Foto: Britt Kjensli

Småkommuneprogrammet

Britt Kjensli

12.12.2014

Om småkommuneprogrammet

• 2013 – Nordland fylkeskommune tildelt midler fra KRD til styrking av utviklingskapasitet i mindre kommuner (under 2000 innbyggere)

• Kommunene skal få styrket sin plankompetanse og plankapasitet, og derigjennom bli bedre rustet til å drive lokalt utviklingsarbeid

• Grane, Hattfjelldal, Lurøy og Moskenes – programkommuner i Nordland

• Vefsn, Rana og Vestvågøy – mentorer• Revidert samarbeidsavtaler for 2014-2015• Etter 2015?

Utviklingskapasitet

• Fem områder:– Utviklingsledelse– Utviklingskompetanse– Utviklingsøkonomi– Utviklingskultur– Tid

Å styrke ett av disse områdene er å styrke utviklingskapasiteten.

Ståsted

• Business Climate – Samfunnsutvikling legger opp tilnæringsutvikling for å tiltrekke seg innbyggere

• People’s climate – Samfunnsutvikling legger opp til øktattraktivitet og tilflytting – næringsutvikling vil komme somkonsekvens

• En dreining mot People’s climate de siste åra (Ringholm 2009)• Pendelen svinger – Regjeringen har mer fokus på vekstkraftige

regioner enn «attraktive stader»• Klargjøre ståsted - Hva er man og hva vil man være?

Statusvurdering i programkommunene

• Trøndelag Forskning og Utvikling og Agderforskning• Statuskartlegging i 41 små kommuner i 15 fylker høsten 2013 –

vinteren 2014

Utviklingsprofil

I bakevja

På rett vei

Frampå

Kjennetegn:

- Tenker langsiktig, tatt valg, gode rutiner,

medvirkning, drillet

Kjennetegn:

- Konflikter, hyppige ledelsesskifter,

internt fokus, dårlig økonomi, satt på

sidelinja

Kjennetegn: - Positive og

har vilje, mangler litt

gjennomføringsevne.

Funn

• Store ulikheter i vektlegging av samfunnsutvikling kontra drift av tjenester

– To fellestrekk i småkommunene:• Kommuneorganisasjonen har en relativt stor betydning for

utviklingsarbeidet, fordi andre store aktører er fraværende i småkommuner (unntak Lurøy)

• Handler om å skape vekst i områder med til dels store avstander og med begrensa ressurser

• Kommuner som er mer bevisst sine utfordringer og sin utviklingsrolle – evner å organisere utviklingsarbeidet bedre, både internt i administrasjonen og eksternt med næringsliv og innbyggere

Hva har skjedd i Lurøy i 2013-2014?

• Stillingsressurs plan- og utviklingsrådgiver medio 2013• Hospitering hos NFK våren 2013• Statusvurdering utviklingskapasitet januar 2014• Kompetanseheving i prosjektledelse for plan- og

utviklingsrådgiver• Utarbeiding av samfunnsdelen av kommuneplanen

– Planen var ute til offentlig høring i mai 2014 – Tas sikte på politisk behandling i mars 2015

• Hospitering Rana kommune høsten 2013– Planfaglig veiledning i forbindelse med folkehelseplanen – Lurøy kommune har startet arbeidet med kartleggingsdelen

Hva har skjedd i Moskenes i 2013-2014?

• Stillingsressurs på plass i mai 2014• Statusvurdering utviklingskapasitet januar 2014• Utarbeidet og vedtatt kommunal planstrategi• Felles politikerdag med Vestvågøy kommune på Leknes høsten

2013 – tema plan- og bygningslov

Hva har skjedd i Hattfjelldal, Grane og Vefsn?