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Seminario del Agua 2018 Tema: “Misión de Empresarios de la Industria del Agua -
American Water Works Association”
“La Situación de la Industria de Agua y Oportunidades”
M.I. Víctor Bourguett Ortiz Presidente de la Asociación Mexicana de Hidráulica
18 de Septiembre de 2018
Presas con ALTO Riesgo
1163 86
754
241
68 1
275
966 274
2209
Comisión Nacionaldel Agua yantecesorasOtras dependenciasdel GobiernoFederalSecretaría deAgricultura yGanadería (extinta)SAGARPA
Comisión Federal deElectricidad y CLyF
6,037Presas en
México
3,800 Presas con
datos de
construcción
Riesgo Hidrológico-Estructural y funcional. Presa Laguna de Mora, Nayarit. Vertedor insuficiente y falla de cortina.
Riesgo Hidrológico y Ordenamiento Territorial. El Represo Nogales, Sonora.
Vista aérea mostrando la falta de ordenamiento territorial.
Riesgo Funcional. Presa La Colorada, Aguascalientes con la Obra de toma 2 con
su mecanismo de izaje sin volante y con falta de mantenimiento.
Vertedor
Riesgo Geotécnico e Hidrológico. Presa La Salitrera, Guanajuato.
Vertedor insuficiente y cortina de tierra en mal estado.
Tipos de Riesgo
H = Hidrológico-hidráulico, vertedor
insuficiente
E = Estructural o cortina en mal
estado
G = Geotécnico, cortina de tierra en
mal estado con posibilidad de falla
F= Funcional, carece de vertedor,
obras de toma inoperantes
OT = Falta de Ordenamiento
territorial, cortina, vaso o descargas
con población
Inversión total de las 55 presas aún con ALTO Riesgo
Inversión total
superior a 5,678 MDP
Participación por entidad (MDP):
Entidad Número de presa Inversión(MDP)
*CONAGUA : 39 ( 21 CONAGUA, 9AU, 5 E, 4 U) 1,482
CFE: 1 2,000
GOB. ESTATALES: 5 2,009
GOB. MUNICIPALES: 5 123
PARTICULARES 5 64
TOTALES: 55 5,678
*La inversión CONAGUA incluye ejidatarios, usuarios y asociaciones de riego.
Foto: Presa El Cuchillo
Para proteger a 426,275 Mexicanos actualmente en riesgo ($13,320/hab)
400.8 MDP, para 18 presas con cartera de inversión
74 MDP (5%) más para proyectos ejecutivos
Programa de inversión 2019-2024 para presas con ALTO riesgo
Inversión CONAGUA 1,482 MDP para presas con
ALTO riesgo
2019
2020-2024 1,081.2 MDP para 37 Presas restantes para gestión de cartera de inversión
400.8 MDP, para 18 presas con cartera de inversión
74 MDP (5%) más para proyectos ejecutivos
Programa de inversión 2019-2024
Inversión CONAGUA 1,482 MDP para presas en riesgo
2019
2020-2024 1,081.2 MDP para 37 Presas restantes
Inversión en presas con mediano y bajo riesgo
Conservación y mantenimiento : 800 MDP/año
Instrumentación: 200 MDP/año 1,000 MDP/año 6,000 MDP durante la
administración
Inversión total estimada en presas durante la administración:
7,556 MDP
PREVENCIÓN ANTES QUE MITIGACIÓN: Grandes programas
Nuevo Monitor de Sequía Multivariado de México MoSeMM
PRONACOSE
Determinar el territorio inundable
Programas de prevención de contingencias hidráulicas
Monitoreo, vigilancia, pronóstico y alerta temprana
58 sistemas de monitoreo
143 atlas de riesgo por inundación
Actualización de las 195 políticas de operación de presas
RESILIENCIA EN PRESAS
Presa el Carrizo. Baja California.
Presa el Carrizo. Baja California.
Para reducir la posibilidad de que ocurran eventos adversos, se han establecido medidas de varios tipos, como son:
Presa Amistad, Río Bravo.
• Políticas de operación de los embalses, limitando su almacenamiento cuando representa un peligro.
• Programas de vigilancia permanente.
• Establecimiento de leyes, reglamentos y normas de seguridad de presas que señalen los procedimientos de conservación, vigilancia y supervisión de presas.
• Participación de los usuarios del agua en el cuidado de la infraestructura.
LEY GENERAL DE AGUAS
Se tienen al menos tres propuestas
TÍTULO PRIMERO. Disposiciones preliminares
Artículo 1. Objeto. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 4 en materia de derecho humano de acceso al agua potable y saneamiento y del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, su distribución equitativa y su preservación en cantidad y calidad que permitan garantizar el derecho humano al agua.
TÍTULO SEGUNDO. Derecho Humano al Agua
Artículo 8. Derecho humano al agua. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. Las autoridades federales, estatales, del Distrito Federal y municipales participarán en el ámbito de sus respectivas competencias, a través de la coordinación y colaboración que se establece en esta Ley, promoviendo la participación de la ciudadanía en el cumplimiento de este derecho.
TÍTULO PRIMERO. Disposiciones preliminares
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria de los Artículos 1, 2, 4, 27 y 115, y de los instrumentos internacionales relacionados con los derechos al agua, y define las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable del agua. Sus disposiciones son de orden público e interés social, aplicables en todo el territorio nacional, y tienen por objeto determinar las responsabilidades de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como los espacios y mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones para:
I. Garantizar el derecho humano al agua y saneamiento
a todos los habitantes, así como a las futuras
generaciones, eliminando todas formas de
discriminación.
II. Reconocer los derechos de los pueblos indígenas al
uso preferente al uso preferente y administración
según sus propias formas de gobierno, de las aguas
en las tierras que habitan y ocupan.
III. Restaurar los derechos de los núcleos agrarios a sus
aguas ejidales y comunales.
IV. Garantizar el derecho a la alimentación en lo
relacionado al agua.
V. Contribuir a garantizar el derecho a un medio
ambiente sano.
EL AGUA PARA TODOS: Fuentes alternas sustentables
PTAR El Crestón, Sinaloa PTAR Saltillo
PTAR Agua Prieta, Jalisco PTAR en Hermosillo, Sonora
Agua colectada 215.2 m3/s
Agua tratada
135.58 m3/s
Agua que se reúsa
Más de 107 m3/s
Cobertura en tratamiento 63%
Brecha 37%
Fuente sustentable
• Consumo doméstico para el nivel socioeconómico más bajo es de 177 l/hab/día ≈ 20 m3 por vivienda.
• Las tarifas de agua potable son distintas para cada ciudad y pueden ir desde 0.06 dls mensuales por un consumo doméstico de 20 m3, hasta 23.57 dls.
• Esta última tarifa corresponde a casi 6 salarios mínimos diarios, mientras que el 30% de la población gana menos de dos salarios mínimos diarios.
Tarifas de agua para uso doméstico en
México
1.25 1.51
2.91 2.99 3.38
4.10 4.23 4.42 4.60 4.99 5.10 5.13 5.24 5.39 5.44 5.58 5.67 5.67 5.97 6.14 6.21 6.30 6.61 6.82
7.44 7.80 7.94 8.02 8.17 8.18 8.19 8.47 8.70
9.61 9.81
11.09 11.26 11.46 11.47 11.47 11.60
12.06 12.52 12.52
14.30 14.73 15.11
15.86 17.07
18.82 19.02
23.57
- 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00
OaxacaVillahermosa/Centro
San Luis PotosíCórdoba
CampecheMérida
San Luis Río ColoradoLázaro Cárdenas
MazatlánDurango
Los Mochis/AhomeMorelia
ChilpancingoColima
Gómez PalacioZacatecas
TlaxcalaXalapa
GuaymasGuasave
Tuxtla GutiérrezCuernavaca
MexicaliCuliacán
La PazCiudad Victoria
HermosilloIguala
MonterreySaltillo
Acapulco de JuárezChihuahua
Ciudad JuárezTorreón
Dolores HidalgoCelaya
IrapuatoGuadalajara
ChetumalOthón P. Blanco
TolucaTepic
TecateGuanajuato
AguascalientesPuebla
EnsenadaCiudad de México
QuerétaroPachucaTijuana
León
Las ciudades de León, Querétaro y Tepic muestran los incrementos más altos. León llega a acumular un incremento de $11.50 dólares en un periodo de seis años.
INCREMENTOS MARGINALES 2010-2015 (DÓLARES MENSUALES, CONSUMO DOMÉSTICO DE 20 m3)
3.19
3.00
3.26
4.80
4.10
-
0.64
-
0.43
1.22
-
0.13
0.60
0.25
0.27
1.27
1.95
1.00
0.27
-
3.00
0.55
0.50
1.22
0.81
0.35
2.16
0.23
1.05
-
1.60
Acapulco de…
Aguascalientes
Campeche
Celaya
Chetumal
Chihuahua
Chilpancingo
Ciudad de México
Cuernavaca
Culiacán
Ensenada
Guadalajara
Guanajuato
Hermosillo
La Paz
León
Mexicali
Monterrey
Othón P. Blanco
Pachuca
Puebla
Querétaro
Saltillo
Tecate
Tepic
Tijuana
2010 2011 2012 2013 2014 2015
ECOTÉCNIAS PARA ENFRENTAR LAS BRECHAS EN COMUNIDADES RURALES
Captación de agua de lluvia
Llave comunitaria
Sistema de tratamiento de aguas residuales a nivel vivienda
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Al 2015, el 96% de la población nacional (96% urbana y 92% rural) tenía acceso a fuentes mejoradas de agua potable. Al 2015, el 85% de la población (88% urbana y 74% rural) tenía acceso a servicios mejorados de saneamiento. La brecha a cerrar en la continuidad del servicio, la calidad del agua y la cobertura de las comunidades rurales.
ROMPER PARADIGMAS: Fracking
17
Somos el 5° país en el mundo con mayor reserva
gas shale
Publicación de lineamientos 30 de agosto 2017
México cuenta con una recarga estimada de
19.28 x109 m3
RED NACIONAL DE MEDICIÓN INTEGRAL DE LAS AGUAS NACIONALES
1,171 Estaciones hidrometeorológicas automáticas nuevas en cauces y presas
500 Estaciones climatológicas automáticas en cuencas
18,218 & 2,750 Piezómetros manuales y automáticos
11,328 Muestreo y análisis de campo y laboratorio (sitio)
1500 línea base y 2397 pozos en acuíferos
265 Estaciones automáticas de calidad del agua (sitio en cuerpo lótico)
60 Estaciones automáticas (Boyas en cuerpos lénticos)
5 Unidades móviles
RED NACIONAL DE MEDICIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA (RENAMECA)
La RENAMECA significa un hito histórico, un parteaguas sobre el conocimiento y la utilización efectiva y oportuna de datos de la Calidad de Agua en México.
PROCEDIMIENTO DE RESERVAS DE AGUA: BASADAS EN FUNDAMENTOS TÉCNICOS Y LEGALES
Acción contundente y benéfica para dar seguridad hídrica
1
2
Actualización de la disponibilidad
de agua
Estudios técnicos justificativos
Presentación a los consejos
de cuenca
Publicación en el Diario Oficial de la Federación
Proyectos de decretos de reservas
de agua
Manifestación de impacto ambiental
regulatoria
Envío de los proyectos
a la COFEMER
Publicación en su página
Firma del decreto presidencial
Reserva al 80% del agua disponible 2
Nuevo usuario: La reserva de agua 3
274 cuencas 4
9 regiones hidrológicas 1
10 DECRETOS DE RESERVAS DE AGUA 5 de junio 2018
DETALLE POR REGIÓN HIDROLÓGICA ANTES Y DESPUÉS DE LOS DECRETOS DE RESERVA DE AGUA
Volumen
disponibleVolumen disponible Volumen Volumen
Mm3 Mm3 Mm3 Mm3
1
RH 12
Lerma-
Santiago
Río
Santiago33 5 31 2 5,462.959 5,457.674 99.9% 5.285 0.1% 4,012.720 73.5% 1,450.239 26.5% 5.285 1,450.239
2RH 14
Ameca9 3 9 0 1,962.289 1,962.289 100.0% 0.000 0.0% 1,651.956 84.2% 310.333 15.8% 0.000 310.333
3
RH 15
Costa de
Jalisco
Varias
cuencas8 4 5 3 2,541.822 1,724.219 67.8% 817.603 32.2% 1,524.852 60.0% 1,016.970 40.0% 817.603 1,016.970
4
RH 19
Costa
Grande
de
Guerrero
Varias
cuencas17 8 17 0 4,118.364 4,118.364 100.0% 0.000 0.0% 1,843.436 44.8% 2,274.928 55.2% 0.000 2,274.928
5
RH 20
Costa
Chica de
Guerrero
Varias
cuencas27 3 10 17 16,106.133 5,142.436 31.9% 10,963.697 68.1% 7,466.167 46.4% 8,639.966 53.6% 10,963.697 8,639.966
6
RH 25
San
Fernando
Soto La
Marina
Río San
Fernando17 1 10 7 968.352 388.234 40.1% 580.118 59.9% 729.288 75.3% 239.064 24.7% 580.118 239.064
7RH 26
Pánuco
Río
Pánuco64 1 * 7 57 9,348.659 0.000 0.0% 9,348.659 100.0% 4,182.000** 0.000 9,348.659** 100.000 9,348.659 9,348.659
8
RH 28
Papaloap
an
Cuencas
Actopan y
La
Antigua
2 4 2 0 2,428.205 2,428.205 100.0% 0.000 0.0% 1,341.440 55.2% 1,086.765 44.8% 0.000 1,086.765
9
RH 28
Papaloap
an
Río
Papaloap
an y
Papaloap
an A 2
16 0 0 16 42,621.402 0.000 0.0% 42,621.402 100.0% 31,327.806 73.5% 11,293.596 26.5% 42,621.402 11,293.596
10
RH 30
Grijalva
Usumacint
a
Sin
Subregión
Candelari
a
81 1 2 79 102,155.610 7.033 0.0% 102,148.577 100.0% 98,286.187 96.2% 3,869.423 3.8% 102,148.577 3,869.423
274 30 93 181 187,713.795 21,228.454 11.3% 166,485.341 88.7% 152,365.852 79% 39,529.943 21.1% 166,485.341 39,529.943TOTALES
Con los DecretosNum
Región
Hidrológi
ca
Subregió
n o
cuenca
% del
volumen
total
% del
volumen
total
% del
volumen
total
% del
volumen
total
Antes de decretos
Antes de Decreto (DOF 07/07/2016) Después de Decretos
Volumen concesionableVolumen en zona con
vedaVolumen en zonas sin veda Volumen reservado
Volumen no
comprometido en la
reserva
Cuencas
incluidas
en el
Decreto
de
Reserva
Acuerdos
de vedas
derogados
por el
Decreto
Cuencas
que
estaban en
zonas
vedadas+
Cuencas
sin veda
Volumen
disponible total
(Mm3)
PORCENTAJES DE LOS VOLÚMENES DISPONIBLES EN MILLONES DE METROS CÚBICOS, ANTES Y DESPUÉS DE LOS
DECRETOS DE RESERVA DE AGUA
99.9%100.0%
67.8%
100.0%
31.9%
40.1%
0.0%
100.0%
0.0% 0.0%11.3%
0.1% 0.0%
32.2%
0.0%
68.1%
59.9%
100.0%
0.0%
100.0%
100.0%
88.7%
73.5%
84.2%
60.0%44.8%
46.4%
75.3%
0.0%
55.2%
73.5%
96.2%
78.9%
-10.0%
10.0%
30.0%
50.0%
70.0%
90.0%
110.0%
130.0%
150.0%
Mill
on
es d
e m
etro
s cú
bic
os
Decretos de reserva
Volúmenes con veda ANTES de los Decretos
Volúmenes SIN veda y sujetos a CONCESIONARSE ANTES de los Decretos
Volumen reservado DESPUÉS de los decretos
EL AGUA PARA TODOS: EL CAMPO
México ocupa el 6° lugar en el mundo con infraestructura de riego con 6.5 millones de hectáreas
75% del recurso hídrico se destina al riego
Presa la Angostura, Son. Presa Tacotán, Jal.
garantizamos hasta dos ciclos agrícolas consecutivos
Tecnificación en Unidades de Riego de B.C.
Modernización y tecnificación DR La Purísima, Guanajuato
Modernización y tecnificación
825 mil hectáreas modernizadas y tecnificadas en beneficio de más de 200 mil productores
Incremento de Productividad
Reducción de pérdidas en conducción y distribución
5 años
1.52 kg/m3 1.85 kg/m3