Logros y obstáculos en la aplicación de la Ley de

Protección a la Salud de los No Fumadores en el Distrito Federal

Belén Sáenz de Miera Juárez

Simposio Ambiente familiar, ¡sin fumar!

3 de junio de 2010

Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de enero de 2004; última modificación publicada en marzo de 2008, reglamento publicado el 4 de abril de

2008.

Artículo 10.- En el Distrito Federal queda prohibida la práctica de fumar en los siguientes lugares:

I. En todos los espacios cerrados de acceso al público, oficinas, establecimientos mercantiles, industrias y empresas;

...X Ter. En establecimientos mercantiles y espacios cerrados

donde se expendan al público alimentos y bebidas para su consumo en el lugar....

Ley de Protección a la Salud de los No Fumadores en el Distrito Federal

¿Por qué es importante esta Ley?• De acuerdo con la OMS, el humo de tabaco ambiental

mata a 600 mil personas cada año en el mundo (OMS, 2009).

• No existe un nivel seguro de exposición al humo de tabaco ambiental.

• Según la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, el 37.3% de la población del DF que nunca había fumado estaba expuesta el humo de tabaco ambiental.

• Según la Encuesta Mundial sobre Tabaquismo en Jóvenes 2006, el 59.4% de los estudiantes de secundaria del DF estaba expuesto al humo de tabaco ambiental en lugares públicos y el 46.9% en hogares.

Uno de los obstáculos que enfrentan los ambientes 100% libres de humo

• En muchos países y ciudades que han implementado leyes similares a la del DF (ciudades de EUA, países europeos, Uruguay, algunas provincias de Argentina), se ha sostenido que estas leyes causan daños económicos en establecimientos como bares y restaurantes.

• En realidad, muchas veces la industria tabacalera está detrás de estas ideas ya que los ambientes 100% libres no sólo protegen a la población de la exposición al humo de tabaco ambiental, sino también reducen el consumo de tabaco.

• “La ley antitabaco ha provocado la caída de 17% en la industria restaurantera, así como una reducción de 15% en la plantilla laboral, a pesar de que la restricción sólo aplica por el momento en el Distrito Federal”: Francisco Mijares (CANIRAC), noviembre de 2008.*

• “Si se aplicara la ley antitabaco en todo el país se podrían perder más de 100 mil empleos en 2009”: Francisco Mijares (CANIRAC), noviembre de 2008.**

* NOTIMEX. Caen 17% ventas en restaurantes por ley antitabaco. En línea: http://www2.esmas.com/noticierostelevisa/mexico/025264/caen-17-ventas-restaurantes-ley-antitabaco [Consultada el 20 de noviembre de 2008].

** NOTIMEX. De aplicarse Ley Antitabaco en todo México se perderán más de 100 mil empleos: Canirac. En línea: http://www.milenio.com/node/117222 [Consultada el 20 de noviembre de 2008].

• Sin embargo, evaluaciones económicas de estas leyes han mostrado que el efecto de su implementación sobre los ingresos y empleo en establecimientos como restaurantes y bares ha sido nulo.

Evaluación económica de la Ley de Protección a la Salud de los No

Fumadores en el Distrito Federal • En el INSP se hizo un estudio econométrico para

evaluar el efecto de esta ley sobre las ventas, las remuneraciones de los empleados y el nivel de empleo en bares y restaurantes del DF (enero 2005-abril 2009).

• El estudio NO encontró efecto alguno de la Ley sobre las variables analizadas.

Fuente: Guerrero C, Jiménez JA, Reynales L, Waters H (2010). Impacto económico de la Ley de Protección a la Salud de los No Fumadores en el Distrito Federal: Evaluación a un año de su implementación.