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IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
Sul Diritto Internazionale Umanitario
Istruttore di Diritto Internazionale Umanitario:Emanuele Biolcati
Gruppo Pionieri di Torino
1 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
Sommario
1 Introduzione4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
2 Principi fondamentali del DIUDistinzioneProporzionalita
3 Garanzie del DIUGiudizialiNon giudiziali
2 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Introduzione: cos’e il Diritto Internazionale Umanitario?
3 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Cos’e il DIU?
Il Diritto Internazionale Umanitario e uninsieme di:
convenzioni, leggi e regole
valide in tempo di guerra
per cercare di limitare sofferenzeinutili
per proteggere chi non c’entra
4 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Ius ad bellum e Ius in bello
Si parla di:
ius ad bellum: si occupa di considerare le ragioni o lalegittimita dei conflitti (prima di andare in guerra)
ius in bello: si occupa di limitare mezzi e metodi durante laguerra: e il Diritto Internazionale Umanitario
Attenzione:
il DIU si applica indipendentemente dalla legittimita della guerra!
5 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Storia
22 agosto 1864 Convenzione diGinevra
10 articoli firmati da 12 stati
garantisce neutralita e protezioneal personale sanitario
croce rossa su sfondo bianco qualesimbolo di protezione
regola fondamentale: i militari feritio malati saranno raccolti e curati,a qualunque nazioneappartengano
6 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
4 Convenzioni di Ginevra del ’49
12 agosto 1949
1 I Convenzione: feriti e malati delle ForzeArmate in campagna
2 II Convenzione: feriti e malati enaufraghi delle Forze Armate sul mare
3 III Convenzione: contro il maltrattamentodei Prigionieri di Guerra
4 IV Convenzione: per la protezione deiCivili in tempo di guerra
7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
4 Convenzioni di Ginevra del ’49
12 agosto 1949
1 I Convenzione: feriti e malati delle ForzeArmate in campagna
2 II Convenzione: feriti e malati enaufraghi delle Forze Armate sul mare
3 III Convenzione: contro il maltrattamentodei Prigionieri di Guerra
4 IV Convenzione: per la protezione deiCivili in tempo di guerra
7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
4 Convenzioni di Ginevra del ’49
12 agosto 1949
1 I Convenzione: feriti e malati delle ForzeArmate in campagna
2 II Convenzione: feriti e malati enaufraghi delle Forze Armate sul mare
3 III Convenzione: contro il maltrattamentodei Prigionieri di Guerra
4 IV Convenzione: per la protezione deiCivili in tempo di guerra
7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
4 Convenzioni di Ginevra del ’49
12 agosto 1949
1 I Convenzione: feriti e malati delle ForzeArmate in campagna
2 II Convenzione: feriti e malati enaufraghi delle Forze Armate sul mare
3 III Convenzione: contro il maltrattamentodei Prigionieri di Guerra
4 IV Convenzione: per la protezione deiCivili in tempo di guerra
7 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Qualche esempio per capire le Quattro Convenzioni:
1 ICG49, art. 12: I membri delle F.A. che fossero feriti o malati
dovranno essere protetti in tutte le circostanze. Essi saranno trattati
e curati con umanita dalla Parte in conflitto che li avra in suo
potere senza distinzione.
2 IICG49, art. 33: Le navi mercantili trasformate in navi ospedale
non potranno, per tutta la durata delle ostilita, essere adibite ad
altro scopo.
3 IIICG49, art. 34: I prigionieri di guerra godranno della piu ampia
liberta per la pratica della loro religione, compresa l’assistenza alle
funzioni del loro culto.
4 IVCG49, art. 33: Le pene collettive, come pure qualsiasi misura di
terrorismo, sono vietate. E vietato il saccheggio.
8 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Clausola Martens
Le C.G. valgono per i conflitti internazionali. . . e per tutti gli altri?
⇓
C’e l’articolo 3 comune a tutte le C.G. (mini-convenzione):
Nel caso in cui un conflitto armato privo di carattereinternazionale scoppiasse sul territorio le persone che nonpartecipano alle ostilita, saranno trattate, con umanita, senzaalcuna distinzione
A questo scopo, sono vietate violenze contro la vita el’integrita corporale, specialmente l’assassinio in tutte le sueforme, le mutilazioni, i trattamenti crudeli, le torture e isupplizi
9 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
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Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Protocolli Aggiuntivi alle C.G. del ’49
Per trattare nuovi tipi di conflitti armati, nuovi combattenti, nuovimetodi e mezzi del combattimento, si aggiungono
1 I Protocollo: protezione rafforzata durante i conflittiinternazionali (1977)
2 II Protocollo: protezione rafforzata durante i conflitti NONinternazionali (1977)
3 III Protocollo: adozione del nuovo emblema, il Cristallo Rosso(2006)
Attenzione
Le 4 C.G. del ’49 non sono piu modificate, sono oramai parte deldiritto consuetudinario!
10 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Tipi di conflitto armato
Il conflitto puo essere:
internazionale: tra stati
NON internazionale: tra fazioniinterne ad uno stato (es. entitastatale contro fazione religiosadissidente)
internazionalizzato:
autodeterminazione di un popolocontrapposizione ad un regimeche opera discriminazioni razzialidecolonizzazione di un paese
11 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
Riassumendo
Conflitti armati internazionali einternazionalizzati sono tutelati da:
Convenzioni di Ginevra del ’49
I Protocollo Aggiuntivo del ’77
Conflitti armati NON internazionali da:
II Protocollo Aggiuntivo del ’77
Articolo 3 comune alle quattroC.G. del ’49 (clausola Martens)
12 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
4 CG del ’49Protocolli Aggiuntivi
1954 Convenzione dell’Aja per la protezione dei BeniCulturali
I beni culturali sonopatrimonio dell’interaumanita
quindi devono essereprotetti dagli eventibellici
13 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Principi fondamentali del DIU
14 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Principi fondamentali del DIU
Scopo legittimo della guerra e mettere fuori combattimento ilmaggior numero di uomini
Attenzione:
bisogna limitare le sofferenze inutili!
Attraverso:
principio di distinzione;
principio di proporzionalita.
15 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Distinzione tra persone
Quando si attacca, bisogna distinguere tra:
combattenti civili
Ma allora...
posso usare le mine antiuomo?
16 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Distinzione tra oggetti
Quando si attacca, bisogna anche distinguere tra:
obiettivi militari beni civili
Ma allora...
posso usare i bombardamenti aerei a tappeto?
17 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Mezzi di combattimento
Esistono convenzioni specifichecontro armi non consentite:
mine antiuomo (Ottawa1997)
armi di distruzione di massa
chimichebatteriologiche. . .
armi con schegge nonlocalizzabili ai raggi X
gas asfissianti
18 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Attacco vs obiettivo
L’attacco deve essere proporzionato al vantaggio militare che possoottenere
19 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Necessita militare
Per un crocerossino e facile, ma un generale deve vincere la guerra!
vantaggio militare – vs – violazioni DIU
20 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Esempio della scuola
Informazioni dall’ultimaricognizione:
1 la scuola e piena di bambini
2 la scuola nasconde unreggimento di soldati
3 la scuola, piena di bambini,nasconde un reggimento disoldati
21 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Esempio della scuola
Informazioni dall’ultimaricognizione:
1 la scuola e piena di bambini
2 la scuola nasconde unreggimento di soldati
3 la scuola, piena di bambini,nasconde un reggimento disoldati
21 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Esempio della scuola
Informazioni dall’ultimaricognizione:
1 la scuola e piena di bambini
2 la scuola nasconde unreggimento di soldati
3 la scuola, piena di bambini,nasconde un reggimento disoldati
21 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
DistinzioneProporzionalita
Esempio di Hitler
1939 . . .fosse possibile bombardare un quartiere di Berlino e uccidere AdolfHitler, voi che fareste?
22 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
Garanzie del DIU
23 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
Garanzie giudiziali
Per le violazioni del DIU si parla di giurisdizione universale(ICG49 art.49)
Ma qualche volta non basta. . .
1945: Tribunali militari di Norimberga e Tokyo
1996: Tribunale internazionale ad-hoc per l’ex-Jugoslavia
1997: Tribunale internazionale ad-hoc per il Ruanda
Per questo, dal 2002 esiste la
Corte Penale Internazionale (statuto di Roma del 1998)
genocidio
crimini contro l’umanita
crimini di guerra
24 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
Altri tipi di garanzie
Esistono tipi di garanzie non giudiziali, come le commissioni diinchiesta e le commissioni di verita.
Inoltre, secondo le 4 Convenzioni di Ginevra del ’49
Gli Stati sono tenuti a rispettare e far rispettare le norme del DIU,devono comprenderne l’insegnamento nei programmi di istruzionemilitare e incoraggiarne lo studio da parte della popolazione civile!
Importanza della diffusione del DIU!
25 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
Casi pratici
26 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
Prologo
Siamo nel 2080: guerra tra Francia e Italia.
Voi, delegati del CICR, avete annotato 10 ordini di dubbiacorrettezza impartiti dal generale francese.
Qualora questi fossero delle gravi violazioni del DIU, sarebbepossibile incriminarlo per Crimini di Guerra e chiedere l’interventodella Corte Penale Internazionale.
Spetta a voi determinare se ogni comportamento e o no unaviolazione del DIU.
27 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
1
Cecchino arroccato in cima al campanile del Duomo di Orvieto. Ilgenerale Napoleone V, al comando di un intero battaglione armatofino ai denti, per conquistare la citta ordina un bombardamentoaereo che rada al suolo campanile, chiesa e case limitrofe.
28 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
2
E’ una lunga notte e il generale Napoleone V sa che all’alba ilnemico attraversera il centro storico di Firenze per sferrare unattacco decisivo. Ordina dunque che vengano messe mineantiuomo in tutte le strade della citta.
29 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
3
Durante un’attacco, Cosimo e Gennaro rimangono senzamunizioni, quindi alzano le braccia e si arrendono. Il generaleNapoleone V ordina che vengano fucilati immediatamente.
30 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
4
Dopo una lunga battaglia, gli eserciti cadono in un sonnoprofondo. Il generale Napoleone V sveglia i suoi uomini e ordinache venga lanciato un attacco nel cuor della notte senza preavviso.
31 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
5
Il generale Napoleone V accortosi che le spese per la guerra sonosempre piu alte, ordina ai suoi uomini di non dare piu cibo neacqua ai prigionieri di guerra.
32 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
6
Il generale Napoleone V per far arrivare nuove armi ai suoi uomini,ordina che il carico venga nascosto in un’ambulanza di Croce Rossain modo da poter oltrepassare i controlli dell’esercito nemico.
33 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
7
Il generale Napoleone V, per cercare di infliggere molti danni alnemico, ordina un bombardamento a tappeto della citta di Milano.
34 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
8
Il generale Napoleone V decide di fare un attacco piu economico epulito, ordinando che vengano usati dei laser accecanti contro isoldati di Ravenna che si stanno opponendo al suo passaggio dallacitta.
35 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
9
Grazie al sistema di spionaggio, il generale Napoleone V hascoperto che il generale nemico Peppino si nasconde in una casettain montagna a 20 km da Bardonecchia. Pertanto ordina chel’abitazione venga rasa al suolo con un attacco mediante elicotterida guerra.
36 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
10
Dopo una sanguinosa battaglia nella campagna vicino a Torino, ilgenerale Napoleone V ordina che vengano curati anche i soldatidell’esercito nemico purche siano musulmani.
37 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario
IntroduzionePrincipi fondamentali del DIU
Garanzie del DIU
GiudizialiNon giudiziali
Fine
. . .FINE
Per eventuali chiarimenti:
per approndimenti e curiosita:
www.caffedunant.it
Grazie e a questo punto, ci rivediamo all’esame!
38 Emanuele Biolcati Diritto Internazionale Umanitario