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PREGUNTAS FRECUENTES ACERCA DEL CONSEJO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE SINALOA (CODESIN)
¿Por qué conviene al Estado tener un organismo como el CODESIN?
CODESIN es hoy el único espacio de colaboración público‐‐‐privada en donde sus miembros, con una visión de largo plazo, buscan aprovecharlas oportunidades y garantizar la continuidad de los esfuerzos exitosos en materia económica.
De esta forma se garantiza a los sinaloenses una relación de colaboración y confianza entre empresarios y Gobierno para trabajar en una agenda común por el desarrollo económico, la continuidad de los proyectos y estrategias generados, y la visión de largo plazo para el desarrollo de Sinaloa.
Es un modelo innovador donde los empresarios colaboran con el Gobierno, poniendo al servicio de Sinaloa su tiempo, experiencia y relaciones, en el impulso al crecimiento y desarrollo económico sin recibir retribución económica.
¿Cuál es el rol de CODESIN en labor de Promoción de Inversiones en el Estado?
CODESIN es el organismo que impulsó la política pública de promoción de inversiones para el Estado. Por primera vez, empresarios y Gobierno dedicaron los primeros años del CODESIN en impulsar una estrategia para promover y posicionar a Sinaloa en el mapa mundial de los inversionistas. Esta tarea pionera quedó a cargo de los Comités Regionales de Promoción Económica, que promovían nuevas inversiones para su región, y de la Oficina Estatal de CODESIN.
Ante la necesidad de la especialización para atraer y retener inversiones, pero más aún por la importancia de garantizar al Estado una tarea de promoción permanente, sin interrupciones por cambios políticos‐‐‐ administrativos, y enfocada en la visión del desarrollo para el mediano y largo plazo, CODESIN decide en 2001 especializar esta labor en la Unidad de Promoción de Inversiones (UPI). Y se concentró físicamente dentro del Gobierno Estatal.
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Se aseguró la operatividad de esta unidad garantizando su coordinación con la Secretaría de Desarrollo Económico, por lo que se acordó que la operación de la UPI sería responsabilidad del Secretario de Desarrollo Económico.
En 2007, la UPI se transforma en el CIT Sinaloa incorporando el área de comercio exterior de la Secretaría de Desa ro lo Económico. Entre los acuerdos estuvo la reubicación de las oficinas fuera de la unidad administrativa de Gobierno y la creación de un Consejo integrado por los Presidentes del CODESIN y el Secretario de Desarrollo Económico.
Hoy el CIT Sinaloa es el organismo de promoción de inversiones del Estado de Sinaloa. Y CODESIN en coordinación con el Secretario de Desarrollo Económico, que es el responsable de la operación de esta unidad, asigna presupuesto, da seguimiento y evalúa sus resultados.
¿Es el CODESIN un organismo de Gobierno?
Sí. El CODESIN es un organismo con personalidad jurídica al que se le otorga prepuesto público por lo que está definido como un organismo público descentralizado y sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Económico.
Su estructura operativa es la siguiente:
∞ Oficina Estatal ∞ Cuatro Oficinas Regionales de Promoción Económica ∞ Centro para las Inversiones y las Exportaciones ∞ Unidad de Atracción de Inversión Turística
A cada una de estas estructuras el CODESIN le asigna un presupuesto y tiene un responsable operativo nombrado por su Consejo a quien le rinde cuentas.
¿Es responsable CODESIN de la generación de los empleos en Sinaloa? No. CODESIN contribuye a crear las condiciones para atraer y retener inversiones, que es una de las formas más reconocidas para generar empleos. Crear las condiciones tiene que ver con la construcción de una
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institucionalización de un proceso de promoción que garantice al Estado la continuidad y la visión de largo plazo. ¿Cómo funciona el Codesin?
El CODESIN funciona como un consejo consultivo del Gobierno, integrado por empresarios y funcionarios públicos, cuyo objetivo principal es influir en políticas públicas. De igual forma a nivel regional, el CODESIN cuenta con cuatro Comités Regionales de Promoción Económica, cuyo objetivo principal es impulsar la competitividad y atractividad de sus regiones.
Todos los Consejeros del CODESIN participan sin recibir retribución económica. Para dar ejecutividad a sus decisiones cuentan con las estructuras operativas mencionadas anteriormente, que forman parte de la administración pública estatal.
¿De dónde viene el presupuesto de CODESIN?
El patrimonio de CODESIN proviene de un impuesto generado por la actividad productiva (Impuesto sobre Nómina), sobre el que tenemos una gran responsabilidad en su administración y buen uso. La Ley de Fomento a la Inversión del Estado de Sinaloa publicada en 1996, indica en su artículo 98, que las asignaciones que otorgue el Gobierno del estado nunca podrán ser menores del 20% del ingreso anual por concepto del Impuesto Sobre Nómina (ISN), correspondiente al ejercicio fiscal del año inmediato anterior.
Sin embargo, este artículo fue derogado hace tres años, al entraen vigor el decreto No. 38, en la Ley de Hacienda del estado de Sinaloa (publicado en el Periódico Oficial No. 156 de 28 de diciembre de 2007)donde se estipuló lo siguiente:
Artículo Segundo.‐‐‐ La aportación que otorgue el Gobierno del Estado de Sinaloa, al patrimonio del Consejo para el Desarrollo Económico de Sinaloa en cada ejercicio fiscal, será el equivalente al 20% de lo recaudado en el ejercicio fiscal 2007 del Impuesto Sobre
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Como resultado de la modificación de dicho artículo que entró en vigor en 2007, el presupuesto de CODESIN quedó indexado a inflación entérminos reales tomando como base el presupuesto recibido en 2008 ($48,331,599.00), cuando se hizo efectivo.
AÑO PRESUPUESTO INCREMENTO PORCENTAJE
2008 48,331,599.00 BASE PARA INDEXAR
2009 52,043,810.00 3,712,211.00 7.68%
2010 54,281,694.00 2,237,884.00 4.30%
Para el año 2011, tomando como referencia una inflación de 4%, Codesin podría recibir un presupuesto aproximado de $56, 995,779.00.
¿Cómo distribuye el CODESIN el presupuesto?
El CODESIN distribuye el presupuesto que se le asigna anualmente en las siguientes áreas estratégicas: Planeación, Atractividad, Fomento y Promoción de Inversiones. De esta forma focaliza los esfuerzos para generar proyectos, estrategias y políticas públicas que faciliten la atracción y retención de inversiones como un medio efectivo para contribuir al desarrollo económico de Sinaloa.
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Para el desarrollo de las funciones de cada una de las áreas estratégicas, el CODESIN cuenta con unidades operativas que le permiten dar ejecutividad y seguimiento a los proyectos, estrategias y políticas públicas.
La Promoción de Inversiones, a la que corresponde el 52 por ciento del presupuesto total de CODESIN, está a cargo de organismos especializados creados por el CODESIN para atraer y retener inversiones.
Estos son el Centro para las Inversiones y las Exportaciones (CIT), dirigido por un consejo integrado por miembros del CODESIN y operado por el Secretario de Desarrollo Económico, y, por otro lado, la Unidad de Atracción de Inversión Turística, sancionada por el CODESIN y operada por el Secretario de Turismo.
Ambas unidades operativas promueven inversión local, nacional y extranjera en sectores detonadores basados en las vocaciones del Estado.
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La distribución del gasto del Centro para la Inversión y las Exportaciones (CIT Sinaloa), es el siguiente:
La distribución del gasto de la Unidad de Atracción de Inversión Turística, conformada en 2008, a partir de la creación de la Secretaría de Turismo en el Gobierno del estado, se indica en la siguiente gráfica:
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La Planeación a la que co responde el 25 por ciento del presupuesto total de CODESIN, está a cargo de la oficina estatal, sancionada directamente por el Consejo y tiene a su cargo el desarrollo de estrategias y políticas públicas que contribuyen a la construcción de la plataforma competitiva para impulsar los pilares estratégicos para el desarrollo de Sinaloa (BIOECONOMÍA, ECONOMÍA DIGITAL, TURISMO Y LOGÍSTICA).
d b ó d l l f l d l áf
La Atractividad y el Fomento la realizan cuatro oficinas regionalescon sede en Los Mochis, Guasave, Culiacán y Mazatlán y están dirigidas por los Comités Regionales de Promoción Económica, que a su vez dependen y están sancionados por el Pleno (órgano de máxima decisión en el CODESIN).
Son los responsables de realizar la gestión y el desarrollo de proyectos, principalmente apoyados por las administraciones municipales, para contribuir a la construcción de regiones más competitivas e innovadoras, incluyendo la vinculación de los empresarios locales con programas y apoyos para el desarrollo de proyectos acorde la agenda económica relevante.
La distribución del gasto de las cuatro oficinas regionales se indica en la gráfica siguiente:
¿Cómo ejerce el presupuesto CODESIN?
El presupuesto total de CODESIN por concepto de gasto es ejercido como se muestra a continuación.
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¿Cuáles han sido los resultados del CODESIN de su creación al 2010?
En 14 años de creación el CODESIN divide su historia en tres etapas:
1997‐‐‐2001. Promoción de Inversiones.
Los primeros tres años, CODESIN se enfocó en la tarea de la promoción de inversiones, buscando dar a conocer a Sinaloa en los principales mercados internacionales. Esta etapa corresponden los orígenes de promoción en el Estado iniciados por los Comités Regionales de Promoción Económica.
Resultados
∞ 167.57 MDD de Inversiones Empresas atraídas: Inland Corrugados, H.N.N. Clothing, Costurmex, Sinomex, Sacos Mexicanos S.A. de C.V., TQM Garments, Agrícola Tarriba, Alambrados y Circuitos Eléctricos, Hotel La Estancia, ExportCrab del Pacífico, MazazulOrganics, QVS Clothing, Global Crossing Mexicana S.deR.L. de C.V., JovalexS.A. de C.V. (Space Bowling), RB Operadora Turística (Centro Milenium), Compañía Hotelera Lucerna (Hotel Lucerna), Citrofrut , La Costa Suites (Sergio Lizárraga Portillo), Estrella del Mar, Pueblo Bonito Resort at Emerald Bay, , Alimentos Deshid. del Pacífico (Aldepa), Ty Tex de México, Tex Ray, Max Ray, Fred Ward, Hikam,JW Harris, Office Depot, PDH ‐‐‐ Costa Rica, Walbro, Thatcher México, Salsas "El Yauco", Aeropuerto de Culiacán, Tratamiento de Aguas de Culiacán, Max Ray ‐‐ Costa Rica, Max Ray ‐‐‐ Recursos, Max Ray ‐‐‐ UNPEG, Max Ray ‐‐‐ Navolato, Max Ray El Palmito. ∞ Plan de alternativas para impulsar el desarrollo diversificado y
sustentable de la agricultura en Sinaloa ∞ Aeropuerto de Culiacán ∞ Proyecto La Entrada Pacífico en coordinación con MOTRAN.
(Desarrollo del Puerto de Topolobampo).
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2002‐‐‐2007. Enfoque y especialización.
CODESIN traslada de labor de promoción de inversiones realizada por los cuatro Comités Regionales de Promoción Económica a la Unidad de Promoción de Inversiones (UPI). La nueva visión era promover Sinaloa en su conjunto e impulsar sectores específicos: Alimentos, Comercio y Servicios, Automotriz, Industria y Turismo.
Los Comités Regionales de Promoción Económica apoyan la labor de promoción de promoción de la UPI en su región, y comienzan a fortalecer las áreas de Atractividad y Fomento.
CODESIN, en su oficina estatal, encabeza el área estratégica de Planeación.
Principales resultados
∞ 511.58 MDD de inversión atraídas por la Unidad de Promoción de Inversiones.
Empresas atraídas: Anglers Inn Beach Club, Delphi Los Mochis, Home Depot, Megistral (Minera Pangea), Evora Textil, Export Crab del Pacífico, S.A. de C.V. , Fábrica de Envases del Pacífico, S.A. de C.V., GICSA ‐‐‐ Plaza Forum Culiacán (Primera Etapa), Sumitomo (Primera Etapa), Sumitomo El Rosario, Sumitomo Escuinapa, Sumitomo Mazatlán, Ahome Blue Crab, DELPHI (Ampliación), GICSA ‐‐‐ Plaza Forum Culiacán (Segunda Etapa), SEARS, Mix Up, Nasoft (Primera Etapa), HOTEL FIESTA INN, Aeropuerto de Mazatlán, Operadora El Jucamo (Hotel Holiday Inn), Max Ray (Expansión), Aztec Cooper (Minería), Nemex (Minería), Scorpio Mining Co. (Minería), Rose River Minerals (Minería), Insertech International Inc., Procesados IQF, Dyna Resources (Minería), Sumitomo El Carrizo, Sumitomo San Blas, GICSA Tercera Etapa, Parque "El Trebol", Hospital Angeles, Plásticos Rex, SQM, Especies Moy, Sumitomo Guasave, Café Marino, Steelway, Sizzler (Lino Meouchi / Paul Henric), Planta Biotechnologies, Contact Center , Walbro, COINTSA, Pacific Seafood/ Sea Farmers, Shangai International, Hikam, CIT Telecom, Saprego, Euronovedades, Netafim, Lanza Importaciones, Contacto, PUERTA PUERTA, Proyecto Ecoturístico" Brianta del Pacífico", EL CID (2da etapa)/ 6 etapas, TORRE LAS GAVIAS, MEDITERRANEO (2er etapa)/ 7 etapas, CB PARAISO (2da etapa)/ 3 etapas, Bora Bora Urban Bar, LA ISLA (Villas Coral)(2etapa) /3 etapas, Quintas del Mar, LA VENTANNA (etapa 1)/ de 2 etapas, Residencias LA ISLA (2 etapa) / 3 etapas, VILLA MARINA (2 etapa) / 2 etapas, TORRE AZUL (1er etapa)/ 2 etapas, Gaza Cerritos , Morphis, Vistas de la Marina 2etapa) / 3 etapas, Torre s Latina(1er etapa)/ 2 etapas, CALIENTE (Etapa 2), EMERALD BAY(1er etapa) / 6 etapas, Magno Discoteca ‐‐‐ Bar, Costa Palma, Hotel Posada Freman Zona Dorada, COSTA BONITA, Torre La Gloria, Hotel Emporio,
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∞ Institucionalización de la Red FOSIN en la Secretaría de Desarrollo
Económico ∞ Creación del Fondo Sinaloa ∞ Plan Estratégico de Logística ∞ Visión Común (Definición de Vocaciones) ∞ Plan Avante (Plan estratégico de turismo para 15 años. Se crea la
Secretaría de Turismo). ∞ ICMA (Institucionalización y profesionalización de las
administraciones municipales) ∞ Creación del programa: Periodistas para el desarrollo local
(Seminarios de Periodismo Económico) ∞ Plan de modernización del Transporte Público ∞ Creación del Comité Ciudadano Baluarte‐‐‐Presidio (COBALPRE) ∞ Fundación del Proyecto Centro Histórico de Mazatlán. ∞ Inicio del proyecto para la certificación del municipio de Cosalá y
El Fuerte, como Pueblo Mágico. ∞ Estrategia de atracción de cruceros turísticos a Topolobampo. ∞ Inicio de la estrategia para la creación de los Institutos
Municipales de Planeación en Sinaloa (Culiacán, Los Mochis, Mazatlán).
∞ Entre otros.
2008‐‐‐2010. Planeación para el Desarrollo Económico
En 2007 en acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Económico se crea el Centro para las Inversiones y las Exportaciones (CIT Sinaloa), incorporando el área exportaciones de dicha Secretaría. Se promueven los siguientes sectores: Alimentos, Servicios e Industria. El responsable de la operación del CIT es el Secretario de Desarrollo Económico, quien designa, aprobado por el CODESIN, un Director.
Con la creación de la Secretaría de Turismo en 2007, se crea también la Unidad de Atracción de Inversión Turística (UAIT), para promover el desarrollo y aterrizaje de infraestructura turística. El responsable de la operación de la UAIT es el Secretario de Turismo, quien designa, aprobado por el CODESIN, a un Director.
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Principales resultados
∞ 433 MDD de Inversión atraída por el CIT‐‐‐ Sinaloa (enero 2008 –
noviembre de 2010). Al cierre del año se esperan 450 MDD. Empresas atraídas:Tecnologías de Información: Neoris (Culiacán), Paramind (Culiacán) y JWM (Culiacán). Desarrolladoras de software y Call Centers: Axtel (Culiacán), Contacto (Culiacán), Axioma (Los Mochis) y Atento (Culiacán). Industria: Ampliaciones de Walbro y Sumitomo en Los Mochis, Big Cola (Culiacán), Indumex (Los Mochis), Aislantes y Empaques (Culiacán), Colimán (Culiacán) y en alimentos a Prinsa (Escuinapa), Rivalmex (El Rosario) y Fruvemex (Culiacán).
∞ 400 MDD por la generación de nuevos negocios por exportaciones (enero 2008‐‐‐noviembre de 2010). Al cierre de 2010 se espera generar 436 MDD.
∞ $18, 941, 451, 635.00 MDP de inversión atraída por la Unidad de Atracción de Inversión Turística (enero 2008‐‐‐al segundo trimestre de 2010) (Empresas Mediterráneo, Marina Mazatlán, Emerald Bay Pueblo Bonito, marina Gardens, el Cid, Las Gavias Golden Shore, Edificio Carnaval, SkyHorizon, Escondido Towers, City Express Hotel, Centro de Convenciones, San Antonio Hills, Torrenza Condominios, Villa Marina Diamante, Cb Paraíso, Marina Costa Bonita, Serena Marina, Cantabria, Pacifika Condominios, Penninsula, Tramonto, Quijote Inn, Señor Frogs, Marina Gardens Villas, Marina Kelly, Residencias La Isla, Estrella de Mar, Diamond Beach, Hydra Desarrollos, Coral Island Hotel, LegancyTower, Hotel Riu, Hotel RiuPalace, Las Gavias Grand TowerResidences, Pearl Tower, Vue olas altas, Puerto Viejo Skies, Azul Pacific, Raíces, Plaza Naútica, Sábalo del sol, Hotel Emporio, Las Lomas Habitat Golf, EmeraldSunset, Paradise Bay Grand, CIP Fonatur , La Jolla Boutique).
∞ Agenda de Competitividad ∞ Sistema Estatal de Innovación (En proceso) ∞ Plan Estratégico para la Sustentabilidad Ambiental (En proceso). ∞ Seminario de Capacitación de Autoridades Municipales (ICMA) ∞ Plan Estratégico para la Bioeconomía (Alternativas para el
aprovechamiento de la biomasa en Sinaloa). ∞ Programa de Fortalecimiento Institucional Municipal (PAFI) en
coordinación con ICMA, en Navolato, Elota, Badiraguato y Cosalá.
¿Cuál es la Visión de CODESIN acerca del desa ro lo económicoen el Estado?
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Catorce años nos han permitido evolucionar como institución. Contamos con una Agenda de Competitividad que se integra a un esquema de desarrollo que define estrategias, proyectos y acciones priorizadas.
Esta Agenda de Competitividad propone el impulso de cuatro pilares estratégicos, basados en las vocaciones definidas con cientos de sinaloenses en un ejercicio de Visión Común: Bioeconomía, Economía Digital, Turismo y Logística, así como también en la generación de las políticas públicas que garanticen el marco jurídico, institucional y el presupuesto para desarrollarlos.
Estos temas de política pública tienen un alto impacto para el desarrollo de Sinaloa, y determinarán la rentabilidad y sostenibilidad de las inversiones en el largo plazo. Estos son:
∞ Investigación, desarrollo e innovación. ∞ Sustentabilidad ambiental ∞ Calidad educativa ∞ Sistema de derecho confiable y objetivo. ∞ Salud
Dentro de esta agenda se agruparán proyectos en marcha y nuevos proyectos, para que Sinaloa logre consolidar los cuatro pilares estratégicos.
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TURISMO ECONOMÍA DIGITAL
∞ Turismo de retirados.
∞ Desarrollo de la Costa del Golf.
∞ Atracción de hoteles de MARCA, así como
restaurantes y otras firmas con marca de prestigio.
∞ Saneamiento, ordenamiento, imagen y
equipamiento urbano de Mazatlán.
∞ Turismo de salud.
∞ Bandera verde.
∞ Pueblos mágicos y destinos señoriales.
∞ CIP Teacapán
∞ Parques tecnológicos. ∞ Certificaciones internacionales de empresas,
universidades y estudiantes.
∞ Atracción de empresas ancla en tecnologías de
información.
∞ Desarrollar el mercado de animaciones.
∞ Impulsar el desarrollo de clúster de software.
LOGÍSTICA BIOECONOMÍA ∞ Modernizar la infraestructura y la operación de
los puertos.
∞ Modernizar la infraestructura urbana que le da
servicio a los puertos.
∞ Gestión para el desarrollo de la logística aérea.
∞ Desarrollo de cuatro infraestructuras logísticas
críticas:
o Plataforma logística de Mazatlán
o Centro de fríos de Guasave
o Plataforma logística de Topolobampo
o Puerto seco de Culiacán.
∞ De igual manera gestionar:
o El corredor Topolobampo‐‐‐Texas
o Planta de Gas Natural ( LNG ) en Topolobampo.
o Generar logística de valor agregado para las hortalizas.
o Infraestructura Hidráulica en el Sur del Estado.
∞ El aprovechamiento de la biomasa ∞ Invertir en proyectos de agrobiotecnología.
∞ Desarrollar la industria nutracéutica.
∞ Invertir en proyectos de biotecnología
aprovechando los subproductos generados y desperdiciados.
∞ Desarrollar la industria de energías renovables.
∞ Fortalecer el sector agropecuario.
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