Príležitosti pre vidiek po roku 2013 – využije ich Slovensko naplno?

Jela Tvrdoňová

ObsahČo nás čaká v prístupe LeaderProgramovanie LeaderMechanizmus pre fungovanie LeaderČo je CLLD?Aké sú možnosti?

Čo nás čaká v prístupe Leader?

Informácie MASkám, konzultácie

Technická podpora a tréning pre prípravu stratégií

Zakladanie efektívnych verejno-súkromných partnerstiev

Definovanie oblasti a príprava stratégie

Podanie stratégie pred koncom roku 2015

RO

MAS

Programovanie -Leader

Zásada: Miestny rozvoj bude programovaný v rámci

priority 6 PRV (Cl. 28.5 CPR): podpora sociálnej inklúzie, zníženia chudoby a ekonomického rozvoja vidieka.

MAS budú môcť využiť všetky opatrenia RV plus vytvárať vlastné opatrenia v príprave a implementácii stratégií miestneho rozvoja

EU 2020

CSF Tématické ciele

Zamestnanosť a pracovná mobilita

Sociálna inklúzia a boj s chudobou

Vzdelávanie, zručnosti, celoživotné vzdelávanie

6. Propagácia sociálnej inklúzie, redukcie chudoby a ekonomického rozvoja vidieckych oblastí

RV zameranie 6CZvýšenie dostupnosti , využitia a kvality ICT na v

6A Uľahčenie diverzifikácie & tvorby nových malých podnikov a pracovných miest

Relevantné opatrenia/prístupy

Inštitucionálna kapacita a efektívna verejná správa

Art. 36 spolupráca

Art. 27 Investície do nových lesníckych

technolóigií v spracovaní a marketingu

lesníckych produktov

Art. 42 Leader

Art. 15 transfer vedom

ostí a informácií

Art. 16 poradenstvo a farm

ársky m

anagement

Art. 20 rozvoj fariem

a podnikov

Art. 21 základné služby a rozvoj obcí

IINKLUZÍVNY RAST

ICT

6B Podpora miestneho rozvoja na vidieku

INTELIGENTÝ RAST

TRVALOUDRŽATEĽNÝ RAST

Art. 18 investície do fyzických aktív

Ako podporiť pridanú hodnotu Leader?

Zvoliť flexibilný a otvorený prístup v súlade s potrebami vo vidieckych územiach

Stratégia musí byť hlavným nástrojom na dosahovanie cieľov – a preto kvalitne spracovaná

Možnosť Oprávnenosť môže presiahnuť menu opatrení alebo/a Adaptovať samostatné opatrenia pre Leader Poskytnúť priestor pre inovácie

Mechanismus pre fungovanie LeaderVhodné rozdelenie úloh medzi RO/PPA/MAS

Možnosti: Delegovanie úloh na MAS Manažovanie LEADER prostredníctvom

samostatného implementačného orgánu Ľahšie postupy pre malé projekty Príprava použitia paušálnych platieb, hlavne

mimo investičných projektov Zaistenie národného spolufinancovania

Leader- 4 typy podpory

LEADER - miestne akčné skupiny

Podpora prípravy

LEADER aktivity spolupráce

Prevádzka a animácia

Umožniť MAS a ich partnerom sieťovanie

Sieťovanie – integrovaná súčasť prístupu Leader s vysokou pridanou hodnotou

Podstata LEADER je Vytváranie spojení Spájanie oblastí Spájanie ľudí a organizácií vnútri oblastíPodpora úloh a aktivít Národných a regionálnych vidieckych

sietí Podpora oprávnených aktivít a nákladov pre sieťovanie je

obsahom prevádzky MAS, vrátane členského v združení MAS

Prechodné obdobie – potenciálne možnosti pre RO súčasného PRV

Použiť technickú pomoc 2007-2013 pre prípravu stratégií (v rámci „kolektívnych akcií“

Pre existujúce MAS využiť opatrenie 431 pre analýzu/hodnotenie MAS

Obísť medzeru vo financovaní: Rozhodnutie na ktorej úrovni sa bude realizovať "cut-off date" – „zlomový deň“ medzi oprávnenosťou starých a nových nákladov medzi dvoma obdobiami (na úrovni opatrenia alebo individuálne pre každú stratégiu)

Úplné využitie možností pre prípravu, ktoré budú poskytnuté v budúcom programovom období

Čo obsahuje smernica pre CLLD?

Komunitne vedený miestny rozvoj ... Je metóda pre zapájanie partnerov na

miestnej úrovni vrátane občianskej spoločnosti a aktérov miestnej ekonomiky v príprave a implementácii miestnych rozvojových stratégií, ktoré majú pomôcť vidieckym oblastiam transformovať sa do trvalejšej formy v budúcnosti......

Zásady CLLDZdola nahor

Sub-regióny a miestny územný princíp

Komunitne založené miestne partnerstvá

Integrovaný multi-sektorový prístup

Inovácie

Sieťovanie a spolupráca

Pridaná hodnota CLLDPrehĺbenie prístupu Leader, napríklad

zvýšením kapacity pre miestny rozvoj, vyššia miera spolufinancovania, opatrenia pre zlepšenie kvality miestnych stratégií

Rozšírenie prístupu Leader na väčšiu plochu vidieka a zapojenie miest

Existujúca flexibilita v prístupe Leader sa znásobuje možnosťami iných fondov na základe ich lepšej koordinácie miestnymi partnerstvami

Možný prínos fondov v rámci CLLDVšetky opatrenia Leader z EAFRD Všetky opatrenia z EFFInfraštruktúra a produktívne investície z

EFRDVzdelávanie, tréning, rozvoj zamestnanosti,

zapojenie menšín, mladých ľudí a oboch pohlaví z ESF

Pre koho?Vidiecke oblasti

Mestské štvrte

Malé mestá

Prímorské a iné oblasti v pôsobnos

ti EFF

Zmiešané oblasti

Strategické rozhodnutia pre CLLD

Na základe analýzy rozdielov a rozvojových potrieb,ČŠ musia:

Prezentovať hlavné problémy, ktoré sa majú riešiť s CLLD Definovať typy území, kde sa CLLD bude implementovať

a stanoviť úlohy pre jednotlivé fondy v rôznych oblastiachStanoviť spoločné administratívne zázemie pre CLLD

Vytvoriť čo najflexibilnejší ucelený rámecZapojiť aktérov do systému, tak že rámec bude mať dosah

na najnižšiu možnú úroveň

Strategické rozhodnutia pre CLLD- jeden fond

Riešenie postavené na jednom fonde: Na začiatku jednoduchšie riešenie pre administráciu LLD

Avšak: Vylúčené budú „širšie stratégie“ Limitovaný synergia medzi fondami Menšia pravdepodobnosť riešenia skutočných problémov

oblastí Menší rozpočet Niekedy prekážka k vytvoreniu územne homogénnych

stratégií

Strategické rozhodnutia - Koordinácia medzi fondami

Multi-fond ale každý samostatne – koordinované postupy, paralelné termíny, porovnateľné výberové kritériá atď.

Spoločné riadenie viacerých fondov Budovanie kapacity Výber MAS a stratégií Výberové procesy, kritériá, termíny, spoločná výberová

komisia

Spoločný Monitorovací Výbor

Aké sú možnosti?

EAFRD

Mono-fond – administratívna záťaž na úrovni MASDá sa to zvládnuť???

EFF EFRD ESF

LDS LDS LDS LDS

Strategické rozhodnutia pre CLLD – multi-fond z jedného miesta

Výhody riešenia – „multifond“

Širší záber stratégiíLepšia definícia spoločných problémov, ktoré je nutné riešiť z

viacerých fondov Obídenie umelých demarkačných línií a prekryvov v rámci stratégiíUľahčenie spoločného využitia fondov Viac peňazí

Na čo je potrebné pamätať Individuálne potreby a kapacity dotknutej oblasti Solídna príprava a aktivity pre budovanie kapacity Budovanie na existujúcich štruktúrach –miestny rozvoj potrebuje čas

Spôsoby zjednodušenia riadenia stratégií podporovaných z multi-fondu

Možnosť vytvorenia spoločného nástroja pre prevádzkové náklady a animáciu – vedúci fond

Spoločný sprostredkovateľský orgán Možnosť pre RO delegovať úlohy „One stop shop“ –miesto kde dostanete všetko Naplnená potreba koordinácie

Spoločná kontrola a audit

Aké sú možnosti?

EAFRD

Multi-fond – administratívna záťaž na úrovni RO, vytvorenie „one stop shop“ alebo „iba“ spolupráca??Nižšie náklady???

EFF EFRD ESF

LDS

Medzi stupeň – sprostredkovateľ

ský orgán

24

SPP po 2013 – harmonogram

Verejné konzultácie

KonferenciaKomuni- kácia o SPP po roku 2013

2010 (n-4) 2011 (n-3) 2012 (n-2) 2013 (n-1) 2014 (n)

Impl

emen

táci

a N

ovej

pol

itik

yZverejnenielegislatívnehonávrhuNegociácies EP, Radou

Negociácies EP a Radou- usmernenia

Písanieprogramov

Ďakujem za pozornosť!!

jela@ruralevaluation.eujelatvrdonova@gmail.com