoFIHO,kerznjihovimrednimsofinanciranjemlahkoizvajamoprogramprekocelegaleta.«•»Nujnobipotrebovalisredstvazapreventivo,zaenegazaposlenega-stanjejenamrečzaskrbljujoče.«-•»FIHOjeedinifinancer,kinamenjasredstvazanaložbe,kipajihpriizvajanjuprogramaneobhodnopotrebujemo(hladilnik,štedilnik,pralnistroj..)•HvaležnismoFIHOzarazumevanjeprifinanciranjupomembnedejavnostizasorazmernomajhnodruštvo.Nadzorzagotavljatransparentnostgledenapartnerjavzdravstvuinčlane.«•»ZahvaljujemoseFIHOtakozafinančnopomoč,kotzastrokovnenasveteinmoralnopodporo.Evalvacijakaženaopravičljivostdelovanjadruštva.Številohospitalizacijpredsprejemomvdruštvoinponjem-iz319na38.Tokaženauspešnostdeladruštva.«•»FIHOjeneprecenljivodragocenvirfinanciranja.«

Letovanje otrok v okviru Zveze prijateljev mladine

42

1. Poraba odobrenih sredstev FIHO v INVALIDSKIH ORGANIZACIJAH v letu 2010

Invalidskeinhumanitarneorganizacije,kiseso/financirajoizsred-stevfundacijesovskladus23.in24.členomPravilnikadolžnevsa-koleto,najpoznejedokoncafebruarjazapretekloleto,napred-pisanihobrazcih,kijudoločisvetfundacije,posredovatiPoročilaofinančnorealiziranihletnihdelovnihprogramih.Če organizacije, ki so pridobile sredstva, ne pošljejo poročil vroku in na predpisanih obrazcih, jih mora fundacija pozvati, dale-tenemudomaposredujejo.Vkolikor teganestorijo, seukineizplačevanjeodobrenihsredstevzatekočekoledarskoleto.

Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditevsredstevFIHOinvalidskimorganizacijamjena35.sejidne8.4.2011

ugotovila, da je vseh 24 invalidskih organizacij, ki so bile v letu2010 so/financirane iz sredstev FIHO, v predpisanem roku in napredpisanem obrazcu posredovalo poročila o namenski porabiodobrenih sredstev FIHO. Komisija je analitično pregledala pris-pelaporočilazvidikanamenskeporabe,šeposebejpasejepos-vetilaposameznimobrazložitvamzaprenosodobrenihsredstevizleta2009oz.2010vleto2011zaistenamene.Večinazaprošenihsredstevzaprenosjebilanamenjenazanaložbe,sajorganizacijepredvidenihnaložbzaradirazličnihupravičenihrazlogovnisous-pelerealizirativtekočemletu.Pripodrobnempregleduvsehporočilinvalidskihorganizacij,takopovsebinskikotpofinančniplati,jekomisijaugotovilasledeče:

Varstveno delovni center - Društvo VEZI, Društvo upokojencev Prireditev ob podelitvi plaket Invalid - športnik leta 2010

43

ORGANIZACIJA PRENOS IZ PORABA Odobreno Poročano PRENOS 2009 v 2010 V 2010 oz. relizirano o porabi V LETO 2010 v 2010 20111. ZvezadruštevslepihinslabovidnihSlovenije 0,00 0,00 1.676.070,27 1.676.070,28 0,00 2. ZvezadruštevgluhihinnaglušnihSlovenije 6.330,16 6.330,16 1.585.708,71 1.584.971,08 737,63 3. DruštvodistrofikovSlovenije 0,00 0,00 1.155.658,22 1.155.658,22 0,00 4. ZvezaparaplegikovSlovenije 0,00 65.511,23 1.099.790,32 1.099.790,32 0,00 5. ZdruženjemultiplesklerozeSlovenije 124.417,02 124.417,02 684.381,99 684.381,99 0,00 6. SOŽITJE–Zvezadruštevzapomočosebam zmotnjamivduševnemrazvojuSlovenije 0,00 0,00 1.521.586,75 1.514.886,75 6.700,00 7. ZvezadelovnihinvalidovSlovenije 0,00 0,00 1.605.552,25 1.605.552,25 0,00 8. SONČEK–ZvezadruštevzacerebralnoparalizoSlovenije 0,00 412,00 757.956,15 757.956,15 0,00 9. ZvezadruštevcivilnihinvalidovvojnSlovenije 0,00 0,00 453.141,85 453.141,86 0,0010. ZvezadruštevvojnihinvalidovSlovenije 0,00 0,00 559.692,24 559.692,24 0,0011. ZvezazašportinvalidovSlovenije–Paraolimpijskikomite 6.781,00 6.781,00 641.631,67 634.120,55 7.511,1212. DruštvolaringektomiranihSlovenije 1.010,81 1.010,81 179.576,70 179.576,70 0,0013. ZvezainvalidskihdruštevILCOSlovenije 0,00 0,00 164.803,17 164.803,17 0,0014. DruštvorevmatikovSlovenije 5.188,66 62,94 230.676,35 230.676,35 5.125,7215. Združenjeinvalidov-FORUMSlovenije 0,00 0,00 119.242,00 104.242,00 15.000,0016. Društvovojaškihvojnihinvalidov mobiliziranihSlovencevvnemškovojsko41-45 955,49 185,02 17.858,54 17.858,54 770,4917. DruštvoparalitikovSlovenije 4.166,23 4.164,95 57.937,94 56.549,16 1.388,7818. DruštvoštudentovinvalidovSlovenije 0,00 0,00 326.176,31 296.145,37 30.030,9419. YHD-Društvozateorijoinkulturohendikepa 0,00 0,00 179.400,00 179.400,00 0,0020. VIZIJA-Društvogibalnooviranihinvalidov 1.761,03 1.761,03 62.640,00 56.879,96 5.760,0421. SkladSILVA–Društvozakakovostnoživljenjeljudi sposebnimipotrebami 0,00 0,00 46.130,00 46.130,00 0,0022. INVALID–Zvezadruštev gibalnooviranihosebzinvalidnostjoSlovenije 0,00 0,00 98.768,00 98.768,00 0,0023. DruštvoVITA–zapomočponezgodnipoškodbiglave 0,00 0,00 108.296,00 108.296,00 0,0024. Društvozakroničnovnetnočrevesnobolezen 0,00 0,00 4.000,00 4.000,00 0,00

SKUPAJ 150.610,40 210.636,16 13.336.675,43 13.269.546,94 73.024,70

44

2. PORABA ODOBRENIH SREDSTEV FIHO V HUMANITARNIH ORGANIZACIJAH v letu 2010

Komisija za ocenjevanje in pripravo predlogov za razporeditevsredstev FIHO humanitarnim organizacijam je pri obravnaviporočil ugotovila, da je vseh 64 humanitarnih organizacij, ki sobilev letu2010so/financiranje izsredstevFIHO,vpredpisanemrokuinnapredpisanemobrazcufundacijiposredovaloporočilaoporabisredstevFIHOvletu2010.

Pri podrobnem pregledu vseh poročil humanitarnih organizacij,takopovsebinskikotpofinančniplati,jekomisijaugotovila:

.poraboodobrenihprenosovsredstevizleta2008vleto2009; .poraboodobrenihsredstevvletu2009in .razlogezamorebitneprenoseodobrenihsredstevizleta2009vleto2010.

Rdeči noski pri svojem deluŠportne aktivnosti - turnir v sedeči odbojki

45

ORGANIZACIJA Odobreno Poročano Prenos Prenos v SKUPAJ oziroma o porabi v leto leto 2011 PRENOS realizirano v 2010 2011 iz ostanka V LETO v 2010 2009 2011

1. PKU-društvozafenilketonurijoSlovenije 22.608,94 18.197,48 8.826,41 1.237,21 10.063,622. Društvopljučnihinalergijskihbolnikov 8.634,00 15.934,00 0,00 0,003. DruštvonasrcuoperiranihSlovenije 6.400,00 6.400,00 0,00 0,00 0,004. ZdruženjebolnikovsCVBSlovenije 167.825,25 167.775,25 50,00 0,00 50,005. DruštvoSOStelefon 80.983,08 80.983,08 0,00 0,00 0,006. Eho-podpornica 125.372,54 125.372,54 0,00 0,00 0,007. Zvezaprijateljevmladine 58.870,00 58.870,00 0,00 0,00 0,008. Zvezaslovenskihdruštevzabojprotiraku 45.188,02 45.188,02 0,00 0,00 0,009. Društvobolnikovskrvnimiboleznimi 34.560,00 34.560,00 0,00 0,00 0,0010. Zvezadruštevbolnikovzosteoporozo 23.040,34 35.823,16 0,35 1,00 1,3511. DruštvoprostovoljcevVincencijevezvezedobrote 21.808,05 30.787,43 0,00 0,00 0,0012. DruštvoŽarekupanja-pomočpri odvisnostihinzasvojenostih 32.140,05 32.140,05 0,00 0,00 0,0013. SlovenskodruštvoHOSPIC 176.423,74 176.423,74 0,00 0,00 0,0014. STIGMA-društvozazmanjševanješkodezaradidrog 14.642,76 14.642,76 0,00 0,00 0,0015. Društvozapomočosebam zgovornimimotnjamiVILKOMAZI 36.010,74 36.010,74 0,00 0,00 0,0016. DruštvozaupnitelefonSamarijan 23.460,00 23.460,00 0,00 0,00 0,0017. Društvobolnikovsparkinsonizmomindrugimi ekstrapiramidnimimotnjami-TREPETLIKA 38.718,34 46.632,49 -0,15 0,00 -0,1518. ZvezakoronarnihdruštevinklubovSlovenije 142.641,00 122.221,49 26.943,80 0,00 26.943,8019. Slovenskozdruženjezazmanjševanje škodlljivihposledicdrog-DROGART 40.708,97 40.708,97 0,00 0,00 0,0020. ŠENT-slovenskozdruženjezaduševnozdravje 721.376,42 731.376,42 0,00 0,00 0,00

46

ORGANIZACIJA Odobreno Poročano Prenos Prenos v SKUPAJ oziroma o porabi v leto leto 2011 PRENOS realizirano v 2010 2011 iz ostanka V LETO v 2010 2009 2011

21. Društvozaduševnozdravjein kreativnopreživljanjeprostegačasa 55.875,51 58.074,51 0,00 0,00 0,0022. UP-društvozapomočzasvojencem innjihovimsvojcemSlovenije 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0023. GorskareševalnazvezaSlovenije 364.522,17 364.522,17 0,00 0,00 0,0024. ZvezadruštevzasocialnogerontologijoSlovenije 53.399,84 53.399,84 0,00 0,00 0,0025. ZvezadruštevledvičnihbolnikovSlovenije 232.121,12 232.121,12 0,00 0,00 0,0026. Društvoobolelihzaradiazbesta 6.380,00 5.180,00 1.600,00 2.600,00 4.200,0027. DruštvozarazvijanjeprostovoljnegadelaNovomesto 10.900,00 10.900,00 0,00 0,00 0,0028. DruštvovarnegazavetjaLjutomer 7.560,00 24.960,00 0,00 0,00 0,0029. ZdruženjeHUMANA 20.250,00 20.250,00 0,00 0,00 0,0030. DruštvosrčnihbolnikovsspodbujevalnikomSlovenije 4.000,00 4.000,00 0,00 0,00 0,0031. Društvozanenasilnokomunikacijo-DNK 100.022,14 100.022,14 0,00 0,00 0,0032. DruštvoProjektčlovek 79.143,03 73.616,53 5.526,50 0,00 5.526,5033. RdečikrižSlovenije 1.350.256,23 1.350.256,23 0,00 0,00 0,0034. DruštvozazdravjesrcainožiljaSlovenije 21.465,00 21.465,00 0,00 0,00 0,0035. GerontološkodruštvoSlovenije 16.010,50 16.010,50 0,00 0,00 0,0036. ZvezadruštevupokojencevSlovenije 156.116,31 156.116,31 0,00 0,00 0,0037. DruštvohemofilikovSlovenije 128.058,10 128.003,25 54,85 0,00 54,8538. SlovenskaKaritas 1.322.003,22 1.322.003,22 0,00 0,00 0,0039. DruštvoRegionalnavarnahišaCelje 42.279,10 42.279,10 0,00 0,00 0,0040. DruštvoUNICEFSlovenija 43.969,50 43.969,50 0,00 0,00 0,0041. ZvezadruštevdiabetikovSlovenije 308.022,50 303.468,78 4.553,72 9.500,00 14.053,7242. Slovenskodruštvozaceliakijo-SDC 72.361,00 70.361,00 4.000,00 0,00 4.000,0043. Zvezamedgeneracijskihdruštevzakakovostnostarost 8.437,50 8.437,50 0,00 0,00 0,0044. EuropaDonna-Slovenskozdruženjezabojprotirakudojk 25.650,00 25.650,00 0,00 0,00 0,00

47

ORGANIZACIJA Odobreno Poročano Prenos Prenos v SKUPAJ oziroma o porabi v leto leto 2011 PRENOS realizirano v 2010 2011 iz ostanka V LETO v 2010 2009 2011

45. DruštvoŽivljenjebreznasiljainkrivic zapodporožrtvamnasilnihdejanj 35.860,00 35.860,00 0,00 0,00 0,0046. Slovenskafilantropija,združenjezapromocijoprostovoljstva 140.806,80 140.806,80 0,00 0,00 0,0047. DruštvoALTRA-odborzanovostivduševnemzdravju 60.641,38 60.641,38 0,00 0,00 0,0048. DruštvoonkološkihbolnikovSlovenije 85.398,30 85.398,30 0,00 0,00 0,0049. DruštvoLigaprotiepilepsijiSlovenije 53.320,83 54.270,23 -949,40 8.186,30 7.236,9050. SlovenskodruštvoTRANSPLANT 15.390,00 17.489,99 0,01 0,00 0,0151. DruštvopsoriatikovSlovenije-DPS 39.434,50 37.994,50 1.440,00 0,00 1.440,0052. DruštvoOzara-nacionalnozdruženjezakakovostživljenja 697.322,20 729.292,85 17.774,59 0,00 17.774,5953. SPOMINČICA-Slovenskozdruženjezapomočpridemenci 27.200,00 27.027,34 172,66 0,00 172,6654. MOZAIK-društvozasocialnovključenost 10.738,70 10.738,70 0,00 0,00 0,0055. Noviparadoks-slovenskodruštvozakakovostživljenja 57.264,00 70.370,18 0,00 0,00 0,0056. Društvozapomočinsamopomočbrezdomcev-Kraljiulice 11.591,05 11.591,05 0,00 0,00 0,0057. DruštvoinformacijskicenterLEGEBITRA 9.022,73 9.022,73 0,00 0,00 0,0058. Društvozapomočženskaminotrokom žrtvamnasilja-varnahišaGorenjske 22.400,00 22.400,00 0,00 0,00 0,0059. Društvoženskasvetovalnica 12.296,06 12.296,06 0,00 0,00 0,0060. Društvozapomočinsamopomoč zapodročjezasvojenosti-ZDRAVAPOT 13.513,50 13.513,50 0,00 0,00 0,0061. Društvozapospeševanjeveseljadoživljenja zabolneintrpečeljudi-RDEČINOSKI 14.465,25 14.465,25 0,00 0,00 0,0062. MENAMaribor-društvozapomočženskam prizadetimzinkontinencoinmenopavzo 17.803,21 17.803,21 0,00 0,00 0,0063. DruštvoKLJUČ 4.000,00 4.000,00 0,00 0,00 0,0064. DruštvoDEBRA 4.000,00 4.000,00 0,00 0,00 0,00

SKUPAJ 7.582.683,52 7.657.556,39 69.993,34 21.524,51 91.517,85

48

ZAKLJUČNE UGOTOVITVE

Predtrinajstimi leti jebilapozaključenifazi lastninskegapreob-likovanja Loterije Slovenije in ostalih iger na srečo ustanovljenaFIHO (Fundacija za financiranje invalidskih in humanitarnih or-ganizacijvRepublikiSloveniji)znamenom,dassvojimfinancira-njempreprečineenakost,omogočisocialnopravičnost inenakepriložnosti ogroženih skupin prebivalstva, oz. tistih iz bolj ran-ljivih socialno-ekonomskih skupin, kot so invalidi in ostale sku-pine (kronični bolniki, organizacije za samopomoč in splošnodobrodelne organizacije).V zadnjem času gospodarskega naza-dovanja,paopažamoznatenpadecprilivovsredstevvFIHO,karlahkošepovečasocialnodiferenciacijo.Pogrešamostrategijezazmanjšanje neenakosti na tem področju, za kar pa je potrebensistematičen in koordiniran pristop, kjer tesno sodeluje poli-tika, stroka, praksa ter zainteresirani uporabniki. S takim pristo-pom bi dosegli večjo usklajenost medresorskih programov zazmanjševanjeneenakosti.

Glasilo društva

49

VFIHOsmoopravilistrokovnoraziskavo,kinajbiodgovorilanatriraziskovalnavprašanja:

1.Ali FIHO s so/financiranjem pomembno vpliva na učinkovitost izvajanja programov invalidskih in humanitarnih organizacij oz. njihovih zvez?

2.Ali FIHO sredstva za programe in organizacije podeljuje utemeljeno oz. upravičeno glede na realne (potrebe uporabnikov?

3.Ali FIHO s so/financiranjem prispeva k izenačevanju možnosti uporabnikov?

Šport in rekreacija, druženja

50

Rezultatiraziskaveinpovzetek:1. Izsledki raziskave dokazujejo, da sredstva fundacijepomembno vplivajo na učinkovitost izvajanja programovinvalidskih in humanitarnih organizacij oz. njihovih zvez.Empirično je razviden neprecenljiv pomen financiranja FIHAzaučinkovitoizvajanjeprogramovinvalidskihinhumanitarnihorganizacij.Zadruštvainzvezesotasredstvaizjemnegapo-mena,negledenavelikostsredstev,oziromadeležvnjihovemproračunu. Kakršenkoli poseg v ta sredstva pa bi povzročilokrnjenost, slabšo učinkovitost in morda celo ukinitev izva-janihprogramov.Priskoraj tretjinidruštevpabiukinitevtehsredstevogrozilaobstojdruštva.2. Porezultatihraziskave,gledenarealnepotreberazličnihuporabnikov,FIHOupravičenorazporejasredstvainvalidskimin humanitarnim organizacijam: uporabniki svojih potreb nebimogliustreznozadovoljitivokvirudrugihvrstpomoči.Upo-rabniki invalidskih organizacij v splošnem smislu prejemajood FIHO opravičeno več sredstev kot uporabniki humanitar-nihorganizacij,sajbiinvalididokazanotežjezadovoljilisvojepotrebneizvenprogramovsvojihdruštev.3. FIHO v pozitivnem smislu prispeva k izenačevanjumožnostiuporabnikov(vsmisluprimerjaveskoristnikiFIHOs»splošno«populacijovRS). Izdelki uporabnikov v dnevnem centru

51

Raziskavajepokazala,dasejeFIHOvtehtrinajstihletihdelovanjatrdnozasidralvdelovanjeinvalidskihinhumanitarnihorganizacijv RS, saj si svojega delovanja in predvsem izvajanja programovbrezsredstevFIHOskorajnemorejovečzamišljati.

Predvsem v času recesije, ko tudi v FIHO zmanjkuje sredstevna vseh področjih, je izrednega pomena sistemsko reševanjeproblemov.Ravnotakokotdrugod,tudivFIHOninarazpolagodovoljsredstevvskladuznaraščajočimipotrebami.Nekajzaradislabšanja splošne ekonomske situacije v Sloveniji in posledičnokupnemočiposameznikov,nekajpazaradinelojalnekonkurencena področju iger na srečo.V kolikor ne želimo, da najranljivejšepopulaciješeglobljezdrsijovrevščino,moramodelovanjeFIHOšeboljpribližatipotrebaminnaraščanjutepopulacije,kijevve-liki večini organizirana v invalidskih in humanitarnih organizaci-jah.Napodlagianketeinraziskavelahkotrdimo,daFIHOdelujeuspešnoinučinkovito,uporabnikipasossistemomfinanciranjazadovoljni.Zatobibilonespametnovtejtežkigospodarskisitu-aciji rušiti obstoječi sistem, ki deluje dobro in ki ga ni mogočenadomestitizdrugimifinančnimiviri.

V času gospodarske recesije, kjer zmanjkuje sredstev na vsehpodročjih, enako tudi v FIHU in če ne želimo, da pahnemo enonajbolj ranljivih populacij v državi v še bolj nezavidljiv položaj,potem moramo pristopiti k problemu sistemsko kot celotnadružba,dabišeboljpribližalidelovanjeFIHOpotrebaminželjaminvalidskim in humanitarnim organizacijam ter tako preprečilitejpopulacijipadecvševečjorevščino.

Ljubljana,april2011PredsednikSvetaFIHO MiranKRAJNC

Eden izmed dnevnih centrov Ozare - Nacionalnega združenja za kakovost življenja

Letovanje otrok na Debelem rtiču - Rdeči križ Slovenije