Ppt0000003 [Sólo lectura] - AGEARTH-EcuadorAsociación de Graduados de ... PROTEGIDA - EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN El Certificado de Intersección es el documento que

EQUILIBRATUM

QUIENES SOMOS

EQUILIBRATUM es una compañía enfocada a la protección del medio ambiente por medio de gestión, estudios y administración de recursos instrumentado por personal altamente

calificado asegurando la sustentabilidad de las actividades a través del tiempo.

VISIÓN

Liderar el desarrollo sustentable del Ecuador ofreciendo soluciones integrales a problemas donde el medio ambiente con sus recursos ha sido vulnerado o están en riesgo de serlo.

MISIÓN

Ofrecer las mejores alternativas tecnológicas existentes en la actualidad para laidentificación, prevención y remediación de problemas ambientales con el objetivo de obtener

un “Equilibrio Sustentable” que contribuya al desarrollo integral de las sociedades sin que esto ocasione impactos nocivos a las futuras generaciones y al medio ambiente.

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

Todo proyecto que suponga riesgo ambiental debe contar con Licencia Ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr); sin embargo, la magnitud e importancia de los impactos ambientales no es igual, ciertos proyectos o actividades producirán mayor impacto en función del tipo, ubicación, estado de conservación o alteración de la zona donde se implementará el proyecto y otros factores.

Desde esta perspectiva, se plantea la necesidad categorizar los proyectos en función de sus impactos, los estudios de impacto ambiental deben tener mayor o menor detalle al igual que las medidas a ser implementadas.

EQUILIBRATUMDirección:

Tungurahua 519 entre 9 de Octubre y HurtadoEdificio Santa Martha, Mezanine Oficina 2

Guayaquil-EcuadorTeléfonos: 042193713099548611099424376

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Ley de Gestión Ambiental:

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberácontar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

POR LO TANTO toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución, puesta en marcha, durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, abandono o retiro requiere la correspondiente LICENCIA AMBIENTAL conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental.

MARCO LEGAL

EL REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ART. 125.-

PLAZO PARA OBTENER PERMISOS, Cuando las entidades ambientales de control detectaren que los regulados ambientales incumplen las normas de protección ambiental, así como otras obligaciones ambientales, tuvieren pendiente autorizaciones, permisos, falta de aprobación de estudios, evaluaciones y otros documentos o estudios solicitados por la entidad ambiental de control, concederá un término perentorio de 30 días para que él regulado corrija el incumplimiento u obtengan las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones que haya a lugar. Posteriormente la entidad ambiental de control verificará el cumplimiento y efectividad de las medidas adoptadas.

MARCO LEGAL





Si el incumplimiento de las normas de protección ocasionare contaminación o deterioro ambiental de cualquier tipo, la autoridad ambiental de control impondrá una multa que dependiendo de la gravedad de la contaminación o deterioro ocasionados, será fijada entre 20 y 200 salarios básicos unificados, sin perjuicio de las acciones civiles a que haya lugar. Esta sanción no obstaculizará la concesión del término de que trata el inciso anterior.

En caso de reincidencia en el incumplimiento de las normas y obligaciones ambientales, la entidad ambiental de control procederá a suspender provisionalmente, en forma total o parcial la actividad, proyecto u obra respectivos.

Esta suspensión durará mientras el regulado no cumpla con las medidas solicitadas por la entidad ambiental de control, cuyo plazo no deberá exceder los 30 días. En caso de exceder este plazo, la entidad ambiental de control suspenderá definitivamente los permisos y/o revocará todas las aprobaciones y autorizaciones administrativas que obren en favor del regulado, sin los cuales éste no podrá proseguir con su actividad, proyecto u obra.

MARCO LEGAL

El TULSMA entró en vigencia en marzo de 2003, entonces quiere decir que hasta marzo de 2008 todas las actividades productivas deben estar reguladas o en proceso, para los casos identificados en que se incumple con las disposiciones de Ley se está aplicando lo que establece el Art. 125, llegando a procesos de sanción con multa y presentación de planes emergentes para mitigar impactos.

MARCO LEGAL





MARCO LEGALTULA LIBRO VI

Art. 15.- Determinación de la necesidad de una evaluación de impactos ambientales (tamizado).- La institución integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental en su calidad de autoridad ambiental de aplicación debe disponer de métodos y procedimientos adecuados para determinar LIBRO VI 184 la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de las características de una actividad o un proyecto propuesto. Estos métodos pueden consistir en:

a) lista taxativa y umbrales que determinen las actividades y/o proyectos sujetos a un proceso de evaluación de impactos ambientales, incluyendo criterios complementarios para la determinación de la necesidad de una evaluación de impactos ambientales; o,

b) criterios y método de calificación para determinar en cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales; entre estos métodos pueden incluirse fichas ambientales y/o estudios preliminares de impacto ambiental; o,

c) cualquier tipo de combinación de las dos alternativas mencionadas; y,

d) tomarán en cuenta los criterios priorizados en la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable, así como las correspondientes políticas sectoriales y/o seccionales.

Además y de conformidad con la Ley Especial para la Región Insular de Galápagos, todas las acciones que se propongan para su realización o ejecución en esa jurisdicción territorial, deberán estar sujetas al proceso de evaluación de impacto ambiental. Asímismo, se someterán obligatoriamente al proceso de evaluación de impacto ambiental establecido en este Título, todas las actividades de riesgos y/o impactos ambientales que se propongan realizar en las áreas protegidas del Estado.

LISTADO LISTADO TAXATIVOTAXATIVO





LISTADO LISTADO TAXATIVOTAXATIVO





PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

DETERMINACIÓN SI EL PROYECTO INTERESECTA EN UN ÁREA PROTEGIDA - EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

El Certificado de Intersección es el documento que emite el Ministerio del Ambiente (MAE), mediante el cual se certifica que un proyecto intersecta o se sobrepone con un Área Protegida, perteneciente al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) o Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para lo cual el promotor o propietario del proyecto proporciona al MAE su ubicación exacta mediante coordenadas UTM.

En el caso de que el proyecto intercepte con estas categorías de manejo, la Licencia Ambiental deberá ser tramitada y emitida por el Ministerio del Ambiente y las Autoridades Locales y Seccionales Acreditadas pasan a ser Autoridades Cooperantes. Otros proyectos que deberán ser tramitados en el MAE, a pesar de estar fuera del SNAP, Bosques Protectores y el PFE, son aquellos declarados de prioridad nacional, mega proyectos y los que se encuentran en la jurisdicción de un organismo sectorial o seccional que no ha sido acreditado.

Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y no entren en la jurisdicción o campo de acción de una Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deberá ser realizado por el Ministerio del Ambiente. Se incluyen además proyectos declarados de Prioridad Nacional y Mega proyectos.






REVISIÓN Y CONFIRMACIÓN DE PRESENCIA DEL PROYECTO O ACTIVIDADES EX POST EN LISTADO TAXATIVO

Como respuesta a lo solicitado, el Ministerio del Ambiente remitirá un informe de ubicación del proyecto en relación con el SNAP, BP y PFE, la categorización del proyecto en función de la revisión con la lista taxativa y los parámetros de categorización del proyecto y se adjunta un mapa de ubicación. Si un proyecto o actividad no consta en la Lista Taxativa correspondiente y/o si la capacidad o dimensión del mismo es menor que la indicada en la respetiva Lista Taxativa, no se someterá al Proceso de licenciamiento ambiental






DETERMINACIÓN DE LA CATEGORÍA DE PROYECTO

El proponente del proyecto o actividad deberá presentar al Ministerio del Ambiente, junto con la solicitud del Certificado de Intersección, el formulario para la categorización del proyecto, a fin de determinar la categoría a la cual pertenece dicho proyecto y el procedimiento para dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente.

La categorización del proyecto la realizará el Ministerio del Ambiente y notificará al proponente sobre la categoría a la cual pertenece; estas categorías pueden ser:

Categoría A Categoría B Categoría C

Proyectos de Categorías B y C deben entrar al proceso de LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, los proyectos de categoría A se aplicará una Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.



Proyectos Categoría AQue se ubican en zonas urbanas o muy intervenidas, en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. El objetivo principal de estos proyectos es la recuperación ambiental, no existe generación de desechos sólidos, descargas líquidas o emisiones a la atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables; además no se encuentran en territorios indígenas ni ubicados en zonas arqueológicas importantes.





Proyectos Categoría B Están ubicados en zonas con relictos de vegetación secundaria, con presencia de especies silvestres de tamaño medio y de menor riesgo, en armonía con el paisaje circundante.

Estos proyectos generan desechos sólidos, líquidos y gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, los cuales producen impactos no significativos o de fácil remediación.

Para los proyectos de esta categoría se requiere la emisión de la Licencia Ambiental con la formulación de Términos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental con un alcance general.







Proyectos Categoría C Se encuentran en zonas de bosque intervenido, bosque nativo o ecosistemas frágiles, en donde habitan especies de mayor tamaño, endémicas, en peligro de extinción o amenazadas.

En lo referente a la calidad del paisaje, este tipo de proyectos producirán una fuerte alteración paisajística, además producirán desechos (sólidos, líquidos y gases) comunes y peligrosos con impactos muy significativos lo cual requerirá la aplicación de medidas ambientales complejas para cumplir con los estándares de emisión al ambiente, estipulado en la Normativa Ambiental vigente.

Desde el punto de vista social, este tipo de proyectos generarán el rechazo y conflictividad con la comunidad, entre otros aspectos por los impactos que ocasiona y por encontrarse en territorios indígenas y ruinas arqueológicas importantes.

Los proyectos que se encuentran dentro de Sistema Nacional de Aéreas Protegidas SNAP son considerados dentro de la Categoría requiere la emisión de la Licencia Ambiental con la formulación de Términos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental con un alcance general.


Una vez que el Ministerio del Ambiente ha definido y notificado al proponente, la categoría a la cual pertenece el proyecto o actividad, se procederá a la elaboración de los Términos de Referencia, los cuales difieren en su alcance y profundidad en las categorías B y C.





TÉRMINOS DE REFERENCIA

Los términos de referencia de los proyectos de Categoría B son más generales y se aplican a proyectos que presentan un grado de impacto ambiental medio, con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a lo señalado anteriormente.

Los Términos de Referencia de proyectos de Categoría C tienen un alcance mucho mayor al igual que la profundidad de los estudios y medidas ambientales del .

Revisión de los Términos de Referencia La Subsecretaría de Calidad Ambiental o la Dirección Provincial del MAE revisará y coordinará la evaluación de los TDR’s con otras direcciones del Ministerio y será quien emita los comentarios oficiales, a fin de dar cumplimiento con el Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, Libro VI del Sistema Único de Manejo Ambiental y otras normas pertinentes. El Ministerio del Ambiente podrá aprobar, aprobar con observaciones, observar o rechazar los Términos de Referencia, lo cual notificará al proponente del proyecto.


PREPARACIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL / EX POST

El proponente del proyecto o actividad, una vez aprobados los TDR’s está autorizado para elaborar el Estudio de Impacto ambiental, lo cual, en función del tipo de categoría aplicará la guía para EIA’s de Categoría B, mediante Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría B, de otra forma para EIA’s categoría C, mediante Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría C.

Una vez que el proponente del proyecto cuente con el borrador del Estudio de Impacto Ambiental, deberá entrar al proceso de participación ciudadana.







PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL / EX POST

La compañía proponente presentará documentadamente el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto (EsIA) y del informe de la Participación Ciudadana elaborado por el facilitador a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, a fin de que el Ministerio realice la evaluación del mismo. Se deberá tomar en consideración el Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, Libro IX referente a Servicios de Gestión y Calidad Ambiental-Aprobación de Estudios de Impacto Ambiental.

REVISIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL / EX POST

La Subsecretaría de Calidad Ambiental revisará y coordinará la evaluación de los estudios de impacto ambiental con las direcciones de Biodiversidad y Forestal del Ministerio del Ambiente, así como con las Autoridades Ambientales de Aplicación Cooperantes y seráquien emitirá el pronunciamiento oficial, de la aprobación o no de los estudios por parte del Ministerio del Ambiente. El MAE podrá aprobar, observar o rechazar el Estudio de Impacto Ambiental, lo cual notificará al proponente del proyecto.


En caso de notificación de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el MAE solicitará la cancelación de los siguientes rubros por concepto de aprobación del EsIA, emisión de la Licencia Ambiental y Monitoreo y seguimiento, en concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de noviembre de 2003.

Garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental equivalente al 100 % del costo total del mismo, correspondiente al año de vigencia de dicha garantía, la cual debe ser renovada anualmente.

Garantía o seguro por daños a terceros o de responsabilidad civil equivalente al 20 % de la inversión total del proyecto.

De no estar de acuerdo con el monto de la garantía, el proponente del proyecto está en la facultad de presentar al Ministerio del Ambiente un análisis y evaluación de riesgos específicos del proyecto, elaborado por una empresa calificada y cumpla con todos los requisitos de Ley, con la finalidad de determinar de manera específica los riesgos que permitirán determinar los montos y costos de la Póliza de Responsabilidad Civil o cobertura de riesgo ambiental.

Tasas establecidas en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria equivalente al uno por mil (1/1000) del costo total de la inversión del proyecto con un mínimo de US$ 500 (para el caso de proyectos en ejecución, EX POST, se aplicaráeste porcentaje al costo de un año de operación del proyecto);

Tasa del 10 % del costo del Estudio de Impacto Ambiental con un valor mínimo de US$ 200.

Tasa por monitoreo y seguimiento






EMISIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Una vez cancelados los rubros señalados, el proponente del proyecto solicitará la emisión de la Licencia Ambiental, para lo cual la Subsecretaría de Calidad Ambiental, en coordinación con la Dirección de Asesoría Jurídica elaborarán y estructurarán la Licencia Ambiental, la misma que será emitida por Acuerdo Ministerial y que incluirán las condicionantes para la ejecución de las actividades desde el inicio hasta la finalización de la fase del proyecto. La Licencia Ambiental permite al proponente del proyecto dar inicio a las actividades del proyecto






SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La compañía proponente del proyecto, dará las facilidades, logística y coordinará con el personal técnico de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, Capital Natural, y Distritos Regionales dentro de su competencia, quienes darán seguimiento, control y monitoreo ambiental continuo para fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental condicionado en la Licencia Ambiental.

De acuerdo a lo establecido en el Art. 18 del SUMA, durante el seguimiento y monitoreo del cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, el técnico está en capacidad de identificar hallazgos o no conformidades, las cuales serán notificadas al proponente del proyecto mediante comunicado oficial por parte de las Autoridades del Ministerio del Ambiente.



AUDITORÍAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO

De acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes.

La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso. En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. EQUILIBRATUM

Dirección:Tungurahua 519 entre 9 de Octubre y Hurtado

Edificio Santa Martha, Mezanine Oficina 2Guayaquil-Ecuador

Teléfonos: 042193713099548611099424376


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