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8/18/2019 Principios Contabilidad Guber
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Contabilidad Gubernamental - UJCM Página 1
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS
CARRERA PROFESIONAL DECONTABILIDAD
Integrante: Abigail Quispe Vilca
Curso: Contabilidad Gubernamental- II
Profesor: CPC. Walter Estuco
Ilo Perú
2015 II
Principios de Contabilidad
Gubernamental
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1.- ¿Que son los principios de contabilidad Gubernamental
2. Principios
Los principios de la Contabilidad constituyen como base
teórica sobre la cual se fundamenta el proceso contable
Gubernamental, por lo tanto son reglas y orientaciones
operativas de la contabilidad.
Ente
Legalidad
Universalidad, integridad y Unidad
Devengado
Equilibrio Presupuestario
Bienes Económicos
Entidad en Marcha
Equidad
Exposición
Ejercicio
Unidad Monetaria
Objetividad
Prudencia
Uniformidad
Valuación al costo
Importancia Relativa
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Definición
Es
Interpretación
Ejemplo 1:
ENTE
3.- Concepto y Ejemplos de los Principios de la Contabilidad Gubernamental
Es todo organismo de la administración Pública con personería propia,
responsable del logro de su programación de operaciones, para lo cual administra
recursos asignados en el presupuesto público y produce estados contables.
Esto quiere decir que cada administración Pública se encarga de administrar los
bienes, recursos asignados. Para que estos puedan tener una buena gestión
durante el periodo. Por lo tanto el estado es considerado como otra persona
jurídica diferente.
La Municipalidad de Pacocha recibe un presupuesto propio para su gestión en un
periodo. Esta Municipalidad está realizando la construcción de un Alameda en su
distrito la cual tendría que asumir todos sus gastos incurridos y no
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Ejemplo 2:
Concepto:
LEGALIDAD
Los hechos financieros- económicos de las entidades del sector Publico se
registran en el sistema de contabilidad Gubernamental, previo cumplimiento
de las disposiciones legales vigentes y pertinentes.
pretender que otra municipalidad (Algarrobal) registre contablemente su gasto
señalado. Ya que estos serían gastos de la Municipalidad de Pacocha y bienes
ajenos a la municipalidad del Algarrobal.
Sabemos que todos los Gobiernos Locales, Regionales y Central funcionan como un
ente con autonomía propia. En el caso del Gobierno Regional de Moquegua, ellos
reciben un presupuesto propio. Este gobierno es responsable de administrar de la
mejor forma el dinero, con lo cual se realizaran todas las obras y proyectos en
beneficio de los ciudadanos. Un caso tenemos el mejoramiento y ampliación del
servicio educativo de la IIEE Fe y Alegría n° 52, sector Pampa Inalámbrica del distrito
de Ilo, provincia de Ilo departamento de Moquegua el cual fue financiado con el
presupuesto de dicha entidad.
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Interpretación
Ejemplo 1
Ejemplo 2
Ejemplo 3
Este principio nos da a entender que la administración Pública no puede aprobar
actos que van en contra y vulneren las disposiciones legales o reglamentos,
técnicas. Y cuando existe oposición entre las disposiciones legales y técnicas
prevalece la aplicación de las normas legales. Esto quiere decir en cuando a los
reglamentos, técnicas tienen un carácter subordinado ante las disposiciones
legales.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, a través de su procurador público,
contesta la demanda argumentando que la Licencia de Construcción Nº xxxxxxx, de
fecha 26 de Abril de 2015, se obtuvo vulnerando las normas legales sobre la
materia, tratándose de un derecho adquirido de manera ilegal.
La Municipalidad de Pacocha va realizar una compra por bines que no superan las
3 UIT, por lo tanto, se realizara las compras por medio de cotizaciones, el
proveedor que nos cotice a menor precio, será de quien se compre el producto
Una Municipalidad quiere autorizar el comercio ambulatorio con la finalidad de
recaudar más impuestos, un reglamento lo regula ¿Esta norma obliga a las
Municipalidades a permitir el comercio ambulatorio? No, Lo estable el marco
jurídico para que las Municipalidades no concedan licencias para este tipo de
negocios.
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Concepto:
Interpretación
Ejemplo 1:
El sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las transacciones,
presupuestarias financieras, patrimoniales en un sistema único, común, oportuno y
confiable, según la naturaleza de cada operación, a sus componentes en forma
separada, combinado integral, mediante registro único.
Esto quiere decir que la contabilidad Gubernamental comprende todas las
operaciones que se realizan en una entidad del estado, para obtener una
información sintetizada de todo el ejercicio del 01 de Enero al 31 de diciembre,
pero también se pude pedir fechas menores para medir sus resultados.
Al realizar los estados financieros de una entidad, en este caso un gobierno Regional,
se tiene que considerar todas las operaciones realizadas como por ejemplo: compra
de equipos, pago al personal, compra de medicamentos, etc . Toda esta información
se tendría que sintetizar y presentar en un balance que nos permita obtener
información útil y beneficiosa, que sea representativa, verificable y coherente entre
sí. Las autoridades de G.R. solicitan que se realice un corte en el ejercicio para medir
los resultados económicos.
EJERCICIO
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Concepto:
Interpretación:
DEVENGADO
El devenga miento del gasto se produce cuando se genera la obligación de pago a
favor de terceros por la recepción de bienes o servicios adquiridos por la entidad,
vencimiento de la fecha de pago de una obligación, o cuando un acto de autoridad
competente se dispone efectuar una transferencia de terceros
El Principio del devengado nos dice que se genera la obligación cuandoobtenemos el bien o servicio, la fecha de vencimiento o cuando la autoridad
competente disponga efectuar una transferencia a terceros. Por lo tanto, el
ingreso devengado, es el momento contable que se realiza cuando existe
jurídicamente el derecho de cobro de impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos y otros ingresos por parte de los entes públicos. El gasto
devengado, es el momento contable que refleja el reconocimiento de una
obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de
bienes, servicios y obra pública contratados
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Ejemplo 1
Ejemplo 2
Ejemplo 3
La Municipalidad de Pacocha realiza un pedido de útiles de escritorio, en el
momento que tenemos los productos en los almacenos de la entidad; en ese
preciso momento se generó la obligación de pago, así todavía no se haya vencido
la fecha de pago.
Cronogramas de pagos tributarios (Sunat)
Remuneraciones, Aportes
El contador de una entidad Pública elaboro los Estados Financieros al 31 de
Diciembre y el 12 de diciembre del año siguiente recibió un lote de facturas
pendientes de pago correspondientes a gastos del año anterior por un total de S/.
800.00, pero como había cerrado la contabilidad a diciembre, opto por registrarlo
en enero. En este caso se observa como se está yendo en contra del principio de
devengado, pues los gastos debieron haberse registrado en el periodo en el cual se
generaron
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCOO2x8r958cCFQn8gAodkiECPw&url=http%3A%2F%2Fcpsantateresaalbadetormes.centros.educa.jcyl.es%2Fsitio%2Findex.cgi%3Fwid_seccion%3D3%26wid_item%3D20&bvm=bv.102022582,d.eXY&psig=AFQjCNHS7V7LvVw67NRbKUIUPFPP63YYrA&ust=1441820285517331
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Concepto
Interpretación:
Ejemplo 1.
E uilibrio Presu uestario
El registro presupuestario al igual que el patrimonial sigue la mitología de
registros equilibrados o igualados, representando las transacciones programadas
a través de flujos de recursos y gastos por el mismo valor.
El principio del equilibrio presupuestario se refiere a la igualdad entre los ingresos y
los gastos. Se entiende que los importes de los estados de gastos e ingresos del
presupuesto han de ser equivalentes. Es decir que no se pueden realizar gastos
mayores al total de recursos asignados en el ejercicio.
Al gobierno regional de Moquegua se le asigna un presupuesto de s/
20’500,000.00 en el año. Por lo tanto, esta entidad Pública no puede gastar más
que la cantidad señalada y si fuera lo contrario que no gastara el dinero asignado,
entonces este dinero sería devuelto al tesoro público (MEF). Para luego ser
asignado para otras entidades que lo necesitan.
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Concepto:
Interpretación:
Ejemplo 1:
Bienes Economicos
Los estados financieros presentan información relativa a los bienes tangibles e
intangibles, que poseen valor económico por lo tanto son susceptibles de ser
valuados en términos monetarios
Este Principio Bienes Económicos se está refiriendo a que todos los bienes
económicos de una entidad ya sean tangibles (terrenos, edificios, equipos,
maquinas, etc.)o intangibles (licencias, software, etc.); pueden ser medidos con un
valor monetario y estos forman parte del activo del ente.
La Municipalidad de Ilo por el incremento de la delincuencia compra Unidades de
transporte (Camionetas), los cuales van a ser utilizadas para cumplir con el
servicio de seguridad Ciudadana. Por lo tanto estos vehículos formarían parte del
activo de este ente Público.
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Ejemplo 2 :
Concepto:
Interpretación
ENTIDAD EN MARCHA
Las Normas Básicas y los Principios de Contabilidad Gubernamental del sistema
presumen la continuidad de así operaciones del ente, a menos que se indique lo
contrario, en cuyo caso se aplicara técnicas contables de reconocido valor, de
acuerdo a las circunstancias
Cuando se aplica este principio se refiere que las entidades seguirán existiendo por
lo tanto está referido a la continuidad de la entidad, esto se basa a la presunción deque la entidad pública continuara con sus operaciones por un tiempo indefinido. Al
momento de presentar la Información Contable se clasifica como información
contable en corto y largo plazo.
En la Municipalidad del Algarrobal se realiza el inventario físico de las existencias,
donde se encuentran unidades que no han sido registradas en los libros, en este caso
se procede al registro de dicho activo y formular el asiento contable de regulación.
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCP-v_pKC6McCFcOhgAodTMQFmQ&url=http%3A%2F%2Fgestion.pe%2Fpolitica%2Felecciones-2014-cuales-son-once-funciones-principales-alcalde-2107787&bvm=bv.102022582,d.eXY&psig=AFQjCNHoKkM68dVi4qZ-5FwmcKpxz0-BaQ&ust=1441821588706452
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Ejemplo1:
Concepto:
Interpretación:
El gobierno Regional van a realizar diferentes Obras por lo tanto firman un contrato
con una empresa constructora por el tiempo que dure el proyecto ( 4 año), puede
hacerlo ya que puede observarse plenamente que las entidades tendrán vigencia
suficiente para alcanzar sus objetivos y hacer frente a sus compromisos.
E UIDAD
Este principio indica que la Contabilidad e información Gubernamental debe
fundamentarse en la equidad, de tal manera que el registro valuación y exposición
de las transacciones presupuestarias, patrimoniales y financieras se efectué demanera imparcial.
Este principio de equidad es sinónimo de Imparcialidad justicia, es decir que la
información contable debe prepararse con equidad respecto a terceros, para que
la información que se refleja en los estados financieros sea equitativamente y la
información que se brinda sea la más justa para los usuarios interesados sin
favorecer y desfavorecer a nadie
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Contabilidad Gubernamental - UJCM Página 13
Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
En el campo laboral se observa que las personas encargadas de la selección del
personal para un puesto en determinada área, no actúan con los principios de
equidad, ya que estas personas en algunas ocasiones demuestran afinidad y
preferencia por alguna persona debido al vínculo familiar o amical, teniendo como
consecuencia disminuir la oportunidad de trabajo, para el candidato que realmente
se encuentra capacitado para dicho puesto
El Gerente de Logística de la Municipalidad de Pacocha, convino con el proveedor
de materiales de limpieza en que el costo de los mismo era S/ 1,600.00 pero lo
vendería con factura a S/ 2,000.00. La diferencia de s/ 400.00 constituiría
comisión para el funcionario, con la promesa al proveedor que se le seguiría
comprando sus productos.
Este es un caso claro de violación al Principio de Equidad, ya que se beneficia el
gerente de logística contra los intereses de la municipalidad
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://neoparaiso.com/dibujos/de/dibujo-de-unas-manos-recibiendo-dinero&ei=9tYwVYicEI7msASghIGoDw&bvm=bv.91071109,d.cWc&psig=AFQjCNGyCkFzoEa1f7QMsnWOXwhCsfhUcQ&ust=1429350508825642
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Ejemplo 3:
Ejemplo 4:
Concepto
Interpretación
Cuando al inicio del ejercicio se destina el presupuesto para cada entidad, a un
gobierno Regional se le tendría que dar un Mayor Presupuesto que a un gobiernolocal, debido a que esta cuenta con mayores gastos por lo tanto eso vendría a ser lo
más equitativo y justo
No porque un trabajador me caiga bien tiene que tener beneficios adicionales que
el resto de trabajadores
El ejercicio constituye el periodo en el que regularmente la entidad pública debe
medir los resultados económicos, de ejecución presupuestaria, situación
financiera, de tesorería y cumplimiento de metas de su programación de
operaciones. Los ejercicios deben ser de igual duración para su comparabilidad
Esto está referido a la medición de la entidad en marcha en periodos uniformes
tiempo a efecto de medir la gestión y la situación financiera del ente, y cumplir
con las disposiciones legales
EJERCICIO
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Contabilidad Gubernamental - UJCM Página 15
Ejemplo1:
Concepto
Interpretación
Los Estados financiero delas entidades se presentan año a año, al 31 de diciembre
para medir la gestión en ese periodo de tiempo y como también se pueda comprar
con años anteriores
UNIDAD MONETARIA
La moneda en curso legal del país es el medio para valorar las transacciones
presupuestarias, financieras y patrimoniales a una expresión homogénea que
permite agruparlas, compararlas y presentarlas
Este principio de la moneda se refiere que todas la transacciones de dinero deber
ser expresadas en la moneda que circula en el país, en nuestro caso vendría hacer
el nuevo sol (s/.). Cuando se realicen operaciones en una moneda diferente se
debe de pagar a convertir el monto el monto en Nuevos Soles según el tipo de
cambios la fecha de la operación
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Contabilidad Gubernamental - UJCM Página 16
Ejemplo 1
Concepto:
Interpretación
OBJETIVIDAD
Los cambios en los activos, pasivos y en la expresión contable del patrimonio
neto deben registrarse inmediatamente sea posible medirlo objetivamente y
expresar dichos cambios en moneda de curso legal
Este principio consiste en evaluar contablemente los hechos y cuando ocurran
cambios en el activo, pasivo o patrimonio estas variaciones deben expresarse
monetariamente lo antes posible, en conclusión la objetividad en términos
contables es una evidencia que respalda el registro de la variación patrimonial
Cuando el Ministerio de salud realiza un contrato para la compra de
medicamentos con una industria extranjera. Esta operación se realizara en
dólares, al momento de hacer el registro correspondiente se debe de convertir el
monto a nuevo soles, de acuerdo al tipo de cambio a la fecha de la operación.
http://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRw&url=http://www.rpp.com.pe/2013-08-24-bcr-nuevo-sol-es-una-de-las-monedas-mas-fuertes-en-la-region-ante-crisis-noticia_624975.html&ei=iz4xVffyGsedyASZioHIBg&bvm=bv.91071109,d.cWc&psig=AFQjCNF1dpFqq_R28_JHsTB8ikz0nc_ieA&ust=1429376969959857
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Ejemplo 1:
Ejemplo 2
Concepto:
Interpretación:
El Ministerio de salud realiza una compra de materiales de limpieza por 7800.00
En este caso se cumple el principio de objetividad al ser medida objetivamente la
compra realizada y expresada en términos monetarios
Los ingresos y los gastos no se deben sobre estimar, subestimar ni anticipar ni
deferir. Cuando se deba elegir entre más de una alternativa para pedir un hecho
económico- financiero, se elegirá aquella que no sobre evalué los activos ni
subvalué los pasivo
PRUDENCIA
Se contabilizan los gastos devengados y aquellos con los cuales se tenga la
seguridad que se realizaran
Cuando en las Municipalidades y otras Entidades públicas, se realizan inventarios y
se encuentran sobrantes y faltantes, estos deben ser registrados. Podemos decir
que cumple el principio de objetividad porque es un bien que se puede verificar
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Contabilidad Gubernamental - UJCM Página 18
Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
Concepto:
Interpretación:
Que al momento de hacer una compra de una maquinaria, útiles de oficina,
limpieza etc. Estos se obtengan a precio razonable
Si en sector salud se pierden los medicamentos que serían utilizados para la
atención de los pacientes, entonces necesariamente se necesitarían adquirir los
nuevos medicamentos lo antes posible ya que estos son indispensables
UNIFORMIDAD
La política método, procedimientos y criterios contables adoptados por una entidad
deben ser utilizados consistentemente durante el ejercicio y de un ejercicio a otro,
para evitar que variaciones en la estructura del sistema de medición impidan la
comparabilidad entre estados financieros sucesivos
Este principio de Uniformidad nos dice que todas las entidades deben aplicar una
misma norma o método contable, donde todas las operaciones deberán ser
tratadas de la misma forma, porque de lo contrario los cambios alterarían los
rubros de los Estados Financieros, dificultando o haciendo impracticable lacomparación de un periodo a otro.
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Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
Ejemplo 3
Concepto:
La aplicación de una sola norma
Las entidades deben de tener un solo porcentaje de depreciación
Si una entidad del estado en este caso un gobierno Local, hace frecuentes cambios en
la manera de manejar en sus registros contables determinado tipo de operaciones se
le dificultara en demasía la comparación de las cifras contables en un periodo con las
de otro.
En Una entidad del estado se indica que se está obedeciendo las nic sp, entoncesdurante cada ejercicio siempre debe ser igual, para comprar nuestros estados
financieros
Valuación al costo
El valor del costo de adquisición, producción o construcción constituye el criterio
principal básico de registros de los activos en el momento de su incorporación.
Entendiéndose por tal, la suma de dinero pactada y demás costos y gastos
incidentales necesarios para poner los bienes en condiciones de utilización o
enajenación
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Contabilidad Gubernamental - UJCM Página 20
Interpretación:
Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
Ejemplo 3:
Todos los eventos que afecten económicamente al ente público deben ser
cuantificados en términos monetarios y se registrarán al costo histórico o al valor
económico más objetivo registrándose en moneda nacional.
Costo más los seguros, mas transporte, mas embalaje etc.
Si se compran nuevos equipos de cómputo, los registrare con el monto del
costo de adquisición.
Si el valor real de un bien varía con el transcurso del tiempo, la contabilidad no
refleja el valor actual de los activos, con respecto a la fecha de compra. Por lo
tanto si se adquiere un edificio a s/ 50000.00 dentro de 2 años después el edificio
está costando s/ 60000.00 o en s/ 40000.00, no se registrara en la contabilidad
ningún cambio salvo que, se realicen los respectivos ajustes.
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Concepto:
Interpretación:
Ejemplo 1:
IMPORTANCIA RELATIVA
Los Estados Financieros deben revelar todo aquello aspecto cuya importancia
pueda afectar las evaluaciones y decisiones. La aplicación de la información
depende de su naturaleza e importancia relativa
La información financiera concerniente a lo que es significativamente suficiente
como para afectar las evaluaciones y decisiones económicas, serán incluidas en la
contabilidad. Es decir, cuando la información tiene importancia relativa, o es
material, cuando su omisión o presentación errónea pueden influir en las
decisiones económicas de los usuarios, tomadas a partir de los estados financieros
Una entidad sufre un desastre natural, está perdida va a representar una pérdida
significativa para la entidad; por lo tanto si no se realiza la valuación
correspondiente y no mostramos está perdida en los EEFF . Vamos a obtener
datos incorrectos que llevaran a la mala toma de decisiones.
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Concepto
Ejemplo 1
Universalidad inte ridad Unidad
El sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las transacciones
presupuestaria, financieras, patrimoniales en un sistema único oportuno y único y
confiable afectado, según la naturaleza de cada operación
Una entidad pública al realizar los estados Financieros vamos a considerar todas las
operaciones realizadas, como compra de medicamentos, pagos al personal, la
compra de nuevos equipos, etc. Toda esta información se tendría que sintetizar
para su posterior presentación en un balance