Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
PRINCIPALES EFECTOS
de la reforma laboral de 2012
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
Índice
1.- Reforma laboral en Andalucía ........................................................................................ 1
2.- Efectos sobre el empleo y paro ...................................................................................... 2
3.- Efectos sobre la calidad del empleo y la siniestralidad ................................................ 11
4.- Efectos sobre los salarios y la pobreza ........................................................................ 18
5.- Efectos sobre condiciones laborales, negociación colectiva y transparencia ............... 22
6.- Conclusiones ................................................................................................................ 26
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
1
1.- REFORMA LABORAL EN ANDALUCÍA
Desde 2010, y como excusa a la crisis económico-financiera que atraviesa el conjunto de la Unión
Europea, se vienen aplicando en España una serie de políticas de recortes y austeridad (reforma del
sistema educativo, sanitario, dependencias, reforma código penal y libertades….) que están generando una
ruptura del sistema social y de derechos que se venían construyendo en nuestro país desde el inicio de la
democracia.
En febrero de 2012, el Gobierno del Partido Popular llevó a uno de los mayores ataques a los
derechos de los trabajadores y trabajadoras al imponer una Reforma Laboral que lejos de centrarse en
cómo solucionar los problemas del mundo laboral, especialmente cómo lucha contra el paro, han permitido
que éstos se consoliden en nuestro país; y tengamos un marco laboral asentado sobre una brutal
desregulación y precariedad, un enorme desequilibrio en las relaciones empresa-trabajador/a que incita y
estimula el fraude y los abusos, y que está generando una devaluación de las relaciones de trabajo, y con
ello, un empobrecimiento atroz de la clase trabajadora de española.
El Gobierno de España asentó la justificación de su reforma laboral fundamentalmente sobre
ejes/objetivos:
Medidas para favorecer la empleabilidad de los trabajadores y trabajadoras (creación de empleo,
mantenimiento y recualificación de las personas en situación paro)
Fomento de la contratación indefinida y otras medidas para favorecer la creación de empleo (reducir
la temporalidad y aumentar la estabilidad)
Medidas para favorecer la flexibilidad interna en las empresas como alternativa a la destrucción de
empleo.
Sin embargo, un análisis de los principales datos del mundo del trabajo en Andalucía pone de
manifiesto que esta ha sido injusta, ineficaz e inútil y que ha tenido un impacto más que negativo sobre las
relaciones de trabajo y sobre el empleo, el resto es propaganda.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
2
2.- EFECTOS SOBRE EMPLEO Y PARO
La reforma laboral intensifica y prolonga la destrucción de empleo propiciada por la crisis.
El estallido de la crisis financiera internacional genera un rápido desplome del empleo que en
Andalucía comienza en 2008 y adquiere su mayor intensidad en 2009, año en que la población ocupada
desciende en 228.500 personas. Tras este primer impacto, el empleo continúa cayendo a ritmos más
moderados que en medias anuales rondan las 58.225 y 76.000 personas, en 2010 y 2011 respectivamente.
Pero con la entrada en vigor de la reforma laboral de 2012 se produce un nuevo desplome del empleo
que es de 142.475 personas en ese mismo año y de 83.975 personas más en 2013.
En 2014 aumenta el empleo, a pesar de la reforma laboral, y se recupera una mínima porción del
perdido en los dos años anteriores, pero este repunte del empleo parte ya de un nivel mínimo de 2.571.500
personas, muy por debajo de las casi 2.798.000 personas que tenían un trabajo en 2011.
Los efectos de la reforma laboral son especialmente perversos en el empleo asalariado, que sufre
un desplome aún más intenso que el conjunto de la ocupación, pasando de caer en 52.151 personas
durante 2011 hasta las casi 149.500 personas de 2012. También la evolución en 2013 y 2014 es peor entre
la población con trabajo por cuenta ajena que en el conjunto de la ocupación, debido en parte a que a partir
de 2012 se produce un repunte del trabajo autónomo impulsado por la sustitución de empleo asalariado por
el llamado falso autónomo.
Gráfico 1
Variación anual de la población ocupada y asalariada en Andalucía
Medias anuales
-17,858
-52,151
-149,497
-93,805
+52,741
-58,225
-76,000
-142,475
-83,975
+62,550
-200,000
-150,000
-100,000
-50,000
0,000
50,000
100,000
2010 2011 2012 2013 2014
Población asalariada Población ocupada
Fuente: INE. EPA.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
3
Cuadro 1
Evolución de la población ocupada en Andalucía por situación laboral
Medias anuales
POBLACIÓN OCUPADA
Asalarida No Asalariada
Total Públicos Privados TotalEmpresarios
(con asal.)
Autónomos y
cooperartivista
s
Ayuda familiar
y otros
Medias anuales (miles)
2007 Med. 3.238,62 2.664,74 520,17 2.144,57 573,88 175,76 351,50 46,62
2008 Med. 3.160,67 2.593,18 524,81 2.068,37 567,49 195,47 329,62 42,39
2009 Med. 2.932,17 2.397,31 560,60 1.836,71 534,86 179,12 316,64 39,10
2010 Med. 2.873,93 2.379,45 582,69 1.796,75 494,49 160,48 301,30 32,70
2011 Med. 2.797,93 2.327,30 576,27 1.751,03 470,63 149,28 290,64 30,71
2012 Med. 2.655,47 2.177,80 547,49 1.630,31 477,67 142,92 304,48 30,27
2013 Med. 2.571,48 2.083,99 514,01 1.569,99 487,48 144,11 318,85 24,53
2014 Med. 2.634,04 2.136,74 513,02 1.623,72 497,31 146,50 326,56 24,25
Variaciones anuales (miles)
2007 Med. 100,1 95,4 -5,6 101,0 4,7 4,4 14,0 -13,6
2008 Med. -78,0 -71,6 4,6 -76,2 -6,4 19,7 -21,9 -4,2
2009 Med. -228,5 -195,9 35,8 -231,7 -32,6 -16,4 -13,0 -3,3
2010 Med. -58,2 -17,9 22,1 -40,0 -40,4 -18,6 -15,3 -6,4
2011 Med. -76,0 -52,2 -6,4 -45,7 -23,9 -11,2 -10,7 -2,0
2012 Med. -142,5 -149,5 -28,8 -120,7 7,0 -6,4 13,8 -0,4
2013 Med. -84,0 -93,8 -33,5 -60,3 9,8 1,2 14,4 -5,7
2014 Med. 62,6 52,7 -1,0 53,7 9,8 2,4 7,7 -0,3
Variaciones anuales (%)
2007 Med. 3,2% 3,7% -1,1% 4,9% 0,8% 2,6% 4,1% -22,6%
2008 Med. -2,4% -2,7% 0,9% -3,6% -1,1% 11,2% -6,2% -9,1%
2009 Med. -7,2% -7,6% 6,8% -11,2% -5,7% -8,4% -3,9% -7,8%
2010 Med. -2,0% -0,7% 3,9% -2,2% -7,5% -10,4% -4,8% -16,4%
2011 Med. -2,6% -2,2% -1,1% -2,5% -4,8% -7,0% -3,5% -6,1%
2012 Med. -5,1% -6,4% -5,0% -6,9% 1,5% -4,3% 4,8% -1,4%
2013 Med. -3,2% -4,3% -6,1% -3,7% 2,1% 0,8% 4,7% -19,0%
2014 Med. 2,4% 2,5% -0,2% 3,4% 2,0% 1,7% 2,4% -1,1%
Fuente: INE. EPA.
TOTAL
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
4
La reforma favorece la propagación de la destrucción de empleo hacia los colectivos menos
golpeados por el impacto inicial de la crisis, entre los que destacan quienes contaban con contrato
indefinido, el empleo público y las mujeres.
El impacto inicial de la crisis supuso una destrucción masiva de empleo que afecta casi
exclusivamente a quienes cuentan con contrato temporal, ya que el número de personas con contrato
indefinido apenas se reduce en 2009 e incluso repunta en 2010. Sin embargo, la entrada en vigor de las
dos reformas laborales ha propiciado que a partir de 2011 se destruya también una parte importante
de empleo indefinido, siendo 2012 el año en que esta destrucción alcanza su mayor intensidad (-
61.100 personas con contrato indefinido).
En el conjunto de los dos primeros años de aplicación de la última reforma laboral la población
trabajadora con contrato temporal se ha reducido en 137.650 personas y en 105.650 el número de quienes
contaban con contrato indefinido (diferencia en medias anuales de 2011 a 2013). Estas cifras contrastan
con las de los dos bienios anteriores de crisis, en los que solo se destruye empleo temporal y aún crece el
indefinido. En 2014 el empleo que se destruye es ya solo indefinido, con 25.425 personas menos que se
compensan en parte con las 78.150 personas más que cuentan con contrato temporal.
Gráfico 2
Variaciones del empleo asalariado por tipo de contrato en Andalucía
Medias anuales
-105,650
-25,425
-315,900
-74,225
-137,650
+78,150 +48,525
+4,200
-350,000
-300,000
-250,000
-200,000
-150,000
-100,000
-50,000
+0,000
+50,000
+100,000
2007-2009 2009-2011 2011-2013 2013-2014
Temporal
Indefinido
Fuente: INE. EPA. (2 años) (2 años) (2 años) (1 año)
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
5
La población ocupada en el sector público alcanza su nivel más elevado en 2010, año en el que
aumenta hasta situarse cerca de las 582.700 personas en Andalucía. En 2011 se produce un primer
descenso de 6.400 personas que equivale a una caída anual del 1’1%, pero en 2012 y 2013 se producen
dos descensos consecutivos del 5% y 6’1% hasta acumular una destrucción de 62.300 empleos
públicos que reducen su cifra total por debajo de los 515.000 empleos, algo que no sucedía desde
antes de 2003.
Gráfico 3
Población ocupada del sector público en Andalucía
Medias anuales
520,174
524,809
560,598
582,693
576,270
547,491
514,008
513,020
470,000
480,000
490,000
500,000
510,000
520,000
530,000
540,000
550,000
560,000
570,000
580,000
590,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Fuente: INE. EPA.
Gráfico 4
Variación de las mujeres asalariadas en Andalucía Medias anuales
-69,627
-18,979 -9,537
-80,000
-70,000
-60,000
-50,000
-40,000
-30,000
-20,000
-10,000
+,000
2007-2009 2009-2011 2011-2013Fuente: INE. EPA.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
6
También en las mujeres ha sido especialmente intensa la destrucción de empleo a partir de la
entrada en vigor de la última reforma laboral, siendo 2012 y 2013 los peores años en todo lo que va de crisis
para el empleo femenino, con pérdidas superiores a las 32.000 asalariadas y tasas anuales de descenso
que superan el 3% en los dos años. En conjunto, entre 2011 y 2013 se acumula una disminución de
69.627 asalariadas, cifra muy superior a la de los bienios anteriores.
La destrucción de empleo que facilita la crisis genera un crecimiento adicional del paro, que
continúa aumentando hasta alcanzar sus niveles máximos en 2013.
El crecimiento del paro venía perdiendo intensidad en 2010 y 2011, año este último en que aumenta
en 101.500 personas, pero con el nuevo desplome de la ocupación que propicia la reforma laboral en 2012
se produce también un recrudecimiento en el aumento del paro, que en ese año aumenta en
Andalucía en 183.200 personas. En 2013 el paro continúa creciendo hasta alcanzar el techo de 1.460.600
personas como media anual para el conjunto de Andalucía. Esto implica una subida en la tasa de paro que
pasa del 30’1% de 2011 hasta el 36’2% de 2013.
El aumento del paro es elevado en todos los colectivos durante el bienio 2012-2013, pero adquiere
especial gravedad entre quienes ya contaban con unas tasas de paro más elevadas, tal y como sucedía con
jóvenes y mujeres. En los menores de 25 años la tasa de paro salta del 54’1% de 2011 hasta el 66% de
2013 y en las mujeres del 32% a un 38%.
Cuadro 2
Evolución del paro en Andalucía
Media anual Variación anual Tasa de paroMiles Miles % % Variación
2006 453,4 -27,8 -5,8% 12,6 -1,2
2007 473,5 20,2 4,5% 12,8 0,1
2008 681,3 207,7 43,9% 17,7 5,0
2009 990,2 308,9 45,3% 25,2 7,5
2010 1.105,0 114,8 11,6% 27,8 2,5
2011 1.206,5 101,5 9,2% 30,1 2,4
2012 1.389,7 183,2 15,2% 34,4 4,2
2013 1.460,6 70,9 5,1% 36,2 1,9
2014 1.404,6 -55,9 -3,8% 34,8 -1,4
Fuente: INE. EPA.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
7
Al aumento del paro se suma la prolongación del tiempo que permanecen sin empleo
quienes buscan trabajo.
La reforma laboral facilita la expulsión del mercado de trabajo, propicia el crecimiento del paro y
agudiza las dificultades para conseguir empleo de los colectivos con mayores dificultades para acceder a un
puesto de trabajo. Con ello se ha ido prolongando el tiempo que una parte creciente de la población en paro
permanece sin poder encontrar empleo. Este proceso tiene sus tintes más dramáticos entre quienes
superan los dos años en desempleo, que vienen creciendo desde el comienzo de la crisis, pero que
cosechan los peores aumentos en 2012 y 2013, años en los que este colectivo suma más de 100.000
nuevos parados y salta de las 323.562 personas de 2011 hasta las 578.361 personas de 2013.
Gráfico 5
Tasa de paro en Andalucía por género y edad
Medias anuales
30,1 28,732,0
54,1
31,4
26,5 26,023,0
36,2 34,838,0
66,0
38,8
31,6 31,5 30,0
0
10
20
30
40
50
60
70
TOTA
L
Hom
bres
Muje
res
Men
os 25
años
25-3
4 añ
os
35-4
4 añ
os
45-5
4 añ
os
Más
55
años
2011 2013
Fuente: INE. EPA.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
8
El paro de muy larga duración es también un porcentaje mayor del conjunto de población en paro que no ha
encontrado trabajo, pasando del 28’4% de 2011 hasta el 41’4% de 2013, y en 2014 aún continúa creciendo
hasta el 46’7%.
Mientras se prolonga el tiempo de permanencia en desempleo de una amplia proporción de
población se reduce el nivel de protección.
Al mismo tiempo que ha ido creciendo el número de personas en desempleo, tras la aplicación de la
reforma laboral, se ha ido reduciendo el grado de protección con que venía contando este colectivo. Las
cifras varían dependiendo de las fuentes que se tomen de referencia, pero las conclusiones son idénticas en
todos los casos.
Gráfico 6
Evolución del paro de muy larga duración en Andalucía Personas que llevan 2 o más años si encontrar empleo - Medias anuales
132,406
226,232
323,562
457,373
578,361623,802
14,3%
22,0%
28,4%
34,5%
41,4%
46,7%
0,000
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Para
dos d
e m
uy la
rga d
ura
ció
n (
2 o
más a
ños)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Porc
enta
je d
e p
aro
de m
uy la
rga d
ura
ció
n
Nº %
Fuente: INE. EPA.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
9
Si se utilizan de referencia las cifras de paro registrado, estimadas sobre las demandas de empleo,
y el número de prestaciones por desempleo que se pagan cada año, la tasa de cobertura habría bajado
desde el 83’8% de 2010 hasta el 63% de 2014. Estas cifras son las que se obtienen si se contabiliza la
protección que ofrece el Subsidio Especial Agracio (SEA), lo que da como resultado la denominada tasa
bruta de cobertura por desempleo, mientras que el descenso sería desde el 70’8% hasta el 51’1% si se
utiliza la tasa neta, que no tiene en cuenta al SEA.
Estas tasas son las cifras que publica el Ministerio de Empleo y Seguridad Social (MESS),
estimadas sobre datos de paro registrado en las oficinas de empleo, pero si utilizamos de referencia las
cifras de paro que recoge la Encuesta de Población Activa (EPA), que son las mas representativas, el
número de personas beneficiarias de prestaciones por desempleo supone ya menos de la mitad de las
personas en paro. O dicho de otro modo, el porcentaje de parados que no recibirían ningún tipo de
prestación o subsidio por desempleo habría superado el 50%.
Gráfico 7
Tasa de cobertura de las prestaciones por desempleo en Andalucía TASA BRUTA = Beneficiarios prestaciones desempleo / (Paro registrado que han trabajado antes+SEA)
TASA NETA = Beneficiarios prestaciones desempleo (sin SEA)/ Paro registrado
Medias anuales
83,8%
76,6%
71,1%
66,2%63,0%
70,8%
62,4%
58,1%
54,5%51,1%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2010 2011 2012 2013 2014
Tasa Bruta (con SEA)
Tasa Neta (sin SEA)
Fuente: MESS.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
10
En concreto, las cifras para Andalucía indicarían que la población en paro que carece de
prestación habría subido de 492.945 personas en 2011 hasta las 762.562 personas de 2014, lo que
implica pasar de dejar sin prestación al 40’9% de la población parada de 2011 y a un 54’3% en 2014.
Gráfico 8
Población en paro sin protección por desempleo en Andalucía Personas y porcentaje sobre total de población en paro – Medias anuales
31,2%
40,9%
47,4%
51,9%54,3%
344.646
492.945
658.076
758.482 762.562
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2010 2011 2012 2013 2014
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
% Sobre total
población parada
Nº
Fuente: Elaboración propia sobre cifras del INE y del MESS.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
11
3.- EFECTOS SOBRE LA CALIDAD DEL EMPLEO Y LA
SINIESTRALIDAD
La inmensa mayoría de los contratos laborales que se realizan son temporales y los
indefinidos han caído hasta suponer menos del 3’6% en los últimos tres años.
Tras las dos últimas reformas laborales la utilización de los contratos indefinidos ha caído
hasta mínimos en 2013, año en que solo el 3’3% de los contratos firmados en Andalucía fueron
indefinidos. En los últimos tres años este porcentaje se mantiene por debajo del 3’6% alcanzado en 2011,
antes de la última reforma laboral, y muy lejos del casi 6% que se llegó a rozar tras la última reforma laboral
pactada en 2006.
Gráfico 9
Porcentaje de contratos indefinidos registrados en Andalucía Porcentaje de contratos indefinidos sobre el total de contratos registrados cada año
5,95% 5,88%
5,35%
4,43%
4,07%
3,61%3,46%
3,32%3,57%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente:SPEE.
8,07%
5,67%
8,14%
8,90%8,49% 8,39%
3,57%
2,12%
3,67%
4,31%3,78%
3,29%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
Menos 25 25-29 30-39 40-44 45 o más
Total Tramos de edad (años)
ESPAÑA
ANDALUCIA
Fuente:SPEE.
Gráfico 10
Porcentaje de contratos indefinidos por edad en 2014 Porcentaje de contratos indefinidos sobre el total de contratos registrados en 2014
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
12
La escasísima utilización del contrato indefinido en Andalucía está muy por debajo de la media
nacional, donde se supera el 8%, y ha caído ya a valores que rozan el 2’1% entre los menores de 25 años
(desde el 2’9% de 2011 y más de un 3% en años anteriores).
En la creciente utilización de los contratos temporales destaca el avance de las opciones
más precarias. Desde 2007 el contrato estrella en Andalucía es el temporal por obra o servicio
determinado, que durante los últimos años no ha cesado de ganar protagonismo y en 2014 supone
ya casi la mitad de todos los contratos (48’9%), le sigue el contrato temporal por circunstancias de la
producción, que aporta otro 41’3% de la contratación en 2014. En conjunto, estas dos modalidades de
contratación temporal, que deberían ser excepcionales y utilizarse únicamente en situaciones muy
concretas y justificadas, acaparan más del 90% de todos los contratos registrados, porcentaje que mantiene
su tendencia creciente y era de un 88’4% en 2011. El resto de contratos temporales, con requisitos más
precisos y menos propensos al fraude, no cesan de perder peso y ya solo suponen el 6’2% del total de
contratos registrados, cuando en 2011 rozaban el 8%.
Gráfico 11
Distribución de los contratos registrados en Andalucía por tipo Porcentaje de cada tipo de contrato sobre el total anual
44,49% 44,55% 45,12% 46,06%48,45% 48,86%
43,30% 43,53% 43,31% 43,29%41,71% 41,34%
7,77% 7,86% 7,95% 7,19% 6,52% 6,23%
4,43% 4,07% 3,61% 3,46% 3,32% 3,57%
87,80% 88,07% 88,43% 89,34% 90,16% 90,20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Indefinidos
Otros contratos temporales
Eventuales por circunstancias de la producción
Obra o servicio determinado
Fuente: SEPE.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
13
Otra tendencia que se ha acentuado con la última reforma laboral ha sido la reducción de la
duración inicialmente consignada en los contratos y el fuerte crecimiento que están experimentando los
contratos de muy reducida duración. Los contratos en los que se recoge una duración que no supera
los 7 días han pasado de 506.122 en 2011 a los 750.132 de 2014, lo que supone un crecimiento del
48’2%. Esto implica que han pasado de aportar el 14’1% de todas las contrataciones en 2011 a un 18’2%
en 2014.
Gráfico 12
Contratos registrados en Andalucía con una duración que no supera los 7 días Número y porcentaje sobre el total de contratos registrados cada año
500.
866
492.
596
468.
703
485.
860
506.
122
564.
059 645.
150 75
0.13
2
12,0%12,9%
13,5% 13,6%14,1%
16,7%17,5%
18,2%
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
550.000
600.000
650.000
700.000
750.000
800.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
Nº Contratos
% S/Total
Fuente: Argos.
Cuadro 3
Contratos registrados en Andalucía por duración inicialmente informada No es obligatorio informar de la duración en todos los tipos de contrato y la duración inicialmente consignada puede no coincidir con la real
Duración informada
Año TOTALMás de 7
díasDe 1 a 7 días
Nº Nº Nº % S/TOTAL
2007 4.190.681 2.041.821 1.647.994 500.866 12,0%
2008 3.831.452 1.830.848 1.508.008 492.596 12,9%
2009 3.478.043 1.628.255 1.381.085 468.703 13,5%
2010 3.565.707 1.664.739 1.415.108 485.860 13,6%
2011 3.588.365 1.675.493 1.406.750 506.122 14,1%
2012 3.382.305 1.552.820 1.265.426 564.059 16,7%
2013 3.676.673 1.711.676 1.319.847 645.150 17,5%
2014 4.129.281 1.949.057 1.430.092 750.132 18,2%
Fuente: Argos.
Duración
NO
informada
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
14
La tasa de temporalidad ha caído hasta 2013 porque el empleo temporal venía siendo el más
perjudicado por la crisis, pero en 2014 vuelve ha repuntar hasta el 34’3% en Andalucía.
El fuerte desplome del empleo temporal ha propiciado un descenso de la tasa de temporalidad
hasta el 31’6% de media para 2013. Este descenso ha sido muy importante en la primera fase de la crisis,
cuando el empleo destruido era en su mayor parte temporal, y se modera tras las dos reformas laborales
que han facilitado que también se destruya una parte importante de empleo indefinido, aunque no en la
misma cuantía que el temporal. En 2014 la destrucción de empleo es menor que en años anteriores,
pero ahora solo se destruye empleo indefinido que es en parte sustituido por un aumento del
temporal, lo que supone un crecimiento de la tasa de temporalidad hasta el 34’3% cifra similar a la de
cuatro años antes.
Una parte creciente de la población asalariada ha de conformarse con trabajar a jornada parcial.
Cuadro 4
Población asalariada por tipo de contrato en Andalucía Medias anuales
Gráfico 13
Tasa de temporalidad en España y Andalucía Porcentaje de población asalariada con contrato indefinido - Medias anuales
Asalariados Tasa Variaciones anuales
Año Total Indefinido Temporal Tempor. Total Indefinido Temporal Tasa Total Indefinido Temporal
Miles Miles Miles % Miles Miles Miles p.p. % % %
2006 Media 2.569,38 1.387,35 1.182,03 46,0% 130,0 47,5 82,6 0,9% 0,05 0,04 0,08
2007 Media 2.664,75 1.481,93 1.182,78 44,4% 95,4 94,6 0,8 -1,6% 0,04 0,07 0,00
2008 Media 2.593,15 1.544,65 1.048,50 40,4% -71,6 62,7 -134,3 -4,0% -0,03 0,04 -0,11
2009 Media 2.397,33 1.530,45 866,88 36,2% -195,8 -14,2 -181,6 -4,3% -7,6% -0,9% -17,3%
2010 Media 2.379,45 1.560,15 819,33 34,4% -17,9 29,7 -47,6 -1,7% -0,7% 1,9% -5,5%
2011 Media 2.327,30 1.534,65 792,65 34,1% -52,2 -25,5 -26,7 -0,4% -2,2% -1,6% -3,3%
2012 Media 2.177,80 1.473,53 704,28 32,3% -149,5 -61,1 -88,4 -1,7% -6,4% -4,0% -11,1%
2013 Media 2.139,40 1.464,33 675,08 31,6% -38,4 -9,2 -29,2 -0,8% -1,8% -0,6% -4,1%
2014 Media 2.136,73 1.403,58 733,15 34,3% -2,7 -60,7 58,1 2,8% -0,1% -4,1% 8,6%
Fuente: INE. EPA.
36,234,4 34,1
32,3 31,4
34,3
25,2 24,7 25,123,4 23,1 24,0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2009 2010 2011 2012 2013 2014
ANDALUCÍA
ESPAÑA
Fuente: INE. EPA.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
15
La población asalariada que cuenta con jornada parcial no ha cesado de crecer desde 2007,
aunque es en 2013 y 2014 cuando experimenta las mayores subidas. Este aumento contrasta con la
reducción experimentada por quienes cuentan con jornada completa, por lo que en términos netos se está
produciendo una sustitución de la jornada completa por la jornada parcial. En Andalucía el 15’7% de la
población asalariada contaba con jornada parcial en 2011, porcentaje que ha subido hasta situarse
cerca del 20% en 2014 (19’8%).
La jornada parcial afecta principalmente a las mujeres y en 2011 contaban con jornada parcial el
25’8% de las asalariadas, porcentaje que ha subido hasta el 31’3% en 2014. También aumenta entre los
varones, aunque sin llegar al 10% en 2014.
POBLACIÓN ASALARIADA HOMBRES MUJERES
Total J. completa J. Parcial Total J. completa J. Parcial Total J. completa J. Parcial
Miles Miles Miles % Miles Miles Miles % Miles Miles Miles %
2005 Media 2.439,4 2.142,2 297,2 12,2% 1.505,1 1.435,0 70,1 4,7% 934,3 707,2 227,1 24,3%
2006 Media 2.569,4 2.242,7 326,7 12,7% 1.552,5 1.478,8 73,7 4,7% 1.016,9 763,9 253,0 24,9%
2007 Media 2.664,7 2.339,1 325,6 12,2% 1.589,2 1.526,6 62,6 3,9% 1.075,5 812,6 263,0 24,5%
2008 Media 2.593,2 2.258,5 334,7 12,9% 1.508,8 1.446,4 62,4 4,1% 1.084,4 812,2 272,2 25,1%
2009 Media 2.397,3 2.048,7 348,6 14,5% 1.340,7 1.273,3 67,5 5,0% 1.056,6 775,4 281,1 26,6%
2010 Media 2.379,4 2.016,0 363,5 15,3% 1.308,0 1.230,6 77,4 5,9% 1.071,5 785,3 286,1 26,7%
2011 Media 2.327,3 1.961,5 365,8 15,7% 1.280,3 1.185,0 95,3 7,4% 1.047,0 776,5 270,5 25,8%
2012 Media 2.177,8 1.800,6 377,2 17,3% 1.163,3 1.072,3 91,0 7,8% 1.014,5 728,3 286,2 28,2%
2013 Media 2.084,0 1.681,4 402,6 19,3% 1.106,6 1.000,3 106,3 9,6% 977,4 681,1 296,3 30,3%
2014 Media 2.136,7 1.713,7 423,1 19,8% 1.149,8 1.035,6 114,3 9,9% 986,9 678,1 308,8 31,3%
Fuente: INE. EPA.
26,6% 26,7%25,8%
28,2%
30,3%31,3%
5,0%5,9%
7,4% 7,8%
9,6% 9,9%
14,5%15,3% 15,7%
17,3%
19,3% 19,8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mujeres
Hombres
Total
Fuente: INE. EPA.
Cuadro 14
Población asalariada por tipo de jornada en Andalucía Medias anuales
Cuadro 5
Población asalariada por tipo de jornada en Andalucía Medias anuales
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
16
La siniestralidad laboral también está repuntando como consecuencia de la creciente
precarización del empleo.
A lo largo de toda la crisis se han venido reduciendo los elevados índices de siniestralidad laboral
que padece la población trabajadora de España y Andalucía, fruto en gran parte del desarrollo de la Ley
31/1995 de Prevención de Riesgos laborales que propició el marco normativo adecuado, así como por los
esfuerzos coordinados de administración, empresariado y personas trabajadoras. Esta tendencia sin
embargo se rompe en 2013 para iniciar un repunte importante derivado en primer lugar de la precarización
del empleo que propicia la reforma laboral y provoca un aumento de la presión empresarial y el miedo
permanente de las personas trabajadoras ante esa inseguridad laboral; además de varios cambios
normativos que relajan el cumplimiento empresarial en materia de prevención de riesgos laborales, y del
poco control e inspección en los centros de trabajo. Todo esto indudablemente termina afectando a las
condiciones de seguridad en el trabajo y a la salud de las personas trabajadoras, cuestiones que finalmente
se reflejan en las estadísticas de siniestralidad laboral.
Cuadro 15
Índice de incidencia de los accidentes de trabajo en España y Andalucía Número de accidentes con baja en jornada de trabajo por cada cien mil afiliados a la S.S. con contingencias de accidentes cubiertas
6.0485.914
5.211
4.263
4.000
3.634
2.949 3.009 3.058
7.1146.878
5.835
4.662
4.261
3.924
3.1753.359 3.425
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014**
Índ
ice d
e i
ncie
ncia
Andalucía
España
Fuente: MESS.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
17
La fuerte destrucción de empleo que genera la crisis explica una parte del descenso que
experimenta el número de accidentes laborales, pero si utilizamos de referencia el índice de incidencia, que
mide el número de accidentes de trabajo con baja en jornada de trabajo por cada cien mil afiliados a la
Seguridad Social con contingencias de accidentes cubiertas, podemos apreciar como también acumula
sucesivos descensos desde los 7.114 accidentes de 2006 hasta los 3.175 accidentes de 2012. Sin
embargo, a partir de 2012 el índice de incidencia de los accidentes de trabajo inicia un repunte hasta
situarse en los 3.425 accidentes por cada cien mil afiliados que arrojan los datos de 2014.
Las cifras de Andalucía son peores que las del conjunto nacional, donde la tendencia es similar,
pero más atenuada, por lo que la convergencia que venía experimentando Andalucía hasta alcanzar niveles
próximos a los de la media española en 2012 se ha tornado en un proceso divergente a partir de ese año.
En los accidentes mortales la tendencia es similar, aunque algo menos intensa y homogénea. En
España el índice de incidencia de los accidentes mortales repunta en 2013, cuando sube de 3’26 a 3’33
accidentes (por cada cien mil afiliados a la S.S. con contingencia de accidentes cubiertas), pero en
Andalucía este es el año en que se alcanza su nivel más bajo con 3’12 accidentes, lo que la sitúa también
por debajo de la media nacional. Sin embargo, en 2014 se produce un aumento hasta 3’62 accidentes, lo
que rompe la tendencia descendente de años anteriores y la vuelve a situar por encima de la media
nacional.
Cuadro 6
Accidentes con baja en jornada de trabajo e índice de incidencia España y Andalucía
Total accidentes Accidentes mortales
Accidentes de trabajo Índice de incidencia * Accidentes de trabajo Índice de incidencia *
España Andalucía España Andalucía España Andalucía España Andalucía
2006 911.561 162.270 6.047,6 7.114,3 947 145 6,28 6,36
2007 924.981 163.093 5.914,3 6.877,7 826 142 5,28 5,99
2008 804.959 134.979 5.210,8 5.834,5 810 135 5,24 5,84
2009 617.440 100.951 4.263,4 4.662,1 632 80 4,36 3,69
2010 569.523 91.113 4.000,1 4.261,3 569 88 4,00 4,12
2011 512.584 83.452 3.633,8 3.923,6 551 83 3,91 3,90
2012 408.537 65.469 2.949,0 3.174,7 452 75 3,26 3,64
2013 404.284 66.844 3.009,2 3.359,3 447 62 3,33 3,12
2014** 417.377 69.916 3.058,2 3.424,5 454 74 3,33 3,62
* Número de accidentes con baja en jornada de trabajo por cada cien mil afiliados a la S.S. con contingencias de accidentes cubiertas.
** Datos provisionales
Fuente: MESS.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
18
4.- EFECTOS SOBRE LOS SALARIOS Y LA POBREZA
Los salarios sufren descensos importantes tras la aplicación de la última reforma laboral.
Hasta los primeros años de la crisis los salarios muestran subidas significativas, que en 2010 y 2011
pasan a ser muy modestas en términos nominales si utilizamos de referencia las estimaciones del INE en su
Encuesta Trimestral del Coste Laboral (ETCL). Según esta fuente, en 2012 se produce un descenso que
alcanza el 2’1% en Andalucía y que tiene continuidad con caídas menos elevadas o subidas mínimas en
2013 y 2014. Como consecuencia de ello, en 2014 el salario mensual es inferior al de 2011 en un 2’3%.
El descenso de salarios que nos muestra la ETCL hace referencia a la pérdida de remuneración que
experimenta una persona si mantiene el mismo empleo y las mismas condiciones laborales; sin embargo,
tal y como venimos constatando, en los últimos años se viene produciendo un deterioro de las condiciones
laborales de la población trabajadora, propiciado por las reformas laborales aplicadas y que acentúan la
depreciación que experimenta el salario medio del conjunto de la población asalariada.
Gráfico 16
Variación anual del coste salarial por trabajador y mes en España y Andalucía Medias anuales
4,0%
5,1%
3,2%
0,9% 1,0%
-0,6%
0,0%
-0,1%
4,7%
5,9%
3,6%
-0,3%
1,0%
-2,1%
-0,3%
0,1%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
España
Andalucía
Fuente: INE. ETCL.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
19
Un buen indicador de la evolución de las rentas salariales, teniendo en cuenta los cambios que
experimenta la retribución como consecuencia de la modificación en el resto de condiciones de trabajo (tipo
de jornada, tiempo trabajado, ocupación, antigüedad, etc.) nos lo aporta la Agencia Estatal de
Administración Tributaria (AT), cuyos datos sobre rentas del trabajo muestran como casi desde el primer
momento de la crisis el salario medio anual desciende en Andalucía, pero es a partir de 2012 cuando
se desploma y acumula un descenso del 4% ese año y otro del 1’9% en 2013. En solo dos años el
salario medio desciende en Andalucía casi un 6%.
Gráfico 17
Variación del salario medio anual Variación anual de la retribución salarial media a efectos del IRPF
Gráfico 18
Evolución del salario medio anual Retribución salarial media anual a efectos del IRPF
7,3%
5,0%
0,5%
0,1%
-0,1
%
-2,6
%
-0,5
%
7,5%
3,9%
-0,2
%
-0,6
%
-0,6
%
-4,0
%
-1,9
%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
España * Andalucía
Fuente: AT. Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias . * Territorio de Régimen Fiscal Común.
18.087
18.996 19.085 19.113 19.102
18.601 18.505
15.010
15.592 15.566 15.468 15.375
14.75914.473
12.000
13.000
14.000
15.000
16.000
17.000
18.000
19.000
20.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: AT. Mercado de trabajo y pensiones en las fuentes tributarias . * Territorio de Régimen Fiscal Común.
España*
Andalucía
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
20
Este descenso que experimentan las rentas salariales en Andalucía desde la aplicación de la última
reforma laboral es superior al 3’1% que disminuyen en el conjunto de comunidades del Territorio de
Régimen Fiscal Común (media nacional sin el País Vasco y Navarra), con lo que a la pérdida de poder
adquisitivo que genera este descenso se une la ampliación de las importantes diferencias que existen
respecto al resto de comunidades, donde el salario medio anual supera ya en un 28% a la media de
Andalucía para 2013.
Crece la pobreza entre la población con trabajo de Andalucía y en 2013 quienes reciben una
retribución anual que no supera la mitad del SMI rebasan ya el millón de personas y suponen casi la
tercera parte de la población asalariada.
La población que percibe rentas salariales en Andalucía ha caído un 4’7% entre 2011 y 2013, pero
quienes perciben una retribución anual total que no supera la mitad del Salario Mínimo Interprofesional
(SMI) ha aumentado un 7’2%, desde 938.054 hasta 1.005.659 personas. Esto implica que casi la tercera
parte de quienes trabajan por cuenta ajena percibieron en 2013 un salario inferior a los 4.517 euros
anuales o los 323 euros mensuales.
Si el listón lo ponemos en los 9.034’20 euros anuales o los 645’30 euros mensuales en que se
situaba el SMI en 2013, la población asalariada que percibe rentas inferiores a esta cantidad aumenta hasta
1.439.726 personas, lo que supone el 46’8% del total de la población asalariada andaluza.
El descenso de las rentas salariales y la creciente desprotección del desempleo acentúan las
situaciones de extrema necesidad entre la población más vulnerable.
Cuadro 7
Población asalariada por tramos de salario anual en Andalucía
Tramos 2011 2012 2013 Variación 11-13nº % nº % nº % nº %
Total 3.226.262 100,0% 3.105.277 100,0% 3.073.920 100,0% -152.342 -4,7%
De 0 a 0,5 SMI 938.054 29,1% 955.358 30,8% 1.005.659 32,7% 67.605 7,2%
De 0,5 a 1 SMI 451.075 14,0% 431.492 13,9% 434.067 14,1% -17.008 -3,8%
De 1 a 1,5 SMI 383.773 11,9% 354.623 11,4% 346.176 11,3% -37.597 -9,8%
De 1,5 a 2 SMI 390.793 12,1% 371.593 12,0% 339.006 11,0% -51.787 -13,3%
De 2 a 2,5 SMI 285.894 8,9% 278.293 9,0% 253.182 8,2% -32.712 -11,4%
De 2,5 a 3 SMI 197.093 6,1% 198.882 6,4% 179.109 5,8% -17.984 -9,1%
De 3 a 3,5 SMI 161.062 5,0% 153.354 4,9% 152.045 4,9% -9.017 -5,6%
De 3,5 a 4 SMI 123.989 3,8% 112.207 3,6% 115.538 3,8% -8.451 -6,8%
De 4 a 4,5 SMI 93.391 2,9% 81.807 2,6% 82.932 2,7% -10.459 -11,2%
De 4,5 a 5 SMI 60.274 1,9% 45.750 1,5% 46.413 1,5% -13.861 -23,0%
De 5 a 7,5 SMI 103.593 3,2% 90.454 2,9% 90.776 3,0% -12.817 -12,4%
De 7,5 a 10 SMI 26.273 0,8% 22.503 0,7% 21.019 0,7% -5.254 -20,0%
Más de 10 SMI 10.998 0,3% 8.961 0,3% 7.999 0,3% -2.999 -27,3%
Fuente: AEAT. Mercado de trabajo y pensiones en fuentes tributarias .
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
21
En 2012 se produce un fuerte descenso en la renta de los hogares, que la Encuesta de Condiciones
de Vida elaborada por el INE sitúa en Andalucía en el 6% que separa los 23.852 euros anuales de 2011
respecto a los 22.450 euros de 2012. Se produce también un repunte en las situaciones de necesidad en
que ya se encontraba una parte elevada de la población y, siguiendo con la misma fuente, el porcentaje de
personas que tienen muchas dificultades para llegar a fin de mes sube del 18’1% hasta el 21’8% en
2012, para saltar hasta el 26’1% en 2013. Por su parte, las personas con carencia material severa se
incrementan para superar el listón del 7%.
Cuadro 8
Evolución de las condiciones de vida de la población en España y Andalucía
Gráfico 19
Población en Andalucía por grado de dificultad para llegar a fin de mes Porcentaje sobre población total
España Andalucía
Renta anual
neta por hogar
(€)
Personas en
hogares con
baja
intensidad de
trabajo
Personas con
muchas
dificultades
para llegar a
fin de mes
Personas con
carencia
material
severa
Renta anual
neta por hogar
(€)
Personas en
hogares con
baja
intensidad de
trabajo
Personas con
muchas
dificultades
para llegar a
fin de mes
Personas con
carencia
material
severa
2009 29.634 7,6% 16,2% 4,5% 25.543 11,4% 20,4% 5,7%
2010 28.206 10,8% 15,5% 4,9% 23.854 14,7% 23,3% 5,6%
2011 27.747 13,4% 11,1% 4,5% 23.852 20,1% 18,1% 6,3%
2012 26.775 14,3% 14,7% 5,8% 22.450 20,6% 21,8% 7,5%
2013 * 15,7% 18,6% 6,2% * 25,3% 26,1% 7,0%
* Los datos de renta hacen referencia al año anterior al de la encuesta.
Fuente: INE. Encuesta de Condiciones de Vida.
Año
23,3%18,1%
21,8%26,1%
22,0%
20,4%22,5%
22,1%
28,6%32,0%
27,3%27,2%
19,1%20,4% 20,2% 16,8%
7,0% 9,1% 8,2% 7,8%
45,3%
38,5%
44,3%48,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2010 2011 2012 2013
Con facilidad y
mucha facilidad
Con cierta facilidad
Con cierta dificultad
Con dificultad
Con mucha
dificultad
Fuente: INE. ECV.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
22
5.- EFECTOS SOBRE CONDICIONES LABORALES,
NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y TRANSPARENCIA
La reforma laboral propicia un crecimiento de las personas afectadas por despidos
individuales y regulaciones de empleo.
La reforma laboral facilita la destrucción de empleo con medidas colectivas y hace que se dispare la
población afectada por un ERE, superando incluso las cifras de 2009, año en que se desploma el empleo
por el impacto inicial de la crisis financiera internacional. En 2012 son 36.831 las personas afectadas por
algún ERE, muy por encima de las 24.346 del año anterior y de las 25.616 personas de 2009. En 2013
también se ven afectadas 26.107 personas, por lo que el bienio 2013-2014 ha sido, con diferencia, el
período en que más personas se ven afectadas por este tipo de medidas.
ESPAÑA ANDALUCÍA
TOTAL Extinción Suspensión Reducción TOTAL Extinción Suspensión Reducción
2007 58.401 25.742 32.433 226 2.952 1.334 1.581 37
2008 148.088 40.572 104.841 2.675 5.905 2.559 3.063 283
2009 549.282 63.476 465.215 20.591 25.616 3.932 20.504 1.180
2010 302.746 52.534 211.942 38.270 19.505 4.003 13.460 2.042
2011 343.629 67.981 215.012 60.636 24.346 6.561 12.757 5.028
2012 483.313 82.876 300.713 99.724 36.831 8.960 16.068 11.803
2013 379.972 70.351 234.116 75.505 26.107 7.025 10.330 8.752
2014* 157.845 34.277 92.193 31.375 14.032 3.396 5.047 5.589
* Datos provisionales para 2014.
Fuente: MESS.
Año
2.9525.905
25.616
19.505
24.346
36.831
26.107
14.032
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Fuente: MESS.
Cuadro 9
Personas afectadas por un ERE por tipo de medidas ERE autorizado/comunicado
Gráfico 20
Personas afectadas por algún ERE en Andalucía ERE autorizado/comunicado
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
23
En 2012 también se disparan los despidos individuales, que alcanzan sus cifras más elevadas en lo
que va de crisis. En Andalucía las demandas por despido presentadas en el Juzgado de lo Social
superan las 22.000 en 2012 y 2013.
Se ha reforzado la posición dominante de la empresa en la negociación colectiva.
Gráfico 20
Personas afectadas por un ERE en Andalucía ERE autorizado/comunicado
Gráfico 21
Despidos presentados en el Juzgado de lo Social de Andalucía Demandas registradas en los Juzgados de lo Social donde se incluye, asimismo, la extinción por causas objetivas y
la impugnación de modificación de condiciones de trabajo o traslados individuales.
17.566
21.962
18.362
19.981
24.836
22.541
18.749
10.79310.000
11.000
12.000
13.000
14.000
15.000
16.000
17.000
18.000
19.000
20.000
21.000
22.000
23.000
24.000
25.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Fuente: CGPJ.
Cuadro 10
Convenios colectivos vigentes en Andalucía por ámbito funcional AÑO TOTAL De Sector De Empresa ISP
Nº Empresas Personas Nº Empresas Personas Nº Empresas Personas
2009 815 219.061 1.414.265 156 218.402 1.321.144 659 659 93.121
2010 712 187.429 1.217.053 132 186.849 1.140.616 580 580 76.437
2011 614 171.821 1.076.117 112 171.319 1.006.669 502 502 69.448
2012 505 133.975 883.019 92 133.562 828.246 413 413 54.773
2013 623 167.040 998.092 131 166.548 910.481 492 492 87.611
2014* 683 158.269 1.046.653 119 157.705 957.901 564 564 88.752
* Datos provisionales para 2014.
Fuente: CARL.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
24
Tras la paralización que experimenta la negociación colectiva el año en que se aprueba la reforma
laboral, como consecuencia de la incertidumbre que se genera ya desde su anuncio, los convenios de
empresa han aumentado en mucha mayor medida que los de ámbito superior y las cifras de 2014
muestran como el número de personas afectadas por los convenios de empresa asciende ya a 88.752,
superando ampliamente los niveles de 2010 y 2011 (76.437 y 69.448 personas, respectivamente), mientras
que la población afectada por los convenios de sector solo aumenta hasta 1.046.653 personas, cifra inferior
al 1.076.117 de 2011 y muy lejos aún del 1.217.053 de 2010.
El reforzamiento de la parte empresarial en la negociación colectiva está contribuyendo a que las
condiciones laborales acordadas sean más desfavorables para la parte trabajadora, tal y como sucede con
la jornada de trabajo que experimentó un incremento que supera las 70 horas anuales en 2012 y
continúa aumentando en 2013 y 2014.
También el Incremento Salarial Ponderado (ISP) ha caído hasta niveles mínimos
sensiblemente inferiores al 1% en los dos últimos años, muy por debajo de los incrementos de los años
previos a la reforma laboral.
Gráfico 22
Jornada anual media de los convenios colectivos vigentes en Andalucía (Jornada anualizada)
1.7051.711
1.7051.712
1.699
1.7701.775
1.778
1.640
1.660
1.680
1.700
1.720
1.740
1.760
1.780
1.800
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Fuente: CARL.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
25
Los datos oficiales hablan por sí solos de los efectos negativos que la Reforma Laboral de 2012
está teniendo tanto sobre el mercado laboral andaluz como sobre el retraso en la salida de la crisis. De ahí
que la posición del Gobierno de España haya sido esconder o anular los mimos, sobre todo a partir del año
2013 donde el Ministerio de Empleo y Seguridad Social procedió a anular la aportación de los
microdatos de las Hojas Estadísticas de los convenios colectivos y que impiden conocer y profundizar
en los estragos que su reforma laboral está teniendo en todos los ámbitos de las relaciones laborales en
nuestro país, tales como: modificaciones sustanciales de trabajo, inaplicaciones de convenio ex artículos 41
y 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, determinación de la causa aducida por la patronal para imponer sus
decisiones (jornadas, traslados, despidos…), planes sociales de acompañamiento, etc, acuerdos que se
realizan a través de comisiones “ad hoc” al margen de la representación legal o sindical de los trabajadores
y trabajadoras, entre otras.
Junto a esta falta de información, encontramos que la escasa dimensión de las empresas que
conforman el tejido empresarial andaluz, son elementos que coadyuvan a que la modificación sustancial de
condiciones colectivas de trabajo son muchos mayores de las que nos ofrecen las escasas estadísticas
oficiales, dado que la inmensa mayoría de las empresas son “micropymes” y en ellas no existe
representación legal ni sindical de los trabajadores y trabajadoras, con lo que el centro de trabajo y la
empresa se convierte en un territorio inmune a la democracia, encontrándose la plantilla afectada en una
situación de desamparo absoluto donde la única opción frente a la rebaja y modificación sustancial de
condiciones de trabajo (categoría, salario, jornada…), es el despido.
Desde CCOO de Andalucía hemos mostrado nuestro malestar y hemos instado en numerosas
ocasiones ante la Autoridad Laboral, tanto a nivel estatal como en el marco de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, a solventar esta opacidad y a poner los mecanismos necesario para que la transparencia y la
democracia llegue a las empresas y centros de trabajo de Andalucía.
Gráfico 24
Empresas con trabajadores en Andalucía por tamaño Porcentaje sobre total de empresas con trabajadores
57,4%
64,8%
21,5%
20,3%
9,8%
7,5%
6,4%4,3%
3,4%2,2%
1,5% 1,0%
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
90%
95%
100%
2008 2014
De 50 o más
De 20 a 49
De 10 a 19
De 6 a 9
De 3 a 5
De 1 a 2
Fuente: INE. DIRCE.
Tamaño:(Nº Trabajadores)
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
26
6.- CONCLUSIONES
A modo de resumen de todo expuesto en el apartado anterior podemos sintetizar las principales
consecuencias que ya ha tenido la última reforma laboral en Andalucía:
a) Aumento del paro y pérdida de empleabilidad.
Se acelera la destrucción de empleo y en el bienio 2012-2013 se pierden 226.400
personas ocupadas, un 69% más que en los dos años anteriores.
En número de personas en paro también aumenta su ritmo de crecimiento y en el
bienio 2012-2013 se incrementa en 216.300 personas la bolsa de desempleo para
situar su cifra total por encima de 1.400.000, nivel que aún se supera en 2014.
La aplicación de los Expedientes de Regulación de Empleo se intensifica en 2012 y
el número de personas afectadas aumenta un 51’3% hasta las 36.831, cifra muy
superior a la de los años previos. En 2013 la población afectada por algún ERE aún
se mantiene por encima de las cifras de los primeros años de la crisis hasta totalizar
62.938 personas afectadas por algún ERE en los dos primeros años tras la reforma
laboral.
Los despidos individuales se disparan en 2012 y 2013 hasta cifras históricas que
superan ampliamente los 22.000 despidos presentados cada año en los Juzgados de
lo Social.
La tasa de paro aumenta más de 6 puntos porcentuales en sólo dos años hasta
superar el 36% en 2013.
El aumento del paro es especialmente grave entre los más jóvenes, y en los
menores de 25 años la tasa de paro salta casi 12 puntos hasta situarse en el 66%
como media para 2013.
Se ha disparado el paro de muy larga duración (más de 2 años), que ha pasado de
las 323.562 personas de media para 2011 a las 623.802 personas de 2014, y de
suponer el 28’4% de quienes no habían encontrado empleo a un 46’7%.
La población en paro que no recibe prestaciones por desempleo se ha
incrementado en casi 270.000 personas en los últimos tres años hasta rondar las
762.500 personas en 2014, con lo que el porcentaje de paro sin protección salta del
40’9% a un 54’3%.
La destrucción de empleo entre las mujeres alcanza su mayor intensidad tras la
reforma laboral, cuando se acumulan dos años consecutivos con caídas que superan
ampliamente las 30.000 asalariadas.
El empleo público, que hasta 2011 venía creciendo o mostrando pequeños
descensos, se desploma a partir de 2012 y pierde 62.300 personas en solo dos años,
lo que supone una disminución del 10’8% entre 2011 y 2013.
El empleo privado se desplomó en 2009, con el estallido de la crisis financiera
internacional, pero vuelve a acelerar la caída en 2012 y 2013 con pérdidas que
superan las 120.000 y 60.000 personas respectivamente, muy por encima de las
cifras de los dos años anteriores (2010 y 2011).
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
27
b) Aumento de la precariedad y merma de la estabilidad laboral
La población asalariada que tenía contrato indefinido se mantiene hasta 2011,
con algunos altibajos, pero en 2012 sufre una reducción que supera las 61.000
personas y continúa acumulando caídas hasta totalizar las 131.100 personas menos
en el conjunto de los tres últimos años.
El abuso de los contratos temporales alcanza sus niveles máximos a partir de 2012 y
en los tres últimos años menos del 3’6% de los contratos registrados son ya
indefinidos.
Las modalidades de contratación más precarias son las que están ganando especial
protagonismo y en los últimos dos años los contratos Por obra o servicio y Por
circunstancias de la producción acaparan más del 90% de todas las
contrataciones.
También están experimentando un fuerte incremento los minicontratos, y los que
tienen una duración declarada que no supera los 7 días han pasado de aportar el
14’1% de la contratación en 2011 a un 18’2% en 2014.
Una parte creciente de empleo a jornada completa está siendo sustituida por empleo
a jornada parcial. En los tres últimos años se pierden 247.800 personas con jornada
completa y aumentan en 57.300 las que cuentan con jornada parcial, las cuales
suponen ya casi el 20% del empleo asalariado total, y más del 31% entre las mujeres.
c) Deterioro de las condiciones laborales, devaluación de la negociación colectiva, y
aumento de la pobreza
Las rentas salariales, que se habían mantenido o experimentan descensos mínimos
en los primeros años de la crisis, sufren fuertes recortes a partir de 2012. El salario
medio anual cayó casi un 6% en el bienio 2012-2013, según fuentes tributarias.
La jornada media anual había caído por debajo de las 1.700 horas anuales en 2011,
pero en 2012 da un salto hasta 1.770 horas y continúa aumentando en 2013 y 2014
hasta las 1.778 horas.
Una parte creciente de la población trabajadora está pasando a depender de los
convenios de empresa, en lugar de los convenios de ámbito superior, lo que en un
tejido productivo con creciente predominio de las microempresas implica un
importante debilitamiento de su capacidad de negociación.
La siniestralidad laboral ha venido experimentando descensos a lo largo de toda la
crisis, pero 2012 supone un punto de inflexión para iniciar una nueva escalada. El
índice de incidencia sube de 3.175 accidentes de 2012 (por cada cien mil afiliados)
hasta los 3.425 de 2014.
La población que percibe rentas salariales inferiores a la mitad del SMI (4.517
euros anuales en 2013) se amplia hasta superar el millón de personas y suponer casi
la tercera parte de la población asalariada de Andalucía. Si el listón lo elevamos hasta
el SMI (9.034’20 euros anuales en 2013) quienes no superan esta cifra aumentan de
suponer el 43’1% de la población asalariada de Andalucía en 2011 a un 46’8% en
2013.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
28
El número de personas con muchas dificultades para llegar a fin de mes, según
la Encuesta de Condiciones de Vida, se amplia y pasa de suponer el 18’1% de la
población en 2011 a un 26’1% en 2013.
d) Opacidad en los datos y en la información y falta de participación en la empresa
Los acuerdos que se vienen firmando sobre inaplicación de convenio, descuelgue
salarial o modificación de condiciones laborales, planes sociales de
acompañamiento, etc, se están realizando al margen de la representación legal o
sindical de los trabajadores y trabajadoras.
Se ha suprimido la aportación de los microdatos de las Hojas Estadísticas de los
convenios colectivos que con carácter mensual se venía suministrando a las
organizaciones sindicales y empresariales más representativas, a lo cual se le unen
los problemas detectados en el registro de convenios y acuerdos colectivos y en el
acceso a la consulta pública de los datos disponibles en el REGCON.
La Reforma Laboral impuesta por el Gobierno del PP en el año 2012 es injusta, ineficaz e inútil y
ha contribuido a:
Propiciar el aumento del paro y retrasar la creación de empleo y la salida de la crisis.
Facilitar la destrucción de empleo, especialmente se ha favorecido la destrucción de
puestos de trabajo indefinidos.
Consolidar un mercado laboral cada vez más precario y desprotegido, fomentando las
formas de contratación temporal, especialmente el contrato a tiempo parcial, favoreciendo
el fraude en la contratación y la utilización unilateral y arbitraria de la figura del despido por
parte de las empresas.
Desregular el modelo de relaciones laborales contribuyendo al deterioro la negociación
colectiva o su eliminación como ha sido la pretensión de poner fin a la ultraactividad de los
convenios, fin a la vigencia de los convenios.
Empobrecimiento de la clase trabajadora, facilitando la rebaja de salarios y resto de
condiciones de trabajo, repercutiendo gravemente en las condiciones de vida y en el
aumento de la pobreza.
Impedir la defensa de los derechos de los trabajadores y trabajadoras al permitir que
se impongan las decisiones de la empresa de manera unilateral, atacando brutalmente los
contenidos sustanciales de la negociación colectiva (en materias relativas a condiciones de
trabajo: salario, jornada, movilidad funcional y geográfica…).
Suprime las garantías en el proceso de inaplicaciones, descuelgues o modificaciones
de las condiciones laborales, planes sociales de acompañamiento, etc, Así, dejando sin la
ejecución del control por parte de la Autoridad Laboral y sin competencias o poder de
intervención a la Inspección de Trabajo.
Fomentar la opacidad en la información pública. En lugar de facilitar la participación de
los trabajadores y trabajadoras en las empresas la reforma laboral cercena esta
participación e información en los centros de trabajo. Así, ni tan siquiera se pueden registrar
los “acuerdos” sólo se permite su “depósito” sin ningún tipo de control.
Principales efectos de la
reforma laboral 2012
29
Desde CCOO venimos, combatiendo con movilizaciones y Huelgas Generales, esta Reforma
Laboral impuesta por el Gobierno de España en el año 2012. En estos momentos, cuando en España
nos encontramos en el inicio de un nuevo escenario económico, aunque eso no significa en absoluto
que hayamos salido de la crisis; ni siquiera que estemos saliendo ya, consideramos imprescindible la
derogación de la reforma laboral y la restitución de todos los derechos eliminados, avanzar en un
mejor reparto y redistribución de la riqueza, y donde la creación de empleo calidad, el establecimiento
de salarios dignos y al aumento de la protección social sean elementos claves.
Abril de 2015