Upload
wejnrooney
View
232
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
1/27
www.paragraf.rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
PRAVILNIK
O POSTUPKU SPROVOENJA OBJEDINJENE PROCEDURE
("Sl. glasnik RS", br. 22/2015)
1. Uvodne odredbe
Predmet ureivanja
lan 1
Ovim pravilnikom blie se propisuje predmet i postupak sprovoenja objedinjene procedure, voenje i
sadrina registra objedinjenih procedura i centralne evidencije, kao i ovlaenja i obaveze registratora i
obim javne dostupnosti podataka i dokumenata sadranih u registru, nain razmene dokumenata i
podnesaka u objedinjenoj proceduri, kao i forma u kojoj se u toj proceduri dostavljaju, odnosno
razmenjuju, tehnika dokumentacija i akta.
Pojmovi
lan 2
Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeeznaenje:
Nadleni organjeste Ministarstvo nadleno za poslove graevinarstva, pokrajinski sekretarijat nadlean
za poslove graevinarstva, odnosno nadleni organ jedinice lokalne samouprave, u okviru utvrenih
nadlenosti za izdavanje graevinske dozvole;
http://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/http://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/strane/paragraf_lex.htmlhttp://www.paragraf.rs/http://www.paragraf.rs/https://play.google.com/store/apps/details?id=rs.paragraf.android.paragraflexhttp://demo.paragraf.rs/WebParagrafDemo/7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
2/27
Nadlena slubajeste posebna organizaciona celina, u sastavu nadlenog organa (odsek, sluba,
odeljenje, uprava i sl.), preko koje nadleni organ sprovodi objedinjenu proceduru;
Rukovodilac nadlene slubejeste lice koje nadleni organ imenuje, odnosno rasporedi na radno mesto
rukovodioca nadlene slube i koje je odgovorno za efikasno sprovoenje objedinjene procedure;
Objedinjena procedurajeste skup postupaka i aktivnosti koje sprovodi nadlena sluba u vezi sa
izgradnjom, dogradnjom ili rekonstrukcijom objekata, odnosno izvoenjem radova, a koji ukljuuju
izdavanje lokacijskih uslova, izdavanje graevinske dozvole, odnosno reenja iz lana 145. Zakona o
planiranju i izgradnji (u daljem tekstu: Zakon), prijavu radova, pribavljanje saglasnosti na tehniku
dokumentaciju, izdavanje upotrebne dozvole, pribavljanje uslova za projektovanje, odnosno prikljuenje
objekata na infrastrukturnu mreu, pribavljanje isprava i drugih dokumenata koje izdaju imaoci javnih
ovlaenja, a uslov su za izgradnju objekata, odnosno za izdavanje lokacijskih uslova, graevinske i
upotrebne dozvole iz njihove nadlenosti, kao i obezbeenje uslova za prikljuenje na infrastrukturnu
mreu, upis prava svojine na izgraenom objektu, kao i izmenu akata koji se pribavljaju u ovoj proceduri;
Registar objedinjenih procedura(u daljem tekstu: Registar) jeste elektronska baza podataka koju vodi
nadleni organ, u kojoj su sadrani podaci o toku svakog pojedinanog predmeta, akta nadlenih organa i
nadlenih slubi, kao i dokumentacija priloena i pribavljena u postupku objedinjene procedure, a koja je
javno dostupna u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom;
Centralna evidencija objedinjenih procedura(u daljem tekstu: Centralna evidencija) jeste jedinstvena,
centralna, javna, elektronska baza podataka koja se vodi u okviru Agencije za privredne registre, u kojoj
su objedinjeni podaci, akta i dokumentacija svih registara objedinjenih procedura na teritoriji Republike
Srbije, a koja je javno dostupna u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom;
Registrator registra objedinjenih procedura(u daljem tekstu: Registrator) jeste lice koje je odreeno da
vodi registar objedinjenih procedura, odnosno rukovodilac nadlene slube ako u nadlenom organu nije
odreen Registrator;
Registrator centralne evidencije objedinjenih procedura(u daljem tekstu: Registrator centralne evidencije)
jeste lice koje vodi Centralnu evidenciju i koje je imenovano u skladu sa zakonom kojim se ureuje
izgradnja objekata;
Zahtevjeste akt kojim se pokree objedinjena procedura, odnosno pojedine faze te procedure;
Podnosilac zahtevajeste lice po ijem se zahtevu pokree objedinjena procedura, odnosno pojedine faze
te procedure.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
3/27
Forma u kojoj se u objedinjenoj proceduri dostavljaju podnesci, akta i dokumentacija
lan 3
Razmena podnesaka, akata i dokumentacije u objedinjenoj proceduri izmeu podnosioca zahteva i
nadlenog organa, kao i izmeu nadlenog organa i imalaca javnih ovlaenja obavlja se elektronskim
putem.
Sva akta koja donose nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja u objedinjenoj proceduri i/ili radi upotrebe
u toj proceduri, kao i dokumenti koje podnosilac zahteva, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja
dostavljaju u objedinjenoj proceduri, ukljuujui i tehniku dokumentaciju, dostavljaju se u formi
elektronskog dokumenta u dwg, dwf ili pdf formatu.
Ako je propisana obaveza arhiviranja elektronskog dokumenta iz stava 2. ovog lana, taj dokument se
nadlenom organu dostavlja sa kvalifikovanim potpisom, u skladu sa zakonom kojim se ureujeelektronski dokument.
Izuzetno od st. 1-3. ovog lana, ako je propisano da se akt, odnosno dokument iz stava 2. ovog lana
arhivira u papirnoj formi, taj akt, odnosno dokument se nadlenom organu dostavlja i u papirnoj formi, radi
arhiviranja.
U sluaju iz stava 4. ovog lana, ako se dokument arhivira iskljuivo u papirnoj formi, njegova elektronska
verzija, koja se dostavlja u skladu sa stavom 1. ovog lana, ne mora biti potpisana kvalifikovanim
potpisom.
Meusobni odnosi nadlenog organa i imalaca javnih ovlaenja, povodom razmene podataka i
dokumentacije u objedinjenoj proceduri, mogu se urediti meusobnim sporazumom, u skladu sa
Zakonom, uredbom kojom se ureuje izdavanje lokacijskih uslova i ovim pravilnikom.
Overa tehnike dokumentacije
lan 4
Kada nadleni organ overava tehniku dokumentaciju u skladu sa Zakonom, podnosilac zahteva tu
dokumentaciju dostavlja nadlenom organu u onolikom broju primeraka koliko eli da mu bude vraeno
nakon overe, uveano za jedan primerak za potrebe nadlenog organa.
Ostala opta pravila koja se primenjuju u objedinjenoj proceduri
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
4/27
lan 5
Ako nadleni organ, odnosno imalac javnih ovlaenja, akt iz svoje nadlenosti izdaje na osnovu podataka
kojima raspolae drugi dravni organ ili drugi imalac javnih ovlaenja, pribavlja po slubenoj dunosti,
osim u sluajevima propisanim Zakonom, uredbom kojom se ureuje izdavanje lokacijskih uslova i ovim
pravilnikom.
2. Izdavanje lokacijskih uslova
Podnoenje zahteva za izdavanje lokacijskih uslova
lan 6
Postupak za izdavanje lokacijskih uslova pokree se podnoenjem zahteva nadlenom organu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana prilae se:
1) idejno reenje, izraeno u skladu sa pravilnikom kojim se ureuje sadrina tehnike dokumentacije;
2) dokaz o plaenoj administrativnoj taksi za podnoenje zahteva.
Plaanje ostalih naknada u objedinjenoj proceduri sprovodi se u skladu sa uredbom kojom se blie
ureuje postupak izdavanja lokacijskih uslova.
Nadleni organ bez odlaganja potvruje prijem zahteva i priloene dokumentacije.
Provera ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po podnetom zahtevu
lan 7
Po prijemu zahteva iz lana 6. ovog pravilnika nadleni organ, u skladu sa zakonom proverava
ispunjenost sledeih formalnih uslova:
1) nadlenost za postupanje po zahtevu, odnosno prijavi;
2) da li je podnosilac zahteva odnosno prijave lice koje, u skladu sa ovim zakonom moe biti podnosilac
zahteva odnosno prijave;
3) da li zahtev, odnosno prijava sadri sve propisane podatke;
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
5/27
4) da li je uz zahtev, odnosno prijavu priloena sva dokumentacija propisana ovim zakonom i
podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona;
5) da li je uz zahtev priloen dokaz o uplati propisane naknade, odnosno takse;
6) da li su podaci navedeni u izvodu iz projekta, koji je sastavni deo zahteva za izdavanje graevinske
dozvole, u skladu sa izdatim lokacijskim uslovima.
Odbacivanje zahteva, pravo prigovora i pravo na podnoenje novog zahteva bez naplate
administrativne takse
lan 8
Ako nisu ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, propisani lanom 7. ovog pravilnika,
nadleni organ zahtev za izdavanje lokacijskih uslova odbacuje zakljukom uz navoenje svih
nedostataka.
Nadleni organ e zahtev za izdavanje lokacijskih uslova odbaciti zakljukom ako lokacijske uslove ne
moe da izda i zbog nedostataka u sadrini idejnog reenja dostavljenog uz taj zahtev, uz navoenje svih
nedostataka.
Protiv zakljuka iz st. 1. i 2. ovog lana podnosilac zahteva moe izjaviti prigovor nadlenom optinskom,
odnosno gradskom veu, preko nadlenog organa, u roku od tri dana od dana dostavljanja.
Ako je zakljuak iz st. 1. i 2. ovog lana donelo ministarstvo nadleno za poslove urbanizma i
graevinarstva, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine, prigovor se izjavljuje Vladi Republike
Srbije, odnosno izvrnom veu autonomne pokrajine.
Ako podnosilac zahteva u roku od 10 dana od prijema zakljuka iz st. 1. i 2. ovog lana, a najkasnije 30
dana od dana njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa podnese usaglaeni zahtev i
otkloni sve utvrene nedostatke, ne dostavlja dokumentaciju podnetu uz zahtev koji je odbaen, niti
ponovo plaa administrativnu taksu i naknadu.
Pribavljanje podataka od organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra
lan 9
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
6/27
Ako su ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, propisani lanom 7. ovog pravilnika,
nadleni organ po slubenoj dunosti, bez odlaganja, pribavlja od organa nadlenog za poslove dravnog
premera i katastra:
1) kopiju plana za katastarsku parcelu, odnosno katastarske parcele navedene u zahtevu, u digitalnoj i
analognoj formi;
2) izvod iz katastra vodova, u digitalnoj i analognoj formi, osim za izvoenje radova na nadziivanju
postojeeg objekta;
3) podatke o povrini parcele, odnosno parcela, koje pribavlja uvidom u zvaninu elektronsku bazu
podataka katastra nepokretnosti, osim za linijske objekte i antenske stubove.
Organ nadlean za poslove dravnog premera i katastra duan je da bez odlaganja, elektronskim putem,
nadlenom organu dostavi dokumente, odnosno omogui uvid u skladu sa stavom 1. ovog lana.
Nadleni organ zahtev za izdavanje uslova za projektovanje i prikljuenje dostavlja imaocima javnih
ovlaenja odmah po pribavljanju odgovarajuih isprava u digitalnoj formi.
Ako je propisano da se dokumenti iz stava 1. ta. 1) i 2) ovog lana arhiviraju u papirnoj formi, organ
nadlean za poslove dravnog premera i katastra te dokumente nadlenom organu dostavlja i u papirnoj
formi.
Izdavanje lokacijskih uslova uvidom u planski dokument, odnosno separat
lan 10
Ako se lokacijski uslovi mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadleni organ je
duan da ih izda u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva iz lana 6. ovog pra vilnika, u skladu
sa propisom kojim se ureuje izdavanje lokacijskih uslova, i da o tome obavesti podnosioca zahteva.
Izuzetno od lana 9. ovog pravilnika, ako nadleni organ uvidom u planski dokument, odnosno separat
utvrdi da zahtev nije u skladu sa tim dokumentom, odnosno separatom, nee pribavljati dokumentaciju od
organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra, ve e izdati lokacijske uslove u kojima e
konstatovati da nije mogue dozvoliti gradnju u skladu sa podnetim zahtevom, uz navoenje zabrana i
ogranienja sadranih u planskom dokumentu, odnosno separatu.
Izdavanje lokacijskih uslova pribavljanjem uslova za projektovanje i prikljuenje od imaoca javnih
ovlaenja
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
7/27
lan 11
Ako se lokacijski uslovi ne mogu izdati uvidom u planski dokument, odnosno separat, nadleni organ je
duan da u roku od 5 radnih dana od dana prijema zahteva za njihovo izdavanje:
1) obavesti podnosioca zahteva o visini stvarnih trokova za pribavljanje uslova od imalaca javnih
ovlaenja, uz nalog da izvri uplatutih trokova pre preuzimanja lokacijskih uslov i
2) prosledi imaocima javnih ovlaenja, ije uslove za projektovanje i prikljuenje treba da pribavi u
zavisnosti od klase i namene objekta, zahtev za izdavanje tih uslova i elektronsku kopiju dokumentacije iz
lana 6. stav 2. i lana 9. stav 1. ovog pravilnika.
Izuzetno od stava 1. taka 2) ovog lana, ako je podnosilac zahteva, u zahtevu za izdavanje lokacijskih
uslova, izjavio da eli prethodno da se izjasni da li prihvata trokove izdavanja uslova za p rojektovanje i
prikljuenje, o kojima se obavetava u skladu sa stavom 1. taka 1) ovog lana, nadleni organ e poslanju tog obavetenja zastati sa postupkom i isti nastaviti po izjanjenju podnosioca da prihvata iznos
trokova izdavanja lokacijskih uslova.
Ako se podnosilac zahteva ne izjasni da prihvata trokove u ostavljenom roku, nadleni organ obustavlja
postupak po zahtevu.
Za vreme zastoja postupka u skladu sa stavom 2. ovog lana ne teku rokovi propisani za izdavanje
lokacijskih uslova.
Izdavanje lokacijskih uslova po pribavljanju uslova za projektovanje i prikljuenje od imaoca
javnih ovlaenja
lan 12
Nadleni organ je duan da izda lokacijske uslove u skladu sa propisom kojim se ureuje izdavanje
lokacijskih uslova, u roku od 5 radnih dana od dana dostavljanja uslova za projektovanje i prikljuenje
izdatih po zahtevu iz lana 11. stav 1. taka 2) ovog pravilnika.
Ako imalac javnih ovlaenja dostavi nadlenom organu obavetenje da ne moe da izda uslove za
projektovanje i prikljuenje zbog nedostataka u sadrini idejnog reenja dostavljenog uz zahtev za
izdavanje lokacijskih uslova, nadleni organ bez odlaganja odbacuje zahtev za izdavanje lokacijskih
uslova u skladu sa lanom 8. stav 2. ovog pravilnika.
Pravo prigovora na lokacijske uslove
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
8/27
lan 13
Na lokacijske uslove izdate u skladu sa lanom 10. stav 1. i lanom 12. stav 1. ovog pravilnika, podnosilac
zahteva moe izjaviti prigovor nadlenom optinskom, odnosno gradskom veu, preko nadlenog organa,
u roku od 3 dana od dana njihovog dostavljanja.
Ako je lokacijske uslove izdalo ministarstvo nadleno za poslove urbanizma i graevinarstva, odnosno
nadleni organ autonomne pokrajine, prigovor se izjavljuje Vladi Republike Srbije, odnosno izvrnom veu
autonomne pokrajine.
Postupanje nadlenog organa ako imalac javnih ovlaenja ne potuje rok za dostavu uslova za
projektovanje i prikljuenje
lan 14
Ako imalac javnih ovlaenja nadlenom organu ne dostavi traene uslove za projektovanje i prikljuenje
u roku od 15 dana od dana prijema zahteva iz lana 11. stav 1. taka 2) ovog pravilnika, odnosno u roku
od 30 dana ako se radi o objektima iz lana 133. Zakona:
1) nadleni organ zastaje sa postupkom po zahtevu za izdavanje lokacijskih uslova i o tome obavetava
podnosioca zahteva i imaoca javnih ovlaenja, uz zahtev da mu traene uslove dostavi bez odlaganja i
obavetenje da e podneti prijavu za privredni prestup iz lana 204. Zakona;
2) Registrator, u naknadnom roku od tri radna dana, podnosi prekrajnu prijavu protiv odgovornog lica u
imaocu javnih ovlaenja iz lana 211a Zakona.
Po prijemu uslova za projektovanje i prikljuenje, nadleni organ nastavlja postupanje i izdaje lokacijske
uslove u skladu sa lanom 12. stav 1. ovog pravilnika.
3. Izdavanje graevinske dozvole
Podnoenje zahteva za izdavanje graevinske dozvole
lan 15
Postupak za izdavanje graevinske dozvole pokree se podnoenjem zahteva nadlenom organu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana prilae se:
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
9/27
1) izvod iz projekta za graevinsku dozvolu, izraen u skladu sa pravilnikom kojim se ureuje sadrina
tehnike dokumentacije;
2) projekat za graevinsku dozvolu, izraen u skladu sa pravilnikom kojim se ureuje sadrina tehnike
dokumentacije, u elektronskoj formi, kao i onoliko primeraka u papirnoj formi koliko podnosilac zahteva
eli da mu nadleni organ overi i vrati prilikom izdavanja graevinske dozvole;
3) dokaz o uplaenoj administrativnoj taksi za podnoenje zahteva i donoenje reenja o graevinskoj
dozvoli.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana prilae se i:
1) dokaz o odgovarajuem pravu na zemljitu ili objektu u smislu Zakona, osim ako je to pravo upisano u
javnoj knjizi ili je uspostavljeno zakonom;
2) ugovor izmeu investitora i finansijera, ako postoji;
3) ugovor izmeu investitora i imaoca javnih ovlaenja, odnosno drugi dokaz o obezbeivanju
nedostajue infrastrukture, ako je to uslov za izdavanje graevinske dozvole predvien lokacijskim
uslovima;
4) izvetaj revizione komisije, za objekte za koje graevinsku dozvolu izdaje ministarstvo, odnosno
nadleni organ autonomne pokrajine;
5) energetsku dozvolu, izdatu u skladu sa posebnim zakonom, za izgradnju energetskih objekata za koje
postoji obaveza pribavljanja energetske dozvole;
6) saglasnost preostalih suvlasnika, overena u skladu sa zakonom, ako se gradi ili se izvode radovi na
graevinskom zemljitu ili objektu koji je u suvlasnitvu vie lica;
7) ugovor sa vlasnikom objekta, odnosno vlasnicima posebnih delova objekta, zakljuen u skladu sa
zakonom kojim se ureuje nadziivanje, odnosno pretvaranje zajednikih prostorija u stambeni, odnosno
poslovni prostor, ako se vri takva vrsta radova;
8) uslovi za projektovanje i prikljuenje objekata na distributivni, odnosno prenosni sistem elektrine
energije, kao i na distributivni, odnosno sistem za transport prirodnog gasa, koji su pribavljeni u skladu sa
zakonom kojim se ureuje energetika, a nisu sadrani u lokacijskim uslovima.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
10/27
Za objekte za koje je propisano plaanje doprinosa za ureenje graevinskog zemljita, sastavni deo
zahteva iz stava 1. ovog lana je i izjanjenje podnosioca o nainu plaanja doprinosa za ureenje
graevinskog zemljita, kao i sredstvima obezbeenja u sluaju plaanja na rate, za objekte ija ukupna
bruto razvijena graevinska povrina prelazi 200 m2 i koji sadri vie od dve stambene jedinice.
Nadleni organ bez odlaganja potvruje prijem zahteva i priloene dokumentacije.
Provera ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po zahtevu
lan 16
Po prijemu zahteva za izdavanje graevinske dozvole nadleni organ, u skladu sa zakonom proverava
ispunjenost formalnih uslova za postupanje po zahtevu i to da li:
1) nadlenost za postupanje po zahtevu, odnosno prijavi;
2) da li je podnosilac zahteva odnosno prijave lice koje, u skladu sa ovim zakonom moe biti podnosilac
zahteva odnosno prijave;
3) da li zahtev, odnosno prijava sadri sve propisane podatke;
4) da li je uz zahtev, odnosno prijavu priloena sva dokumentacija propisana ovim zakonom i
podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona;
5) da li je uz zahtev priloen dokaz o uplati propisane naknade, odnosno takse;
6) da li su podaci navedeni u izvodu iz projekta, koji je sastavni deo zahteva za izdavanje graevinske
dozvole, u skladu sa izdatim lokacijskim uslovima.
Odbacivanje zahteva, pravo prigovora i pravo na podnoenje novog zahteva bez naplate
administrativne takse
lan 17
Ako nisu ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, propisani lanom 16. ovog pravilnika,
nadleni organ zahtev odbacuje zakljukom, u roku od pet radnih dana od dana podnoenja zahteva, uz
navoenje svih nedostataka.
Protiv zakljuka iz stava 1. ovog lana podnosilac zahteva moe izjaviti albu nadlenom organu, u roku
od pet dana od dana dostavljanja.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
11/27
Ako je zakljuak iz stava 1. ovog lana donelo ministarstvo nadleno za poslove urbanizma i
graevinarstva, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine, prigovor se izjavljuje Vladi Republike
Srbije, odnosno izvrnom veu autonomne pokrajine.
Ako podnosilac zahteva u roku od 10 dana od prijema zakljuka iz stava 1. ovog lana, a najkasnije 30
dana od dana njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa, podnese nov, usaglaen,
zahtev i otkloni sve nedostatke, ne dostavlja se dokumentacija podne ta uz zahtev koji je odbaen, niti se
ponovo plaa administrativna taksa iz lana 15. stav 2. taka 3) ovog pravilnika.
Pribavljanje lista nepokretnosti
lan 18
Ako su ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, nadleni organ po slubenojdunosti,
bez odlaganja, pribavlja od organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra izvod iz listanepokretnost koja je predmet zahteva.
Nadleni organ ne pribavlja izvod iz lista nepokretnosti za katastarsku parcelu:
1) ispod koje se grade podzemni delovi linijskih infrastrukturnih objekata, odnosno podzemni delovi
komunalne infrastrukture;
2) iznad koje se grade visokonaponski dalekovodi, odnosno iznad kojih e se nai elise vetroturbina koje
se grade;
3) na kojoj se gradi komunalna infrastruktura, ako se gradi u regulaciji postojee saobraajnice;
4) u drugim sluajevima u kojima je pravo graenja uspostavljeno zakonom, bez obaveze prethodnog
ureenja imovinsko-pravnih odnosa sa vlasnikom parcele.
Utvrivanje odgovarajueg prava za daljepostupanje po zahtevu
lan 19
Nadleni organ utvruje postojanje odgovarajueg prava na zemljitu, odnosno objektu, u skladu sa
Zakonom.
Rok za donoenje reenja o graevinskoj dozvoli i dostava reenja
lan 20
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
12/27
Na osnovu utvrenog prava iz lana 19. ovog pravilnika, nadleni organ donosi reenje o graevinskoj
dozvoli u roku od pet radnih dana od dana podnoenja zahteva.
Ako nadleni organ utvrdi da podnosilac zahteva nema odgovarajue pravo iz lana 19. ovog pravilnika,
zahtev za graevinsku dozvolu odbija reenjem.
Reenje iz st. 1. i 2. ovog lana nadleni organ, dostavlja podnosiocu zahteva u roku od tri dana od dana
donoenja, a reenje iz stava 1. ovog lana u istom roku dostavlja i:
1) inspekciji koja vri nadzor nad izgradnjom objekta;
2) jedinici lokalne samouprave na ijoj se teritoriji gradi objekat, ako je reenje izdalo ministarstvo,
odnosno autonomna pokrajina, radi informisanja;
3) imaocima javnih ovlaenja nadlenim za utvrivanje uslova za projektovanje, odnosno prikljuenje
objekata na infrastrukturnu mreu, radi informisanja.
Sadrina graevinske dozvole
lan 21
Reenje o graevinskoj dozvoli sadri podatke o:
1) investitoru;
2) objektu ije se graenje dozvoljava, sa osnovnim podacima i predraunskom vrednou objekta;
3) katastarskoj parceli, odnosno katastarskim parcelama na kojima se gradi objekat (broj parcele i naziv
katastarske optine na kojoj se nalazi, kao i povrinu katastarske parcele, odnosno katastarskih parcela,
osim ako se graevinska dozvola izdaje za linijske objekte i antenske stubove);
4) postojeem objektu koji se uklanja ili rekonstruie radi graenja;
5) roku vaenja graevinske dozvole;
6) dokumentaciji na osnovu koje se graevinska dozvola izdaje;
7) finansijeru, ako je uz zahtev za izdavanje graevinske dozvole priloen i ugovor izmeu investitora i
finansijera;
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
13/27
8) podatke o nainu regulisanja doprinosa za ureenje gradskog graevinskog zemljita, ukljuujui i
visinu doprinosa, pravo na umanjenje na osnovu ugovora sa imaocima javnih ovlaenja;
9) pravima i obavezama investitora i imaoca javnih ovlaenja, ako je uz zahtev za izdavanje graevinske
dozvole priloen i ugovor izmeu investitora i imaoca javnih ovlaenja, odnosno drugi dokaz o
obezbeivanju nedostajue infrastrukture, ako je to uslov za izdavanje graevinske dozvole predvien
lokacijskim uslovima;
10) druge podatke propisane zakonom.
Sastavni deo reenja iz stava 1. ovog lana su lokacijski uslovi, izvod iz projekta za graevinsku dozvolu i
projekat za graevinsku dozvolu.
Pravo albe
lan 22
Na reenje iz lana 20. st. 1. i 2. ovog pravilnika podnosilac zahteva moe izjaviti albu u roku od osam
dana od dana dostavljanja.
Na reenje iz lana 20. st. 1. i 2. ovog pravilnika koje donosi nadleno ministarstvo, odnosno nadleni
organ autonomne pokrajine, ne moe se izjaviti alba, ali se tubom moe pokrenuti upravni spor.
4. Izmena reenja o graevinskoj dozvoli
Podnoenje zahteva za izmenu reenja o graevinskoj dozvoli
lan 23
Postupak za izmenu reenja o graevinskoj dozvoli sprovodi se u objedinjenoj proceduri, a pokree se
podnoenjem zahteva nadlenom organu, u skladu sa Zakonom.
Provera ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po zahtevu za izmenu reenja o
graevinskoj dozvoli
lan 24
Na proveru ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po zahtevu za izmenu reenja o graevinskoj
dozvoli, shodno se primenjuju odredbe ovog pravilnika koje se odnose na izdavanje graevinske dozvole.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
14/27
Izdavanje novih lokacijskih uslova u postupku po zahtevu za izmenu reenja o graevinskoj
dozvoli
lan 25
Ako se izmena graevinske dozvole trai zbog odstupanja u odnosu na izdatu graevinsku dozvolu, a
podaci navedeni u izvodu iz projekta za graevinsku dozvolu, koji je sastavni deo zahteva za izmenu
reenja o graevinskoj dozvoli, nisu u skladu sa vaeim lokacijskim uslovima, nadleni organ izdaje nove
lokacijske uslove.
Na izdavanje lokacijskih uslova iz stava 1. ovog lana shodno se primenjuju odredbe ovog pravilnika koje
se odnose na izdavanje lokacijskih uslova.
U postupku izdavanja novih lokacijskih uslova, nadleni organ pribavlja samo one uslove za projektovanje
i prikljuenje koji nisu u skladu sa traenom izmenom.
Izmena reenja o graevinskoj dozvoli
lan 26
Ako su ispunjeni uslovi za dalje postupanje po zahtevu za izmenu reenja o graevinskoj dozvoli, nadleni
organ u zakonom propisanim rokovima donosi reenje o izmeni reenja o graevinskoj dozvoli.
Na reenje iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba u roku od osam dana od dana dostavljanja, a ako
je donosilac reenja Ministarstvo, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine, protiv tog reenja se
tubom moe pokrenuti upravni spor.
5. Izdavanje reenja u skladu sa lanom 145. Zakona
Podnoenje zahteva za izdavanje reenja u skladu sa lanom 145. Zakona
lan 27
Postupak za izdavanje reenja kojim se odobrava izvoenje radova iz lana 145. stav 1. Zakona pokree
se podnoenjem zahteva nadlenom organu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana se podnose dokazi propisani Zakonom.
Nadleni organ bez odlaganja potvruje prijem zahteva i priloene dokumentacije.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
15/27
Postupanje po zahtevu za izdavanje reenja u skladu sa lanom 145. Zakona
lan 28
Po prijemu zahteva za izdavanje reenja iz 145. Zakona, nadleni organ proverava ispunjenost formalnih
uslova za postupanje po zahtevu iz lana 27. ovog pravilnika, uz shodnu primenu lana 16. ovog
pravilnika.
Ako su ispunjeni formalni uslovi iz stava 1. ovog lana, nadleni organ donosi reenje u skladu sa lanom
145. Zakona, u roku od 5 dana od dana podnoenja zahteva.
Ako nadleni organ, uvidom u dostavljenu dokumentaciju, utvrdi da je za radove navedene u zahtevu
potrebno pribaviti graevinsku dozvolu, donosi reenje kojim odbija zahtev, u roku od osam dana od dana
podnoenja zahteva.
Na reenja iz st. 2. i 3. ovog lana moe se izjaviti alba u rokuod osam dana od dana dostavljanja, a ako
je donosilac reenja Ministarstvo, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine, protiv tog reenja se
tubom moe pokrenuti upravni spor.
Ako se radi o sanaciji, adaptaciji ili rekonstrukciji objekta iz lana 133. stav 2. taka 9) Zakona za kojim su
predviene mere zatite kulturnih dobara, u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita nepokretnog
kulturnog dobra, nadleni organ bez odlaganja dostavlja organu, odnosno organizaciji, nadlenoj za
zatitu nepokretnih kulturnih dobara, idejni projekat i izdato reenje iz stava 2. ovog lana.
6. Izdavanje privremene graevinske dozvole
Shodna primena
lan 29
Na postupak izdavanja privremene graevinske dozvole shodno se primenjuju odredbe l. 27. i 28. ovog
pravilnika.
7. Obaveza prijave radova
Prijava radova
lan 30
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
16/27
Prijava radova u skladu sa izdatom graevinskom dozvolom, reenjem izdatim u skladu sa lanom 145.
Zakona, odnosno privremenom graevinskom dozvolom, vri se nadlenom organu, najkasnije osam
dana pre poetka izvoenja radova.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana podnosi se dokaz o plaenoj administrativnoj taksi za podnoenje
prijave, kao i:
1) dokaz o izmirenju obaveza u pogledu doprinosa za ureenje graevinskog zemljita, ako je reenjem o
graevinskojdozvoli predvieno jednokratno plaanje te obaveze, odnosno sredstvo obezbeenja
plaanja doprinosa za ureenje graevinskog zemljita u skladu sa zakonom, ako je reenjem o
graevinskoj dozvoli predvieno plaanje te obaveze na rate;
2) saglasnost na studiju o proceni uticaja na ivotnu sredinu, ako je obaveza njene izrade utvrena
propisom kojim se ureuje procena uticaja na ivotnu sredinu, odnosno odluka da nije potrebna izrada
studije;
3) akt ministarstva nadlenog za poslove finansija o uvoenju u posed nepokretnosti, u skladu sa
posebnim zakonom, odnosno zakljuen ugovor o pravu slubenosti u skladu sa zakonom o planiranju i
izgradnji, ako je reenje o graevinskoj dozvoli za linijske infrastrukturne objekte izdato na osnovu
konanog reenja o eksproprijaciji.
Postupak po prijavi radova
lan 31
Nadleni organ bez odlaganja potvruje prijavu radova i prijem priloene dokumentacije ako:
1) je nadlean za postupanje po prijavi;
2) je podnosilac zahteva lice koje moe biti podnosilac prijave, u skladu sa Zakonom;
3) prijava radova sadri sve propisane podatke;
4) je uz prijavu dostavljena dokumentacija iz lana 30. ovog pravilnika;
5) je uz zahtev priloen dokaz o uplati propisane takse, u skladu sa ovim pravilnikom.
Ako nisu ispunjeni formalni uslovi iz stava 1. ovog lana, nadleni organ obavetava podnosioca da nisu
ispunjeni uslovi za prijavu radova.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
17/27
Nadleni organ bez odlaganja obavetava graevinsku inspekciju o podnetoj prijavi radova.
Provera sredstva obezbeenja, ako se doprinos za ureivanje graevinskog zemljita plaa na
rate
lan 32
Po prijavi radova, nadleni organ bez odlaganja proverava da li je uz prijavu podneto odgovarajue
sredstvo obezbeenja za plaanje doprinosa za ureivanje graevinskog zemljita, ako je predvieno
plaanje doprinosa za ureivanje graevinskog zemljita na rate.
Ako podnosilac zahteva nije podneo odgovarajue sredstvo obezbeenja za plaanje doprinosa za
ureivanje graevinskog zemljita, nadleni organ, bez odlaganja, obavetava podnosioca da nisu
ispunjeni uslovi za prijavu radova, odnosno izvoenje radova.
8. Prijava zavretka izrade temelja i zavretka objekta u konstruktivnom smislu
Izjava o zavretku izrade temelja
lan 33
Izvoa radova podnosi nadlenom organu izjavu o zavretku izrade temelja, odmah po zavretku njihove
izgradnje.
Uz izjavu iz stava 1. ovog lana izvoa radova obavezno podnosi geodetski snimak izgraenih temelja,
izraen u skladu sa propisima kojim se ureuje izvoenje geodetskih radova.
Ako je podnosilac uz prijavu radova dostavio dokaz iz stava 2. ovog pravilnika, nadleni organ bez
odlaganja potvruje prijem izjave.
Postupanje nadlenog organa i inspekcije po prijemu izjave o zavretku izrade temelja
lan 34
Nadleni organ, u roku od tri dana od dana prijema izjave iz lana 33. stav 1. ovog pravilnika, obavetava
nadlenu graevinsku inspekciju o prijemu te izjave.
Ako nadleni organ na osnovu geodetskog snimka utvrdi da postoji odstupanje izgraenih temelja u
odnosu na izdatu graevinsku dozvolu, bez odlaganja e o tome obavestiti graevinskog inspektora.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
18/27
Nadlena graevinska inspekcija je obavezna da u roku od tri radna dana po prijemu obavetenja iz stava
1. ovog lana izvri inspekcijski nadzor izgraenih temelja i da o rezultatima tog nadzora obavesti nadleni
organ.
Izjava o zavretku objekta u konstruktivnom smislu i postupanje po toj izjavi
lan 35
Izvoa radova podnosi nadlenom organu izjavu o zavretku izrade objekta u konstruktivnom smislu,
odmah po zavretku te faze izgradnje.
Nadleni organ, u roku od tri dana od dana prijema izjave iz stava 1. ovog lana, obavetava nadlenu
graevinsku inspekciju o prijemu te izjave.
Nadlena graevinska inspekcija je obavezna da u roku od tri radna dana po prijemu obavetenja iz stava
2. ovog lana izvri inspekcijski nadzor izgraenog objekta u skladu sa Zakonom i da o rezultatima tog
nadzora obavesti nadleni organ.
9. Dostavljanje tehnike dokumentacije
Podnoenje zahteva za davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite
od poara
lan 36
Kada je, u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita od poara, utvrena obaveza pribavljanja
saglasnosti na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, investitor dostavlja nadlenom
organu glavni projekat zatite od poara, izraen u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita od poara
i projekat za izvoenje, izraen u skladu sa pravilnikom kojim se ureuje sadrina tehnike dokumentacije,
u elektronskoj formi, kao i onoliko primeraka u papirnoj formi koliko podnosilac zahteva eli da mu organ
nadlean za poslove zatite od poara overi prilikom izdavanja saglasnosti.
Nadleni organ, po prijemu glavnog projekta zatite od poara i projekta za izvoenje, bez odlaganja , u
ime i za raun investitora, podnosi organu nadlenom za poslove zatite od poara, zahtev za davanje
saglasnosti na projekat za izvoenje.
Odluivanje o zahtevu za davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju
lan 37
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
19/27
Organ nadlean za poslove zatite od poara, u Zakonom propisanim rokovima, odluuje o zahtevu i
pismeni otpravak odluke dostavlja nadlenom organu.
Nadleni organ akt iz stava 1. ovog lana bez odlaganja dostavlja investitoru.
Obaveza dostavljanja projekta za izvoenje
lan 38
Ako se radi o objektu iz lana 133. stav 2. taka 9) Zakona za koji su predviene mere zatite kulturnih
dobara, u skladu sa zakonom kojim se ureuje zatita nepokretnog kulturnog dobra, investitor dostavlja
nadlenom organu projekat za izvoenje, u elektronskoj formi, koji nadleni organ bez odlaganja dostavlja
organu, odnosno organizaciji, nadlenoj za zatitu nepokretnih kulturnih dobara.
10. Prikljuenje objekta na infrastrukturu
Postupak nadlenog organa po zahtevu za prikljuenje objekta na infrastrukturu
lan 39
Postupak za prikljuenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu pokree se podnoenjem zahteva
nadlenom organu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana prilae se dokaz o plaanju naknade, odnosno takse za prikljuenje
objekta na odgovarajuu infrastrukturu.
Nadleni organ upuuje zahtev imaocu javnih ovlaenja da izvri prikljuenje u skladu sa zahtevom iz
stava 1. ovog lana, u roku od tri radna dana od dana prijema tog zahteva.
Postupanje imaoca javnih ovlaenja
lan 40
Ako je objekat izveden u skladu sa graevinskom dozvolom i projektom za izvoenje, imalac javnih
ovlaenja je duan da izvri prikljuenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu i da o tome obavesti
nadleni organ u roku od 15 dana oddana prijema zahteva iz lana 39. stav 3. ovog pravilnika.
Ako je lokacijskim uslovima predvieno ispunjenje dodatnih uslova za prikljuenje tog objekta na
infrastrukturu, prikljuenje e se izvriti ako su ispunjeni ti uslovi.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
20/27
11. Izdavanje upotrebne dozvole
Podnoenje zahteva za izdavanje upotrebne dozvole
lan 41
Postupak za izdavanje upotrebne dozvole pokree se podnoenjem zahteva nadlenom organu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog lana prilae se:
1) projekat za izvoenje sa potvrdom i overom investitora, lica koje vri struni nadzor i izvoaa radova
da je izvedeno stanje jednako projektovanom u sluaju da u toku graenja nije odstupljeno od projekta za
izvoenje, odnosno projekat izvedenog objekta izraen u skladu sa pravilnikom kojim se ureuje sadrina
tehnike dokumentacije;
2) izvetaj komisije za tehniki pregled, kojim se utvruje da je objekat podoban za upotrebu, sa
predlogom za izdavanje upotrebne dozvola;
3) dokaz o plaanju propisanih taksi, odnosno naknada;
4) sertifikat o energetskim svojstvima objekta, ako je za objekat propisana obaveza pribavljanja sertifikata
o energetskim svojstvima;
5) dokaz o uplati administrativne takse za izdavanje upotrebne dozvole;
6) elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta;
7) elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije.
Nadleni organ bez odlaganja izdaje potvrdu o prijemu podnetog zahteva ili na drugi nain potvruje
prijem zahteva.
Investitor moe podneti zahtev za izdavanje upotrebnedozvole i za radove izvedene u skladu sareenjem iz lana 145. Zakona, kao i u skladu sa reenjem o privremenoj graevinskoj dozvoli.
Provera ispunjenosti formalnih uslova za postupanje po zahtevu
lan 42
Po prijemu zahteva za izdavanje upotrebne dozvole, nadleni organ proverava ispunjenost formalnih
uslova za postupanje po zahtevu i to da li:
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
21/27
1) nadlenost za postupanje po zahtevu, odnosno prijavi;
2) da li je podnosilac zahteva odnosno prijave lice koje, u skladu sa ovim zakonom moe biti podnosilac
zahteva odnosno prijave;
3) da li zahtev, odnosno prijava sadri sve propisane podatke;
4) da li je uz zahtev, odnosno prijavu priloena sva dokumentacija propisana ovim zakonom i
podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona;
5) da li je uz zahtev priloen dokaz o uplati propisane naknade, odnosno takse;
6) da li su podaci navedeni u izvodu iz projekta, koji je sastavni deo zahteva za izdavanje graevinske
dozvole, u skladu sa izdatim lokacijskim uslovima.
Odbacivanje zahteva, pravo prigovora ipravo na podnoenje novog zahteva bez naplate
administrativne takse
lan 43
Ako nisu ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, propisani lanom 42. ovog pravilnika,
nadleni organ zahtev odbacuje zakljukom, u roku od pet radnih dana od dana podnoenja zahteva, uz
navoenje razloga za takvu odluku.
Protiv zakljuka iz stava 1. ovog lana podnosilac zahteva moe izjaviti albu nadlenom organu, u roku
od pet dana od dana dostavljanja.
Ako je zakljuak iz stava 1. ovog lana donelo ministarstvo nadleno za poslove urbanizma i
graevinarstva, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine, prigovor se izjavljuje Vladi, odnosno
izvrnom veu autonomne pokrajine.
Ako podnosilac zahteva u roku od 10 dana od prijema zakljuka, a najkasnije 30 danaod njegovog
objavljivanja na internet stranici nadlenog organa podnese usaglaeni zahtev i otkloni sve utvrene
nedostatke, ne dostavlja se dokumentacija podneta uz zahtev koji je odbaen, niti se ponovo plaa
administrativna taksa.
Rok za donoenje reenja o upotrebnoj dozvoli i dostava reenja
lan 44
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
22/27
Ako su ispunjeni formalni uslovi iz lana 42. ovog pravilnika, nadleni organ izdaje reenjem upotrebnu
dozvolu u roku od pet radnih dana od dana podnoenja zahteva, u skladu sa zakonom.
Reenje o upotrebnoj dozvoli nadleni organ dostavlja u roku od tri dana od dana donoenja podnosiocu
zahteva, a radi informisanja, reenje u istom roku dostavlja i:
1) finansijeru, ako na njega glasi graevinska dozvola;
2) nadlenoj graevinskoj inspekciji;
3) imaocima javnih ovlaenja.
Sadrina upotrebne dozvole
lan 45
Reenje o upotrebnoj dozvoli sadri naroito:
1) podatke o investitoru;
2) osnovne podatke o objektu ija se upotreba dozvoljava;
3) podatke o specifikaciji posebnih delova objekta, ako postoje (njihovo oznaenje, poloaj u objektu i
povrina);
4) podatke o katastarskoj parceli, odnosno katastarskim parcelama na kojima je izgraen objekat (broj
parcele i naziv katastarske optine na kojoj se nalazi, kao i povrinu katastarske parcele, odnosno
katastarskih parcela, osim ako se upotrebna dozvola izdaje za linijske objekte i antenske stubove);
5) podatke o dokumentaciji na osnovu koje se upotrebna dozvola izdaje;
6) propisani garantni rok za objekat, kao i garantni rok za pojedine vrste radova kada je to utvreno
posebnim propisom;
7) druge podatke propisane zakonom.
Podaci iz stava 1. ta. 2) i 3) ovog lana se unose u reenje o upotrebnoj dozvoli u skladu sa projektom
izvedenog objekta, odnosno projektom za izvoenje i izvetajem komisije za tehniki pregled, priloenim
uz zahtev.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
23/27
Pravo albe na upotrebnu dozvolu
lan 46
Na reenje o upotrebnoj dozvoli podnosilac zahteva moe izjaviti albu u roku od 8 dana od dana
dostavljanja.
Na reenje o upotrebnoj dozvoli koje donosi nadleno ministarstvo, odnosno nadleni organ autonomne
pokrajine, ne moe se izjaviti alba, ali se tubom moe pokrenuti upravni spor.
12. Uknjiba objekta i dodela kunog broja, u okviru objedinjene procedure
Dostava upotrebne dozvole organu nadlenom za poslove dravnog premera i katastra
lan 47
U roku od pet dana od dana pravnosnanosti upotrebne dozvole, nadleni organ po slubenoj dunosti
dostavlja organu nadlenom za poslove dravnog premera i katastra:
1) upotrebnu dozvolu;
2) elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta;
3) elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije.
Postupanje organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra
lan 48
Organ nadlean za poslove dravnog premera i katastra, u roku od sedam dana od dostavljanja
upotrebne dozvole:
1) donosi reenje o kunom broju, ako je dostavljena upotrebna dozvola za novo izgraeni objekat;
2) donosi reenje kojim vri upis prava svojine na objektu, odnosno posebnim delovima objek ta, u skladu
sa izdatom upotrebnom dozvolom.
Reenja iz stava 1. ovog lana nadleni organ za poslove dravnog premera i katastra dostavlja
investitoru bez odlaganja, a nadlenom organu radi informisanja.
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
24/27
Organ nadlean za poslove dravnog premera i katastra u roku od 30 dana od dostavljanja upotrebne
dozvole vri odgovarajui upis u katastar vodova.
Na reenja iz stava 1. ovog lana, investitor ima pravo albe u skladu sa zakonom kojim se ureuje
dravni premer i katastar.
13. Voenje i sadrina registra objedinjenih procedura i Centralne evidencije
Sadrina registra
lan 49
Registar sadri podatke o toku svakog pojedinanog predmeta, a naroito:
1) ime, prezime, prebivalite i adresa stana podnosioca zahteva ako je fiziko lice, odnosno poslovno im e,
sedite i matini i poreski identifikacioni broj, ako je pravno lice;
2) ime, prezime, prebivalite i adresa stana investitora, odnosno finansijera, ako je fiziko lice, odnosno
poslovno ime, sedite i matini i poreski identifikacioni broj, ako je pravno lice;
3) broj katastarske parcele, odnosno katastarskih parcela u odnosu na koje se sprovodi objedinjena
procedura, kao i naziv katastarske optine na kojoj se ta parcela nalazi;
4) oznaenje klase i namene objekta u vezi sa ijim graenjem se sprovodi objedinjena procedura.
Sastavni deo registra su akta nadlenog organa i imalaca javnih ovlaenja izdata u okviru objedinjene
procedure, kao i sva dokumentacija priloena i pribavljena u postupku objedinjene procedure, u
elektronskoj formi.
Sadrina Centralne evidencije
lan 50
Centralna evidencija sadri podatke, akta i dokumentaciju preuzetu od svih registara na teritoriji Republike
Srbije.
Razmena i preuzimanje registrovanih podataka i dokumenata
lan 51
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
25/27
Preuzimanje podataka iz registra u Centralnu evidenciju vri se na nain i po postupku koji je utvren
posebnim tehnikim uputstvom za primenu posebnog informacionog sistema Centralne evidencije, koji
omoguava objedinjavanje podataka svih registara na teritoriji Republike Srbije i dokumenata sadranih u
tim registrima i njihovu evidenciju na jednom mestu.
Putem posebnog informacionog sistema Centralne evidencije vri se i razmena podataka u elektronskoj
formi, elektronskih dokumenata i elektronskih kopija dokumenata za koje je izvrena digitalizacija, izmeu
nadlenih organa i nosilaca javnih ovlaenja u postupku objedinjene procedure.
Obaveze i ovlaenja registratora
lan 52
Registrator registra objedinjenih procedura duan je da:
1) se stara o zakonitom, sistematinom i aurnom voenju Registra;
2) omogui dostupnost podataka o toku svakog pojedinanog;
3) omogui objavljivanje lokacijskih uslova, graevinske i upotrebne dozvole, kao i reenja iz lana 145.
Zakona, u elektronskom obliku putem interneta, u roku od tri radna dana od dana njihovog izdavanja;
4) omogui Centralnoj evidenciji preuzimanje podataka, akata i dokumentacije sadrane u Registru;
5) u rokovima i na nain propisan Zakonom i ovim pravilnikom, podnese prijavu za privredni prest up,
odnosno prekrajnu prijavu, protiv imaoca javnih ovlaenja i odgovornog lica imaoca javnih ovlaenja,
ako su za podnoenje prijave ispunjeni Zakonom propisani uslovi;
6) preduzima druge radnje neophodne za nesmetano i pravilno funkcionisanje Registra.
Obaveze i ovlaenja registratora Centralne evidencije
lan 53
Registrator Centralne evidencije duan je da:
1) obezbedi javnu dostupnost podataka i dokumenta sadranih u Centralnoj evidenciji, preko internet
strane Agencije za privredne registre, bez plaanja naknade za pristup podacima;
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
26/27
2) da Vladi dostavlja tromesene izvetaje o sprovoenju objedinjene procedure, kao i da Vladi i
ministarstvu nadlenom za poslove graevinarstva dostavlja druge izvetaje i analize u vezi sa
sprovoenjem objedinjene procedure, u skladu sa njihovim zahtevom;
3) bez odlaganja podnese prekrajnu prijavu protiv registratora, zbog prekraja iz lana 211b Zakona, ako
ne podnese prijavu u skladu sa lanom 8v stav 6. Zakona.
Javna dostupnost podataka
lan 54
Podaci o toku svakog pojedinanog predmeta, akti nadlenih organa i imalaca javnih ovlaenja i
dokumentacija dostavljena i pribavljena u postupku objedinjene procedure javno su dostupni u
elektronskom obliku, preko internet strane nadlenog organa i Agencije za privredne registre svim
zainteresovanim licima, radi uvida i preuzimanja, osim ako javnost i dostupnost nije ograniena iliiskljuena zakonom.
14. Prelazne i zavrne odredbe
Prelazna odredba
lan 55
Lokacijska dozvola za koju je zahtev za izdavanje podnet do 17. decembra 2014. godine i koja je izdata uskladu sa ranije vaeim Zakonom o planiranju i izgradnji, predstavlja osnov za izdavanje graevinske
dozvole.
U svim postupcima propisanim ovim pravilnikom, umesto lokacijskih uslova moe se koristiti lokacijska
dozvola iz stava 1. ovog lana.
Primena
lan 56
Odredbe ovog pravilnika primenjuju se od 1. marta 2015. godine, osim odredbi koje se odnose na
Centralni registar i elektronsko izdavanje graevinskih dozvola, koje se primenjuju od 1. januara 2016.
godine.
Stupanje na snagu
7/23/2019 Pravilnik o Postupku Sprovodjenja Objedinjene Procedure
27/27
lan 57
Ovaj pravilnik stupa na snagu 1. marta 2015. godine.