11

TRANSPORTE URBANOPROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRANSPORTE MASIVO

FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Presentación de Planeación 2011

octubre 2011

2

Problema de Transporte Urbano

1. Expansión urbana (2 al 5% anual) con baja densidad, exige mas transporte

2. Motorización acelerada y uso desmedido de automóvil (7% anual)

3. Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro

4. Congestión vial sin prioridad al transporte público

5. Contaminación por emisiones de GEI, (20% del total) agravan Cambio Climático

6. Consumo ineficiente de energía

7. Requerimientos crecientes de inversión en vialidad troncal congestionada

8. Financiamiento escaso al transporte público masivo

9. Necesidad de tarifas accesibles de transporte público

10. Falta de atención al ciclista peatón y espacios públicos

11. Insuficiente capacidad institucional en regulación y planeación

El problema de transporte urbano esta afectando en forma determinante la calidad de vida y competitividad en las principales ciudades del país

limitando un Desarrollo Urbano Sustentable

3

Opción de Solución:

Transporte Público Urbano Masivo

1.Planes de Movilidad Urbana Sustentable Desarrollo Urbano, Vialidad y Transporte

2. Fortalecer Capacidad institucional Planeación y regulación

3. Sistemas Integrados de Transporte Público Optimización rutas tronco-alimentadoras

4. Corredores Troncales de Transporte Masivo Buses Rápidos Troncales “BRT” Metro, Trenes y tranvías

5.Uso racional Infraestructura vial

6. Vehículos eficientes menos contaminantes

7.Tecnología para Operación eficiente

8. Transformación empresarial

9. Tarifas integradas con tarjetas de prepago

10. Cultura de uso del transporte publico

11. Apoyo Financiero al Transporte Público

VIALIDADVIALIDAD

Medio ambiente

Medio ambiente

TRANSPORTETRANSPORTE

DESARROLLO URBANO

DESARROLLO URBANO

InstitucionesInstitucionesCulturaCultura

PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVOINVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA

PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVOINVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA

4

Apoyo Federal al Transporte Urbano MasivoESTRATEGIA GOBIERNO FEDERAL:

Apoyar el TRANSPORTE PUBLICO URBANO MASIVO preferentemente en Ciudades Grandes para orientarlas hacia una MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE

“PROTRAM” Programa de Apoyo Federal

al Transporte Masivo

“PROTRAM” Programa de Apoyo Federal

al Transporte Masivo

PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVOCon Planes de Movilidad Urbana Sustentable y

Fortalecimiento institucional y empresarial Rentabilidad Social del ProyectoCofinanciamiento con Gobiernos LocalesParticipación de inversión privada en APP

PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO MASIVOCon Planes de Movilidad Urbana Sustentable y

Fortalecimiento institucional y empresarial Rentabilidad Social del ProyectoCofinanciamiento con Gobiernos LocalesParticipación de inversión privada en APP

“PTTU” Proyecto de Transformación del

Transporte UrbanoFondos Banco Mundial y Clean Tech F.

CREDITOSCREDITOSAPOYOS

BANOBRASBANOBRASFONADIN

5

Posibles Proyectos de Apoyo del PROTRAM

Con Opciones Tecnológicas : Trenes Suburbanos (4)Trenes Ligeros y Tranvías (7)Autobuses Rápidos Troncales BRT (29)

Proyectos de Transporte Urbano Masivo

En Ciudades de más de 500 mil hab35 ciudades 53% población

Apoyo para Estudios hasta 50% del Costo

Apoyo para Inversión hasta 50% del Total Inversión Privada 34% Apoyos Recuperables

Garantías y deuda subordinada

Apoyos del PROTRAMa Entidades Públicas o

Concesionarios privados

•Reglas FONADIN•Lineamientos PROTRAM•Guía de proyectos•Análisis Costo Beneficio•Convenio Apoyo Financiero

Financiamiento Gobiernos Locales

PROMOTOR: Gobiernos estatales y municipales

SCT o DF

Participación de Inversión PrivadaFONADIN

Créditos PTTU a Entidades Públicas o

Concesionarios privados

•Manual de Operación•Manual ambiental y social “MASTU”•Contrato de crédito

BANOBRASCartera

40 proyectos en 28 ciudades

6

•Convenio de Apoyo Financiero•Fideicomiso Proyecto• Concesiones•Contratos de Obra•Contratos de Crédito

ElegibilidadPROTRAM

Autorización Apoyos del

Comité

Proyecto a nivel Perfil o

Prefactibilidad 14

Solicitud Apoyo para Inversión

•Realización y Beneficios del

Proyecto

Fases del Ciclo de Proyectos

FASE 3: Evaluación y Autorización

FASE 2: Preparación para Evaluación

FASE 5: Seguimiento y Monitoreo

FASE 4: Preparación

Licitación Cierre Financiero

Proyectos Autorizados

3

FASE 1: Planeación e

Identificación

Proyecto enEstudios

Factibilidad14

Proyectos en Evaluación para

Autorización7

Solicitud Apoyo para Estudios

Proyectos en Construcción y

Operación2

7

Ciclo del Proyectos de Transporte Urbano Masivo

DiagnósticoPlan de Movilidad

Programa Transporte Público

ProyectoNivel Perfil o

Prefactibilidad

Análisis Alternativas Corredor y Tecnología

Promotor con Consultores

FASE 1: Planeación e Identificación PROYECTO

FACTIBILIDAD TÉCNICADemanda

InfraestructuraEquipo y Servicio

Costos

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

Asociación Público Privado (APP)

Manifestación de Impacto Social Y

Ambiental

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

ANÁLISIS Y ESTRUCTURAFINANCIERA

Promotor con Consultores

FASE 2: Preparación PROYECTO A NIVEL FACTIBILIDAD

Solicitud PromotorProyecto Propuesto con Apoyo para Inversión

Grupo Trabajo Consultivo Proyecto elegible

con/sin Apoyo para Estudios

Asesoría FNI/SCT

Asesoría FNI/SCT

8

Ciclo de proyecto de Transporte Urbano Masivo

Verificación Técnica

de FNI/SCT

Verificación Legal e institucional

FNI/SCT

VerificaciónMASTU

FNI con GTC

Revisión ACB FNI/SCT Registro UI

Análisis y Estructuración

FinancieraFNI

FASE 3: Evaluación y Autorización

BANOBRAS/FNI-DBI/SCT/SHCP

Proyecto Autorizado con Apoyo SEF/Comité Técnico FONADIN

CIERRE FINANCIEROApoyo FNI,

Apoyo Local, Capital Privado,

Créditos

FASE 4: Implementación

Promotor-FNI-DBI -Concesionario

PREPARACIONBases Licitación

Concesiones o APP FISO del proyecto

Convenio Apoyo Fin

LICITACIÓN Convocatoria

Fallo

Fase 5: SeguimientoConstrucción Operación del

Proyecto

9

Ciclo de proyectos de Transporte Urbano Masivo

FASES CARTERATOTAL

1IDENTIFICA

2PREPARA

3EVALUA Autoriza

4LICITA Y CIERRE

5Construye

y Opera

Proyectos 40 14 14 6 4 2

Inversión MDP 118,949 45,066 34,648 10,268 16,355 11,101

Apoyo* MDP 46,180 18,117 13,227 2,702 7,774 4,228

TRENES 11 5 3 1 1 1

Inversión MDP 86,301 37,289 22,357 2,508 13,000 9,301

Apoyo* MDP 36,952 15,599 9,635 750 6,619 4,228

BUSES-BRT 29 9 11 5 3 1

Inversión MDP 32,648 7,777 12,291 7,760 3,355 1,800

Apoyo* MDP 9,228 2,518 3,592 1,952 1,155 -

PIPELINE 2011

* Apoyo No recuperable

10

Guías y Metodologías para 2011

DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PROTRAM

(Disponibles en la página de internet de FONADIN)

1.-LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA DE APOYO FEDERAL AL TRANSPORTE MASIVO

2.-GUIA PARA LA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

MASIVO

3.-MARCO DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES PARA PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO (MASTU)

PROGRAMA PARA 2011

4.-GUÍA PARA ANÁLISIS COSTO- BENEFICIO DE PROYECTOS DE TRANSPORTE MASIVO

5.-MODELO DE CONVENIO DE APOYO FINANCIERO.

6.-MODELO DE FIDEICOMISO DEL PROYECTO.

7.-GUÍA PARA PLANES INTEGRALES DE MOVILIDAD URBANA SUSTENTABLE( PIMUS)

8.-BASE DE DATOS DE INDICADORES DE PROYECTOS DE TRANSPORTE URBANO

9.- PARAMETROS DE COSTOS

POLITICAS PUBLICAS DE TRANSPORTE URBANO.

Documento que se elaborará con servicios de asesoría del Banco Mundial

11

Proyectos Pipeline 2011 PROTRAM Fases 3 y 4

Fase Iii Y Iv No. PROYECTOS TRANSPORTE

URBANOINVERSION

mdpAPOYO

mdpGarantía

mdpApoyoTOTAL

ESTATUS

1 Tren Suburbano-3 Chalco-La Paz-Constitución 1917 13,000 6,619 0 6,619

Nuevo Trazo x centro AutopistaEstudios en preparación

2 BRT Chihuahua 886 228 0 228 Autorización y Licitación

3 BRT Mexicali, Eje Exprés # 1 831 317 0 317 Autorización y Licitación

4 BRT Monterrey 1,638 610 0 610 Autorización y Licitación

Proyectos autorizados 16,355 7,774 0 7,774

5 BRT Chimalhuacán-Pantitlán 1,539 437 160 437 NR y 160 GarantiaAutorizado por SEF

6 BRT Tijuana 1,543 526 0 526 ACB revisado y presentado a SCT

7 BRT Lechería-Ecatepec 1,286 0 160 160 Autorizado por SEF

8 BRT Acapulco 1,769 493 0 493 ACB en revisión SCT y FNI

9 Tranvía Veracruz-Boca del Río 2,508 750 0 750 ACB con Obs. UI en revisión GEV

10 BRT Tampico- Altamira 1,623 496 0 496 ACB en revisión SCT y FNI

Subtotal por autorizar 10,268 2,862 320 2,425

10 TOTAL 26,623 10,636 320 10,199

12

Proyectos en Fase 2Preparación Estudios para Evaluación

No PROYECTOS TRANSPORTE URBANO INVERSION mdp

APOYO mdp

GARANTIA mdp STATUS

1 Tren Suburbano FS-2 Ecatepec-Martín Carrera 11,340 5,557 1,582Licitación suspendida Revisión factibilidad, ACB y APP

2 Tren Guadalajara-Tlajomulco Línea 3 SITEUR 6,788 2,376 947 Factibilidad técnica elaborada ACB en elaboración

3 Premetro Monterrey Línea 3 como BERTO 4,229 1,702 Preparando Plan y Factibilidad

4 BRT Villahermosa 2 Corredores y 3 Terminales 840 294 Factibilidad técnica elaborada ACB en elaboración

5 BRT León , Optibús 3ª Etapa 776 272 Factibilidad técnica elaborada ACB en elaboración

6 BRT Guadalajara Macrobús III 2,000 700 Factibilidad técnica elaborada ACB en elaboración

7 BRT Ixtapaluca-La Paz 800 280 150 Factibilidad técnica elaborada ACB en elaboración

8 BRT Puebla -Primer Corredor 1,424 375 Plan, Factibilidad y ACB listo9 BRT Culiacán-Primer Corredor 920 345 Preparando Plan y Factibilidad

10 BRT Hermosillo Corredores Centrales 600 180 Preparando Plan y Factibilidad11 BRT Querétaro Primer Corredor 790 218 Preparando Plan y Factibilidad12 BRT Torreón Metrobus Laguna 1,260 473 Preparando Plan y Factibilidad13 BRT Mérida Corredor Norte-Sur Calle 60 RITP 1,861 455 Preparando Plan y Factibilidad

14 BRT Las Torres ( Valle de Toluca) 1,020 0 200 Garantía en análisis.

14 PROYECTOS A NIVEL PRE- FACTIBILIDAD 34,648 13,227 2,879

13

Fase 1: Proyectos en Identificación

No PROYECTOS TRANSPORTE MASIVO INVERSION mdp

APOYO mdp STATUS

1 Tren diesel Suburbano Aguascalientes 2,025 709 Redefinir proyecto con BRT

2 Tren Monterrey Sta. Catarina-Apodaca 17,308 7,269 Suspendido vinculado a libramiento

3 Tren urbano de San Luis Potosí 5,400 1,890 Solicita apoyo para estudios4 Tren Zapopan Guadalajara 2,633 869 Proyecto a nivel perfil en estudio

5 Tren Suburbano 1 Ampliación Cuautitlán-Huehuetoca 9,923 4,862 Opción pendiente del

concesionario actual6 BRT Saltillo Corredores coordinados 904 394 Plan y proyecto a nivel perfil7 BRT Oaxaca 2 Corredores troncales 710 215 Plan y proyecto a nivel perfil8 BRT Cancún-Av.Lopez Portillo -Tulum 1,330 302 Plan y proyecto a nivel perfil9 BRT Cd. Juárez Presidencia- Tierra Nueva 728 218 Plan y proyecto a nivel perfil

10 BRT Pachuca Felipe Angeles-Revolución 432 130 Plan y proyecto a nivel perfil11 BRT Reynosa Corredores coordinados 964 315 Solicitud apoyo para estudios12 BRT Nuevo Laredo -Primer Corredor 909 464 Solicitud apoyo para estudios13 BRT Corredor Pto. Vallarta-Bah. Banderas 600 180 Solicitud apoyo para estudios14 BRT Ciudad de México Metrobús Línea 5 1,200 300 Proyecto/ACB presentado vía SCT

14 PROYECTOS A NIVEL PERFIL 45,064 18,117

14

Apoyos Autorizados para Estudios

No ESTUDIOS (AÑO)

Apoyo Autorizado

mdp

Costo Contrato

mdp

Apoyo mdp STATUS

1 FFC Suburbano 2 y 3 ZMVM (2007-08) 470 248.5 248.5 Realizado y pagado.

2 FFCC Vía Tijuana- Tecate (2008) 1.7 2.6 1.3 Concluido por pagar.

3 FFCC Tren Guadalajara-Tlajomulco (2008) (Línea 3 SITEUR y ampliación Línea 1) 25 12.9 6.5 Factibilidad técnica concluido,

pagado, ACB en elaboración

4 BRT Mexicali Línea Express 1 (2008) 6 9.2 4.6 Concluido y pagado

5 FFC Suburbano3 nuevo trazo ZMVM (2010) De los 470 98 98 En elaboración.

6 FFCC Vía Chontalpa -Dos Bocas (2009) 18.8 28.5 14.3 En elaboración.7 BRT Culiacán BRT (2009) 12.6 21.7 10.9 En elaboración.8 BRT Villahermosa 2 con 3 terminales (2009) 14 28 14 En elaboración.9 Plan de Movilidad de Cozumel (2009) 6.88 8.2 6.6 En elaboración.

10 Puebla Plan y Corredor BRT (2008) 12 6.9 0 Cancelado. Recursos propios. 11 BRT Guadalajara Macrobús II y III (2008) 25 n.d. 0 Cancelado. Recursos propios.12 BRT Chihuahua Corredor N-S -2008 6 n.d 0 Cancelado. Recursos propios.13 BRT Acapulco Plan y BRT a Renacimiento 17 12 0 Cancelado. Recursos propios. 14 BRT Cancún(2009) 12.9 0 0 Cancelado. Municipio sin pto. 14 TOTAL 632.88 486.5 412.7

15

ANEXOS

Anexos

16

Cartera PROTRAM

Proyectos por Fase y Opción Tecnológica

Apoyos por Fase y Opción tecnológica (mdp)

17

ZM más de 1 millón

Población (miles hab)

No. Proyectos

Valle de México 20,137 9

Guadalajara 4,434 3

Monterrey 4,080 3

Puebla 2,668 1

Toluca 1,847 1

Tijuana 1,751 1

León 1,610 1

Cd. Juárez 1,328 1

ZM la Laguna 1,216 1

Querétaro 1,097 1

San Luis Potosí 1,041 1

TOTAL 41,209 23

Zonas Metropolitanas y Ciudades de más de 500 mil habitantes

ZM de 750 mil a 1 millón

Población (miles hab)

No. Proyectos

Mérida 970 1

Mexicali 936 1

Aguascalientes 932 1

Cuernavaca 876 0

Acapulco 863 1

Culiacán 859 1

Tampico 859 1

Chihuahua 852 1

Morelia 807 0

Veracruz 801 1

Hermosillo 784 1

Villahermosa 755 1

TOTAL 10,295 10

ZM de 750 mil a 500mil

Población (miles hab)

No. Proyectos

Orizaba-Córdoba 726

0

Reynosa-Rio Bravo 726

1

Saltillo 725 1

Minatitlán-Coatzacoalcos 703

0

Cancún 676 1

Xalapa 666

0

Tuxtla Gutiérrez 641 0

Oaxaca 594

1

Durango 582

0

Poza Rica 513 0

Pachuca 512 1

Tlaxcala-Apizaco 500 0

TOTAL 7,564 5

35 Ciudades Grandes agrupan a 59 Millones de habitantes (53% del País)40 Proyectos de Transporte Urbano Masivo en 26 Ciudades Grandes

18

Opciones Tecnológicas

10 20 30 40 50 60 70

10

20

30

40

50

60

FerrocarrilSuburbano

diesel

FerrocarrilSuburbano eléctrico

Metrosconvencionales

Trenligero

Tranvía

Bus conven-cional

Bus articulado

RANGO DE CAPACIDAD MAXIMA – Miles de pax-hora-sentido

RA

NG

O D

E V

EL

OC

IDA

D C

OM

ER

CIA

L –

km

-h

Metrosmodernos

Bus articuladocarril confinado

(BRT)

Las opciones tecnológicas que se definan para cada proyecto, deberán ser acordes a las características de cada ciudad y la demanda esperada.