Upload
vicolash-maricica
View
245
Download
2
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 PPT ACHIZITII
1/17
Achizitiipublice
lucrari
Elaborat de studenta grupei A-141 ChiriacVera
8/18/2019 PPT ACHIZITII
2/17
Obiective:1. Introducere.
2 Tipurile de proceduri.3. Transparenta.4. Atribuirea contractelor.5. Pragurile
8/18/2019 PPT ACHIZITII
3/17
1. INTO!"CEEAchiziţia publică - repre#int$ procurarea de bunuri%
e&ecutare de lucr$ri% prestare de servicii pentru unasau 'ai 'ulte autorit$(i contractante. )n epublica*oldova achi#i(ia public$ are un rol i'portant
deoarece cu a+utorul ei se pot ad'inistra c,t 'aiecient nan(ele publice% ecienti#a transparen(a deinvesti(ii% bunuri% servicii% se asigurar$ contractelepublice ,n condi(iile concuren(ei loiale. e l,ng$ aceastaprin inter'ediul achi#i(iilor publice se asigur$ ocrotirea
vie(ii /i san$ta(ii oa'enilor% protec(ia 'ediului%pro'ovarea unei de#volt$ri durabile% 'en(inereaordinii publice% 0acilitarea co'er(ului intarna(ional%egalitatea ,n drepturi a p$r(ilor contractante% aplicarear$spunderii ,n cadrul acestor proceduri.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
4/17
ub inciden(a achi#i(iilor publice cad toate
achi#i(iile e0ectuate ,n epublica *oldova cu banipublici pentru necesit$(ile publice. ubiec(iiachi#i(iilor sunt persoanele #ice /i +uridice aleepublicii *oldova% altor state% indi0erent de tipulde proprietate /i de 0or'a organi#atorico-+uridic$.Alt0el deni(i de legisla(ia epublii *oldova%Autorit$(i contractante% care s,nt autorit$(i publice%persoane +uridice de drept public% asocia(iileacestor autorit$(i sau persoana.
Obiecte ale achi#i(iilor sunt '$r0uri% cu anu'iteparticularit$(i de consu'% lucr$ri /i serviciii'portante pentru necesit$(ile publice.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
5/17
2. TI"I !E OCE!"IProcedura deschisă:rocedura deschis$ este un proces care const$
dintr-o singur$ etap$. O autoritate contractant$anun3$ posibilitatea de atribuire a contractului iapoi e'ite docu'entele co'plete re0eritoare lalicita3ie% inclusiv caietul de sarcini i contractul%pentru to3i operatorii econo'ici care cer s$participe. Nu sunt per'ise negocieri cu operatoriiecono'ici% cu toate c$ autorit$3ile contractantepot clarica unele aspecte din o0erta cu o0ertantii.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
6/17
Procedura restrnsă:rocedur$ de licita3ie restr5ns$ este un
proces ,n dou$ etape. Autoritateacontractant$ anun3$ oportunitatea de
contract i operatorii econo'ici depun cereride participare i apoi o0er$ in0or'a3ii pentruetapa de selec3ie 6de pre-calicare7% careeste utili#at$ de c$tre autoritatea
contractant$ pentru a stabili dac$ operatoriiecono'ici sunt calica3i s$ e&ecutecontractul i pentru a selecta operatoriiecono'ici care ur'ea#$ s$ e invita3i la
o0ertare.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
7/17
Procedura dialoguluico!petiti":rocedura dialogului co'petitiv este un
proces care const$ din dou$ etape.
Autoritatea contractant$ anun3$oportunitatea de contract i% dup$depunerea cererilor de participare% operatoriiecono'ici pre#int$ 'ai ,nt5i in0or'a3iile dela etapa de pre-calicare i selec3ie% caresunt utili#ate de c$tre autoritateacontractant$ pentru a stabili dac$ operatorii
econo'ici se calic$ pentru a e&ecutacontractul i entru a selecta o eratorii
8/18/2019 PPT ACHIZITII
8/17
Procedura negociată cu publicarea
prealabilă a unui anun# departicipare:rocedura negociat$ cu publicarea prealabil$ a
unui anun3 de participare este un proces ,n dou$etape. Autoritatea contractant$ anun3$oportunitatea de contract i% dup$ depunereacererilor de participare% operatorii econo'icipre#int$ 'ai ,nt5i in0or'a3iile de la etapa de pre-
calicare i selec3ie% care sunt utili#ate de c$treautoritatea contractant$ pentru a stabili dac$operatorii econo'ici se calic$ pentru a e&ecutacontractul i pentru a selecta operatorii econo'icicare ur'ea#$ s$ e invita3i la o0ertare.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
9/17
Alte proceduri specializate:E&ist$ alte proceduri co'petitive care sunt per'ise
pentru o utili#are 'ai speciali#at$. Toate aceste procedurinecesit$ publicarea unui anun3 de participare ,n *onitorulOcial al "niunii Europene la ,nceputul procesului itrebuie s$ e respectate principiile Tratatului i principiilelegisla3iei generale:
Procedura pri"ind contractele de locuin#epublice sub"en#ionate: aceasta este o procedur$co'petitiv$ care poate 0olosit$ nu'ai pentru anu'itetipuri de contracte re0eritoare la achi#i3ionarea desiste'e subven3ionate de locuin3e publice. Autoritatea
contractant$ are 'ai 'ult$ 8e&ibilitate dec5t ,ncon0or'itate cu procedurile standard pentru a derula unproces de selectare a unui operator econo'ic cu careapoi lucrea#$ ,n str5ns$ colaborare pentru a de#volta i alivra siste'ul de locuin3e publice.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
10/17
Procedura de concesionare a lucrărilor: aceastaeste o procedur$ co'petitiv$ care poate 0olosit$
nu'ai pentru contractele de concesiune a lucr$rilor.Aceasta prevede o procedur$ co'petitiv$ 'ai8e&ibil$ pentru nu'irea unui concesionar allucr$rilor. Ea are cerin3e specice detaliate
re0eritoare la nu'irea sub-contractorilor.Procedura concursului de proiectare: aceasta
este o procedur$ co'petitiv$ care i'plic$ utili#areaunui +uriu care s$ +udece proiectele depuse. Nue&ist$ cerin3e detaliate cu privire la nu'$rul deetape care ur'ea#$ s$ e utili#ate. Aceast$procedur$ poate 0olosit$ nu'ai pentru proiectareade lucr$ri publice i este 0recvent utili#at$ ,ndo'eniul a'ena+$rii teritoriului% arhitectur$ i
inginerie ,n #one urbane sau rurale
8/18/2019 PPT ACHIZITII
11/17
9. TANAENTAAceasta este asigurat$ prin publicarea anun3urilorprivind contractele publice ,n uletinul Achi#itiilorpublice. Toate publica3iile trebuie s$ con3in$
in0or'a3ii identice% pentru a nu 0avori#a niciuno0ertant. Acestea con3in in0or'a3ii precu':ter'enele de pri'ire a o0ertelor;li'ba 6li'bile7 ,n care trebuie redactate o0ertele;
criteriile de atribuire i ponderea relativ$ a acestora;certicatele
8/18/2019 PPT ACHIZITII
12/17
4. ATI"IEA
CONTACTE=OProcedura pri"ind atribuireacontractelor de achiziţie publică$ acontractelor de concesiune de lucr$ri publice /i acontractelor de concesiune de servicii% i'plica oprocedur$ ad'inistrativ$ presupun5nd unansa'blu de reguli /i 0or'alit$(i ce trebuie ,ndeplinite de c$tre organi#atorul licita(iei av5nd
ca obiect atribuirea unui contract de achi#i(iepublic$% de concesiune a unor servicii /i lucr$ripublice% sub sanc(iunea anul$rii licita(ieiorgani#ate ,ntr-un atare scop.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
13/17
Procedurile de atribuire sunt ur!ătoarele:
a7 licita(ia deschis$% respectiv procedura la care oriceoperator econo'ic interesat are dreptul de a depune o0erta;b7 licita(ia restr5ns$ -operator ul econo'ic are dreptul de a-/i depune candidaturac7 dialogul co'petitiv% prin care autoritatea contractant$conduce un dialog cu candida(ii ad'i/i% ,n scopulidentic$rii uneia sau 'ai 'ultor solu(ii apte s$ r$spund$necesit$(ilor sale.d7 negocierea % autoritatea contractant$ derulea#$consult$ri cu candida(ii selecta(i /i negocia#$ clau#elecontractuale% inclusiv pre(ule7 cererea de o0erte% respectiv procedura si'plicat$ princare autoritatea contractant$ solicit$ o0erte de la 'ai 'ul(ioperatori econo'ici.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
14/17
%ontractele se atribuie &n'unc#ie de:o0erta cea 'ai avanta+oas$ din
punct de vedere econo'ic 6peba#a unor criterii precu'calitatea% pre3ul% valoarea
tehnic$% serviciile post v5n#are7;saupre3ul cel 'ai sc$#ut.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
15/17
?. A@"I=E=egea prevede c$ contractele de achi#i(ii publice a c$rorvaloare esti'at$% 0$r$ ta&a pe valoare ad$ugat$% este egal$sau 'ai 'are dec,t:
Cererea o0ertelor de preturi
unurii B 4 'ii lei B 2 'ii leiervicii B 4 'ii lei B 2 'ii lei=ucrari B ? 'ii lei B 1 'il. =ei• =icitatii publice
unuri si servicii B 2 'ii lei=ucrari B 1 'il. =ei si 'ai 'ult• Cererea o0ertelor de preturi cu publicare in Aunuri si servicii B de la ? 'ii lei- 1 'il. =ei=ucrari B de la 1 'ii lei- 1 'il. lei
8/18/2019 PPT ACHIZITII
16/17
Calcularea contractelor de achi#i(ie publica a c$rorvaloare esti'at$% 0$r$ ta&a pe valoare ad$ugat$ nu
atinge acest nivel% se e0ectuia#$ con0or' legisla(iei% ,ncorespundere cu regula'entul achi#i(iilor publice devaloare 'ic$Cererea o0ertelor de pre(uri nu poate utili#at$ deautoritatea contractant$ dec5t dac$ valoareaesti'at$% 0$r$ TVA% a contractului de achi#i(ie public$este 'ai 'ic$ de: -2. de lei pentru bunuri /i servicii; -1.. de lei pentru lucr$ri.
ragurile la care trebuie s$ ne raport$' c5nd alege' oprocedur$ de atribuire sunt: -2. de lei pentru bunuri /i servicii; -1.. de lei pentru lucr$ri.
8/18/2019 PPT ACHIZITII
17/17
Pentru achiziţiile de !ică"aloare% legea per'ite autorit$(ii s$
nu organi#e#e o procedur$ deatribuire% ci s$ recurg$ la achi#i(iadirect$ de la un anu'it 0urni#or%
prestator sau e&ecutant.Valoarea esti'at$ sub care nu estenecesară organizarea unei
proceduri de atribuire este de:
(4).))) de lei$ 'ărăT*A% pentru
contractele de bunuri /i servicii