Upload
ety-masril
View
256
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
1/29
Oleh : H. SUBAGIYONO, SH
KANWIL BPN PROVINSI JAMBI
2014
PERENCANAAN DAN PERSIAPAN
PENGADAAN TANAH BAGI PMBANGUNAN
UNTUK KEPENTINGAN UMUM
RAKOR PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN UMUM
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
2/29
PENGERTIAN
Pengadaan Tanah adalah kegiatanmenyediakan tanah dengan cara memberiganti kerugian yang layak dan adil kepadapihak yang berhak.
Kepentingan umum adalah kepentinganbangsa, negara dan masyarakat yangharus diwujudkan oleh pemerintah dan
digunakan sebesar-besarnya untukkemakmuran rakyat.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
3/29
DASAR HUKUM1. UU Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan
Dasar Pokok-Pokok Agraria (UUPA);2.UU Nomor 2 Tahun 2012 tentang
engadaan Tanah bagi embangunanuntuk !epentingan Umum"
#.eraturan residen $% Nomor &1Tahun 2012 tentang enyelenggaraanengadaan Tanah bagi embangunan
untuk !epentingan Umum.'.erpres Nomor ( '0)201' pasal 120dan 121( *+ a bisa langsungdilaksanakan.
+.eraturan !epala N $% Nomor ( +
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
4/29
engadaan Tanahsas
Tujuan
embangunan
Tahapanenyelenggara
an
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
5/29
sas-asasengadaan
Tanah
!emanusiaan
!eadilan
!eman3aatan
!epastian
!eterbukaan!esepakat
an
!eikutsertaan
!esejahteraan
!eberlanjut
an
!eselarasan
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
6/29
Tujuanengadaan
tanah
/enyediakantanah bagi
elaksanaanembangunan
/eningkatkankesejahteraan
dan kemakmuranbangsa, negaradan masyarakat
Tetapmenjamin
kepentinganhukum pihakyang berhak
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
7/29
PENYELENGGARAAN PENGADAAN TANAHUNTUK KEPENTINGAN UMUM DIGUNAKAN
UNTUK PEMBANGUNAN1. ertahanan dan !eamanan Nasional.
2. 4alan Umum, 4alan Tol, Terowongan, 4alur !ereta
pi, dan 5asilitas perasi !ereta pi.
#. 6aduk, endungan, endung, %rigasi, 7aluran
ir /inum, 7aluran embuangan ir dan
7anitasi, dan angunan engairan 8ainnya.
'. elabuhan, andar Udara, dan Terminal.
+. %n3rastruktur /inyak, 9as, dan anas umi.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
8/29
. embangkit, Transmisi, 9ardu, 4aringan, dan
istribusi Tenaga 8istrik.
&. 4aringan Telekomunikasi dan %n3ormatika
emerintah.
:. Tempat embuangan dan engolahan 7ampah.
;. $umah 7akit emerintah atau emerintah
aerah.
10.5asilitas !eselamatan Umum.
11.Tempat emakaman Umum emerintah atau
emerintah aerah.
12.5asilitas 7osial, 5asilitas Umum, dan $uang
Terbuka ijau ublik.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
9/29
1#.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
10/29
TAHAPANPENGADAAN
TANAH UNTUKKEPENTINGAN
UMUM
%. =$=N. =N?=$N 7%8
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
11/29
I. TAHAPPERENCANAAN
asar %nstansi yang
memerlukan tanah @sl. #A( $T$6 $4/ $encana 7trategis $encana kerja instansi
yang bersangkutan
enyusunan dokumen
perencanaan pengadaantanah @sl. +A ( /aksud dan tujuan
rencana pembangunan !esesuaian dengan $T$6
dan $encanaembangunan Nasionaldan aerah.
8etak tanah 8uas tanah yang
dibutuhkan 9ambaran umum status
tanah erkiraan waktu
pelaksanaan pengadaan
tanah erkiraan jangka waktu
pelaksanaanpembangunan
erkiraan nilai tanah $encana penganggaran
7tudi kelayakan
menyangkut @sl. A ( surBei sosial ekonomi !elayakan lokasi nalisis biaya dan
man3aatpembangunan bagiwilayah dan
masyarakat erkiraan nilai tanah ampak lingkungan
dan dampak sosialyang mungkin timbulakibat pengadaantanah danpembangunan dan
studi lain yangdiperlukan.
Dia!u!an "eh in#tan#iPeme$intah %ang
meme$u!an tanah
D"!umen
Pengadaan Tanah
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
12/29
II.
TAHAPPERSIAP
AN
1. embentukan Timersiapan @sl. : s)d 10A
2. emberitahuan $encana
embangunan @sl. 11s)d 1+A
#. endataan awal lokasirencana pembangunan@sl. 1 s)d 2:A
'. !onsultasi ublik @sl. 2;s)d '0A
+. enetapan 8okasiembangunan @sl. '1 s)d''A
. engumuman enetapan8okasi embangunan@sl. '+ s)d 'A
&. endelegasian ersiapanengadaan Tanah @sl. '&s)d ':A
Ke&enangan
PEMPR'(.
PENETAPANL'KASI
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
13/29
a. Dibentuk oeh !ubernur "aam #aktu $aing ama 10 %ari &er'a
b. Tim Persia$an bertugas
eaksanakan $emberitahuan ren*ana $embangunan
eakukan $en"ataan a#a okasi ren*ana $embangunan
eaksanakan konsutasi $ubik ren*ana $embangunan
en+ia$kan $eneta$an okasi $embangunan
engumumkan $eneta$an okasi $embangunan untuk ke$entingan
umum
eaksanakan tugas ain +ang terkait $ersia$an $enga"aan tanahbagi $embangunan untuk ke$entingan umum +ang "itugaskan oeh
!ubernur.
).Pem*entu!an Tim Pe$#iapan+P#. , #-d )/
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
14/29
0.Pem*e$itahuan Ren1ana Pem*angunan+P#. )) #-d )2/
a. Pemberitahuan ren*ana $embangunan "iaksanakan
"aam #aktu $aing ama ,0 %ari &er'a se'ak
"okumen "iterima oeh !ubernur.
b. Pemberitahuan ren*ana $embangunan "iakukan e*ara angsung (osiaisasi Tata$ muka atau surat
$emberitahuan)
Ti"ak angsung (me"ia *etak atau me"ia eektronik)
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
15/29
a. Pen"ataan a#a okasi ren*ana $embangunan mei$uti
1) Pengum$uan "ata a#a $ihak +ang berhak beru$a
)Perseorangan
)/a"an %ukum
)/a"an osia
)/a"an &eagamaan
)nstansi $emerintah +ang memiiki atau menguasai ob+ek $enga"aan
tanah sesuai Perun"ang-un"angan.
,) b+ek $enga"aan tanah
b. Diaksanakan $aing ama 20 hari ker'a se'ak $emebritahuan ren*ana
$embangunan
*. %asi Pen"ataan a#a okasi ren*ana $embangunan "ituangkan "aam bentuk
"aam "a3tar sementara okasi ren*ana $embangunan.
3.Pendataan a&a "!a#i $en1ana pem*angunan+p#. )4 #-d 0,/
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
16/29
5.K"n#uta#iPu*i! +P#. 06 #-d 55/
a. Untuk men"a$atkan kese$akatan okasi ren*ana $embangunan "ari $ihak +ang
berhak.
b. Peaksanaan konsutasi $ubik "iakukan "aam 'angka #aktu 60 %ari &er'a "ihitung
se'ak "itan"atanganin+a "a3tar sementara okasi ren*ana $embangunan
*. as+arakat +ang terkena "am$ak $embangunan se*ara angsung "a$at meakukan
$roses "iaogis antara Tim Persia$an "engan $ihak +ang berhak4$er#akian "engan
surat kuasa untuk memberikan $an"angan4tangga$an terha"a$ okasi ren*ana$embangunan.
". %asi &ese$akatan "ituangkan "aam /erita A*ara &ese$akatan "engan "ibuktikan
"a3tar keha"iran $ihak +ang berhak.
e. Pihak +ang berhak "an mas+arakat +ang terkena "am$ak 4kuasan+a +ang ti"ak
se$akat4keberatan atas okasi ren*ana $embangunan akan "iaksanakan konsutasi
$ubik uang "aam 'angka #aktu 20 %ari &er'a se'ak tangga berita a*ara kese$akatan
"an "ituangkan "aam berita a*ara kese$akatan konsutasi $ubik uang.
3. A$abia "aam konsutasi $ubik uang ti"ak ter"a$at kese$akatan maka !ubernur
membentuk Tim ka'ian keberatan atas okasi ren*ana $embangunan ber"asarkan
a$oran "an usuan instansi +ang memerukan tanah.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
17/29
TIM KAJIAN
1. ek"a4Pe'abat +ang"itun'uk sebagai &etua
merangka$ anggota
,. &e$aa &an#i /PN
sebagai sekretaris
merangka$ anggota
2. nstansi +ang menangani
urusan Pemerintahan "ibi"ang urusan
$embangunan "aerah
sebagai anggota
. &e$aa &antor ia+ah
&ementerian %ukum "an
%A sebagai anggota
5. /u$ati4ikota atau
Pe'abat +ang "itun'uksebagai anggota
6. Aka"emisi sebagai
anggota
Gu*e$nu$memprosespenanganan
keberatandilakukanpaling lama 1'ari kerjasejakditerimanyakeberatan.
Tuga# TimKa7ian
1. /enginBentarisasimasalah yangmenjadi alasankeberatan
!lasiCkasi jenisdan alasankeberatan
!lasiCkasi pihakyang keberatan
!lasiCkasiusulan pihakyang keberatan
2./elakukanpertemuan atauklariCkasi dengan
pihak yangkeberatan
#./embuatrekomendasiditerima)ditolaknyakeberatan,
idasarkanterhadap (. $T$6. rioritas
embangunantercantum dalam$4/, $encanastrategis, $encana
!erja pemerintahinstansi yang
okumenkeberatan
/enyamakan persepsitentang materi atau alasankeberatan pihak yangkeberatan
/enjelasakan kembalimaksud dan tujuan rencanapembangunan
Gu*enu$memutuskandalam suratnyamenerima
keberatanmaka instansiyangmemerlukantanahmembatalakanrencanapembangunanataumemindahkanlokasi
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
18/29
*. Penetapan L"!a#iPem*angunan berlakuuntuk jangka waktu 2 tahundan dapat diperpanjang 1kali untuk paling lama 1
Tahun.
a.enetapan lokasipembangunan dilampiriPeta L"!a#iPem*angunanyangdisiapkan oleh instansiyang memerlukan tanah.
tas pertimbangan !epala !antor6ilayah N,%nstansi yang memerlukan tanah dapatmengajukan permohonanperpanjangan waktu penetapan lokasipembangunan kepada 9ubernur dalamwaktu paling lambat 2 bulan sebelumberakhirnya jangka waktu penetapanlokasi pembangunan. ermohonanperpanjangan disertai ( !eputusan enetapan 8okasi ertimbangan pengajuanperpanjangan yang berisi alasanpengajuan perpanjangan, datapengadaan tanah yang telahdilaksanakan, dan data sisa tanahyang belum dilaksanakan pengadaantanahnya.
9ubernur menetapkan perpanjangan enetapan8okasi
pabila terdapat
keberatan daripihak yang terkenadampak rencanapembangunanmaka 9ubernurmemutuskan untukmelaksanakanproses ulang yangdimulai dari tahapperencanaanterhadap sisa tanahyang belum selesaipengadaannya.
2.Penetapan L"!a#i Pem*angunan+P#. 5) #-d 55/
c. alam hal terdapatkeberatan setelah
penetapan lokasipembangunan @sl. 2# UUNo. 2 Tahun 2012A () pihak yang berhak dapat
mengajukan gugatan keTUN paling lambat #0ari !erja sejakdikeluarkannyapenetapan lokasi
) TUN memutuskanditerima)ditolaknyagugatan dalam waktu #0ari kerja sejakditerimanya gugatan
) ihak yang keberatanterhadap putusan TUNdalam waktu 1' arikerja dapat mengajukankasasi kepada /.
) / wajib memberikanputusan dalam waktu #0ari !erja sejakpermohonan kasasiditerima
) utusan pengadilan yangtelah mempunyai
kekuatan hukum tetapmenjadi dasarditeruskan)tidaknya
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
19/29
4.Pengumuman Penetapan L"!a#iPem*angunan +P#. 52 #-d 54/
a. Pengumuman Peneta$an 7okasi oeh !ubernur "an instansi +angmemerukan tanah
b. Pengumuman $eneta$an okasi $embangunan "iaksanakan $aing
ambat 2 hari ker'a se'ak "ikeuarkan $eneta$an okasi
$embangunan meaui
1) Ditem$ekan "i &antor &eurahan4Desa atau nama ain &antor
&e*amatan "an4atau &antor &abu$aten4&ota "an "i 7okasi
Pembangunan "iakukan seama $aing kurang 1 %ari &er'a.
,) Diumumkan meaui me"ia *etak4me"ia eektronik) e"ia *etak "iaksanakan meaui surat kabar harian oka "an
nasiona $aing se"ikit 1 kai $enerbitan %ari &er'a.) e"ia eektronik "iaksanakan meaui aman (#ebsite) Pem$ro8
Pemerintah &ab4&ota atau instansi +ang memerukan tanah.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
20/29
2.Pendeega#ian Pe$#iapan PengadaanTanah +P#. 58 #-d 5,/
GUBERNUR
upati)6alikota
Mendelegasikan kewenanganberdasarkan pertimbanganeCsiensi, e3ektiCtas, kondisigeograCs, sumber daya
manusia dan pertimbanganlainnya secara mutatismutandis.
%nstansi yang memerlukantanah mengajukanpermohonanperpanjangan waktu
penetapan lokasipembangunan dalamwaktu paling lambat 2@duaA bulan sebelumberakhirnya jangka waktupenetapan lokasi
pembangunan
tas pertimbangan !epala !antorertanahan
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
21/29
III. TAHAP PELAKSANAAN PENGADAANTANAH
1. Pen+ia$an Peaksanaan (Ps. 5, s4" 5) Ps 6:
,. n8entarisasi "an i"enti3ikasi (Ps.55s4"6,)Ps.9 s4"19
2. Peneta$an niai (Ps. 62 s4"6) Ps.,0 s4" ,
. us+a#arah $eneta$an bentuk ganti rugi (Ps.
6 s4" 2) Ps.,5
5. Pemberian ganti kerugian (Ps. s4" 2) Ps.,6s4" 22
6. Pemberian ganti kerugian "aam kea"aan khusus(Ps. s4" 5) Ps.2 "an 26
. Peniti$an ganti kerugian (Ps. 6 s4" 95) Ps., "an 2
. Pee$asan ob+ek $enga"aan tanah (Ps. 96 s4" 99)
Ps.29 "an 0
9. Pemutusan %ubungan hukum antara $ihak +angberhak "engan ob+ek $enga"aan tanah (Ps. 100 s4"
10)Ps.1 s4"
10. Pen"okumentasian Peta /i"ang Da3tar Nominati3 "an
Data A"ministrasi Penga"aan Tanah (Ps. 109 s4" 111)
Ps.5
!ewenangan!anwil N
erita caraenyerahan
asilelaksanaa
nengadaan
tanah
PENYELENGGARAAN PELAKSANAAN
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
22/29
KEPALABPN RI
KEPALA KAN9IL BPNPR'(INSI
SUSUNAN KEANGG'TAAN ( ejabat yang membidangi urusan
engadaan Tanah di lingkungan!antor ertanahan.
ejabat pada !antor ertanahansetempat
ejabat satuan kerja perangkatdaerah proB . yang membidangiurusan pertanahan
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
23/29
I(. PENYERAHAN HASIL PENGADAANTANAH +P#. ))0 #-d ))5/
BPNRI
Dapat mea!u!an pem*angunan denganmempe$hati!an :
alam hal keadaan mendesak akibat bencanaalam, perang, konDik sosial yang meluas danwabah penyakit, pembangunan untuk
kepentingan umum dapat langsungdilaksanakan setelah diterbitkan penetapanlokasi oleh 9ubernur.
%nstansi yang memerlukan tanah tetap dapatmelaksanakan pembangunan meskipunterdapat keberatan atau gugatan dipengadilan
emberian ganti kerugian kepada pihak yangberhak dilakukan berdasarkan ketentuan
In#tan#i %angmeme$u!an tanah
/enyerahan hasilpengadaan tanah berupabidang tanah dan dokumentanah yang tertuang dalamerita cara, dilakukan
paling lama & ari kerjasejak pelepasan hak
menda3tarkan)mensertiCkatkan dalamwaktu #0 ari !erja sejak penyerahanhasil pengadaan tanah.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
24/29
PEMANTAUAN DAN E(ALUASI +P#.))2/
N melakukan pemantauan daneBaluasi terhadap penguasaan,
pemilikan, penggunaan dan
peman3aatan hasil pengadaantanah bagi pembangunan untuk
kepentingan umum
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
25/29
7U/=$ N =N9N TN @sl. 11 s)d 120A
Pengadaan tanahdia!u!an "ehIn#tan#i %angmeme$u!an
tanah
Pengadaan tanahdia!u!an "eh
BHMN-BUMN %angmendapat penuga#an
!hu#u#
ana bersumber dari ( N diatur dalam
eraturan /enteri!euangan
diatur dalam
eraturan /enteri alamNegeri
ana bersumber dariinternal perusahaan
A"!a#i dana untu! pen%eengga$aan Pengadaan Tanahterdiri dari biaya ganti kerugian, biaya operasional dan biaya
pendukung untuk kegiatan perencanaan, persiapan,pelaksanaan, penyerahan hasil, administrasi dan pengelolaan
serta sosialisasi.
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
26/29
PENGADAAN TANAH SKALA KECIL +P# )0)/
engadaan tanah untuk kepentingan umum yang luasnyatidak lebih dari 1 a dapat dilakukan langsung olehinstansi yang memerlukan tanah dengan para pemeganghak atas tanah dengan jual beli atau tukar menukar ataucara lain berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak.
INSENTI; PERPA
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
27/29
HAK= KE9A
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
28/29
7/26/2019 Presentasi Pengadaan Tanah 2014
29/29
SEKIAN DAN TERIMA KASIH>.7=!%N N
T=$%/!7%