10 de abril de 2018

IDEAS CLAVE

Lo que no se mide no se puede gestionar

Los incentivos son lo que mueven el mundo

Las concesiones son distintas a otros contratos

INDICADORES

Variables objetivas que permiten evaluar el estado y evolución

de algo

¿Qué son?

¿Para qué sirven?

Para conocer el grado en que se alcanzan los objetivos perseguidos

Tipos

Estado

Servicio

Operacionales

Entorno

…

INCENTIVOS

Recompensa pactada de antemano entre un agente contratante y

un proveedor encaminada a motivar a éste último para que aporte

un valor añadido extra en los servicios a prestar

¿Qué son?

¿Para qué sirven?

Para garantizar los objetivos perseguidos

Tipos

Positivos (bonificaciones) // Negativos (correcciones a la baja)

Plazo // Económicos

Inmediatos // Periódicos // Diferidos

Automáticos // Que exigen procedimiento admnstrtivo (penalidades*)

CONCESIONES

Larga duración de la relación contractual

Financiación a cargo del sector privado

Intervención del sector privado a lo largo de todo el ciclo

Asunción por parte del sector privado del riesgo operacional

CONTRATOS BASADOS EN RESULTADOS

Autovías de 1ª

generación

A-66 Benavente-

Zamora

OBRAS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO Y REFORMA ÁREA 1: OBRAS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO Y REFORMA

ÁREA 2: OBRAS DE REPOSICIÓN Y GRAN REPARACIÓN

ÁREA 3: CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN

CANON = Tarifa (€/veh-km) x fc x Tráfico(veh-km)

CANON = Área1 en servicio (%) X Tráfico(veh-km) X Tarifa(€/veh-km) X fc

Autovías de primera generación (peaje sombra)

A-66 Benavente-Zamora (pago por disponibilidad)

CANON = Área1 en servicio (%) X Canon base (€) X fc

FORMA DE PAGO

(que se obtiene de cada indicador)

41 INDICADORES

1. CRT 2. Macrotextura 3. IRI 4. Deflexiones 5. Roderas 6. Fisuración

(fmes. bituminisos) 7. Fisuración (fmes. hormigón) 8. Tranf. de carga

9.Asentamientos 10. Baches 11. Limpieza (fmes. drenantes) 12. Taludes

13. Siegas 14. Plantaciones 15. Limpieza calzada 16. Puentes 17. Vdad

invernal 18. Seguridad Vial IP 19. Seguridad Vial IM 20. Seguridad

Vial TCA 21. Retrorreflexión marcas viales 22. SRT Marcas viales 23

Luminancia marcas viales 24. Señalización vertical 25. Limpieza

márgenes 26. Drenaje 27. Iluminación 28. Eltos estructurales túneles 29.

Revestimito. Túneles 30. Iluminación túneles 31. ventilación túneles 32.

Equipos incendios túneles 33. inst. eléctricas túneles 34. sistemas

comunicación túneles 35. Vigilancia túneles 36. Despeje túneles 37.

Sistemas de contención 38. Atención a incidentes y accidentes 39.

Ocupación de carriles 40. Nivel de Servicio por tráfico 41. Vigilancia

DE ESTADO Y CALIDAD DEL SERVICIO

CANON = Tarifa (€/veh-km) x fc x Tráfico(veh-km)

CARACTERÍSTICAS

• Aplicación mensual

• Frecuencia de medición particularizada a cada uno

• Umbrales exigentes tipo bien /mal

• Asimetría: proporción 1/20 1/20 penalidad

• Graduación en función de la longitud*

13 (3 sin penalidad)

8

20 sólo penalidad

• Incentivos

SISTEMA

medición

completa

contraste

monitorización actuación

de mejora

SO

CIE

DA

D

CO

NC

ES

ION

AR

IA

AD

MIN

IST

RA

CIÓ

N

fc

t mes de

medición

tasada

Exhaustivo control de calidad

Resultados RESULTADOS

INNOVACIÓN

RESULTADOS

De media bonifican alrededor de un 28% pero con notable varianza

Fc (factores de corrección)

RESULTADOS

Se han impuesto 25 penalidades (actualmente hay otras 2 en tramitación)

Fp (factores de penalidad)

La regulación y aplicación del sistema ha implicado:

• 3 notas aclaratorias y una resolución del Director General

• 4 requerimientos a distintas sociedades concesionarias

• 2 Notas de Servicio desarrollando Instrucciones

• 16 procedimientos de Resoluciones de Incidencias

• 3 recursos de alzada

• 7 recursos de reposición

• 17 recursos contencioso-adminsitrativos

LECCIONES APRENDIDAS (1/2)

La aplicación a concesiones exige mayor rigor

La aplicación de indicadores de lugar a litigios

No todo se puede controlar por indicadores

LECCIONES APRENDIDAS (2/2)

Para su aplicación es fundamental la operativa

Conviene que los incentivos sean progresivos

Los indicadores de SV no deben basarse en IM

10 de abril de 2018