Poslovni načrt Zavoda RS Za zaposlovanje 2013...MOTO LETA 2013: Spremembe postajajo izziv – pretvori dobro zamisel v prakso! Poslovni načrt Zavoda RS za zaposlovanje 2013,stran

Poslovni načrt Zavoda RS Za zaposlovanje 2013

2013

Ljubljana, marec 2013

Poslovni načrt Zavoda RS Za zaposlovanje 2013

2

KAZALO

Poslovni načrt za leto 2013

Nagovor generalne direktorice ……………………………………………………….. 3

Poslanstvo, vizija, strateške usmeritve ……………………………………………………. 4

Doktrina dela z delodajalci, brezposelnimi osebami in iskalci zaposlitve ………………. 5

Gibanja na trgu dela v letu 2013 ………………………………………………………….. 6

Strateške usmeritve in cilji Zavoda RS za zaposlovanje v letu 2013 …………………… 8

Storitve ZRSZ ………………………………………………………………………………. 14

Aktivna politika zaposlovanja ……………………………………………………………… 18

Zagotavljanje materialnih pravic uporabnikom …………………………………………… 19

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev …………………………………………………....... 20

Komuniciranje ………………………………………………………………………………. 21

Analitična podpora …………………………………………………………………………. 23

Pravna podpora ……………………………………………………………………………. 24

Mednarodno sodelovanje ………………………………………………………………….. 25

Projekti ZRSZ ………………………………………………………….............................. 27

Pogoji za delovanje Zavoda RS za zaposlovanje

Pravne podlage za delovanje Zavoda …………………………………………………….. 38

Finančni viri za delovanje Zavoda ………………………………………………………..... 42

Kadrovski viri za delovanje Zavoda ……………………………………………………….. 46

Program investicij in investicijskega vzdrževanja …………………………...................... 47

Nadzor ……………………………………………………………………………………… 53

Notranja revizija …………………………………………………………………………….. 54

Podporni sistemi …………………………………………………………………………… 55

Priloga :

Pregled dejavnosti Zavoda RS za zaposlovanje s cilji 2013

57

MOTO LETA 2013: Spremembe postajajo izziv – pretvori dobro zamisel v prakso!

Poslovni načrt Zavoda RS za zaposlovanje 2013,stran 3

Nagovor generalne direktorice

»ZAVOD ZA ZAPOSLOVANJE JE EDEN IZMED NAJMOČNEJŠIH SERVISOV ZA DRŽAVLJANE,

ZATO MORA BITI PROAKTIVEN, VIZIONARSKI IN ODZIVEN ZA VSE, KI POTREBUJEJO NJEGOVE

STORITVE TER ODPRT NAVZVEN PO VSEH KOMUNIKACIJSKIH POTEH«

Spoštovani,

živimo v obdobju hitrih, težko predvidljivih in dinamičnih sprememb, ki se jim moramo z inovativnostjo in

prožnostjo prilagajati tako organizacije kot tudi posamezniki.

Vztrajnost in odločnost bosta Zavod RS za zaposlovanje (Zavod) spremljala naprej. Ustvarjali bomo nove

storitve ter se prilagajali našim uporabnikom. Temelji medsebojnega sodelovanja, zaupanja in vera v uspeh

morajo biti zmagovalna kombinacija, sestavljena iz omrežij, ki služijo kot platforma in so nujno potrebna

vsem, ki se srečujejo z izzivi izboljšanja naših storitev na celotnem ozemlju naše države in preko

mednarodnih projektov tudi v deželah tretjega sveta.

Danes živimo v virtualnem svetu informacijske tehnologije, ki že omogoča organizacijo virtualnih sestankov,

medsebojno povezovanje, sodelovanje posameznih delov Zavoda in povezovanje notranjih poslovnih

procesov. Na ta način bomo dvignili učinkovitost in znižali stroške poslovanja, kar je v sedanjem času

ključnega pomena.

Z vlaganjem v informacijsko tehnologijo in v pravilne rešitve se porajajo novi načini delovanja ustanove, ki

omogoča rast in izboljšanje servisa, kar od nas pričakujejo tudi uporabniki.

Poročanje navzven bo transparentno preverljivo, ažurno ter usklajeno z najvišjimi komunikacijskimi

standardi.

Zavod mora postati zaželen, odgovoren in cenjen delodajalec, ki zaposlenim daje priložnost za strokovni in

osebnostni razvoj. Vodstvo bo sledilo cilju, da z zgledi spreminjamo stare prakse, dosledno spoštujemo

etični kodeks in se zavzemamo za urejeno notranje komuniciranje, s čimer bomo vsi prispevali k

učinkovitejšim delovnim procesom, krepitvi motivacije, pripadnosti in zadovoljstvu zaposlenih.

Vaše ideje, mnenja in zahteve se bodo upoštevale, tako bo vaše zadovoljstvo naše vodilo za prihodnost.

Zavod bo v letu 2013 kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s

svojimi človeškimi viri sledil glavnemu cilju, to je čim hitrejšemu prehodu brezposelnih oseb na organiziran

trg dela.

Vodstvo Zavoda s svojim imenovanjem prevzema odgovornost do zaposlenih, odgovornost do naravnega,

družbenega in tudi gospodarskega okolja in nazadnje odgovornost do zunanje javnosti.

Mag. Zlatka Srdoč Majer, generalna direktorica



Poslanstvo, vizija, vrednote

Zavod mora kot osrednja nacionalna ustanova posebnega družbenega pomena na trgu dela s svojimi

človeškimi viri slediti viziji čim hitrejšega prehoda brezposelnih oseb na organizirani trg dela in na drugi strani

učinkovito in hitro zagotoviti delodajalcem kritje potreb po novi delovni sili. Zavod bo izvajal in sledil politiki, ki

jo je sprejela Vlada RS in zakonskim okvirom, ki jih je sprejel Državni zbor.

Odgovorno, odločno in transparentno vodenje, ki se bo kazalo skozi štiri vidike rasti ustanove, bo

primerljivo z najboljšimi javnimi ustanovami v Evropski uniji, kar pomeni:

Vidik delodajalcev Zagotoviti obveščenost o vseh projektih za vključitev brezposelnih oseb v zaposlitev.

Zagotoviti najprimernejše kandidate, ki jih potrebujejo delodajalci.

Vidik

brezposelnih

oseb

Izboljšati ozaveščenost in zagotoviti aktiviranost vseh takoj, ko ostanejo brez

zaposlitve.

Zagotoviti dostopnost in kakovost storitev ter ažurno aktivacijo za vstop na organizirani

trg dela.

Vidik finančnega

poslovanja

Uravnotežiti pregledno namensko in gospodarno finančno poslovanje, učinkovito in

kakovostno delovanje služb Zavoda.

Vidik učenja in

rasti

Za uspešno poslovanje in razvoj z ustrezno informiranim, usposobljenim in motiviranim

kadrom, ki izmenjuje strokovno znanje in medsebojno sodeluje.

POSLANSTVO

Stalna skrb za večjo

zaposljivost vseh človeških

virov in aktivacija

vseživljenjskega učenja.

Zagotavljanje vseh

mehanizmov, ki bodo

strmeli k uravnoteženi

pokritosti trga dela .

Do leta 2020 se bomo

uvrstili med najboljše

ponudnike celovitih rešitev

na trgu dela v Evropski uniji.

VIZIJA KLJUČNE VREDNOTE

Naše glavno vodilo je zadovoljen

uporabnik. Prijazno uporabnikovo

izkušnjo zagotavljamo s kakovostnimi

storitvami in s prijaznimi sodelavci.

Z vso odgovornostjo se zavedamo

našega pomena za ustanovitelja in za

vse partnerje na trgu dela. Razvijamo

potenciale posameznika v ustanovi.

ZADOVOLJNI

UPORABNIKI ZADOVOLJNI

ZAPOSLENI ZADOVOLJNA

JAVNOST



Doktrina dela z delodajalci, brezposelnimi osebami in iskalci zaposlitve

V marcu 2011 je strokovni svet Zavoda sprejel novo Doktrino dela z delodajalci, brezposelnimi osebami in

iskalci zaposlitve (Doktrina), katere namen je: poenotenje izvajanja postopkov v Zavodu, zagotavljanje večje

kvalitete in dostopnosti storitev, prenos dobrih praks ter učinkovitejše in uspešnejše delo z delodajalci,

brezposelnimi osebami in iskalci zaposlitve.

Glavno vodilo Doktrine je koncept varne prožnosti, s katerim želimo zagotavljati čim hitrejše prehajanje

brezposelnih oseb in iskalcev zaposlitve v zaposlitev ter jim hkrati v času iskanja zaposlitve zagotavljati

socialno varnost; delodajalcem pa zagotoviti učinkovito kritje njihovih potreb.

Pri delu z delodajalci in brezposelnimi osebami upoštevamo temeljna načela Doktrine in sicer:

o načelo učinkovitosti,

o načelo partnerstva,

o načelo strokovne avtonomnosti in odgovornosti,

o načelo strokovnega razvoja in stalnega izboljševanja kakovosti, zanesljivosti in dostopnosti storitev,

o načelo zasebnosti, objektivnosti in varovanja osebnih in drugih podatkov ter

o načelo sodelovanja.

Doktrina poudarja pomen večkanalnega poslovanja z uporabniki naših storitev in s tem povezan razvoj novih

sodobnih elektronskih načinov poslovanja s strankami, nadgradnjo storitev kontaktnega centra in še

dostopnost neposrednega stika s svetovalci zavoda v kariernih središčih.

Za posodabljanje elektronskega načina poslovanja z brezposelnimi osebami in iskalci zaposlitve smo razvili

portal Poiščidelo.si, ki se je v letu 2012 izvajal pilotno na treh območnih službah Zavoda. V letu 2013 bom

zagotovili izvajanje storitev vseživljenjske karierne orientacije, vključno z osnovnim kariernim svetovanjem,

prek portala Poiščidelo.si na teritoriju celotne Slovenije. Poleg tega bomo nadaljevali s prenovo

elektronskega portala, ki podpira sodelovanje z delodajalci.

Z namenom, da bi storitve, ki jih na podlagi Doktrine nudimo našim strankam (delodajalcem, brezposelnim

osebam in iskalcem zaposlitve), ustrezale njihovim potrebam, sistematično spremljamo zadovoljstvo

uporabnikov naših storitev, predvsem s pomočjo anket o zadovoljstvu in vključevanju fokusih skupin v razvoj

in implementacijo storitev. Poleg tega, smo za zagotavljanje učinkovitosti storitev izvedli notranjo evalvacijo

storitev. V ta namen smo ustanovili delovno skupino za pripravo operativnega načrta segmentiranega in

večkanalnega poslovanja ZRSZ z brezposelnimi osebami in iskalci zaposlitve, ki je pripravila analizo

obstoječega stanja procesa izvajanja storitev za brezposelne osebe. Izveden je bil tudi raziskovalni projekt

»Institucionalna evalvacija Zavoda RS za zaposlovanje«,katerega naročniki so bili: Javna agencija za

raziskovalno dejavnost RS, Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve RS in Služba Vlade RS za razvoj

in evropske zadeve. Na osnovi izsledkov analiz in raziskav ter glede na trenutne potrebe strank bomo

Doktrino izpopolnjevali in dopolnjevali.

Na podlagi vsega opisanega, bo Zavod v letu 2013 pripravili model segmentiranega večkanalnega

poslovanja, ki bo zagotavljal učinkovito izvajanje storitev ob upoštevanju razpoložljivih kadrovskih virov.



Gibanja na trgu dela v letu 2013

V Jesenski napovedi gospodarskih gibanj 2012, ki je izšla septembra, Urad RS za makroekonomske analize

in razvoj (UMAR) napoveduje nadaljnje krčenje gospodarske aktivnosti. V domačem okolju bo gospodarska

gibanja najbolj zaznamovala javnofinančna konsolidacija, poleg tega pa bo na slabše možnosti za

gospodarsko rast vplivala razširitev dolžniške krize v evrskem območju, s tem pa zaostrovanje razmer na

finančnih trgih. Za leto 2013 UMAR kljub temu predpostavlja postopno izboljšanje razmer v mednarodnem

okolju, čeprav so obeti za gospodarsko okrevanje precej negotovi.

Po oceni naj bi bilo v letu 2013 v naši državi zmanjšanje gospodarske rasti nekoliko manjše kot v letu 2012.

V letu 2012 bo BDP po oceni upadel za 2,0 % v letu 2013 za 1,4 %, medtem ko je v letu 2014 pričakovati

skromno, 0,9 % rast.

UMAR-jeva Jesenska napoved temelji na predpostavki znižanja javnofinančnega primanjkljaja v letih 2012 in

2013, skladno z obvezami iz Programa Stabilnost. Nadaljevale se bodo slabe razmere v glavnih trgovinskih

partnericah, še naprej bo otežen tudi dostop do virov financiranja. Ker naj bi se v drugi polovici leta 2013

razmere v mednarodnem okolju postopno izboljšale, UMAR pričakuje, da se bo v tem letu izvoz okrepil, na

1,9 %. Ob 3,6 % padcu zasebne in ob 6,9 % padcu državne potrošnje pa naj bi se zaradi krepitve investicij

države, financiranih s sredstvi EU, nekoliko se bodo povečale tudi investicije v stroje in opremo, bruto

investicije v osnovna sredstva povečale za 1,3 %.

Po počasnejšem upadanju zaposlenosti v letu 2012, predvsem zaradi drugačnega načina prilagajanja trga

dela nižji ravni gospodarske aktivnosti, za leto 2013 UMAR napoveduje ponovno izrazito poslabšanje

razmer. Ob slabših gospodarskih možnostih, s tem pa zmanjšanju zaposlenosti v skoraj vseh dejavnostih

zasebnega sektorja, poleg tega pa tudi ob znižanju zaposlenosti v sektorju država, bo padec zaposlenosti

večji kot v letu 2012. V letu 2013 se bo posledično izraziteje povečala registrirana brezposelnost, deloma bo

povečanje števila registriranih brezposelnih oseb tudi posledica predpostavke, da bo večja generacija

mladih, ki bo prihodnje leto zaključila šolanje, imela manjše možnosti za zaposlitev.



Po oceni UMAR-ja se bo v letu 2013 število formalno delovno aktivnih prebivalcev znižalo za 2,3 % (v letu

2012 za 1,1 %), od tega oseb v delovnem razmerju za 2,8 %. Ker se bodo razmere na trgu dela poslabšale,

bo brezposelnost porasla. UMAR napoveduje, da bo v povprečju leta 120 tisoč registriranih brezposelnih

oseb. Stopnja registrirane brezposelnosti naj bi bila po oceni 13,1 %, stopnja anketne brezposelnosti pa 9,1

%. Rast produktivnosti naj bi se povečala za 0,9 %.

Oceno registrirane brezposelnosti za leto 2013 smo izdelali ob upoštevanju tekočih podatkov in trendov ter

makroekonomskih ocen iz Jesenske napovedi, kljub temu, da negotovost glede napovedi ključnih agregatov

ostaja velika.

V letu 2013 pričakujemo nadaljevanje neugodnih gibanj iz leta 2012, ki pa naj bi se v drugi polovici leta

nekoliko umirila. Poleg običajnega sezonskega povečanja števila brezposelnih oseb v prvih mesecih leta

zaradi izteka zaposlitev za določen čas, nato pa ponovno jeseni, ko se na Zavodu prijavljajo mladi, ki

končajo šolanje, bo v brezposelnost prešlo tudi več brezposelnih, ki jim bo zaposlitev prenehala iz poslovnih

razlogov. Prav tako se zaradi neugodnih gospodarskih razmer, med drugim povezanih z zaostrenimi

finančnimi razmerami, še ne bo prekinilo odpuščanje zaradi stečajev.

Zaposlitvene možnosti bodo glede na število brezposelnih oseb premajhne. Ocenjujemo, da se bo v letu

2013 povpraševanje delodajalcev po delavcih zmanjšalo predvsem zaradi omejitev pri zaposlovanju v

sektorju država, zaradi krčenja gospodarske aktivnosti ter potrošnje. Manj bo novih delovnih mest

tudi v večini drugih dejavnosti, zato ocenjujemo, da bo v letu 2013 okrog 150 tisoč prostih delovnih

mest, kar je dobra desetina manj kot v letu 2012. Zavod bo zato visoko brezposelnost blažil z aktivnim

pristopom k posredovanju brezposelnih oseb na prosta delovna mesta ter z ukrepi aktivne politike

zaposlovanja. Vključevanje v ukrepe aktivne politike zaposlovanja bo pomembno še zlasti zaradi neugodnih

strukturnih značilnosti brezposelnosti. Gre za izobrazbena in poklicna neskladja med ponudbo in

povpraševanjem na trgu dela, kar bo bolj prizadelo mlade, ki vstopajo na trg dela, kot za vidik dolgotrajne

brezposelnosti ter problematiko zaposlovanja starejših.

Ocenjujemo, da se bo v letu 2013 prijavilo okrog 105 tisoč brezposelnih oseb, kar bi pomenilo za 1,7 %

manjši priliv v brezposelnost, kot je bil dosežen v letu 2012. Ker povečanja zaposlitvenih možnosti v

letošnjem letu še ne moremo pričakovati, bo odjavljanje brezposelnih manj številčno kot prijavljanje,

kljub večji brezposelnosti bo odjavljenih tudi manj brezposelnih oseb kot v letu 2012. Ocenjujemo, da

bo odliv štel okrog 99 tisoč brezposelnih oseb, kar bo 2,5 % manj kot v letu 2012. Zaposlilo naj bi se 55.000

brezposelnih oseb, kar je 5,7 % manj kot v letu 2012. Tak obseg zaposlitev bomo dosegli le ob povečanju

deleža prostih delovnih mest, za katera bodo delodajalci kandidate iskali s pomočjo Zavoda ter realizaciji

celotnega programa javnih del. Ob predpostavki, da bo letos vseh prostih delovnih mest dobro

desetino manj kot v letu 2012, bi to pomenilo 51 tisoč prostih delovnih mest, na katera bo Zavod

posredoval brezposelne osebe.

Ocenjujemo, da bo ob realizaciji napovedanih tokov v in iz brezposelnosti ob koncu letošnjega leta

registriranih okrog 124.000 brezposelnih oseb,kar je 5,0 % več kot ob koncu leta 2012.

Tabela 1 : Realizacija gibanja brezposelnosti v letu 2012 in ocena za leto 2013

Doseg

I-XII 2012 Ocena 2013

PRILIV 106.858 105.000

ODLIV 101.551 99.000

- vključeni v zaposlitev 58.320 55.000

Stanje brezposelnih oseb ob koncu

obdobja 118.061 124.000



Strateške usmeritve in cilji Zavoda RS za

zaposlovanje v letu 2013

Cilji Zavoda RS za zaposlovanje (v nadaljevanju: ZRSZ) temeljijo na razvojnih dokumentih Republike

Slovenije, ki opredeljujejo razvoj gospodarstva, izobraževanja, socialne države in s tem povezanega trga

dela ter dokumentih sprejetih v okviru evropskih služb za zaposlovanje. Najpomembnejši strateški

dokumenti, ki so podlaga strateškim usmeritvam in ciljem Zavoda so:

Strategija gospodarskega razvoja Republike Slovenije

Strategija za pametno, trajnostno in vključujočo rast Evropa 2020

Nacionalni reformni program Republike Slovenije 2012-2013 in priporočila Sveta EU v povezavi z

Nacionalnim reformnim programom Republike Sloveniji za ukrepanje s področja zaposlovanja

Smernice Republike Slovenije za izvajanje ukrepov APZ za obdobje 2012-2015

Operativni program človeških virov za obdobje 2007-2013

Izjava o poslanstvu javnih zavodov za zaposlovanje EU/EGP (Lahti, Finska, 2006)

Podlaga usmeritvam in ciljem so tudi že sprejeti strateški dokumenti Zavoda RS za zaposlovanje :

• Doktrina dela z brezposelnimi osebami, iskalci zaposlitve in delodajalci (marec 2011)

• Srednjeročne strateške usmeritve razvoja in upravljanja storitev eZavoda za obdobje 2008-2013

• Strateški načrt razvoja informacijskega sistema in delovanja Službe za informatiko ZRSZ za obdobje

2009-2013

• Strateški pristop sodelovanja z delodajalci – usmeritve za leto 2012

Strateške usmeritve in cilji Zavoda pri izvajanju dejavnosti :

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

55.000 brezposelnih oseb se bo s pomočjo Zavoda zaposlilo.

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Vsem novoprijavljenim brezposelnim osebam bomo najkasneje v 14 dneh pripravili zaposlitveni

načrt.



Povečati učinkovitosti ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 30.054 oseb, od tega v programe, ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev, 12.909 oseb.

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz. v mesecu po zaključku

zaposlilo 1.600 oseb.

Struktura vključenih v programe APZ bo:

Starejši od 50 let 20%

Mlajši od 30 let 32%

Dolgotrajno brezposelni 48%

Prejemniki DN 20%

Prejemniki DSP 20%

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije

Povečati učinkovitost posredovanja v zaposlitev

Zavod na področju sodelovanja z delodajalci uporablja tri pristope, in sicer: učinkovito kritje aktualnih potreb -

posredovanje v zaposlitev, načrtovanje kadrov z izdelavo akcijskega načrta z delodajalci ter strateški pristop

za uravnavanje strukturnih neskladij na trgu dela in izgrajevanja dolgoročnih odnosov z delodajalci. Zavod

delodajalce aktivno vključuje tudi v razvoj novih storitev in orodij ter sistematično preverja njihovo

zadovoljstvo s storitvami.

V letu 2013 bo na podlagi predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela ukinjena obvezna prijava

prostega delovnega mesta pri Zavodu, kar bo predvsem vplivalo na spremembe v načinu sodelovanja z

delodajalci na vseh zgoraj omenjenih področjih. To pomeni, da navedene spremembe zakona ob

upoštevanju zmanjšane prijave prostih delovnih mest pri Zavodu s strani delodajalcev, od Zavoda zahtevajo

še bolj sistematičen, proaktiven in marketinški pristop k sodelovanju z delodajalci. Zavod bo soočen z

racionalizacijo človeških in materialnih virov, zato bo usmeril svoje delovanje v nadgradnjo procesa

posredovanja - napotovanje najbolj ustreznih kandidatov na prosta delovna mesta,intenziviranje osebnih

stikov z delodajalci ter vzpostavljanje novih strateških sodelovanj z delodajalci in njihovimi stanovskimi

združenji. Sodelovanje z delodajalci bomo razširili s sodelovanjem delodajalcev v tujini. Le tako bomo lahko

gradili zaupanje delodajalcev v kakovost sodelovanja z Zavodom in učinkovito zaposlovali brezposelne, tudi

iz ranljivih skupin.

realizacija 2011 plan 2012 Realizacija 2012

plan 2013

Število brezposelnih oseb, ki so se zaposlile 61.010 62.000 58.320 55.000*

* Tak obseg zaposlitev bomo dosegli le ob povečanju deleža prostih delovnih mest, za katera bodo delodajalci kandidate

iskali s pomočjo Zavoda ter realizaciji celotnega programa javnih del.



Osrednja naloga Zavoda ostaja učinkovito posredovanje ustreznih kandidatov na razpisana prosta delovna

mesta, saj se zavedamo, da delodajalci le s pravočasnim zaposlovanjem na ta delovna mesta lahko

nemoteno izvajajo svojo dejavnost. Ena ključnih nalog bo tudi v naslednjem letu sprotno izboljševanje

posredovanja ustreznih kandidatov. V ta namen bomo izvedli vse potrebne obiske delodajalcev,prek vseh

kanalov spremljali motiviranost, odzivnost in končni nabor kompetentnih kandidatov ter zadovoljstvo

delodajalcev z opravljeno storitvijo. Za večjo uspešnost posredovanja bomo organizirali srečanja

delodajalcev in iskalcev zaposlitve. Na podlagi rezultatov bomo razvijali storitve napotovanja in s tem

zagotavljali boljše in učinkovitejše sodelovanje tudi v prihodnje.

Prav tako bomo razvijali in promovirali elektronske storitve Zavoda, ki omogočajo hitro elektronsko

povezovanje med delojemalci in delodajalci in zagotavljajo neposredno povezovanje zainteresiranih strank.

Brezposelne osebe in iskalce zaposlitve bomo ažurno (dnevno) preko različnih kanalov poslovanja

(elektronsko, telefonsko, osebno) obveščali o prostih delovnih mestih za katere se bomo dogovorili v

zaposlitvenem načrtu.

Za zagotavljanje nadaljnjega učinkovitega in strateškega sodelovanja z delodajalci, bomo organizacijo dela

Zavoda sistematično usmerili v proaktivno sodelovanje. To pomeni, da bomo v sodelovanju z delodajalci, ki

potrebujejo večje število delavcev oz. konstantno zaposlujejo nove delavce, pripravljali akcijske načrte in s

tem zagotavljali pravočasno kritje njihovih potreb. Redno in sistematično bomo z načrtovanimi obiski

delodajalcev na lokalnem, regionalnem in državnem nivoju spremljali potrebe delodajalcev in na podlagi le-

teh proaktivno razvijali in promovirali naše storitve. Prav tako bomo izvajali poslovna srečanja z delodajalci

na katerih jih bomo informirali o aktualnih storitvah in ukrepih APZ, vseh projektih, ki potekajo na Zavodu za

zaposlitev brezposelnih oseb ter o oblikovanju programov usposabljanja in izobraževanja za njihove potrebe.

Na podlagi spremljanja potreb delodajalcev po deficitarnih poklicih bomo z delodajalci različnih panog ter v

sodelovanju z izobraževalnimi institucijami in regionalnimi zbornicami in drugimi združenji delodajalcev,

izvajali ciljno usmerjene programe izobraževanja in usposabljanja, v katerih bodo brezposelni pridobivali

poklicne kompetence za neposredno zaposlitev.

Sodelovali bomo na zaposlitvenih in kariernih sejmih na katerih bomo izvajali številne aktivnosti za promocijo

zaposlovanja, izobraževanja ter usposabljanja. Poudarek bo na promociji poklicev, ki so perspektivni in tudi

iskani na lokalnem, regionalnem in nacionalnem nivoju ter prispevajo h reševanju strukturnih neskladji.

Pristopili bomo k projektu ustanovitve Agencije za zagotavljanje dela delavcev drugemu uporabniku, s

katerim bomo prispevali k nadgradnji sodelovanja z delodajalci, kar bo vodilo v tesnejše partnersko

povezovanje ter prepoznavanje njihovih potreb. Posledično se bo povečalo njihovo zadovoljstvo s storitvami

zavoda in agencije na eni strani, na drugi pa k dvigu zaposlenosti brezposelnih oseb in izboljšali obseg

zaposlovanja. Poleg tega se bomo udeležili srečanj s socialnimi partnerji, jih informirali o novostih na trgu

dela ter se seznanjali z njihovimi predlogi in pričakovanji.

Tako kot pri posredovanju, bomo tudi za evalvacijo efektivnega strateškega sodelovanja preverjali

zadovoljstvo delodajalcev s storitvami in ukrepi ter pridobivali predloge za dvig kakovosti. S tem bomo

posledično širili partnerstva in prispevali k zmanjševanju strukturnih neskladij.

V sklopu razvijanja večkanalnega poslovanja bomo z namenom povečanja dostopnosti do elektronskih

storitev ZRSZ in informacij o trgu dela prenovili portal za delodajalce. Delodajalcem bomo tako kjerkoli in

kadarkoli nudili individualiziran dostop do oddaje prostih delovnih mest, iskanja kandidatov za zaposlitev,

vodenja evidence poslovanja z ZRSZ, oddajanja vlog za programe APZ, ter drugih pomembnih dogodkih.

Dodatno pomoč pri koriščenju vseh zgoraj naštetih storitev bo delodajalcem nudil Kontaktni center.

Prepričani smo, da prav učinkovito aktualno in dolgoročno sodelovanje z delodajalci, predvsem kritje potreb

po ustreznih kadrih, v času poglobljene gospodarske in socialne krize prispeva k zagotavljanju nemotenega

procesa dela lokalnih, nacionalnih in mednarodnih podjetij in se posredno odraža v boljših gospodarskih

rezultatih.



Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi zaposlitvi

Ohranjanje in spodbujanje aktivnosti brezposelne osebe je ključnega pomena za učinkovito prehajanje

brezposelnih oseb na nova delovna mesta in preprečevanje prehoda v dolgotrajno brezposelnost.

Gospodarska recesija in visoka pričakovanja delodajalcev od brezposelnih oseb in drugih iskalcev zaposlitve

zahteva še večja prizadevanja, učinkovite veščine in tehnike pri iskanju zaposlitve ter ohranjanje

konkurenčnosti.

realizacija 2011 plan 2012 Realizacija 2012 plan 2013

Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam

bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt.

Nov cilj v 2012 100 % 100 % 100 %

Ozaveščanje iskalcev zaposlitve o pomenu aktivnosti vsakega posameznika za ohranjanje delovnih

potencialov, navad in znanj ter spodbujanje njihove aktivnosti z rednim obveščanjem o prostih delovnih

mestih, zahtevah trga dela in posameznih delodajalcev, zato ostaja pomembna vloga Zavoda..

Za doseganje zgornjega cilja bomo z novo prijavljenimi osebami takoj po prijavi pri Zavodu oziroma

najkasneje 14 dni od prijave podpisali zaposlitveni načrt v katerem bomo dogovorili njihove zaposlitvene

cilje, način iskanja zaposlitve in aktivnosti, ki jih bodo vodile do čim hitrejše zaposlitve. Brezposelne osebe

bomo takoj po prijavi pri Zavodu dnevno obveščali o prostih delovnih mestih in jim nudili različno podporo pri

iskanju zaposlitve prek različnih kanalov poslovanja (elektronsko, telefonsko, osebno), ki bodo dogovorjeni v

zaposlitvenih načrtih in bodo odgovarjali na njihove potrebe.

V letu 2013 bomo tako na vseh območnih službah ZRSZ pričeli z izvajanjem interaktivnega sodelovanja

brezposelnih oseb s svetovalcem Zavoda prek novega elektronskega kanala – portal PoiščiDelo.si. Na nov

elektronski kanal bomo preusmerjali aktivne iskalce zaposlitve, vešče elektronskega poslovanja ter jim nudili

ažurno pomoč svetovalca, možnost dogovarjanja novih zaposlitvenih ciljev, dostop do informacij o napotitvah

in preglede udeležbe v programih aktivne politike zaposlovanja. Načine komunikacije bomo kombinirali in

ustrezno spreminjali glede na potrebe in značilnosti brezposelnih oseb.

Osebno dostopnost do vseh storitev Zavoda bomo krepili tudi tako, da bomo brezposelne osebe usmerjali v

Karierna središča z namenom spodbujanja njihove samo-aktivnosti, pridobivanja informacij potrebnih za

aktiven nastop na trgu dela in jim zagotavljali podporo pri iskanju zaposlitve ter podporo pri uporabi

pripomočkov za samostojno vodenje kariere in aktivno iskanje zaposlitve.

Prav z natančnim profiliranjem brezposelnih oseb, večanjem dostopnosti storitev Zavoda in z uvajanjem

različnih komunikacijskih kanalov ob sami prijavi pri Zavodu, bomo vplivali na možnost takojšnje aktivacije

iskalcev zaposlitve. Prav tako bomo po določenem obdobju preverjali ustreznost v zaposlitvenem načrtu

dogovorjenih aktivnosti skladno s potrebami brezposelnih oseb in trga dela ter po potrebi dogovarjali nove

oz. ukrepali v primeru neaktivnosti.

Brezposelnim osebam bomo že ob sami prijavi ali po preverbi ustreznosti aktivnosti napotili v delavnice kot

so: delavnice vseživljenjske karierne orientacije, kjer jih bomo ob podpori svetovalcev spodbujali k uporabi

sodobnih, aktivnih pristopov iskanja zaposlitve; kratke modularne delavnice v Kariernih središčih, kjer jih

bomo informirali o možnostih uporabe modernih elektronskih orodij (Twiter, Facebook. LinkedIn) in jim s tem

z namenom zaposlitve odpirali možnost za socialno mreženje, dostopnost do informacij itd.

Na podlagi Javnega razpisa za podelitev koncesije za opravljanje storitev trga dela so bile, za obdobje treh

let, podeljene koncesije za opravljanje storitev VKO delavnice »Kariera po petdesetem«, »Učinkovit nastop



na trgu dela« in »Svetovalnica«. V letu 2013 bomo v te delavnice napotovali brezposelne osebe skladno z

zagotovljenimi finančnimi viri.

Brezposelne osebe, ki jih zanima delo v tujini bomo napotovali na skupinska informiranja o možnostih

zaposlovanja v tujini – EURES ter jih učili uporabe spletnega portala za iskanje zaposlitve v tujini. Po potrebi

jim bomo nudili tudi individualno pomoč.

Ciljne skupine brezposelnih oseb, ki jim grozi večje tveganje dolgotrajne brezposelnosti (starejši, brezposelni

osebe brez poklicne oz. strokovne izobrazbe, invalidi) ter dolgotrajno brezposelne osebe bomo prednostno

usmerjali v osnovno in poglobljeno karierno svetovanje, jih napotovali v ustrezne skupinske oblike vodenja

kariere in iskanja zaposlitve ter programe APZ.

Pred izdajo delovnega dovoljenja bomo dosledno izvajali postopke preverjanja trga dela in prednostno

napotovali brezposelne osebe ter tudi tujce z osebnimi delovnimi dovoljenji, ki so v evidenci brezposelnih

oseb.

Tako kot delodajalcem, bo tudi brezposelnim osebam in vsem ostalim iskalcem zaposlitve dodatno pomoč

pri koriščenju vseh zgoraj naštetih storitev nudil Kontaktni center. Nadgrajevanje storitev Kontaktnega

centra bo še naprej usmerjeno v informiranje in povečevanje dostopnosti elektronskih storitev Zavoda ter v

spremljanje aktivnega iskanja zaposlitve, predvsem prejemnikov denarnega nadomestila. S spodbujanjem

strank k smiselni uporabi vseh kanalov poslovanja bomo najbolj racionalno in učinkovito izrabljali kadrovske

vire, ki jih nujno potrebujemo za individualno in skupinsko svetovanje težje zaposljivim na uradih za delo.

Učinkovitost in ustreznost storitev bomo preverjali z izvedbo letne anketo o zadovoljstvu brezposelnih oseb

s storitvami Zavoda. Rezultati ankete bodo podlaga za naše izboljšave storitev za brezposelne osebe.

Povečati učinkovitosti ukrepov Aktivne politike zaposlovanja

Posamezni ukrepi APZ so namenjeni izboljšanju usposobljenosti, dvigu izobraženosti, delovnemu in

socialnemu vključevanju brezposelnih oseb ter njihovemu zaposlovanju. Število brezposelnih oseb,

vključenih v ukrepe APZ, je odvisno od razpoložljivih sredstev ter vsebine programov. Doseg zastavljenih

ciljev se bo odrazil v uspešnosti neposrednega zaposlovanja oseb iz ciljnih skupin ter s širitvijo obsega

znanj, veščin in kompetenc, dviga njihove zaposljivosti ter izboljšanje možnosti zaposlitve. Posebna

pozornost bo pri tem namenjena zlasti vključevanju dolgotrajno brezposelnih oseb, mlajših brezposelnih

oseb, brezposelnih oseb starejših od 50 let oz. brezposelnih oseb, ki prejemajo denarno nadomestilo za

primer brezposelnosti ali socialno varstvene prejemke.

Da bi dosegli zgoraj zastavljene cilje, bomo v letu 2013 izvajali naslednje aktivnosti:

V letu 2013 bomo v ukrepe APZ vključili 30.054 oseb, od tega v programe, ki pomenijo

takojšnjo zaposlitev, 12.909 oseb.

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se bo v času izvajanja oz. v mesecu po zaključku

zaposlilo 1.600 oseb.

Struktura vključenih v programe aktivne politike zaposlovanja bo:

- Starejši od 50 let 20 %

- Mlajši od 30 let 32 %

- Dolgotrajno brezposelni 48 %

- Prejemniki DN 20 %

- Prejemniki DSP 20 %



o v okviru ciljnih skupin posameznih programov APZ,bomo zagotovili prednostno vključevanje

brezposelnih oseb, ki prejemajo denarno nadomestilo za primer brezposelnosti ali socialno

varstvene prejemke;

o nadaljevali z optimizacijo postopkov vključevanja in izvajanja ukrepov, in sicer za dosego večje

odzivnosti na potrebe trga dela ter nadaljnjo odpravo administrativnih ovir;

o nadaljevali oz. izboljševali spremljanje izvajanja programov, z namenom dviga kvalitete storitev

Zavoda, delodajalcev ter zunanjih izvajalcev aktivnosti APZ ter spodbujanja zaposlovanja oseb iz

ciljnih skupin.

Uveljaviti Zavod kot osrednjo ustanovo vseživljenjske karierne orientacije Hitre spremembe na trgu dela in nenehno zastarevanje že pridobljenih znanj spodbujajo prebivalstvo k

stalnemu izobraževanju in prilagajanju svojih kompetenc aktualnim potrebam trga dela.

Učinkovito vodenje lastne kariere je tista kompetenca zaposljivosti, ki omogoča boljšo prilagodljivost

posameznika spremembam in s tem večjo prožnost na trgu dela. Zavod ima pri zagotavljanju storitev

vseživljenjske karierne orientacije brezposelnih oseb in ostalih iskalcev zaposlitve pomembno vlogo, ki jo

uresničuje preko različnih storitev in aktivnosti. Z razvojem in izvajanjem vedno novih pripomočkov za

samostojno vodenje kariere Zavod širi obseg svojih storitev in odpira nove kanale poslovanja za večjo

dostopnost do le-teh.

Večjo dostopnost do informacij in drugih storitev Zavoda za širšo javnost bomo še posebej krepili s

promoviranjem in spremljanjem uporabe novih interaktivnih pripomočkom, ki smo jih razvili v lanskem letu.

Še posebej bomo spremljali uporabo informativnega filma - interakcijskega pripomočka za samostojno

vodenje kariere na ZRSZ in ga, po potrebi, dopolnjevali. Obliko in vsebino spletne svetovalnice eSvetovanje

bomo posodobili za uporabniku bolj prijazno in učinkovito uporabo.

Zavod je nosilec projekta »Nacionalna karierna točka«. Različne izvajalce vseživljenjske karierne orientacije

bomo povezali v omrežje in skrbeli za enotne standarde pri izvajanju teh storitev. Del projekta je namenjen

pripravi standardov (v letu 2013 bodo pripravljeni pilotne standarde kakovosti) in oblikovanju modulov

izobraževanja (program je pripravljen in je v fazi akreditacije), ki bodo temeljili na potrebnih kompetencah

izvajalcev vseživljenjske karierne orientacije v državi. Zavod bo s tem projektom prispeval k boljši

usposobljenosti izvajalcev vseživljenjske karierne orientacije, večji kvaliteti te dejavnosti in popularizaciji te

dejavnosti v najširši javnosti. V letu 2013 bomo izvedli 10 krajših izobraževanj za karierne svetovalce Zavoda

in drugih institucij glede na njihove potrebe.

Za namene promocije bomo organizirali in se udeleževali ključnih konferenc, posvetov, delavnic in okroglih

miz na temo vseživljenjske karierne orientacije. Promovirali bomo aktualne poklice s predstavitvami na

spletni strani Zavoda, televizijskimi oddajami, zaposlitvenimi sejmi.

Zavod si bo tudi v prihodnje prizadeval povezovati inštitucije trga dela z inštitucijami na področju

izobraževanja in usposabljanja. Ena od pomembnih aktivnosti Zavoda na področju vseživljenjske karierne

orientacije je zagotavljanje podpore poklicnemu informiranju šolskim svetovalnim delavcem v šolah in

Kariernim centrom na Univerzah.



Storitve ZRSZ

Storitve Zavoda RS za zaposlovanje za trg dela, ki jih izvaja na podlagi Zakona o urejanju trga dela so:

Storitve vseživljenjske karierne orientacije

- Informiranje o trgu dela zajema različne oblike informiranj o možnostih zaposlovanja, izobraževanja,

usposabljanja, finančnih pomočeh in drugih vsebinah povezanih s trgom dela v Sloveniji in ostalih

državah EU, EGP in v Švicarski konfederaciji. Ta storitev se izvaja kot splošno informiranje in se

zagotavlja vsem osebam brezplačno.V letu 2013 bo Zavod storitev informiranja zagotavljal preko

različnih kanalov: s pomočjo Kontaktnega centra, preko Zavodove internetne strani in osebno na uradih

za delo ter v kariernih središčih. S prepletanjem različnih dostopov do informacij Zavod širi storitev

informiranja na širši krog uporabnikov in jim pri tem omogočamo individualiziran pristop.

- Samostojno vodenje kariere je storitev, s katero Zavod spodbuja posameznika k aktivnemu pristopu do

vodenja lastne kariere in reševanja brezposelnosti ter mu v ta namen nudi pripomočke za samostojno in

načrtno vodenje ter odločanje. Pripomočki so na voljo vsem uporabnikom preko eStoritev in v kariernih

središčih na uradih za delo kjer omogočamo dostop do teh pripomočkov tistim posameznikom, ki tega ne

morejo storiti od doma. Pomoč pri uporabi pripomočkov je zagotovljena s strani kontaktnega centra ali

neposredno ob podpori svetovalcev v kariernih središčih na uradih za delo

- Osnovno karierno svetovanje je storitev, ki jo izvajajo svetovalci zavoda in vključuje individualno pomoč

posamezniku pri načrtnem in sistematičnem reševanju brezposelnosti. Svetovalec brezposelni osebi

pomaga pri pripravi zaposlitvenega načrta, ki zagotavlja uspešno pot do zaposlitve. Ta storitev se nudi

brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena. V letu 2013 bo Zavod

povečal dostopnost storitve osnovnega kariernega svetovanja preko ePortala za iskalce zaposlitve.

- Poglobljeno karierno svetovanje je storitev, ki jo Zavod poleg osnovnega svetovanja nudi strankam, za

katere oceni, da bi glede na njihove lastnosti in zahteve trga dela, lahko imele težave pri sprejemanju

odločitev o svoji karieri in zaposlovanju.Poglobljeno karierno svetovanje nudi posamezniku pomoč pri

prepoznavi poklicnih kompetenc in oceni interesov, lastnosti ter sposobnosti,pomembnih za aktiven

nastop na trgu dela. Ob podpori kariernih svetovalcev posameznik spoznava možnosti in priložnosti v

okolju, sprejema odločitvev o svoji karieri in izbira aktivnosti za dosego želenih zaposlitvenih ali kariernih

ciljev.

Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena. V

okviru poglobljenega kariernega svetovanja se zagotavlja tudi zdravstveno zaposlitveno svetovanje kot

pomoč brezposelnim invalidom in drugim brezposelnim osebam z zdravstvenimi omejitvami pri iskanju

ustrezne zaposlitve ali kot pomoč in svetovanje pri vključitvi v ustrezen ukrep APZ.

V letu 2013 bomo z učinkovitim prepoznavanjem potreb strank zagotavljali pravočasno nudenje storitev

poglobljenega kariernega svetovanja in s tem povečali učinkovitost zaposlovanja ter preprečevali prehod

oseb v dolgotrajno brezposelnost. Posebno pozornost bomo namenili tudi osebam, ki jim zaradi

dolgotrajne brezposelnosti grozi socialna izključenost ter jim s poglobljenim kariernim svetovanjem nudili

kontinuirano podporo kariernih svetovalcev pri spremljanju izvajanja dogovorjenih aktivnosti.

- Učenje veščin vodenja kariere in iskanja zaposlitve je storitev, ki vključuje različne skupinske, krajše

oblike pridobivanja veščin za samo-spoznavanje oseb, raziskovanje trga dela in priložnosti, ki jih nudi za

posameznika, učenje odločanja in uresničevanja zaposlitvenih in kariernih ciljev ter učinkovitih metod in

tehnik iskanja zaposlitve. Ta storitev se zagotavlja brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve katerih

zaposlitev je ogrožena na uradih za delo.



- V letu 2013 bomo nadaljevali z spodbujanjem iskalcev zaposlitve za samostojno vodenje kariere in

iskanje zaposlitve z uporabo spletnih pripomočkov in orodij dostopnih na uradih za delo ter promovirali

nov spletni portal www.PoiščiDelo.si. Portal za iskalce zaposlitve omogoča uporabnikom poleg

obstoječih možnosti kot so: ePrijava v evidence Zavoda, oddaja vloge za denarno nadomestilo in

naročanje na potrdila iz evidenc Zavoda, naročanje na obveščanje o prostih delovnih mestih po izbranih

kriterijih, izdelava osebnega profila in predstavitev za delodajalca ter eŽivljenjepis, tudi možnost

neposredne elektronske komunikacije med iskalcem zaposlitve in svetovalcem, spremljanje in

dopolnjevanje zaposlitvenega načrta, elektronsko napotovanje na prosta delovna mesta ter pregled

vključitev v programe zaposlovanja.

- Zakon o urejanju trga dela omogoča, da lahko storitve za trg dela opravljajo tudi domači in pravni

subjekti s sedežem v Republiki Sloveniji, ki pridobijo koncesijo za opravljanje teh storitev. V letu 2013

bodo koncesionarjiizvedli 1100 delavnic učenja veščin vodenja kariere in iskanja zaposlitve, v katere so

vključene brezposelne osebe in iskalci zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena.

Vse evropske države imajo vsaj en Euroguidance center - v Sloveniji. To je Nacionalni center za

informiranje in poklicno svetovanje (NCIPS), ki državljanom zagotavlja informacije o možnostih

usposabljanja in izobraževanja v drugih evropskih državah. Mrežo sofinancira Evropska komisija (preko

Generalnega direktorata za izobraževanje in kulturo), saj v njej vidi mehanizem za pospeševanje pretoka

učencev, študentov, učiteljev in mladih delavcev med evropskimi državami. Mreža Euroguidance je vključena

v program Vseživljenjskega učenja: Eurydice and PolicySupport. V letu 2013 bomo:

- zbirali in posredovali informacije s področja izobraževanje in zaposlovanja kariernim svetovalcem,

- še naprej sodelovali pri izdelavi spletne verzije računalniškega program Kam in kako in izvedli

usposabljanja za svetovalce, ki bodo pričeli z uporabo računalniškega programa Kam in kako,

- organizirali študijski obisk v okviru Academije (maj 2013) za udeležence iz tujine,

- v okviru pridobljenih sredstev v tujino poslali 8 udeležencev iz Slovenije, ter organizirali študijski

obisk zaposlenih v Euroguidance centrih na temo sistem kariernega svetovanja v Sloveniji (oktober

2013),

- udeleževali se bomo vseh predvidenih sestankov in delovnih skupin v okviru mreže Euroguidance,

- izvedli vprašalnik o zadovoljstvu med kariernimi svetovalci o sodelovanju z NCIPS-om v okviru ZRSZ

in socialnimi partnerji.

Za izvedbo storitev za trg dela ima Zavod zagotovljena spodaj navedena finančna sredstva. Za zagotavljanje

izvedbe vseh zgoraj naštetih nalog bi Zavod potreboval enaka finančna sredstva kot v letu 2012.

Tabela 2 : Sredstva za izvedbo storitev za trg dela

aktivnost sredstva v €

Povračilo stroškov vključenim v storitve trga dela (pri koncesionarjih) 640.000

Povračilo stroškov delavnic ZRSZ 10.000

Zdravstveno zaposlitveno svetovanje 130.000

Zaposlitveni sejmi 20.000

Kam in kako 40.000

SKUPAJ V €: 840.000

http://www.poiščidelo.si/



Posredovanje zaposlitve

Na območnih službah in uradih za delo bomo zagotovili celoten servis delodajalcem pri zaposlovanju

brezposelnih oseb in tako omogočili takojšnjo vključitev izbranega kandidata v delovni proces.

Posredovanje zaposlitve je storitev, ki jo zavod izvaja z namenom pravočasnega kritja prostih delovnih mest

in usklajevanja ponudbe in povpraševanja po delavcih na trgu dela v Sloveniji in ostalih državah EU, EGP in

v Švicarski konfederaciji.

Učinkovitost pri zagotavljanju ustreznega kadra glede na zahteve delodajalcev bo Zavod v letu 2013

nadaljeval s proaktivnim, marketinškim pristopom sodelovanja z delodajalci. Posebno pozornost bomo

posvetili pridobivanju informacij o prostih delovnih mestih, da bomo uspešni pri zaposlovanju napotenih

brezposelnih oseb. Na vsako prosto delovno mesto bomo napotili dogovorjeno število najprimernejših

kandidatov.Nadgrajevali in razvijali bomo storitve sodelovanja z delodajalci tako, da bomo zagotavljali

učinkovit servis delodajalcem pri kritju trenutnih in dolgoročnejših potreb.

Ob upoštevanju predlogov sprememb Zakona o urejanju trga dela, po katerem prijava prostega delovnega

mesta ne bo več obvezna, se na Zavodu še bolj zavedamo pomembnosti proaktivnega sodelovanja z

delodajalci. V ta namen bomo izvajali številne aktivnosti za sistematično pridobivanje informacij o možnostih

zaposlovanja (aktualnih in dolgoročneje načrtovanih prostih delovnih mestih), pri čemer bomo s strateškim

pristopom sodelovanja z delodajalci skrbeli tudi za dolgoročno uravnavanje strukturnih neskladij na trgu dela.

Prodorno bomo izvajali promocijo storitev Zavoda za delodajalce. Aktivnosti, ki jih bomo v letu 2013 še

posebej okrepil so: redni obiski delodajalcev, poslovna srečanja in karierni sejmi. Z namenom boljšega

sodelovanja z delodajalci bo v letu 2013 prenovljen Portal za delodajalce, s katerim bomo delodajalcem

bistveno povečali in olajšali dostop do storitev Zavoda. S temi aktivnostmi namerava Zavod v letu 2013

proaktivno krepiti socialno mrežo in s tem delodajalce tekoče obveščati o različnih možnostih sodelovanja z

Zavodom. Pričakujemo, da se bo s tem povečalo število delodajalcev, ki se bodo za pomoč pri izboru

kadrov, posluževali storitve posredovanja zaposlitve s strani Zavoda.

Zavod bo pričel s pripravami na reformo Eures, ki jo moramo uveljaviti s 1.1.2014 na osnovi prenovljene

EU zakonodaje o prostem pretoku delavcev in mehanizmih za njegovo operativno izvajanje (Uredba

492/2011 z dne 5.4.2011 in Odločba Evropske Komisije C (2012)8548 z dne 26.11.2012). Reforma

predvideva spremembe v financiranju s tem, da omogoča državam članicam sofinanciranje izvajanja nalog

EURES iz Evropskega Socialnega sklada, hkrati pa predvideva spremembe v organizaciji in pristopih pri

izvajanju storitev za podporo prostemu pretoku delavcev. Zavod bo priprave na uvedbo reforme usklajeval

z MDDSZ in Komisijo. Predvsem gre za ustrezno vključitev zagotavljanja Eures storitev v nacionalni

Operativni program razvoja človeških virov 2014-2020 ter za pripravo strokovnih in političnih podlag za

vzpostavitev t.i. nacionalnega koordinacijskega urada, ki je po Odločbi EK formalna oblika sodelovanja javne

službe za zaposlovanje s socialnimi in drugimi partnerji pri načrtovanju Eures storitev, spremljanju njihovega

izvajanja ter pri zagotavljanju storitev s pomočjo drugih izvajalcev.



Tabela 3 : Pričakovan obseg dela v letu 2013 na področju posredovanja zaposlitev in vseživljenjske

karierne orientacije


Število novo prijavljenih oseb v evidenco BO 99.674 104.000 106.858 105.000

Število novo prijavljenih oseb v evidenco IZ 2.583 3.000 1.854 6.000

Število odjavljenih brezposelnih oseb 96.941 101.300 101.551 99.000

Vključeni v zaposlitev 61.010 62.000 58.320 55.000

Število odjavljenih iskalcev zaposlitve 1.149 1.500 1.990 3.000

Število napotitev na prosta delovna mesta 135.736 140.000 110.385 140.000

Število brezposelnih oseb konec decembra 112.754 115.500 118.061 124.000

SODELOVANJE V OMREŽJU JAVNIH SLUŽB ZA ZAPOSLOVANJE EURES

Zavod pospešuje prosti pretok delavcev ter izvaja storitve znotraj omrežja javnih služb za zaposlovanje EURES,

katerega članice so vse države EU/EGP in Švice. EURES storitve so odprte za vse stranke, ki jih zanimajo informacije

in nasveti v zvezi s prostim pretokom delavcev. Zavod bo na področju EURES-a zagotavljal uporabnikom v Sloveniji in

iz držav EU/EGP informacije in svetovanje o trgu dela, o delovnih in življenjskih pogojih v državah članicah ter nudil

podporo pri posredovanju delavcev. Ocenjujemo, da bodo EURES svetovalci v letu 2013 opravili približno 20.000

informiranj in svetovanj uporabnikov storitev EURES-a (delodajalci, iskalci zaposlitvi in drugi). Poleg individualnega

informiranja in svetovanja EURES svetovalci za iskalce zaposlitve izvajajo tudi skupinske informativne seminarje.

Zavod skladno s smernicami Evropske Komisije izvaja tudi EURES aktivnosti, ki so predvidene z letnim projektom in

sofinancirane s strani Evropske Komisije. Finančno obdobje projekta je od dne 1.6. 2012 do dne 31.5. 2013, naslednje

finančno obdobje pa je od dne 1.6.2013 do dne 31.5.2014.

V prvi polovici leta 2013 bo Zavod-EURES s ciljem pospeševanja mednarodne in čezmejne mobilnosti delavcev ter s

ciljem zmanjševanja brezposelnosti v Sloveniji:

- organiziral dva čezmejna zaposlitvena sejma v Mariboru in v Novi Gorici (v okviru EURES čezmejnega partnerstva med

Slovenijo in Italijo EURADRIA) ter čezmejni zaposlitveni dan na Koroškem,

- izvajal manjše projekte posredovanja slovenskih delavcev v druge države, kot je na primer zaposlovanje v sezonskih delih v

zimskem turizmu v Avstriji,

- organiziral posvete za delodajalce ter informativne dneve o možnostih mobilnosti v EU za iskalce zaposlitve ter podobne

dogodke,

- izvedel interna izobraževanja EURES svetovalcev in skupine drugih svetovalcev Zavoda,

- kot partner sodeloval v pobudi Evropske komisije Tvoja prva zaposlitev EURES,

- glede na vstop Hrvaške v EU organiziral prvo EURES čezmejno srečanje s Hrvaško.

V drugi polovici leta 2013 bo Zavod-EURES nadaljeval s podobnimi aktivnostmi. V okviru EURES omrežja Zavod skrbi

tudi za tekoče izpolnjevanje zahtev Evropske komisije po zagotavljanju in ažuriranju informacij, predvsem za namen

objave na EURES portalu za zaposlitveno mobilnost.



Aktivna politika zaposlovanja

Aktivna politika zaposlovanja(v nadaljevanju APZ) je nabor ukrepov na trgu dela, ki so namenjeni

povečanju zaposlenosti in zmanjševanju brezposelnosti, večji zaposljivosti oseb na trgu dela in

povečanju konkurenčnosti in prožnosti delodajalcev.

Z Zakonom o urejanju trga dela je opredeljenih pet ukrepov APZ, Ministrstvo za delo, družino in socialne

zadeve (v nadaljevanju: MDDSZ) pa lahko ob nastopu večjih neskladij na trgu dela in v kriznih obdobjih

pripravi dodatne ukrepe. Zavod na podlagi določbe ZUTD in sklenjenih pogodb z MDDSZ izvaja ukrepe:

Ukrep 1: Usposabljanje in izobraževanje

Ukrep 3: Spodbude za zaposlovanje

Ukrep 4: Kreiranje delovnih mest

Ukrep 5: Spodbujanje samozaposlovanja

V letu 2013 bo,glede na preteklo leto, Zavod predvidoma razpolagal s primerljivim obsegom sredstev za

izvedbo APZ. Na ta način bomo lahko zagotovili kontinuirano izvajanje programov usposabljanja in

izobraževanja, kot tudi programov spodbujanja zaposlovanja, začetih v letu 2012. V tem okviru velja posebej

izpostaviti trud za povečanje udeležbe mladih na trgu dela, ki se je odrazil v velikem številu novih

subvencioniranih zaposlitev, ki se bodo nadaljevale v letu 2013.

Zavod bo tudi v letu 2013 sledil potrebam trga dela in v okviru Registra zunanjih izvajalcev, aktivnosti

programov APZ skupaj z izobraževalnimi organizacijami, oblikoval in izvajal tiste vsebine usposabljanj in

izobraževanj, ki bodo brezposelnim osebam zagotovile potrebna znanja in veščine za zaposlovanje in

samozaposlovanje, delodajalcem pa zagotovile potreben in kompetenten kader za povečanje lastne

produktivnosti in konkurenčnosti. Pretežni del sredstev pa bo namenjen kreiranju delovnih mest in

spodbujanju zaposlovanja, torej ukrepom, ki osebam omogočajo takojšen izhod iz brezposelnosti, delovno

aktivnost in zmanjšanje tveganja revščine, pri čemer bo posebna pozornost namenjena problemskim

območjem z visoko stopnjo brezposelnosti.

Tabela 4 : Predvidena sredstva za ukrepe APZ v letu 2013

Ukrep

Planirano št.

vključitev brezposelnih

oseb

Planirano št. zaposlitev

brezposelnih oseb

Sredstva OP ESS

Sredstva IP Skupaj

1 9.422.000,00 1.210.560,00 10.632.560,00 11.755 3.6341

3 15.000.000,00 2.500.000,00 17.500.000,00 4.225 4.225

4 18.332.835,70 31.443.999,00 49.776.834,70 4.444 4.444

5 11.250.000,00 1.722.400,00 12.972.400,00 9.630 4.500

Skupaj 54.004.835,70 36.876.959,00 90.881.794,70 30.054 16.803

*Izkazana sredstva OP RČV po ukrepih APZ zajemajo tudi projektni del operacij, in sicer za Pokolpje v Ukrepu 1 in za Priložnost zame

v Ukrepu 4 Ukrepov APZ.

1Št. zaposlitev po 6 mesecih

Za izvajanje ukrepov APZ bo imel Zavod v letu 2013na voljo okvirno 90.881.794,70 EUR, od

tega predvidoma 54.004.835,70 EUR iz naslova sofinanciranja s sredstvi Evropskega

socialnega sklada, v okviru izvajanja Operativnega programa razvoja človeških virov za

obdobje 2007-2013.



Zagotavljanje materialnih pravic uporabnikom storitev

Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

V letu 2013 ocenjujemo, da se bo število upravičencev do denarnih nadomestil gibalo v obsegu realizacije

leta 2012. Na število upravičencev do denarnega nadomestila bo vplivalo predvideno poslabšanje stanja na

trgu dela. Še vedno se predvideva priliv delavcev v brezposelnost, predvsem iz naslova zaposlitev za

določen čas in poslovnih razlogov, na strani odliva pa iztek upravičenosti, aktivacija prejemnikov denarnih

nadomestil z vključevanjem v ukrepe APZ in posredovanje v zaposlitev ter tudi prehod v neaktivnost,

predvsem zaradi upokojitev.

Z upoštevanjem zadnjih podatkov o gibanju brezposelnosti in povpraševanju delodajalcev je realna ocena

povprečnega števila upravičencev prejemnikov denarnega nadomestila 35.800 oseb, od tega 1.200

upravičencev do povračila prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, do izpolnitve pogojev za

upokojitev. V primeru večjega števila upravičencev bo potrebno zagotoviti dodatna sredstva.

Na področju odločanja o pravicah iz zavarovanja za primer brezposelnosti bo Zavod v letu 2013 obravnaval

nekoliko višje število upravnih zadev kot v letu 2012, na katere bo vplival priliv novih upravičencev, na

drugi strani pa bo tudi več prenehanj, mirovanj in nižanj pravic.

Izvajanje koordinacije sistemov socialne varnosti, na področju pravic oz. dajatev iz naslova

zavarovanja za primer brezposelnosti, se nanaša na izvajanje dela evropske zakonodaje, ki zagotavlja

izvajanje in omogoča prost pretok delavcev. V letu 2010 sta stopili v veljavo novi Uredbi št. 883/2004 in

987/2009, ki nekoliko spreminjata postopke. Sprememba je predvsem pri nadomestilih za obmejne delavce,

kjer se z novo uredbo predvideva porazdelitev bremen med državo dela in državo prebivanja.

Na področju izvajanja bilateralnih sporazumov o socialni varnosti je zavod pristojna institucija za

posredovanje podatkov o dopolnjeni delovni dobi v RS in za pridobivanje podatkov o dopolnjeni delovni dobi

iz drugih držav, podpisnic sporazuma. Slovenija ima sporazume o socialnem zavarovanju sklenjene s

Hrvaško, Makedonijo in Bosno in Hercegovino, Srbijo ter s Črno Goro.

Zavod izvaja nekatere naloge za Jamstveni in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju

JSRS) v skladu z Zakonom o Jamstvenem skladu Republike Slovenije. Vlagateljem nudi informacije o

pravicah po navedenem zakonu, postopku uveljavljanja teh pravic pri JSRS ter sprejema zahtevke za

uveljavljanje pravic, ki jih posreduje v pristojno reševanje JSRS.

Zagotavljanje pravic iz naslova štipendij

Zaradi uveljavitve in pričetka uporabe novega Zakona o štipendiranju, z dne 1.9.2008, se je odločanje o

državnih štipendijah (dosedanje republiške štipendije) in štipendijah za nadarjene (dosedanje Zoisove

štipendije) preneslo v pristojnost centrov za socialno delo ter na Sklad za razvoj kadrov. Zavod bo v letu

Predvidevamo, da bo povprečno mesečno, prejemalo denarno nadomestilo, za čas

brezposelnosti, okrog 31.000 oseb, 1.200 pa bo upravičencev do plačevanja prispevkov za

pokojninsko in invalidsko zavarovanje, do izpolnitve pogojev za upokojitev. Delež

upravičencev med brezposelnimi osebami bo znašal okrog 28 %. Število prejemnikov je usklajeno s

predvidenimi proračunskimi sredstvi za transfere brezposelnim v višini 258.342.291 EUR.



2013 dodeljeval in izplačal štipendije upravičencem do Zoisove štipendije po prej veljavni zakonodaji do

izteka izobraževalnega programa, za katerega imajo sklenjeno pogodbo ter izvajal zaključevanje obveznosti

štipendistov ter izterjave neupravičeno prejetih štipendij v preteklih letih.

Zavod bo na teh podlagah, v letu 2013, izplačeval štipendije 525 Zoisovim štipendistom.

Tabela 5 : Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

realizacija

2011 plan 2012 Realizacija 2012 plan 2013

Povprečno mesečno število upravičencev do

denarnega nadomestila 36.344 34.280 33.888 31.000


povračila potnih in poštnih stroškov

1.126 1.069 1.125 1.200

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 103.744 115.000 109.426 120.000


Zoisovih štipendij

3.415 1.490 1.403 525

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št.

dni)

20 19 19 19

Število zadev na podlagi Uredbe EU 883/2004 847 1.950 1.931 2.500

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1.463 2.010 1.904 2.500

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Zaradi spremenjenih razmer na trgu dela ocenjujemo, da se bo povpraševanje po zaposlovanju tujih

delavcev v letu 2013 še nekoliko zmanjšalo. Ocenjujemo, da se bo zmanjšalo število vlog za dovoljenja za

zaposlitev in dovoljenj za delo (zaradi omejevanja sezonskega dela). Prav tako bo nižji tudi obseg osebnih

delovnih dovoljenj, ki se izdajajo neodvisno od razmer na trgu dela, saj je večina delavcev, ki so izpolnili

pogoje za pridobitev osebnega delovnega dovoljenja za tri leta, za slednje zaprosila že v letu 2011.

V aprilu 2011 je pričel veljati nov Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (ZZDT-1), ki vpliva na obseg delovnih

dovoljenj, saj med drugim omogoča prost dostop na slovenski trg dela določenim kategorijam tujcev (med

njimi bo največ tujcev z dovoljenjem za stalno prebivanje v RS), ki za zaposlitev in delo ne potrebujejo več

delovnega dovoljenja, kar bo vplivalo na zmanjšanje števila osebnih delovnih dovoljenj.

Na obseg izdanih delovnih dovoljenj bo prav tako vplivalo stanje brezposelnosti, saj Zavod v postopkih

odločanja o dovoljenjih preverja ali so na trgu dela ustrezne brezposelne osebe oz. osebe, ki so glede pravic

do zaposlitve izenačene z državljani RS. Prav tako se pri izdaji delovnih dovoljenj preverja ali so delodajalci

odpuščali delavce iz poslovnih razlogov, obveščali Zavod o prenehanju potreb po delu večjemu številu

delavcev oz. zavrnili zaposlitev brezposelne osebe, ki je ustrezala zahtevanim pogojem. V teh primerih

Zavod zavrne vlogo za delovno dovoljenje,v skladu z določili Zakona o zaposlovanju in delu tujcev. Izvajali

bomo nadzor nad že izdanimi delovnimi dovoljenji in na podlagi podatkov o prijavah v zavarovanje ter

vročitvi dovoljenja za prebivanje, razveljavili izdana delovna dovoljenja, če delodajalec delavca v

zavarovanje ne bo prijavil v predpisanih rokih.



Zavod bo tudi v letu 2013 proaktivno deloval v smeri zagotavljanja domačih delavcev za opravljanje

sezonskih del v kmetijstvu in gozdarstvu in s tem vplival na zmanjšanje izdaje dovoljenj za sezonska

dela. Tako bo brezposelne osebe seznanjal z možnostmi opravljanja sezonskih del, jih motiviral za sprejem

tovrstnih del ter za tovrstno delovno angažiranje, domačih delavcev, spodbujal delodajalce.

Novost zakonodaje, uveljavljene v letu 2011 je tudi izdajanje modre karte EU, ki tujcu dovoljuje vstop

in prebivanje v RS, kakor tudi opravljanje dela zaradi visokokvalificirane zaposlitve v RS. Tujcu, ki v

RS želi prebivati zaradi visokokvalificirane zaposlitve, upravna enota izda modro karto EU, ki združuje tako

delovno dovoljenje, kakor tudi dovoljenje za prebivanje, Zavod pa v postopku preveri izpolnjevanje pogojev,

določenih v zakonu o zaposlovanju in delu tujcev in poda soglasje k izdaji.

Zavod bo sodeloval pri pripravi predpisov s področja zaposlovanja tujcev,še zlasti pri implementaciji

Direktive 2011/98/EU, o enotnem postopku obravnavanja vloge za enotno dovoljenje, za državljane tretjih

držav, za prebivanje in delo na ozemlju države članice ter o skupnem nizu pravic za delavce iz tretjih držav,

ki zakonito prebivajo v državi članici, ki pomeni razširitev načina izdaje modre karte tudi na ostale kategorije

tujcev.

V letu 2013 predvidevamo ratifikacijo in uveljavitev Sporazuma med Vlado RS in Svetom ministrov

BIH o zaposlovanju državljanov BIH v RS, ki predvideva, da bo tudi iskanje ustreznih kandidatov potekalo

samo preko javnih služb za zaposlovanje. Posredovanje potreb po delavcih bo tako posredovano najprej

Zavodu, ki bo tako izvedel postopke, ki jih opredeljuje sporazum še pred dejansko podano vlogo za izdajo

delovnega dovoljenja. Sporazum predvideva krožne migracije in vračanje v domačo državo, kar zahteva

spremljavo tudi po izdaji delovnih dovoljenj. Sporazum tako zahteva dodatne postopke na Zavodu, za

izvajanje katerih bo Zavod vzpostavil sistem sodelovanja s pristojno službo za zaposlovanje v BIH, zagotovil

ustrezno informacijsko in drugo podporo za izvajanje ter usposobil strokovne delavce Zavoda.

Tabela 6 : Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

Realizacija 2010 Realizacija 2011 Realizacija 2012 Plan 2013

Osebna delovna dovoljenja 14.709 8.992 4.638 3.000

Dovoljenja za zaposlitev 18.636 10.750 9.387 10.000

Dovoljenja za delo 4.859 3.688 3.314 3.000

SKUPAJ 38.204 23.430 17.339 16.000

Komuniciranje

Zavod za zaposlovanje se zaveda pomembnosti področja odnosov z javnostmi in komuniciranja. Služba za

odnose z javnostmi tako že vrsto let vodeno, sistematično, pregledno in strokovno komunicira z javnostmi, z

namenom doseganja temeljnih ciljev komuniciranja Zavoda:

o vzpostavljanje in ohranjanje konstruktivnih odnosov s ključnimi javnostmi,

o ustvarjanje pozitivne javne podobe in krepitev ugleda Zavoda

o ter pozicioniranje Zavoda kot enega najučinkovitejših zavodov na evropski ravni.

V letu 2013 bomo že obstoječe načine in oblike komuniciranja razvijali oziroma nadgrajevali z novimi

storitvami, prav zato v nadaljevanju navajamo nekatere najpomembnejše novosti.



Sodelovanje z mediji

Zavod bo tudi v letu 2013 veliko pozornosti namenil sodelovanju z mediji, saj prek njih obvešča najširše

ciljne javnosti o delu, projektih, novostih in spremembah. Poleg odgovorov na številna različna novinarska

vprašanja (tako v pisni obliki kot v obliki izjav elektronskim medijem) bomo delovali proaktivno z

organizacijo novinarskih konferenc po vsej Sloveniji: vsaka OS Zavoda bo skupaj s Službo za odnose z

javnostmi pripravila vsaj dve novinarski konferenci letno, na katerih bomo najširšo javnost obveščali o

številnih aktualnih vsebinah s področja našega dela. Glavne poudarke in novosti pri delu Zavoda bomo

medijem sporočali tudi z obvestili za javnost ipd.

Služba za odnose z javnostmi bo prav tako vzpostavila oz. ohranila stalne rubrike Zavoda v določenih

elektronskih in tiskanih medijih (TV Slovenija, Radio 1, Delo ipd.).

Komuniciranje z zaposlenimi

V letu 2013 bo v središču komunikacijskih aktivnosti Službe za odnose z javnostmi tudi komuniciranje z

notranjo javnostjo. To v prvi vrsti pomeni celovito prenovo intraneta, ki mora postati del internega

informacijskega sistema, namenjenega optimalni skupni uporabi, izmenjavi dokumentov in informacij ter

povezovanju zaposlenih. Vzpostaviti želimo sodobno komunikacijsko sredstvo, s katerim bomo povečali

obveščenost zaposlenih, s tem pa povečevali delovno storilnost oz. učinkovitost delovnega procesa ter

zadovoljstvo zaposlenih.

V letu 2013 bomo med drugim veliko pozornosti namenili tudi krepitvi medsebojnih odnosov med

zaposlenimi na način pridobivanja novih kompetenc in neposredne izmenjave informacij, znanj. V ta namen

bomo organizirali različne povezovalne dogodke oz. srečanja.

V letu 2013 nameravamo vzpostaviti tudi nastavke, da Zavod postane družini prijazno podjetje.

Organizacija dogodkov

Služba za odnose z javnostmi bo v letu 2013 skupaj z drugimi službami organizirala dogodke, pomembne

predvsem za utrjevanje vloge Zavoda na trgu dela. Med pomembnejše sodi organizacija in izvedba

posvetov za delodajalce po vsej Sloveniji, s katerimi krepimo sodelovanje z delodajalci. V ta namen bomo

za lažjo organizacijo izdelali standarde poenotene izvedbe.

Poleg tega bo vsaka Zavodova Območna služba skupaj s Službo za odnose z javnostmi v svoji regiji enkrat

letno organizirala regijsko srečanje oz. okroglo mizo z aktualno temo z namenom okrepiti povezovalno

vlogo Zavoda s pomembnimi ustanovami na regijskem trgu dela ter izboljšati ugled Zavoda v okolju.

Informativna in promocijska gradiva ter urejanje spleta

Med pomembnejše naloge v letu 2013 sodi tudi priprava najrazličnejših gradiv, namenjenih notranji in

zunanji javnosti. Za zunanjo javnost bomo tako pripravili novo tiskano različico Letnega poročila v

slovenskem in angleškem jeziku. Poleg tega bomo pripravili elektronsko različico zloženke – pripomočka,

kjer bo mogoče na enem mestu dobiti vse poglavitne informacije o storitvah Zavoda za delodajalce. S ciljem

Prek medijev Zavod komunicira z najširšo javnostjo.

Z urejenim notranjim komuniciranjem je delo Zavoda uspešnejše, bolj zadovoljni pa so tudi zaposleni.



še dodatno povečati prepoznavnost in uporabnost Zavodovih spletnih strani bomo umestili na spletne strani

ikone za spletna omrežja (Twitter, Facebook, LinkedIn, Google+ itd.).

Analitična podpora

V Zavodu zagotavljamo analitično in statistično spremljanje dejavnosti, ki jih izvajamo, pripravljamo analitične

in informacijske podlage za oblikovanje in izvajanje politike zaposlovanja ter skladno z Zakonom o državni

statistiki sodelujemo pri izvajanju nacionalnega programa statističnih raziskovanj – Zavod je pooblaščeni

izvajalec statističnih raziskovanj. Skrbimo za enotne metodološke podlage zbiranja, procesiranja in

obdelave statističnih podatkov ter njihovo posredovanje notranjim in zunanjim uporabnikom. V letu 2013

bomo obstoječe analitično in statistično spremljanje dejavnosti razvijali oziroma nadgrajevali.

Nadaljevali bomo z razvojem Analitičnega portala, ki predstavlja skupno točko, kjer so zbrane ključne

informacije o delovanju in poslovanju Zavoda za notranjo javnost, z uporabo novejših informacijsko

komunikacijskih tehnologij. S sodobnejšim načinom poslovnega obveščanja, mesečno in po vseh

organizacijskih ravneh, bomo omogočili hitrejše ukrepanje pri ugotovljenih odstopanjih od dogovorjenih

ciljev.

Uvedba novele Zakona o urejanju trga dela bo zahtevala prilagoditev spremljanja statističnih podatkov s

področja zaposlovanja, tako sistemskih šifrantov in podatkovnih skladišč ter spremembo v diseminaciji

statističnih podatkov notranjim in zunanjim uporabnikom.

V letu 2013 se bodo nadaljevale aktivnosti za uvedbo KLASIUS-a, ki bo nadomestil Šifrant poklicne in

strokovne izobrazbe, ki ga na Zavodu uporabljamo za evidentiranje izobrazbe v evidenci brezposelnih oseb

in evidenci prostih delovnih mest. Aktivnosti bodo usmerjene v prilagoditev funkcionalnosti zalednih in

spletnih aplikacij, modulov za poročanje in podatkovnih skladišč, testiranje funkcionalnosti in pa

usposabljanju zaposlenih za uspešen prehod in uporabo KLASIUS-a.

Nadaljevali bomo z razvojem in izvajanjem ankete Napovednik zaposlovanja, ki pomeni nov pristop k

pridobivanju kratkoročnih napovedi zaposlovanja delodajalcev. Anketno raziskovanje je v letu 2013 vključeno

v razvojni del Letnega programa statističnih raziskovanj SURS. Izvedli bomo vsakoletni anketi o zadovoljstvu

delodajalcev in brezposelnih oseb s storitvami Zavoda.

Med pomembnejše aktivnosti v letu 2013 sodi tudi priprava podatkov in informacij o trgu dela za zunanje

in notranje uporabnike. Nadgradili bomo podrubriko Trg dela na spletnem mestu ZRSZ in tako nudili vedno

več podatkov in informacij o naši dejavnosti po različnih komunikacijskih kanalih. Pripravili bomo publikacijo,

ki bo statistično predstavila pregled dogajanja na trgu dela za vse območne službe ZRSZ.

Nadaljevali bomo s pripravo raznovrstnih poročil in analiz tako za zunanje uporabnike in institucije ter

notranje uporabnike o posameznih vidikih trga dela kot pomoč za oblikovanje in pripravo aktivnosti in politik

na področju trga dela.

Zavod razvija številna komunikacijska orodja za dosego različnih ciljnih skupin.



Pravna podpora

Služba za pravne zadeve bo zagotavljala pravno svetovanje na vseh področjih dela zavoda z oblikovanjem

mnenj, stališč, predlogov, usmeritev , s pripravo odgovorov na vprašanja, pravnih podlag za izvajanje

zakonov in pregledom pogodb za delovanje zavoda in izvajanje aktivne politike zaposlovanja. Navedeni cilji

se bodo dosegali

- s specializacijo zaposlenih, ki jo bo omogočila organizacija, po kateri bo vsak sodelavec zadolžen za

določeno vsebinsko področje dela

- s sprotnim seznanjanjem uporabnikov s predlogi rešitev na način, uveljavljen v zavodu tako, da bo v

čim večji meri zagotovljeno enotno izvajanje storitev in predpisov ter pokrite potrebe uporabnikov

- z analiziranjem razlogov za pritožbe po posameznih področjih dela zavoda in ustreznim ukrepanjem

z namenom odprave vzrokov za pritožbe, ki izvirajo iz ravnanja zaposlenih ali iz neustreznih

predpisov

Sodna izterjava

V letu 2012 je bila v delo na področju sodnih izterjav uvedena nova celovita informacijska podpora za

evidentiranje, spremljanje in izterjavo terjatev v Zavodu. Ocenjujemo, da bo večji pozitivni učinek te

posodobitve izrazitejši v drugi polovici leta 2013, ko se bodo zmanjšale potrebe po sprotnem dopolnjevanju

in nadgrajevanju informacijskih rešitev.

V primerjavi z leto 2012, v katerem je bil obseg predlogov za sodne izterjave 2816 zadev (1659 na področju

aktivne politike zaposlovanja, 508 na področju denarnih nadomestil in 649 na področju štipendij), za letu

2013 ocenjujemo do 5 % manjši obseg na račun zmanjšanja števila zadev s področja štipendiranja.

Na področju izvršb (prisilna izterjava terjatev na podlagi izvršilnega naslova – sodbe ali verodostojne listine)

je ocenjen obseg dela v letu 2013 enak (2760 zadev) oziroma nekoliko nižji obseg (2012 zadev) v primerjavi

s preteklim letom.

Kljub pozitivnim učinkom nove informacijske podpore in oceni nekaj nižjega pripada zadev, zaradi sprememb

v organizaciji dela (zmanjšano število izvajalcev za tri) cilj na tem področju ni postavljen na rešitev vsega

pripada, ampak na vodenje postopkov tako, da ne bo prišlo do zastaranja.

Normativna dejavnost

V letu 2012 je zavod sodeloval pripravi predpisov s področja reforme trga dela, v letu 2013 pa bo potrebna

implementacija novo sprejetih zakonskih rešitev, Zakona o urejanju trga dela in Zakona o delovnih razmerjih.

V tem okviru bo potrebno sodelovati pri spremembah informacijskih podpor (za izplačevanje materialnih

pravic, prijavo na zavodu še v času odpovednega roka..), vzorcev različnih pravnih aktov, zlasti pa pri

informiranju zaposlenih o spremembah.

V letu 2013 se bodo z vidika odprave administrativnih ovir pregledali vsi splošni akti zavoda in izvedle

ustrezne posodobitve.



Mednarodno sodelovanje

V letu 2013 se bo nadaljevalo mednarodno povezovanje Zavoda v že utečenih oblikah.

Prvo in najpomembnejšo obliko predstavlja vključenost Zavoda v aktivnosti mreže javnih služb za

zaposlovanje (v nadaljevanju: JSZ) držav članic Evropske unije (v nadaljevanju: EU) in Enotnega

gospodarskega prostora (v nadaljevanju: EGP). Mrežo koordinira Evropska Komisija (v nadaljevanju: EK) in

predstavlja stalno strokovno sodelovanje, h kateremu so zavezane države članice zaradi izvajanja skupne

evropske strategije zaposlovanja (od leta 1997 dalje).

Drug okvir mednarodnega sodelovanja obsega večstransko povezovanje z JSZ znotraj svetovnega

združenja JSZ (v nadaljevanju: WAPES) ter sodelovanje s posameznimi JSZ na podlagi posebnih

sporazumov oz. v ad hoc oblikah. Mednarodno povezovanje in sodelovanje omogoča Zavodu izmenjavo

informacij in strokovnih izkušenj, sooblikovanje skupnih evropskih programov in iniciativ ter medsebojno

učenje na podlagi dobrih praks. Mednarodno sodelovanje je Zavodu v pomoč nadaljnjem strokovnem

razvoju in opredeljevanju operativnih rešitev.

Aktivnosti mreže JSZ iz držav EU in EGP bodo potekale skladno s programom dela, ki ga sprejemajo

generalni direktorji mreže JSZ, financira in koordinira pa EK. Zavod aktivno sodeluje pri pripravi in izvajanju

programa, in sicer z udeležbo na rednih delovnih sestankih mreže, z udeležbo na strokovnih srečanjih in

drugih oblikah strokovnih aktivnosti.

Program za leto 2013 posebej izpostavlja tesnejše sodelovanje mreže z EMCO (Odborom za zaposlovanje)

v vseh fazah Evropskega semestra. V okviru mreže bodo še naprej tekle pripravljalne naloge za operativno

izvedbo reforme Eures, kakor jo predvideva prenovljena Evropska zakonodaja o prostem pretoku delavcev.

Vsebina strokovnih aktivnosti za 2013 izhaja iz Strategije EU 2020 in Strategije JSZ 2020. V slednjem je

mreža v sredini leta 2012 zapisala s katerimi strateškimi usmeritvami in prioritetami lahko JSZ prispevajo k

uresničevanju skupnih evropskih zaposlitvenih ciljev.

Osrednji del programa mreže je namenjen strokovnemu sodelovanju in medsebojnemu učenju.

Najobsežnejši bo tudi v letu 2013 program PES2PES Dialogue. Program bo zajemal 2 kolegialna pregleda

(Peer Review) na temi Spremljanje in evalviranje storitev in dejavnosti JSZ ter Pristopi za integracijo nizko

izobraženih na trg dela, dialoško konferenco na temo Optimizacija kadrovskih virov v JSZ ter diseminacijsko

konferenco, na kateri bodo predstavljene glavne ugotovitve iz vseh navedenih strokovnih srečanj. V okviru

tega programa bo Komisija financirala še 6 krajših študij (JSZ in invalidi, Ravnotežje med centralnim

upravljanjem in lokalno avtonomijo, JSZ in t.i. NEET skupina idr.), za katere bomo EK posredovali ustrezne

informacije in podatke.

V Zavodu načrtujemo sodelovanje v večini strokovnih aktivnostih PES2PES programa. V okviru tega

programa smo s še 4 drugimi JSZ vključeni v posebni pilot enotnega pristopa k izvedbi dogovora o

sodelovanju z enim ali dvema večnacionalnima podjetjema. Sodelovali bomo tudi v programu PARES,

namenjenemu medsebojnemu sodelovanju javnih in privatnih služb za zaposlovanje, ki bo obsegal 2

strokovni srečanji in nadgradnjo internetnega portala WEESP, na katerem so opisane z evalvacijami

dokazane dobre prakse.

Zavod bo nadaljeval svoje sodelovanje še v tretji aktivnosti, namenjeni primerjavam med JSZ, ki jo vodi

avstrijski zavod, sofinancira pa Komisija in je namenjena podrobnejšim predstavitvam dobrih praks v

storitvah in programih za brezposelne in delodajalce.



Zavod bo zagotavljal strokovne prispevke tudi za vse delovne skupine, ki delujejo v okviru mreže, in

sicer za DS za spremljavo izvajanja Strategije JSZ do 2020, za Analizo učinkovitosti JSZ ter za IKT in

interoperabilnost. Mreža JSZ, ki je poleg Komisije sedaj dejanski operativni izvajalec Eures storitev, bo v

letu 2013 neposredno vključena v izdelavo EuresCharter, s katerim bo EK opredelila pravno podlago vsebin

in standardov storitev v članicah skladno z Eures reformo (uveljavitev v 2014).

Med ostalimi tematskimi sklopi, ki se bodo izvajali pod okriljem mreže,velja omeniti še strokovno podporo

mreže javnim službam v tistih članicah, ki so oz. bodo znotraj Evropskega semestra prejele od EK specifična

priporočila na njihove Nacionalne reformne programe za izboljšanje delovanja JSZ in/ali programov

zaposlovanja. Preko mreže JSZ bomo vključeni tudi v operacionalizacijo širših evropskih iniciativ, ki izhajajo

iz nove dolgoročne strategije, zlasti ESCO(evropska taksonomija veščin, kompetenc in poklicev), Garancija

za mlade, zagotavljanje tekočih informacij o povpraševanju znotraj EU (Job Mobility Bulletins, Vacancy

Monitor) idr. V okviru delovnih teles na ravni EU, sodelavci Zavoda zagotavljamo strokovne prispevke za

EMCO delovno skupino za indikatorje, za Eurostat-ovo bazo podatkov o programih APZ in iniciativo Skills

Panorama.

Tretji okvir sodelovanja bodo, poleg občasnih dvo oz. več stranskih oblik sodelovanja, predvsem aktivnosti

evropske regije WAPES. Vključeni bomo v kolegialni pregled, na temo sodelovanja z delodajalci z JSZ iz

Armenije (drugi sodelujoči so še JSZ Hrvaške in Moldavije), predvidoma tudi v kolegialni pregled s

seminarjem na temo Ukrepov do brezposelnih v primeru kršitev njihovih obveznosti (skupaj z JSZ Hrvaške in

Nizozemske) ter skladno z razpoložljivostjo virov ter relevantnostjo tematik še v ostale vsebinske aktivnosti.

Hkrati bomo sproti spremljali gradiva in prispevke s strokovnih dogodkov WAPES-a ter jih diseminirali med

sodelavce za potrebe strokovnega dela. Aktivno se bomo vključevali v stalne oblike izmenjave izkušenj med

JSZ iz držav JV Evrope in širše regije Zahodnega Balkana.

V letu 2013 bo organizirana posebna direktorska konferenca ter še vsaj en strokovni posvet. Prispevek

zavodov bo predvsem pri posredovanju izkušenj iz evropskih povezav, hkrati pa bo zagotavljal podatke in

druge prispevke za Center javnih služb za zaposlovanje JV Evrope s sedežem v Beogradu. Zavod bo tudi v

letu 2013 odprt za vse ad hoc oblike dvo oz. več stranskega sodelovanja bodisi z JSZ iz držav članic EU

bodisi z JSZ iz tretjih držav. Pobude za ad hoc sodelovanje v obliki študijskih obiskov, tematskih

predstavitev, poglobljenih izmenjav izkušenj ipd. se oblikujejo sproti bodisi zaradi specifičnih potreb našega

Zavoda bodisi zaradi potreb in želja po sodelovanju iz drugih JSZ.



Projekti ZRSZ

Projekti za izboljšanje storitev ZRSZ2

Projekt KONTAKTNI CENTER

Projekt Kontaktni center je eden izmed večjih razvojnih projektov na ZRSZ, ki se izvaja v obdobju 2008 – 2014 v okviru

OP RČV 2007-2013, 5. razvojne prioritete »Institucionalna in administrativna usposobljenost« in 5.2 prednostne

usmeritve »Reforma institucij na trgu dela«.Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS.

Aktivnosti znotraj opredeljenih ciljev v letu 2013 nas vodijo v nadgradnjo in dvig kvalitete na tistih osnovah in tehničnih

rešitvah, ki smo jih dosegli, razvili in implementirali tekom preteklih let izvajanja projekta in kot take predstavljajo dodano

vrednost nudenja storitev strankam Zavoda. V letu 2013 načrtujemo izvedbo sledečih ciljev:

o sistematično spremljanje uporabe baze znanja, zlasti delovanje virtualne asistentke IZA (dopolnitve, izboljšave),

o priprava in prilagoditev Baze znanja za notranjo javnost in vpeljava v uporabo zaposlenim na Zavodu,

o izgrajena in uvedena aplikacija za evidentiranje in spremljanje kontaktov strank Kontaktnega centra,

o zagotovitev rednega objavljanja sistematično zbranih statističnih podatkov/grafov o delovanju Kontaktnega centra

na Intranetu s ciljem sprotnega informiranja o Kontaktnem centru vseh zaposlenih na Zavodu,

o na osnovi predlogov uporabnikov storitev Zavoda bomo pripravili predloge izboljšanja in nadgrajevanja nudenja

storitev Zavoda in posledično Kontaktnega centra,

o prisotnost na zaposlitvenih, kariernih sejmih in srečanjih z delodajalci z namenom promoviranja delovanja

Kontaktnega centra,

o izvedba praktičnih usposabljanj sodelavcev Kontaktnega centra na območnih službah, uradih za delo na različnih

področjih dela Zavoda (prenos relevantnih spoznanj iz dela Kontaktnega centra s ciljem medsebojnega učenja, da

se izboljšajo storitve za stranke),

o nadgradnja znanja iz področja veščin komuniciranja za operaterje Kontaktnega centra,

o pridobitev osnovnega poslovnega znanja ang/nem jezika operaterjev Kontaktnega centra.

Aktivnosti projekta v letu 2013 se bodo nizale tako v tehničnem kot vsebinskem smislu, vse z namenom dviga kvalitete

nudenja storitev in dodane vrednosti za stranke Zavoda in seveda Zavoda kot celote. Slednje predstavlja integriranje

Kontaktnega centra v model večkanalnega izvajanja storitev za stranke. Bistvenega pomena pa je izvajanje nenehnega

spremljevalnega procesa internega medsebojnega učenja in sodelovanja med sodelavci Zavoda, h kateremu lahko

sodelavci Kontaktnega centra dodajo velik prispevek iz vsakodnevnih izkušenj komuniciranja s strankami.

Sredstva za leto 2013 475.000 €

Število zaposlenih na projektu 14

Zaključek projekta 31.12.2014

Projekt DO BOLJŠE KAKOVOSTI STORITEV Z VEČ SVETOVALCI ZAPOSLITVE

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013, in sicer v okviru 5. razvojne prioritete »Institucionalna in administrativna

usposobljenost« in 5.2 prednostne usmeritve »Reforma institucij na trgu dela«.Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS.

2 Sredstva za projekte so usklajena na dan 4.3.2013 (Svet Zavoda) v skladu z veljavnimi pogodbami z aneksi



Projekt »Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve« katerega cilj je uvajanje individualnega in bolj

osebnega pristopa do brezposelnih oseb ter zmanjšanje razmerja med številom svetovalcev na število brezposelnih

oseb. Namen projekta je dvojen.

Prvi je dvig kakovosti storitev za prvo ciljno skupino projekta – to je za uporabnike storitev ZRSZ (brezposelne osebe in

delodajalce), in sicer z zagotavljanjem ugodnejšega razmerja med številom brezposelnih oseb in posameznim

svetovalcem zaposlitve, omogočiti hitrejši, bolj inovativen in oseben pristop pri obravnavi iskalcev zaposlitve.

Drugi namen je zagotoviti neposredno zaposlitev, usposobljenost in dvig kompetenc druge ciljne skupine, to je novo

zaposlenih svetovalcev. Projekt traja od junija 2009 do konca marca 2013 in je sofinanciran iz ESS.

V letu 2013 bomo nadaljevali s stalnim usposabljanjem novo zaposlenih na delovnem mestu preko mentorjev, obenem

se bodo nadaljevala notranja in zunanja izobraževanja ter izobraževanja v okviru Izobraževalnega centra Zavoda.

Nadaljevalo se bo delo zaposlenih svetovalcev z uporabniki storitev Zavoda, delo z brezposelnimi osebami in delo z

delodajalci.

Ob zaključku projekta bomo izvedli promocijo projekta, ki bo zajela izdelavo zbornika zaključnih nalog svetovalcev ter

informiranje notranje in zunanje javnosti. Na podlagi anket bo Zavod izmeril zadovoljstvo uporabnikov Zavoda s

storitvami svetovalcev zaposlitve na projektu.




Projekt PORTAL ZA DELODAJALCE – PonujamDelo.si

V juliju 2012 smo začeli s projektom Portal za delodajalce z delovnim naslovom PonujamDelo.si. Projekt je zastavljen

tako, da bomo v obdobju do dne 31. 5.2013 vse dosedanje e-storitve za delodajalce prenesli v nov okvir znotraj

katerega bomo razvijali sedanje in bodoče storitve za delodajalce.

S projektom želimo povečati dosegljivost in učinkovitost:

- izvajanja procesa podpore delodajalcem pri zaposlovanju brezposelnih oseb,

- izvajanja ukrepov aktivne politike zaposlovanja in ostalo sodelovanje z Zavodom,

- zmanjšanje birokratskih ovir pri vseh storitvah,

- v prihodnosti brezpapirno poslovanje z delodajalci,

- dostop do vseh storitev z enega mesta.

V letu 2013 bomo vzpostavili okolje v katerem se bodo v prihodnje izvajale vse storitve z delodajalci. V primeru sprejetja

novega ZUTD in delovno pravne zakonodaje bo potrebno določene cilje projekta spremeniti. Projekt se financira iz

sredstev integralnega proračuna in se izvaja z notranjimi kadrovskimi viri.

Sredstva za leto 2013 interni projekt

Število zaposlenih na projektu notranji kadrovski viri




Projekt SPODBUJANJE ZAPOSLJIVOSTI, IZOBRAŽEVANJA IN SOCIALNEGA VKLJUČEVANJA

DELAVCEV MIGRANTOV IN NJIHOVIH DRUŽIN

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013, in sicer v okviru 4. razvojne prioritete »Enake možnosti in spodbujanje

socialne vključenosti« ter 4.1 prednostne usmeritve »Enake možnosti na trgu dela in krepitev socialne

vključenosti«.Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS.

V okviru projekta je bila ustanovljena Info točka za tujce, ki predstavlja nov komunikacijski kanal namenjen

posredovanju informacij delovnim migrantom in njihovim družinskim članom. Gre za informacije o pogojih za zaposlitev,

delu, prebivanju in usposabljanju ter izobraževanju na enem mestu z namenom lažjega vključevanja migrantov v

družbeno okolje v Republiki Sloveniji. Projekt je sofinanciran iz ESS in traja od aprila 2009 do oktobra 2015. Cilj projekta

je delovanje v smeri preprečevanja izkoriščanja, diskriminacije v kadrovskih postopkih in brezposelnosti migrantov po

poteku veljavnosti delovnega dovoljenja, obenem pa tudi omogočiti boljšo dostopnost do novih zaposlitev oz. večjo

konkurenčnost delavcev migrantov na trgu dela. V letu 2013 se bo nadaljevala III. faza projekta - delujoča Info točka za

tujce do oktobra 2015. V letu 2013 bomo:

o izvajali informiranja in svetovanja (večkanalno) migrantom in njihovim družinskim članom po vsej državi,

o ažurirali vsebino Kataloga informacij in večjezične spletne strani,

o izbrali zunanje izvajalce izobraževalnih in drugih storitev za migrante in organizirali izvajanje usposabljanja za njihov lažji

vstop na trg dela v skladu s potrebami delavcev migrantov,

o pri izvajanju mobilne Info točke za tujce bomo sodelovali z vladnimi in nevladnimi ustanovami, ki delujejo na področjih

povezanih z migranti in njihovimi družinskimi člani,

o izboljšali in standardizirali bomo storitve Info točke za tujce in zunanjih izvajalcev storitev za migrante na osnovi primerov

dobre prakse, priporočil in zaključkov z mednarodne konference in prenesli znanja ustanovam v Srbiji.




Projekt ZA POKOLPJE – AKTIVNO IN DEJAVNO

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013, in sicer v okviru 4. razvojne prioritete »Enake možnosti in spodbujanje

socialne vključenosti« ter 4.1 prednostne usmeritve »Enake možnosti na trgu dela in krepitev socialne

vključenosti«.Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS.

Namen projekta je motiviranje, izobraževanje, usposabljanje in spodbujanje zaposlovanja brezposelnih oseb in iskalcev

zaposlitve katerih zaposlitev je ogrožena, s stalnim prebivališčem na območju Pokolpja ter identifikacija in aktivacija

oseb na področju Pokolpja, ki so neaktivne oziroma niso zaposlene niti vpisane v evidenco brezposelnih. Operacijo

delno financira Evropska unija, in sicer iz ESS. Operacija se izvaja v okviru OP RČV 2007 – 2013, 4. razvojne prioritete:

»Enakost možnosti in spodbujanje socialne vključenosti«, 4.1. Prednostne usmeritve: »Enake možnosti na trgu dela in

krepitev socialne vključenosti. Projektne aktivnosti bodo potekale od septembra 2011, do dne 31. 8.2013.

Projekt obsega tri sklope aktivnosti, znotraj katerih so planirane posamezne naloge:vzpostavitev projektne pisarne,

vključevanje oseb iz ciljne skupine v informiranje, izobraževanje in usposabljanje ter sodelovanje z delodajalci,

identificiranje njihovih potreb in priložnosti novega zaposlovanja. Cilji projekta v letu 2013 so:

vključiti 500 oseb iz območja Pokolpja v aktivnosti projekta,

informirati in obveščati delodajalce o možnostih usposabljanja in zaposlovanja brezposelnih oseb v okviru programov



aktivne politike zaposlovanja,

motivirati neaktivne osebe na trgu dela za vključevanje v informativne delavnice,

informirati in obveščati javnosti o projektu.

Sredstva za leto 2013-

projektni del

programski del

468.340 €

531.660 €

SKUPAJ 1.000.000 €



Projekt v okviru programa IPA SI-HR - MREŽA ZA RAZVOJ PODJETNIŠTVA MLADIH - POM

Projekt Mreža za razvoj podjetnosti mladih – POM je projekt v okviru programa IPA SI-HR, ki se je pričel izvajati v letu

2011 in bo zaključen v letu 2013. Gre za sodelovanje dveh prekomejnih območij pri spodbujanju in informiranju mladih o

podjetnosti, ter vzpostavitev enotnih informacijskih točk na uradih za delo. Namen projekta je vzpostaviti podporno

okolje za dvig podjetnosti in čezmejnega sodelovanja mladih ter prispevati k večji gospodarski rasti in konkurenčnosti na

obeh straneh meje. V projektu sodelujejo Slovenski partnerji Zavod republike Slovenije za zaposlovanje (OS Celje, OS

Maribor, OS Ptuj in OS Sevnica) in Fundacija za izboljšanje zaposlitvenih možnosti PRIZMA ustanova ter Hrvaški

partnerji HZZ PS Varaždin, HZZ PS Čakovec, HZZ PS Krapina in Zara d.o.o.

V letu 2013 je predvideno nadaljnje delovanje informacijskih točk podjetnosti v skladu s poslovnim načrtom ter nadaljnje

delovanje svetovalnega foruma podjetništva za mlade preko virtualnega prekomejnega centra POM.

V letu 2013 (projekt se zaključi dne 31. 3.2013) je predvidena izdelava zaključnega zbornika in izvedba zaključne

konference.




Projekt v okviru programa PROGRESS - INKUBATOR ZA SAMOZAPOSLOVANJE MLADIH

BREZPOSELNIH OSEB

Projekt »Inkubator za samozaposlovanje mladih brezposelnih oseb«, odobren in financiran v okviru programa

PROGRESS, je namenjen spodbujanju socialnega vključevanja mladih brezposelnih oseb preko spodbujanja njihovega

samozaposlovanja. Cilj projekta je razvoj in testiranje modela inkubatorja za samozaposlovanje teh oseb.

V inkubator se bodo za obdobje enega leta vključile mlade brezposelne osebe, vključene v ukrep aktivne politike

zaposlovanja, ki je namenjen spodbujanju samozaposlovanja. V času vključitve v inkubator bodo vključene osebe dobile

vso potrebno podporo za opravljanje dela (od podpore za urejanje finančnega poslovanja do podpore pri pridobivanju in

sklepanju poslov). Hkrati bodo pridobile veščine in znanja, da bodo po letu dni lahko delovale brez podpore inkubatorja.

Projekt namreč temelji na predpostavki, da se veliko mladih ne odloči za samozaposlitev zaradi strahu, da ne bodo imeli

dovolj dela, zaradi strahu pred vodenjem, organiziranjem delovanja, zaradi strahu pred finančnim poslovanjem.



Projekt se izvaja od julija 2011 do marca 2014 (32 mesecev). V letu 2012 se je obdobje izvajanja projekta podaljšalo

zaradi zamenjave vodilnega partnerja. Namesto Zavoda Moja Soseska (partnerska pogodba z njim ni bila podpisana) je

vodilno funkcijo prevzel Iksiv d.o.o., in posledično zamika v izvajanju projekta – v sodelovanju z naslednjimi partnerji iz

Slovenije in Hrvaške: Iksiv d.o.o., OOPZ Kranj, Data d.o.o., Zavod Moja Soseska, Hrvatski zavod za zapošljivanje,

Miran dol d.o.o., Društvo za unapređivanje socijalne tolerancije, ekologije i komunikacije, Obrtničko učilište.

V letu 2013 bo Zavod nadaljeval z vključitvami izbranih mladih brezposelnih oseb za projekt v skladu s vsebino ukrepa

Spodbujanje samozaposlovanja, sodeloval pri testiranju in evalvaciji rezultatov inkubatorja ter razširjanju projektnih

rezultatov.

Sredstva za leto 2013 5.645€



Projekt AGENCIJA ZA SOCIALNO EKONOMIJO - SEA

Namen projekta SEA je razvoj inovativnega sistema, ki bo omogočal ranljivim osebam zaposlitveno vključitev preko

aktivnosti, ki bodo pripomogle k razvoju socialne ekonomije in skupnega sistema za socialno in zaposlitveno

vključevanje. Operativni cilji projekta so ustanovitev čezmejne agencije za promocijo socialne ekonomije, oblikovanje

mreže različnih storitev za vključevanje in ustanovitev novih delovnih področij za socialna podjetja na okoljskem

območju. Projekt se bo večinoma osredotočil na čezmejno območje Gorice in Nove Gorice, rezultati in prenos dobrih

praks pa bodo podlage za delovanje na območju celotne države. Projekt je sofinanciran v okviru Programa čezmejnega

sodelovanja Slovenija-Italija 2007-2013 iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj in nacionalnih sredstev, ter

se izvaja od 1. septembra 2011 do 31. avgusta 2014.

V letu 2013 bo Zavod sodeloval v naslednjih aktivnostih:

- udeležba na sestankih za koordinacijo in upravljanje projekta,

- prenos dobre prakse iz Italije,

- iskanje novih instrumentov APZ, ki bodo podpirali razvoj socialnega podjetništva,

- pripravili bomo potrebne podatke in podlage za analize za razvoj socialnega podjetništva.




Projekt RAZVOJ IN PROMOCIJA STORITEV TER PRIPOMOČKOV ZA VSEŽIVLJENJSKO KARIERNO

ORIENTACIJO BREZPOSELNIH, DRUGIH ISKALCEV ZAPOSLITVE IN NEKATIVNIH

Projekt se izvaja v okviru OP RČV 2007-2013, in sicer v okviru 2. razvojne prioritete »Spodbujanje zaposljivosti iskalcev

dela in neaktivnih« ter 2.1 prednostne usmeritve »Spodbujanje zaposljivosti iskalcev dela in neaktivnih«.Projekt je

sofinanciran iz sredstev ESS.

Namen projekta je zagotovitev in krepitev aktivnosti VKO za brezposelne osebe, druge iskalce zaposlitve in neaktivne

ter spodbujanje posameznikov za aktiven pristop k reševanju lastne brezposelnosti. Izvajati se je pričel leta 2011. Prve

aktivnosti se bodo končale leta 2013, zadnje pa avgusta 2015. V letu 2013 se bodo izvajale naslednje aktivnosti:

o nadaljnja priprava in izvedba delavnic za brezposelne osebe in druge iskalce zaposlitve v skladu z oblikovano strukturo

kompetence načrtovanja in vodenja kariere (vsaj dve delavnici),



o programiranje prenovljenih vsebin spletne aplikacije eSvetovanje s testnim izvajanjem,

o zaključek prilagoditve programa KIK,

o razvoj nadaljnjih vsaj 3 novih orodij (vprašalniki, delovni listi, interaktivni pripomočki) za brezposelne osebe, ki bodo uporabni

kot samopostrežni pripomočki oz. bodo v pomoč svetovalcem pri kariernem svetovanju (pripomoček za implementacijo

doktrine), testiranje razvitega interaktivnega pripomočka na prikazovalnikih, razvoj in uporaba novih vsebin za

prikazovalnike, nakup nove strojne opreme za izvajanje teh aktivnosti,

o promocijske aktivnosti (promocijskega filma za VKO, ter promocija projekta na različnih dogodkih),

o izvajanje aktivnosti iz razpisa »izvedba programa spodbujanja neaktivnih oseb, ki so dalj časa oddaljene od trga dela.

Sredstva za leto 2013 2.466.480 €





Projekti Modernizacije ZRSZ3

Projekt PROJEKTNA PISARNA



Namen projekta Projektna pisarna - modernizacija ZRSZ, ki traja od oktobra 2009 do septembra 2015, je vzpostavitev

projektne pisarne kot samostojne enote znotraj ZRSZ, ki nudi pomoč in pridobiva dodatne finančne vire za izvedbo

projektov modernizacije Zavoda. Cilja projekta sta vzpostavitev projektne pisarne v podporo in pomoč zaposlenim, ki

načrtujejo in izvajajo projekte modernizacije ter zagotavljanje koordinacije projektov med seboj in v povezavi z redno

dejavnostjo Zavoda.

Projektna pisarna izvaja naslednje naloge: administrativna podpora izvajanju operacij modernizacije ZRSZ, pomoč pri

prijavi, vodenju in spremljanju projektov, upravljanju projektne dokumentacije, pomoč pri finančnem spremljanju

projektov, priprava dokumentacije zahtevkov za izplačila, pravna pomoč pri vodenju projektov in izvedba javnih naročil,

ustrezna podpora za pripravo projektov na razpise pri prijavi projektov. V letu 2013bomo poleg izvajanja navedenih

stalnih nalog uresničili tudi naslednje cilje:

o vključitev zaposlenih,v projektni pisarni, v usposabljanja,

o nadgraditev sistema spremljanja razpisov s ciljem permanentnega spremljanja objavljenih razpisov,

o izdelan nabor idej za projekte, ki bi jih na ZRSZ želeli izvajati v prihodnosti.

Projektna pisarna bo v letu 2013 skrbela za izvajanje in nadaljnji razvoj metodologije vodenja projektov, za

vzpodbujanje projektne klime na ZRSZ ter za integracijo projektov z redno dejavnostjo ZRSZ. Predvsem bo poudarek

na pridobivanju novih znanj in izkušenj zaposlenih v projektnih pisarni, ki bo na ta način zagotavljala kvalitetno podporo

podprocesu vodenja projektov na ZRSZ.

V letu 2013 se bodo redno spremljali ustrezni razpisi za pridobivanje sredstev ter se pristopilo k prijavi 7

projektov z vsebinami namenjenih strankam.




Projekt IZOBRAŽEVALNI CENTER ZRSZ

Projekt je sofinanciran iz sredstev ESS in se izvaja v okviru 5. razvojne prioritete Institucionalna in administrativna

usposobljenost ter 5.2. prednostne usmeritve Reforme institucij na trgu dela OP RČV 2007-2013. Namen in cilj projekta

je vzpostavitev Izobraževalnega centra Zavoda. Glavni cilj je izobraževanje in usposabljanje vseh zaposlenih z

namenom dviga kompetenc zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev, ki jih Zavod nudi uporabnikom. V času izvajanja

projekta, od aprila 2010 do konca leta 2013, bomo z aktivnostmi na projektu vplivali na razvoj kompetenc zaposlenih s

ciljem boljšega prepoznavanja potreb strank, učinkovitejšega izbora ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih

storitev ter ukrepov za povečanje zaposljivosti. V letu 2013 bomo nadaljevali z usposabljanji z programi in vsebinami na

temo:

o vodenja svetovalnega procesa, svetovalnega intervjuja, motiviranja strank s pomočjo veščin motivacijskega

intervjuja, dela s skupino, obvladovanja težavnih situacij, dela z delodajalci, komunikacije, preprečevanja in

obvladovanja stresa na delovnem mestu,

o izvajali bomo e-učenje na gradivih: Učinkovita komunikacija, Telefonska komunikacija, Delovni stili, Poslovni

3 Sredstva za projekte so usklajena na dan 4.3.2013 (Svet Zavoda) v skladu z veljavnimi pogodbami z aneksi



razgovor, Svetovalni intervju.

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in e-učenju bomo v letu 2013 pričeli z aktivnostmi za uvajanje

coachinga.




Projekt UVEDBA ELEKTRONSKEGA DOKUMENTACIJSKEGA SISTEMA V ZRSZ



V okviru projekta Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v Zavodu se bo v največji možni meri vzpostavilo

brezpapirno poslovanje Zavoda s svojimi partnerji/strankami in v procesih znotraj njega. Projekt se izvaja od oktobra

2010 do junija 2015. Cilj projekta je vpeljava brezpapirnega poslovanja na Zavodu z vzpostavitvijo sistema za

upravljanje poslovnih procesov, ki pretežno temeljijo na procesiranju dokumentov (BPM), sistema za upravljanje

elektronskih dokumentov oz. elektronski dokumentacijski sistem (EDS) in elektronskega arhivskega sistema (EAS). V

letu 2013 se bodo v okviru projekta izvajale naslednje glavne aktivnosti:

o vzpostavitev okolja in namestitev programske opreme EDS z navezavo EDS na skupne podatke in šifrante Zavoda,

o pilotna postavitev in prilagoditev ene enote glavne pisarne za zajem in pretvorbo gradiva v digitalno obliko,

o uvedba modulov osnovnega EDS, ki se nanašajo na podporo delu pilotne glavne pisarne, obvladovanje prisotnosti in

likvidacijo računovodskih listin,

o izbiro poslovnega modela za e-hrambo dokumentov in priprava javnega naročila za izbor najugodnejšega ponudnika EAS,

o pripravo in potrditev notranjih pravil Zavoda.

Sredstva za leto 2013 480.030



Projekt NACIONALNA KOORDINACIJSKA TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO ORIENTACIJO (NTK VKO)

TOČKA ZA VSEŽIVLJENJSKO ORIENTACIJO (NTK VKO)



Namen projekta je koordinacija dejavnosti vseživljenjske karierne orientacije (VKO), ki sodi v različne sektorje in politike.

Zaradi majhnosti naše države je smiselno vzpostaviti enotne standarde kakovosti na tem področju in enotno

izobraževanje svetovalcev, zaposlenih v različnih institucijah katerih sestavni del je tudi razvoj kariere uporabnikov.

Projekt se je začel jeseni 2010 in bo trajal do avgusta 2015. Financiran je iz sredstev ESS (85%) in iz sredstev

slovenske udeležbe (15 %).

V letu 2013 bomo v okviru projekta:

- izbrali izvajalca javnoveljavnega programa za karierne svetovalce, ki bo daljši izobraževalni program izvajal do

konca projekta,

- izvedli 10 krajšimi izobraževanj za svetovalce v različnih institucijah,

- pripravili pilotne standarde kakovosti in organizirali pilotno izvedbo,

- pripravili zaokroženo poročilo o poklicni vzgoji v osnovnih in srednjih šolah,



- soorganizirali 1 dogodek s področja VKO, in poskrbeli za eno predstavitev projektnih dosežkov strokovnemu

občinstvu.




Projekt RAZVOJ MODELA TAKSONOMIJE POKLICNIH VEŠČIN IN KOMPETENC S PREDHODNO

PRILAGODITVIJO IN UVEDBO NACIONALNIH KLASIFIKACIJ SKP-08 IN KLASIUS

S projektom želimo razviti sistemski model taksonomije poklicnih veščin in kompetenc ter izdelati taksonomijo kot novo

sistemsko orodje za podporo strokovnemu delu. Projekt se je pričel dne 1.7.2010 in ima planiran zaključek septembra

2016. Z novim orodjem bo možno povezati informacije o zahtevah prostih delovnih mest z vidika formalnih znanj,

dodatnih znanj, veščin in kompetenc ter informacije o formalnih in dodatnih znanjih, veščinah in kompetencah iskalcev

zaposlitve. Posredovanje zaposlitev ni edini vidik uporabnosti taksonomije poklicnih veščin in kompetenc, le-ta je

pomembna tudi za področje aktivne politike zaposlovanja in poklicne orientacije. V letu 2013 bodo aktivnosti usmerjene

predvsem v:

o nadaljevanje izvajanja aktivnosti za uvedbo KLASIUS-a, ki bo nadomestil Šifrant poklicne in strokovne

izobrazbe in uvedba do 31.12.2013,

o izdelavo modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc (definiranje modela, virov in načinov polnjenja,

preverjanje ustreznosti modela),

o polnjenje modela za omejen nabor poklicnih skupin.

Dinamika izvajanja aktivnosti projekta je odvisna od finančnih sredstev. Le ta se bodo, predvsem za aktivnosti povezane

z uvedbo KLASIUS-a, zagotavljala iz integralnega proračuna. Aktivnosti na izdelavi in preverjanju modela taksonomije

se bodo izvajale v okviru notranjih kadrovskih virov. Temu bo prilagojena tudi časovna dinamika. V letu 2013bodo

aktivnosti usmerjene tudi v iskanje finančnih virov, ki so nujno potrebni za izvajanje projekta v naslednjih letih.




Projekt EXPAK AT.SI

Avstrijsko-slovenska ekspertna akademija (EXPAK AT.SI) je čezmejni forum, namenjen obvladovanju izzivov na trgu

dela. Projekt je sofinanciran s strani Evropskega sklada za regionalni razvoj v okviru Programa čezmejnega sodelovanja

Avstrija-Slovenija 2007-2013 ter se izvaja od februarja 2010 konca leta 2014. V projektu kot partnerji sodelujejo L&R

Sozialforschung (vodilni partner), BAB, IFA in WISDOM na avstrijski strani ter Ekonomski institut Maribor, Center

razvoja človeških virov in Zavod RS za zaposlovanje na slovenski strani.

Pri strateških in vsebinskih zadevah sodelujeta regionalni službi Zavoda za zaposlovanje za avstrijsko Koroško in

Štajersko. Namen projekta je:

o odpraviti obstoječe neskladnosti na regionalnih trgih dela v avstrijsko-slovenskem obmejnem prostoru s

pomočjo izgradnje trajnostnega sistema sodelovanja na področju politike trga dela,

o ustvarjati skupno osnovo znanja in mreženje med pomembnimi akterji na trgu dela,

o razvoj in izvedba čezmejnih pilotnih projektov.

V letu 2013 se bodo izvajale aktivnosti v vseh delovnih paketih v obliki delavnic, platforme in konference, in sicer:



vzpostavljena bo komunikacijska struktura za skupno oskrbo podjetij blizu meje ter pripravljen svetovalni

koncept in instrumentarij,

organizirani bosta platforma in konferenca na temo prehoda iz šole v poklic,

dokončan bo prognostični model za napovedovanje kadrovskega potenciala,

postavljena bo nova spletna stran za sistem monitoringa na čezmejnem trgu dela,

pripravljeni bodo postopkovniki za oddajo javnih naročil, ugotavljanje rizičnih skupin in ukrepov vključevanja,

pripravljen bo strateški priročnik za obvladovanje odprtja trga dela.




Pregled projektov - zaključeni, aktivni

Naziv projekta Zaključek

2012

Enotni informacijski sistem za delodajalce

Aplikacija Tujci

Projekt GOOD NEWS

eZavod

Aplikacija za podporo procesom planiranja, naročanja in spremljanja (PNS.net)

NetworkProactiveManagementofChangeandRestructuring - NetworkProMCR

31.5.2012

31.10.2012

30.6.2012

15.10.2012

9.11.2012

31.12.2012

2013

Izobraževalni center ZRSZ

Do boljše kakovosti storitev z več svetovalci zaposlitve

Za Pokolpje – aktivno in dejavno

Nadgradnja Zpnet - modul Invalidi

PonujamDelo.si

Mreža za spodbujanje podjetnosti mladi (POM)

Notification on winningproject! CEE YOUTH

Agencija za zagotavljanje dela delavcev drugemu uporabniku

31.12.2013

31.3.2013

31.8.2013

30.3.2013

31.5.2013

31.3.2013

31.8.2013

30.6.2013

2014

Kontaktni center

EXPAK. AT.SI

Incubatorofself-employmentofyoungunemployed

Agencija za socialno SEA

31.12.2014

31.12.2014

15.2.2014

31.8.2014

2015

Spodbujanje zaposljivosti, izobraževanja in socialnega vključevanja delavcev migrantov in

njihovih družin

Projektna pisarna

Nacionalna koordinacijska točka za vseživljenjsko karierno orientacijo "NKT"

Uvedba elektronskega dokumentacijskega sistema v ZRSZ "EDS"

Razvoj in promocija storitev ter pripomočkov za vseživljenjsko karierno orientacijo

brezposelnih, drugih iskalcev zaposlitve in neaktivnih "VKO"

15.10.2015

30.9.2015

31.8.2015

30.6.2015

31.8.2015

2016 Razvoj modela taksonomije poklicnih veščin in kompetenc s predhodno prilagoditvijo in uvedbo

nacionalnih klasifikacij SKP-08 in KLASIUS - Taksonomija

30.9.2016



Pogoji za delovanje Zavoda RS za

zaposlovanje

Pravne podlage za delovanje Zavoda …………………………………………………….. 38

Finančni viri za delovanje Zavoda ………………………………………………………..... 42

Kadrovski viri za delovanje Zavoda ……………………………………………………….. 46

Program investicij in investicijskega vzdrževanja …………………………...................... 47

Nadzor ………………………………………………………………………………………. 53

Notranja revizija …………………………………………………………………………….. 54

Podporni sistemi …………………………………………………………………… 55



Pravne podlage za delovanje Zavoda

Pravne podlage, ki urejajo dejavnost in delo Zavoda:

Dejavnost Zavoda opredeljujejo Statut Zavoda (Uradni list RS, št. 34/2008, 58/2011) ter

zakoni (kot v nadaljevanju), drugi podzakonski predpisi, dokumenti, programi ter notranji

pravilniki in poslovniki Zavoda.

Zakoni s področja trga dela, zaposlovanja in izobraževanja:

Zakon o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/2010in 40/2012 - ZUJF) s podzakonskimi

akti;

Zakon o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št.107/2006 -

uradno prečiščeno besedilo(ZZZPB-UPB1), 114/2006 – ZUTPG, 59/2007 – Zštip,51/2010 -

odločba US in 40/2012 - ZUJF):

- za posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in študentom določbe 5., 6.a, 6.b, 6.c,

6.č, 6.d, 6.e, 7. in 8. člena poglavja II. Posredovanje zaposlitev in posredovanje dela Zakona

o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 107/06 - uradno

prečiščeno besedilo, 114/06 - ZUTPG, 59/07 - ZŠtip in 51/10 - odločba US), ki se uporabljajo

do začetka uporabe zakona, ki bo urejal posredovanje začasnih in občasnih del dijakom in

študentom;

Zakon o socialnem podjetništvu (Uradni list RS, št. 20/2011);

Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (Uradni list RS, št. 12/2007 – uradno

prečiščeno besedilo, 29/2010 in 57/2012);

Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Uradni list RS, št. 16/2007 –

uradno prečiščeno besedilo 2, 14/2009Odl.US: U-I-36/06-18, 84/2011Odl.US: U-I-245/10-13,

U-I-181/10-6, Up-1002/10-7, 87/2011);

Zakon o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, št. 26/2011);

Uredba o posredovanju podatkov in poročanju o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh

po pravilu »de-minimis« (Uradni list RS, št. 61/2004 in 22/2007);

Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. 8. 2008, o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za

združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih

skupinskih izjemah);

Uredba Komisije (ES) št. z dne 15. decembra 2006, o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri

pomoči de minimis;

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 55/2012Skl.US, 40/12

ZUJF)

Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS, št.

104/12);

Proračun Republike Slovenije za leto 2013 (Uradni list RS, št. 104/12);


Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo in 110/11

ZDIU12);

http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlid=200914&stevilka=446






Podlage v Pogodbi o izvajanju ukrepov na trgu dela:

Zakona o urejanju trga dela (Uradni list RS, št. 80/10 in 40/12-ZUJF, v nadaljevanju: ZUTD);

Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo in 110/11

ZDIU12);

Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS, št.

104/12);


Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov

in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11);

Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo);

Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno

besedilo in 117/06 - ZDavP-2);

Zakona o varstvu dokumentarnega in arhivskega gradiva ter arhivih (Uradni list RS, št. 30/06);

Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - uradno prečiščeno

besedilo);

Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 97/07- uradno prečiščeno besedilo);

Pravilnika o izvajanju ukrepov aktivne politike zaposlovanja (Uradni list RS, št. 20/12)

Smernic za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za obdobje 2012 – 2015 (sprejete na

162. redni seji Vlade RS, 8. 12. 2011);

Kataloga ukrepov aktivne politike zaposlovanja (objavljenega na spletnih straneh:

www.mddsz.gov.si),

Podlage v pogodbi o izvajanje strokovnih nalog:

Zakon o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/07 - UPB3, 65/08, 69/08-ZTFI-A, 69/08-ZZavar-E),

Pravilnik o vsebini in postopkih za pripravo in predložitev kadrovskih načrtov (Uradni list RS, št. 60/06, 83/06, 70/07 in 96/09),

Zakon o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09-UPB13, 13/10, 59/10, 85/10, 94/10-ZIU, 107/10, 35/11, 110/2011- ZDIU12 in 27/2012 Odl.US, 40/12 ZUJF)

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12 in 55/2012 Skl.US, 40/12 ZUJF)

Uredba o uvrstitvi delovnih mest v javnih agencijah, javnih skladih in javnih zavodih v plačne razrede (Uradni list RS, št. 69/08, 73/08, 6/11),

Uredba o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Uradni list RS, št. 51/08, 91/08 in 113/09),

Pravilnik Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje o napredovanju javnih uslužbencev v višji plačilni razred (Uradni list RS, št. 9/09),

Uredba o enotni metodologiji in obrazcih za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 14/09, 23/09, 48/09, 113/09, 25/10, 67/10 105/10 in 45/12),

Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list RS, št. 57/08, 86/08, 3/09, 16/09, 23/09, 33/09, 48/09, 91/09, 31/10, 83/10, 89/10, 59/11, 6/12 in 40/12),

Kolektivna pogodba za dejavnost obvezne socialne varnosti – tarifni del (Uradni list RS, št. 60/08, 83/10 in 89/10),

http://www.mddsz.gov.si/

























Statut Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (Uradni list RS, št. 34/08, 58/11 in 50/12),

Pravilnik o notranji organizaciji Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje,

Pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Zavodu RS za zaposlovanje, z dne 2.12.2009 s spremembami.

Zavod je nosilec določenih nalog, opredeljenih s programi in drugimi dokumenti Vlade RS, kot npr.:

Operativni program razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013;

Načrt za izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanja za leto 2012, sprejet na Vladi RS dne

8.12.2011;

Pravne podlage, ki določajo okvire za delo Zavoda na nivoju Evropske unije:

A) Strukturni skladi

Uredba o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki

Sloveniji, v programskem obdobju 2007 - 2013 (Uradni list RS, št. 17/09, 40/09, 3/10, 31/10

in 79/10, nadaljevanju: Uredba);

Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. 7. 2006, o splošnih določbah o Evropskem

skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu in

razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 (OJ L 210/2006) z vsemi spremembami;

Uredba (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. 7. 2006, o Evropskem

socialnem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1784/1999 (OJ L 210/2006), z vsemi

spremembami;

Uredba Komisije (ES) št. 1828/2006 z dne 8. 12. 2006, o pravilih za izvajanje Uredbe Sveta

(ES) št. 1083/2006, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj,

Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu ter Uredbe (ES) št. 1080/2006

Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj (OJ L 371/2006),

z vsemi spremembami;

Uredba (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. 7. 2006, o Evropskem

skladu za regionalni razvoj in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1783/1999 (OJ L 210/2006), z

vsemi spremembami.

B) Prosti pretok oseb in koordinacija sistemov socialne varnosti

- Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES z dne 29. 4. 2004, o pravici

državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju

držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja direktive 64/221/EGS,

68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS

in 93/96/EGS (UL L št. 158 z dne 30. 4. 2004, str. 77);

- Uredba Komisije (ES) št. 635/2006 z dne 25. 4. 2006, o razveljavitvi Uredbe (EGS) št.

1251/70, o pravici delavcev, da ostanejo na ozemlju države članice, po tem, ko so bili tam

zaposleni (Besedilo velja za EGP);

- Uredba (ES) št. 883/2004, o koordinaciji sistemov socialne varnosti;



- Uredba (ES) št. 987/2009 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 16. septembra 2009, o

določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe (ES) št. 883/2004, o koordinaciji sistemov

socialne varnosti ;

- Uredba (EU) št. 1231/2010 o razširitvi uporabe uredb (ES) št. 883/2004 in (ES) št. 987/2009

na državljane tretjih držav, za katere se navedeni uredbi ne uporabljata le na podlagi

njihovega državljanstva;

- Uredba (ES) št. 592/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. 6. 2008, o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št. 1408/71, o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe,

samozaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo v Skupnosti (Besedilo velja

za EGP);

- Uredba Komisije (ES) št. 101/2008 z dne 4. 2. 2008, o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št. 574/72, o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št. 1408/71, o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se gibljejo v

Skupnosti;popravek Uredbe Komisije (ES) št. 101/2008 z dne 4. 2. 2008, o spremembi

Uredbe Sveta (EGS) št. 574/72, o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št. 1408/71,

o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe in njihove družinske člane, ki se

gibljejo v Skupnosti;

- Uredba Komisije (ES) št. 311/2007 z dne 19. 3. 2007, o spremembi Uredbe Sveta (EGS)

št. 574/72, o določitvi postopka za izvajanje Uredbe (EGS) št. 1408/71, o uporabi sistemov

socialne varnosti za zaposlene osebe, samozaposlene osebe in njihove družinske člane, ki

se gibljejo v Skupnosti;

- Odločba Komisije (2003/8/ES) z dne 23. 12. 2002, o izvedbi Uredbe Sveta (EGS) št.

1612/68, glede uravnoteženja ponudbe in povpraševanja po delovnih mestih(notificirana pod

dokumentno številko K(2002) 5236 - Besedilo velja za EGP).



Finančni viri za delovanje Zavoda

Sredstva za financiranje delovanja Zavoda so za leto 2013 zagotovljena s Pogodbo o financiranju strokovnih

nalog in delovanja Zavoda (v nadaljevanju Pogodba), sklenjeno med naročnikom - Ministrstvom za delo,

družino in socialne zadeve (v nadaljevanju MDDSZ) in Zavodom.

Vir proračunskih sredstev, namenjenih financiranju osnovne dejavnosti Zavoda, je proračunska postavka:

4432 – Sredstva za delovanje Zavoda v višini 25.461.980 € (od tega sredstva za investicijske

transfere 530.000 €).

Skupna vrednost te proračunske postavke za obdobje januar – december 2013 brez upoštevanih sredstev

za investicijske transfere znaša 24.931.980 €.

Za leto 2013 je predvideno tudi pridobivanje sredstev iz neproračunskih virov. Sem sodijo prihodki iz

naslova izvajanja projektov in prihodki iz drugih virov (prodaja blaga in storitev na trgu, izdajanje delovnih

dovoljenj idr.). Ocenjena skupna vrednost prihodkov, doseženih z izvajanjem projektov, NRCVG in EURES

znaša 6.361.096 €, z upoštevanjem sredstev za investicijske transfere pa 6.720.144 €. Plan prihodkov iz

drugih virov znaša 401.700 €, z upoštevanjem investicij pa 454.700 €. Prav tako planiramo prihodke iz PP

3577 za investicije v višini 17.184 €.

Plan porabe sredstev

Pri ocenjevanju predvidene porabe sredstev za leto 2013 so bila upoštevana določila Zakona za

uravnoteženje javnih financ (ZUJF) (Ur.L. 40/2012).

V okviru sprejetega proračuna za leto 2013 so zagotovljena sredstva za stroške dela, materialne stroške in

premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja za povprečno mesečno 776 zaposlenih na

podlagi delovnih ur. Vrednost načrtovane porabe znaša 24.931.980 €.

Med odhodki Zavoda so predvideni tudi stroški dela, materialni stroški in premije kolektivnega

dodatnega pokojninskega zavarovanja, ki se financirajo na osnovi izvajanja posameznih projektov,

NRCVG in EURESA v vrednosti 6.361.096 € in iz drugih virov (prodaja blaga in storitev na trgu ipd) v

vrednosti 401.700 €.

Planirana vrednost vseh zagotovljenih prihodkov za delovanje Zavoda (brez

investicijskih prilivov) za leto 2013 znaša 31.694.776 €, z upoštevanjem vseh

razpoložljivih virov oz. planiranih virov za investicijske transfere pa 32.954.008 €.



Dodatni finančni viri

Poleg financiranja rednega delovanja Zavoda pridobiva Zavod dodatne finančne vire na osnovi pogodb s

katerimi se financirajo projekti, ki prispevajo k razvoju delovanja Zavoda, s prodajo blaga in storitev, z

oddajanjem razpoložljivih prostorov in donacijami partnerjev v okolju ter z izvajanjem storitev na osnovi

drugih zakonov.

Zavod z dodatnimi finančnimi viri predvideva pokrivanje materialnih stroškov in stroškov dela zaposlenih,

kateri izvajajo omenjene storitve ter plačilo nadur zaposlenim.

S pridobivanjem dodatnih finančnih virov Zavoda planiramo v letu 2013 pridobiti 6.762.796 €.

Večina projektov, financiranih pretežno iz sredstev ESS, se je začela izvajati že v letu 2009 in se bo

predvidoma zaključila 2015. Za leto 2013 ocenjujemo, da bomo največ sredstev pridobili z izvajanjem

projektov.

PLANIRANI PRIHODKI IN ODHODKI ZAVODA ZA LETO 2013

ZAP. ŠT. PRIHODKI/ODHODKI

PLAN

JAN-DEC 2013

POGODBA MDDSZ

PLAN

JAN-DEC 2013

PROJEKTI, NRCVG

in EURES

PLAN

JAN-DEC 2013

DRUGI VIRI

PLAN

JAN-DEC 2013

SKUPAJ

1=2+3 PRIHODKI - SKUPAJ 24.931.980 6.361.096 401.700 31.694.776

2 PP - 4432 - SREDSTVA ZA DELOVANJE ZAVODA 24.931.980 24.931.980

3 DRUGI VIRI 6.361.096 401.700 6.762.796

4=5+6 ODHODKI - SKUPAJ 24.931.980 6.361.096 401.700 31.694.776

5 STROŠEK DELA - SKUPAJ 20.400.000 2.656.439 104.442 23.160.881

6 MATERIALNI STROŠKI 4.531.980 3.704.657 297.258 8.533.895

7=1-4 RAZLIKA MED PRIHODKI IN ODHODKI 0 0 0 0

Opomba: Materialni stroški za projekte so predivideni v skladu podpisanimi pogodbami in zajemajo predvsem storitve zunanjih izvajalcev



PREGLED DODATNIH VIROV ZA LETO 2013

PLAN

2013

DRUGI PRIHODKI 401.700

Prodaja blaga in storitev 50.000

Donacije 15.000

Storitve na osnovi zakonodaje 171.000

- Jamstveni in preživninski sklad 31.000

- Nadomestilo posebnih stroškov-tujci 56.000

- Nagrada za preseganje kvote invalidov 84.000

Obresti in tečajne razlike 5.700

Ostalo (izterjane terjatve, zavarovalnine..) 100.000

Gospodarjenje z neposlovnimi sredstvi 60.000

Euro guidance - NRCVG 54.000

EURES 160.000

IZVAJANJE PROJEKTOV: 6.147.096

- Tehnična pomoč ESS 355.839

- Kontaktni center 475.000

- Izobraževalni center 879.200

- Informativne točke za migrante 263.627

- Projektna pisarna 193.800

- Do večje zaposlitve z več svetovalci zaposlitve 510.639

- Uvedba el. dokumentacijskega sistema 344.950

- Nacionalna koordinacijska točka za vseživljensko karierno orientacijo 228.500

- Vseživljenska karierna orientacija brezposelnih in neaktivnih 2.242.512

- EXPAC 49.470

- POM 16.146

- POKOLPJE 468.340

- Priložnost zame 87.903

- Agencija za socialno ekonomijo - SEA 25.525

- Inkubator za samozaposlovanje mladih BO 5.645

SKUPAJ 6.762.796

VRSTE DODATNIH VIROV

*Opomba: Pri projektih niso zajeta sredstva za investicije v skupni višini 359.048 €.



Vsi finančni viri Zavoda v letu 2013

Za leto 2013 zaradi razmer na trgu dela ocenjujemo, da bodo vsi načrtovani viri za opravljanje

dejavnosti Zavoda na področju:

- Transferov brezposelnim osebam

- Plačilo štipendij

- Programov zaposlovanja:

• Usposabljanje in izobraževanje

• Spodbude za zaposlovanje

• Kreiranje delovnih mest

• Spodbujanje samozaposlovanja

- Storitev trga dela

In pa na področju financiranja delovanja Zavoda

- Za plače in materialne stroške

- Za investicije

PLANIRANA SREDSTVA PO VIRIH ZA LETO 2013

PLANSKA POSTAVKA/VIR Integralni proračunEvropski socialni

sklad

Projekti, NRCVG in

EURES

Pridobitna

dejavnost, drugi viri

Direktorat za

invalideSKUPAJ

Transferi brezposelnim** 258.342.291 258.342.291

Štipendije 1.959.300 1.959.300

Rehabilitacijske komisije in zaposlitvena rehabilitacija 2.155.000 2.155.000

Programi zaposlovanja 36.876.959 54.004.836 5.000.000 95.881.795

Usposabljanje in izobraževanje 1.210.560 9.422.000 10.632.560

Spodbude za zaposlovanje 2.500.000 15.000.000 17.500.000

Kreiranje delovnih mest 31.443.999 18.332.836 5.000.000 54.776.835

Spodbujanje samozaposlovanja 1.722.400 11.250.000 12.972.400

Storitev trga dela 840.000 840.000

Skupaj dejavnost Zavoda 298.018.550 54.004.836 0 0 7.155.000 359.178.386

Delovanje Zavoda - materialni stroški, plače 24.931.980 6.361.096 401.700 31.694.776

Investicije 830.000 359.048 53.000 17.184 1.259.232

Skupaj delovanje Zavoda 25.761.980 0 6.720.144 454.700 17.184 32.954.008

SKUPAJ 323.780.530 54.004.836 6.720.144 454.700 7.172.184 392.132.394

*Opomba: V tabeli so med sredstvi ESS na ukrepu ena zajeti tudi zneseki projektnega dela Pokolpje in v ukrepu štiri projektni del Priložnost zame.

Iz preglednice Planirani viri porabe Zavoda v letu 2013 je razvidno, da bo v letu 2013 za vse namene Zavod

RS za zaposlovanje razpolagal s skupno vrednostjo sredstev v višini 392.132.394 €. Od tega bo Zavod iz

integralnega proračuna v okviru proračunskih postavk MDDSZ realiziral 323.780.530 €, iz Evropskega

socialnega sklada 54.004.836 € in 7.172.184 € iz postavk MDDSZ – Direktorata za invalide. Iz različnih

projektov, NRCVG in EURESA, ki so v večjem delu prav tako financirani iz sredstev Evropskega socialnega

sklada bomo razpolagali s sredstvi v višini 6.720.144 € in jih v pretežni meri namenili vlaganju v razvoj dela

Zavoda. Iz pridobitne dejavnosti in drugih virov pa pričakujemo, da bomo pridobili sredstva v višini 454.700 €.



Kadrovski viri za delovanje Zavoda

Kadrovski načrt za leto 2013

Predvideno število redno zaposlenih konec leta 2013 je 776 javnih uslužbencev. Število vključuje javne

uslužbence (JU) na sistemiziranih delovnih mestih, ki so plačana iz proračunskih sredstev. V letu 2013 se

pripravlja sprememba splošnega akta o notranji organizaciji in sistematizaciji delovnih mest, na podlagi

katere naj bi 621 (80 %) javnih uslužbencev na uradih za delo oz. območnih službah neposredno delalo s

strankami: delodajalci, brezposelnimi osebami in ostalimi partnerji; 155 JU (20 %) pa bo opravljalo ključna

dela in naloge v podpornih službah na centralni službi zavoda in bodo nudili celotno podporo območnim

službam in uradom za delo.

Na podlagi sklepa Vlade RS bo dovoljeno število javnih uslužbencev (776) doseženo z naravnim

odlivom in sicer z upokojevanjem ter prenehanjem delovnih razmerij za določen čas in ne z

odpuščanjem.

Iz ostalih virov (jamstveni sklad, taks in tržne dejavnosti) bo financiranih 5 javnih uslužbencev.

V letu 2013 se nadaljujejo tudi projekti namenjeni modernizaciji zavoda. Dodatno število javnih uslužbencev

preko projektov je 124. Vsi javni uslužbenci na projektih so plačani iz ESS sredstev oz. drugih finančnih virov

Zavoda; število javnih uslužbencev se med letom spreminja glede na nove ali med letom zaključene

programe.

Tabela 8: Število zaposlenih na dan 31.12.2013

Zap.

št.

Število

JU

mesečno

Vir financiranja

1 776 Redno delo – KN 2013

2 5 Ostali viri

3 124

Delo na projektih – število vključuje zaposlene JU za nedoločen ali določen čas na projektih

4 905 Skupaj

Izobraževanje in usposabljanje v letu 2013

V skladu s programom zmanjševanja stroškov za delovanje zavoda, se bodo zmanjšala tudi sredstva za

izobraževanje zaposlenih. Za izobraževanje je v letu 2013 planirano cca 25.900 EUR. Minimalna sredstva se

bodo namenila za izobraževanje in strokovno usposabljanje v sodelovanju z Izobraževalnim centrom (IC)

ZRSZ. Glavni cilj je izvedba izobraževanj in usposabljanj vseh zaposlenih z namenom dviga kompetenc

zaposlenih in dviga kakovosti vseh storitev, ki jih Zavod nudi uporabnikom.

V času izvajanja projekta IC, od aprila 2010 do konca leta 2013, bomo z aktivnostmi na projektu vplivali na

razvoj kompetenc zaposlenih s ciljem boljšega prepoznavanja potreb strank, učinkovitejšega izbora

ustreznih ukrepov pomoči ter kreiranje novih storitev in ukrepov za povečanje zaposljivosti. Zaposlenim je

potrebno omogočiti pridobivanje znanj in veščin, ki jim bodo koristila pri strokovnem delu in delu s strankami.

Za prenos znanja in veščin pridobljenega na delavnicah in e-učenju bomo v letu 2013 pričeli z aktivnostmi za

uvajanje coachinga.



V letu 2013 bo največji poudarek na strokovnih vsebinah kot so: svetovalni procesi, motivacija in razvoj

delovne uspešnosti, delo z delodajalci, obvladovanje težavnih situacij, komunikacijske veščine.

Pomembna za Zavod je tudi skrb za varnost in zdravje pri delu, zato bomo organizirali usposabljanja, ki so

namenjena pridobivanju znanja o stresorjih na delovnem mestu in tehnikah spoprijemanja s stresom.

Zaposleni pri svojem delu morajo poznati novosti zakonodaje (ZDR, ZUTD, ZPIZ), zato se bodo

usposabljanja izvedla z minimalnimi sredstvi in v sodelovanju s strokovnjaki iz drugih zavodov. Z namenom

dviga kakovosti in učinkovitosti dela se bodo konferenc in strokovnih srečanj udeleževali ključni zaposleni iz

posameznih področij, ki bodo strokovno znanje in dobre prakse prenašali na sodelavce.

Razvijali bomo tudi različne oblike e-izobraževanja, ki bodo omogočile učinkovitejši in cenejši način

usposabljanja.

Plan izobraževanj za leto 2013

Skupaj

predvidenih

udeležencev

Strokovnost 1.200

Komunikacijske veščine 300

Vodenje poslovnih procesov, organizacija in projektno delo 12

Razvoj delovne uspešnosti in upravljanje sprememb 56

Skrb za varnost in zdravje 160

Zakonsko določena izobrazba 157

Tuji jeziki – potrebe delovnega procesa (stopnje od 3 -5 in konverzacija) -

Sodelovanje in prenos znanja 12

IKT tehnologije 50

Konference 10

Strokovna srečanja 10

SKUPAJ 1.967

Program investicij in investicijskega vzdrževanja

Plan investicij v poslovne prostore in opremo

V letu 2013 so predvidena najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo, v katerih posluje ZRSZ,

razvidno iz spodnje tabele.

Tabela 9: Najnujnejša vlaganja v poslovne prostore in opremo 2013

Namen vlaganj v letu

2013

Viri vlaganj v letu 2013

Ocenjene

potrebe PP-4432 PP-2456

Presežek

prihodkov

nad odhodki

2010 in 2011

Invalidi Projekt Pridobitna

dejavnost

1.1. Nakup druge opreme 20.000 20.000



1.2. Obnova in določitev

pisarniške opreme 20.000 20.000

1.4. Prenova poslovnih

prostorov 171.380 126.380

45.000

1.5. Prenova počitniških

objektov 8.000 8.000

1.6. Interventna sredstva 120.021 120.021

1.7. Leasing razdolžnina

(Rožna dolina) 193.599 193.599

SKUPAJ 533.000 480.000

45.000

8.000

V okviru poslovnega načrta za 2013 predvidevamo porabo v skladu z zgornjimi prioritetami in v okviru

razpoložljivih sredstev.

V okviru nakupov druge opreme je predviden dokup in zamenjava biro opreme, predvsem zamenjava

zastarelih fotokopirnih strojev z večopravilnim napravami, nakup avdio/video opreme ter ostale opreme,

katera omogoča Zavodu zagotovitev nemotenega dela in izvedbe skupinskih oblik informiranja ter

izobraževanja brezposelnih oseb. Določen obseg finančnih virov je potrebno nameniti kot obvezno rezervo

za kritje intervencijskih investicijskih vlaganj v opremo za nemoteno izvajanje dela.

V vseh primerih zamenjav in dopolnitev pisarniške opreme bo dokupljena manjkajoča oprema na trenutnih

lokacija, oprema za nove poslovne prostore oziroma zamenjana opreme, ki je povsem iztrošena in

funkcionalno neuporabna na lokacijah Zavoda, predvsem stoli, mize, omare, ipd.. Potrebno je zagotoviti

določen obseg finančnih virov kot obvezno rezervo za kritje interventnih nabav opreme.

Predvidena je najnujnejša prenova lastniških poslovnih prostorov, ki so funkcionalno neustrezni za

izvajanje dejavnosti in kjer je investicijsko vzdrževanje nepremičnega premoženja nujno potrebno v skladu s

predpisi o graditvi objektov. Gre za zamenjavo dotrajanih oken, kar povzroča veliko energetsko izgubo, v

prostorih Območne službe Ptuj, Trstenjakova 2 a, Ptuj, bomo v sorazmernem deležu financirali adaptacijo

strehe objekta, katera pušča, ostrešje je dotrajano in nima toplotne izolacije. Objekt je v skupni lasti DURS in

Zavoda RS za zaposlovanje, v deležih lastništva DURS 60,79 %, ZRSZ 39,21 %, po katerem se plača tudi

adaptacija.

Zaradi gospodarnega in racionalnega dela dejavnosti Zavoda, se v letu 2013 namerava združiti dejavnost

uradov za delo in območnih služb, čemur sledijo potrebne selitve za Območno službo Maribor, Območno

službo Celje, Območno službo Novo mesto in Območno službo Ljubljana združeno s Centralno službo na

eni lokaciji.

Zaradi varčevalnih ukrepov Vlade RS in s tem velikega krčenja proračunskih sredstev za delovanje Zavoda,

skladno z Zakonom o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (ZIPRS1314),

veljavnega proračuna in v skladu s Pogodbo o financiranju strokovnih nalog Zavoda RS za zaposlovanje za

leto 2013, je nujno potrebno zmanjšati vse stroške, med katere sodijo tudi stroški najema poslovnih

prostorov. V kolikor se Zavod ne bo uspel sporazumno dogovoriti s trenutnimi najemodajalci za znižanje

najemnih prostorov, bo moral racionalizirati stroške in delo organizirati drugače oz. poiskati nove prostore.

Temu v sled se predvidevajo selitve za UD Grosuplje in UD Slovenska Bistrica.

Glede na povečan obseg dela na uradih za delo in območnih službah, ima zavod na določenih lokacija

neustrezne prostore za izvajanje dejavnosti, za kar je potrebno poiskati druge primerne poslovne prostore.

Pripravlja se selitev za UD Sežana, UD Vrhnika in UD Šentjur pri Celju.

Prav tako bomo v letu 2013 nadaljevali z ureditvijo klimatizacije poslovnih prostorov zaradi spremenjenih

klimatskih razmer in neznosne vročine. Prednostno bo urejena klimatizacija poslovnih prostorov OS Maribor

in OS Ljubljana. V okviru prenove poslovnih prostorov bo potrebno urediti tudi električne instalacije na OS



Ljubljana in Uradih za delo OS Ljubljana, predvsem povečanje priključne moči ter nujne instalacije za

posodobitev sistema za požarno in tehnično varovanje.

Ob obstoječem prostorskem fondu je letno potrebno zagotoviti tudi določen obseg finančnih virov kot

obvezno rezervo za kritje interventnih investicijskih vlaganj v poslovne objekte.

Počitniški objekti v lasti Zavoda so precej dotrajani, zato se vsako leto del sredstev nameni za njihovo

obnovo. Na počitniških objektih v Sloveniji in na Hrvaškem se bodo izvedla potrebna investicijsko

vzdrževalna dela, ponekod pa je potrebno zamenjati tudi notranji inventar in opremo. Sredstva za prenovo

se zagotovijo iz pridobitne dejavnosti.

Leasing - Rožna dolina

Skladno s pogodbo o najemu nepremičnine s postopnim odkupom – leasingom za pridobitev poslovnega

objekta v Rožni dolini, pripadajočimi aneksi in anuitetnima načrtoma se odplačuje zapadle obroke.

Razpolaganje s stvarnim premoženjem

Zavod je upravljavec 62 poslovnih prostorov v skupni izmeri 21.908 m2. 6 praznih poslovnih prostorov, ki so

neustrezni za izvajanje storitev zavoda,se oddaja v najem. 44 poslovnih prostorov ima Zavod najetih v

skupni izmeri 10.689 m2. V letu 2013 se bodo nadaljevala pogajanja za zniževanje cene najemov poslovnih

prostorov.

Aktivno bo Zavod pristopil k reševanju prostorske problematike z iskanjem primernejših poslovnih prostorov

z namenom izvajanja storitev Zavoda na enem mestu. V sled tega že iščemo skupni poslovni prostor v

Ljubljani, kjer se bodo združile dejavnosti dislociranih enot Centralne službe, Območne službe Ljubljana,

Nacionalnega CIPS-a in projektov.

Že v preteklem letu so bili začeti postopki iskanja ustreznih poslovnih prostorov UD Vrhnika, UD Sežana in

OS Novo mesto, kjer poslovni prostori zahtevajo celovito prenovo. Najemodajalec za UD Slovenska Bistrica

je Mercator d.d., ki najemni prostor prodaja. Ker prostori niso najbolj funkcionalni in racionalni za izvajanje

storitev in dejavnosti Zavoda, poleg tega Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve kupnine ne more

zagotoviti, je potrebno zagotoviti nove prostore in UD Slovenska Bistrica preseliti na novo lokacijo.

V 2013 se bo UD Maribor II preselil iz lokacije Moša Pijade 22, Maribor, na lokacijo OS Maribor in UD

Maribor I, na naslovu Gregorčičeva 37, Maribor. Zaposleni Centralne službe pa se bodo selili iz lokacije

Gregorčičeva 37, Maribor na novo lokacijo, najemnina novih poslovnih prostorov bo ugodnejša od lokacije

Moše Pijade 22.

Ocenjeni stroški prenove so visoki, zato bomo iskali rešitev s preselitvijo na novo lokacijo (nakup, najem oz.

menjava).

Aktivnosti v zvezi s prodajo nepremičnin so se začele že v preteklih letih in se nadaljujejo v letu 2013.

V plan odprodaje stvarnega premoženja države za leto 2013so vključeni poslovni prostori, ki so postali

funkcionalno neustrezni za učinkovito izvajanje storitev Zavoda. Razlog za njihovo prodajo je nakup oz.

pridobitev ustreznejših prostorov. V odprodajo nepremičnin so vključeni prazni poslovni prostori s katerimi

razpolaga Zavod ter stanovanje, katerega je Zavod le delni lastnik in stanovanje, ki je lociran v stanovanjski

hiši. Za nepremičnine vključene v odprodajo se intenzivno ureja pravno stanje.

Postopke razpolaganja s stvarnim premoženjem določa Uredba o stvarnem premoženju države in

samoupravnih lokalnih skupnosti Ur.l. 34/2011.

Pridobljene kupnine se bodo namensko porabile za pridobitev novih in za investicijsko vzdrževanje

obstoječih poslovnih prostorov Zavoda.



V letu 2013 je predviden najem novih ustreznejših poslovnih prostorov za vodenje skupinskih oblik dela z

brezposelnimi in za zaposlitvene kotičke za potrebe UD Cerknica, UD Grosuplje, UD Piran, UD Logatec in

UD Ilirska Bistrica. Za izvajanje skupinskih oblik dela z brezposelnimi pa na 3 Območnih službah koristijo

najete dvorane oz. učilnice.

Modernizacija informacijskega sistema

Zavod za zagotavljanje delovanja informacijskega sistema ter za zagotavljanje informacijske podpore

zaposlenim in informacijskih storitev namenjenih uporabnikom zavodovih storitev, uporablja centralni

računalniški strežniški sistem, računalniške strežnike na vseh svojih lokacijah, okrog 1.450 delovnih postaj

(delovne postaje, ki jih uporabljajo zaposleni, delovne postaje v skupni rabi, v učilnicah, sejnih sobah ter

delovne postaje, ki jih v prostorih Zavoda uporabljajo stranke), okrog 100 prenosnih računalnikov in okrog

1.000 tiskalnikov. Zavod izvaja dejavnost na 75 lokacijah po Sloveniji, ki morajo biti (vse) opremljene s

potrebno komunikacijsko opremo in lokalno strežniško opremo in ki so (vse) povezane v računalniško

omrežje Zavoda, ki gostuje v omrežju HKOM.

Računalniške aplikacije, ki podpirajo poslovanje in delovanje Zavoda, temeljijo na konceptu centralnih baz

podatkov in centraliziranih aplikacij, preko katerih uporabniki dostopajo do podatkov. Na centralni strežniški

opremi v Rožni dolini in na rezervni centralni lokaciji, ki se nahaja v prostorih Ministrstva za javno upravo so

nameščene vse centralne baze podatkov in ostala aplikacijska programska oprema za celotno Slovenijo.

Zavod v skladu s strategijo uvajanja več kanalnega poslovanja vsako leto svojim strankam zagotavlja vedno

več storitev na internetu ter omogoča uporabo računalnikov za dostop do storitev na internetu. Internetne

storitve Zavoda za svoje delovanje prav tako potrebujejo centralizirane baze podatkov in aplikacije,

nameščene na strežniški opremi na centralni lokaciji Zavoda. Na tej, isti, opremi so nameščeni tudi vsi

podatki in spletne storitve za izmenjavo podatkov Zavoda z zunanjimi institucijami.

Centralna strežniška oprema v Rožni dolini in na rezervni lokaciji, ki je bila postavljena v letih 2009 in 2010,

je zasnovana modularno. Za podporo vsem ključnim storitvam Zavoda se za obdelave podatkov uporabljajo

skupne spominske kapacitete (diskovna polja), samostojni ter virtualizirani strežniki in centralizirani sistemi

za varnostna kopiranja podatkov in zagotavljanje neprekinjenega delovanja informacijskega sistema. Takšna

zasnova sistema nam omogoča, da lahko zaradi večanja obsega storitev in količine podatkov potrebe po

centralni strežniški opremi pokrivamo z dodajanjem potrebnih komponent v modularno zasnovan sistem ter

tudi nadomeščanje zastarelih oz. premalo zmogljivih komponent z novimi, ki ustrezajo zahtevam.

Predvidene investicije, ki so prikazane v priloženi preglednici obsegajo:

potrebne širitve centralnega strežniškega sistema, zaradi uvajanja novih storitev in večanja količine

podatkov,

potrebne nabave nove računalniške opreme za zaposlene in strežniške opreme, zaradi dotrajanosti

dela obstoječe opreme,

potrebne nabave komunikacijske opreme, zaradi dotrajanosti dela obstoječe opreme in zaradi

uvajanja storitev za stranke Zavoda, na opremi v prostorih Zavoda,

nabave dodatne opreme, ki bo v prostorih Zavoda namenjena strankam,

licence za programsko opremo za strežnike ter potrebne licence za programsko opremo, ki jo

potrebujejo zaposleni ter tudi stranke Zavoda in

zunanji razvoj aplikacij, ki podpirajo delovanje Zavoda in aplikacij, ki zagotavljajo storitve strankam

Zavoda.



Preglednica prikazuje tudi predvidene vire za zagotovitev potrebnih sredstev :

Tabela 11: Predvideni viri za modernizacijo informacijskega sistema

Potrebe PP 4432 PP 2456

PP 3577 Projektni viri

SKUPAJ

PLAN

2.1 Omrežja 20.480 8.000 12.480 20.480

2.1.1 Lokalne

računalniške mreže 20.480 8.000

12.480 20.480

2.2 Strojna oprema 375.329 15.000 123.461 236.868 375.329

2.2.1 Centralna

strežniška oprema in

lokalni strežniki

148.000 118.000

30.000 148.000

2.2.2 Delovne postaje,

tiskalniki in ostala

oprema

227.329 15.000 5.461

206.868 227.329

2.3 Licence in

programska oprema 330.423 35.000 168.539

17.184 109.700 330.423

2.3.1 Računalniška

orodja in licence za

strežnike

144.700 35.000

109.700 144.700

2.3.2 MS EA

Agreement 168.539 168.539

168.539

2.3.3 Razvoj aplikacij

(zunanji izvajalci) 17.184

17.184 17.184

SKUPAJ 726.232 50.000 300.000 17.184 359.048 726.232

Omrežja

Na področju lokalnih računalniških omrežij bo v letu 2013 potrebna nadomestitev iztrošenih in nezanesljivih

ter prepočasnih stikal(okrog 12 stikal), postavitev WIFI anten na okrog 15 lokacijah Zavoda v prostorih, ki so

namenjeni strankam ter manjše sanacije in preureditve lokalnih omrežij zaradi uvajanja odprtih sistemov za

stranke. Za te namene, ocenjujemo potrebna finančna sredstva na 20.480 EUR, ki bodo v višini 8.000,00

EUR zagotovljen iz PP 2456 ter v višini 12.480,00 EUR iz sredstev projekta VKO.

Strojna oprema (strežniki, delovne postaje, tiskalniki)

Zaradi uvajanja novih storitev za stranke na internetu, širjenja funkcionalnosti zalednih računalniških aplikacij

za podporo dela Zavoda in dejavnosti Zavoda, uvajanja dokumentnega sistema in večanja količine podatkov,

bo potrebna razširitev diskovnega sistema na centralni lokaciji v Rožni dolini in na rezervni lokaciji. Nujne so

tudi zamenjave in širitve kapacitet nekaterih produkcijskih strežnikov za delovanje zalednih in tudi internetnih

aplikacij na centralni lokaciji,dodajanje dodatnih strežnikov zaradi uvajanja storitev za stranke Zavoda v

prostorih Zavoda, potrebne so zamenjave že iztrošenih lokalnih strežnikov na OS in UD in zamenjava

sistema za varnostno kopiranje podatkov na centralni lokaciji, ker obstoječi ne zadošča več potrebam. Za

pokritje vseh teh potreb, ocenjujemo potrebna finančna sredstva na okrog 148.000 EUR. Sredstva v višini

118.000 EUR bodo zagotovljena iz PP 2456, sredstva za strežniško opremo potrebno za delovanje storitev

za stranke v višini 30.000 EUR pa iz projekta VKO.



V letu 2013 bodo potrebne le manjše nabave namizne računalniške opreme, ki jo uporabljajo zaposleni v

Zavodu in zaposleni na projektih, ki jih izvaja Zavod (okrog 10 namiznih računalnikov in računalniških

zaslonov ter okrog 80 tiskalnikov). Te predvidene nabave bodo nadomestile zastarano opremo. Za te

nabave ter še za manjše nabave druge potrebne računalniške opreme, ocenjujemo potrebna sredstva v

višini 20.461 EUR, ki bodo zagotovljena iz PP 2456 v višini 5.461 EUR in iz PP 4432 v višini okrog 15.000

EUR. Za opremo, ki jo bodo v prostorih Zavoda uporabljale stranke Zavoda, ter za opremo, ki jo bodo

uporabljali zaposleni na projektih Zavoda in za opremo, ki bo uporabljena za uvajanje dokumentnega

sistema v Zavodu bodo sredstva v višini 206.868 EUR zagotovljena iz projekta Razvoj storitev in

pripomočkov za vseživljenjsko karierno orientacijo in iz projekta EDS. Za potrebe projekta VKO so

predvidene nabave delovnih postaj, prikazovalnikov ter druge potrebne opreme, ki bo nameščena v prostorih

Zavoda in ki bo brezposelnim osebam in iskalcem zaposlitve omogočala uporabo spletnih storitev Zavoda

ter prikazovanje različnih informacij. Za potrebe projekta EDS pa bo nabavljen del potrebne strojne opreme

za uvajanje brezpapirnega poslovanja. Obseg sredstev za posamezne namene ter dinamika porabe bosta

opredeljena v aktivnostih projektov.

Programska oprema

Za licence operacijskih sistemov na delovnih postajah, licence za uporabo orodij Office, licence za dostope

uporabnikov do centralnih strežnikov ter za licence za strežnike, bo v letu 2013 potrebno po pogodbi, ki je

bila sklenjena na podlagi postopka javnega naročila, ki ga je izvedla Javna agencija za javno naročanje,

plačati 168.539 EUR. Te licence zagotavljajo delovanje informacijskega sistema Zavoda za vse zaposlene v

Zavodu ter delno tudi za stranke Zavoda in omogočajo uporabo storitev tega informacijskega sistema.

Sredstva za plačilo teh obveznosti bodo zagotovljena iz PP 2456.

V letu 2013 bo potrebno nabaviti licence za uporabo orodij, za podporo delovanja enotne vstopne točke, za

zagotavljanje pomoči internim uporabnikom informacijskega sistema Zavoda in za reševanje

težav/okvar/napak, ki se pri teh uporabnikih pojavljajo pri uporabi storitev informacijskega sistema. Orodje bo

predvidoma pokrivalo tudi upravljanje sprememb v aplikacijah Zavoda. Ocena minimalnih potrebnih sredstev

za te licence ter še za manjše nakupe standardne programske opreme, ki bodo zagotovljena iz PP 4432

znaša 35.000 EUR. Za potrebe uvajanja storitev in pripomočkov za stranke Zavoda pa je predvidena nabava

licenčne programske opreme in orodij v znesku 11.700 EUR, za kar bodo sredstva zagotovljena iz projekta

VKO. Za uvajanje brezpapirnega poslovanja pa bo iz sredstev projekta EDS nabavljena potrebna licenčna

programska oprema v predvideni vrednosti 98.000 EUR.

V letu 2012 je bila v sodelovanju z zunanjim izvajalcem izdelana internetna aplikacija za izvajalce storitev

zaposlitvene rehabilitacije invalidov, ki je integrirana v e-storitve Zavoda in je povezana z zaledno

programsko opremo, ki podpira delo svetovalcev zaposlitve na področju zaposlitvene rehabilitacije. Plačilo

teh zunanjih storitev je bilo preneseno v leto 2013. Za plačilo teh obveznosti so na PP 3577 zagotovljena

sredstva v višini 17.184 EUR.

Zavod bo v letu 2013 moral prilagajati računalniške aplikacije, ki podpirajo dejavnosti in delovanje Zavoda ter

spletne storitve za stranke Zavoda, vsem zakonskim in organizacijskim spremembam. Večji obseg del bo

potreben tudi na področju internetnih storitev za delodajalce in iskalce zaposlitve. Investicijskih sredstev za

te namene, na proračunskih postavkah Zavoda, ni zagotovljenih. Zavod bo moral del teh nalog izvajati s

svojim kadrom, del teh aktivnosti bo potekal v sinergiji s projekti, ki jih izvaja Zavod, saj je za zunanje

storitve, povezane s temi aktivnostmi, predvideno tudi financiranje iz sredstev za zunanje storitve projektov

EDS in VKO. Višina potrebnih sredstev za te storitve bo odvisna od realizacije posameznih aktivnosti

navedenih projektov. Del stroškov teh prilagoditev aplikacij, pa bo pokrit iz materialnih stroškov Zavoda.



Nadzor

Cilj delovanja Službe za nadzor je prispevati k uresničevanju zastavljenih ciljev delovanja Zavoda, predvsem

s krepitvijo učinkovitosti nadzorov ter proaktivnim sodelovanjem z drugimi službami zavoda. Služba za

nadzor bo, kot posebna notranje organizacijska enota, izvajala dejavnost nadzora, v skladu s strateškimi

usmeritvami Zavoda, na sledečih strokovno zaokroženih področjih:

Nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti oseb v evidencah zavoda

Usmeritev, ki jo v letu 2013 zasledujemo, se nanaša na povečanje učinkovitosti procesa dela z osebami v

evidencah zavoda. Namen nadzora nad osebami prijavljenimi v evidencah zavoda, v skladu z ZUTD, je

preverjanje izpolnjevanja pogojev za uveljavitev in ohranitev statusa brezposelne osebe in pogojev za

vodenje v drugih evidencah zavoda, izpolnjevanje obveznosti dogovorjenih v zaposlitvenem načrtu,

izpolnjevanje obveznosti iz sklenjenih pogodb o vključitvi v programe APZ, pravočasnega in točnega

sporočanja sprememb podatkov, izpolnjevanja pogojev za uveljavitev in ohranitev pravice do denarnega

nadomestila in preverjanje pravočasnega in točnega sporočanja sprememb o drugih dohodkih, ki jih

brezposelna oseba prejema v času uživanja denarnega nadomestila.

Posebno pozornost bomo namenili izboljšanju pretoka informacij med Službo za nadzor in ostalimi službami

zavoda ter podajanju povratnih informacij o ugotovitvah nadzora svetovalcem zaposlitve in odgovornim

osebam na vseh nivojih. Ker je izbira vzorca izrednega pomena, bomo v letu 2013 opravili izbor

reprezentativnega vzorca za nadzor, ki bo temeljil na ključnih tveganjih.

Nadzori bodo uvedeni pretežno po uradni dolžnosti na podlagi vzorčenj in izborov skupin brezposelnih oseb

po posameznih območnih službah. Predloge za nadzor brezposelnih oseb, pri katerih imajo svetovalci

zaposlitve težave pri preverjanju izpolnjevanja obveznosti, lahko podajo tudi pristojni uradi za delo. Prav tako

PREGLED POTREBNIH SREDSTEV ZA INVESTICIJE PO NAMENIH IN VIRIH SREDSTEV

PP 4432

Dejavnost

ZRSZ

PP 2456 Projektni viri

Presežek

prihodkov nad

odhodki leta

2010 in 2011

Pridobitna

dejavnost

PP 3577

Direktorat za

invalide

Skupaj

1.1. Nakup druge opreme 20.000 20.000

1.2. Obnova in dopolnitev pisarniške opreme 20.000 20.000

1.3. Zamenjava službenih avtomobilov 0

1.4. Prenova poslovnih prostorov 126.380 45.000 171.380

1.5. Prenova počitniških objektov 8.000 8.000

1.6. Interventna sredstva 120.021 120.021

SKUPAJ 286.401 0 0 45.000 8.000 0 339.401

1.7. Leasing razdolžnina (Rožna dolina) 193.599 193.599

1.8. Brezplačna pridobitev 0

1. POSLOVNI PROSTORI IN OPREMA 480.000 0 0 45.000 8.000 0 533.000

2.1. Omrežja 0 8.000 12.480 0 0 0 20.480

2.1.1. Lokalne računalniške mreže 8.000 12.480 20.480

2.2. Strojna oprema 15.000 123.461 236.868 0 0 0 375.329

2.2.1.Centralna strežniška oprema in lokalni strežniki, delovne

postaje, tiskalniki in ostala oprema118.000 30.000 148.000

2.2.2. Nakup delovnih postaj 15.000 5.461 206.868 227.329

2.2.3. Nadgraditve in investicijsko vzdrževanje strojne opreme 0

2.3. Programska oprema 35.000 168.539 109.700 0 0 17.184 330.423

2.3.1. Računalniška orodja in licence za strežnike 35.000 109.700 144.700

2.3.2.Licence za uporabo off ice orodij in za dostopanja do

centralnih strežnikov168.539 168.539

2.3.3. Razvoj aplikacij (zunanji izvajalci) 17.184 17.184

2. INFORMACIJSKI SISTEM 50.000 300.000 359.048 0 0 17.184 726.232

SKUPNA SREDSTVA ZA INVESTICIJSKA VLAGANJA 530.000 300.000 359.048 45.000 8.000 17.184 1.259.232

INVESTICIJSKA VLAGANJA

PLAN 2013 - viri v EUR



bo nadzor opravljen na podlagi utemeljenih prijav (tudi anonimnih), ki jih po različnih kanalih prejemamo na

zavod.

Nadzor nad izpolnjevanjem obveznosti iz pogodb pri zunanjih izvajalcih in osebah ter delodajalcih,

vključenih v ukrepe APZ

Nadzore nad namensko porabo sredstev APZ ter izpolnjevanje pogodbenih obveznosti bomo izvajali glede

na potrebe skrbnikov pogodb iz območnih služb in skrbnikov programov APZ na Centralni službi, na podlagi

podanih predlogov za nadzor, z navedbo konkretnih razlogov za uvedbo nadzora. Prav tako bomo nadzore

uvedli na podlagi utemeljenih prijav (tudi anonimnih), ki jih ljudje sporočajo na zavod.

Sodelovali bomo in izmenjevali podatke z vsemi Centri za socialno delo v Sloveniji in Območnimi enotami

Inšpektorata za delo.

Notranja revizija

Letni načrt notranje revizije temelji na revizijski oceni tveganj po poslovnih procesih zavoda (vir: Katalog

storitev v ZRSZ) v skladu s Strateškim načrtom notranje revizijske službe ZRSZ, za obdobje 2011-2015, z

namenom, da se zagotovi neprekinjenost in doslednost notranjega revidiranja v zavodu. Pri pripravi letnega

načrta smo za poslovne procese, ki bodo revidirani v 2013 ocenili tveganja tudi po podprocesih in tako

opredelili prednostni vrstni red revizij posameznih podprocesov, skladno s cilji zavoda.

V letnem načrtu so tako določene prednostne notranje revizijske naloge oz. program revizij za leto 2013, ob

upoštevanju razpoložljivih virov ter potreb po stalnem strokovnem usposabljanju in razvoju v okviru službe in

načrt izobraževanja.

Letni načrt vsebuje seznam predmetov revidiranja, obseg, vrsto in cilje revizij, predvideno trajanje nalog in

roke za izdajo poročila, v okviru vsake posamezno opravljene revizije, ki jih bodo izvajale notranje revizorke.

Notranje revizijska služba bo prispevala k uresničevanju ciljev zavoda in bo izvedla naslednje revizijske

naloge:

o sistemsko revizijo procesa Vodenje zavoda;

o sistemsko revizijo procesa Izvajanje programov zaposlovanja;

o sistemsko revizijo procesa Zagotavljanje analitične podpore;

o za zagotavljanje fleksibilnosti našega dela pa je v letnem načrtu predvidentudi fond ur za izredne

revizije po naročilu generalne direktorice.

Nadaljevali bomo z razvojem notranjega revidiranja, ki zagotavlja neodvisno in nepristransko preverjanje

poslovanja ter svetovanje, namenjeno izboljšanju poslovanja zavoda. Tudi s krepitvijo odgovornosti vodilnih

in vodstvenih delavcev zavoda, za stalno izboljševanje sistema notranjih kontrol ter obvladovanje tveganj,

bomo nadaljevali z zagotavljanjem pogojev za gospodarno, učinkovito, uspešno in etično poslovanje zavoda.

V letu 2013 bomo aktivnosti usmerili, ne samo v strokovno vestnost izvedbe posameznih revizij, v skladu z

Mednarodnimi standardi strokovnega ravnanja pri notranjem revidiranju, temveč bo poudarek tudi na

sodelovanju v organih in sestankih zavoda in izven, s čimer bomo krepili partnerski odnos z revidiranci in

fleksibilnost, povezano s cilji zavoda, ter ponudili čim več storitev svetovanja, z namenom povečanja koristi

in izboljšanju upravljanja zavoda, ravnanji s tveganji in postopki obvladovanja, ne da bi pri tem prevzemali

poslovodske odgovornosti. Nadaljevali bomoz koordinacijo nalog z zunanjimi revizijskimi inštitucijami in z

razvojem metodike dela notranje revizijske službe, z namenom zagotoviti večjo kvaliteto dela.



Na podlagi ugotovitev in podanih priporočil izvedenih notranjih revizij in revizij zunanjih institucij (računskega

sodišča, ministrstev, revizijske družbe, nadzornih institucij Evropske unije in drugih institucij) bo notranja

revizija spremljala realizacijo predvidenih ukrepov in dogovorjenih rokov.

Podporni sistemi

Sistemi vodenja so eno izmed pogosto uporabljenih orodij vodstev organizacij za doseganje poslovne

uspešnosti. V Zavodu bomo v letu 2013 na tem naredili sledeče:

Kakovost

Sistem za obvladovanje kakovosti je v pomoč in podporo tako zaposlenim kot tudi njihovim strankam. Na

Zavodu smo leta 2004 vzpostavili in od takrat tudi ustrezno vzdržujemo sistem vodenja kakovosti, ki

izpolnjuje zahteve standarda ISO 9001:2008 za vse procese Zavoda na vseh organizacijskih enotah. V letu

2013 bomo s tem nadaljevali in hkrati proučili možnosti za vpeljavo novega (še boljšega) modela. S tem

želimo doseči predvsem boljšo kakovost storitev za uporabnike, večjo motiviranost in zadovoljstvo

zaposlenih ter nacionalno in mednarodno primerljivost s podobnimi institucijami.

Varovanje informacij

V Zavodu bomo še naprej zagotavljali delovanje in izboljševanje sistema, ki ščiti zaupnost, celovitost in

razpoložljivost informacijskih virov z opredeljenimi postopki in ukrepi za njihovo zavarovanje. S tem bomo

gradili zaupanje pri uporabnikih naših storitev. V letu 2013 bomo nadaljevali z izboljševanjem varovanja

informacij z uvedbo dodatnih elementov iz standarda ISO 27001:2005. Izvajali bomo aktivnosti, ki smo jih

prepoznali pri oceni informacijskih tveganj, npr. nadaljnje sistematično usposabljanje vseh zaposlenih,

odprava varnostnih pomanjkljivosti pri tehnični opremi itd.

Upravljanje tveganj

Za uspešno doseganje ciljev Zavoda bomo nadaljevali z razvojem sistema upravljanja s tveganji. V Enotnem

registru tveganj bomo obvladovali vsa tveganja, ki so povezana s strateškimi cilji tega poslovnega načrta.

Pravočasno bomo prepoznali tveganja in določili ukrepe za obvladovanje tveganj po posameznih procesih.

Rezultati sistematičnega upravljanja s tveganji se bodo odrazili tudi v Letni izjavi predstojnika o oceni

notranjega nadzora javnih financ, ki je obvezna priloga Zaključnega računa Zavoda.

Načrt integritete (protikorupcijski načrt)

V skladu z Zakonom o integriteti in preprečevanju korupcije bomo uspešno zaključili Načrt integritete

Zavoda, ki smo ga sprejeli v letu 2011, saj poteka realizacija sprejetih ukrepov in izboljšav skladno z

določenimi roki. Kot to zahtevajo pravne podlage bomo v letu 2013 Načrt integritete posodobili ter določili

ukrepe za obvladovanje korupcijskih in drugih neetičnih ravnaj za obdobje do 2015. Zavedamo se pomena

krepitve etike, zato bo Komisija za etiko spremljala spoštovanje Kodeksa etike Zavoda. Ni dvoma, da

dolgoročno uspešno poslovanje temelji predvsem na osebni integriteti in družbeni odgovornosti poslovanja,

ki vodi k še višji stopnji integritete Zavoda.



Informacije javnega značaja

Zavod pri uresničevanju svojih ciljev deluje transparentno, kar pomeni, da v skladu z zakonom, ki ureja

dostop do informacij javnega značaja, zagotavlja javnost in odprtost svojega delovanja ter omogoča

uresničevanje pravic fizičnih in pravnih oseb, da pridobijo informacije javnega značaja. Cilj, ki ga bo Zavod

še naprej uresničeval z zagotavljanjem informacij javnega značaja, bo čim večja obveščenost javnosti o

svojem delovanju.



Priloga :

Pregled dejavnosti Zavoda RS za

zaposlovanje s cilji 2013



Trg dela in dejavnost ZRSZ

Pričakovan obseg dela v letu 2013 na področju posredovanja zaposlitev in

vseživljenjske karierne orientacije


Število novo prijavljenih oseb v evidenco BO 99.674 104.000 106.858 105.000

Število novo prijavljenih oseb v evidenco IZ 2.583 3.000 1.854 6.000

Število odjavljenih brezposelnih oseb 96.941 101.300 101.551 99.000

Vključeni v zaposlitev 61.010 62.000 58.320 55.000

Število odjavljenih iskalcev zaposlitve 1.149 1.500 1.990 3.000

Število napotitev na prosta delovna mesta 135.736 140.000 110.385 140.000

Število brezposelnih oseb konec decembra 112.754 115.500 118.061 124.000

Izvajanje ukrepov aktivne politike zaposlovanje

Pregled aktivnosti, ki se bodo izvajale na Zavodu po ukrepih APZ in predvideno

število vključitev

NAZIV UKREPA/PROGRAMA prednostne ciljne skupine realizacija

2011 plan 2012

Realizacija 2012

plan 2013

1. USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE

17.613 14.524 12.368 11.755 1.1. Programi neformalnega

izobraževanja

Brezp. osebe; iskalci zaposlitve, katerih zaposlitev je ogrožena; zaposleni in delodajalci; študenti-absolventi

1.2. Programi formalnega izobraževanja

3. SPODBUDE ZA ZAPOSLOVANJE

2.963 2.014 2.050 4.225 3.1. Subvencije za zaposlitev Brezp. osebe; pripravniki-iskalci prve zaposlitve

3.2. Subvencije za zaposlitev – Povračilo dela plače

4. KREIRANJE DELOVNIH MEST

3.046 4.200 6.656 4.444 4.1. Spodbujanje delovne in socialne vključenosti

Brezp. osebe

5. SPODBUJANJE SAMOZAPOSLOVANJA

15.700 9.222 8.277 9.630 5.1. Pomoč pri samozaposlitvi Brezp. osebe

5.2. Subvencije za samozaposlitev

SKUPAJ* 39.322 29.960 29.380 30.054

*V seštevek so zajeti tudi vključeni v program 1.2.6. Eksperimentalni programi za pomoč pri načrtovanju poklicne poti in iskanju

zaposlitve iz Kataloga 2007.



Izvajanje nalog na področju socialne varnosti

realizacija

2011 plan 2012 Realizacija 2012 plan 2013


denarnega nadomestila 36.344 34.280 33.888 31.000


povračila potnih in poštnih stroškov

1.126 1.069 1.125 1.200

Število upravnih zadev za denarna nadomestila 103.744 115.000 109.426 120.000


Zoisovih štipendij

3.415 1.490 1.403 525

Povprečni čas od vložitve vloge do odločitve (št.

dni)

20 19 19 19

Število zadev na podlagi Uredbe EU 883/2004 847 1.950 1.931 2.500

Število zadev na podlagi bilateralnih sporazumov 1.463 2.010 1.904 2.500

Izvajanje politike zaposlovanja tujcev

realizacija 2011 plan 2012 realizacija 2012

plan 2013

Osebna delovna dovoljenja 8.992 4.400 4.638 3.000

Dovoljenja za zaposlitev 10.750 8.800 9.387 10.000

Dovoljenja za delo 3.688 3.400 3.314 3.000

SKUPAJ 23.430 16.600 17.339 16.000



Spremljanje ciljev Zavoda v letu 2013

Povečati učinkovitosti posredovanja zaposlitev

realizacija 2011 plan 2012 Realizacija 2012

plan 2013

Število brezposelnih oseb, ki so se zaposlile 61.010 62.000 58.320 55.000

Spodbuditi brezposelne osebe k čimprejšnji aktivaciji in njihovi

zaposlitvi


Vsem novo prijavljenim brezposelnim osebam

bomo najkasneje v 14 dneh pripravili

zaposlitveni načrt.

Nov cilj v 2012 100 % 100 % 100 %

Povečanje učinkovitosti programov Aktivne politike zaposlovanja

realizacija 2011 plan 2012 Realizacija

2012

plan 2013

V letu 2013 bomo v ukrepe aktivne politike

zaposlovanja vključili 30.054

od teh v programe, ki pomenijo takojšnjo

zaposlitev 12.909

41.434

10.162

29.860

9.136

25.214

11.391

30.054

12.909

Iz programov izobraževanja in usposabljanja se

bo v času izvajanja oz. v mesecu po zaključku

zaposlilo 1.600

4.330 1.200

1.531* 1.600

Struktura vključenih v programe zaposlovanja:

20 % starejših od 50 let,

32 % mlajših od 30 let,

48 % dolgotrajno brezposelnih oseb,

20 % prejemnikov DN in

20 % prejemnikov DSP

5.717

15.387

15.401

8.494

12.588

6.500

10.450

15.000

7.150

9.000

4.302

9.015

11.065

4.508

4.871

6.000

9.600

14.400

6.000

6.000

*Podatek za obdobje I-XI 2012.



Modernizacija ZRSZ - Projekti

Naziv projekta Kazalnik Načrtovana vrednost

2013

1) Spodbujanje zaposljivosti,

izobraževanja in socialnega

vključevanja delavcev migrantov in

njihovih družin

Število vključenih oseb 15.000

Število izdelanih oglasov 2

Število izvodov tiskanega gradiva 5.000

Število obiskov spletnih strani 150.000

Število izdelanih spletnih strani-portalov ažuriranje vsebin v 5

jezikov

Ocena storitev ZRSZ s strani uporabnikov 4,8

Število objavljenih oglasov v različnih medijih 1

2)Nacionalna koordinacijska točka

- VKO

Število izobraževanj in usposabljanj zaposlenih na ZRSZ 4

Število izobraženih oseb za izvajanje aktivnosti 20

Število promocijskih dogodkov 2

3)Razvoj storitev in pripomočkov

VKO

Število razvitih pripomočkov in orodij 3

Število razvitih storitev oz. programov 4

Število enot promocijskega gradiva 2

Število vključenih oseb 7000

Število vključenih oseb – ženske 4000

Število vključenih oseb – neaktivni 400

4)Kontaktni center Število izobraževanj in usposabljanj zaposlenih na Zavodu 4

Število novih vsebin storitev 4

Število novo razvitih rešitev (računalniška aplikacija) 1

5)Projektna pisarna Število izobraževanj in usposabljanj zaposlenih na ZRSZ 5

Število usposobljenih udeležencev programov usposabljanja 5

6)Izobraževalni center Razvoj novih e-gradiv 3

7)Do boljše kakovosti storitev z

več svetovalci zaposlitve

Št. novih delovnih mest 45

Število zaposlitev 12 mesecev po zaključku operacije 20

Ocena storitev ZRSZ s strani uporabnikov 4,5

8)Uvedba elektronskega

dokumentarnega sistema

Število izobraževanj in usposabljanj zaposlenih na ZRSZ 20

Število usposobljenih udeležencev programov usposabljanja 70

Število računalniških aplikacij 7

9)Za Pokolpje – aktivno in dejavno Število vključenih oseb 500

Število zaposlitev 12M po zaključku projekta 150

10)Razvoj modela taksonomije

poklicnih veščin in kompetenc s

predhodno prilagoditvijo in uvedbo

nacionalnih klasifikacij SKP-08 in

KLASIUS - Taksonomija

uvedba KLASIUS-a do konca leta 2013 1

Izvedeno usposabljanje za uporabo KLASIUS-a zaposlenih na ZRSZ 700

11)Mreža za spodbujanje

podjetnosti mladi (POM)

Izdelani poslovni načrti udeležencev programa spodbujanja podjetnosti

mladih za ustanovitev malega ali srednjega podjetja

5

Izdelani načrti izboljšav za dvig konkurenčnosti malega ali srednjega

podjetja za udeležence programa spodbujanja podjetnosti in karier

5

12)EXPAK. AT.SI

Izvedba konference 1

izvedba platforme 1

izvedba delavnice 3



13)PonujamDelo.si

Potrjen test skladnosti s prototipom s strani 5 skupin ključnih

uporabnikov

1

Izobraževanje 6 operaterjev KC. 6

14)Inkubator za

samozaposlovanje mladih

brezposelnih oseb

Število vključenih oseb v inkubator 12

15)Agencija za

socialno ekonomijo

Udeležba na konferenci v Ljubljani 1

Documents

Poslovni načrt Zavoda RS Za zaposlovanje 2013...MOTO LETA 2013: Spremembe postajajo izziv – pretvori dobro zamisel v prakso! Poslovni načrt Zavoda RS za zaposlovanje 2013,stran