LEY Nº 29783 SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO Y PROYECTO REGLAMENTO

Ing. Javier Taipe RojasCIP 43027

TemarioTemario

1. Sistemas de Gestión en SST2. Alcances y Principios de la Ley 29783. 3. Aspectos más importantes del Proyecto

de Reglamento

1. Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el

Trabajo

AntecedentesAntecedentes• Reglamento de Inspecciones Técnicas de

Seguridad en Defensa Civil – 2000/2006• Impulso de las normas de seguridad en recintos

– RNE (RNC).– Código Nacional Eléctrico.– NTP – Indecopi.– Normas de Seguridad Sectoriales.

• Mecanismos de Fiscalización:– Autoridad Municipal.– Instituto Nacional de Defensa Civil.– Gobiernos Regionales

Varios Caminos

1. Aplicando los elementos del Sistema DNV “Control de Pérdidas”.

2. Desarrollando un Sistema Gestión OHSAS.

3. Aplicación “obligada” por una norma legal.

A. Sistema Control de Pérdidas

• Administración y Liderazgo.• Inspecciones Planeadas y Mantenimiento.• Observaciones de Tareas.• Investigación de Accidentes.• Reglas y Permisos de Trabajo.• Equipo de Protección Personal.• Preparación para emergencias.• Control de Salud e Higiene.• Contratación y Colocación.

Metas del Control de Pérdidas

• Identificar todas las exposiciones a pérdidas.• Evaluar el riesgo de cada exposición (Magnitud -

Cuantificar).• Desarrollar un plan para tratar cada exposición.• Implementar el plan.• Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).

Alternativas para Controlar los Riesgos

• Terminar (eliminar la exposición).• Tratar (reducir la probabilidad o

severidad).• Tolerar (Nivel aceptable del riesgo).• Transferir (Seguros).

B. OHSAS 18001

• Sistema de Gestión tipo ISO.• Reconocida y auditada por Certificadoras. • Basa en el ciclo de PDCA.• INDECOPI - NTP 851.000• “mas documentario y de procedimientos”

Revisión por laDirección

Revisión por laDirección

Política de Salud ySeguridad TrabajoPolítica de Salud ySeguridad Trabajo

PlanificaciónPlanificación

Puesta en Práctica yOperación

Puesta en Práctica yOperación

Comprobación yAcciones

Correctoras

Comprobación yAcciones

Correctoras

MEJORA CONTÍNUA

2. Alcances y Principios de la Ley 29783

8ºPRIMACIA DELA REALIDAD

8ºPRIMACIA DELA REALIDAD

7ºCONSULTA

YPARTICIPACIÓN

7ºCONSULTA

YPARTICIPACIÓN

6ºATENCIÓNINTEGRAL

SALUD

6ºATENCIÓNINTEGRAL

SALUD

5ºGESTIÓNINTEGRAL

5ºGESTIÓNINTEGRAL

4ºINFORMACIÓN

YCAPACITACIÓN

4ºINFORMACIÓN

YCAPACITACIÓN

3ºCOOPERACIÓN

3ºCOOPERACIÓN

2ºRESPONSABILIDAD

2ºRESPONSABILIDAD

1ºPREVENCIÓN

1ºPREVENCIÓN

9ºPROTECCIÓN

9ºPROTECCIÓN

SGSSTPRINCIPIOS

SGSSTSGSSTPRINCIPIOSPRINCIPIOS

Objeto de la Ley

• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.

• Empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.

Ámbito de aplicación• Todos los sectores económicos y de

servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.

• Trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia.

Normas mínimas

• Los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Sistema Nacional de SST

– Consejo Nacional SSTa) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo, quien lo preside.b) Un representante del Ministerio de Salud.c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y

Protección del Medio Ambiente para la Salud (Censopas). d) Un representante de ESSALUD. e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a

propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).

f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP).

– Consejo Regional SST

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

• Principios del Sistema.

• Organización del Sistema.

• Planificación y Aplicación del Sistema.

• Evaluación del Sistema.

• Acción para la Mejora Continua.

FOMENTARVALORES(AUTOESTIMA Y

TRABAJO EN EQUIPO)

ALENTAREMPATIAS

EMPLEADORTRABAJADOR

RETRO-ALIMENTACIÓNTRAB-EMPLEADOR

EVALUAR RIESGOS

PARTICIPACION

COHERENCIAPLANIFICA

HACE

COMPROMISOEMPRESA

MEJORACONTINUA

PRINCIPIOSPRINCIPIOSSGSSTSGSST

2.Funcionamiento

CSST

2.Funcionamiento

CSST

3.Reconocimientorepresentantes

de los Trabajadores

3.Reconocimientorepresentantes

de los Trabajadores

1.Consulta,

informacióny capacitación

1.Consulta,

informacióny capacitación

4.IPER y

Mapa de Riesgos

4.IPER y

Mapa de Riesgos

Participación de Trabajadores SST

Mejoramiento del SGSST

CORRECCIÓN YRECONOCIMIENTO

DESEMPEÑO

EVALUACIÓN PERIÓDICA

-Desempeño vsEstándares -

MEDICIÓN DELDESEMPEÑO

-ESTANDARES-

ESTANDARESDE

SEGURIDAD

PRACTICAS YCONDICIONES

SEGURAS-Desviaciones-

METODOLOGIAMEJORAMIENTO

CONTINUO

FACILITAR LOSEPP ADECUADOS Y USO CORRECTO

MINIMIZAR PELIGROS YRIESGOS

ADOPTANDO SISTEMAS DE TRABAJO SEGURO

TRATAMIENTO, CONTROL O AISLAMIENTO

DE LOS PELIGROS Y RIESGOS

ELIMINACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Medidas de prevención y protección del SGSST

ORGANIZACIÓNDEL SGSST

LIDERAZGO Y

COMPROMISO

DELEGACIÓN FUNCIONES.

- AUTORIDAD -

REQUISITOS DECOMPETENCIA POR CADA PUESTO DE

TRABAJO

DOCUMENTACIÓNY REGISTROS1. AET2. EXM3. INVEST.4. INSPECCIONES5. MONITOREO : AA6. ESTADISTICAS SST7. INCIDENTES8. EPP Y EMERGENCIA9. RRHH:ICESE

COMITÉ SST

Responsabilidades del empleador dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo

1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.

2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud en el trabajo.

3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.

4. Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.

5. Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical, representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

Servicios de seguridad y salud en el trabajo

• Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.

• Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo

• a) IPER

• b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJO

• c) Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo (diseño de los lugares de trabajo, selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las substancias utilizadas).

• d) Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento (prácticas de trabajo, pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la salud).

• e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como en materia de equipos de protección individual y colectiva.

• f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.

• g) Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.

• h) Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional.

• i) Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía.

• j) Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.

• k) Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.

PLANIFICACIÓN YAPLICACIÓN DEL SGSST

ELBSST

RESULTADOS VS

REGLAMENTO YNORMAS SST

PLANIFICARAPLICAR SISTEMA

MEJORA CONTINUA

MANTENERLOS PROCESOSY SERVICIOS

MANTENERLOS PROCESOSY SERVICIOS

MEJORAREL

DESEMPEÑOLABORAL

MEJORAREL

DESEMPEÑOLABORAL

CUMPLIRNORMAS

NACIONALES

CUMPLIRNORMAS

NACIONALES

APLICACIÓNSST

APLICACIÓNSST

ADQUISICIONESY

CONTRATACIONES

MC PROCESOSGESTIÓN CAMBIO

PRSE

IPC

GESTIÓNRIESGOS

EVALUACIÓN SGSST

EVALUACIEVALUACIÓÓNNSGSSTSGSST

VIGILANCIA YVIGILANCIA YCONTROL SSTCONTROL SST

SUPERVISIONSUPERVISION

INVESTIGACIINVESTIGACIÓÓNN

AUDITORIASAUDITORIAS

ACCIÓN PARA LAMEJORA CONTINUA

SGSST

RESULTADOSDE PPS

INFORMACIONNUEVA

SST

CAMBIOSNORMASLEGALES

RECOMENDACIONESCOMITÉ SST

RESULTADOSAUDITORIAS

Y EVALUACIONES

INVESTIGACIONIAE

RESULTADOSSUPERVISIONY MEDICION

RESULTADOSIPER

OBJETIVOSSGSST

VIGILANCIAAUDITORIASEXAMENES

SGSST

ACCIONESMEJORA

CONTINUA

La gestiLa gestióón de SSTn de SST

Responsabilidad del empleador, Responsabilidad del empleador, asume el liderazgo y compromiso asume el liderazgo y compromiso

de estas actividades en la de estas actividades en la organizaciorganizacióón.n.

ELBELB

•• Estudio de LEstudio de Líínea Base en SST.nea Base en SST.•• DiagnDiagnóóstico inicial sobre la prevencistico inicial sobre la prevencióón de n de

riesgos en el trabajo (SST).riesgos en el trabajo (SST).•• Se realiza al iniciar la implementaciSe realiza al iniciar la implementacióón n

del SGSST.del SGSST.

Mapa de RiesgosMapa de Riesgos

• Compendio de información organizada y sistematizada de una empresa.

• Sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos.

• Para la operación segura de una empresa u organización.

Programa Anual de SST

1. Objetivos.2. Listado de actividades (medidas de

identificación, prevención y control ).3. Cronograma de ejecución.4. Asignación de responsables.5. Asignación de recursos (humanos y

materiales).6. Verificaciones de control.

El Sistema de GestiEl Sistema de Gestióón de la SSTn de la SST

POLPOLÍÍTICATICAPolPolíítica en materiatica en materia

de SST;de SST;ParticipaciParticipacióón den de

EmpleadosEmpleados

ORGANIZACIORGANIZACIÓÓNNResponsabilidad y Responsabilidad y

obligaciobligacióón;n;Competencia y Competencia y

formaciformacióón;n;DocumentaciDocumentacióón;n;ComunicaciComunicacióónn

PLANIFICACIPLANIFICACIÓÓN Y N Y APLICACIAPLICACIÓÓNNExamen Inicial;Examen Inicial;

Objetivos en materia Objetivos en materia de SST; de SST;

PlanificaciPlanificacióón, n, desarrollo y aplicacidesarrollo y aplicacióón n

del sistema;del sistema;Sistema de control de Sistema de control de

peligrospeligros

EVALUACIEVALUACIÓÓNNMediciMedicióón del n del desempedesempeñño; o;

InvestigaciInvestigacióón de n de accidentes, accidentes,

enfermedades e enfermedades e incidentes;incidentes;AuditorAuditoríía;a;

Examen realizado por Examen realizado por la direccila direccióónn

ACCIACCIÓÓNNAcciAccióón preventiva y n preventiva y

correctora; Revisicorrectora; Revisióón y n y vuelta a Organizacivuelta a Organizacióónn

Mejora Mejora ContinuaContinua

3. Aspectos más importantes del Proyecto Reglamento

PRINCIPIOS

• Empresas que cuenten con certificación ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo mínimo.

• Asegurar la participación de los trabajadores.

Novedades proyecto de reglamento

• Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)

• Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estándares con mayor exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc)

• Presidente del Comité elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores)

Novedades proyecto de reglamento

• Acreditación voluntaria.• Referencia a la Vigilancia en seguridad y

salud en el trabajo• Capacitación adicional al Comité• Miembros del Comité entre 4 y 24 y

proporcional• Precisa documentos necesarios (Política,

objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

Novedades proyecto de reglamento

• Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría

• Documentar la planificación de la actividad preventiva

• Precisa tiempo de conservación de registros: enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5 años)

• Evaluación de capacitaciones.

Novedades proyecto de reglamento

• Precisa días de licencia (30 al año)• Representantes de la empresa pueden ser

permanentes.• Por Resolución se establecerá horas de

capacitación de acuerdo a número de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.

Novedades proyecto de reglamento

• Servicios SST Empresas– Registrados y Acreditados MINSA– Médico Ocupacional– Ingeniero de Higiene y Seguridad

Ocupacional.

MUCHAS MUCHAS VECES NO VECES NO

SOMOS SOMOS CONSCIENTES CONSCIENTES DEL RIESGO DEL RIESGO

AL CUAL AL CUAL ESTAMOS ESTAMOS

EXPUESTOSEXPUESTOS