PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE APOYO A SISTEMAS DE INFORMACIÓN

1. INTRODUCCIÓN

El presente Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante referido como pliego) tiene por objeto

establecer las condiciones técnicas que regirán la contratación por parte de ISE Andalucía de los

SERVICIOS DE APOYO A LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN, con sujeción al Pliego de Cláusulas

Jurídico-Administrativas asociado.

El presente documento está orientado a describir los objetivos a cubrir y los requisitos técnicos

generales y específicos necesarios para la realización de los trabajos. Aunque la Asistencia

Técnica está orientada esencialmente a su desarrollo en el ámbito de los Servicios Centrales (a

partir de ahora SS.CC.), el alcance de los trabajos a realizar se extenderá también a todas las

Gerencias Provinciales (a partir de ahora GG.PP) y otros centros periféricos.

2. OBJETO

En la actualidad el Ente Público Andaluz de Infraestructuras y Servicios Educativos (en adelante

ISE Andalucía) asume la incorporación de la Tecnologías de la Información y Comunicaciones

(en adelante TIC) como una medida básica para la prestación de servicios de forma óptima y

como soporte de las tareas que realizan los profesionales que trabajan en sus diferentes GG.PP y

en los SS.CC.

Está incorporación se sustenta en complejas y múltiples actuaciones técnicas en el área de los

Servicios de carácter horizontal a todo ISE Andalucía y más concretamente en el área de

Servicios de Información.

El área de Sistemas de Información tiene encomendadas las siguientes tareas:

• Diseño, despliegue y mantenimiento de la infraestructura TIC horizontal de ISE

Andalucía.

• Administración, asesoramiento, optimización, integración, etc de los diferentes productos

en explotación: Bases de Datos (SQLServer, MySQL y ORACLE), Sistemas

Operativos(Linux, Windows..)

• Integración de plataformas tecnológicas (@firma, Portafirm@s, Aries, …)

• Desarrollo de aplicaciones verticales para gestionar y optimizar los diferentes procesos

de ISE Andalucía.

El objeto del presente pliego será la asistencia técnica para el mantenimiento de la

infraestructura TIC presente en ISE Andalucía así como la gestión de instalaciones aplicaciones,

migraciones de datos, así como las tareas de análisis y programación de nuevas aplicaciones

y/o funcionalidades en ISE Andalucía. También tendría como objeto el soporte de las

aplicaciones existentes así como el soporte a los usuarios de estas.

3. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

ISE Andalucía nombrará un Director del Proyecto que le representará ante la empresa

adjudicataria y que dirigirá los trabajos asociados al contrato. Los esfuerzos del Director del

Proyecto deberán ir encaminados a asegurar el cumplimento de los objetivos que se persigue

con esta contratación obteniendo la máxima calidad posible en los trabajos a efectuar.

La empresa de servicios aportará un equipo de trabajo integrado por cuantos técnicos de

adecuada cualificación y nivel de dedicación sean necesarios para la realización de los trabajos

según la planificación que se fije. También aportará las estaciones de trabajo necesarias para el

equipo de trabajo, limitadas a la conexión a red.

En el proyecto se detallará además, una dotación fija de recursos cuyo esfuerzo se medirá por

horas efectivamente trabajadas.

Para la realización de las diversas tareas o subproyectos a realizar, distintas de las realizadas por

los recursos explícitos en horas, el Director comunicará con la debida antelación el contenido de

las mismas al Jefe del Proyecto acordando los recursos humanos y de otro tipo que deberán ser

asignados a las mismas.

Dada la envergadura del sistema es de máximo interés disponer de una medición del mismo lo

más afinada posible. Para ello la empresa tendrá que realizar el seguimiento y gestión de los

proyectos en los que se divida el trabajo, siguiendo la metodología que a tal efecto determine la

Dirección del Proyecto.

3.1 Equipo de Trabajo

Dada la duración del contrato y la evolución permanente de la tecnología en el área que nos

ocupa, será responsabilidad de la empresa adjudicataria mantener unos planes de formación

permanente al personal que ofrezca para que pueda dar respuesta suficiente a los diferentes

cambios tecnológicos que se pudieran plantear en el transcurso de este contrato.

El Director del proyecto, se compromete a informar a la empresa afectada con el suficiente

tiempo para que puedan tomar las necesarias medidas en este sentido.

La empresa adjudicataria deberá presentar al director del proyecto un plan de formación anual

destinado al personal dedicado al mismo. El contenido de dicho plan deberá contemplar la

formación necesaria para adaptarse a la evolución prevista de los productos hardware y software

de la instalación.

El director del proyecto junto con el representante de la empresa adjudicataria hará un

seguimiento permanente del cumplimiento del plan. El personal que deberá aportar la empresa

adjudicataria para la realización del presente contrato se ajustará en general a los siguientes

requerimientos mínimos en cuanto a experiencia profesional y dedicación, señalándose las

particularidades, caso de que las hubiera, entendiéndose siempre como extensiones a las

generales que de inmediato se exponen:

3.2 Adscripción de medios personales

El licitador deberá presentar compromiso de adscribir a la ejecución del contrato los medios

personales y materiales suficientes necesarios para la ejecución del contrato.

El equipo que se incorpore tras la formalización del contrato para la ejecución de los trabajos

deberá estar formado por los componentes relacionados en la oferta adjudicataria y

consecuentemente valorados. La autorización de cambios puntuales en su composición

requerirá de las siguientes condiciones:

• Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio.

• Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o

superior al de la persona que se pretende sustituir.

• Aceptación de alguno de los candidatos por parte del personal responsable por parte de

ISE Andalucía.

Bajo los supuestos de aceptación del cambio en la composición del equipo de trabajo, se deberá

de disponer durante un periodo de 15 días naturales, de ambos recursos (recurso que deja de

forma parte del equipo de trabajo, recurso que entra en sustitución del primero) en un

porcentaje de su tiempo igual al cual estuviera participando el recurso que deja de formar parte

del equipo de trabajo.

La empresa adjudicataria se comprometerá a mantener a su personal perfectamente formado en

las técnicas necesarias para la ejecución de las tareas encomendadas. En este sentido, la

empresa adjudicataria preverá con su personal aquellos cursos de formación que estime

necesarios para su correcta formación y reciclaje profesional y también atenderá las peticiones

que sobre su personal ISE Andalucía estime conveniente.

La asistencia de los técnicos asignados a curso de formación se realizará en la medida de lo

posible, fuera del horario laboral en ISE Andalucía y, caso de no ser viable, se facilitará la

sustitución del técnico en cuestión por otro de igual o superior categoría que supla sus

funciones.

3.3 Condicionantes del equipo de trabajo ofertado.

Las deficiencias observadas y que puedan surgir en cuanto al servicio prestado por la empresa

adjudicataria implicará asumir penalizaciones y en último término podrá provocar la resolución

del contrato. Éstas podrán deberse a:

• La falsedad en el nivel de conocimientos técnicos del personal ofertado, deducida del

contraste entre los Currículos Vitae y los conocimientos reales demostrados en la

ejecución de los trabajos, implicará asumir penalizaciones.

Los perfiles necesarios serán los siguientes

• Analistas

Tendrán una experiencia mínima de 3 años en labores de análisis.

Un mínimo de 3 años de experiencia demostrada en labores de consultoría y análisis de

aplicaciones para Internet.

Poseer amplios conocimientos de HTML, JAVA, arquitectura de páginas JSP, Javascript, PL/SQL.

Poseer amplios conocimientos y una experiencia mínima de 3 años en el acceso a datos en

particular, en SQL y PL/SQL, habiendo trabajado en proyectos de integración y extracción de

datos a objeto de elaboración de Cuadros de Mandos y Análisis.

Será obligatoria la titulación de Ingeniero Técnico o Superior de Informática.

• Analistas Programadores

Un mínimo de 2 años de experiencia demostrada en labores de análisis de aplicaciones para

Internet.

Poseer amplios conocimientos de HTML, JAVA, arquitectura de páginas JSP, Javascript, PL/SQL.

Será obligatoria la titulación de Ingeniero Técnico o Superior de Informática.

• Técnico de sistemas especialistas.

Mantenimiento Servidores e instalación de equipos, así como conocimientos en Virtualización.

• Técnico de sistemas

Instalación de equipos y experiencia en resolución de incidencias microinformática.

• Programadores

Se diferencian 3 perfiles de programadores: uno especializado en accesos a las Bases de datos,

otro en la escritura del código necesario para aplicaciones web, y otro en el desarrollo de

informes.

1. Programadores especializados en construcción de aplicaciones web:

Poseer amplios conocimientos y tener una experiencia de al menos 1 año en la utilización de los

lenguajes JAVA, Javascript y HTML, y en la construcción de páginas JSP. Poseer amplios

conocimientos y una experiencia mínima de 1 año en el acceso a datos, en particular, en SQL y

en PL/SQL.

2. Programador especializado en desarrollo de informes en SAP Business Objects:

Poseer amplios conocimientos en diseño y creación de informes a través de la herramienta SAP

Business Objects Web Intelligence XI.

Será obligatoria la titulación para este perfil de Ingeniero Técnico o Superior de Informática.

La empresa presentará un "curriculum vitae" de cada uno de los integrantes del grupo que

oferten.

El director del proyecto podrá a lo largo de la ejecución del presente contrato exigir a la empresa

adjudicataria el cambio de cualquiera de los componentes del equipo de trabajo por no

adaptarse al perfil anteriormente definido o por cualquier otro motivo. Este cambio no podrá

nunca suponer ningún tipo de variación en la cuantía de este contrato.

4. CONTENIDO DEL TRABAJO

Todas las actuaciones a realizar en ISE Andalucía, tanto las previstas en un principio como

aquellas que puedan surgir a lo largo del periodo de contratación, ya sean motivadas por el

devenir diario del trabajo habitual (programación de nuevas funcionalidades o mantenimiento de

las existentes) o por los continuos cambios que se producen en el entorno profesional del Área

de Informática (nuevas versiones de programas, sistemas operativos,), serán consideradas como

incluidas en el objeto de este contrato.

La prestación de servicios de Asistencia Técnica objeto del presente documento se centrará

básicamente en las tareas que se relacionan a continuación:

4.1 Mantenimiento Infraestructura TIC

Comunicación con RCJA: VPN, Portafirmas, incidencias.

Comprobación de estado de servidores: Físicos y maquinas virtuales; Espacio en disco y

memoria utilizada.

Comprobación estado de copias de seguridad: Servidores Windows, Linux.

Comprobación estado de Antivirus: servidor y clientes.

Impresoras: Estado, consumibles, posibles errores, Equitrac (servidor de impresión).

Replicación de servidores: comprobar replicación diaria controladores de dominio, DNS y

servidores de ficheros.

Equipamiento interno: Preparación y reparación de material informático.

Controlador dominio: Directivas de grupo, usuarios, seguridad, software genérico.

Inventariado: Revisión y actualización.

4.2 Soporte Usuarios

Soporte a Usuarios: incidencias diarias, pendientes, periféricos, etc.

Correo Corporativo: Gestión cuentas, gestión buzones.

4.3 Mantenimiento de Aplicaciones

Mantenimiento de los subsistemas, módulos y programas ya existentes, así como el diseño

funcional, diseño técnico, construcción e implantación de las extensiones funcionales y el

soporte técnico que los usuarios demandan, con objeto de conseguir una eficaz utilización del

sistema y dar respuesta a peticiones de mejora y a las novedades en los procedimientos

administrativos o en la normativa vigente. De estas actividades u otras que puedan definirse a lo

largo del plazo de ejecución, se realizarán aquéllas que, de acuerdo con las prioridades

marcadas por el Director del Proyecto, sean posibles dentro de las limitaciones económicas de

esta contratación. El Director de Proyecto decidirá las prioridades a la hora de abordar los

trabajos.

La prestación de los servicios objeto del presente documento se centrará básicamente en las

tareas que se detallan a continuación:

• Optimización y mejora de los procesos ya existentes.

• Desarrollo de nuevas funcionalidades y procesos.

• Mantenimiento y extensiones funcionales de los módulos ya implantados y en

explotación.

• Asistencia "in situ" a usuarios expertos en la explotación.

• Diseño y Desarrollo de procesos de la aplicación que se consideren necesarias por ISE

Andalucía.

La relación de actividades no debe considerarse ni exhaustiva ni cerrada, y debe servir como

referencia para valorar la magnitud de los trabajos.

4.4 Mejoras

Desde ISE se pretende afrontar un conjunto de desarrollos que permita la optimización en los

procesos. A este objeto se solicita a la empresa que presente un conjunto de desarrollos posibles

a realizar que permita la automatización y control de las áreas de trabajo más importantes de

ISE Andalucía y que son susceptibles de mejora.

Las mejoras a plantear se centrarán en las siguientes áreas:

Contratación: ISE Andalucía realiza un gran número de procesos de contratación en

procedimientos Abiertos y NSP con un gran número de licitadores en cada uno de estos

procesos. A objeto de gestionar esta información se dispone de una aplicación de Gestión de

Contratos que permite la generación interna del conjunto de documentos necesarios para la

tramitación de estos expedientes.

Se pretende que la empresa licitadora oferte un modelo de integración entre las herramientas de

ISE Andalucía y los distintos licitadores. Este modelo pretenderá ahondar en los procesos

telemáticos de notificaciones a proveedores, peticiones y entrega de documentación de los

mismos, solicitudes de prórrogas, presentación de ofertas, etc. El modelo vendrá limitado por lo

que a tal efecto permita la Ley de Contratos del Sector Público.

El planteamiento realizado por la empresa será independiente de la herramienta de gestión de

contratación utilizada por ISE y su integración deberá ser planteada de manera genérica por el

licitador.

Construcciones: En la actualidad se dispone de una aplicación que gestiona todas las obras que

se realizan en ISE Andalucía. No se dispone en la actualidad de aplicaciones que permitan

gestionar el control y seguimiento de las obras con los distintas Direcciones Facultativas y

Constructoras de manera telemática. Se valorará todas aquellas aportaciones suministradas por

el licitador que permita avanzar en los procesos de certificación electrónica y procesos de control

de una obra mediante mecanismos telemáticos.

El planteamiento realizado por la empresa será independiente de la herramienta de gestión de

construcciones utilizada por ISE y su integración deberá ser planteada de manera genérica por el

licitador.

5. DATOS ECONÓMICOS

5.1 Importe económico

La cuantía máxima de la contratación asciende a la cantidad de 560.771,20 € IVA excluido

por una duración de dos años.

El desglose de precios por perfiles será el siguiente:

PERFIL PRECIO/HORA HORAS IMPORTE IVA EXCLUIDO

Analista 26,25 3.520 92.400,00

Analista Programador 24,19 3.520 85.148,80

Técnico de Sistemas Especialista 24,19 3.520 85.148,80

Técnico de Sistemas 21,17 3.520 74.518,40

Programador 21,17 10.560 223.555,20

560.771,20

5.2 Sistema de facturación

ISE Andalucía realizará el pago por el importe de los trabajos realizados, según certificaciones

aprobadas por el Director del Proyecto de manera mensual.

La expedición de la factura se realizará a través de la plataforma de facturación electrónica

habilitada a tal efecto y disponible en la página web de ISE Andalucía www.iseandalucia.es

6. CONDICIONES GENERALES DE REALIZACIÓN

6.1 Medios materiales, lugar de realización y dedicación

Los trabajos se desarrollarán en las dependencias que a los efectos disponga ISE Andalucía

tanto en las oficinas de los Servicios Centrales como en las Gerencias Provinciales, como en las

dependencias de la empresa adjudicataria.

El horario de trabajo se ajustará con el que habitualmente desarrolla ISE Andalucía, si bien es

posible que, de forma excepcional, ciertas tareas deban o requieran realizarse fuera de este

horario y en ausencia del personal de ISE Andalucía.

Todos los documentos y resultados de los trabajos realizados serán propiedad de ISE Andalucía

que podrá ejercer el derecho de explotación para cualquiera de sus órganos, organismos, con o

sin personalidad jurídica y empresas públicas.

6.2 Propiedad del resultado de los trabajos.

Dicho derecho de explotación comprenderá la reproducción, distribución, divulgación,

comunicación pública y transformación.

6.3 Cláusula de liberalización del software

De conformidad con lo establecido en la Orden de 21 de febrero de 2005, sobre disponibilidad

pública de los programas informáticos de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus

Organismos Autónomos, el Sistema de Información desarrollado pasará a formar parte del

repositorio de software libre de la Junta de Andalucía, en las condiciones especificadas en la

citada Orden.

La empresa adjudicataria deberá entregar el código fuente del Sistema de Información

desarrollado, así como la documentación asociada y la información adicional necesaria, en un

formato directamente integrable en el repositorio de software libre de la Junta de Andalucía.

6.4 Información de base

ISE Andalucía facilitará al adjudicatario cuanta información disponga relacionada con las

materias objeto del presente trabajo. Toda la información que se proporcione, es propiedad de

ISE y no podrá ser utilizada en futuros trabajos ya sea como referencia o como base de los

mismos, a menos que se cuente con la autorización expresa, por escrito, de ISE Andalucía.

6.5 Confidencialidad de la información

No se podrá transferir información alguna sobre los trabajos a personas o entidades no

explícitamente mencionados en este sentido en el contrato sin el consentimiento, por escrito, de

ISE Andalucía.

6.6 Tratamiento de datos de carácter personal

El adjudicatario, en cumplimiento de la “Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de

Protección de Datos de Carácter Personal”, únicamente tratará los datos conforme a las

instrucciones ISE, y no los aplicará o utilizará con fin distinto al del contrato, ni los comunicará,

ni siquiera para su conservación, a otras personas. Además, deberá cumplir las medidas

técnicas y organizativas estipuladas en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, que

establece el “Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados que

contengan datos de carácter personal” para datos de carácter personal de nivel básico. En el

caso de que la empresa, o cualquiera de sus miembros, destinen los datos a otra finalidad, los

comunique, o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será responsable de las

infracciones cometidas.

6.7 Transferencia tecnológica

Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo

momento, a facilitar a las personas designadas por el centro directivo a tales efectos, la

información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las

circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que

puedan plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas utilizados para resolverlos.

En función de las características del trabajo desarrollado durante la asistencia, el contratante

podrá exigir a la empresa adjudicataria la formación relacionada con la asistencia objeto del

presente contrato, dirigida al personal que ISE Andalucía estime conveniente, siempre y cuando

dicho personal tenga relación con los trabajos desarrollados.

6.8 Documentación de los trabajos

Como parte de los trabajos objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a generar toda la

documentación necesaria para la planificación, seguimiento y control de la asistencia. La

documentación, quedaría de propiedad exclusiva del centro directivo sin que el contratista pueda

conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización de

este centro directivo, que la daría en su caso previa petición formal del contratista con expresión

del fin.

6.9 Cláusula de Conformidad con Madeja

Durante la realización de los trabajos se tendrán en cuenta los recursos proporcionados por

MADEJA (Marco de Desarrollo de la Junta de Andalucía), así como las pautas y procedimientos

definidos en este. Como norma general, se aplicarán aquellas pautas y procedimientos de

carácter obligatorio. Para el resto, el grado de aplicación será establecido por la Dirección de

Proyecto.

La versión actual de MADEJA estará disponible en la dirección

http://www.juntadeandalucia.es/madeja/ donde también podrá consultarse el histórico de

versiones.