Poročilo o ugotovljenih kršitvah na OMD, KOP in SKOP vlogah v letu 2009 pomembni poudarki

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO

AGENCIJA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA KMETIJSKE TRGE IN RAZVOJ PODEŽELJA

Poročilo o ugotovljenih kršitvah na OMD, KOP in SKOP vlogah v letu 2009

pomembni poudarki



Kršitve v letu 2009

• Kršitve na zahtevkih za ukrep OMD in SKOP ter na podukrepih KOP, ugotovljene z administrativno kontrolo in s kontrolo na kraju samem.

• V letu 2009 smo prejeli 18.612 KOP vlog, 2.496 SKOP vlog in 48.238 OMD vlog.

• Več kot ena kršitev je bila ugotovljena na 17 % KOP vlog, 24 % SKOP vlog in na 9% OMD vlog.



Kršitve OMD v 2009

• Izstopajo kršitve navzkrižne skladnosti ter zmanjšanje ugotovljenih površin pod 1 ha (tudi kot posledica znižanja površin po kontroli na kraju samem)

• Kršitve, ki izhajajo iz prekomerne prijave površin, se nanašajo na 900 vlog z zahtevki OMD (zavrnjenih 1585 ha)

• Napake prikazujemo z grafikoni, kjer so zajeta tudi znižanja, ki niso posledica kršitev (obtežba na planini, površina nad 100 ha)



Najpogostejše kršitve ali znižanja na OMD

3351

1170

256

310102

Ugotovljene kršitve navzkrižneskladnosti

Zahtevek OMD je manjši od 1 ha.

Zahtevek je vložen po 15. maju a pred10. junijem

Obtežba na planini ne dosega 1GVŽ/ha

Upravičenec ni omogočilinšpektorskega pregleda

GERK ne obstaja v registruintenzivnih sadovnjakov



Ostale napake (znižanja) na OMD

686131

92

78

6344

Nepravilnosti OMD predstavljajo večkot 3 % oziroma več kot 2 haugotovljenih površin

Stranka ima iz naslova uveljavljanjazahtevkov OMD, KOP neporavnanisaldo sankcij iz preteklih 3 let

Čezmerna prijava površine znaša večkot 0,5 % in šteje kot namernačezmerna prijava površine

Nepravilnosti OMD predstavljajo večkot 20 % ugotovljenih površin

Skupni obseg površin z zahtevkomOMD je večji od 100 ha

Nepravilnosti OMD predstavljajo večkot 50 % ugotovljenih površin



Administrativne kontrole KOP

• Najpogostejše kršitve se nanašajo na pogoj izobraževanja (280) ter na izpolnjevanje pogojev spodnje meje obtežbe (REJ, PP, PPP, EK, HAB) in zgornje meje obtežbe na vseh podukrepih.

• Veliko kršitev (preko 260) se nanaša na neurejene podatke iz posameznih registrov.



Kršitve KOP pri administrativnih kontrolah

280

140

92

75

2522 14

Nosilec nima opravljenega KOPtečaja (na D, E, H in G obrazcu)

KOP - Obtežba na KMG MID jepod 0,5 GVŽ/ha

KOP - Obtežba na KMG MID jenad 1,9 GVŽ/ha

KOP - Obtežba z živino na KMGje manjša od 0,2 GVŽ/ha

Obtežba z živino na KMG je nad0,2 in pod 0,4 GVŽ/ha zaekološko rejo živine

ETA - Obtežba na KMG MID jenad 0,5 GVŽ/ha

PPP - Ni priložena Pogodba spastirjem



Ostale kršitve pri podukrepih KOP

80

75

6151

45

39

31

2017

Pri podukrepu KOP ima v 3zaporednih letih isto kršitev

Znižanje na površinah nad 100 ha

Stranka je zahtevek vložila po 15.maju, a pred 10. junijem 2009

Obrazec E je bil dopolnjen po 9.juniju 2009

IPL - GERK ni vključen v programintegriranega poljedeljstva

IVG - GERK ni vključen v programintegrirane pridelave grozdja in vina

EK - GERK ni vključen v programekološkega kmetovanja

IVR - GERK ni vključen v programintegriranega vrtnarstva

IPS - GERK ni vključen v programintegrirane pridelave sadja



Kontrola na kraju samem

• Najpogostejše kršitve se nanašajo na zahtevo po gnojilnem načrtu oziroma na gnojilni načrt narejen na podlagi veljavne analize tal.

• Druga najpogostejša kršitev zadeva vodenje delovnih evidenc. Večje število teh napak je ugotovljeno na pogostejših podukrepih (REJ, ZEL, KOL, S35, S50).




• Podatki o izvedenih kontrolah ukrepov KOP in SKOP ter ugotovljenih nepravilnostih na nivoju KMG-MID

Št. pregledanih KMG_MIDov

Št. KMG_MIDov z ugotovljeno vsaj eno nepravilnostjo

Delež KMG_MIDov z ugotovljenimi nepravilnostmi

Način izbora KMG_MIDa za

kontrolo KOP SKOP KOP SKOP KOP SKOP Analiza tveganja 999 154 77 26 7,71 16,88 Naključni 286 46 21 11 7,34 23,91 Ročni 3 0 0 0 0,00 0,00 Skupaj 1288 200 98 37 7,61 18,50



Najpogostejše KOP kršitve pri kontroli na kraju samem 1/4 (58 % vseh)

20

17

15

15

12

11

11

10

ZEL - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

REJ - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

REJ - KMG ne vodi evidence onakupu krme

KOL - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

REJ - na KMG uporabljajo GSO

REJ - KMG ne vodi evidenc odelovnih opravilih

ZEL - KMG ne vodi evidenc odelovnih opravilih

REJ - KMG za krmo kupljeno natrgu nima računov



Najpogostejše KOP kršitve pri kontroli na kraju samem 2/4 (27 % vseh)

8

7

7

6

6

5

4

4

4

S35 - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

KOL - načrt kolobarja nizasnovan za 5 letno obdobje

S50 - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

PAS - KMG ne vodi evidence onakupu krme

SOR - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

Stranka ni omogočila kontrolena kraju samem

KOL - KMG ne vodi evidenc odelovnih opravilih

IPS - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal

IVG - KMG nima gnojilneganačrta na podlagi analize tal




• Največje število ugotovljenih kršitev (poleg vsebinskih napak) so kršitve prijave površin oziroma razlike med prijavljeno in ugotovljeno površino.

• 1.430 KMG MID z zahtevki KOP je imelo znižana plačila zaradi kršitve navzkrižne skladnosti, 777 KMG MID pa je imelo znižana plačila KOP zaradi prekomerno prijavljenih površin in sankcij, ki izhajajo iz tega.



Kršitve čezmerne prijave na podukrepih KOP

1430

595

532

86

883145

45

69

Pri kontroli navzkrižne skladnosti so bileugotovljene kršitve

Nepravilnosti predstavljajo od 20 %oziroma nad 2 ha ugotovljene površine

Nepravilnosti predstavljajo nad 3 % in pod20% od ugotovljene površine

Prijava površine se šteje kot namernačezmerna prijava površine

Nepravilnosti predstavljajo več kot 50%ugotovljene površine

Nepravilnosti predstavljajo več kot 20 %od ugotovljene površine

Nepravilnosti predstavljajo nad 30 % inpod 50% ugotovljene površine

Znižanje zaradi najvišjega zneska plačil nahektar

Stranka ima neporavnani saldo sankcij izpreteklih 3 let

PAS - Ugotovljene nepravilnost pri manjkot 10 % števila živali



Ostale kršitve (vezane na GERK) ugotovljene s kontrolo na kraju samem

53

26

21

19

14

13

127

ZEL - Pri KT ni prezimne zeleneodeje

Pri KT prezimna poljščina niposejana od 1.7. do 25.10.

Pri KT ne hrani dokumentacije omeritvi nagiba

S35 - Pri KT je nagib travnikamanjši od 35 %

ZEL - Pri KT ni posejanih rastliniz načrta kolobarja

S50 - Pri KT je nagib travnikamanjši od 50 %

S50 - Pri KT ne hranidokumentacije o meritvi nagiba

ZEL - Pri KT načrt kolobarja nizasnovan za petletno obdobje



Uvedba sprememb

• Sprememba sankcioniranja neustrezne obtežbe od leta 2010 dalje.

• Predlog 4. spremembe PRP za omilitev sistema sankcij pri podukrepih KOP.

• Možnost pošiljanja manjkajoče dokumentacije po kontroli na kraju samem.



Zaključek

• Poročilo kaže na odsotnost pomembnih KOP dokumentov:- evidence o delovnih opravilih,

- analiza tal in ustrezen gnojilni načrt, - meritev nagiba,- izobraževanje.

Poleg kršitev prijavljene površin so to najpogostejše napake zaradi katerih kmetovalci po nepotrebnem izgubljajo denar (letno in pri SLED).



Zaključek

• V letu 2011 je potrebno vlagateljem še posebej poudariti zgoraj navedene KOP zahteve (tudi zaradi usmeritve, da bi bil v okviru 5 letne obveznosti MID vsaj enkrat kontroliran na kraju samem).

• Velik pomen in pomoč pri izobraževanju, svetovanju in izvedbi na terenu pa predstavljate prav svetovalci.

Documents

Poročilo o ugotovljenih kršitvah na OMD, KOP in SKOP vlogah v letu 2009 pomembni poudarki