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POLITICAS EDUCATIVAS

Julio 2009


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Las propuestas modernizadoras impulsadas en la educación en la últimadécada y media no han sido fáciles de

desarrollar en la medida en que respondena demandas dicotómicas y resistentes ala integración.

Mientras la e ciencia y producti!idad" encuanto rendimiento sistémico" descansanen un formato marcadamenteinstrumental# los problemas deconvivencia y de cultura juvenil en las


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• $l progreso técnico y la democracia " enprincipio" no responden a la misma lógica" sinoa dos lógicas y racionalidades distintas pero

suscepti%les de complementar. $l pro%lema escómo lograr la complementariedad .

• $n el caso de la moderni&ación educati!a" estosupone armoni&ar el potencial de un saber-hacer cient' co y técnico con un saber-ser

fundado en !alores.

$n ese núcleo armoni&ador reside laemergencia de una nueva actitud formativa, acorde a una conciencia moderni&adora amplia


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()ómo armoni&ar los componentes

de orden técnico y de orden prácticoen la sociedad y en la educación*

()ómo resol!er la coexistenciaentre lo instrumental y lo valórico en la educación y en la sociedad*


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+erie ,- ensar calculador / racional nes1 /técnico tra%a o3progreso técnico1

+erie 2- ensar re4e5i!o / ra&ona%le !alores1/práctico lengua e3democracia1

()uánto de serie , y de serie 2 tenemosen nuestra educación y en nuestro modo de!ida social* y (cuánto

quisiéramos3de%iéramos tener*


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6al !e& una manera de a!an&ar en el !ie otema epistemológico de la pedagog'a

consista en a%ordarlo directamente por ellado de la actitud o carga tendencial

presente " tanto en la teor'a como en losprocesos de formación propiamente tal.

or cierto" esto supone opciones.

$n nuestro caso" en sinton'a con laspreguntas e5presadas más arri%a"

asumiremos una opción crítica .


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La actitud propiamente tal del conocimientocient' co cuando asume la exigenciare exiva o crítica " esto es" cuando elconocimiento se !uel!e autorre exión o" entérminos más modernos" metacognición "cuando el su eto 7sa%e lo que sa%e8" conocelas condiciones en que surge el conocimientoy las consecuencias que puede arrastrarconsigo su aplicación. $n este sentido" elconocimiento es formati!o" pues" repercute

en la autocomprensión del sujeto ueconoce.


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La tarea propia de una formaciónuni!ersitaria que toma a su cargo"institucionalmente ha%lando" la idea deuna ciencia capa& de re4e5ionar so%resi misma y" al mismo tiempo" ser capa&de reconocer o traducir lasimplicaciones prácticas para la !idasocial. $sto es- las repercusiones ético/

pol'ticas" am%ientales y socio/culturales


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e un modo muy directo" es lo que está en uego en los estudios ciencia" tecnolog'a y

sociedad $studios )6+1 al poner en

e!idencia las interrelacionescomplementarias entre ciencia y sociedad#entre ciencia y ética# entre ciencia"

tecnolog'a y democracia. ero ello supone

una ciencia académica libre de presionese intereses y no una tecnociencia :er ohn

;ima"


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!no de los aciertos de la "omisión #acional de

$ormación %nicial &ocente es haber reconocidoen '(() el *aber +edagógico como el n cleode las propuestas sobre la formación inicialdocente. sto no es menor dado ue laeducación no se ha reconocido hasta a uí en eldesafío pedagógico o formativo ue lacaracteriza. /s bien, se ha refugiado tras eldesarrollo de habilidades cognitivas ydestrezas, ha reducido la evaluación a pruebas

estandarizadas, distanci/ndose con ello de la


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@ n la medida en ue se instalanestos nuevos referentes de serie1, nos distanciamos de la serie ',con lo cual ueda planteado unmayor dese uilibrio ue consisteen una mayor valoración de loscomponentes instrumentales endesmedro de la re exividad y lacrítica.

@2sí, los procesos educativos


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( e qué estamos ha%lando al hacerreferencia al sa%er pedagógico*

)iertamente" no de un conocimientoformali&ado y estructurado en lacultura académica. +' de un saber dela experiencia en situacionesinstitucionales de aula frente al curso"que 7o%ligan8 al maestro a reconocercomo 7recursos !alidados8 aquellasestrategias" situaciones deaprendi&a e" e5pectati!as y


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$l saber pedagógico correspondea un saber pr/ctico yexperiencial.

$s un sa%er cultural einstitucionalmente situado yrecortado. +e constituye en un logro

coe!oluti!o de la construcción de unasu% eti!idad en sinton'a con elconte5to institucional espec' co de

las escuelas y liceos en que elrofesor está inserto.


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el con unto de determinaciones posi%les deque ha%lan los especialistas es preciso

destacar una de particular importancia denaturale&a práctica y comunicacional- el

carácter dialógico de la relación pedagógica.

La pedagog'a consiste y se uega en larelación entre su etos. Lo dialógico tiene uncarácter determinante. $se mismo carácter

determina la comprensión de la con!i!encia"por lo cual es posi%le reconocer el pro%lema

pedagógico en la misma dimensión en que sereconoce la serie dos.


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$l sa%er pedagógico se resuel!e siempre en latensión entre el tema disciplinario serie uno1y el tema pedagógico3con!i!encial serie dos1.Lo que supone !ol!er so%re la pregunta crucialde asumir la necesidad de articular am%asdimensiones.

Lo anterior supone preguntarseinstitucionalmente cómo armoni&ar laformación inicial docente en términos de serieuno y serie dos. Ahora" en el nue!o escenario


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A%ordaremos tres puntos-

,. La co/construcción de la norma

2. Bna pedagog'a de la con!i!encia?. $l signi cado profundo de lacon!i!encia en las escuelas


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Los autores reconocen una dicotom'a entre el posicionamiento de

un enfoque normati!o y la formación de su etos democráticos.

$l enfoque normati!o consiste en la instalación y respeto de lanorma por si misma.

$l enfoque democrático" en cam%io" supone la co/construcciónde la norma" dado que la formación en democracia e5igeconciencia y responsa%ilidad en la toma de decisiones.


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Los autores del =nforme denuncian la e5istencia de una inercia en

las escuelas" que impone el enfoque normati!o.

=ncluso" la instalación de los )onse os" refuer&a la centralidad de lanormati!a.

La pregunta es por qué ocurre esto. La respuesta es que laconvivencia democr/tica se puede alcan&ar sólo a tra!és de latransformación de la cultura escolar.


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La respuesta me parece ser enteramentecorrecta" pues" los su etos democráticoscon!i!en según moti!aciones y !alores

inherentes al funcionamiento de lademocracia.

$n cam%io" nuestra cultura escolar estámarcadamente orientada al é5ito medido

por logros y ha%ilidades instrumentales. $sdecir de espaldas a las ha%ilidadessociales" que supone la lógica de la

democracia.


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La !'a procedimental recomienda sometera re!isión las normas !igentes e instalar lasnormas requeridas con recurso al diálogo ylas condiciones que le son propias-condiciones de simetr'a" contar con lainformación requerida responsa%lemente yponderar las necesidades" intereses yargumentaciones de los interlocutores. +i%a o estas condiciones se esta%lecenacuerdos" los su etos participantes en la co/construcción se o%ligan a su cumplimiento


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La construcción de la norma y de losreglamentos escolares nos instaladesde ya en el tema de lacon!i!encia" lo que nos permitemo!ernos en el discurso de ladi!ersidad esta%leciendo acuerdosque operan como normas para !i!ir

untos.

La idea de una pedagog'a de lacon!i!encia es !álida" pero está másallá de nuestra mirada en estaocasión. ara a!an&ar en esa


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23rmación 1 -$l discurso educacional se ha centrado en eldesarrollo de ha%ilidades y competencias cogniti!as"en desmedro de las ha%ilidades sociales" lo que de asin resol!er los crecientes pro%lemas de malestar"consumo y !iolencia en las escuelas y liceos.

23rmación ' -La con!i!encia incluye la tarea mayor de aprender a!i!ir untos" por lo que es preciso !alorarla en simisma y" al mismo tiempo" aporta una me ormoti!ación y disposición a aprender.

23rmación 4 -Bna pol'tica de con!i!encia en los centros educati!osimpulsa dos procesos complementarios- Caranti&aruna mayor participación de los actores institucionalesy esta%lecer un clima de con an&a. +articipación ycon3anza son los dos pilares so%re los que descansa

$ l l d % ! &


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23rmación 1 -$s necesario construir unidad de sentido so%rela con!i!encia en cada esta%lecimiento. Aúne5iste cierta dispersión en el concepto" segúnel informe de resultados.

23rmación ' - Dasta aqu'" se ha%la decon!i!encia# pero no se ha logrado e ecutaruna pol'tica de con!i!encia con realparticipación de los actores.

$ e os- las escuelas de%en a!an&ar enmeta cognición institucional


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23rmación 40 s preciso legitimar lasacciones diagnósticas ue sean necesarias

para conocer el modo de convivencia uetenemos y proyectar la convivencia ue

ueremos.

23rmación 50 6as tres a3rmacionesanteriores se complementan y podríanayudar a las escuela y liceos a estableceruna metacognición institucional en materia

de convivencia y en la institución comototalidad com le a.


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• Los actores" estudiantes y académicos• La in!estigación y a la lógica del modeloneoli%eral

en lo académico.


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)omo sa%emos" un E0F de la matr'cula

actual de primer aGo pro!iene de los ?quintiles más po%res" (Hué hacer*

Iecesitamos a ustar mallas de estudioe5cesi!amente recargadas" curriculosin4e5i%les" me orar tasas de graduación.

6odo ello encarece los estudiosuni!ersitarios" en general. ero impacta


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e%e contar con ser!icios de %i%lioteca y decomputación" con ca%inas de tra%a oindi!idual y por grupos pequeGos" casino"salas de uego" cine y teatro" piscinas y" porqué no" con pie&as de alo amientoadecuadas para estudiantes.

$l nanciamiento de estos ser!icios podráser costeado entre el estado y lasuni!ersidades" ha%ida cuenta de lasdi cultades que representa para muchas

instituciones ofrecer estas condiciones.odr'an em la&arse en sectores eo rá co


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$s necesario estudiar un estatuto quepueda regir el tra%a o académico en

cualquiera uni!ersidad. e maneraque si alguien tiene la erarqu'a detitular en una institución" se le de%ereconocer en cualquiera otra dondese traslade a tra%a ar. Muchosacadémicos tra%a an en di!ersasuni!ersidades. Lo anterior podr'a serresuelto a tra!és de un colegio de


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Iecesitamos crecer en programas dedoctorado en di!ersas disciplinas para

me orar la calidad de nuestros académicos.Io ol!idemos que muchos académicos

llegamos a las nue!as uni!ersidadespri!adas" pro!enientes de las B. del

)


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Bna apreciación de importancia para el mundoacadémico se la de%emos al Kprofesor alemán CeroLenhardt" de la B. de Dalle/ iten%erg1 en el seminariodel )onse o +uperior de $ducación y la )IA" a nes de200 .

$l de ende la tesis que el neoli%eralismo no sintoni&a%ien con las li%ertades académicas" pues" en ciertamedida un profesor frente a sus alumnos estar'acoaccionado por la lógica del mercado" esto es- alguien!ende y alguien compra. As' no funciona la academia#según él" esta caracter'stica no hac'a parte de losclásicos como A. +mith o J. +. Mill para quiéndesatender o prohi%ir una opinión o argumentación esun ro%o a la humanidad1. Asimismo" ha%r'a quecuidarse de las instituciones que hacen consistir la


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)omo sa%emos" la in!ersión enin!estigación e inno!ación es %a a en

)hile" menos del ,F del =N.

ero además" e5traGamente las

uni!ersidades no participanformalmente del de%ate y diseGo delas pol'ticas de in!estigación e

inno!ación


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$s insustitui%le el rol de las ciencias socialesen el diseGo y desarrollo de una pol'tica dein!estigación e inno!ación.+i no quién da cuenta del conocimiento de lasnecesidades sociales" de la interpretación delos intereses de los di!ersos sectores y grupos

sociales" de la comprensión del proyecto pa'sen lo social" cultural" art'stico" educacional"O.$tc.Las ciencias sociales no de%en renunciar al rol

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