Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PRAKTIK PEMBERIAN ANAK KEPADA ORANG LAIN
(STUDI KASUS DI KELURAHAN ALALAK UTARA,
KOTA BANJARMASIN)
SKRIPSI
OLEH
NOOR JANNAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI
BANJARMASIN
2021 M/1442 H
i
HALAMAN JUDUL
PRAKTIK PEMBERIAN ANAK KEPADA ORANG LAIN
(STUDI KASUS DI KELURAHAN ALALAK UTARA
KOTA BANJARMASIN)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Syariah
untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Mencapai
Gelar Sarjana dalam Ilmu Hukum
Oleh:
Noor Jannah
170101010151
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI
FAKULTAS SYARIAH
JURUSAN HUKUM KELUARGA ISLAM
BANJARMASIN
2021 M/1442 H
ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
iv
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul “Praktik Pemberian Anak Kepada Orang Lain”. Ditulis oleh
Noor Jannah (170101010151), telah diujikan dalam Sidang Tim Penguji Skripsi
Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin pada:
Hari : Rabu
Tanggal : 23 Juni 2021
Dinyatakan LULUS dengan predikat: A (83,5)
Dekan Fakultas Syariah
UIN Antasari Banjarmasin
Dr. H. Jalaluddin, M.Hum
NIP. 19661126 199102 1 002
Tim Penguji
No. Nama Tanda Tangan
1. Dr. H. Jalaluddin, M.Hum
2. Dra. Hj. Rusdiyah, M.HI
3. Rahman Helmi, S.Ag, M.SI
4. Sarmiji Asri, S.Ag, M.HI
v
ABSTRAK
Noor Jannah. 2021. Praktik Pemberian Anak Kepada Orang Lain (Studi Kasus di
Kelurahan Alalak Utara, Kota Banjarmasin). Skripsi, Jurusan Hukum
Keluarga Islam, Fakultas Syariah. Pembimbing: (I) Dr. H. Jalaluddin,
M.Hum., (II) Sarmiji Asri, S. Ag., MHI.
Kata Kunci: Praktik, Pemberian, Anak, Orang Lain
Dalam kasus yang terjadi di Kelurahan Alalak Utara adalah adanya pemberian hak asuh anak kepada orang lain. Dengan praktik pemberian anak di Kelurahan Alalak Utara otomatis akan berdampak dalam ranah hukum dan administrasi kependudukan. Begitu juga dalam status nasabnya menurut hukum Islam yang mungkin akan ada masalah dikemudian hari seperti perwalian, warisan dan lain-lain.
Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui praktik pemberikan anak kepada orang lain di Kelurahan Alalak Utara Kota Banjarmasin serta sebab-sebab yang melatarbelakanginya dan tinjauan hukum Islam dan positif terkait fenomena tersebut.
Jenis Penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah penelitian hukum empiris dengan menggunakan pendekatan yang bersifat deskriptif kualitatif dan peraturan perundang-undangan. Dalam pengumpulan data-data akurat saat penelitian, penulis menggunakan teknik wawancara, dokumentasi dan observasi. Objek penelitian ini adalah masyarakat yang pemberikan anaknya kepada orang lain.
Berdasarkan hasil penelitian bahwa proses praktik pemberikan anak di Kelurahan Alalak Utara Kota Banjarmasin dilakukan dengan secara langsung memberikan anaknya kepada orang lain setelah melahirkan dan ada juga saat anak masih bayi dan balita tanpa adanya hajatan dan adanya timbal balik berupa uang dari sang penerima anak. Alasan pemberikan anak kepada orang lain di Kelurahan Alalak Utara Kota Banjarmasin kebanyakan disebabkan oleh keadaan orang tua yang banyak memiliki anak dan tidak mampu secara ekonomi. Dalam hukum Islam tindakan demikian dipandang sah saja, dalam arti tidak ada peraturan Islam yang terlanggar, hukum Islam tidak menuntut adanya prosedur dalam pengangkatan anak, karena yang ditekankan esensi dan hukum yang diakibatkannya saja. Esensi pemberikan anak kepada orang lain adalah untuk si anak agar tidak terlantar, hal ini dianjurkan dalam agama, tetapi, menurut hukum Islam bila dikaitkan dengan pengangkatan anak hanya dibenarkan salah satunya apabila tidak memutus hubungan darah antara anak yang diangkat dengan orang tua biologisnya. Hukum positif praktik pemberikan anak kepada orang lain termasuk kategori pengangkatan anak, hal itu belum memenuhi prinsip-prinsip yang dikehendaki hukum positif di Indonesia, karena yang terjadi dilapangan belum sejalan dengan apa yang dikehendaki dalam hukum positif di Indonesia, yang sudah diatur dalam UU Pengangkatan anak, sebaiknya melalui proses pengadilan agar status anak jelas, tidak menimbulkan masalah dikemudian hari, supaya memiliki legalitas dikarenakan ada dua kasus anak perempuan yang diberikan tidak diketahui keberadaannya hal tersebut berdampak nantinya terhadap hal perwalian si anak ketika ingin menikah dan dalam hal kewarisan.
vi
MOTTO
“Syukur, Sabar dan Ridho”
“Selalu memandang baik apa yang dikasih oleh Allah, pasti ada kebaikan
disetiap apa yang terjadi”
“Dipuji jangan bangga, dihina jangan tersinggung”
“ilmu memang penting, tapi adab lebih penting”
-K.H. Ahmad Zuhdiannor-
vii
KATA PERSEMBAHAN
Puji syukur kusembahkan kepada Allah SWT yang telah pemberikan
kekuatan serta kemudahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Sholawat serta
salam selalu tercurah kepada Baginda Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri
tauladan bagi seluruh umat manusia.
Dengan segala kerendahan hati dan segenap rasa hormat, kupersembahkan
karya sederhana ini untuk orang istimewa yang telah banyak menginspirasiku:
Orang Tua dan Seluruh Keluarga Tercinta
“Ibu dan Bapak tercinta Ibu Mursidah dan Bapak Syahrudin dan adik-adikku
tersayang Muhammad Ridwan dan Ahmad Rizky Athar serta nenek tersayang
Masniah dan acil serta pamanku dan sepupu-sepupuku, terimakasih atas doa-
doamu yang selalu mengiringi langkahku. Yang tak pernah henti pemberikan
semangat, nasehat dan pengorbanan yang tak terhingga”
Guruku dan Dosen Pengajar
“terimakasih atas semua usaha yang dilakukan untuk menjadikanku manusia
yang berilmu, terpelajar dan terdidik, dengan sellau pemberikan ilmu, pendidikan
dan pengajaran yang tak ternilai harganya. Semoga usaha yang telah diberikan
dapat membawa keberkahan dan keselamatan di dunia dan di akhirat serta
menjadi ladang amal jariyah”
viii
Sahabat dan Teman Seperjuangan
“Terimakasih kepada sahabat dan teman-teman seperjuangan, terkhusus kepada
Kaka Muhammad Ali Habsyi, Asmah, “Fathimah, Risma Sari, Diana dan Nurul
Hikmah (Jadirifahi)”, Mayang Sari, Muhammad Rizal, Nurul Puspa Jannah,
Anisa Rahmah, Nor Habibah, Safira Diah Nur Safutri, Kiki Khairiliyanty, Salju
Agustyawan, Rahmatullah, Muhammad Aried Ridha Rosyadi, serta teman di
Lokal B Hukum Keluarga 2017, Para Mahasiswa Fakultas Syariah, dan teman-
teman lainnya yang telah banyak pemberikan semangat dan do‟a”
ix
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA
Fonem konsonan Bahasa Arab yang dalam sistem tulisan Arab
dilambangkan dengan huruf, dalam transliterasi ini sebagian dilambangkan
dengan huruf dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lagi dengan
huruf dan tanda sekaligus.
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22
Januari 1988, sebagai berikut:
A. Konsonan Tunggal
Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan
Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا
Ba‟ B Be ب
Ta‟ T Te ت
Sa‟ S Es (dengan titik di atas) ث
Jim J Je ج
Ha H Ha (dengan titik di bawah) ح
Kha Kh Ka dan ha خ
Dal D De د
Za Z Zet (dengan titik di atas) ذ
Ra R Er ر
Zai Z Zet ز
x
Sin S Es س
Syin Sy Es dan ye ش
Sad S Es (dengan titik di bawah) ص
Dad D De (dengan titik di bawah) ض
Ta T Te (dengan titik di bawah) ط
Za Z Zet (dengan titik di bawah) ظ
Ain „ Koma terbalik di atas„ ع
Gain G Ge غ
Fa F Ef ف
Qaf Q Qi ق
Kaf K Ka ك
Lam L „el ل
Mim M „em م
Nun N „en ن
Waw W We و
Ha‟ H Ha ه
Hamzah „ Apostrof ء
Ya‟ Y Ye ي
B. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap
Ditulis Muta‟aqqidin متعقدين
Ditulis „iddah عدة
C. Ta’marbutah
xi
1) Apabila dimatikan ditulis h.
Ditulis Hibbah هبة
Ditulis Jizyah جزية
(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap
kedalam bahasa Indonesia, seperti salat, zakat dan sebagainya, kecuali
dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka
ditulis dengan h.
مة الآولياءاكر Ditulis Karamah al auliya‟
2) Apabila ta‟ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan
dammah ditulis t.
Ditulis Zakatul-fitri زكاة الفطر
D. Vokal Pendek
Kasrah Ditulis I
Fathah Ditulis A
Dammah Ditulis U
E. Vokal Panjang
Fathah + alif
جاهليةDitulis a – jahiliyyah
Fathah + ya‟mati
يسعىDitulis a – yas‟a
Kasrah + ya‟mati
كريمDitulis i – karim
Dammah + wawu mati
فروضDitulis u - furud
xii
F. Vokal Rangkap
Fathah + ya‟mati
بينكمDitulis ai - bainakum
Fathah + wawu mati
قولDitulis au - qaulun
G. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan
apostrof
Ditulis a‟antum أأنتم
Ditulis u‟iddat أعدة
Ditulis La‟in syakartum لئن شكرتم
H. Kata sandang alif + lam
1) Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf
“al”
Ditulis al-Qur‟an القرأن
Ditulis Al-Qiyas القياس
2) Apabila diikuti huruf syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf
syamsiyyah yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.
Ditulis As-Sama السماء
Ditulis Asy-Syams الشمس
I. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat
Ditulis Zawi al-furud atau ذوي الفروض
Zawil furuf
Ditulis ahl as-sunnah atau اهل السنة
ahlussunnah
xiii
KATA PENGANTAR
Segala puja dan puji syukur hanya milik Allah SWT yang Mahasuci dan
Mahaluhur. Berkat pertolongan dan inayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Praktik Pemberian Anak Kepada Orang
Lain (Studi Kasus di Kelurahan Alalak Utara, Kota Banjarmasin”. Shalawat serta
salam selalu tercurah limpah kepada Nabi dan Rasul mulia, pemilik syafa‟atul
udzma, Sayyidina Muhammad SAW juga bagi keluarganya, para sahabatnya, dan
para pengikutnya yang melakukan kebajikan hingga hari kemudian.
Dalam menyelesaikan skripsi ini tentunya banyak sekali rintangan dan
hambatan yang dilalui penulis, namun berkat bantuan serta motivasi dari berbagai
pihak maka penulis dapat melewati semuanya atas Izin Allah SWT Yang Maha
Kuasa. Oleh karenanya penulis merasa perlu mengucapkan terima kasih sebesar-
besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Mujiburrahman, MA., Rektor Universitas Islam Negeri
Antasari Banjarmasin.
2. Bapak Dr. H. Jalaludin M.Hum, Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam
Negeri Antasari Banjarmasin berikut para Wakil Dekan I, II dan III Fakultas
Syariah.
3. Ibu Dra. Hj. Wahidah MHI, Ketua Program Studi Hukum Keluarga Islam
Universitas Islam Negeri Antasari Banjarmasin.
xiv
4. Bapak Dr. H. Jalaludin M.Hum, Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam
Negeri Antasari Banjarmasin, selaku dosen penasehat akademik dan sekaligus
dosen pembimbing I serta Bapak Sarmiji Asri, S. Ag., MHI., selaku dosen
pembimbing II yang senantiasa mengarahkan penulis dalam penyusunan
skripsi ini dan menjadi kebanggaan tersendiri bagi peneliti karena telah
dibimbing beliau.
5. Seluruh Tenaga Pengajar Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin yang
telah pemberikan bekal ilmu yang bermanfaat bagi penulis, baik selama
perkuliahan maupun dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai.
6. Seluruh Informan saya, yang telah membantu melengkapi data dalam
penyusunan skripsi ini.
7. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin, Kepala Perpustakaan
Fakultas Syariah UIN Antasari Banjarmasin beserta seluruh karyawannya
yang telah membantu peneliti dalam peminjaman buku-buku yang peneliti
perlukan.
8. Kepala Bagian Tata usaha Fakultas Syariah serta stafnya yang telah
pemberikan pelayanan yang baik sehingga memudahkan penulis dalam segala
hal administrasi yang penulis perlukan.
9. Seluruh pihak yang pemberikan bantuan dan motivasi baik secara langsung
maupun tidak langsung kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
xv
Penulis berharap semoga Allah SWT membalas jasa-jasa mereka, kebaikan
mereka, dan melindungi mereka baik di dunia maupun di akhirat. Semoga karya
tulis ini dapat pemberikan manfaat bagi semua pihak dan menambah khazanah
pengetahuan. Aamiin.
Banjarmasin, 17 Mei 2021
Noor Jannah
(170101010151)
xvi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ...................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iii
PENGESAHAN .................................................................................................... iv
ABSTRAK ............................................................................................................. v
MOTTO ................................................................................................................ vi
KATA PERSEMBAHAN ................................................................................... vii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ..................................... ix
KATA PENGANTAR ........................................................................................ xiii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xvi
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xix
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 7
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7
E. Definisi Operasional..................................................................................... 9
F. Kajian Pustaka ............................................................................................ 10
G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 15
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PENGANGKATAN ANAK DAN
HADHANAH ....................................................................................................... 17
A. Definisi Orang Tua ................................................................................. 17
1. Anak ....................................................................................................... 18
xvii
B. Pengangkatan Anak dalam Hukum Islam .............................................. 19
C. Praktik Pemberikan Anak ....................................................................... 24
D. Hadhanah dalam Islam ........................................................................... 25
E. Pengangkatan Anak dalam Hukum Positif ............................................. 35
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 39
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian................................................................. 39
B. Lokasi Penelitian ........................................................................................ 40
C. Data dan Sumber Data ............................................................................... 40
D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 42
E. Analisis data ............................................................................................... 43
BAB IV PENYAJIAN DATA DAN LAPORAN PENELITIAN .................... 44
A. Penyajian Data ........................................................................................... 44
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 44
2. Deskripsi Kasus Paktik Pemberian Anak kepada orang lain di Kelurahan
Alalak Utara Kota Banjarmasin. .................................................................... 51
B. Laporan Penelitian ..................................................................................... 65
1. Bagaimana praktik pemberikan anak kepada orang lain di Kelurahan
Alalak Utara Kota Banjarmasin ..................................................................... 65
2. Faktor orang tua kandung pemberikan anak kepada orang lain ............. 67
3. Tinjauan Hukum islam dan positif terhadap praktik pemberikan anak
kepada orang lain ........................................................................................... 68
BAB V PENUTUP ............................................................................................... 79
A. Simpulan .................................................................................................... 79
B. Saran ........................................................................................................... 81
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 83
xviii
LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................................. 87
xix
DAFTAR TABEL
Tabel 4. 1 Batas-batas wilayah Kota Banjarmasin................................................ 45
Tabel 4. 2 Penduduk Kota Banjarmasin Menurut Agama yang dianut Tahun 2016
............................................................................................................................... 47
Tabel 4. 3 Rekapitulasi Kasus Dalam Praktik Pemberikan Anak Di Kelurahan
Alalak Utara Dalam Bentuk Matriks..................................................................... 62